Regulation on Land Use, Construction of Buildings and Facilities Outside the Boundaries of Cities and Villages

شماره31636/ت47097هـ 20/2/1391 آیین نامه استفاده از اراضی، احداث بنا و تأسیسات در خارج از حریم شهرها و محدوده روستاها وزارت راه و شهرسازي هیئت وزیران در جلسه مورخ 10/2/1391 بنا به پیشنهاد وزارت راه و شهرسازي و به استناد ماده (8) قانون تغییرنام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازي و تعیین وظایف آن ـ مصوب 1353ـ ، آیین نامه استفاده از اراضی، احداث بنا و تأسیسات در خارج از حریم شهرها و محدوده روستاها را به شرح زیر تصویب نمود: آیین نامه استفاده از اراضی، احداث بنا و تأسیسات در خارج از حریم شهرها و محدوده روستاها ماده1ـ در این آیین نامه اصطالحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند: الف ـ شهرك: محلی که در خارج از حریم شهرها براي احداث واحدهاي مسکونی قابل تملک شخصی به همراه کلیه بناها و تأسیسات موردنیاز عمومی و اجتماعی سکنه به صورت مجتمع براي سکونت دایم و تأمین نیازهاي عمومی و اجتماعی و رفاهی شاغلین بخشهاي مختلف اقتصادي و اجتماعی یک منطقه و یا به منظور استفاده گردشگري، تفریحی، زیارتی، تجارتی، تحقیقات و فنّاوري و سایر شهرکهاي تخصصی (به استثناي شهرکهاي صنعتی که تابع ضوابط خاص خود می باشد) ایجاد و توسط هیات امنا اداره می گردد. ب ـ محدوده شهر: تعریف موضوع ماده (1) قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرك و نحوه تعیین آنها ـ مصوب 1384ـ ج ـ حریم شهر: تعریف موضوع ماده (2) قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرك و نحوه تعیین آنها ـ مصوب 1384ـ د ـ روستا: تعریـف موضوع ماده (2) قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوري ـ مصوب 1362ـ هـ ـ محدوده روستا: تعریف موضوع ماده (3) قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرك و نحوه تعیین آنها ـ مصوب 1384ـ ماده2ـ حداقل جمعیت جهت سکونت در شهرکهاي مسکونی (2000) نفر در حداقل (500) قطعه مسکونی می باشد. ماده3ـ هر گونه ساخت و ساز در شهرکها تابع ضوابط و طرح مصوب قانونی و طبق دستورالعمل مورخ 27/12/1386 ترویج شهرك سازي در کشور مصوب شوراي عالی شهرسازي و معماري ایران می باشد. ماده4ـ ایجاد هرگونه بنا و تأسیسات در خارج از حریم شهرها و محدوده روستاها پس از رعایت مفاد طرحهاي توسعه و عمران (جامع) ناحیه اي و مجموعه شهري (در صورت وجود) با رعایت شرایط زیر مجاز است: الف ـ حریم قانونی نسبت به راهها و راه آهن، معادن، دریا، رودخانه، جنگلها، دریاچه ها، تاالبها، نهرهاي عمومی، قنوات و چاهها، مسیلها، خطوط و پایه هاي انتقال نیروي برق، خطوط ارتباطی و فیبر نوري و پایه هاي تأسیسات مخابراتی، پلها و تونلهاي واقع در مسیر راهها یا تأسیسات عمومی و عمرانی، لوله هاي انتقال نفت و گاز، سدها و کانالها و شبکه هاي آبیاري، خطوط و لوله هاي آبرسانی، تأسیـسات نظامی و انتظامی و امنیتی و مرزي، تصفیه خانه هاي آب و فاضالب، سیل بندها، سیل گیرها، ابنیه و آثار تاریخی و طبیعی و تأسیسات هسته اي. ب ـ ضوابط بهداشت عمومی و بهسازي و حفاظت محیط زیست. ج ـ قانون حفظ کاربري اراضی زراعی و باغها ـ مصوب 1374ـ و اصالحیه هاي بعدي آن. د ـ اصول، ضوابط و معیارهاي پدافند غیرعامل. هـ ـ ضوابط و مقررات سازمان حفاظت محیط زیست در مناطق چهارگانه و ضوابط و معیارهاي استقرار واحدها و فعالیتهاي صنعتی و تولیدي موضوع تصویب نامه شماره 78946/ت39127هـ مورخ 15/4/1390 و اصالحات بعدي آن. وـ آیـین نامه نصاب اراضی قـابل واگذاري به فعالیتـهاي مختلف در خـارج از حریم شهرها و محـدوده روستاها موضوع تصویب نامه شماره 79259/ت42849هـ مورخ 15/4/1390. تبصره1ـ تعیین کاربري و ضوابط ساخت و ساز براي هر یک از انواع کاربریها و فعالیتها اعم از عرض گذر، نحوه استقرار بنا، سطح اشغال و تراکم ساختمانی باید به تصویب شوراي برنامه ریزي و توسعه استان برسد. تبصره2ـ محدوده مراکز سکونتی داراي جمعیت کمتر از 20 خانوار (آبادیها) و روستاهاي فاقد دهیار از لحاظ احداث بنا و تأسیسات مشمول ضوابط این آیین نامه می باشند. تبصره3ـ در خصوص روستاهاي فاقد طرح هادي، ضوابط موقت با رعایت طرح توسعه و عمران (جامع) ناحیه اي مربوط و مصوبات شوراي عالی شهرسازي و معماري ایران توسط بنیاد مسکن انقالب اسالمی تهیه و مالك صدور پروانه ساختمانی قرار می گیرد. ماده5 ـ بنیاد مسکن انقالب اسالمی استان مکلف است پس از مطالعه امکان سنجی و مکان یابی ایجاد روستاهاي جدید که به منظور اسکان عشایر، جنگل نشینان و همچنین اجراي طرح هاي جابجایی روستاها به تأیید شوراي برنامه ریزي و توسعه استان رسیده اند، را با رعایت طرح توسعه و عمران (جامع) ناحیه اي مربوط طرح هادي روستایی را تهیه و به تصویب مراجع ذي ربط برساند. ماده6 ـ تعیین دقیق مکان احداث نواحی و شهرك هاي صنعتی با رعایت ضوابط اعالم شده توسط وزارت راه و شهرسازي انجام می شود. ماده7ـ تأسیس هر نوع شهرك، مطابق با مفاد دستورالعمل ترویج شهرك سازي در کشور و نحوه صدور پروانه تأسیس شهرك و پروانه بهره برداري از آن (مصوب 27/12/1386 شوراي عالی شهرسازي و معماري ایران) و با رعایت ضوابط دستگاه هاي اجرایی ذي ربط پس از تصویب شوراي عالی شهرسازي و معماري ایران مجاز می باشد. تبصره ـ مراکز و مجتمع هاي سکونتی و اقامتی احداث شده تا تاریخ ابالغ این تصویب نامه در خارج از حریم شهرها و محدوده روستاها با طی مراحل قانونی و رعایت این آیین نامه می توانند به شهرك تبدیل شوند. ماده8 ـ احداث هر گونه بنا یا صدور مجوز براي احداث آن به منظور سکونت دائم در اراضی موضوع این آیین نامه، خارج از محدوده شهرهاي جدید، شهرکهاي مسکونی و روستاهاي موجود ممنوع است. ماده9ـ در شهرکهاي موضوع ماده (1) این آیین نامه دستگاه متولی مربوط موظف است پس از تصویب مکانیابی در شوراي عالی شهرسازي و معماري ایران، ضوابط و مقررات ساخت و ساز را ظرف شش ماه به تصویب شوراي یاد شده برساند. آ ماده10ـ دستگاههاي اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوري و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی مکلفند قبل از احداث هر گونه بنا در اراضی موضوع این آیین نامه پروانه ساختمانی دریافت نمایند. مرجع صدور پروانه ساختمانی و نظارت بر ساخت و ساز موضوع این ماده توسط معاون امور عمرانی استانداري تعیین می گردد. تبصره1ـ مرجع تعیین شده براي صدور پروانه موظف است مطابق کاربري مصوب با رعایت قوانین و مقررات مربوط و استفاده از خدمات مهندسان داراي پروانه اشتغال نسبت به صدور پروانه ساختمانی و نظارت بر ساخت و ساز اقدام نماید. تبصره2ـ مرجع صدور پروانه مکلف است قبـل از هرگونه اقدام نظریه کمیسـیون تبصره (1) ماده (1) قانون حفظ کاربري اراضی زراعی و باغها ـ مصوب 1374ـ را اخذ نماید. تبصره3ـ ایجاد هرگونه حصار از جمله دیوار یا فنس مستلزم اخذ مجوز از مرجع صدور پروانه موضوع این ماده می باشد. وزارت نیرو در خصوص دکل هاي انتقال برق از شمول این تبصره مستثنی است. ماده11ـ آیین نامه مربوط به استفاده از اراضی، احداث بنا و تأسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها موضوع تصویب نامه شماره 4940 مورخ 27/2/1355 لغو می شود. معاون اول رئیس جمهور ـ محمدرضا رحیمی  چاپ قانون