Decision No. 653 of the Cabinet of Ministers “On the National Platform of the Kyrgyz Republic for Disaster Risk Reduction.”

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 21 ноября 2022 года № 653 О Национальной платформе Кыргызской Республики по снижению риска бедствий В целях определения национального механизма по снижению риска бедствий, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет: 1. Утвердить: 1) Положение о Национальной платформе Кыргызской Республики по снижению риска бедствий согласно приложению 1; 2) состав участников Национальной платформы Кыргызской Республики по снижению риска бедствий согласно приложению 2. 2. Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 29 ноября 2022 года N 105 Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики А.Жапаров (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республикиот 21 ноября 2022 года № 653) ПОЛОЖЕНИЕ о Национальной платформе Кыргызской Республики по снижению риска бедствий 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет цель, задачи, порядок создания и функционирования Национальной платформы Кыргызской Республики по снижению риска бедствий (далее - Национальная платформа). 2. Национальная платформа является многосторонним национальным механизмом, призванным способствовать снижению риска бедствий, защите населения на всех уровнях и в сферах жизнедеятельности Кыргызской Республики. Служит многосторонним национальным механизмом координации и стратегического руководства в сфере снижения риска бедствий для решения взаимосвязанных социальных, экономических и экологических вопросов, возникающих в результате воздействия природных, антропогенных, климатических факторов риска бедствий. 3. Национальная платформа является национальным совещательным и консультативным органом, осуществляющим проведение единой государственной политики в области снижения риска бедствий, возглавляемым руководителем уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты. 4. Национальная платформа в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, другими нормативными правовыми актами и международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 2. Цель и задачи Национальной платформы 5. Целью Национальной платформы являются стратегическое руководство и координация в области снижения риска бедствий в Кыргызской Республике. 6. Задачи Национальной платформы: 1) выработка и координация политики в области снижения риска бедствий; 2) разработка и внедрение стратегических исследований в области снижения риска бедствий; 3) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий риска бедствий и чрезвычайных ситуаций; 4) выработка эффективных механизмов для обмена передовым опытом, путями и возможностями на национальном, местном и международном уровнях; 5) принятие программ, среднесрочных планов развития, дорожных карт, направленных на снижение риска бедствий; 6) организация работы по вовлечению всех заинтересованных сторон в мероприятия по снижению риска бедствий. 3. Основные направления деятельности 7. Основные направления деятельности Национальной платформы: 1) совершенствование организационно-правовых актов в области снижения риска бедствий; 2) системный анализ и комплексное исследование риска бедствий, информирование населения об угрозах бедствий; 3) поддержка мер по снижению риска бедствий, создание условий для инвестирования в развитие потенциала сил и средств Гражданской защиты; 4) эффективность реализации стратегий, концепций и программ в области снижения риска бедствий; 5) совершенствование информирования и просвещения населения Кыргызской Республики по вопросам риска бедствий, предотвращения, смягчения их последствий, обеспечения готовности к ним. 4. Роль и функции Национальной платформы 8. Основная роль Национальной платформы состоит в создании условий и вовлечении широкого круга участников для реализации стратегии и политики в области снижения риска бедствий. 9. Функции Национальной платформы: 1) оказание поддержки в реализации политики в области снижения риска бедствий посредством отраслевых, национальных, местных стратегий и программ; 2) оказание поддержки в разработке стратегических исследований в области снижения риска бедствий, а также внедрении конкретных механизмов по их реализации; 3) выработка рекомендаций по разработке нормативных правовых актов по прогнозированию и оценке социально-экономических последствий риска бедствий; 4) организация и проведение национальных консультаций по вопросам снижения риска бедствий, адаптации к изменению климата, разработки, идентификации комплекса мер по секторам, оценки ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, бедствий; 5) обеспечение применения принципа широкого участия в процессе принятия мер по снижению риска бедствий; 6) организация работы по созданию экспертно-аналитических групп по вопросам снижения риска бедствий, устойчивого развития и адаптации к изменению климата, а также привлечению их для разработки и реализации стратегических документов, исследований, совместных проектов; 7) внедрение эффективных механизмов обмена передовым опытом на национальном и местном уровнях; 8) поддержка мер и действий, направленных на развитие технического потенциала сил реагирования на риски бедствий, создание информационных сайтов и других онлайн-платформ по пропаганде и информированию населения; 9) содействие в разработке, внедрении цифровых баз данных в области снижения риска бедствий, обмене и управлении данными о риске бедствий; 10) обеспечение последовательных подходов в реализации среднесрочных и долгосрочных программ и концепций снижения риска бедствий, согласованности и взаимодействия между заинтересованными сторонами в оценке риска бедствий, в том числе от изменения климата; 11) создание условий по привлечению донорской помощи для реализации механизмов снижения риска бедствий, укрепления потенциала, достижения целей устойчивого развития, мер адаптации к изменению климата в соответствии с реализуемыми Кыргызской Республикой рамочными программами ООН в области снижения риска бедствий, целей устойчивого развития, адаптации к изменению климата. 5. Права участников Национальной платформы 10. Участники Национальной платформы имеют право: 1) определять постоянных представителей в экспертные и рабочие группы Национальной платформы; 2) представлять предложения по проектам нормативных правовых актов, дорожных карт, концепций, стратегий и международных проектов по вопросам снижения риска бедствий; 3) реализовывать программы по снижению риска бедствий, в том числе и климатических, по приоритетным направлениям деятельности Национальной платформы и рекомендациям экспертно-аналитических групп; 4) инициировать проведение обзоров и мониторинга среднесрочных программ и концепций в области снижения риска бедствий; 5) приглашать на заседания Национальной платформы представителей заинтересованных организаций независимо от форм собственности, экспертных групп для обсуждения вопросов в области снижения риска бедствий; 6) формировать тематику перспективных долгосрочных исследований в области снижения риска бедствий. 6. Управление и координация деятельности Национальной платформы 11. Решения Национальной платформы оформляются протоколом и утверждаются руководителем уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты. 12. Заседания Национальной платформы проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Первое заседание проводится по решению руководителя уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты. 13. Сроки и периодичность заседаний Национальной платформы определяются планом работы Национальной платформы, который принимается большинством от общего числа участников заседания и утверждается руководителем уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты. Изменения и дополнения в план работы Национальной платформы могут вноситься на каждом заседании. 14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Национальной платформы возлагается на уполномоченный государственный орган в области Гражданской защиты, который определяет состав рабочего органа секретариата Национальной платформы (далее - Секретариат). 15. Секретариат во взаимодействии с участниками Национальной платформы выполняет следующие задачи: 1) организация и проведение заседаний Национальной платформы, совещаний и других мероприятий, созываемых его участниками; 2) ведение протоколов и обеспечение участников Национальной платформы материалами, одобренными на заседаниях; 3) организация работы по созданию экспертных и рабочих групп Национальной платформы; 4) подготовка информационно-аналитических справок и отчетов о реализации различных программ, проектов с партнерами по развитию и донорами по снижению риска бедствий, адаптации к изменению климата; 5) организация деятельности экспертных и рабочих групп Национальной платформы; 6) разработка отраслевых и программно-технических исследований для стратегий, программ, региональных, национальных и международных проектов в области снижения риска бедствий. 16. Национальная платформа информирует Кабинет Министров Кыргызской Республики по наиболее важным вопросам, рассматриваемым на заседаниях. 17. Количественный состав участников Национальной платформы утверждается на очередных заседаниях Национальной платформы или по запросу уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты через Секретариат. Приложение 2 СОСТАВ участников Национальной платформы Кыргызской Республики по снижению риска бедствий 1. От министерств, ведомств и комитета: министр чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики - координатор; министр здравоохранения Кыргызской Республики; министр образования и науки Кыргызской Республики; министр экономики и коммерции Кыргызской Республики; министр цифрового развития Кыргызской Республики; министр сельского хозяйства Кыргызской Республики; министр энергетики Кыргызской Республики; министр транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики; министр культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики; министр юстиции Кыргызской Республики; министр внутренних дел Кыргызской Республики; министр природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики; министр труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики; министр финансов Кыргызской Республики; директор Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики; директор Государственного агентства по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики; председатель Национального статистического комитета Кыргызской Республики (по согласованию); директор Государственного агентства интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики. 2. Полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях, мэры городов Бишкек и Ош (по согласованию). 3. От международных организаций: главы представительств международных и региональных организаций, аккредитованных в Кыргызской Республике (по согласованию); председатель Группы по координации реагирования на бедствия/чрезвычайные ситуации - постоянный координатор ООН (по согласованию); национальные координаторы/представители международных организаций, членом которых является Кыргызская Республика (по согласованию). 4. От научных институтов: президент Национальной академии наук Кыргызской Республики; председатель научно-технического совета Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики по проблемам Гражданской защиты и снижению риска бедствий; ректоры высших учебных заведений (по согласованию); директоры средних профессиональных учебных заведений (по согласованию); директоры центров повышения квалификации (по согласованию). 5. Руководители общественных фондов, общественных организаций, альянсов некоммерческих организаций по снижению риска бедствий (по согласованию).