Decision of the Committee for protected nature areas approving the second three-year Programme for protected areas

.'.0-4-1996 GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA JTALIANA Serie generale - n. 93 DECRETI E DEI.lBERE DI ALIRE AUTORITA COMITATO PER LE AREE NATlJRALI PROTETTE DEUBF.RAZIONE 18 diccmhrc 1995. Ap{>l'0\'3Zione dcl secondo Programma tricnnale per !c aree naturali protettc. IL COMITATO PER LE AREE NATURAU PROTHTE Vista la lcggc 8 luglio 1986, n. 349, conccrncntc i'istituzione dcl Ministcro dcll'ambientc c normc in matcria di <lanno amhientak; Vista la lcgge 6 dicembrc 1991, n. 394, rccantc normc quadro in matcria di arcc protettc; Visto rart. 3, comma I, della citata legge n. 394/1991, chc prcvcdc l'istituzione dcl Comitato per le arcc nat ura!i protcttc; Visto in p:.1rticolare gli anicoli 3 e 4 delta prcdc1ta iq~gt: n. 394/1991, riguardanti le modalita di de!ibcrazionc e formazionc dcl Programma tricnnalc per le arec na'.urali protcttc; Viste k disponibilit.l finanziaric iscrittc alla rubrica 2 dello stato di previsionc dd bilancio de! l'viinistcro dell'ambicnte per gli cscrcizi finanziari 1994 c 199 5; Visto ii Programma lricnnale per la tulc-b amb:cnt::ilc 1994-1996, approvato dal CIPE in data 2! diccmhrc 1993 c le sue successive modifichc cd intcgrazioni; Vista l'istruttoria compiut .. <la!la segrctci ia tecnica, a norma dcll'art. 3, comma 9, dcila citata kggc n. 394/1991; Visto ii parcrc dclla consul ta tccnica per le aree naturali protcttc, espresso nclla riunionc in data 15 novcmbre I 995, a norma dell'art. 3, comma 4, Iettcra h), della legge n. 394/1991; Udita la relazionc dd Ministro ddi'ambicntc, qualc Prcsidcntc dcl Comitato per le arec r.aturali protettc, illustrativa dcl Programma tricnnalc per le arcc naturali protctte, contcncnte la ripanizionc dellc disponibiliti finanziarie per ic arec naturali protcttc nazion:di c regional!; Dciibcra: Art. I. E approvato ii Prograrnma tril'nnalc per le an:c natu rali protctlc 1994-96 allcgato a1la prescnlc dcl qu,ilc costituisce partc intcgrantc. Roma, 18 diccmbrc 1995 II Pn:sidcnte: BARA T1 :\ Re[!i.,1rnto al/a Cone dei conti /'I I 11111,:n /()(16 Rcgi.1!ro 11. I Ambiellle, fog/io 11. :!9 ALLEGATO IL PROGRAMMA TRIENNALE AREE PROTETTE 1994-1996 (Legge n. 394/19~1, art. 4) i. QLAORO PROGRAM'.,1ATICO, ! . I. Quadro inlernaziona/e. II Programma tricnnale per le art..'C naturali protctte, di seguito dcnominato P.T.A.P., costituisce parte integrante della politica nazionaic per la cons.::rvazione della natura in accordo con i principali strumcnti di sct,ore opcranti a livello internazionale e nazionale. La politica di conservazionc dclla natura a livcllo mondiale e in particolare la politica per le arcc naturali protette si basano sulle risoluzioni de! Piano di azione de! IV Convcgno mondiale sui parchi tcnuto a Caracas nel 1992 c, soprattutto, sugli obicttivi definiti dai documcnti conc!u,ivi dclla Confercnza del!e Nazior.i Unite sull'ambien tc e lo sviluppo di Rio de Janeiro dd 1992: Agenda 21 per lo sviluppo sostcnibilc del moado; Convcnzione sulla diversita biologica. Altri punt.i di rifcrim.:nto internazionalc sono le convenzioni di Berna, Bonn, Washington (CITES). Ramsar e Barcellona. 1.2. QuaJro ddl'Unionr curoprn. L'Uni,rne ha approv;;to, in data 1° novcmbre 1993, ii V Programma di alione ncl sctlorc ambicntalc basato sul!'integrazione dell'ambiente con le aitre poli:ichi; comunilaric. Nd scttore delia conservazione della natura ii Programma definisce gli obicttivi polilici c l'azione dell'Unione curopea (U.E.) a favore dcll'ambientc e dcllo sviluppo sostenibile. Viene in partico!arc confem1ata la ncccssila di conservare la natura e la diversita biobgica qualc prcsupposto inciispcnsabile peril mantcnimcn t0 dcll"cquilibrio biologico complessivo del continente europco. P,:r i! conseguimento dcgli ob:ettivi sopracitati l'U.E. ha adottato !c dirc!livc comuaitaric n. 409 dd !979 («direttiva uccclli») c n. 43 del 1992 («direl,i'!a habitat») nonchc ii rcgolamento CEE n. 1973 dcl )993 (regolamcnto «LIFE»). la po:i1ica ambientalc comunitari:! f..t rifcrim:nto a strumcnti fin,mziari rc:lali,i a divcr~i ambili d: az;onc. La nuova politica agricola cumunitaria (PAC), per c~mpio, si basa su un programma agroambicntak indirizzato all'intruduzionc di mo,k:li prodllttivi cco compatibili basati sulla ridu7ione dcll'irnpiego di mezzi tt:cnici, sul!a protczionc ddlo spazio naturalc c in generale sull'estensivazionc de!l'agricoltura (regolamcnto CEE n. 2078/92). Di notevole intercssc ambicntalc c anche ii programma di misure forestali affcrenti ii rcgolamcnto 2080i92. Le sudd~tte misure di accomp:ignamento si collegano con il rcgolamento CEE 208 l/93 cl>.: si incentra sull'importan ·,a dcl\'aspctto ambicntalc nd contcsto ddl" o,i!uppo runle. 1.3. Q11adr,, ,,~::iona/e. La programma;rione nazionale in materia di tutela ambienta!c c cldinita dalla lcgge n. 305 del 1989 che all'art. I prcvede la redazione di un programma tricnnale di scguito denominato Programma triennale per la tutela amhientale (P.T.T.A.). Dctto programma costituisce i1 princip;!lc strutr.~nto di pianificazionc per la tutcla ambicnta!e; c~so inclica: le arcc program.male c i sdtori di in!cncnto rn;i l'indicaziarce d~gii 0bi.:ttivi c dcllc priorita; le r:sor.,i.! fjn~nziarie di5ponibili; le mctodologie per individuarc ed atli,arc i singoli inlcrvcnti; le procedure di s;x-sa: le procedure di verilica e cunlroll0 sull'attu.vionc dd programma e sui risultati conscguiti rispcttu agli obicttivi pre(issati. Con ddibcra C.I.P.E. de! 21 dicembrc 1993 c stato approvato ii P.T.T.A. 1994/1996, succcssivamentc modificato con dclibera dcl 3 agosto 1994. 13 20-4-1996 GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA Serie genera!e - n. 93 2. PROGRAM~A TRIENNALE PER LE AREE lliATl.iRALI PROTETTE 1994-1996. 2.1 Oggetto de! prografll'ia, II programma triennale per le aree natumli protette 1994-1996 segue ii primo programma approvato dal Comitato per le aree naturali protette ii 21 dicembre 1993 rclativo al periodo 1991-1993. A causa dclle difficolta di avvio della legge quadro sulle arce protette ed in particolarc della impossibilita di disporre, nei tempi e nei modi previsti dalla legge, della Segreteria tecnica per le aree naturali protette (Organo-istruttorio del programma triennale per le aree naturali protette), non e stato possibile prcdisporrc gli strumenti di programmazione in anticipo rispetto al loro pcriodo temporale di riferimento. Con ii presente programma si recupera in parte ii ritardo accumulato e si pongono le premesse per realizzarc, nell'anno 1996 ii nuovo programma triennale 1997-1999. II prescntc programma non disponendo della Carta della natura e delle linee fondamentali dell'assetto del territorio, previste dall'art. 3, commi 2 e 3, della legge n. 394/1991, si limita ad attuare i punti c) e d) dell'art. 4, comma I, della suddetta legge. 2.2. Ripartiziolie del/e risorse finanziarie. Le risorse finanziarie oggetto de! prcsente programma sono riportate nella tabella n. I al!egata e ammontano complcssivamente a L. 154.600.000.000. Le risorse disponibili sono ripartite sul!a base dei seguenti criteri: assegnazione a favore deile azioni nazionali ai sensi del paragrafo 5.2 del P.T.T.A. 1994-1996 di un importo pari al 3% delle disponibilita complessive per l'attuazione de! P.T.A.P. nelle aree protette terrestri di interesse nazionale e regionale; assegnazione deHe somme destinate ad investirnenti nelle aree protette marine ripartite in funzione della superficie protetta, tenendo anche conto della estensione delle zone a tutela integrale; assegnazione della somma destinata alla istituzione di nuovi parchi nazionali agli istituendi parchi de! Gennargentu • Orosei - Isola di Asinara, dell'arcipelago dclla Maddalena, de! delta del Po e della Val d'Agri nella misura di L. 2.500.000.000 per area; ripartizione delle sornrne totali residue tra ii sisterna delle aree protette di interesse nazionale e le aree protette di interesse regionale in funzione della estensione territorialc delle predette aree. Per le aree protette terrestri che non hanno usufruito dei finanziamenti a!Terenti al I P.T.A.P. 1991-93 possono inoltre esserc finanziate· le seguenti tipologie, compatibili con le finalita della legge n. 394/91 ed in particolare con quelle degli articoli 7, 12, 14 e 15: 7) recupcro dei nuclei abitati rurali; 8) operc igieniche ed idropotabili e di risanamento dell'acqua, dell'aria e de! suolo; 9) operc di conservazione e di restauro ambientale de! territorio, ivi c.ompresc le attivita agricole e forestali; 10) attivita culturali nei campi di interesse de! parco; 11) agriturismo; 12) attivita sportive cornpatibili; 13) strutture per la utilizzazione di fonti energetiche a basso irnpatto ambientale nonche interventi volti a favorire l'uso di energie rinnovabili; 14) piano per ii parco; 15) piano pluricnnale economico e socialc per la promozione delle attivit:i cornpatibili; 16) locazione o acquisto o csproprio di immobili; 17) compensi per i vincoli e indennizzi dei danni provocati dalla faun:i selvaggia. Resta stabilito che l'ordine di priorita sopra indicato pu<'> essere adattato alle sp.."Cifiche esigenz.e di programmazione degli enti di gestione, previo assenso del Ministero dell'ambiente. Le risorse destinate alle azioni nazionali sono assegnate, come riportato nella allegata tabella, ai seguenti programmi: predisposizione del quadro conoscitivo e gestionale de! patrirnonio agro-silvo-pastorale delle aree protettc nazionali da affidare al coordinarnento deU'Accademia italiana di scienze forestall; predisposizicne del quadro conoscitivo e gestionale degli habitat natur:i1i definiti dal programma eurcpco Corine sulla base: a) delle risultani.e de! progetto nazionale Bioita!y finanziato dall'Unione europea; b) del progetto della Carta fores tale realizzata per la regione Liguria dal raggruppamento temporaneo di imprese fra Aquater, Finsiel, Fisia, Italeco, Nornisma per conto de! t,1ini.tero delle risorse agricolc, alirnentari e fores!.ali. II programma di cu.i al punto a), riferito all'area interessata dalla dcrsale appenninica, sari coordinato dalla Societa botanica italiana ed afiidato alle regioni territorialmente cornpetenti. La realizzazione de! progra:nrna di cui al punto b) sara coordinato dal raggruppamento di imprese prccedentemente rnenzionato. II trasferimento e l'impegno contabile delle risorse di cui sopra sara efTettuato con decrcto del Ministero dell'ambiente con ii quale saranno definiti i criteri di rendicontazione e di monitoraggio degli interventi amrnessi a finanziamento. 3. Istituzione di nuove aree naturali prolel/e. Ai sensi dell'art. 36 della legge n. 394 dcl 1991, ii Ministero dell'ambiente provvede all'istituzione delle riserve marine, riportate in elenco allegato, per le quali la Consulta per la difesa de! mare ha concluso l'istruttoria preliminare ai sensi dell'art. 18 della legge n. 394/91. Tab. 1 Rlpartizione delle risorse finanziarie del P.T.A.P. 1994/96 (mlloni di Lit.) ~ · · Azioni Risorse Azioni Nazionali 4.188 Aree protette Marine 5.000 lstituzione di nuovi parchi nazionali 10.000 Parchi nazionali 86.664 Aree protette regionali 48.748 Totale 154.600 14 V, Tab. 2 Ripartizione delle risorse destinate alle aree protette regionali (milioni di Lit.) Re~ione Piemonte V. Aosta Lomb~rdia P.A. Balzano P.A. Trento Veneta - ·- -·- --·- Friuli V.G. Emilia R. Liguria Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise· Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna Totale I --.- - - - -- -- - -- ----------,---- -- -- -- -- ------ r·-- --- IAreeP-rot. ha - °/4 s-uffot. aree protette I -0/~ ct"i c'aicolo Quota superflcf.e 1- ---- - - ----- - - ---------------------- : 108.338 15,26 - 15,30 7.382 I 3.997 - --6]6 - -- -- -o:ss -- -- -- ----- ·21( + i i I 71.775 10,11 10,1~ 4.892 53 -- --- ------- 0,01 ----------- - ~~-------- ----- ------ 10.037 1,41 1,42 ~ < 39.498 5,56 5,58 - - --- ----2.692 45.641 }'.39-~] 35.274 40.875 '5.820 76.251 rn-~~~t=- :!~~L~= 5,76 5,77 . ---- - . -- - - - - Q,821---- 0~!~ 10,74 10,77 2.784 397 5.196 ' 8,26 - 8,28 58.624 ~9~L --~- 3~995 --- ---- ---- - -- - ----- -- 276 715 8.325 750 197.123 3.041 I 709.916 - - ------ -· ---------------· 0,01 ·---- ------- --· -------- ----------- 100 100 0 04 ·----' - -------·------ . ----------+ 0, 10 --100 1, 1i I ' - -1, 18 567 , ----·-- . 0,11 27,77 0,431 100,00 27,84 0,431 100,00 100 13.432 208 48.748 II~ \0 \0 0, 0 ~ ~ C: .,, .,, ;=; > r "' 0 "' r~ r ► :::ti !Tl .,, C 1%1 1%1 r ~ ·-~ ~ ► ~ ., ~ i ., i ? ~ ..... °' COMITATO PER LE AREE NATURAL! PROTETTE Tab. 3 Ripartizione delle risorse destinate alle aree naturali protette di rilievo nazionale (milioni di Lit.) --· i I T - -- -- -- .. . .... : i Area protetta Sup.Ha % sul Tot. Quota fissa Quota emerg: faunTsffche Quota superficie I Totale · 1.913 ! 2.413 Dolomiti Bellunesi 31.512 2,48 500 500 --- -·· 2 . .31~1 2.814 Foreste Casentinesi 38.118 3,00 ·-·+------ -·-- -- - -· - .. -Arcipelago Toscano 3.419 0,27 500 I 208 I 708 Monti Sibillini 71.437 5,62 500 -r- 4.336 1 4.836 I ··-----1----· ·-- Potlino 192.565 15,15 500 11.687 I 12.187 Aspromonte I 78.517 6,18 500 i 4.76s l . 5.26s Val Grande 12.210 0,96 500 l 741 l 1.241 Gran Sasso Laga 148.935 11,71 500 1-- ·----------· 9.039 I 9.538 Maiella 5,83 500 :;-;,r··- ·- ·· 74.0.95 4.497 , 4.997 Vesuvio 500 515 r-·· ---·-- 1.015 8.482 0,67 ---·----· Cilento Vallo di Diano 181.048 14,24 500 ·10.988 I 11.488 Gargano 121.118 9,53 500 7.351 : 7.851 Abruzzo 43.900 3,45 500 C 500! 2.664 3.664 •· --- - ----------· Gran Paradiso 70.286 5,531 500 S00i 4.266: 5.266 Stelvio 134.620 10,59 500 --~~---~;m~· 9.171 Circeo I 500 ··-··-·----8.400 0,661 1.010 Altre aree protette di interesse nazionale 52.711 i . --- ·-----·--4,15 0 3.199 Totale i 1.271.373 I 100,001 ·----------· 8.000 86.664 J COMITATO PER LE AREE NATURAL! PROTETTE Tab. 4 Ripartizlone delle rlsorse destinate alle riserve marine (millonl di Lit.) I IRlsorse ~---·-- -----· Riserva Marina lsole Tremiti - 600 Torre Guaceto . . --·· 600 ·-----·---···. -· 1:000 Capo Rizzuto lsole Egadi -1.40(f · !sole Ciclopi 300 Ustica 800 Miramare 300 Totale 5.000 ; ! I ji . C) > N r~ ~ c:: "T1 5 > I"" lt1 C, !'Tl I"" > ~ ~ CII CIII I"" ~ ~ ,.. ~ > ~'l ~. l ~ ? ~ 00 COMIT A TO PER L AREE NATURAL! PR01 jTab. 5 Rfpartizlone delle risorse destinate alle azioni nazlona 1 1i (milioni di Lit.)/ ·-t'· ·-·• ·-----~· I lntervento - - . --~-- etto coooidin. so~99ftf.0.:.attua !-~~e R~orse •·---· auadri conoscitivi per la estione del patrimonio a rosllvo storale nelle aree rot. Accad. It. Scien. For. 1.000 Quadri conoscitivi per la gestione degli habitat definiti dal Prog. europ. CORINE : -··-· J a) sulfa base delle risultanze del progetto nazionale Bloitaly ----.. ·····----· . . .i · Soc. Botanica italiana ! 458 Regione Emilia Rom. I ·-- 29~ Regione Toscana .. ii 295 Regione Marche . -t-. . 190 Regione Lazio I 270 Regione Abruzzo · I 370 ------------------- ----------+----------+--"'-- .. ., ....... , ., ... --·---· Regione Molise I 160 Regione Campania J . 265 Regione Basilicata / 265 Regione Calabri~---J----· .. ... -· ! ,, "-·-·· b) sulla base del progetto di Carta Forestale reaH~ato per la Regione Liguria ·-·- ~.T:~--- J.. . . --~~9 t -------·-·-•+-•·· .... 1-------------------------,T~o;;ta;ile; 4.188 ~ f--I ~ ~ C! ~ e5 > i:;:; ~ s:: ~ m ~ ;I !: ~ .... '"i > '"' > ~ ~ r;;· 1 ~ ~ . ·li,' I ., !; :0-4-1996 GAZZETIA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA COMITATO PER LE AREE NATURAL! PROTETTE ELENCO DELLE AREE PROTETTE MARINE DA ISTITUIRE Tavolara - Punta Coda Cavallo Golfo di Portofino Punta Campanella Porto Cesareo Penisola del Sinis - Mal di Ventre 96A249-4 Serie genera/e • n. 93 ·