National School Feeding Strategy 2021 - 2025

1 الإستراتيجية الوطنية للتغذية المدرسية 2025 - 2021 المملكة الأردنية الهاشمية وزارة التربية والتعليم 1 جدول المحتويات 2 كلمة معالي وزير التربية والتعليم 3 الفصل الأول: مقدمة 3 خلفية تاريخية حول الصحة والتغذية المدرسية 4 لماذا يتم وضع إستراتيجية للتغذية المدرسية؟ 5 تحليل الوضع الراهن 7 إطار السياسات العامة 9 الفصل الثاني: المحاور والأولويات 9 الغاية والرؤية والرسالة 10 المحاور الإستراتيجية 10 المحور 1: مراجعة وتحسين المشروع الوطني للتغذية المدرسية القائم 13 المحور 2: تطوير القدرات المؤسسية المعنية بإستراتيجية التغذية المدرسية 14 المحور 3: تعزيز التكامل والتعاون بين البرامج المختلفة المعنية بصحة وتغذية طلبة المدارس 15 الفصل الثالث: الشركاء 15 الشركاء الحكوميون 18 الشركاء من الجهات غير الحكومية 18 الشركاء الدوليون 20 الفصل الرابع: تحليل البيئة الداخلية والخارجية والتخطيط للطوارئ 21 الفصل الخامس: الموارد المالية 21 الفصل السادس: خطة الرصد والتقييم 23 الملاحق 23 ملحق 1: مؤشرات الأداء الرئيسية للإستراتيجية )إطار النتاجات( 28 ملحق 2: خطة العمل 33 ملحق 3: نماذج التغذية المدرسية المقترحة 35 ملحق 4: المشاركون في إعداد الإستراتيجية الوطنية للتغذية المدرسية 2 كلمة معالي وزير التربية والتعليم بسم الله الرحمن الرحيم كلمة معالي وزير التربية والتعليم بخصوص استراتيجية التغذية المدرسية إن للتغذيــة المتزنــة العديــد مــن الآثــار الإيجابيــة علــى النمــو والتطــور الســليم للطلبــة جســمياً وعقليــاً ونفســياً واجتماعيــاً وعلــى دافعيتــه للتعلــم وحــب الاســتطلاع ونزعــة الاستكشــاف والتــي تعتبــر الأســاس فــي عمليــة النمــو الشــامل لهــم، ممــا ينتــج عنــه طلبــة أصحــاء يشــكلون نــواة مجتمــع يتســم أفــراده بالقــدرة علــى المشــاركة ــراد ــن أف ــراض بي ــار الأم ــة وانتش ــر والبطال ــكلتي الفق ــن مش ــد م ــة والح ــة والاجتماعي ــة الاقتصادي ــي التنمي ف المجتمــع. جــاء إعــداد اســتراتيجية التغذيــة المدرســية ضمــن أولويــات الــوزارة واهتمامهــا بالطلبــة لمــا لمســناه مــن آثــار إيجابيــة خــلال مراحــل تنفيــذ مشــروع التغذيــة المدرســية والمتمثلــة بتحســين الوضــع الصحــي والتغــذوي لطلبــة المــدارس والتقليــل مــن الغيــاب والتســرب بينهــم. ــات ــن وجب ــى تأمي ــدف إل ــي ته ــة، والت ــس القادم ــنوات الخم ــق للس ــتراتيجية خارطــة طري ــذه الاس ــل ه تمث ــة. ــة مدروس ــر تغذوي ــة بمعايي ــدارس الحكومي ــة الم ــة لطلب صحي ولعــلّ مــا يبعــث علــى الاعتــزاز هــذه الشــراكة التــي تربــط الــوزارة مــع برنامــج الأغذيــة العالمــي والقــوات المســلحة الأردنيــة ووزارة الصحــة ووزارة التخطيــط والتعــاون الدولــي فــي تنفيــذ مشــروع التغذيــة المدرســية والجهــات الأخــرى المعنيــة ) وزارة الماليــة، وزارة التنميــة الاجتماعيــة، وزارة الزراعــة، صنــدوق المعونــة الوطنيــة، والجمعيــة الملكيــة للتوعيــة الصحيــة( بتشــاركية مؤكديــن أن التعليــم والصحــة وتوفيــر الغــذاء الجيــد ــاؤه ــاء الوطــن الأنمــوذج، المســلح أبن ــة وبن ــث أنهــا عوامــل أساســية مــن عوامــل التنمي ــع حي مســؤولية الجمي بالعلــم والوعــي، المتمتعــون بالصحــة. معالي وزير التربية والتعليم أ. د. محمد خير أبوقديس 3 خلفيــة تاريخيــة حول الصحة والتغذية المدرســية تُعــد التغذيــة المدرســية مــن أكثــر التدخــلات فاعليــةً علــى مســتوى العالــم، ولهــا تأثيــر قــوي وراســخ فــي تحقيــق المســاواة والإقبــال علــى ▪ التعليــم1، وهــي مــن أكثــر شــبكات الأمــان شــيوعًا التــي تــزود الأســر والأطفــال المحتاجيــن بالدعــم اليومــي2، كمــا أنهــا تُعــد مــن أهــم التدخــلات الصحيــة والتغذويــة التــي تحميهــم مــن العــوز والإقصــاء الاجتماعــي3. تحظــى التغذيــة المدرســية باهتمــام الــدول بوصفهــا اســتثمارًا أساســيًا فــي رأس المــال البشــري ومحــركًا لعجلــة الاقتصاديــات المحليــة التــي تقــوم علــى تحســين الصحــة، والتغذيــة، والتنميــة لأطفــال المــدارس بمــا يســهم فــي الارتقــاء بإدراكهــم وتحصيلهــم المعرفــي4. تتعــدى مكاســب التغذيــة المدرســية الوجبــات المقدمــة للطلبــة إلــى مجــالات حيويــة أخــرى كالتعليــم، والمســاواة بيــن الجنســين، والحمايــة الاجتماعيــة، وتنشــيط الاقتصــاد والزراعــة المحلييــن. بــدأت المملكــة الأردنيــة الهاشــمية فــي تنفيــذ برنامــج التغذيــة المدرســية فــي منتصــف ســبعينيات القــرن الماضــي لمعالجــة مشــكلة الأمــن ▪ ــة فــي الأردن؛ ــة فــي المناطــق النائي ــى مراكــز محــو الأمي ــال عل ــادة الإقب ــى الالتحــاق بالمــدارس، وزي ــة عل الغذائــي، وتشــجيع الطلب ــة المــدارس ــة لطلب ــة ومتوازن ــة مغذي ــات صحي ــر وجب ــك بتوفي ــال وذل ــذ مشــروع إطعــام الأطف ــم بتنفي ــة والتعلي إذ قامــت وزارة التربي ــي مراكــز ــات ف ــة، وللنســاء المتدرب ــن بمراكــز محــو الأمي ــا(، وللمُلتحقي ــي عمــر )5 - 12 عامً ــة الأساســية ف ــي المرحل ــة ف الحكومي الأميــرة بســمة التابعــة لصنــدوق الملكــة عليــاء ســابقًا، وأطفالهــم فــي نفــس المناطــق. كان تنفيــذ المشــروع حينهــا بالتعــاون مــع برنامــج الأغذيــة العالمــي خــلال الفتــرة مــن 1975 - 1996. ــة ــذ مشــروع التغذي ــط لتنفي ــم مــع وزارة التخطي ــة والتعلي ــت وزارة التربي ــي عــام 1999؛ إذ تعاون ــدة للمشــروع ف ــة جدي ــدأت مرحل ب ▪ المدرســية فــي المناطــق الأقــل حظًــا، واســتمرت هــذه المرحلــة حتــى نهايــة الفصــل الثانــي مــن العــام الدراســي 2004/ 2005 بهــدف تعزيــز صحــة وتغذيــة أطفــال المــدارس بنــاءً علــى دراســات مختلفــة. شــمل مشــروع التغذيــة المدرســية أيضًــا أنشــطة تنمويــة ســاعدت فــي خلــق وتثبيــت العــادات الغذائيــة الســليمة والصحيــة لــدى الطلبــة وأســرهم بمســاعدة ودعــم صنــدوق الملــك عبــد اللــه الثانــي للتنميــة؛ إذ تلقَّــى جميــع طلبــة المــدارس الحكوميــة الفيتامينــات المركبــة خــلال الأعــوام 2003 - 2005. وفــي العــام الدراســي 2005/ 2006 وبتوجيهــات ملكيــة ســامية توســع نطــاق المشــروع ليشــمل عــددًا أكبــر مــن المســتفيدين فــي جميــع أنحــاء المملكــة، وقــد تحقــق ذلــك بدعــم إســتراتيجي وفنــي مــن القــوات المســلحة الأردنيــة. وفــي عــام 2013 -فــي ظــل تداعيــات الأزمــة الاقتصاديــة وأزمــة اللاجئيــن الســوريين- تعاونــت الحكومــة الأردنيــة مــع برنامــج الأغذيــة ▪ ــر المشــروع ــوب لتطوي ــي المطل ــي والتمويل ــمَ الفن ــي الدع ــة العالم ــج الأغذي ــدم برنام ــية؛ إذ ق ــة المدرس ــود التغذي ــز جه ــي لتعزي العالم وديمومتــه. بموجــب هــذه الشــراكة ازدادت أعــداد الطلبــة المشــمولين بالمشــروع مــن )170( ألفًــا إلــى نحــو )350( ألــف طالــب وطالبــة، وتنوعــت الوجبــة بتوفيــر حصــة يوميــة تتكــون مــن )80غ( مــن البســكويت المدعــم المحشــو بالتمــر لــكل طالــب وطالبــة. واعتبــارًا مــن بدايــة العــام الدراســي 2014/ 2015 حتــى تاريخــه نَفَّــذ برنامــج الأغذيــة العالمــي المشــروع التجريبــي للمطبــخ الإنتاجــي ▪ ــة فــي ــخ إنتاجي ــد تضمــن المشــروع إقامــة مطاب ــم. وق ــي القائ ــة المدرســية كجــزء مــن المشــروع الوطن ــد للتغذي ــار نمــوذج جدي لاختب منظمــات للمجتمــع المحلــي عملــت علــى توفيــر فــرص عمــل لمئــات النســاء والرجــال الذيــن يقومــون بإعــداد الوجبــات. وفــي بدايــة العــام الدراســي 2019/ 2020 تــم إضافــة مناطــق جديــدة إلــى مشــروع التغذيــة المدرســية بدعــم مــن صنــدوق المعونــة الوطنيــة لمــدة ــن مــن تغطيــة مناطــق جديــدة مــن خــلال مشــروع التغذيــة المدرســية. عــام واحــد، وذلــك ضمــن برنامــج الدعــم التكميلــي؛ ممــا مكَّ تمثــل التغذيــة المدرســية عنصــرًا مهمًــا فــي الخطــة الإســتراتيجية للتعليــم للأعــوام 2018 إلــى 2022، ولهــا دور أساســي فــي تحســين البيئــة ▪ التعليميــة مــن حيــث تعزيــز بيئــة مدرســية أكثــر أمانًــا وتحفيــزًا. تأتــي الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية لتعزيــز وتمكيــن الجهــود الحاليــة ولإثــراء المشــروع مــن حيــث إمكانياتــه وأثــره؛ وذلــك بغيــة تحقيــق النتائــج المرجــوة علــى مســتويات التعليــم والتغذيــة والمخرجــات ــي مــن خــلال توســيع نطــاق الاســتهداف ــى مســتوى المــدارس والمجتمــع المحل ــز إســهاماته عل ــم تعزي ــة، وأن يت ــة والاقتصادي الاجتماعي وتحســين الوصــول إلــى الفئــات المســتهدفة بنــاءً علــى أســاس علمــي خــلال الأعــوام الخمســة القادمــة )2021 - 2025( ومــا يليهــا. 1 Mundy, K. and Proulx, K. 2019. Making Evaluation Work for the Achievement of SDG 4 Target 5: Equality and Inclusion in Education. UNESCO, NORAD, World Bank Group, UNICEF 2 Bundy, D.A.P., Burbano, C., Grosh, M., Gelli, A., Jukes, M. and Drake, L. 2009. Re-thinking School Feeding: Social Safety Nets, Child Development, and the Education Sector. Directions in Human Development. Washington, DC, World Bank Group. 3 Update of Safety Nets Policy: The Role of Food Assistance in Social Protection” (WFP/EB.A/2012/5-A). 4 State of School Feeding Worldwide 2013. World Food Program. 2013. الفصل الأول: مقدمة 4 لماذا يتم وضع إســتراتيجية للتغذية المدرســية؟ ــه الحكومــة الأردنيــة وإرادتهــا السياســية نحــو إحــداث نقلــة نوعيــة فــي تكمــن أهميــة الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية فــي دعــم توجُّ رفــاه وصحــة الجيــل الجديــد. هنــاك اهتمــام كبيــر واســتثمارات مســتمرة فــي تطويــر مجالــي التعليــم والصحــة، لا ســيَّما حــق الطفــل فــي النمــو، والحصــول علــى تعليــم عالــي الجــودة، والتمتــع بالصحــة الجيــدة والتغذيــة الســليمة؛ وذلــك بغيــة بنــاء أفــراد مســتقلين، وأصحــاء، ومتعلميــن، ومنتجيــن فــي المجتمــع. ــة ــادة عــدد الســكان، وقل ــل فــي زي ــات مســتمرة تتمث ــد يواجــه تحدي ــل الجدي ــق فــرصٍ أفضــل للجي ــة نحــو خل إن ســعي الحكومــة الأردني ــرية )2016 - 2025(، ــوارد البش ــة الم ــة لتنمي ــتراتيجية الوطني ــن الإس ــددت كلٌّ م ــد ش ــددة. وق ــة المتع ــات الاقتصادي ــوارد، والتحدي الم والإســتراتيجية الوطنيــة للتعليــم )2018 - 2022(، والإســتراتيجية الوطنيــة للصحــة المدرســية )2018 - 2022(، وخطــة التعليــم خــلال ــان ــة المدرســية لضم ــة التغذي ــى أهمي ــة )2019 - 2025( عل ــة الاجتماعي ــة للحماي الأزمــات )2020 - 2023(، والإســتراتيجية الوطني ــة ــة للتغذي ــتراتيجية الوطني ز الإس ــزِّ ــه؛ إذ تُع ت ــع بِرُمَّ ــى المجتم ــك عل ــر ذل ــن أث ــس م ــا ينعك ــليم وم ــم الس ــال ونموه ــاه الأطف ــة ورف صح ــد تعليميــة، وصحيــة، واقتصاديــة لأطفــال المــدارس فــي مناطــق جيــوب المدرســية شــبكات الأمــان الاجتماعــي المســتهدفة وتحقــق فوائ ــة. إن ــم للطلب ــة والتعلي ــي توفرهــا وزارة التربي ــة المدرســية الت ــى تحســين الفــرص والبيئ ــع إل ــا تتطل ــة، كم ــة التنموي ــر و الخصوصي الفق ــه: ــم« يحمــل فــي طيات ــم« و»المتعل الاســتثمار فــي »التعلّ 1( تحسين الحالة التغذوية بما يضمن النمو السليم ومعالجة التفاوتات الصحية والتغذوية بين الطلبة. 2( ضمان الحصول على نتائج تعليمية أفضل يلعب الغذاء الصحي المتوازن فيها دورًا مهمًا. 3( تنمية عادات غذائية صحية لدى الطلبة وتثبيت توجههم نحو اتخاذ القرارات الغذائية السليمة لهم ولأسرهم مدى الحياة. تقــوم التدخــلات المدرســية بــدور مهــم جــدًا فــي دعــم مناطــق جيــوب الفقــر والخصوصيــة التنمويــة؛ ففــي الأيــام النظاميــة توفــر التغذيــة المدرســية وجبــة واحــدة لــكل طالــب يوميًــا علــى مــدى مائــة يــوم مــن أيــام العــام الدراســي؛ أي أن التغذيــة المدرســية تغطــي نحــو 11% )مــا يعــادل 39,6 دينــارًا أردنيًــا( مــن وجبــات الطفــل علــى مــدار العــام. ربمــا لا يشــكل هــذا المبلــغ جــزءًا كبيــرًا مــن دخــل الأســرة الســنوي لكنــه يشــكل مســاهمةً لا يُســتهان بهــا للأســر المحتاجــة، خصوصًــا فــي حالــة وجــود أكثــر مــن طفــل مســتفيد مــن البرنامــج فــي الأســرة الواحــدة. كمــا تســاعد هــذه المســاهمة فــي توفيــر جــزء مــن دخــل الأســرة يمكنهــا إنفاقــه فــي أوجــه أخــرى؛ ممــا يخفــف مــن أعبائهــا الماليــة بشــكل عــام. تعــزز التغذيــة المدرســية شــبكة الأمــان للأطفــال، وتخلــق فــرص عمــل محليــة مــن خــلال تطويــر الروابــط بيــن الوجبــات المدرســية فــإن التغذيــة المدرســية تعــود بفوائــد كبيــرة علــى الاســتثمار مــن المنظــور الإنســاني والاقتصــادي. والإنتــاج الزراعــي المحلــي، ومــن ثَــمَّ إن البيئــة المدرســية الآمنــة والمحفّــزة تدعــم قــدرة الطالــب علــى التعلــم وتســاعده فــي التطــور ذهنيًــا، واجتماعيًــا، ونفســيًا، وجســديًا. تشــجع البيئــة المدرســية الأطفــال علــى تنميــة خبراتهــم الاجتماعيــة، وتؤهلهــم لخــوض الحيــاة العمليــة ليصبحــوا أفــرادًا أصحــاء ومنتجيــن فــي المجتمــع5. تشــير الأدلــة إلــى أهميــة برامــج الصحــة والتغذيــة المدرســية فــي بنــاء بيئــة مدرســية أكثــر مســاواة ودمجًــا؛ ممــا ينعكــس إيجابًــا ــة، وتحســين ال ــادة مشــاركتهم الفعَّ ــم الجســدية، وزي ــم وطاقته ــة6 كتحســين قدراته ــة، والعاطفي ــة الجســدية، والاجتماعي ــى صحــة الطلب عل انفعالاتهــم النفســية التــي تدعــم قدراتهــم الإدراكيــة7. كمــا أن الالتــزام بالأنظمــة الغذائيــة النوعيــة وتنــاول المغذيــات الدقيقــة يقلــلان مــن ــكاب ــل ارت ــى تقلي ــاوب الســريعين وعل ــتيعاب والتج ــى الاس ــة عل ــة الفطــور الطلب ــاعد وجب ــك تس ــة8، وكذل ــدى الطلب ــرة ل ــف الذاك ضع ــةً بالأطفــال الذيــن يتناولــون الأخطــاء فــي حــل مســائل الرياضيــات، والحصــول علــى علامــات أفضــل فــي اختبــارات المفــردات مقارن وجبــات الفطــور بشــكل متقطــع أو لا يتناولونــه مطلقًــا. كمــا تحســن وجبــة الفطــور التركيــز، والتيقــظ، والتعلّــم لــدى الطلبــة9. 5 The National School Health Strategy 2018 - 2022. Ministry of Health 2018 6 The National Education Strategy 2018-2022. Ministry of Education 2018 7 The effects of breakfast on behavior and academic performance in children and adolescents. Katie Adolphus,* Clare L. Lawton, and Louise Dye. 2013 Aug 8. https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3737458/ 8 Wesnes KA, Pincock C, Richardson D, Helm G, Hails S. Breakfast reduces declines in attention and memory over the morning in schoolchildren. Appetite. 2003 Dec;41(3):329-31. doi: 10.1016/j.appet.2003.08.009. PMID: 14637332. 9 Breakfast and the Brain: How Eating Breakfast Impacts School Performance. June 12, 2019. Healthy-Food-Choices-In-Schoolshttps://healthy-food-choic es-in-schools.extension.org/breakfast-and-the-brain-how-eating-breakfast-impacts-school-performance/#:~:text=Children%20who%20eat%20a%20com plete,%2C%20comprehension%2C%20memory%20and%20learning. 5 إن وضــع خطــة إســتراتيجية وطنيــة ذات أهــداف قابلــة للقيــاس وآليــات عمــل تربــط الإمكانيــات الحكوميــة وتنســق الجهــود، يســهم بشــكل كبيــر فــي تعميــم الفائــدة علــى المجتمــع المحلــي والأفــراد، ويعمــل علــى الارتقــاء بجــودة الخدمــات المقدمــة، ويحســن مــن الوصــول إلــى الفئــات المســتهدفة فــي مناطــق جيــوب الفقــر والخصوصيــة التنمويــة ضمــن المــدارس المنتفعــة بالتعــاون مــع المؤسســات ذات الصلــة، كمــا ستســهم هــذه الإســتراتيجية فــي زيــادة الوعــي والتثقيــف بشــأن التغذيــة الســليمة، إلــى جانــب الاســتفادة مــن خدمــات المنظمــات المجتمعيــة والمنظمــات غيــر الحكوميــة فــي إيجــاد فــرص اقتصاديــة واجتماعيــة مســتدامة للمجتمعــات التــي تحيــط بالمــدارس )مثــل توفيــر فــرص العمــل وتفعيــل سلاســل التوريــد المحليــة(. ســتعمل هــذه الإســتراتيجية علــى إرســاء التوجيهــات العامــة الراميــة إلــى توحيــد وتنســيق جهــود الجهــات الحكوميــة وغيــر الحكوميــة، وهــي تُعيــد التأكيــد علــى التــزام وإصــرار الحكومــة الأردنيــة علــى تحقيــق المســاواة، ونعــزز العمــل الــدؤوب لرفــع التعليــم العالــي الجــودة لجميــع الأطفــال، والارتقــاء بصحــة ورفــاه جميــع المواطنيــن. تحليــل الوضع الراهن ■ الطفرة السكانية وتحديات تخطيط الخدمات الصحية حســب توقعــات النمــو الســكاني للفتــرة مــن 2020 حتــى 2025 سيشــهد الأردن زيــادة فــي عــدد الســكان مــن 10,7 ملاييــن نســمة فــي عــام 2020 إلــى 12,9 مليــون نســمة بحلــول عــام 2030، و19 مليــون نســمة بحلــول عــام 2050 وذلــك بالنظــر إلــى وتيــرة ازديــاد عــدد ــا بارتفــاع حــاد فــي عــدد كبــار الســن ــا )اســتمرار ارتفــاع عــدد الســكان(10، وهــذا الارتفــاع ســيكون مصحوبً الســكان الــذي نشــهده حاليً الذيــن يحتاجــون إلــى المزيــد مــن الدعــم الاجتماعــي والرعايــة الصحيــة. فــي الوقــت الراهــن، يبلــغ معــدل الإنفــاق علــى الخدمــات الصحيــة علــى الفــرد الواحــد 236 دينــارًا أردنيًــا، بإجمالــي إنفــاق كلّــي يصــل إلــى ملياريــن ومائتــي مليــون دينــار أردنــي )مــا يعــادل 8,5% مــن الناتــج المحلــي الإجمالــي(. علــى الرغــم مــن التقــدم الــذي أحرزتــه الأردن فــي مجــال الخدمــات الصحيــة إلا أن التحديــات القادمــة أكبــر؛ ــد المتوقــع فــي عــدد الســكان وتكاليــف تقديــم خدمــات الرعايــة الصحيــة تعمــل الحكومــة جاهــدةً علــى اتخــاذ جميــع التدابيــر فمــع التزاي الممكنــة لضمــان الارتقــاء بالوضــع الصحــي للمواطنيــن ووضــع الخطــط الملائمــة لقطاعــي الخدمــات الصحيــة والاجتماعيــة لتمكينهمــا مــن تلبيــة واســتيعاب حاجــات المجتمــع المتزايــدة. ■ الوضع الصحي والغذائي لأطفال المدارس في الأردن لقــد شــهدت صحــة الأطفــال فــي الأردن تحســنًا ملحوظًــا مــن عــدة جوانــب خــلال الأعــوام العشــرة الماضيــة، ولكــن لا يــزال هنــاك حاجــة ــي نقــص التغذيــة بيــن ســكان الأردن، والــذي إلــى بــذل المزيــد مــن الجهــود. تشــير الأرقــام المتوفــرة عــن صحــة الأطفــال إلــى ازديــاد تفشِّ شــهد ارتفاعًــا بنســبة12,2% فــي الأعــوام بيــن 2016 و2018؛ أي أن هنــاك نحــو 1,2 مليــون شــخص يعانــون مــن نقــص التغذيــة مقابــل 6,6% فــي الأعــوام بيــن 2004 و112006. كمــا ازداد تفشــي الســمنة المفرطــة بيــن البالغيــن )18عامًــا فأكثــر( ليصــل إلــى 33,4% فــي عــام 2016 مقارنــةً بـــ30,3% فــي عــام 2012، وقــد ارتفعــت نســبة البالغيــن الذيــن يعانــون مــن الــوزن الزائــد إلــى 78%12، مــن بينهــم 1336,2 ــات ــا( المصاب ــي عمــر الإنجــاب )15 - 49 عامً ــت نســبة النســاء ف ــام عــام 2019. كمــا وصل ــون مــن الســمنة المفرطــة حســب أرق يعان بفقــر الــدم إلــى 34,7 فــي عــام 2016 مقارنــةً بـــ30,8% عــام 2012، هــذا ويعانــي 3% مــن النســاء فــي الأردن مــن النحــول الزائــد. أمــا ــال ــى 4,7% )2005 - 2016(14، ووصــل معــدل الأطف ــد وصــل إل ــال دون ســن الخامســة فق ــن الأطف ــد بي ــوزن الزائ بالنســبة لانتشــار ال ــا الفــول( ــدم الفولــي )أنيمي الذيــن يعانــون مــن الهــزال إلــى 2,4% فــي عــام 2016، ويعانــي 2%15مــن المواليــد فــي الأردن مــن تكســر ال الــذي يقلــل مــن قــدرة الكثيريــن علــى تنــاول البروتينــات الضروريــة والحصــول علــى حمــض الفوليــك، والحديــد، وعناصــر غذائيــة أخــرى متوفــرة فــي البقوليــات )الغــذاء المحلــي الأساســي(، كمــا يعانــي 45% مــن الأردنييــن مــن مــرض الســكري فــي عمــر متقــدم16. أظهــرت دراســة أجرتهــا وزارة التربيــة والتعليــم، والجمعيــة الملكيــة للتوعيــة الصحيــة، وبرنامــج الأغذيــة العالمــي أن 51,3% مــن أطفــال المــدارس 10 Detels, R; Gulliford, M; Abdool Karim, Q; Tan, CC. Oxford Textbook of Global Public Health. Oxford University Press. 2015. 11 The State of Food Security and Nutrition in the World: Safeguarding Against Economic Slowdowns and Downturns. Food and Agriculture Organization of the United Nations. 2019. http://www.fao.org/3/ca5162en/ca5162en.pdf المركز الوطني للسكري والغدد الصم والوراثة. 2020. 12 مسح السكان والصحة الأسرية 2017 - 2018. دائرة الإحصاءات العامة. 2019 13 14 The State of Food Security and Nutrition in the World: Safeguarding Against Economic Slowdowns and Downturns. Food and Agriculture Organization of the United Nations. 2019. http://www.fao.org/3/ca5162en/ca5162en.pdf 15 The State of Food Security and Nutrition in the World: Safeguarding Against Economic Slowdowns and Downturns. Food and Agriculture Organization of the United Nations. 2019. http://www.fao.org/3/ca5162en/ca5162en.pdf المركز الوطني للسكري والغدد الصم والوراثة. 2020. 16 6 المشــمولين فــي الدراســة يتناولــون وجبــة الفطــور قبــل الذهــاب إلــى المدرســة، وأن 54% لا يتناولــون وجبــة صحيــة كاملــة تحتــوي علــى ــة ــون كميــات كافي ــة مــن الخضــراوات، و94% لا يتناول ــون كميــات كافي البروتيــن والخضــراوات والفواكــه بشــكل يومــي )31% لا يتناول ح 7,9% مــن الأســر المشــمولة بالدراســة بعــدم توفــر مــن الفواكــه(، وأن 42% مــن الأطفــال يتناولــون وجبتــي طعــام يوميًــا فقــط. وقــد صــرَّ الطعــام لديهــا لتحضيــر وجبــة الفطــور للأطفــال17؛ ممــا يشــكل خطــرًا علــى الصحــة العامــة للأطفــال ويُوجــب إيجــاد الحلــول لهــا مــن خــلال برامــج وسياســات علــى المســتوى الحكومــي. ■ الصحة والتغذية المدرسية لتمكين بيئة مدرسية أفضل لقــد ركــزت وزارة التربيــة والتعليــم علــى تطويــر البيئــة المدرســية فــي الخطــة الإســتراتيجية للتعليــم للأعــوام 2018 - 182022 وذلــك يتضمــن الاســتمرار فــي ترســيخ أنمــاط الحيــاة الصحيــة بيــن الأطفــال والمراهقيــن. يركــز أحــد العناصــر الأساســية الثلاثــة الخاصة بتحســين البيئــة المدرســية فــي الإســتراتيجية علــى أهميــة تضميــن الكفــاءات التغذويــة والصحيــة فــي الأنشــطة المدرســية المنهجيــة واللامنهجيــة. ــى ــذا المجــال عل ــي ه ــل ف ــاع الطوي ــة ذات الب ــر الحكومي ــة وغي ــن المؤسســات الحكومي ــع مجموعــة م ــم م ــة والتعلي ــل وزارة التربي تعم المســاهمة فــي تطويــر القــدرات والإمكانيــات المتاحــة والممارســات المتبعــة فــي التثقيــف الصحــي والتغــذوي علــى مســتوى المــدارس، وتنخــرط الــوزارة وهــذه المنظمــات فــي تطبيــق معاييــر الجــودة الخاصــة بالصحــة والتثقيــف التغــذوي؛ وذلــك بغيــة تحقيــق أفضــل النتائــج الممكنــة، ويشــمل عملهــا مــا يلــي: تزويد الطلبة بوجبات مدرسية صحية تتضمن الخضراوات والفواكه يوميًا. ▪ زيــادة الوعــي بشــأن الغــذاء الصحــي بيــن الطلبــة وأوليــاء أمورهــم وذلــك مــن خــلال الأنشــطة الصفيــة والأنشــطة المنزليــة، وتضميــن ▪ المعلومــات حــول التغذيــة الســليمة فــي المنهــاج الدراســي. تثقيف الطلبة بشأن تحضير وإنتاج الوجبات الصحية والمغذية. ▪ تعزيــز التنــوع الغذائــي عنــد الأطفــال ودعــم اســتهلاكهم لــه، وتعزيــز الإشــارة إلــى القيمــة المضافــة لمشــاركتهم فــي تحســين نظامهــم ▪ ــة التغذويــة المدرســية. الغذائــي ودعــم البيئ إلــى جانــب توفيــر الوجبــات، والتوعيــة، والتثقيــف الصحــي تلعــب إدارة المقاصــف المدرســية وفــق الأســس والإرشــادات الصحيــة الســليمة دورًا مهمًــا فــي دعــم وتعزيــز خيــارات الغــذاء الصحيــة وممارســات النظــام الغذائــي الســليم لــدى المجتمــع المدرســي )الأطفــال، والأســر، ــة ــر الأطعم ــدارس )توفي ــي الم ــاع ف ــي تُب ــات الت ــى الوجب ــة الصــادرة عــن وزارة الصحــة عل ــت الاشــتراطات الصحي ــن(. عمل والمعلمي المغذيــة والصحيــة فــي المقاصــف المدرســية، وتقييــد بيــع الأطعمــة الغنيــة بالدهــون والســكريات، وإشــراك المجتمــع فــي تخطيــط وتنفيــذ جميــع جوانــب التغذيــة المدرســية، وتحديــد احتياجــات الأطفــال والمدرســة المتعلقــة بذلــك(19 علــى توفيــر بيئــة مدرســية داعمــة لنمــط الحيــاة الصحــي والتغــذوي الســليمين. ■ الظروف الاقتصادية والاجتماعية الداعمة للتغذية المدرسية إن مؤشــر الأمــن الغذائــي العالمــي20 )الــذي يصنــف الــدول حســب القــدرة علــى تحمــل تكلفــة الغــذاء ومــدى توافــره وجودتــه( يضــع الأردن فــي مرتبــة متقدمــة مــن ناحيــة توفــر وجــودة برامــج شــبكات الأمــان الغذائــي )100/100(، وضمــن الــدول التــي تقــع تحــت خــط الفقــر العالمــي )100/99,4(. يؤكــد هــذا علــى التــزام الأردن بالمســاعي الراميــة إلــى تحســين الأمــن الغذائــي والوضــع التغــذوي بشــكل عــام. مــع ذلــك، نجــد أن انخفــاض حصــة الفــرد مــن الناتــج المحلــي الإجمالــي يحــول دون حصــول الأســر المحتاجــة علــى الغــذاء العالــي الجــودة. أدت الأزمــة الاقتصاديــة الناتجــة عــن فيــروس كورونــا المســتجد إلــى تفاقــم نقــاط الضعــف الاقتصاديــة الحاليــة وإلــى إرتفــاع معــدلات البطالــة؛ ــة عــام 2020 ــدار 3.6% مــع نهاي ــع أن تكــون نســبة الانكمــاش فــي الاقتصــاد بمق إذ تباطــأ اقتصــاد الأردن خــلال عــام 2020، ومــن المتوق طالمــا أن الجائحــة مســتمرة فــي الأردن. ســيُلقي هــذا الوضــع بظلالــه علــى الأطفــال فــي الأردن ويؤثــر عليهــم بشــكل كبيــر لا ســيما أن %20 17 Assessment of the effect of the schools ’suspension and stop receiving the healthy meal during COVID-19 pandemic on the students ’nutritional habits- par ents survey. RHAS/WFP. 2020 18 The National Education Strategy 2018-2022. Ministry of Education. 2018 19 The Healthy School Initiative. RHAS. 20 https://foodsecurityindex.eiu.com/Country/Details#Jordan 7 مــن الســكان يعيشــون فــي ظــروف الفقــر21؛ ممــا سيشــكل بــدوره تهديــدًا علــى مســتويات المعيشــة وأنمــاط الحيــاة الصحيــة والتغذويــة للمواطنيــن. إن الأســرة الأردنيــة المتوســطة الحجــم )المكونــة مــن 5 - 6 أفــراد( والتــي تتقاضــى القيمــة المتوســطة )الوســيط( للأجــر الشــهري المقــدر ــا لشــراء الطعــام )انظــر الجــدول 1 أدنــاه(، وذلــك بمعــدل صــرف ــارًا أردنيً ــا22 تنفــق شــهريًا مــا يقــارب 360 دين ــارًا أردنيً بـــ450 دين ديناريــن للفــرد الواحــد فــي اليــوم الواحــد؛ أي مــا يشــكل مجموعــه 80% مــن الدخــل الشــهري للأســرة. تســعى الأســر جاهــدة إلــى إمــداد أطفالهــا بثــلاث وجبــات فــي اليــوم. جدول 1: معدل إنفاق الأسرة السنوي على السلع حسب حجم الأسرة )بالدينار الأردني(23 السلع حجم الأسرة )عدد الأفراد( 2-14-36-58-7 2542.23682.24351.84815.2الطعام 79.0430.7804.9770.4التعليم 595.7592.4435.5361.8الصحة المجموع )دينار أردني/ السنة( 3216.94705.35592.25947.4 هــذا وقــد أظهــر مســح وطنــي أجُــري فــي عــام 2020 أن 28% مــن الأســر اشــتكت مــن خلــود أطفالهــا إلــى النــوم وهــم جائعــون خــلال إغلاقــات فيــروس كورونــا، ومــع إعــادة فتــح القطاعــات وفــرص العمــل انخفضــت هــذه النســبة إلــى 15%24 . إن هــذه المعطيــات تحتــم تطويــر آليــات حمايــة اجتماعيــة للأطفــال -مــن ضمنهــا التغذيــة المدرســية- فــي محاولــة للمســاهمة فــي التخفيــف مــن حــدة عواقــب فيــروس كورونــا الوخيمــة علــى الفئــات الأكثــر تأثــرًا. إطار السياســات العامة تُعــد التغذيــة المدرســية عامــل التمكيــن الأساســي الــذي يدفــع عجلــة التعليــم والصحــة والأمــن الغذائــي، وهــي مدعومــة بشــكل مباشــر فــي الاتفاقيــات الدوليــة لحقــوق الإنســان، هــذا ويلتــزم الأردن بهــذه الاتفاقيــات وبتحقيــق أهدافهــا، وينــص الدســتور الأردنــي علــى حــق التعليــم؛ إذ يتعيــن علــى الحكومــة توفيــره وإتاحتــه للجميــع دون تمييــز أو اســتثناء. كمــا أن هــذه الأهــداف متضمنــة فــي الإســتراتيجيات الوطنيــة والخطــط القطاعيــة المختلفــة للحكومــة الأردنيــة، ومــن أبرزهــا الإســتراتيجية الوطنيــة لتنميــة المــوارد البشــرية )2016 - 2025( التــي يشــترك فــي تنفيذهــا مجموعــة مــن المؤسســات الحكوميــة المعنيــة ضمــن نطــاق تخصــص كلٍّ منهــا وهــي: وزارة التربيــة والتعليــم ضمــن الإســتراتيجية الوطنيــة للتعليــم )2018 - 2022( وبعبــارة أخــرى؛ إســتراتيجية التعليــم - خطــة وزارة التربيــة والتعليــم، والإســتراتيجية الوطنيــة للصحــة المدرســية )2018 - 2022( التابعــة لــوزارة الصحــة، والإســتراتيجية الوطنيــة للحمايــة الاجتماعيــة )2019 - 2025(. كمــا تــم التأكيــد علــى أهميــة تعزيــز التغذيــة المدرســية فــي خطــة التعليــم خــلال الأزمــات )2020 - 2023(. تركــز الخطــة الإســتراتيجية للتعليــم التــي وضعتهــا وزارة التربيــة والتعليــم الأردنيــة علــى أهميــة تحســين تكافــؤ مخرجــات التعليــم وتوفيــر فــرص تعليــم متســاوية للجميــع. وضمــن المســاعي لتحقيــق المســاواة والإنصــاف فــي الخدمــات التعليميــة تركــز الخطــط التعليميــة علــى ــة، والنهــوض ــادة عــدد المــدارس، وتحســين صحــة الطلب ــة مــن خــلال زي ــة مدرســية آمن ــر بيئ ــم وتوفي التحســين المســتمر لجــودة التعلي ــت وزارة التربيــة والتعليــم الخطــة الإســتراتيجية للتعليــم حرصًــا منهــا علــى تنفيــذ البرامــج وفــق الأولويــات بالقــدرات المؤسســية. لقــد تبنَّ للســنوات القادمــة، ويأتــي علــى رأس هــذه الأولويــات التغذيــة المدرســية؛ إذ وضعــت الخطــة الإســتراتيجية للتعليــم مؤشــرات لقيــاس تغطيــة التغذيــة المدرســية لجميــع المــدارس فــي مناطــق جيــوب الفقــر والخصوصيــة التنمويــة بشــكل خــاص. 21 UNICEF 2018 22 Social Security Corporation’s annual report 2017. Cited in ’The Economics of Minimum Wage in Jordan: Observations from the Global Experience’. Position Paper. 2018. دائرة الإحصاءات العامة. مسح نفقات ودخل الأسرة 2017 23 24 Socio-Economic Assessment of Children and Youth in the time of COVID-19 – Jordan. UNICEF. 2020. https://www.unicef.org/jordan/media/3041/file/ Socio%20Economic%20Assessment.pdf 8 تــرى وزارة الصحــة أن تحســين الوضــع الصحــي والتغــذوي العــام للأطفــال فــي الأردن سياســة وطنيــة مهمــة؛ إذ إن التخفيــف مــن حــدة ــة ــي الإســتراتيجية الوطني ــن ف ــن واضحي ــم يشــكلان هدفي ــة تعلُّمه ــادة فاعلي ــدارس وزي ــال الم ــا أطف ــي منه ــي يعان ــة الت المشــاكل الصحي للصحــة المدرســية للأعــوام 2018 - 2022. تشــير الإســتراتيجية الوطنيــة للصحــة المدرســية إلــى أهميــة الاســتمرار فــي تنفيــذ التغذيــة ــى ــز عل ــة المدرســية مــن خــلال التركي ــة اعتمــاد نهــج شــامل لتحســين التغذي ــى أهمي ــة المدرســية(، وتشــدد عل المدرســية )محــور التغذي توســيع مشــروع التغذيــة المدرســية الحالــي، وزيــادة وعــي المعلميــن ومقدمــي الرعايــة، وتحســين الإشــراف علــى المقاصــف المدرســية. ــة )2019 - ــة الاجتماعي ــة للحماي ــة، وتضــع الإســتراتيجية الوطني ــة الاجتماعي ــي أنظمــة الحماي ــا ف ــة المدرســية عنصــرًا مهمً التغذي ــدُّ تُعَ 2025( التغذيــةَ المدرســية فــي مكانــة عاليــة وتشــير إلــى أهميتهــا مــن خــلال الاستشــهاد بأدلــة مــن البلــدان التــي أظهــرت أن وجبــة الإفطــار المغذيــة ضروريــة جــدًا لتحســين التركيــز عنــد الأطفــال أثنــاء الحصــة الدراســية وللتعلــم بشــكل عــام، وأشــادت بــدور التغذيــة المدرســية فــي زيــادة الإقبــال علــى التعلـّـم. تؤكــد الإســتراتيجية أيضًــا علــى الحاجــة إلــى تحســين الجــودة النوعيــة للبرنامــج نظــرًا لكونــه يمتلــك إمكانيــات الــة. كبيــرة تؤهلــه لأن يصبــح شــبكة أمــان فعَّ ــة، ــال، والطلب ــى ســعي الحكومــة لإتاحــة فرصــة للأطف ــة المــوارد البشــرية 2016 - 2025 عل ــة لتنمي ــا تؤكــد الإســتراتيجية الوطني كم والمتعلميــن لإبــراز إمكانياتهــم الكاملــة كمواطنيــن ســعداء، وأصحــاء، وممكّنيــن، ونشــطاء يســعون إلــى التعلــم مــدى الحيــاة “الذيــن يتبعــون تطلعاتهــم أكاديميًــا، واقتصاديًــا، واجتماعيًــا”. وبنــاءً عليــه فــإن التغذيــة المدرســية الفعالــة ذات الدوافــع المماثلــة لا بــد أن تســاهم فــي تحقيــق أهــداف هــذه الإســتراتيجية. ــى الجــوع، ــام عل ــر )الهــدف 1(، والقضــاء الت ــى الفق ــى القضــاء عل ــا إل ــة المســتدامة لعــام 2030 مــن خــلال أهدافه تدعــو خطــة التنمي ــى مــدار الســنة )الهــدف 2(، ــدة عل ــة والمفي ــة الكافي ــى الأغذي ــال- عل ــاس -وخاصــة الأطف ــع الن وتحقيــق الأمــن الغذائــي، وحصــول جمي والصحــة الجيــدة والرفــاه لجميــع الأعمــار )الهــدف 3(، وضمــان التعليــم الجيــد المنصــف والشــامل للجميــع وتعزيــز فــرص التعلــم مــدى الحيــاة للجميــع )الهــدف 4(، والمســاواة بيــن الجنســين )الهــدف 5(، وحصــول الجميــع علــى الميــاه النظيفــة والنظافــة الصحيــة )الهــدف 6( وذلــك ضمــن مجموعــة أهــداف تنمويــة أخــرى. ترتبــط هــذه الأهــداف بصــورة مباشــرة بصميــم حقــوق الإنســان؛ إذ تؤكــد اتفاقيــة حقــوق ــأً تمامًــا ليعيــش بكرامــة ومســاواة. تشــدد الاتفاقيــة علــى مســؤولية الطفــل علــى هــذا الحــق، وتشــير إلــى أن كل طفــل يجــب أن يكــون مهيَّ الــدول عــن توفيــر التعليــم بشــكل متكافــئ وتطويــره بشــكل مســتمر بهــدف تنميــة قــدرات الطفــل العقليــة والجســدية إلــى حدهــا الأقصــى. وبنــاءً علــى مــا ذُكــر، تقــوم الحكومــة الأردنيــة بتنفيــذ التغذيــة المدرســية بوصفهــا وحــدة متكاملــة مــع مجموعــة الاســتثمارات التــي تعنــى بمســتقبل الأطفــال للارتقــاء بصحتهــم، وتعليمهــم، وتحســين حمايتهــم الاجتماعيــة وإنتاجيتهــم ضمــن أهــداف واضحــة ومســؤوليات قطاعيــة محددة. 9 الفصل الثاني: المحاور والأولويات الغاية، والرؤية، والرســالة وضــع التغذيــة المدرســية علــى الأجنــدة الوطنيــة، وتقديــم رؤيــة مشــتركة بيــن الأطــراف المعنيــة للعمــل معًــا نحــو بنــاء جيــل يتمتــع بالصحــة الجيــدة، وقــادر علــى انتقــاء خيــارات غذائيــة ســليمة مــدى الحيــاة، ويكــون لــه دور فــي نشــر ثقافــة الغــذاء الصحــي؛ ممــا يعــود عليــه وعلــى المجتمــع بأكملــه مــن فائــدة اقتصاديــة واجتماعيــة. الغاية من الإستراتيجية تحــرص وزارة التربيــة والتعليــم بالتعــاون مــع الشــركاء علــى الارتقــاء بمشــروع التغذيــة المدرســية الحالــي ليصبــح برنامجًــا وطنيًــا يمتــاز بالتأثيــر، والفاعليــة، والكفــاءة، والاســتدامة بمــا يســاهم فــي تحقيــق الأهــداف الوطنيــة فــي تنميــة المــوارد البشــرية علــى المــدى القصيــر والمتوســط والبعيــد. تأتــي الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية لتكمّــل الإســتراتيجيات الوطنيــة الأخــرى وتزيــد مــن اتســاق وتكامــل ــات ــر المدرســة والنهــوض بمســتوى معيشــة المجتمع ــي عم ــال ف ــى تحســين صحــة الأطف ــدةً عل ــة جاه ــل الحكوم ــة. تعم ــود الحكوم جه ــا، ومســتثمرو القطــاع الخــاص، ــة التابعــة له ــام، والمؤسســات المختلف ــي ينفذهــا القطــاع الع مــن خــلال تنســيق الخدمــات والأنشــطة الت ــول ــات ح ــة بالمعلوم ــات المختلف ــري المؤسس ــا يث ــارًا عامً ــتراتيجية إط ــكل الإس ــون. تش ــركاء الدولي ــة، والش ــر الربحي ــات غي والمنظم الأهــداف والخدمــات التــي تســهم فــي تلبيــة احتياجــات أطفــال المــدارس الصحيــة والتغذويــة فــي عمــر مبكــر مــن حياتهــم. الطلبة في الأردن ينعمون بالصحة الجسدية والنفسية السليمة والبيئة المدرسية المحفزة والإيجابية. رؤية الإستراتيجية تســعى وزارة التربيــة والتعليــم جاهــدةً إلــى بنــاء بيئــة مدرســية محفــزة تشــجع علــى الغــذاء الصحــي والممارســات الغذائيــة الســليمة لــدى أطفــال المــدارس فــي ســنوات طفولتهــم المتوســطة ومراهقتهــم المبكــرة، والإيفــاء بحاجــة أجســامهم اليوميــة ومدهــا بالعناصــر الغذائيــة الضروريــة إدراكًا منهــا للرابــط القــوي بيــن التغذيــة الجيــدة وقــدرة الأطفــال علــى النمــو ليصبحــوا أفــرادًا أصحــاء جســديًا وذهنيًــا. تحتضــن المــدارس الأطفــال خــلال فتــرة نموهــم، وتطورهــم، وحصولهــم علــى التجــارب التعليميــة والحياتيــة التــي تنغــرس فيهــم وترافقهــم مــدى الحيــاة. تقــع علــى عاتــق المــدارس مســؤولية وطنيــة تتمثــل فــي المســاهمة فــي تحســين الوضــع الصحــي والتغــذوي للأطفــال بمــا يعــزز ــا وبشــكل متســاوٍ ودون تمييــز، ويســاعدهم فــي تنميــة معرفتهــم ومهاراتهــم اللازمــة لانتقــاء الخيــارات الغذائيــة الســليمة صحتهــم جميعً واتخــاذ القــرارات الصحيــة مــدى الحيــاة. ــال ــع أطف ــي العــادل لجمي ــع الاســتعداد التعلمّ ــة مــن شــأنها رف ــة منســقة، واســتباقية، ووقائي ــة وغذائي ــم خدمــات وأنشــطة صحي تقدي ــة البشــرية. ــة للتنمي ــا للأهــداف الوطني ــان نموهــم وتطورهــم الجســدي والنفســي تحقيقً ــدارس وضم الم رسالة الإستراتيجية إن النهــج التشــاركي بيــن المدرســة والمجتمــع الهــادف إلــى تحســين صحــة أطفــال المــدارس ورفــع اســتعدادهم التعلمّــي بشــكل منصــف يتضمــن معالجــة عــدد كبيــر جــدًا مــن القضايــا المهمــة التــي تؤثــر علــى تغذيــة الطفــل واختياراتــه للنمــط الغذائــي الســليم. تعمــل وزارة التربيــة والتعليــم جنبًــا إلــى جنــب مــع شــركائها علــى تعزيــز شــبكة الأمــان الاجتماعــي لأطفــال المــدارس مــن خــلال توفيــر وجبــات طعــام ــر الفــرص للتثقيــف ــة فــي المقصــف المدرســي، وتوفي ــارات طعــام صحي ــم خي ــدوام المدرســي، وتقدي ــة خــلال ال ــة عالي ذات قيمــة غذائي بشــأن الطعــام الصحــي، وكذلــك أساســيات إنتــاج الطعــام المرتبطــة بذلــك. إن إشــراك أوليــاء الأمــور فــي عمليــة تحــول الســلوكيات الغذائيــة للأســرة وإفــادة المجتمعــات المحليــة اجتماعيًــا واقتصاديًــا بجعــل الغــذاء الصحــي أيســر تكلفــة، ومتوفــرًا للجميــع، وذا جــودة تغذويــة أعلــى هــي أمــور فــي غايــة الأهميــة لنجــاح الجهــود المبذولــة فــي البرنامــج الوطنــي للتغذيــة المدرســية. تشــدد الحكومــة علــى أهميــة المبــادئ التوجيهيــة التاليــة فــي نجــاح وفاعليــة الإســتراتيجية: المساهمة في تطوير نمط حياة صحي للطلبة يتسم بالجودة النوعية التغذوية. ▪ ضمان المسؤولية المشتركة وإشراك المجتمع بما في ذلك أولياء الأمور والمجتمع المحلي والتجاري المحيط بالمدرسة. ▪ 10 توفيــر الفــرص الاقتصاديــة والمعيشــية علــى المســتوى المحلــي مــن خــلال اعتمــاد المورديــن المحلييــن مــن منتجــي الأغذيــة ومقدمــي ▪ الخدمــات وصغــار المزارعيــن وذلــك لجميــع الســلع والخدمــات المطلوبــة حيثمــا أمكــن. تعزيــز التعــاون بيــن مختلــف القطاعــات المعنيــة وتطويــر شــراكات إســتراتيجية وتشــغيلية لزيــادة فاعليــة وكفــاءة الجهــود المبذولــة فــي ▪ التغذيــة المدرســية. بناء الأدلة )جمع وتحليل البيانات( على أثر التغذية المدرسية. ▪ ــدارس ــي الم ــال ف ــع الأطف ــية لجمي ــة الأساس ــات الغذائي ــي الاحتياج ــث يلب ــية بحي ــة المدرس ــي للتغذي ــج الوطن ــذ البرنام ــط وتنفي تخطي ▪ المســتهدفة وتعزيــز المســاواة بيــن الجنســين. المحاور الإســتراتيجية تتألــف الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية مــن ثلاثــة محــاور ومخرجــات أساســية تســتخدم فــي توجيــه وتركيــز جهــود الحكومــة والمعنييــن بالتغذيــة المدرســية خــلال الســنوات الخمســة القادمــة )2021 - 2025( كمــا هــو موضــح فــي الجــدول أدنــاه. هــذه المحــاور تفيــد العامليــن مــن القطــاع الحكومــي وغيــر الحكومــي وتســاعدهم فــي تصميــم وتنفيــذ تدخــلات وأنشــطة للتغذيــة المدرســية لتكــون ملائمــة وعاليــة الجــودة ومســتدامة تقــوم علــى أســس الممارســات الفضُلــى. إن الحاجــة إلــى اتخــاذ نهــج متماســك ومنظــم لتقديــم الخدمــات ودعــم الأنظمــة والعمليــات المختلفــة للتغذيــة المدرســية هــو المحــرك الأساســي لهــذه المحــاور. إن النهــج المبرمــج ضــروري جــدًا فــي تطويــر ــا ــة؛ مم ــاءة وفاعلي ــداف بكف ــذه الأه ــق ه ــة المدرســية وتحقي ــة للتغذي ــة للإســتراتيجية الوطني ــداف التنموي ــة ودعــم الأه ــن الأدل ــد م المزي ســيحدث التغييــر المرجــو فــي حيــاة الأطفــال فــي ســن الدراســة، وأســرهم، والمجتمعــات المحليــة المحيطــة بهــم. ــي تحــد مــن ــة( الت ــة والخارجي ــة الداخلي ــل البيئ ــع: تحلي ــة )انظــر الفصــل الراب ــات الهيكلي ــى التحدي ــاء عل ــة بن ــد المحــاور الثلاث ــم تحدي ت تحســين وتوســيع وديمومــة جهــود التغذيــة المدرســية المبذولــة فــي الوقــت الراهــن. يهــدف المحــور الأول إلــى تحســين البرنامــج الوطنــي للتغذيــة المدرســية وتوســيع أهدافــه، فــي حيــن يضمــن المحــور الثانــي المتطلبــات الأساســية للمــوارد البشــرية والمؤسســية اللازمــة لتنفيــذ ــى بجهــود ــه يُعن ــث فإن ــا المحــور الثال ــع شــركائها. أم ــم وجمي ــة والتعلي ــل وزارة التربي ــة المدرســية مــن قِب ــة للتغذي الإســتراتيجية الوطني التغذيــة والصحــة التكميليــة التــي تســاهم فــي تحقيــق الأهــداف المرجــوة والعــودة بالمنفعــة علــى أطفــال المــدارس والمجتمعــات. ■ المحور 1: مراجعة وتحسين المشروع الوطني للتغذية المدرسية القائم الهدف الإستراتيجي 1 تعزيــز فاعليــة البرنامــج الوطنــي للتغذيــة المدرســية بمــا يمكنــه مــن تحقيــق أهدافــه الخاصــة فــي تحســين الوضــع الصحــي والتغــذوي لطلبــة المــدارس وســبل العيــش للمجتمــع المحلــي. إن جنــي ثمــار البرنامــج الوطنــي للتغذيــة المدرســية يتطلــب التأكــد مــن فاعليتــه أولًا. ســيركز المحــور الإســتراتيجي الأول علــى تطويــر ــة اســتهداف ــث آلي ــه، وتحدي ــق الأهــداف المرجــوة من ــى تحقي ــادرة عل ــات ق ــا بإمكاني ــا وطنيً ــح برنامجً ــة المدرســية ليصب مشــروع التغذي الطلبــة، وتعزيــز اســتقرار البرنامــج وديمومتــه، وتقويــة شــراكاته الفنيــة والإســتراتيجية. يُعــد المحــور الإســتراتيجي الأول خطــوة أوليــة مهمــة جــدًا لتنفيــذ الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية؛ لأنــه ســيراجع مشــروع التغذيــة المدرســية المعمــول بــه حاليًــا ويقــوم علــى نــات( لتمهيــد الطريــق نحــو تحقيــق ذلــك. تطويــره وتعزيــز الجهــود المبذولــة فيــه. تــم تطويــر ثلاثــة عناصــر عمــل توجيهيــة )مكوِّ ▪ المكوّن1.1: رفع كفاءة البرنامج الوطني للتغذية المدرسية لتحقيق الأهداف الجديدة المرجوة منه إن القــرارات المبنيــة علــى الأدلــة تُمكّــن الحكومــات مــن انتقــاء أفضــل الخيــارات خــلال عمليــات التخطيــط ووضــع الموازنــات الخاصــة فــي الاســتهداف ونمــاذج التنفيــذ وحلــول إشــراك المجتمــع المحلــي. ــر ــز أث ــك لتعزي ــة وذل ــى الأدل ــاءً عل ــية بن ــة المدرس ــي للتغذي ــج الوطن ــم البرنام ــر تصمي ــدف الفرعــي 1,1,1: تطوي ▪ اله ــم ــدارس ومجتمعاته ــة الم ــى طلب ــية عل ــات المدرس الوجب 11 مشــروع التغذيــة المدرســية الحالــي لــم يتلقــى اهتمــام كافٍ بمــا يخــص تحليــل البيانــات التــي تُثــري القائميــن عليــه بالمعلومــات الضروريــة ــا إلــى جنــب مــع شــركائها )وزارة الصحــة، التــي تدعمهــم فــي تحديــد أثــره وتطويــر نطــاق عملــه. ســتعمل وزارة التربيــة والتعليــم جنبً ووزارة التنميــة الاجتماعيــة وصنــدوق المعونــة الوطنيــة، ووزارة الزراعــة( علــى وضــع الأسُــس الســليمة لوضــع الأدلــة لبرنامــج التغذيــة المدرســية؛ إذ ســتقوم هــذه الجهــات بتحليــل البيانــات المتوفــرة لتطويــر المؤشــرات التــي تضــع فــي الاعتبــار الأبعــاد المختلفــة لبرنامــج التغذيــة المدرســية )الأبعــاد المتعلقــة بالتغذيــة، والأبعــاد التعليميــة والســلوكية، والأبعــاد الاقتصاديــة والاجتماعيــة( وذلــك للمســاعدة فــي التمهيــد للحــوار المســتقبلي حــول الأهــداف التنمويــة للبرنامــج ورفــع قدراتــه وتوســيع نطــاق عملــه. ــا وذلــك حتــى يتــم اختبــار النمــاذج الجديــدة ستســتمر وزارة التربيــة والتعليــم فــي جهــود التغذيــة المدرســية واتبــاع النمــاذج القائمــة حاليً وتطبيقهــا تدريجيًــا مــع الوضــع فــي الاعتبــار الأبعــاد المختلفــة للبرنامــج لتحقيــق الفوائــد التغذويــة والتعليميــة والاجتماعيــة - الاقتصاديــة بمشــاركة وملكيــة مجتمعيــة قويــة إضافــة إلــى الشــراكة مــع القطــاع الخــاص )انظــر الملحــق لمقتــرح نمــاذج الوجبــات المدرســية المقترحــة للاختبــار والتوســعة بحســب الدراســات الأوليــة(. كمــا ســتختبر وزارة التربيــة والتعليــم النمــاذج الجديــدة فــي مناطــق محــددة وضمــن نطــاق زمنــي نموذجــي بالتعــاون مــع الشــركاء المعنييــن، وســتدرس جــدوى وضــع آليــات لشــراء الغــذاء محليًــا حيثمــا كان ذلــك ممكنًــا، وســتقوم بإجــراء تقييــم حــول أثــر هــذه النمــاذج بمــا يتوافــق مــع المبــادئ التوجيهيــة للإســتراتيجية والأهــداف الجديــدة للبرنامــج. وخــلال فتــرة تنفيــذ الإســتراتيجية ســيتم تضميــن النمــاذج الجديــدة فــي خطــة توســيع الاســتهداف ضمــن التعليمــات الداخليــة لــوزارة التربيــة والتعليــم والجهــات ذات الصلــة. ▪ الهدف الفرعي1,1,2: تعزيز الاستهداف للبرنامج الوطني للتغذية المدرسية يســتهدف مشــروع التغذيــة المدرســية الحالــي الأطفــال فــي مناطــق جيــوب الفقــر والخصوصيــة التنمويــة حســب الدراســات الاقتصاديــة التــي تــم تنفيذهــا خــلال الســنوات العشــرة الماضيــة. إن قلــة الدراســات الحديثــة المتوفــرة حــول نقــص المغذيــات الدقيقــة والأمــن الغذائــي ثــة حــول الفقــر يحــول دون القــدرة علــى توســيع وصــول البرنامــج للأطفــال فــي ســن المدرســة )6 - 12 ســنة( وكذلــك شُــح البيانــات المحدَّ إلــى الأطفــال الأكثــر حاجــةً. إن رفــع مســتوى صحــة الأطفــال يتطلــب تعزيــز تدخــلات الاســتهداف الجغرافــي المبنــي علــى الأدلــة. كمــا ــال أن هنــاك حاجــة لإعــادة النظــر فــي الاســتهداف مــن خــلال ربطــه بالأهــداف التنمويــة )القائمــة علــى الاحتياجــات( وتصميمــه بشــكل فعَّ مــن حيــث التكلفــة لتحقيــق الفائــدة القصــوى للمســتفيدين المســتحقين. ســيتبنى البرنامــج الوطنــي للتغذيــة المدرســية آليــة اســتهداف جديــدة ومرنــة تتوافــق مــع الأهــداف الجديــدة للبرنامــج الوطنــي للتغذيــة المدرســية، مــع مراعــاة القيــود اللوجســتية والفنيــة بنــاءً علــى المؤشــرات التــي ســيتم تحديدهــا. ســتضع آليــات الاســتهداف الجديــدة فــي الاعتبــار نتائــج التعلــم للطلبــة )مــن خــلال أنظمــة إدارة المعلومــات فــي وزارة التربيــة والتعليــم(، ومعــدل الفقــر )اســتقصاء نفقــات الأســرة والدخــل التابــع لإدارة الإحصائيــات(، ومعــدل انعــدام الأمــن الغذائــي )رســم الخرائــط الســنوية لــوزارة الزراعــة(، وســوء التغذيــة )قاعــدة بيانــات وزارة الصحــة(، والبطالــة )وزارة العمــل(، إضافــة إلــى مؤشــرات اجتماعيــة واقتصاديــة وتنمويــة أخــرى. ســتختبر وزارة التربيــة والتعليــم آليــة الاســتهداف مــن خــلال نمــاذج تجريبيــة لتضمينهــا فــي خطــة التوســع علــى مســتوى المحافظــات. ▪ الهدف الفرعي 1.1.3: تحسين أداء وكفاءة برنامج التغذية المدرسية من خلال اتخاذ القرار القائم على الأدلة يتــم متابعــة العمليــات والمخرجــات مــن قبــل وزارة التربيــة والتعليــم ووزارة الماليــة؛ فمــع تطويــر برنامــج التغذيــة المدرســية، وتوســيع اســتهداف أطفــال المــدارس وزيــادة الوصــول إليهــم ســيكون هنــاك حاجــة إلــى وضــع نظــام محــدث لمراقبــة الأداء والمخرجــات والتطــور الحاصــل فــي برنامــج التغذيــة المدرســية. سيســتكمل النظــام الجديــد مراقبــة البرنامــج مــن حيــث الأداء والمخرجــات، وســيعمل علــى تطويــر أدوات لعمــل التقاريــر وذلــك بمــا يتوافــق مــع المتطلبــات القياســية العامــة. كمــا ســيعمل النظــام علــى تطويــر الأطــر المرجعيــة لمراقبــة آليــات جــودة الطعــام، وتطويــر نظــام شــكاوى ومقترحــات للطلبــة، وأوليــاء الأمــور، وإدارة المدرســة، والمعلميــن. ▪ المكون 1.2: تعزيز استدامة واستقرار البرنامج الوطني للتغذية المدرسية إن تطويــر إطــار عمــل تنظيمــي )قانونــي ومالــي( ومنظومــة إعــلام ومناصــرة فــي وزارة التربيــة والتعليــم لإدارة تدخــلات الصحــة والتغذيــة المدرســية ســيعزز مــن اســتدامة واســتقرار البرنامــج. لقــد تأثــر مشــروع التغذيــة المدرســية بعــدد مــن التخفيضــات فــي الموازنــة منــذ إعــادة إطلاقــه فــي عــام 1999، عــلاوة علــى ذلــك لا تتوافــر أي أحــكام قانونيــة تدعــم اســتمراريته فــي الوقــت الراهــن، ولــم يحــظَ البرنامــج بــأي دعــم منظــم فــي مجالــي الإعــلام والمناصــرة. ســيتم تطويــر هــذا الدعــم خــلال جميــع المراحــل الإســتراتيجية للبرنامــج الجديــد. 12 ▪ الهدف الفرعي 1.2.1: تطوير إطار تنظيمي ومالي متسق ويحقق الإدارة الفعالة ــا للتغذيــة المدرســية داخــل الــوزارة ليتــم تفعيلــه مــع مَأسَْسَــةِ أطُــره التنظيميــة القانونيــة والماليــة أنشــأت وزارة التربيــة والتعليــم صندوقً بمــا يتوافــق مــع الأطــر القانونيــة والماليــة للقطــاع العــام. إن الهــدف مــن هــذا الصنــدوق هــو توســيع نطــاق البرنامــج الوطنــي للتغذيــة ــل ــى مصــادر تموي ــد عل ــرن يعتم ــي م ــام مال ــتحداث نظ ــم باس ــة والتعلي ــتقوم وزارة التربي ــتدامته. س ــتقراره واس ــان اس ــية وضم المدرس متنوعــة، ومســتدامة، وغيــر تقليديــة. كمــا ســتقوم وزارة التربيــة والتعليــم بمراجعــة وتطويــر الإطــار الهيكلــي للبرنامــج بمــا يتــلاءم مــع ــة المدرســية. ــر وتوســيع أنشــطة التغذي الإرادة السياســية لتطوي ▪ الهــدف الفرعــي 1.2.2: زيــادة الوعــي العــام بأثــر برنامــج التغذيــة المدرســية علــى الطلبــة وأوليــاء الأمــور والشــركاء مــن المجتمع ــر ذلــك القصــور فــي الاتصــال الخارجــي علــى تلقــى برنامــج التغذيــة المدرســية القليــل مــن الاهتمــام الإعلامــي طــوال فتــرة عملياتــه. وأثَّ مشــاركة أصحــاب العلاقــة فــي البرنامــج، ومــن ثَــمَّ علــى إمكانيــات تطويــر البرنامــج وتوســعته. ستســعى وزارة التربيــة والتعليــم بالعمــل مــع شــركائها علــى تطويــر خطــة للمناصــرة والإعــلام لدفــع برنامــج التغذيــة المدرســية إلــى الأمــام ودعــم عمليــات التنســيق المتعلقــة بــه. لتحقيــق ذلــك، لا بــد مــن إطــلاق حــوار بيــن المؤسســات المعنيــة بالبرنامــج يــدور حــول التغذيــة المدرســية، وتنميــة المــوارد البشــرية، والحمايــة الاجتماعيــة، والأمــن الغذائــي بحيــث يكــون الهــدف الرئيســي لهــذا الحــوار هــو توســيع نطــاق البرنامــج والنهــوض بــه. كمــا ســتقوم وزارة التربيــة والتعليــم بتطويــر خطــة الاتصــال وكســب التأييــد العــام؛ وذلــك بغيــة زيــادة الوعــي العــام بشــأن نتائجــه وتعزيــز فــرص التمويــل المســتدام للبرنامــج. إن التنظيــم الجيــد لجهــود الاتصــال لــن يــؤدي إلــى كســب التأييــد العــام فحســب بــل يعــزز مــن قيمــة الجهــود التــي يبذلهــا القائمــون علــى البرنامــج ويدعــم عمليــات الحصــول علــى التمويــل المســتدام. ▪ المكوّن 1.3: تعزيز الشراكات الفنية والإستراتيجية ــل مجموعــة ــة، والمشــاركة المؤسســية مــن قب ــب التنســيق المحكــم، والإدارة الحصين ــة المدرســية يتطل ــذ الفعــال لبرنامــج التغذي إن التنفي ــة. لتحقيــق ــة الاجتماعي ــم، والصحــة، والزراعــة، والحماي ــة التــي تمثــل عــدة قطاعــات معنيــة علــى رأســها التعلي مــن المؤسســات العامل ــة ــراكات الفني ــهيل الش ــددة لتس ــؤوليات مح ــات وذات مس ــددة القطاع ــة متع ــة - مجتمعي ــيق حكومي ــيتم وضــع منصــة تنس ــة س ــذه الغاي ه ــج. ــتراتيجية للبرنام والإس ▪ الهدف الفرعي 1.3.1: تعزيز التعاون بين مختلف الشركاء في البرنامج )ضمن القطاع المؤسسي والمجتمعي( إن الرغبــة فــي إعــادة تصميــم برنامــج التغذيــة المدرســية وتوســيعه تتطلــب تطويــر إطــار للتعــاون القائــم بيــن القطاعــات المختلفــة بغيــة تعزيــز الشــراكات وتحســين التنســيق فيمــا بينهــا بمــا يدعــم تحقيــق أهــداف البرنامــج. وعلــى هــذا الأســاس ســتقوم وزارة التربيــة والتعليــم بمراجعــة عضويــة اللجنــة التوجيهيــة للتغذيــة المدرســية، وإعــادة النظــر فيهــا، وتقييــم احتياجــات الشــراكات الفنيــة والإســتراتيجية اللازمــة للوصــول إلــى أهــداف البرنامــج. يرافــق ذلــك تحديــد الأدوار والمســؤوليات بشــكل واضــح، وزيــادة إشــراك المجتمــع المحلــي وتعظيــم دوره مــن خــلال اللجــان الفرعيــة المتخصصــة )لجنــة فنيــة علــى مســتوى الــوزارة، ولجنــة إشــراف ومتابعــة علــى مســتوى المديريــة، ولجنــة تســلُّم وتوزيــع علــى مســتوى المدرســة(، ولجــان أوليــاء الأمــور فــي المــدارس؛ وذلــك بهــدف تحقيــق اللامركزيــة فــي الأنشــطة المحليــة. 13 ■ المحور 2: تطوير القدرات المؤسسية المعنية بإستراتيجية التغذية المدرسية الهدف الإستراتيجي 2: تعزيز القدرات المؤسسية المتعلقة بتنفيذ البرنامج الوطني للتغذية المدرسية إن تعزيــز القــدرات المؤسســية لــه أهميــة قصــوى فــي تحقيــق المســاءلة والاســتدامة فــي البرنامــج الوطنــي للتغذيــة المدرســية. يســتثمر المحــور الإســتراتيجي الثانــي فــي تعزيــز الكــوادر البشــرية المعنيــة لتمكينهــا مــن تنفيــذ البرنامــج، والإشــراف عليــه، ومراقبــة أدائــه علــى أكمــل وجــه، إضافــة إلــى تطويــر أنظمــة وإجــراءات وإرشــادات تشــغيلية ممنهجــة تســتجيب لاحتياجــات البرنامــج المختلفــة. ســيتم مراجعــة الهيــاكل التنظيميــة لبعــض الجهــات الحكوميــة المعنيــة بحيــث تخــدم فــي تحقيــق أهــداف الإســتراتيجية وتدعــم جهودهــا. ▪ المكوّن 2.1: تعزيز قدرات الكوادر الحكومية لتنفيذ الإستراتيجية الوطنية للتغذية المدرسية ــذ ــة تنفي ــع فاعلي ــان رف ــة لضم ــطة المختلف ــذ الأنش ــى تنفي ــة عل ــوادر القائم ــاءات للك ــر كف ــب تطوي ــدة تتطل ــج الجدي ــات البرنام إن عملي الإســتراتيجية علــى المــدى البعيــد. وبنــاءً عليــه، ســيتم تمكيــن الفــرق البينيــة للــوزارات مــن خــلال التدريــب والأطــر التنظيميــة. ولقيــادة ــه ــم التوجي ــة، وتقدي ــة اللازم ــر الأنظم ــرق بتطوي ــذه الف ــتقوم ه ــال س ــتراتيجية بشــكل فع ــذ الإس ــى تنفي ــات التنســيق والإشــراف عل عملي التنظيمــي والتشــغيلي، والتعــاون مــع جميــع الشــركاء المعنييــن، وتقديــم التوصيــات حــول السياســات والتنفيــذ، إضافــة إلــى العمــل علــى ــد وحشــد المــوارد. ــري وكســب التأيي ــات الاتصــال الجماهي ــم عملي تنظي ▪ الهدف الفرعي 2.1.1: تعزيز قدرات الكوادر لتمكين التنفيذ الفعال للإستراتيجية تدعــو الإســتراتيجية الوطنيــة للتعليــم إلــى بنــاء قــدرات جميــع العامليــن بهــا فــي القطاعــات المختلفــة لرفــع كفاءتهــم فــي تنفيــذ مــا هــو منــوط بهــم. لتحقيــق ذلــك، وبمــا يتعلــق بالقائميــن علــى تنفيــذ الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية ســتقوم الــوزارات المعنيــة بإجــراء تقييــم شــامل لقــدرات الكــوادر الموجــودة وتحديــد الفــرص والفجــوات فــي المهــارات المطلوبــة للوصــول إلــى أهــداف الإســتراتيجية. ســيوجه ــذ ــن بتنفي ــن والإســتراتيجيين المعنيي ــدرات الكــوادر للشــركاء الفنيي ــز ق ــى تعزي ــي ســتؤدي إل ــر الت ــب والتطوي ــم برامــج التدري هــذا التقيي الإســتراتيجية. ▪ المكوّن 2.2: تطوير الأنظمة المؤسسية والهياكل التنظيمية للجهات الحكومية المعنية بتنفيذ الإستراتيجية ــى ــم عل ــة والتعلي ــة المدرســية، وســتعمل وزارة التربي ــة للتغذي ــذ الإســتراتيجية الوطني ســيتم وضــع أنظمــة مؤسســية موحــدة لتســهيل تنفي ــدرات مســتدامة. ــاء ق ــات، والإجــراءات، والأنظمــة لبن ــةِ العملي مَأسَْسَ ــة ــة بمــا يضمــن اســتمرارية دعــم برنامــج التغذي ــاكل التنظيمي ▪ الهــدف الفرعــي 2.2.1: إثــراء الأنظمــة المؤسســية والهي والصحــة المدرســية يعمــل مشــروع التغذيــة المدرســية الحالــي بأنظمــة مؤسســية قويــة ولكنهــا مجــزأة. ســتُحدث الإســتراتيجية نقلــة نوعيــة فــي أنشــطة التغذيــة ــم تطويــر وتبنــي أنظمــة إداريــة جديــدة. مــن أجــل هــذه الغايــة ســتقوم وزارة التربيــة والتعليــم بتطويــر مرجعيــات موحدة المدرســية؛ ممــا يحتِّ ــذ أنشــطة الإســتراتيجية. ــة المدرســية خــلال جميــع مراحــل تنفي ــم المرتبطــة بالتغذي ــة والتقيي لجميــع العمليــات التشــغيلية وأنظمــة المراقب ــم مــع ــة والتقيي ــوزارة أيضًــا علــى تحســين نظــام إدارة المعلومــات مــن خــلال تحقيــق تكامــل أفضــل لمتطلبــات المراقب هــذا وســتعمل ال المؤسســات المعنيــة. كمــا ســتقوم الــوزارة بمراجعــة الإجــراءات التنفيذيــة للمقاصــف المدرســية ومراجعــة إجراءاتهــا التشــغيلية لتدعــم تنفيــذ الأهــداف الصحيــة والتغذويــة لهــذه الإســتراتيجية، وأخيــرًا مراجعــة وتقييــم موقــع قســم الصحــة والتغذيــة المدرســية فــي الهيــكل التنظيمــي لــوزارة التربيــة والتعليــم وتقديــم مقترحــات وبدائــل تتعلــق بإعــادة موضعــة القســم إن لــزم الأمــر. 14 ■ المحور 3: تعزيز التكامل والتعاون بين البرامج المختلفة المعنية بصحة وتغذية طلبة المدارس الهدف الإستراتيجي 3 التشــجيع علــى التنســيق بيــن القطاعــات المختلفــة للحصــول علــى المزيــد مــن الدعــم المســاند، وتشــجيع البرامــج المبتكــرة مــن قبــل المجتمــع بمــا يســاهم فــي تحقيــق أولويــات الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية ويســاهم فــي تنفيــذ خطــط عملهــا. ــة ــوة للتغذي ــات المرج ــق النتاج ــي تحقي ــاح ف ــل النج ــد عوام ــة أح ــة والتغذي ــي للصح ــم التكميل ــج الدع ــن برام ــاون بي ــيق والتع ــد التنس يُع المدرســية. يُركــز المحــور الإســتراتيجي الثالــث علــى تحســين آليــات التنســيق والتشــاور بيــن الشــركاء المختلفيــن والارتقــاء ببرامــج الدعــم التــي تســاهم فــي تعظيــم الفائــدة المحققــة مــن أنشــطة التغذيــة المدرســية، وكذلــك إدخــال حلــول مبتكــرة فــي مجــال صحــة وتغذيــة طلبــة المــدارس. ▪ المكون 3.1: دعم التنسيق بين مقدمي الخدمات الصحية والغذائية لتقديم خدمات شاملة لطلبة المدارس ســتعمل وزارتــا التربيــة والتعليــم والصحــة علــى توحيــد الجهــود المبذولــة فــي مجــال الصحــة والتغذيــة المدرســية، وكذلــك دعم الممارســات المحليــة الجيــدة والحلــول التــي تصــب فــي تحقيــق أهــداف البرنامــج الوطنــي للصحــة المدرســية وتدعــم مســيرته. ــق ــة شــاملة تحق ــة صحي ــم خدمــات تغذي ــة والصحــة بهــدف تقدي ــن مختصــي التغذي ▪ الهــدف الفرعــي 3.1.1: التنســيق بي ــة المــدارس المنفعــة القصــوى لطلب لا شــك أن إشــراك القطاعــات المختلفــة فــي جهــود التغذيــة المدرســية ســيعظم أثرهــا. تؤكــد الإســتراتيجية علــى أهميــة التعــاون بين الشــركاء المعنييــن فــي مجــالات التغذيــة والصحــة وخصوصًــا الجهــات المختصــة، والطلبــة، وأوليــاء الأمــور، والمجتمــع المحلــي. ســتعمل وزارة التربيــة والتعليــم وجميــع شــركائها علــى جمــع مختلــف الجهــود، والتدخــلات، والمبــادرات القائمــة ثــم العمــل علــى تحديــد فــرص التعــاون ــة ــتوى المديري ــى مس ــة عل ــط التدخــلات المختلف ــوي ورب ــر الترب ــس التطوي ــز دور مجال ــيتم تعزي ــيقٍ أفضــل س ــان تنس ــيق. لضم والتنس مــع وحــدات التنميــة المحليــة لضمــان انســيابية تدفــق المعلومــات، وتحديثهــا أولًا بــأول، والمســاهمة فــي بنــاء الخطــط التنمويــة ووضــع ــة ــة التغذي ــي تنشــر ثقاف ــرة الت ــوزارة الأنشــطة المدرســية المبتك ــا ســتدعم ال ــة مســتقبلًا. كم المؤشــرات الإســتراتيجية للقطاعــات الوطني ــة ــل الطلب ــى تأســيس نظــام تحوي ــوزارة عل ــذا وســتعمل ال ــة بشــكل عــام. ه ــات المحلي ــن الأســر والمجتمع ــة بي ــاة الصحي الســليمة والحي للخدمــات الصحيــة والاجتماعيــة بالتعــاون مــع برامــج وخدمــات خارجيــة لتســهيل حصــول الأطفــال علــى الخدمــات بصــورة ممنهجــة عنــد الحاجــة. 15 الفصل الثالث: الشركاء إن الإطــار المؤسســي لإســتراتيجية التغذيــة المدرســية يحــدد نطــاق وكفــاءة التدخــلات والأنشــطة. كذلــك فــإن التعــاون المؤسســي والتخطيــط المشــترك بيــن جميــع الجهــات الحكوميــة المعنيــة بالتغذيــة المدرســية أمــرٌ بالــغ الأهميــة للوصــول إلــى نتائــج البرنامــج المرجــوة؛ ولا نغفــل عــن أهميــة وضــوح الأدوار والمســؤوليات والتعــاون بيــن الشــركاء مــن القطاعــات المختلفــة لوضــع التدخــلات المؤثــرة فــي حيــز التنفيــذ. يتــم تنفيــذ الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية بقيــادة وتنســيق وزارة التربيــة والتعليــم، وبدعــم ومســاندة أعضــاء اللجنــة التوجيهيــة المؤلفــة مــن ممثليــن عــن وزارة الصحــة، ووزارة التخطيــط والتعــاون الدولــي، ووزارة الزراعــة، ووزارة التنميــة الاجتماعيــة وصنــدوق الدعــم الوطنــي، والجمعيــة الملكيــة للتوعيــة الصحيــة. لا بــد مــن مشــاركة وتضافــر جهــود العديــد مــن الفاعليــن مــن المؤسســات الحكوميــة وغيــر الحكوميــة والشــركاء الدولييــن مــن قطاعــات الصحــة، والتخطيــط، والحمايــة الاجتماعيــة، والزراعــة لضمــان جنــي ثمــار الإســتراتيجية. يطــرح الإطــار المؤسســي التقســيمَ الأمثــل والأكثــر كفــاءة للمهــام والمســؤوليات، ويصــف العلاقــة التكامليــة بيــن الجهــات المختلفــة كمــا ســيتم ذكــره لاحقًــا. ■ الشركاء الحكوميون وزارة التربيــة والتعليم تديــر وزارة التربيــة والتعليــم مشــروع التغذيــة المدرســية فــي الأردن مــن خــلال مديريــة التعليــم العــام- قســم الصحــة والتغذيــة المدرســية. ــية ــة المدرس ــل مســؤولي التغذي ــن قِب ــه م ــر الخاصــة ب ــداد التقاري ــه وإع ــم مراقبت ــن المؤسســات، ويت ــد م ــم العدي يحظــى المشــروع بدع فــي مديريــات التربيــة والتعليــم، وبالتعــاون مــع القــوات المســلحة الأردنيــة. يقــوم قســم الصحــة والتغذيــة المدرســية بمهامــه فــي تيســير الأنشــطة والحمــلات التثقيفيــة التــي تهــدف إلــى نشــر الوعــي الصحــي والغذائــي بيــن الطلبــة وأوليــاء أمورهــم ومعلميهــم، والتشــجيع علــى تبنــي العــادات الغذائيــة الصحيــة والســليمة بالتعــاون مــع وزارة الصحــة، ونقابــة أطبــاء الأســنان، وبرامــج المســاندة التــي تُعنــى بالصحــة والتغذيــة، والجمعيــة الملكيــة للتوعيــة الصحيــة. هــذا ويعمــل قســم الصحــة والتغذيــة المدرســية علــى متابعــة تنفيــذ أنشــطة التغذيــة المدرســية فــي جميــع المــدارس الحكوميــة والتنســيق مــع جميــع الجهــات المعنيــة بشــأنها، إضافــة إلــى متابعــة أنشــطة الفحــص الطبــي الــدوري الشــامل لطلبــة المــدارس، وبرنامــج التطعيــم الوطنــي، وبرنامــج المــدارس الصحيــة. ســتعمل وزارة التربيــة والتعليــم ضِمــن الــدور الريــادي الــذي تتبنــاه فــي تنفيــذ الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية وتنســيق جميــع أنشــطتها وأعمالهــا علــى إشــراك عــدة مديريــات تابعــة لهــا للعمــل مــع الشــركاء والمؤسســات المعنيــة الأخــرى. كمــا ســتعمل وزارة التربيــة ــة المدرســية وذلــك للحصــول علــى ــة للتغذي ــم والإســتراتيجية الوطني ــة للتعلي ــم علــى التنســيق والتكامــل بيــن الإســتراتيجية الوطني والتعلي التمويــل الــلازم، وتحســين جهــود الاتصــال الجماهيــري، وكســب التأييــد العــام. إضافــة إلــى ذلــك ســتقوم الــوزارة بقيــادة عمليــات التنســيق المختلفــة لغايــات تنســيق أنشــطة هــذه الإســتراتيجية. وزارة الصحة ينبــع إشــراك وزارة الصحــة فــي جهــود التغذيــة المدرســية مــن تقاطــع مهامهــا مــع البرنامــج؛ إذ إن تقديــم الخدمــات الصحيــة الوقائيــة وأداء الــدور التنظيمــي والرقابــي للخدمــات المتعلقــة بصحــة المواطنيــن وســلامتهم بالشــراكة مــع الجهــات المعنيــة هــو مــن صميــم مهــام هــذه الــوزارة. إن وزارة الصحــة عضــو فــي اللجنــة التوجيهيــة للتغذيــة المدرســية وهــي تقــوم بــإدارة إســتراتيجية الصحــة المدرســية للأعــوام 2018 - 2023 مــن خــلال مديريــة الصحــة المدرســية التابعــة لهــا. تنفــذ مديريــة الصحــة المدرســية إســتراتيجية الصحــة المدرســية بجميــع مكوناتهــا والتــي تشــمل الأنشــطة الصحيــة والتعليميــة. ــدارس ــي الم ــال ف ــة للأطف ــات الصحــة المدرســية المقدم ــز خدم ــى تعزي ــم عل ــة والتعلي ــاون مــع وزارة التربي تعمــل وزارة الصحــة بالتع ــي: ــة والخاصــة ضمــن حزمــة مــن الأنشــطة تتألــف ممــا يل الحكومي ــي 1- ــف الصحــي والغذائ ــية والتثقي ــات المدرس ــل الوجب ــية مث ــة المدرس ــم وإدارة سياســات بعــض شــؤون التغذي ــي تصمي ــاهمة ف المس ــور. ــاء الأم ــن، وأولي ــة، والمعلمي للطلب الكشف الطبي الدوري الشامل للطلبة وفحص الفم والأسنان.2 16 التوعية الصحية المدرسية، والإرشاد النفسي، والكشف البيئي للمؤسسات التعليمية، ودور الحضانة في جميع القطاعات. 3 مراقبة سلامة وجودة الأغذية تحت الإستراتيجية الوطنية للتغذية المدرسية ومراقبة النتائج خصوصًا المتعلقة بالقيمة الغذائية للطعام. 4 متابعــة تطبيــق الاشــتراطات الصحيــة للمقاصــف المدرســية والتأكيــد علــى تراخيــص أماكــن إعــداد الطعــام بالتعــاون مــع المؤسســة 5 العامــة للغــذاء والــدواء وإعــداد الدراســات والمســوحات الصحيــة ذات العلاقــة. جمع وتحديث بيانات نقص المغذيات الدقيقة لدى أطفال المدارس من خلال قسم التغذية لوزارة الصحة. 6 وضــع ونشــر المــواد التثقيفيــة المطبوعــة المتعلقــة بالتغذيــة الصحيــة وتغييــر الســلوكيات والعــادات الغذائيــة غيــر الصحيــة الســائدة 7 بيــن الطلبــة وأسُــرهم. وزارة التنميــة الاجتماعية تســعى وزارة التنميــة الاجتماعيــة إلــى تطويــر وتحديــث الخدمــات الاجتماعيــة الهادفــة إلــى حمايــة الفئــات الهشــة فــي المجتمــع مــن الفقــر المتــوارث بيــن الأجيــال والنهــوض بظروفهــم المعيشــية. إن وزارة التنميــة الاجتماعيــة هــي الجهــة الراعيــة للإســتراتيجية الوطنيــة للحمايــة الاجتماعيــة للأعــوام 2019 - 2025 والتــي تركــز علــى ثلاثــة محــاور رئيســية هــي: العمل اللائق والضمان الاجتماعي. 2- المساعدات الاجتماعية. 3- الخدمات الاجتماعية.1 يركــز المحــور الثانــي علــى المعونــة الاجتماعيــة التــي تقدمهــا الحكومــة إلــى الأســر الفقيــرة بما يســاعدها فــي تأميــن احتياجاتها الاســتهلاكية الــة ضمــن محــور المعونــة الاجتماعيــة. تعمــل وزارة التنميــة الاجتماعيــة الأساســية. تنــدرج التغذيــة المدرســية تحــت شــبكات الأمــان الفعَّ علــى دعــم التعــاون بيــن جميــع الجهــات الحكوميــة المعنيــة بالحمايــة الاجتماعيــة. لوزارة التنمية الاجتماعية دور فاعل في جميع مراحل تنفيذ هذه الإستراتيجية، ومن ذلك: تضمين برنامج التغذية المدرسية الجديد في إستراتيجية الحماية الاجتماعية وفي خطط عملها المختلفة.1 إشراك المجتمعات المحلية )من خلال منظمات المجتمع المحلي( التي ستقوم بتزويد البرنامج بالوجبات المدرسية.2 العمــل مــع مؤسســات المجتمــع المدنــي لرفــع كفاءتهــا مــن خــلال تطويــر وتشــغيل المطابــخ الإنتاجيــة ومبــادرات التدويــر المحليــة 3 الخاصــة فــي مخلفــات الوجبــات المدرســية. الحرص على تكامل الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية عند استهداف واختيار العاملين في تحضير وجبات الطلبة.4 تسهيل الرقابة والإشراف على التنفيذ وتحسين كفاءة تدخلات التغذية المدرسية بشكل عام.5 صنــدوق المعونة الوطنية ــرة ــة للأســر الفقي ــة والرعاي ــن الحماي ــى تأمي ــي، وإل ــي والمحل ــتوى الوطن ــى المس ــر عل ــض الفق ــى خف ــة إل ــة الوطني ــدوق المعون ــدف صن يه والمحتاجــة، ورفــع مســتوى معيشــتها، وتحقيــق الاســتقرار الاقتصــادي والاجتماعــي لهــا مــن خــلال تقديم المعونــات الماليــة الشــهرية والطارئة، والمســاعدة فــي تنميــة مهــارات وقــدرات أفرادهــا القادريــن علــى العمــل بمــا يكفــل الاســتمرار فــي تأميــن الاحتياجــات الأساســية لهــذه الأســر. لــدى الصنــدوق شــبكة معونــات ممتــدة تغطــي شــريحة كبيــرة مــن الأســر الفقيــرة والمحتاجــة فــي جميــع أنحــاء المملكــة؛ لــذا فهــو يديــر قاعــدة بيانــات شــاملة تضــم معلومــات عــن الفقــر ومؤشــراته علــى المســتوى الوطنــي. هنــاك عــدد كبيــر مــن المنتفعيــن مــن المعونــات المنتظمــة لبرامــج صنــدوق المعونــة الوطنيــة، ويمكــن للصنــدوق أن يقــوم بــدور محــوري فــي تعزيــز الآثــار الاقتصاديــة والاجتماعيــة لجهــود التغذيــة المدرســية مــن خــلال برنامــج الدعــم الحكومــي »تكافــل« الــذي يضــم بــدوره برنامــج الدعــم النقــدي وبرامــج أخــرى. قــام الصنــدوق بتقديــم مســاهمات مباشــرة إلــى مشــروع التغذيــة المدرســية لزيــادة عــدد أطفــال المــدارس المســتفيدين مــن الوجبــات المدرســية ولتوســيع نطــاق الاســتهداف، وسيســهم الصنــدوق فيمــا يلــي: المســاعدة فــي وضــع أولويــات اســتهداف المــدارس عــن طريــق قاعــدة البيانــات الشــاملة للصنــدوق التــي تســتند إلــى مؤشــرات الفقــر 1 علــى المســتوى الوطنــي مــن خــلال الســجل الوطنــي الموحــد. الدعم في استهداف الأسر التي يمكن أن تنتفع من فرص العمل في التغذية المدرسية.2 17 وزارة الزراعة لــوزارة الزراعــة دور بالــغ الأهميــة فــي دعــم سلاســل القيمــة الزراعيــة؛ فهــي تديــر وصــول المزارعيــن إلــى الأســواق وتســاهم فــي تثقيــف المزارعيــن والعامــة بشــأن الأمــور المتعلقــة بإنتــاج وتصنيــع الغــذاء، وتســعى إلــى تحســين ســبل معيشــة المزارعيــن بشــكل عــام. لــدى وزارة الزراعــة مجموعــة مــن الأنشــطة المدرســية الســنوية التــي تشــجع علــى التغذيــة الســليمة كنشــاط أســبوع الزيتــون؛ إذ يشــارك الطلبــة فــي قطــف الزيتــون، ويتعرفــون علــى مراحــل تصنيــع زيــت الزيتــون. ستساهم وزارة الزراعة في برنامج التغذية المدرسية الجديد من خلال ما يلي: ــات 1- ــر الصناع ــلال تطوي ــن خ ــة م ــة المحتاج ــر الريفي ــي للأس ــتوى المعيش ــم المس ــي تدع ــة الت ــتراتيجية الحالي ــطتها الإس ــط أنش رب ــج. ــتهدفها البرنام ــي يس ــق الت ــي المناط ــة ف ــات الريفي والمنتج تحديــد شــبكات وسلاســل الزراعــة وتوريــد الغــذاء، مــع التركيــز علــى محاولــة الاســتفادة مــن المنتجــات المحليــة لأصحــاب الحيــازات 2 الصغيــرة والتعاونيــات الزراعيــة قــدر الإمــكان خــلال دعــم عمليــات برنامــج التغذيــة المدرســية. اســتمرار الــوزارة فــي تدريــب صغــار المزارعيــن لتحســين قدراتهــم وتطويــر تقنياتهــم الزراعيــة وفــق مــا ورد فــي خطــط أعمالهــا - 3 وإســتراتيجيتها )إســتراتيجية وزارة الزراعــة للأعــوام 2020 - 2025( التــي تتضمــن أيضًــا المســاهمة فــي تأســيس وتطويــر التعاونيــات والجمعيــات المحليــة، ومســاعدتها فــي الحصــول علــى القــروض والتســهيلات والتقنيــات والبــذور اللازمــة، ودعــم عملياتهــا ــر ــي تحضي ــل ف ــي تدخ ــة الت ــواد الزراعي ــا الم ــام خصوصً ــكل ع ــويقية بش ــواق والأنشــطة التس ــاج ودخــول الأس ــط الإنت ــي تخطي ف ــات المدرســية. الوجب تنفيذ جلسات توعية للطلبة وأسرهم بشأن الإنتاج الغذائي السليم والزراعة المنزلية.4 المشاركة في عمل فحوصات المواد الغذائية الخاصة في جودة الغذاء.5 وزارة التخطيــط والتعاون الدولي ــا مــن الــدور المحــوري والإســتراتيجي لــوزارة التخطيــط والتعــاون الدولــي فإنهــا تُعــد الجهــة المعنيــة بالتخطيــط علــى المســتوى انطلاقً الوطنــي للمــدى المتوســط والطويــل، وبرامــج التنميــة الشــاملة ومشــاريع التنميــة بأنواعهــا الاقتصاديــة، والاجتماعيــة، والبشــرية، والثقافيــة ــج العناصــر ــاة دم ــع مراع ــة م ــات المعني ــع الجه ــع جمي ــاركية م ــا بصــورة تش ــم تَوَلِّيه ــة. يت ــل الحكوم ــج عم ــل خطــط وبرام ــي تمث الت المرتبطــة بعــدد مــن السياســات والإســتراتيجيات العامــة فــي جوانــب الخطــط والبرامــج المختلفــة الداعمــة للتنميــة المســتدامة. تعمــل وزارة التخطيــط والتعــاون الدولــي علــى تنســيق عمليــة توزيــع التمويــل المتــاح علــى البرامــج والمشــاريع التنمويــة جغرافيًــا وقطاعيًــا وذلــك بالتعــاون مــع الجهــات المانحــة ومؤسســات التمويــل الدوليــة بموجــب الأولويــات الوطنيــة المختلفــة، وتعمــل علــى تطويــر علاقــات ــي ــة ف ــي للمشــاريع التنموي ــي والفن ــد مــن الدعــم المال ــر مزي ــدة بهــدف توفي ــات مــع جهــات جدي ــاء علاق التعــاون مــع هــذه الجهــات وبن المملكــة، وتوفيــر المســاعدات لدعــم المشــاريع التنمويــة فــي قانــون الموازنــة العامــة. تعمــل الــوزارة أيضًــا علــى المســاهمة فــي تحقيــق إنتاجيــة مســتدامة مــن خــلال تنميــة المجتمعــات المحليــة وفقًــا لآليــة اســتهداف تُبنــى علــى البيانــات والإحصائيــات المتاحــة للوصــول إلــى ذوي الدخــل المحــدود، ومشــاركة المجتمعــات المحليــة والتفاعــل معهــا مــن خــلال برامــج اقتصاديــة اجتماعيــة لبنــاء القــدرات، وتهيئــة البيئــة المحليــة المناســبة والضروريــة لتحقيــق التنميــة مــن خــلال عقــد شــراكات مــع مؤسســات المجتمــع المدنــي القــادرة علــى تحقيــق الأهــداف التنمويــة وتحســين المســتوى المعيشــي للمواطنيــن ضمــن أســس ومعاييــر ترتكــز علــى الإنتاجيــة والاســتدامة فــي العمليــة التنمويــة. المالية وزارة تُعــد وزارة الماليــة أحــد الشــركاء الرئيســيين فــي تنفيــذ برنامــج التغذيــة المدرســية؛ إذ تقــوم الــوزارة مــن خــلال دائــرة الموازنــة العامــة ــة ــم ضمــن الســقوف المالي ــة والتعلي ــة المدرســية بالتنســيق مــع وزارة التربي ــذ برنامــج التغذي ــة اللازمــة لتنفي برصــد المخصصــات المالي المتاحــة، إضافــة إلــى طــرح العطــاءات الحكوميــة المتعلقــة بالبرنامــج مــن خــلال دائــرة المشــتريات الحكوميــة واســتنادًا إلــى أحــكام نظــام المشــتريات الحكوميــة رقــم 28 لســنة 2019. 18 القوات المســلحة الأردنية تُعــد القــوات المســلحة الأردنيــة -مــن خــلال ذراعهــا التنمويــة- الشــريك الإســتراتيجي الرئيســي لــوزارة التربيــة والتعليــم. وقــد ســاهمت فــي دعــم مشــروع التغذيــة المدرســية الحالــي مــن خــلال إنتــاج البســكويت المدعــم والنقــل إلــى المــدارس المســتهدفة والمنتشــرة فــي جميــع أنحــاء المملكــة. لعبــت القــوات المســلحة الأردنيــة دورًا مهمًــا فــي إدارة التغذيــة المدرســية مــن خــلال مداولــة المــواد الغذائيــة وتســليمها فــي الوقــت المناســب، وضمــان توزيــع كميــات كافيــة مــن الوجبــات لجميــع المــدارس المســتهدفة. ■ الشركاء من الجهات غير الحكومية ــا، ــية، وتمويله ــة المدرس ــة للتغذي ــتراتيجية الوطني ــداف الإس ــق أه ــي تحقي ــاهم بشــكل أساســي ف ــة يس ــر الحكومي ــات غي إن إشــراك الجه واســتدامتها. تشــمل الجهــات غيــر الحكوميــة مجموعــة كبيــرة مــن الفاعليــن المؤازريــن للبرنامــج الوطنــي للتغذيــة المدرســية مــن بينهــم المنظمــات غيــر الحكوميــة، والمنظمــات المجتمعيــة، والتعاونيــات، ومجموعــات لجــان أوليــاء الأمــور، والقطــاع الخــاص، والمؤسســات الأكاديميــة والبحثيــة. ينطــوي إشــراك هــذه الجهــات علــى توســيع مبــادرات وأنشــطة التغذيــة والصحــة المدرســية علــى المســتوى الأهلــي ومســاعدة المجتمعــات المســتهدفة فــي الصمــود فــي وجــه الفقــر وتحســين مســتواها المعيشــي. كمــا تدعــم هــذه المنظمــات القطــاع الزراعــي مــن خــلال توفيــر القــروض، وبنــاء مهــارات صغــار المزارعيــن، والمســاعدة فــي تأســيس التعاونيــات، ومنظمــات المزارعيــن، والأنشــطة المماثلــة. تُعــد الجمعيــة الملكيــة للتوعيــة الصحيــة إحــدى هــذه المنظمــات غيــر الحكوميــة؛ ــم ووزارة ــة والتعلي ــاون مــع وزارة التربي ــك بالتع ــة وذل ــات الخيري ــع الجمعي ــات المدرســية م ــاج الوجب ــة لإنت ــود الداعم ــود الجه فهــي تق الصحــة. إن مشــاركة منظمــة متخصصــة مــن هــذا النــوع تعــزز مــن قــدرة التغذيــة المدرســية علــى إحــداث الفــرق المباشــر فــي المجتمعــات المحليــة علــى المســتويين الاقتصــادي والاجتماعــي، وتســاعد فــي نقــل ملكيــة البرنامــج إلــى هــذه المجتمعــات. كمــا تقــوم الجمعيــة الملكيــة للتوعيــة الصحيــة بــدور بالــغ الأهميــة فــي الدعــم المســاند للجهــود المبذولــة فــي ســبيل تشــجيع طلبــة المــدارس علــى تبنــي أنمــاط حيــاة صحيــة، وذلــك مــن خــلال نشــر التوعيــة التغذويــة وتحســين البيئــة المدرســية المحفــزة علــى الســلوكيات الصحيــة الســليمة. هنــاك أيضًــا شــبكات إســتراتيجية مهمــة جــدًا لإنجــاح جهــود التغذيــة المدرســية وهــي القطــاع الخــاص، ومنظمــات المــرأة، والجمعيــات التعاونيــة، ولجــان أوليــاء الأمــور؛ إذ تعمــل هــذه الأطــراف الفاعلــة علــى خدمــة أطفــال المــدارس وإتاحــة فــرص للتوظيــف فــي مجــالات شــراء وإنتــاج ونقــل الغــذاء. ســيتم تشــكيل لجــان التغذيــة والصحــة المدرســية فــي المــدارس المســتهدفة بغيــة التأكــد مــن اســتمرارية جهــود التغذيــة المدرســية ومســاهمة المجتمعــات فــي ذلــك وتملُّكهــا إيــاه. ســيتألف أعضــاء هــذه اللجــان مــن أوليــاء الأمــور، ومديــري المــدارس، ــد ــى تحدي ــان عل ــذه اللج ــتعمل ه ــة. س ــس الطلب ــن عــن مجال ــة، وممثلي ــات المحلي ــادة المجتمع ــة، وق ــة الطفول ــال تنمي ــي مج ــن ف والفاعلي الممارســات الصحيــة والغذائيــة الجيــدة ونشــرها بيــن القائميــن علــى جميــع أجــزاء سلســلة القيمــة الغذائيــة، وكذلــك العمــل علــى وضــع أطُــر لأنظمــة الحوافــز والمســاءلة اللازمــة لبنــاء الأدلــة وتوســيع أنشــطة التغذيــة المدرســية. إضافــة إلــى جميــع الجهــات المذكــورة فــإن المؤسســات الأكاديميــة والبحثيــة ســتقوم بــدور مهــم فــي عمــل الأبحــاث وإجــراء التقييمــات حــول التغذيــة والصحــة المدرســية، بمــا فــي ذلــك معاييــر جــودة الطعــام والمحاصيــل، وســبل تحســينها، وتحليــل سلاســل التوريــد، والمســاهمة فــي وضــع التوجيهــات بشــأن تنويــع الوجبــات المدرســية بالاســتفادة مــن إنتــاج المشــاريع الصغيــرة. ■ الشركاء الدوليون تتطلــب الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية تعاونًــا رصينًــا بيــن المؤسســات المختصــة بمــا فــي ذلــك الشــركاء الدوليــون ذوو الصلــة. ــم لتنفيــذ الإســتراتيجية؛ إذ ســيكون لهــم دور مهــم فــي تطويــر السياســات ورفــد البرنامــج ســيعمل الشــركاء الدوليــون علــى تقديــم الدعــم القَيِّ بالخطــط والخبــرات الدوليــة. كذلــك فــي توفيــر الدعــم الفنــي مــن خــلال إجــراء الأبحــاث والاستشــارات وتقديــم التمويــل الــلازم لتوســيع التوعيــة بشــأن البرنامــج حيثمــا أمكــن. يُعــد برنامــج الأغذيــة العالمــي مــن المنظمــات الدوليــة الشــريكة التــي تعمــل عــن كثــب مــع وزارة التربيــة والتعليــم بغيــة تحديــث برنامــج التغذيــة المدرســية فنيًــا والمســاهمة فــي تمويلــه. ــاعدة ــى مس ــددة عل ــراكاته المتع ــلال ش ــن خ ــم- م ــة والتعلي ــوزارة التربي ــتراتيجيًا ل ــريكًا إس ــه ش ــي -كون ــة العالم ــج الأغذي ــل برنام يعم الحكومــة الأردنيــة فــي بنــاء برنامــج وطنــي للتغذيــة المدرســية يقــوم علــى أســس تقديــم التغذيــة الســليمة لأطفــال المــدارس والاســتفادة مــن التوريــد مــن مصــادر محليــة ســتكون مســتدامة وقابلــة للتطويــر، وتحقيــق الاســتقلالية الماليــة عــن المســاعدات الدوليــة فــي المســتقبل. يُعــد برنامــج الأغذيــة العالمــي شــريكًا فــي هــذا المجــال، وسيســتمر فــي تقديــم الدعــم الفنــي والإســتراتيجي لتنفيــذ الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية بجميــع أنشــطتها، وســيضع خبراتــه الواســعة والمتنوعــة بيــن يــدي وزارة التربيــة والتعليــم. كمــا ســيتم رفــد الإســتراتيجية بجميــع الإمكانيــات الفنيــة وخبــرات ومعــارف المنظمــات الدوليــة ذات الصلــة مثــل اليونيســيف واليونســكو، وسيســعى إلــى إيجــاد التكامــل بيــن جميــع التدخــلات، والبرامــج، والمبــادرات التــي تقــوم بهــا الجهــات الأخــرى ذات الصلــة. 19 لقــد تــم تصميــم الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية بالتشــاور مــع الجهــات الحكوميــة وغيــر الحكوميــة مــن خــلال حصــر وتقييــم ــد أدى ــاءة المنشــودة. لق ــة، والكف ــى الاســتدامة، والفاعلي ــة بهــدف الوصــول إل ــى التحتي ــدرات، والبِن ــرات الســابقة، والتوقعــات، والق الخب تحليــل نقــاط القــوة الداخليــة والفــرص إلــى إبــراز المزايــا الإســتراتيجية المتاحــة التــي يجــب اســتغلالها لدفــع عجلــة البرنامــج إلــى الأمــام. ــر ــي تطوي ــتُخدمت ف ــوام 2021 – 2025، واس ــية للأع ــة المدرس ــة للتغذي ــتراتيجية الوطني ــداف الإس ــي أه ــا ف ــذه المزاي ــن ه ــم تضمي ت المبــادئ التوجيهيــة لنمــاذج التغذيــة المدرســية مــع الوضــع فــي الاعتبــار التــوازن بيــن الرؤيــة والأهــداف المــراد تحقيقهــا، ومــدى تكامليــة الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية مــع الإســتراتيجيات الوطنيــة الأخــرى، وكذلــك إدراك نقــاط القــوة الكامنــة والفــرص المتاحــة فــي البرنامــج بشــكله الحالــي، والبنــاء عليهــا، والاســتثمار فيهــا بصــورة أفضــل. هنــاك تحديــات خارجيــة ومجــالات داخليــة يجــب العمــل علــى تحســينها أو التعامــل معهــا، وعلــى الشــركاء إدراكهــا والاســتعداد للاســتجابة لهــا. يقــدم التحليــل هنــا مجموعــة مــن الإجــراءات التــي ســيتم اتخاذهــا للحــد مــن التحديــات المحتملــة، وبعــض النقــاط المهمــة والأولويــات التــي يجــب الالتفــات إليهــا. جدول 3: تحليل البيئة الداخلية والخارجية للإستراتيجية الوطنية للتغذية المدرسية )2025-2021( مجالات الفرص المتاحةمجالات القوة الكامنة البيئة الداخلية إستراتيجيات وطنية داعمة للتغذية المدرسية. الة. أنظمة حكومية لامركزية فعَّ اتفاقيات بين الوزارات وتعاون مع الجهات الداعمة. كــوادر مؤهلــة فــي مجــالات اختصــاص الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية لــدى الــوزارات المشــاركة فــي البرنامــج. جاهزية أنظمة المراقبة الرقمية لدى وزارة التربية والتعليم. وجــود نظــام الســجل الوطنــي الموحــد، إضافــة إلــى تغطيــة وطنيــة واســعة وشــبكات محليــة لصنــدوق المعونــة الوطنيــة. ــدات ــة ووح ــي كل مديري ــوي ف ــر الترب ــس التطوي ــود مجل وج ــاندة. ــات المس الخدم إنتــاج وتوزيــع الوجبــات المدرســية التشــاركية فــي تنظيــم الجديــدة بإشــراك المجتمــع المحلــي لكســب تعاونهــم والتشــجيع ــج. ــطة البرنام ــم لأنش ــى تملكه عل نمــوذج متــوازن للوجبــات الخفيفــة يلبــي الحاجــات الغذائيــة ــة. ــر المدرس ــي عم ــال ف ــة للأطف اليومي الوجبــات المدرســية الموحــدة تعــزز الشــعور بالمســاواة وتقلــل مــن الفروقــات الاجتماعيــة. المدرســية والالتــزام بالاشــتراطات للمقاصــف دور تكميلــي الصحيــة للمــواد الغذائيــة. ــي ــي تســهم ف ــي الت ــد الطعــام مــن المجتمــع المحل أنشــطة توري تحســين دخــل الأســر. ســهولة الحصــول علــى المنتجــات الغذائيــة الصحيــة ذات القيمــة الغذائيــة العاليــة فــي جميــع أنحــاء المملكــة الأردنيــة الهاشــمية. ــة المدرســية ــذ أنشــطة التغذي ــزام بتنفي ــة والت إرادة سياســية قوي بينهــا ومــن الوطنيــة الإســتراتيجيات أهــداف يحقــق بمــا للأعــوام البشــرية المــوارد لتنميــة الوطنيــة الإســتراتيجية 2016 - 2025، والإســتراتيجية الوطنيــة للتعليــم )2018 ــة للصحــة المدرســية )2018 2022(، والإســتراتيجية الوطني 2022(، والتعليــم أثنــاء خطــة الطــوارئ )2020 - 2023(، 2019( الاجتماعيــة للحمايــة الوطنيــة والإســتراتيجية .)2025 ثلاثــة أطُــر سياســية تؤكــد علــى التــزام الأردن بتحقيــق أهــداف ــة ــة التوجيهي ــة الوطني ــام 2030: اللجن ــتدامة للع ــة المس التنمي ــة والإســتراتيجية، ــة المســتدامة، والأردن 2025: الرؤي للتنمي والبرنامــج التنمــوي التنفيــذي. وجود إستراتيجية حماية اجتماعية شاملة. الاســتفادة مــن وجــود شــراكات محتملــة جيــدة قــادرة علــى دعــم أنشــطة التغذيــة المدرســية علــى المســتويين الإداري والتشــغيلي. ــة ــتوى الحكوم ــى مس ــد عل ــي جي ــام إداري وتنظيم ــود نظ وج ــة ــي للتغذي ــار التنظيم ــر الإط ــة تطوي ــم عملي ــي دع ــاهم ف يس المدرســية. زيــادة إشــراك مختلــف الشــركاء بمــا يتيــح مشــاركة الخبــرات والمــوارد بشــكل أفضــل. والخــاص ومكتــب العــام القطاعيــن بيــن الشــراكة قانــون ــر ــوزراء يدعمــان توفي ــك فــي رئاســة ال التنســيق الخــاص بذل التمويــل للمشــاريع الوطنيــة الكبيــرة. وجــود فــرق ميدانيــة لــدى المديريــات التابعــة لــوزارة التربيــة والتعليــم. الفصل الرابع: تحليل البيئة الداخلية والخارجية والتخطيط للطوارئ 20 توفيــر خدمــات دعــم محليــة )سلســلة التوريــد( فــي جميــع أنحــاء المملكــة. توافــر برامــج، وتدخــلات، وأنشــطة مســاندة للتغذيــة المدرســية علــى مســتوى المجتمعــات المحليــة. المدربيــن بالموظفيــن مــزودة للصحــة مديريــات وجــود البرنامــج. لدعــم والمؤهليــن مجالات الاهتمام )التحديات(مجالات التحسين )نقاط الضعف( البيئة الخارجية تحســين إدارة البيانــات بيــن الشــركاء لتحســين قاعــدة الأدلــة بمــا فيهــا مؤشــرات جــودة الطعــام للفقــراء. إيجــاد نمــوذج مراقبــة وتقييــم كفُــؤ لقيــاس وتحليــل الأثــر وتتبــع التنفيــذ. تطويــر نمــوذج تمويــل يضــع فــي الاعتبــار جميــع مصــادر التمويــل الممكنــة والمتاحــة. قاعـدة بيـن المعلومـات ومشـاركة والتعـاون، التنسـيق، زيـادة الشـركاء وأصحـاب المصلحة، وتوسـيع هذه القاعـدة )الحكومة، والمنظمـات الدوليـة، والمنظمـات المجتمعيـة، والقطـاع الخـاص(. زيادة عدد الكوادر العاملة في قسم الصحة والتغذية المدرسية. ضمــان اســتخدام نمــاذج تغذيــة مســتدامة تســتثمر فــي الإمكانيات المحلية. تحسين التدابير الصحية والتثقيف الصحي على مستوى المدارس. تحسـين السـعة التخزينيـة للوجبـات المدرسـية وتطويـر إمكانيات إدارة المخـزون الغذائـي علـى مسـتوى المدارس. ــيع ــب توس ــي الأردن يتطل ــة ف ــر والبطال ــدلات الفق ــاد مع ازدي ــية بشــكل عاجــل. ــة المدرس أنشــطة التغذي قلة مخصصات الموازنة وارتفاع تكلفة الوجبات. استدامة التغذية المدرسية تحديًا قائمًا على الدوام. توقف عمل المدارس بسبب الجائحة أو أزمات أخرى. ــي المناطــق المســتفيدة مــن ــد ف ــى نظــام تنســيق جي ــار إل الافتق ــة والصحــة المدرســية. تدخــلات التغذي ــي ــية ف ــات المدرس ــن الوجب ــب لتخزي ــكان مناس ــر م ــدم توف ع ــدارس الم ــذي ــام ال ــاء الأمــور جــودة الطع عــدم ضمــان المــدارس وأولي ــال خــارج أســوار المــدارس. ــم بيعــه للأطف يت مخاطر الاحتكار التي قد يسببها موردو الوجبات الغذائية. • إدارة نقاط الضعف والمخاطر ــز ــل تعزي ــن أج ــن م ــركاء المعنيي ــع الش ــل جمي ــب تكاف ــم تتطل ــدارس وتغذيته ــال الم ــة أطف ــة عــن صح ــات المحدث ــي البيان ــوة ف إن الفج ــا. ــة عمله ــية وخط ــة المدرس ــة للتغذي ــتراتيجية الوطني ــيًا للإس ــزءًا أساس ــون ج ــذا المك ــل ه ــم. يمث ــط والدع التخطي ــه المنشــود للتطــور فــي البرنامــج الوطنــي للتغذيــة المدرســية، ومــن ثَــم ســتقوم وزارة إن أنظمــة التشــغيل الموجــودة حاليًــا لا تناســب التوجُّ ــي ــي البرنامــج الوطن ــن المشــاركين ف ــة للموظفي ــدرات الفني ــاء الق ــة التشــغيل، وبن ــز أنظم ــة وتعزي ــم وشــركاؤها بمراجع ــة والتعلي التربي ــاء ــدرات وبن ــر الق ــي تطوي ــر الاســتمرار ف ــا ســيضمن التطوي ــة المشــاركة. كم ــات الحكومي ــدرة المؤسســية للهيئ ــة المدرســية والق للتغذي ــر المــوارد الماليــة الكافيــة لتمكيــن تحســين الشــبكات لتنميــة مــوارد الإســتراتيجية وإدارتهــا. عــلاوة علــى ذلــك، هنــاك خطــر عــدم توفُّ الوجبــات المدرســية وتوســيع نطــاق التوعيــة وهــو مــا سيشــكل تحديًــا مــن الممكــن أن يمتــد؛ فعلــى ســبيل المثــال: شــهد عــام 2020 تدفقًــا كبيــرًا للطلبــة مــن المــدارس الخاصــة إلــى المــدارس الحكوميــة بســبب ضعــف الوضــع المالــي للأســر الــذي أتــى نتيجــة تراجــع معــدلات التوظيــف بســبب جائحــة كورونــا. هــذه الزيــادة فــي معــدلات الفقــر والبطالــة تذكــر بالحاجــة الملحــة إلــى تعديــل وتطويــر طبيعــة البرنامــج بحيــث تتســم بالكفــاءة فــي الاســتجابة للصدمــات، فضــلًا عــن مــوارد التمويــل المســتدامة. ســيقوم الشــركاء الحكوميــون فــي الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية بدراســة ومراجعــة المخاطــر الإســتراتيجية لتخطيــط وتنفيــذ ــاءً علــى دليــل التخطيــط الإســتراتيجي للجهــات الحكوميــة. الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية وإعــداد خطــة لإدارة المخاطــر بن 21 الفصل الخامس: الموارد المالية يحتــاج تنفيــذ الإســتراتيجية )بمــا فــي ذلــك الكُلَــفُ المباشــرة لبرنامــج التغذيــة المدرســية والكُلَــف المتعلقــة بالأنشٍــطة الداعمــة( إلــى تمويــل ــغ ــدر المــوارد المتاحــة بمبل ــي(، وتُق ــار أردن ــف دين ــة عشــر أل ــا وســتمائة وثماني ــي )عشــرين مليونً ــار أردن ــدر بـــ20,618,000 دين يق ــة ــا الرئيســي وزارة التربي ــي( مصدره ــار أردن ــا وخمســمائة دين ــة وســبعين ألفً ــا وثلاث ــي )أحــد عشــر مليونً ــار أردن 11,073,500 دين والتعليــم وبرنامــج الأغذيــة العالمــي. تقــدر فجــوة التمويــل بنحــو 9,495,050 دينــارًا أردنيًــا )تســعة ملاييــن وأربعمائــة وخمســة وتســعين ألفًــا وخمســين دينــارًا أردنيًــا( كمــا هــو موضــح فــي خطــة العمــل فــي الملحــق 2. ــن المســاهمات الداخليــة والخارجيــة تســعى الحكومــة الأردنيــة إلــى تنفيــذ الإســتراتيجية الوطنيــة للتغذيــة المدرســية وأنشــطتها الداعمــة، وتثمِّ نهــا مــن الوصــول إلــى أهدافهــا ســواء عــن طريــق الدعــم المالــي، أو الدعــم الغذائــي العينــي، أو التــي تدعــم تمويــل الإســتراتيجية وتمكِّ الإنتــاج الزراعــي المســتدام، أو المســاهمات المجتمعيــة المختلفــة. أسســت وزارة التربيــة والتعليــم صنــدوق التغذيــة المدرســية، وهــي بصــدد ــوك، ــة كالبن ــى التعــاون مــع مؤسســات القطــاع الخــاص ذات المســؤولية المجتمعي ــم إل ــة والتعلي ــتِه، وتســعى وزارة التربي ــه ومَأسَْسَ تفعيل ومــوردي ومصنعــي الأغذيــة، وشــركات الاتصــال، إضافــة إلــى التبرعــات الماليــة مــن الجهــات المعنيــة ومــن الأفــراد، وســتقوم الــوزارة ــد الشــراكات مــع المشــاريع ــى توطي ــم عل ــة والتعلي ــا ســتعمل وزارة التربي ــة. كم ــذه الغاي ــال له ــف النق ــى الهات ــق خــاص عل بإيجــاد تطبي الوطنيــة التابعــة للمؤسســات غيــر الحكوميــة التــي تُعنــى بتوفيــر الدعــم الغذائــي. 22 الفصل السادس: خطة الرصد والتقييم سيعتمد تقييم الإستراتيجية الوطنية للتغذية المدرسية على رصد التقدم المنجز بشكل منهجي بغية التحقق مما يلي: الوصول إلى الأهداف والنتائج المنشودة. أ ( إثراء تدابير تصحيح الأداء بالمعلومات والأدلة اللازمة وإجراء هذه التدابير بكفاءة وفاعلية. ب( دعم عملية صنع القرارات المتخذة في توجيه الاستثمارات وتخصيص الموارد. ج( رفــد أصحــاب المصلحــة بمــا فيهــم الــوزارات، والمــدارس، ومنظمــات المجتمــع المدنــي، وشــركاء التنمية، وأفــراد المجتمع للاســتمرار د( فــي تحســين وتطويــر البرنامــج. ســيتم مواءمــة نظــام الرصــد والتقييــم مــع الأطــر المؤسســية وســيتم ربطــه مــع خطــة عمــل الإســتراتيجية مــن خــلال المؤشــرات القابلــة للقيــاس علــى جميــع مســتويات المخرجــات، والنتائــج، والتأثيــر. ستســاهم هــذه المؤشــرات فــي ضمــان تنفيــذ الاســتراتيجية بكفــاءة، وفاعلية، ــم خــلال مراحــل ــة، و التقيي ــة المنتظم ــة الراجع ــة، والتغذي ــر الدوري ــك، ستســمح المؤشــرات بإعــداد التقاري ــى ذل ــة إل وشــفافية. بالإضاف التنفيــذ، وفــي قيــاس الأثــر فــي نهايــة كل عــام. )انظــر الملحــق1(. لقــد أرســت الإســتراتيجية الوطنيــة للتعليــم ثــلاث فئــات لمؤشــرات أداء مشــروع التغذيــة المدرســية للأعــوام 2018 - 2023 والتــي ســيتم دمجهــا فــي الإطــار المنطقــي للإســتراتيجية. هــذه الفئــات هــي: 1( عدد أطفال المدارس المستفيدين من التغذية المدرسية في مرحلة رياض الأطفال والمرحلة الأساسية. 2( تنوع الوجبات المقدمة. 3( عدد المطابخ الإنتاجية الصحية المفعلة )انظر جدول 4 أدناه(. جدول 4: إطار نتائج مشروع التغذية المدرسية - الخطة الإستراتيجية للتعليم، وزارة التربية والتعليم )2018 - 2022( المكوّن: بيئة مدرسية آمنة ومحفزة النشاطالمكون الفرعي القاعدة المستهدفة )2018/1/1( القاعدة المستهدفة النهائية )2023/12/30( زيــادة عــدد المــدارس المشــمولة المدرســية التغذيــة ببرنامــج ــوب ــع مناطــق جي ــة جمي وتغطي الفقــر وجميــع مديريــات التربيــة والتعليــم فــي الأردن. ــة ــام المقدم ــات الطع ــع وجب تنوي لأطفــال المــدارس )تغييــر نكهــة ــة الفاكهــة. البســكويت( وإضاف عمــر فــي طفــل 451,000 مديريــة 34 فــي المدرســة مدرســة. و2278 عمــر فــي طفــل 755,000 المدرســة فــي جميــع المديريــات والمــدارس. زيــادة عــدد المديريات المســتفيدة مــن المطابــخ الإنتاجية. 13 مطبخًا إنتاجيًا.11 مطبخًا إنتاجيًا. إن هــذه المؤشــرات الخاصــة فــي مشــروع التغذيــة المدرســية والمســتمدة مــن الخطــة الإســتراتيجية للتعليــم ســوف يتــم إلحاقهــا بمؤشــرات ــى ملحــق 1: مؤشــرات الأداء ــاء نظــرة عل ــية. يرجــى إلق ــة المدرس ــة للتغذي ــتراتيجية الوطني ــداف الإس ــات وأه ــع غاي ــق م ــدة تتواف جدي الرئيســية للإســتراتيجية )إطــار النتائــج(. ــط الإســتراتيجي، ــة التخطي ــن خــلال مديري ــة المدرســية م ــة للتغذي ــم الإســتراتيجية الوطني ــة وتقيي ــم بمتابع ــة والتعلي ســتقوم وزارة التربي قســم المتابعــة والتقييــم. ســيتم متابعــة تحقيــق المؤشــرات الخاصــة بالــوزارات المشــاركة مــن خــلال قاعــدة بيانــات تضمــن تحقيــق جميــع المؤشــرات وجمــع البيانــات الخاصــة فــي إصــدار التقاريــر الدوريــة للمتابعــة والتقييــم. 23 الملاحق ر ( طا )إ جية اتي ستر للإ ية يس لرئ ء ا لأدا ت ا شرا مؤ :1 ق لح م ات اج لنت ا سية رئي ال ات شر مؤ ال رار لتك ا فة ص واة سا الم س سا الأ سنة 20 20 ف هدا ست الا قق تح ال هة ج 20 21 20 22 20 23 20 24 20 25 :1 .1 .1 جة نتي ال ج نام بر ال ميم ص ر ت وي تط ية رس مد ال ذية لتغ ي ل طن الو ت جبا الو ر أث يز عز لت س ار مد ال لبة ط لى ع سية در الم هم. عات جتم وم ن دفي سته الم ية صح ال ت را ؤش الم ي ن ف حس الت سبة ن ية غذ الت مج رنا بب 1 ن دفي سته الم بة طل لل .2 ة سي در الم سنة ل ك ت بنا د/ ولا أ ر غي ر ؤش م فر تو م ر غي ر ؤش م فر تو م 3 % 0 %5 %1 0 %2 0 حة ص ال رة زا و ى عل رة وف لمت ل ا عم ال ص فر دد ع .4 ي حل الم ى تو مس ال سنة ل ك ال رج ء/ سا ن 30 /1 20 30 /1 20 36 /1 44 42 /1 68 42 /1 68 19 2/ 76 8 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ل صي تح ال وى ست م في دة زيا ال سبة ن ج نام بر ن ب دفي سته الم بة طل لل مي ادي لأك ا ية. رس مد ال ذية لتغ ا نة س كل سية را د ت بنا د/ ولا أ ر غي ر ؤش م مد معت ر غي ر ؤش م مد معت %5 %1 0 %1 5 %2 0 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ج نام بر ر را ستم : ا 1 رج مُخ ال ئم. لقا ة ا سي در الم ية غذ الت ل اح مر ن ضم ن ) دفي سته الم بة طل ال دد ع س( ساد ال ف ص ال تى ح ال طف الأ ض ريا ة. الي لح ج ا ماذ الن من ن يدي ستف الم نة س كل سية را د ت بنا د/ ولا أ 45 10 00 45 10 00 50 70 00 56 70 00 62 70 00 68 70 00 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ج ماذ ة ن رب تج :2 ج خر المُ دة. جدي ية رس مد ية غذ ت ض ريا لة رح م من ض ة ) طلب ال دد ع س ساد ال ف ص ال تى ح ال طف الأ ج ماذ الن من ن يدي ستف الم ي( اس لأس ا ية. رس مد ال ذية لتغ ة ل ديد لج ة ا يبي جر الت نة س كل سية را د ت بنا د/ ولا أ 0 0 12 50 /1 25 0 25 00 /2 50 0 25 00 /2 50 0 / 55 00 0 5 50 00 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ل لاس س يز عز : ت 3 رج مُخ ال ية. حل الم يم الق ية حل الم ت سا ؤس الم ت/ ركا لش د ا عد ية غذ للت يدة جد ال ذج نما ال من دة تفي مس ال ية. رس مد ال سنة ل ك ت ظا حاف م 2 2 25 50 50 11 00 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ة. ومي حك ال ال طف الأ ض ريا و سي سا الأ س ساد ال ف ص ال لى ي إ اس لأس ل ا لأو ن ا ف م فو ص ال في بة طل ال 1 ي. صل الم ن رتي لفي وا دم ال ب ضا خ سبة ن ن سي تح ه ب عن ر يعب 2 حة. ص ال رة زا و بل ن ق ة م لمي لعا ر ا ايي مع لل فقاً و نها ق م حق الت يتم 3 . رة اش لمب ر ا غي و رة اش لمب ل ا عم ال ص فر قم لر ل ا شم ي 4 24 ات اج لنت ا سية رئي ال ات شر مؤ ال رار لتك ا فة ص واة سا الم س سا الأ سنة 20 20 ف هدا ست الا قق تح ال هة ج 20 21 20 22 20 23 20 24 20 25 ز زي تع :1 .1 .2 جة نتي ال ي طن الو ج نام بر لل ف هدا ست الا ة. سي در الم ية غذ للت ية آل فق و ين هدف ست الم بة طل ال سبة ن .5 ة ديد لج ف ا هدا ست الا سنة ل ك ر غي ر ؤش م مد معت ر غي ر ؤش م مد معت ر غي ر ؤش م مد معت % 0 %6 0 %8 0 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ت را خيا ر وي تط :1 ج خر المُ ج نام بر لل يدة جد ف هدا ست ا ية. رس مد ال ذية لتغ ي ل طن الو دة جدي ال ف هدا ست الا ت را خيا دد ع رة. طو الم رة م حدة وا ر غي ر ؤش م مد معت ر غي ر ؤش م مد معت ر غي ر ؤش م مد معت 3 3 3 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ن حس م داء : أ 1. 1. 3 جة نتي ال ن م سية در الم ية غذ الت مج رنا لب ى عل ئم لقا ر ا را الق اذ تخ ل ا خلا لة. لأد ا رة يط لس وا ييم لتق وا قبة را الم مة نظ د أ عد ت. حدث ستُ ي ا الت ءلة سا الم و عية نو ال سنة ل ك 0 0 3 3 3 3 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ر طو م ظام : ن 1 رج مُخ ال ية غذ الت مج رنا م ب قيي وت بة راق لم ية. رس مد ال ي الت ذية لتغ با دفة سته الم س ار مد ال سبة ن ع رف ول قبة را للم نة حس م مة نظ م أ خد ست ت ر. ري تقا ال سنة ل ك ت ريا مدي ية رب الت ليم لتع وا ر غي ر ؤش م مد معت %3 0 %5 0 %6 0 %8 0 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ر طو م ظام : ن 2 رج مُخ ال عة اج لر ة ا غذي والت ى كاو لش ل ية. رس مد ال ذية لتغ با لقة متع ال ي الت ذية لتغ با دفة سته الم س ار مد ال سبة ن ية غذ والت ى كاو لش لا ل فعا مًا ظا م ن خد ست ت عة. اج لر ا سنة ل ك ت ريا مدي ية رب الت ليم لتع وا ر غي ر ؤش م مد معت 0 %3 0 %5 0 %6 0 %8 0 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ر طا : إ 1. 2. 1 جة نتي ال ق حق وي ق تس م لي وما ي ظيم تن لة. فعا ال رة لإدا ا رة طو الم ح وائ والل ت سا سيا ال دد ع ج نام بر لل مية ظي لتن ر ا لأط ن ا سي تح ل ة. سي در الم ية غذ للت ني وط ال ان رت م ر غي ر ؤش م مد معت ر غي ر ؤش م مد معت 1 1 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ت ثاب ل وي تم :1 ج خر المُ ت جا تيا لاح با بط رت م فٍ وكا دة. حد الم ي الت لفة خت الم ل وي لتم ر ا صاد م دد ع ية. رس مد ال ذية لتغ ج ا نام بر عم تد سنة ل ك 2 2 2 4 5 6 يم تعل وال ية رب الت رة زا و ط طي تخ ال رة زا و لية لما ة ا ار وز ت صا ص مخ ال في دة زيا ال سبة ل ن جم م ية غذ الت مج رنا لب حة متا ال لية لما ا ية. رس مد ال سنة ل ك ة/ وم حك ص/ خا ع طا ق لية دو هة ج ر غي ر ؤش م مد معت ر غي ر ؤش م مد معت %5 %1 0 %2 0 %5 0 يم تعل وال ية رب الت رة زا و ط طي تخ ال رة زا و لية لما ة ا ار وز ة. سي در الم ية غذ الت مج رنا ن ب ن م يدي ستف الم ية غذ الت وء وس ر لفق ب ا يو ج طق منا ي ة ف هدف ست الم ئة الف ن ضم بة طل ال سبة ة ن ياد بز نه ع بر يع 5 25 ات اج لنت ا سية رئي ال ات شر مؤ ال رار لتك ا فة ص واة سا الم س سا الأ سنة 20 20 ف هدا ست الا قق تح ال هة ج 20 21 20 22 20 23 20 24 20 25 ر طا ة إ اغ صي :2 ج خر المُ مة تدا اس عم لد ني مكي ي ت ون قان ج. نام بر ال ار قر ست وا ت تم تي ال ئح لوا وال ت سا سيا ال دد ع ن مكي وت عم لد لها عدي وت ها جعت را م ية. رس مد ال ذية لتغ ج ا نام بر رة م حدة وا ر غي ر ؤش م مد معت ر غي ر ؤش م مد معت ر غي ر ؤش م مد معت 2 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ي وع ال ادة زي :1 .2 .2 جة نتي ال ية غذ الت مج رنا ر ب بأث ام الع ة، طلب ال لى ع سية در الم ء ركا لش وا ر، مو الأ ء ليا وأو ع. جتم الم ن م ر أث أن بش ام الع ي وع ال ادة زي بة نس ية. رس مد ال ذية لتغ ج ا نام بر سنة ل ك ر غي ر ؤش م مد معت ر غي ر ؤش م مد معت %0 %3 0 %5 0 %8 0 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ية يج رات ست : إ 1 رج مُخ ال ية وع والت ل ص توا لل رة طو م ية غذ الت مج رنا ن ب شأ ب ية. رس مد ال رة ص منا وال ل ص توا ال ت ملا ح دد ع ها. فيذ وتن ها ير طو م ت ي ت الت رة م حدة وا 0 0 1 1 1 1 رة زا و ا / علي ال جنة الل ليم لتع وا بية تر ال ل اع ن ف عاو : ت 1, 3, 1 جة نتي ال ي ء ف ركا لش ف ا ختل م ين ب ع طا الق ن ضم ج ) نام بر ال ي(. مع جت الم و سي ؤس الم ية يج رات ست الإ و نية لتق ت ا اكا شر ال دد ع ية غذ الت مج رنا م ب دع ا ل ده جا إي تم تي ال ية. رس مد ال سنة ل ك 4 4 6 8 10 12 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ن جا ل ل شكي : ت 1 رج مُخ ال عم لد صة ص تخ م عية فر ف ختل م لى ع مج رنا الب فيذ تن ت. ويا ست الم ى عل لة شك الم ية رع الف ن جا الل دد ع ج نام بر يذ تنف ت ل ويا ست الم ف ختل م ية. رس مد ال ذية لتغ ا سنة ل ك ت ريا مدي ية رب الت ليم لتع وا 6 3 6 7 3 6 ها ديد تح تم سي طة خ فق و 8 ع وس الت ها ديد تح تم سي طة خ فق و 9 ع وس الت ها ديد تح تم سي طة خ فق و 10 ع وس الت ها ديد تح تم سي طة خ فق و 11 سع تو ال ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ت. ريا مدي ال وى ست ى م عل نة لج 3 4+ رة زا الو ى تو مس ى عل ن نتا لج 6 ت. ريا مدي ال وى ست ى م عل نة لج 3 4+ رة زا الو ى تو مس ى عل ن نتا لج 7 ع. وس الت طة خ مع قة واف لمت ت ا ريا مدي لل ديد لج د ا عد ال س عك ت 8 ع. وس الت طة خ مع قة واف لمت ت ا ريا مدي لل ديد لج د ا عد ال س عك ت 9 ع. وس الت طة خ مع قة واف لمت ت ا ريا مدي لل ديد لج د ا عد ال س عك ت 10 ع. وس الت طة خ مع قة واف لمت ت ا ريا مدي لل ديد لج د ا عد ال س عك ت 11 26 ات اج لنت ا سية رئي ال ات شر مؤ ال رار لتك ا فة ص واة سا الم س سا الأ سنة 20 20 ف هدا ست الا قق تح ال هة ج 20 21 20 22 20 23 20 24 20 25 ز زي تع :2 .1 .1 جة نتي ال ية شر الب در كوا ال ت را قد ل فعا ال فيذ لتن ن ا مكي لت .12 جية اتي تر لإس ل ن م ربة مد ال رية بش ال در كوا ال سبة ن يذ تنف ة ب علق لمت ة ا يبي در الت مج را الب لال خ .13 ني وط ال سية در الم ية غذ الت مج رنا ب سنة ل ك ز/ رك الم ة/ ري مدي سة در م ر غي ر ؤش م مد معت ر غي ر ؤش م مد معت %3 0 %5 0 %7 0 %8 0 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ز زي تع ت را باد م :1 ج خر المُ س سا ى أ عل ذة منف ال ت را لقد ا ت. را لقد ت ا جا تيا اح يم تقي ذة. منف ال ت را لقد ز ا زي تع ت را باد م دد ع سنة ل ك ز/ رك الم ة/ ري مدي سة در م ر غي ر ؤش م مد معت ر غي ر ؤش م مد معت ده حدي م ت سيت 14 حقًا لا ده حدي م ت سيت 15 حقًا لا ده حدي م ت سيت 16 حقًا لا ده حدي م ت سيت 17 حقًا لا ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ج رام ى ب عل ن ربي مد ال ص خا لأش د ا عد ة. سي در الم حة ص وال ية غذ الت ة ب علق مت سنة ل ك ة/ ار وز ز/ رك م ة/ ري مدي سة در م ر غي ر ؤش م فر توا م ر غي ر ؤش م فر توا م ده حدي م ت سيت 18 حقًا لا ده حدي م ت سيت 19 حقًا لا ده حدي م ت سيت 20 حقًا لا ده حدي م ت سيت 21 حقًا لا ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ل ياك ه :2 .2 .1 جة نتي ال ية سس مؤ ظم ون ية ظيم تن عم ة د ري را ستم ن ا ضم ت حة ص وال ية غذ الت مج رنا ب .2 ة2 سي در الم .23 رة طو الم ل ياك اله و مة نظ الأ دد ع سنة ل ك ر غي ر ؤش م مد معت ر غي ر ؤش م مد معت 3 3 3 3 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ل ياك اله و مة نظ الأ :1 ج خر المُ ن سي تح ف هد ة ب جع را الم ي. ظيم لتن ل ا هيك ال 24 عة. اج مر ال كل هيا وال مة نظ الأ دد ع سنة ل ك ر غي ر ؤش م مد معت ر غي ر ؤش م مد معت 2 3 3 3 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و .2 02 2 عام ي ه ف راؤ إج تم سي ي الذ يم تقي ال لى ع ناءً ة ب صل ال ت ذا سية رئي ال داء الأ ت را ؤش لم س سا الأ ط خ ديد تح تم سي 1 2 .2 02 2 عام ي ه ف راؤ إج تم سي ي الذ يم تقي ال لى ع ناءً ة ب صل ال ت ذا سية رئي ال داء الأ ت را ؤش لم س سا الأ ط خ ديد تح تم سي 1 3 ق. ري لط ة ا رط خا و ت را لقد م ا قيي ى ت عل ءً بنا 1 4 ق. ري لط ة ا رط خا و ت را لقد م ا قيي ى ت عل ءً بنا 1 5 ق. ري لط ة ا رط خا و ت را لقد م ا قيي ى ت عل ءً بنا 1 6 ق. ري لط ة ا رط خا و ت را لقد م ا قيي ى ت عل ءً بنا 1 7 ق. ري لط ة ا رط خا و ت را لقد م ا قيي ى ت عل ءً بنا 1 8 ق. ري لط ة ا رط خا و ت را لقد م ا قيي ى ت عل ءً بنا 1 9 ق. ري لط ة ا رط خا و ت را لقد م ا قيي ى ت عل ءً بنا 2 0 ق. ري لط ة ا رط خا و ت را لقد م ا قيي ى ت عل ءً بنا 2 1 .2 02 2 عام ي ه ف راؤ إج تم سي ي الذ يم تقي ال لى ع ناءً ة ب صل ال ت ذا سية رئي ال داء الأ ت را ؤش لم س سا الأ ط خ ديد تح تم سي 2 2 .2 02 2 عام ي ه ف راؤ إج تم سي ي الذ يم تقي ال لى ع ناءً ة ب صل ال ت ذا سية رئي ال داء الأ ت را ؤش لم س سا الأ ط خ ديد تح تم سي 2 3 ية. ظيم لتن ل ا ياك اله و ر، ري تقا ال داد إع و يم، تقي وال بة راق الم ر ص لح لا ا ل مثا ال يل سب ى عل ك ذل في ما ب 24 27 ات اج لنت ا سية رئي ال ات شر مؤ ال رار لتك ا فة ص واة سا الم س سا الأ سنة 20 20 ف هدا ست الا قق تح ال هة ج 20 21 20 22 20 23 20 24 20 25 ز زي تع مام إت :3 .1 .1 جة نتي ال ية غذ الت صي خت م ين ق ب سي لتن ا ت دما خ ديم تق ف هد ة ب صح وال بة طل ة ل امل ش حية ص ية غذ ت س. ار مد ال ت را باد وم ت سا سيا ال ت حثا مبا دد ع حة ص وال ية غذ الت ة ب عني الم ن عاو الت حة ص وال ية غذ الت مج رنا ن ب ضم ذة منف ال ة. سي در الم سنة ل ك ت ظا حاف م ت ريا مدي ( ية رب الت م( علي والت 0 0 25 1 26 13 13 13 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و كة تر مش ال جية رام الب ت را باد الم دد ع ية غذ الت مج را م ب دع ا ل ره وي تط تم ي الت ية. رس مد ال حة ص وال سنة ل ك 0 0 2 3 3 3 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ت ليا ء آ شا إن :1 ج خر الم ي دم لمق ق سي تن ت صا ومن ية. غذ والت حة ص ال ت دما خ ي الت قية سي لتن ل ا عم ال ت عا مو مج دد ع ية ذو لتغ ت ا خلا لتد ء ا را لإج ها كيل تش تم لة. ص ال ت ذا حية ص وال سنة ل ك ت ظا حاف م ت ريا مدي ( ية رب الت م( علي والت 0 0 27 1 28 35 39 42 ليم لتع وا بية تر ال رة زا و ي. طن الو ى تو مس ال لى ع ذية لتغ وا حة ص ال يق نس لت هية جي تو ال جنة الل 25 ت. ظا حاف الم ى تو مس ى عل ية غذ والت حة ص ال يق نس لت هية جي تو ال جنة الل 26 ي. طن الو ى تو مس ال لى ع ذية لتغ وا حة ص ال يق نس لت هية جي تو ال جنة الل 27 ت. ظا حاف الم ى تو مس ى عل ية غذ والت حة ص لل قية سي لتن ل ا عم ال ت عا مو مج 2 8 28 مل الع طة خ :2 ق لح م ور مح ال جي اتي ستر الإ ون مك ال طة نش والأ ج رام الب فيذ لتن ة ا فتر ية نو لس ة ا كلف الت نار لدي با رية قدي الت فر تو الم ل وي لتم ا ل وي لتم ر ا صد م ر( وف لمت )ا يل مو الت وة فج ن ع ول سؤ الم فيذ لتن ا كاء شر ال ل: لأو ر ا حو الم عة اج مر ر وي تط و ع رو مش ال ية غذ للت ني وط ال حة ص وال ئم. لقا ة ا سي در الم :1 .1 ن كوّ الم ءة كفا ع رف ي طن الو ج نام بر ال حة ص وال ية غذ للت ق حقي لت سية در الم دة جدي ال ف هدا الأ نه. م وة رج الم ية غذ الت ذج نما يذ تنف ي ر ف را ستم الا ج( ماذ )ن ذج مو ذ ن نفي م ت يت تى ح لية حا ال دة. جدي 20 21 /9 20 25 /1 2 34 ,0 00 ,0 00 23 ,0 00 ,0 00 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال 11 ,0 00 ,0 00 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال ء لأدا وا س سا الأ ط خ ت را ؤش م ضع و ية رب الت جية اتي تر إس ف هدا لأ مة وائ الم ي طن الو ج نام بر ال ييم تق جل ن أ م ليم لتع وا دة عد لمت ه ا داف أه يق حق وت ية رس مد ال ذية لتغ ل ج(. تائ والن ت جا خر الم و ت ليا عم )ال 20 21 /6 20 21 /9 10 ,0 00 10 ,0 00 ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال 0 ية رب الت رة زا و يم تعل وال ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال ية غذ الأ ج نام بر ي الم الع ية تنم ال رة زا و عية تما لاج ا يط خط الت رة زا و ع جتم الم ت سا ؤس م ي مدن ال ة، ال عَّ وف ة، فاء ك ت ذا يدة جد ج ماذ م ن صمي ت ق حقي لت سية در الم ت جبا للو مة تدا مس و ئد فوا وال ة، غذي والت م، علي الت عاد أب صى أق ك را إش و ة، ادي ص لاقت وا عية تما لاج ا ي. حل الم ع جتم الم 20 21 /9 20 22 /2 10 ,0 00 10 ,0 00 ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال 0 ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال ية رب الت رة زا و يم تعل وال ية تنم ال رة زا و عية تما لاج ا عة را لز ة ا ار وز حة ص ال رة زا و ج ماذ الن ول ح بية ري تد مل ع ش ور قد ع ي ة ف سي در الم ية غذ الت لي ؤو مس ة ل ديد لج ا يم. تعل وال ية رب الت رة زا و 20 22 /1 20 22 /2 4, 00 0 4, 00 0 ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال 0 ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال ية رب الت رة زا و يم تعل وال ية غذ الأ ج نام بر ي الم الع ية ملك ال عية جم ال حية ص ال عية تو لل 29 ور مح ال جي اتي ستر الإ ون مك ال طة نش والأ ج رام الب فيذ لتن ة ا فتر ية نو لس ة ا كلف الت نار لدي با رية قدي الت فر تو الم ل وي لتم ا ل وي لتم ر ا صد م ر( وف لمت )ا يل مو الت وة فج ن ع ول سؤ الم فيذ لتن ا كاء شر ال ي ة ف سي در الم ية غذ الت ذج نما ر تبا اخ رة. ختا م دفة سته م طق منا 20 22 /2 20 23 /9 37 5, 00 0 15 0, 00 0 ية رب الت رة زا و يم تعل وال ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال 22 5, 00 0 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال فيذ لتن ء ا ركا ش ءة كفا و لية اع م ف قيي لت سة را ء د را إج ى عل ءً بنا ية رس مد ال ذية لتغ ر ا وأث ج، ماذ الن ج. نام بر ال ف هدا ق أ حق ى ت مد 20 23 /3 20 23 /9 8, 00 0 8, 00 0 ج نام بر مي عال ال ذية لأغ ا 0 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال ية تنم ال رة زا و عية تما لاج ا يط خط الت رة زا و عة را لز ة ا ار وز حة ص ال رة زا و ق تتف نة مر و يدة جد ف هدا ست ة ا آلي ير طو ت ية غذ للت ني وط ال مج رنا الب ف هدا ع أ م ود لقي ة ا عا را م مع ة، سي در الم حة ص وال ت را ؤش الم ى عل ءً بنا ية لفن وا تية جس للو ا ها. ديد تح تم ي الت 20 22 /9 29 2 02 3/ 1 3, 00 0 3, 00 0 ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال 0 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية غذ الأ ج نام بر ي الم الع يط خط الت رة زا و ية تنم ال رة زا و عية تما لاج ا مة لعا ت ا اءا ص لإح وا ية رس مد ال ذية لتغ ة ل سع تو ال طة خ ير طو ت ت جيا اتي تر لإس با طها رب و يدة جد ال ذج نما بال ى تو مس ال لى ع صلة ال ت ذا عية طا الق ي. طن الو 20 24 /9 20 25 /3 0 0 0 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية ار وز ال جنة الل ية يج رات ست للإ ية غذ للت نية وط ال سية در الم د، ص لر ي ل قو و ال فعَّ ظام ر ن وي تط ر. ري تقا ال داد إع و يم، تقي وال 20 22 /2 20 22 /9 2, 50 0 2, 50 0 ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال 0 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال حة ص ال رة زا و ية ملك ال عية جم ال حية ص ال عية تو لل ج. ماذ الن سة را ن د ة م اني الث حلة مر ال لى ع بق يط يد جد ف هدا ست ، ا وية غذ الت ت را ؤش الم ج تائ ت ن سا را ود ر لفق ب ا يو ج طق منا ت انا بي فر توا ى عل ءً بنا 2 9 30 ور مح ال جي اتي ستر الإ ون مك ال طة نش والأ ج رام الب فيذ لتن ة ا فتر ية نو لس ة ا كلف الت نار لدي با رية قدي الت فر تو الم ل وي لتم ا ل وي لتم ر ا صد م ر( وف لمت )ا يل مو الت وة فج ن ع ول سؤ الم فيذ لتن ا كاء شر ال ة، طلب لل ت حا تر ومق ى كاو ش ظام ر ن وي تط ة، رس مد ال رة إدا و ر، مو الأ ء ليا وأو ن. لمي مع وال 20 22 /2 20 22 /9 3, 00 0 3, 00 0 ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال 0 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال ية ملك ال عية جم ال حية ص ال عية تو لل ء ضفا لإ ني نو لقا ر ا طا الإ ر وي تط و عة اج مر ى عل ل ض أف كل بش ي سس مؤ ال بع طا ال ج. نام بر ال 20 22 /1 20 22 /1 2 0 0 0 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا :1 ,2 ن كو الم مة تدا اس ز زي تع ر را ستق وا ي طن الو ج نام بر ال سية در الم ية غذ للت مد يعت ن مر ي مال ام نظ سة أس وم ر وي تط ة، يدي تقل ر غي و دة، عد مت لية ما رد موا ى عل يم نظ الت ار إط م ب زا لالت ع ا م مة تدا مس و ام. الع ع طا للق ي مال ال 20 22 /6 20 23 /6 10 ,0 00 10 ,0 00 ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال 0 ية رب الت رة زا و يم تعل وال ية مال ال رة زا و ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال ط طي تخ ال رة زا و ية ملك ال عية جم وال حية ص ال عية تو لل رة ص منا و صل توا طة خ لاق إط و ير طو ت ل وي لتم ى ا عل ل صو لح ص ا فر ن سي تح ل ن شأ ي ب ير اه جم ال عي الو دة زيا ول دام ست الم جه. تائ ون ج نام بر ال مية أه 20 22 /6 20 25 /1 2 12 0, 00 0 0 12 0, 00 0 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية غذ الأ ج نام بر ي الم الع ص خا ال اع قط ال ية ملك ال عية جم ال حية ص ال عية تو لل ن كوّ الم ز زي تع :1 ,3 ية لفن ت ا اكا شر ال ية يج رات ست الإ و ية لفن ت ا اكا شر لل وفة صف م ير طو ت ف هدا ق أ حقي لت مة لاز ال جية اتي تر لإس وا ت اكا شر ال في ت ويا لأول د ا حدي وت ج نام بر ال مة. لاز ال 20 21 /9 20 22 /3 2, 00 0 2, 00 0 ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال 0 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية جيه تو ال جنة الل سية در الم ية غذ للت يذ تنف ة ل ص ص تخ م عية فر ن جا ل ل شكي ت ية غذ للت نية وط ال جية اتي تر لإس ة ا شط أن ى تو مس ى عل ية فن جنة )ل سية در الم ى عل عة تاب وم ف را إش نة لج و رة، زا الو ع زي تو و ُّم سل ة ت جن ول ة، ري مدي ال وى ست م ة(. رس مد ال وى ست م لى ع 20 22 /3 20 22 /6 ية رب الت رة زا و م علي والت ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال ية غذ للت ليا الع نة لج ال سية در الم 31 ور مح ال جي اتي ستر الإ ون مك ال طة نش والأ ج رام الب فيذ لتن ة ا فتر ية نو لس ة ا كلف الت نار لدي با رية قدي الت فر تو الم ل وي لتم ا ل وي لتم ر ا صد م ر( وف لمت )ا يل مو الت وة فج ن ع ول سؤ الم فيذ لتن ا كاء شر ال ي: ثان ال ور مح ال ت را لقد ر ا وي تط ية سس مؤ ال قة تعل الم ية يج رات ست بإ ية غذ الت ية. رس مد ال :2 ,1 ن كوّ الم ت را قد يز عز ت ية شر الب رد موا ال يذ تنف ة ل ومي حك ال ية يج رات ست الإ ية غذ للت نية وط ال ية رس مد ال ص فر ال ديد تح ل ل شام يم تقي ء را إج ية شر الب رد موا بال قة تعل الم ت جوا الف و ية. يج رات ست الإ ف هدا ق أ حقي لت وبة طل الم 20 21 /9 20 22 /3 0 0 0 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال ية ملك ال عية جم ال حية ص ال عية تو لل ت سا ؤس الم ز زي تع ت را باد م فيذ وتن ر وي تط ة. جي اتي تر لإس ذ ا نفي ن ت ع ولة سؤ الم 20 22 /3 20 25 /1 2 10 0, 00 0 20 ,0 00 ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال 80 ,0 00 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال نية مع ال ت را زا الو :2 ,2 ن كوّ الم مة نظ الأ ر وي تط ية سس مؤ ال ل ياك اله و ية ظيم لتن ا ت جها لل ية وم حك ال يذ تنف ة ب عني الم جية اتي تر لإس ا ل شغي الت ت اءا جر ر إ وي تط و عة اج مر ية. رس مد ال ذية لتغ با لقة متع ال سية قيا ال 20 21 /1 2 20 22 /2 2, 00 0 2, 00 0 ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال 0 ية رب الت رة زا و يم تعل وال ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال نية مع ال ت را زا الو ية ملك ال عية جم ال حية ص ال عية تو لل حة ص ال سم ع ق وق م ييم وتق عة اج مر ي ظيم لتن ل ا هيك ال في ية رس مد ال ذية لتغ وا ف ظائ الو و ليم لتع وا بية تر ال رة زا لو ها يكل ه يز عز لت سم الق ق ري م ف مها و لفة خت الم ج. نام بر ال فيذ تن لى ع تها در وق ي ظيم لتن ا 20 22 /1 20 22 /2 0 0 0 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال رة زا و في ت وما معل ال رة إدا ام نظ ز زي تع ع م مله تكا و )E M IS م ) علي والت ية رب الت ية. معن ال ت سا ؤس الم ى لد ت انا لبي د ا اع قو 20 22 /6 20 22 /1 2 5, 00 0 5, 00 0 ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال 0 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال نيا را كة لمل ز ا رك م 32 ور مح ال جي اتي ستر الإ ون مك ال طة نش والأ ج رام الب فيذ لتن ة ا فتر ية نو لس ة ا كلف الت نار لدي با رية قدي الت فر تو الم ل وي لتم ا ل وي لتم ر ا صد م ر( وف لمت )ا يل مو الت وة فج ن ع ول سؤ الم فيذ لتن ا كاء شر ال ث: ثال ال ور مح ال ل كام الت يز عز ت ن عاو والت ج رام الب ين ب ية معن ال لفة خت الم ية غذ وت حة ص ب ل. طفا الأ :3 ,1 ن كو الم ن عاو الت يز عز ت ت عا طا الق ن بي ية معن ال ى عل ل صو لح وا ل كام لمت م ا دع ال ل طفا ة أ اند مس ل ل شك س ب ار مد ال ل. ض أف ع جمي م ل قيي وت ح مس ية عمل ء را إج لة. ص ال ت ذا حة ص وال ية غذ الت ت را باد م 20 22 /2 20 22 /6 0 0 0 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال يا لعل ة ا جن الل ية غذ الت جية اتي تر لإس سية در الم ع جمي ن بي قية سي تن مل ع ت عا مو مج ن وي تك ت حدا بو ها بط ور ت را باد الم و مج را الب ية. حل الم ية تنم ال 20 22 /9 20 23 /3 0 0 0 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال يا لعل ة ا جن الل ية غذ الت جية اتي تر لإس سية در الم ء ركا لش ع ا م ون تعا بال رة بتك م طة نش ذ أ نفي ت ية غذ والت حة ص ال افة ثق لق لخ ن ميي كو لح ا ت. لبي وا سة در الم ي ف 20 23 /1 20 23 /1 2 25 ,0 00 0 25 ,0 00 ية رب الت رة زا و ليم لتع وا ية غذ الأ ج نام بر مي عال ال ية ملك ال عية جم ال حية ص ال عية تو لل ص خا ال اع قط ال لي مح ال مع جت الم 33 الإستراتيجية الوطنية للتغذية المدرسية نماذج التغذية المقترحة التحدياتالإيجابياتالوصفاسم النموذج + نموذج هجين بسـكويت شـكل علـى المسـتهدفين للطلبـة مدرسـية تغذيـة يقـدم نمـوذج وجبـة خفيفـة. يتـم تحضيـر الوجبـات، وتعبئتهـا، وتوزيعهـا عـن طريق إحدى منظمـات المجتمـع المحلـي. يتـم توفيـر مكونـات الوجبـات وتسـليمها إلـى منظمـات المجتمـع المحلـي عـن طريـق المورديـن المحلييـن بمـا فـي ذلـك صغـار المزارعيـن الذيـن سـيتم تحديدهـم مـن خـلال رسـم الخرائـط والاسـتهداف بالتنسـيق الوثيق مـع وزارة الزراعـة. سـيتم تشـغيل العامليـن )المسـتهدفين علـى أسـاس مناطـق جيـوب الفقـر والخصوصيـة التنمويـة التـي تحـدد وفـق التقريـر الإحصائـي العـام الصـادر عـن وزارة التخطيـط والتعـاون الدولـي، وسـتعطى الأولويـة لأولياء أمـور الطلبـة المسـتهدفين( لتحضيـر الوجبـات الخفيفـة فـي منطقـة مخصصة )مطبـخ صحـي( داخـل المجتمـع المحلـي. سـيتم توزيـع الوجبـات الخفيفـة في الصفـوف الدراسـية وفـق الطريقـة والموعـد المحدديـن30 . سـيتم إعـداد هـذه الوجبـات الخفيفـة علـى أسـاس يومـي، وسـيتم ترتيـب النقـل لتوصيـل الوجبـات الخفيفـة إلـى المـدارس مـن قبـل منظمات المجتمـع المحلي كل صبـاح. تقـوم منظمـة غيـر حكوميـة خارجيـة برصـد الإنتـاج والتوزيـع إضافـة إلـى إعـداد التقاريـر، كمـا سـيقوم برنامـج الأغذيـة العالمـي بتقديـم الدعـم التقنـي. وجبات مغذية ومتنوعة النماذج جميع بين تكلفة أقل المحتملة أدناه سهل التحضير سهولة التوسع للمجتمعات - توفير فرص عمل المحلية وخاصة النساء دعم الاقتصاد المحلي وخاصة صغار المزارعين تكلفة أعلى نسبيًا )مقارنة بطراز البسكويت الحالي( منظمـات نمـوذج المحلـي المجتمـع نمـوذج يقـدم تغذيـة مدرسـية للطلبـة المسـتهدفين علـى شـكل وجبـة خفيفـة مثـلًا(. )سـاندويتش ومتوازنـة صحيـة يتـم توفيـر مكونـات الوجبـات وتسـليمها إلـى منظمـات المجتمـع المحلـي مـن الحيـازات المزارعـون أصحـاب ذلـك فـي بمـا المحلييـن المورديـن خـلال الصغيـرة الذيـن تـم تحديدهـم مـن خلال رسـم الخرائط والاسـتهداف بالتنسـيق الوثيـق مـع العمـال المعينيـن مـن وزارة الزراعـة )المسـتهدفين علـى أسـاس التقريـر وفـق تحـدد التـي التنمويـة والخصوصيـة الفقـر جيـوب مناطـق الإحصائـي العـام الصـادر عـن وزارة التخطيـط والتعاون الدولـي، مع إعطاء الأولويـة لأوليـاء أمـور الطلبـة المسـتهدفين(. سـيتم إعداد الوجبـات في منطقة مخصصـة )مطبـخ إنتاجـي( داخـل منظمـات المجتمـع المدنـي. يتـم توزيـع وجبـات الطعـام فـي الصفوف الدراسـية وفـق الطريقة والوقـت المحددين31. بمجـرد إعـداد وجبات الطعام كل صباح سـيتم ترتيـب النقل من قبل المنظمات لتوصيـل الوجبات إلى المدارس. تقـوم منظمـة غيـر حكوميـة خارجية برصد الإنتاج والتوزيـع إضافة إلى إعداد التقاريـر مـع إمـكان تقديم الدعـم التقني من قبل برنامـج الأغذية العالمي. الناحية من صالح -اختيار دقيق كان إذا خاصة التغذوية، القمح مدعمًا. للمجتمعات - توفير فرص عمل المحلية وخاصة النساء. نموذج قابل للتطوير. دعم الاقتصاد المحلي وخاصة صغار المزارعين. الصحية الأكل عادات يعزز أو التمر ببسكويت مقارنة البسكويت العالي البروتين. طراز من أقل تكاليف صيانة المطابخ الصحية الحالية. خلال من تقديمه يمكن المنظمات المجتمعية القائمة. تكلفة أعلى نسبيًا )مقارنة بطراز البسكويت الحالي( 30 فبــل نهايــة الحصــة الثالثــة بربــع ســاعة )15 دقيقــة( علــى أن يتــم تناولهــا داخــل الغرفــة الصفيــة أو غــرف الطعــام )إن توفــرت( ، بإشــراف المعلــم والتأكــد مــن ســامتها، وعــدم الســماح بإخراجهــا خــارج الغرفــة الصفيــة. 31 فبــل نهايــة الحصــة الثالثــة بربــع ســاعة )15 دقيقــة( علــى أن يتــم تناولهــا داخــل الغرفــة الصفيــة أو غــرف الطعــام )إن توفــرت( ، بإشــراف المعلــم والتأكــد مــن ســامتها، وعــدم الســماح بإخراجهــا خــارج الغرفــة الصفيــة. 34 القطـاع نمـوذج ص لخـا ا نمـوذج يقـدم تغذيـة مدرسـية للطلبـة المسـتهدفين علـى شـكل وجبـات صحيـة متوازنـة معبـأة مسـبقًا وجاهـزة لـلأكل تحتـوي علـى مـواد غذائيـة متعـددة يتم تجهيزهـا مـن خـلال مناقصـة توريـد أغذيـة سـنوية. يتـم تحضيـر هـذه الوجبـات وتعبئتهـا وتسـليمها مـن قبـل المـورد أو الموردين المعينيـن؛ إذ سـيُطلب مـن هـؤلاء المورديـن إنشـاء مراكـز لوجسـتية علـى مسـتوى المحافظـات مـن أجـل توفيـر فـرص العمل فـي مناطق جيـوب الفقر والخصوصيـة التنمويـة التـي تحـدد وفـق التقريـر الإحصائـي العـام الصـادر عـن وزارة التخطيـط والتعـاون الدولـي، مع احتمال توريد الإمـدادات الغذائية مـن الأسـواق المحليـة وصغـار المزارعيـن. بمجـرد تسـليم هـذه الوجبـات إلـى المـدارس سـتكون إدارة المدرسـة مسـؤولة عـن تسـلُّم الوجبـات، وتوزيعهـا وفـق الطريقـة والوقت المحدديـن 32، وإعداد التقارير. وجبات مغذية. منخفضة تشغيلية مشاركة للغاية. مراقبة جودة عالية. فرص عمل للمجتمع المحلي. دعم المجتمع. سهولة التوسع. المراقبة. تكلفة عالية نسبيًا )مقارنة بنموذج بسكويت التمر الحالي(. يسمح بالاحتكار. صعوبة ربط صغار المزارعين. نمـوذج يقـدم تغذيـة مدرسـية للطلبـة المسـتهدفين علـى شـكل وجبـات صحيـة نموذج المدارس الطعـام، وجبـات تحضيـر يتـم مثـلًا(. سـاندويتش مـن )مكونـة متوازنـة المدرسـة. فـي وتوزيعهـا وتعبئتهـا، يتـم توفيـر مكونـات الوجبـات وتسـليمها إلـى المـدارس مـن خـلال المورديـن المحلييـن بمـا فـي ذلـك صغـار المزارعيـن الذيـن يتـم تحديدهـم مـن خـلال الخرائط والاسـتهداف بالتنسـيق الوثيق مع وزارة الزراعة. يقوم أولياء أمور الطلبـة ضمـن هـذا النمـوذج )المسـتهدفين علـى أسـاس مناطـق جيـوب الفقـر والخصوصيـة التنمويـة التـي تحدد وفق التقرير الإحصائـي العام الصادر عن وزارة التخطيـط والتعـاون الدولـي( بإعـداد الوجبـات فـي منطقـة مخصصـة داخـل المدرسـة. يتـم توزيـع الوجبـات فـي الصفوف الدراسـية وفـق الطريقة المحددين33. والوقـت التقاريـر مـن قبـل يتـم تنفيـذ مراقبـة الإنتـاج والتوزيـع إضافـة إلـى إعـداد إدارة المدرسـة مـع الدعـم الفنـي المحتمـل مـن قِبـل برنامـج الأغذيـة العالمـي والشـركاء المحتمليـن مـن المنظمـات غيـر الحكوميـة. خيار صالح من الناحية التغذوية، القمح دقيق كان إذا خاصة مدعمًا. للمجتمعات - توفير فرص عمل المحلية وخاصة النساء. ويعزز للتطوير قابل نموذج اللامركزية. دعم الاقتصاد المحلي وخاصة صغار المزارعين. مستوى عالٍ من مشاركة ودعم المجتمع المحلي. الصحية الأكل عادات يعزز ببسكويت أو بالتمر، مقارنة العالي البسكويت أو التمر، البروتين. يتطلب بنية تحتية مخصصة. يتطلب مراقبة دقيقة لسلامة الأغذية. يتطلب هدرًا قويًا للطعام والتحكم في الأضرار. 32 فبــل نهايــة الحصــة الثالثــة بربــع ســاعة )15 دقيقــة( علــى أن يتــم تناولهــا داخــل الغرفــة الصفيــة أو غــرف الطعــام )إن توفــرت( ، بإشــراف المعلــم والتأكــد مــن ســامتها، وعــدم الســماح بإخراجهــا خــارج الغرفــة الصفيــة. 33 فبــل نهايــة الحصــة الثالثــة بربــع ســاعة )15 دقيقــة( علــى أن يتــم تناولهــا داخــل الغرفــة الصفيــة أو غــرف الطعــام )إن توفــرت( ، بإشــراف المعلــم والتأكــد مــن ســامتها، وعــدم الســماح بإخراجهــا خــارج الغرفــة الصفيــة. 35 الملحق 4: المشاركون في إعداد الإستراتيجية الوطنية للتغذية المدرسية الأمين العام للشؤون التعليمية رئيسًاوزارة التربية والتعليمالدكتور نواف العجارمة1 مدير إدارة التعليموزارة التربية والتعليمالدكتور سامي محاسيس2 مدير إدارة الشؤون القانونيةوزارة التربية والتعليمالدكتور مصطفى الروسان3 مدير إدارة التخطيط والبحث التربوي وزارة التربية والتعليمالدكتور يوسف أبو الشعر4 مديرة وحدة التنسيق التنمويوزارة التربية والتعليمالسيدة لمى الناطور5 مدير إدارة الشؤون الماليةوزارة التربية والتعليمالسيد محمد المناصير 6 مدير التعليم العاموزارة التربية والتعليمالدكتور أحمد المساعفة7 عضو قسم الوقف التعليميوزارة التربية والتعليمالسيدة عبير البشابشة8 رئيس قسم الصحة والتغذية المدرسيةوزارة التربية والتعليمالمهندسة ختام حتر9 عضو قسم الصحة والتغذية المدرسية وزارة التربية والتعليمالسيد محمد الكسواني10 مدير مديرية الصحة المدرسيةوزارة الصحةالدكتورة سمر بطارسة11 محلل اقتصادي في قسم السياسات والبحوث الاقتصاديةوزارة الماليةعامر أحمد12 منسق برنامج المنح الإنتاجية للتعاونيات والمتقاعدين العسكريين وزارة التخطيط والتعاون الدوليالسيد ثامر المدارمة13 ومدير التدريب التعاوني مدير الدراسات وتنمية سلاسل القيمة في وزارة الزراعةوزارة الزراعةالدكتور محمود الربيع14 رئيسة قسم التخطيط الاستراتيجي وزارة الزراعةالدكتورة ختام الحلالمة15 رئيس قسم تطوير الأداء المؤسسيوزارة التنمية الاجتماعيةالسيد وليد شطارة16 باحثةوزارة التنمية الاجتماعيةالسيدة زبيدة غيث17 رئيس قسم التطوير المؤسسيصندوق المعونة الوطنيةالسيدة هناء الخرابشة18 مديرة البرامجالجمعية الملكية للتوعية الصحيةالسيدة أمل عريفج19 نائب مدير البرامجبرنامج الأغذية العالميالسيد محمد إسماعيل20 مدير قسم الحماية الاجتماعيةبرنامج الأغذية العالميالسيد أوموت باموك21 ضابط ارتباط مع وزارة التربية والتعليم - وحدة الحماية الاجتماعية برنامج الأغذية العالميالسيدة رباب بكر22 مستشارةبرنامج الأغذية العالميسوزان شوملي23