National Parks, Nature Reserves, National Sites and Memorial Sites Law -1998

19981-ח"התשנ ,אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, טבעשמורות , חוק גנים לאומיים פרשנות: פרק ראשון הגדרות בחוק זה . 1 שטח המשמש או המיועד לשמש לצורכי נופש לציבור בחיק הטבע או להנצחת ערכים שיש להם חשיבות -" גן לאומי" בין שנשאר בטבעו ובין שהותקן לשמש מטרות אלה ואשר , ת וכיוצא באלהטבעית או נופי, אדריכלית, ארכיאולוגית, היסטורית ;שהוא גן לאומי, 22בהתאם להוראות סעיף , שר הפנים הכריז עליו מפני שינויים , שיש בהם ענין מדעי או חינוכי, מים או נוף, מערות, קרקע, דומם, צומח, שטח שבו נשמרים חי-" שמורת טבע" שהוא , 22בהתאם להוראות סעיף , ואשר שר הפנים הכריז עליו, כבם הביולוגי או במהלך התפתחותםבהר, בלתי רצויים במראם ;שמורת טבע מבנה או קבוצת מבנים או חלק מהם לרבות סביבתם הקרובה שהם בעלי חשיבות לאומית היסטורית בהתפתחות -" אתר לאומי" ; שהם אתר לאומי38עיף ואשר שר הפנים הכריז עליהם בהתאם להוראות ס, הישוב בארץ , שנתנו נפשם על הבטחת קיומה של מדינת ישראל, לישראל ומערכות הבטחון-הגנה- אתר להנצחת לוחמי צבא-" אתר הנצחה" ;שהוכרז כאתר הנצחה, להנצחת לוחמי מערכות ישראל שנפלו למען תקומת ישראל ולהנצחת חללי פגיעות איבה ;45עותו בסעיף אתר הנצחה כמשמ-" אתר הנצחה ממלכתי" ;) חוק העתיקות-להלן (1978-ח"התשל, כמשמעותו בחוק העתיקות-" אתר עתיקות" ;)1)(ג(14 כמשמעותה בסעיף -" מדעית-ועדת משנה מקצועית" ;2שהוקמה לפי סעיף , שמורות טבע ואתרים לאומיים, המועצה לגנים לאומיים-" המועצה" ).236' עמ, ח"התשנ, 1668ח "ט בס"ת (202' עמ, )5.4.1998(ח "תשנה, 1666ח "ס. 1 '; מליאת הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים כאמור בפרק שלישי סימן ג-" המליאה", "מליאת הרשות" ;שמקורם בשטח המדינה או מחוצה לו, צומח או דומם, חי, כל דבר או סוג דברים שבטבע או חלק מהם-" ערך טבע" , 33בהתאם להוראות סעיף , והוא הכריז עליו, שלדעת השר יש ערך בשמירתו או סכנה להכחדתו, ערך טבע-" ך טבע מוגןער" ;כעל ערך טבע מוגן ;1970-ל"התש, כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה-" פגיעת איבה" ;3 והגנים הלאומיים המוקמת בסעיף הרשות לשמירת הטבע-" הרשות", "הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים" ;) חוק רשות העתיקות-להלן (1989-ט"התשמ, רשות העתיקות שהוקמה בחוק רשות העתיקות-" רשות העתיקות" וכן , לישראל או בידי שלוחה אחרת של מערכת הבטחון שאושרה על ידי שר הבטחון-הגנה- מקרקעין שבידי צבא-" שטח צבאי" ;ואשר אושר ככזה על ידי שר הבטחון או מי שהוסמך לכך על ידו, ימוניםשטח המשמש אותם כשטח א ;) חוק התכנון-להלן (1965-ה"התשכ, כהגדרתם בחוק התכנון והבניה-" מוסד תכנון"ו" תכנית" . השר לאיכות הסביבה-" השר" שמורות טבע ואתרים לאומיים, המועצה לגנים לאומיים: פרק שני ותפקידיה המועצה :שמורות טבע ואתרים לאומיים וזה הרכבה, תקים מועצה לגנים לאומיים, לפי הצעת השר, הממשלה) א. (2 ;שבעה נציגי ממשלה) 1( ;נציג מינהל מקרקעי ישראל) 2( ;נציג רשות העתיקות) 3( ;נציג הקרן הקיימת לישראל) 4( ;שיתמנו על ידי שר הפנים, צות אזוריותוביניהם נציגי מוע, חמישה נציגי רשויות מקומיות) 5( בהגנה על הטבע או בשימור נוף הארץ , שבעה נציגים מקרב מוסדות מדעיים וגופים ציבוריים שיש להם ענין במדעי הטבע) 6( ושיפורו ; שייקבעו על ידי הממשלה ;ארבעה נציגי ציבור) 7( .ומיים ונציג נוסף שתמנה מליאת הרשות מבין חבריהיושב ראש מליאת הרשות לשמירת הטבע והגנים הלא) 8( .יושב ראש, מבין חבריה, ימנה לה, לאחר התייעצות עם המועצה, השר) ב ( המועצה תייעץ ) ג ( ; בכל הנוגע לביצועו של חוק זה-לכל אחד בתחום סמכותו , לשר הפנים ולשר) 1( ;לשמורות טבע ולאתרים לאומיים, בדבר ייעוד שטחים לגנים לאומיים-מקומיות למוסדות התבנון ולרשויות ה) 2( . בענינים שבתחום תפקידיה-לרשות ) 3( הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים: פרק שלישי רשות-' סימן א הקמת הרשות .םמוקמת בזה הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים ומקום מושבה יהיה בירושלי. 3 תאגיד-הרשות .הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים היא תאגיד. 4 מבוקר גוף–הרשות נוסח [1958-ח"התשי, לחוק מבקר המדינה) 2(9הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים היא גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף . 5 ). חוק מבקר המדינה-להלן ] (משולב תפקידי הרשדת וכן להגן על ערכי הטבע , של הרשות הם לטפל בכל עניני שמורות הטבע והגנים הלאומיים ולקדם את עניניהםתפקידיה . 6 :ובכלל זה, לפקח על שמירתם ולטפח אותם, והמורשת ;לאתר שטחים ואתרים לצורך הקמת שמורות טבע וגנים לאומיים) 1( ;ינוי בהםאו ש, ליזום ולתכנן הקמת שמורות טבע וגנים לאומיים) 2( ;להפעיל ולטפח שמורות טבע וגנים לאומיים, להחזיק, לנהל, להקימ) 3( ;לשמר ולשקם ערכי טבע בשמורות טבע ובגנים לאומיים ומחוצה להם) 4( ;בתוספת לענין עבירות על החוקים המנוייםלרבות פיקוח, לפקח על שמורות טבע וגנים לאומיים ועל ערכי טבע ומורשת) 5( באופן , ובכלל זה להכין תיק אתר לכל שמורת טבע וגן לאומי, לרכז תיעוד ורישום מידע בתחומי שמירת הטבע וערכי הטבע) 6( ;מדעית-על פי המלצת ועדת המשנה המקצועית, שיקבע השר זה פעילויות ובכלל , הסברה והדרכה בתחומי שמירת הטבע וערכי הטבע והמורשת, לקיים ולעודד פעולות חינוך, ליזום) 7( ;להגברת התודעה בתחומים האמורים בקרב הציבור בכלל ובקרב תלמידים ובני נוער בפרט ;שמירת הטבע וערכי הטבע, לאומיים בתחומי גנים לאומיים-לקיים קשרים מדעיים בין) 8( .לערוך ולקדם מחקרים בתחומי שמירת הטבע וערכי הטבע) 9( סמכויות הרשות כל פעולה הדרושה , וכן לגבי ערכי הטבע, בשטחים שבאחריותה לפי חוק זה, בהתאם לכל דין, רשאית לעשותהרשות ) א. (7 :ובכלל זה, למילוי תפקידיה ואשר יש בה כדי לקדם מטרות חוק זה ;נוף ומורשת וכן אתרים לאומיים, פעולות לשימור ולשיקום ערכי טבע) 1( ובלבד שפעולות כאמור ייעשו ; הסדרתם והפעלתם, ניהולם, הקמת מבנים ומיתקנים, יםהסדרת דרכ, פעולות פיתוח וטיפוח) 2( בהמלצת ועדת , הכל באופן שיקבע השר, לאחר קיום הליכי בדיקה מקצועית של השפעות סביבתיות ולאחר שימוע הציבור ;מדעית-המשנה המקצועית ;מתן שירותים למבקרים ולמטיילים) 3( ;לרבות לגבי ביצוע ומניעת עבירות לפי חוק זה, קוחקיום והפעלת פי) 4( ;וקבלת מילוות בכפוף לאישור השר ושר האוצר, מתנות ומענקים, עזבונות, קבלת תרומות, הקמת קרנות) 5( .בכפוף לאישור השר ושר האוצר, או רכישת זכויות בתאגידים קיימים, בעצמה או יחד עם אחרים, הקמת תאגידים) 6( .על פי בקשתה או בהסכמתה של אותה רשות מקומית, לתכנן ולנהל גנים בתחום רשות מקומית, הרשות רשאית ליזום) ב ( .ייעשו בתיאום עם רשות העתיקות, בשטח שהוא אתר עתיקות, )4(עד ) 1)(א(פעולות המנויות בסעיף קטן ) ג ( ח לשר"דו מידע על , לו או למי שהוא הסמיך, וכן חייבת היא למסור, וחשבון על פעולותיהדין , אחת לשנה, הרשות תגיש לשר. 8 .כל אימת שתידרש לעשות כן, פעולותיה אגרות ותקציב הרשות-' סימן ב ושירותים אגרות כניסה לשטח גן , דיןבכפוף להוראות כל, לקבוע אגרות כניסה, לפי הצעת הרשות ולאחר התייעצות עם שר האוצר, השר רשאי) א. (9 .וכן פטורים לסוגים של מבקרים, בתקנות יכול שייקבעו שיעורים שונים; לאומי ולשטח שמורת טבע ולשירותים הניתנים בהם השר רשאי לקבוע הוראות בדבר הצמדת אגרות כאמור למדד המחירים לצרכן כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית ) ב ( או אם חלפו שישה חודשים ממועד %5-שה כל אימת ששיעור עליית המדד לא יפחת מובלבד שההצמדה תיע, לסטטיסטיקה .לפי המוקדם מביניהם, ההצמדה האחרון .ישמשו כהכנסתה של הרשות, ההכנסות מאגרות לפי סעיף זה) ג ( הצעת תקציב הצעת התקציב תוגש לאישור ; אותיההצעת תקציב המראה את אומדן הכנסותיה והוצ, לכל שנת כספים, הרשות תערוך. 10 .הממשלה תקציב שינוי בהצעת וכן להוסיף , לשנות או לבטל פרט בהצעת תקציב הרשות, לאחר שניתנה לרשות הזדמנות להשמיע דברה, הממשלה רשאית. 11 .אם ראתה נסיבות מיוחדות המחייבות זאת, בה פרט תקציב הרשות לא ישולם סכום ; ) תקציב שנתי-להלן (לה יהיה תקציב הרשות לאותה שנת כספים התקציב שאושר על ידי הממש) א. (12 .מכספי הרשות אלא על פי תקציב זה ולא תתחייב הרשות בשום התחייבות אלא לפיו מדן מתנות ומענקים מעבר לאו, עזבונות, לרבות תרומות, קיבלה הרשות הכנסות נוספות, )א(על אף האמור בסעיף קטן ) ב ( וניתנה , שאושרו כדין כתקציב נוסף לאחר, תהא הרשות רשאית לשלם ולהתחייב גם מתוך סכומים אלה, שנקבע בתקציב השנתי מעבר , לחוק מבקר המדינה) 5(-ו) 4(, )2(, )1(9קיבלה הרשות כספים מגוף מבוקר כמשמעותו בסעיף ; על כך הודעה לשר אם ההוצאה אושרה כדין בתקציב הגוף המבוקר , ות לשלם ולהתחייב כאמורתהא רשאית הרש, לאומדן שנקבע בתקציב השנתי .וניתנה על כך הודעה לשר ולשר האוצר מליאת הרשות-' סימן ג הרכב המליאה :וזה הרכבה, בהמלצת השר, לרשות תהיה מליאה של תשעה עשר חברים שתמנה הממשלה) א. (13 נציג משרד החינוך , נציג המשרד לאיכות הסביבה, נציג משרד האוצר: כלהלןשבעה נציגי ממשלה שהם עובדי המדינה) 1( ;נציג משרד התיירות ונציג משרד התשתיות הלאומיות, נציג משרד הפנים, נציג משרד החקלאות, התרבות והספורט וביניהם , הטבע ושימורובהגנה על, שימונו לאחר התייעצות עם מוסדות מדעיים שיש להם ענין במדעי הטבע, שבעה חברים) 2( , כלכלה, היסטוריה, גאוגרפיה, גאולוגיה, ארכיאולוגיה, אקולוגיה, בוטניקה, זואולוגיה: מומחים מבין התחומים האלה ;ואדריכלות נוף ושימור ן בתחומי נציג החברה להגנת הטבע ושני נציגי ציבור שיש להם עני, נציג הקרן הקיימת לישראל: והם, ארבעה נציגי ציבור) 3( ;פעילות הרשות לא הגיעו לידי ; כפי שיוסכם ביניהם, נציג מרכז השלטון המקומי בישראל או נציג ארגון המועצות האזוריות בישראל) 4( ;ימנה שר הפנים נציג מביניהם, הסכמה .יושב ראש, מבין חבריה, ימנה לה, לאחר התייעצות עם המליאה, השר) ב ( .וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת אחת, שנים4תקופת כהונתו של חבר מליאה תהיה ) ג ( וסדרי עבודתה סמכויותיה ,תפקידי המליאה מבלי לגרוע משאר תפקידיה , המליאה) א. (14 ;תקבע את המדיניות הכללית של הרשות בתחום תפקידיה) 1( ;תתווה את קווי פעולתה של הרשות) 2( ; ותדון בדוחותיה הכספיים10תאשר את הצעת התקציב שהוכנה לפי סעיף , תקבע את תכניות העבודה של הרשות) 3( ;התכניות והתקציבים של הרשות, תעקוב אחר ביצוע המדיניות) 4( ;תנחה את מנהל הרשות) 5( .תדון ותחליט בכל ענין אחר שנראה לה דרוש לביצוע תפקידיה) 6( ו) 1)(א(למעט את סמכויותיה על פי סעיף קטן , המליאה רשאית למנות ועדות מבין חבריה ולאצול להן מסמכויותיה) ב ( .ולמעט אישור התקציב) 2( :ועדות משנה כמפורט להלן, מקרב חבריה, תמנה המליאה, )ב(מבלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן ) ג ( , )2)(א(13שרוב חבריה ימונו מבין חברי המליאה המפורטים בסעיף , בת שבעה חברים, מדעית-ועיתועדת משנה מקצ)א) (1( ,בוטניקה, זואולוגיה: כל אחד בתחום אחר מתחומים אלה, ובלבד שארבעה מהם לפחות יהיו מומחים ;אם מומחים כאמור הם חברי המליאה, אקולוגיה וגאולוגיה ;יושב הראשחברי הועדה ימנו אחד מהם כ)ב ( ומניעת פגיעה בהם כתוצאה מפעולות , הועדה תייעץ ותמליץ למליאת הרשות בנושאי שמירת הטבע והגנה על ערכי הטבע)ג ( ;פיתוח הרשות בנושאי פיתוח 'שתמליץ ותייעץ למליאת , ועדת משנה לנושאי קליטת מבקרים בשמורות טבע ובגנים לאומיים) 2( ;ראש הועדה יהיה נציג משרד התיירותיושב ; לצורכי נופש לציבור יושב ; ערכי הטבע והמורשת, הסברה והדרכה לשמירת הטבע, ועדת משנה שתייעץ ותמליץ למליאת הרשות בנושאי חינוך) 3( ;ראש הועדה יהיה נציג משרד החינוך התרבות והספורט למעט , )א(13ברי המליאה המפורטים בסעיף מבין כל אחד מח, שתהיה בת שלושה חברים לפחות, ועדת משנה לביקורת) 4( ועדת הביקורת תגיש למליאת הרשות דוח ביקורת; יושב ראש המליאה שלא יהיה חבר בה . לפחות פעם בשנה .ככל שלא נקבעו לפי חוק זה, מועדי ישיבותיה ונוהלי דיוניה, המליאה תקבע לעצמה את סדרי עבודתה) ד ( אהחבר מלי סייגים למינוי לא יתמנה חבר המליאה . 15 וטרם חלפו חמש שנים מיום ההרשעה או מיום גמר ריצוי עונש , מי שהורשע בעבירה שיש עמה קלון או נשא עונש מאסר) 1( ;לפי המאוחר, המאסר ל בעל תפקיד למליאה ואולם לא יראו ניגוד ענינים אם עצם מינויו ש; מי שיש ניגוד ענינים בין עיסוקו ובין חברותו במליאה) 2( .נובע מתפקידו פקיעת כהונה :חבר המליאה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחד מאלה) א. (16 ;התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש המליאה) 1( ;15נתקיים בו סייג מן הסייגים המפורטים בסעיף ) 2( ;העבירו מכהונתו בהודעה בכתב, לאחר התייעצות עם יושב ראש המליאה, והשר, למלא את תפקידו, דרך קבע, נבצר ממנו) 3( .פרש מן התפקיד שבשלו התמנה) 4( יושב ראש המליאה יעביר לשר כתב התפטרות כאמור בסעיף קטן) ב ( זולת אם חזר , שר שעות ממסירת כתב ההתפטרות ל48ההתפטרות תיכנס לתוקפה בתום ; שעות ממועד מסירתו96תוך , )1)(א ( .בו חבר המליאה מהתפטרותו לפני כן במסירת מכתב לשר לאחר התייעצות עם יושב , רשאי השר, חבר המליאה שנעדר ללא סיבה מוצדקת מארבע ישיבות רצופות של המליאה) ג ( .להעבירו מכהונתו במליאה בהודעה בכתב, ראש המליאה תוקף החלטה או של ועדה מועדותיה לא תיפסל מחמת זה בלבד שבזמן עשייתה היה מקומו של חבר המליאה או חבר החלטה של המליאה . 17 .הועדה פנוי מכל סיבה שהיא לאומיים טבע ולגנים כללים לשמורות ע לשם ביצו, לקבוע כללים לשמורות טבע ולגנים לאומיים, בהתאם לכל דין ובאישור השר, מליאת הרשות רשאית) 1) (א. (18 .לרבות כללים בדבר התנהגות מבקרים בשמורות טבע ובגנים לאומיים, תפקידיה כאמור בחוק זה כללים כלליים ייקבעו ; יכול שיהיו כלליים או מיוחדים לגן לאומי או לשמורות טבע מסוימים, )1(כללים לפי פסקה ) 2( המקומית שבתחומה נמצא הגן הלאומי או שמורת כללים מיוחדים ייקבעו בהתייעצות עם הרשות, בהתייעצות עם שר הפנים .לפי הענין, הטבע ייקבעו , כלי שיט או כלי טיס, בדבר איסור או הגבלה על כניסה או על מעבר של כלי רכב, )א(כללים כאמור בסעיף קטן ) ב ( . גם בהתייעצות עם שר הבטחון-ולענין כלי טיס , בהסכמת שר התחבורה ל הרשות מנה-' סימן ד מנהל הרשות ). המנהל-להלן (תמנה את מנהל הרשות , על פי הצעת השר, הממשלה) א. (19 יהא אחראי לביצוע החלטות המליאה וימלא כל , המנהל ינהל את הרשות בהתאם לקווי הפעולה והנחיות המליאה) ב ( .תפקיד אחר שהמליאה תטיל עליו להאריך את כהונתו לתקופת , על פי הצעת השר, אך רשאית הממשלה, המנהל תהא חמש שניםתקופת הכהונה של) ג ( .כהונה נוספת אחת :תקופת כהונתו של המנהל תפקע באחד מאלה) ד ( ;ההודעה תימסר לשר באמצעות המליאה; הוא התפטר בהודעה בכתב לשר) 1( למלא את תפקידו והחליט בהחלטה מנומקת להעבירו , דרך קבע, נבצר מהמנהלקבע כי , לאחר התייעצות עם המליאה, השר) 2( .מכהונתו זולת אם הסכים השר כי ההתפטרות , ימים מיום מסירת כתב ההתפטרות לשר30תיפסק כהונתו בתום , התפטר המנהל) ה ( .תיכנס לתוקפה במועד מוקדם מזה .תקבע את שכרו ותנאי העסקתו של המנהל, וצרבאישור השר ושר הא, המליאה) ו ( עובדי הרשות-' סימן ה העסקת עובדים .בשינויים המחויבים, יהיו כשל עובדי המדינה, סדרי קבלת העובדים לרשות ומינוים) א. (20 צג את המספר הגדול שכרם ותנאי עבודתם של עובדי הרשות ייקבעו בהסכם בין הרשות לבין ארגון העובדים המיי) ב ( .ביותר של עובדי הרשות ובאישור השר ושר האוצר לאחר התייעצות עם נציגות עובדי הרשות ובאישור השר ושר , מטעמים מיוחדים שיירשמו, המליאה רשאית) 1) (ג ( , ) משרות מיוחדות-להלן (ים לקבוע משרות או סוגי משרות לתפקידים מינהליים בכירים או לתפקידים מקצועיים מיוחד, האוצר ).ב(-ו) א(שעליהם לא יחולו הוראות סעיפים קטנים תקבע את שכרם ותנאי העסקתם, באישור השר ושר האוצר, המליאה) 2( . של העובדים במשרות מיוחדות מדען ראשי . מדען ראשי לרשותימנה, מדעית ובאישור המליאה-בהתייעצות עם ועדת המשנה המקצועית, מנהל הרשות) א. (21 המקצועית והמחקרית של , המדען הראשי יהיה איש מקצוע בתחום שמירת הטבע והוא יהיה אחראי לפעילות המדעית) ב ( .הרשות .תקבע את שכרו ותנאי העסקתו של המדען הראשי, באישור השר ושר האוצר, המליאה) ג ( גן לאומי ושמורת טבע: פרק רביעי טבע לאומי ושמורת כרזה על גןה .רשאי להכריז על שטח כגן לאומי או כשמורת טבע, בהתייעצות עם השר, שר הפנים) א. (22 :אלא לאחר שנתקיימו כל אלה, לא יכריז שר הפנים על שטח כגן לאומי או כשמורת טבע) ב ( ;עאושרה תכנית המייעדת את השטח כגן לאומי או כשמורת טב) 1( לחוות , ניתנה הזדמנות למועצה ולכל רשות מקומית שבתחומה נמצא שטח המיועד להיכלל בגן הלאומי או בשמורת הטבע) 2( ובלבד שחוות דעת לפי פסקה זו תוגש תוך שישים ימים מיום ; את דעתן בדבר ייעודו של השטח כגן לאומי או כשמורת טבע הכוונה להכריז על השטח כגן לאומי, אמורשהובאה לידיעת המועצה או הרשות המקומית כ ; או כשמורת טבע התייעץ עם שר הדתות - 1924, )המקומות הקדושים(ישראל -לגבי מקום קדוש כמשמעותו בדבר המלך במועצה על ארץ) 3( ;והובטח מילוי הוראות דבר המלך האמור ;בות והספורט להגנת האתר מפני פגיעה בו הובטח מילוי דרישותיו של שר החינוך התר-לגבי אתר עתיקות ) 4( שנכלל בו שטח צבאי או שטח אחר שהוא לדעת שר הבטחון בעל , לגבי שטח המיועד להיות גן לאומי או שמורת טבע) 5( או הודיע שר הבטחון לשר הפנים כי בקרבתו של השטח המיועד כאמור, חשיבות בטחונית .שותיו של שר הבטחון הובטח לגביו מילוי דרי- נמצא שטח צבאי .הכרזה על שטח כגן לאומי או כשמורת טבע טעונה פרסום ברשומות) ג ( .הוראות אלה יחולו גם על הכרזה הבאה להגדיל שטחו של גן לאומי או שטחה של שמורת טבע) ד ( בטחונית חשיבות שטחים בעלי לישראל או על -הגנה-לא יחולו על צבא, חוק זה או התקנות והכללים שעל פיוהאיסורים וההגבלות לפי , בשטח צבאי) א. (23 .שלוחה אחרת של מערכת הבטחון שאישר אותה שר הבטחון ייקבעו בפקודות , שהוא כולו או חלק ממנו גן לאומי או שמורת טבע, הוראות בדבר התנהגות חיילים בשטח צבאי) ב ( ייקבעו בפקודות הצבא גם , ראות בדבר התנהגות חיילים במקומות קדושים שבשטח כאמורהו; הצבא בהתייעצות עם המנהל הוראות בדבר התנהגות חיילים באתרי עתיקות שבשטח כאמור ייקבעו בפקודות הצבא ; בהתייעצות עם השר לעניני דתות מור ייקבעו בדרך דומה בפקודות הוראות בדבר התנהגות שוטרים בשטחים כא; בהתייעצות עם המנהל ועם מנהל רשות העתיקות .משטרת ישראל הייעוד עדיפות וייחוד למעט כל ייעוד , תהיה ההכרזה עדיפה על פני כל ייעוד אחר של אותו שטח, משהוכרז שטח כגן לאומי או כשמורת טבע) א. (24 ימותולמעט זכויות קנין שהיו קי, המותרים על פי דין, מעליו או מתחתיו, או שימוש אחר בשטח . בו ערב ההכרזה .לאתר לאומי או לאתר הנצחה, שטח שהוכרז כגן לאומי לא ייועד גם לשמורת טבע) ב ( .לאתר לאומי או לאתר הנצחה, שטח שהוכרז כשמורת טבע לא ייועד גם לגן לאומי) ג ( הגבלת פעולות לא תיעשה באותו שטח פעולת בניה או כל פעולה , י או כשמורת טבעמשאושרה תכנית בדבר ייעודו של שטח כגן לאומ) א. (25 כל עוד לא , אלא באישור הרשות, כדי לסכל את ייעודו של השטח כגן לאומי או כשמורת טבע, לדעת הרשות, אחרת שיש בה .בוטל ייעודו כאמור .תייעצות בין הרשות לבין רשות העתיקותתיעשה בה, )א(בשטח כאמור בסעיף קטן , פעולה על פי חוק העתיקות) ב ( וביטול הכרזה ביטול ייעוד לא יבוטל ייעודו של שטח כגן לאומי או כשמורת טבע אלא אם כן ביטל שר הפנים את ההכרזה כגן לאומי או כשמורת ) א. (26 .טבע המועצה וכל , אלא בהסכמת השר, רת טבעכגן לאומי או כשמו, כולו או חלקו, לא יבטל שר הפנים הכרזתו של שטח) ב ( .רשות מקומית שבתחומה נמצא שטח הנכלל בגן הלאומי או בשמורת הטבע ובאישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת .טעון פרסום ברשומות, כולו או חלקו, ביטול הכרזה על שטח כגן לאומי או כשמורת טבע) ג ( ןהמקרקעי במרשם רישום הערה לגבי כל קרקע ממקרקעי , ירשום רשם המקרקעין, ימים מיום פרסום הכרזה על גן לאומי או על שמורת טבע ברשומות15תוך . 27 הערה שהיא נמצאת בתחומו של גן לאומי או בתחומה של שמורת , הגן הלאומי או שמורת הטבע הרשומה במירשם המקרקעין , מחמת ביטולה של הכרזה או שינויה, ו של גן לאומי או מתחומה של שמורת טבעוכן אם הוצאה קרקע מתחומ, לפי הענין, טבע .הערה על כך, תוך מועד כאמור, ירשום שלא כדין פינוי מחזיקים תהיה הרשות רשאית לנקוט את כל הצעדים על פי כל דין , לאחר פרסום הכרזה על גן לאומי או על שמורת טבע ברשומות. 28 ותהיינה לה בקשר , במקרקעין הכלולים בשטח הגן הלאומי או בשטח שמורת הטבע שהוכרזו כאמור, כדיןלפינוי מחזיקים שלא .לכך כל הסמכויות הנתונות לבעל המקרקעין ולמחזיק בהם כדין רישוי עסקים שמורת טבע או בתחומם של , למלאכה או לתעשיה או לכל פעולה אחרת הטעונה רישוי על פי כל דין, לא יינתן רשיון לעסק. 29 וכל , אלא בהסכמת הרשות ובהתאם לתנאים שתקבע, שלא היו קיימים בהם ערב היותם לשמורת טבע או לגן לאומי, גן לאומי אין הוראה זו באה ; רשיון כאמור יראוהו ככולל תנאי שבעל הרשיון ישמור על הוראות התקנות והכללים שהותקנו על פי חוק זה אשר יכול ותהא , ם רשיון שניתן ללא הסכמת הרשות לא יהיה בר תוקף עד לקבלת הסכמה כאמוראול, לגרוע מהוראות כל דין .מותנית בתשלום דמי זכיון על ידי מבקש הרשיון פעולות אסורות או כל , לא תאושר תכנית בשטח שמורת טבע או גן לאומי ולא תיעשה בו כל פעולה הטעונה היתר לפי חוק התכנון) א. (30 אין בהוראות סעיף זה ; אלא על פי היתר שניתן על ידי הרשות, למעט חפירת הצלה, חרת שנקבעה בתקנות לפי חוק זהפעולה א .כדי לגרוע מהחובה לקבלת היתר לפי חוק התכנון או , בהשבת מצב שמורת הטבע או הגן הלאומי לקדמותם, )א(הרשות רשאית להתנות היתר כאמור בסעיף קטן ) ב ( ום הוצאות לשם השבה כאמור וכן בהוצאות סבירות לתיקון פגיעה בייעודו של השטח כשמורת טבע או כגן לאומי או בתשל ובמידה שפיקוח , לרבות הוצאות סבירות לתכנון ופיקוח על ביצוע פעולות כאמור-" הוצאות", לענין סעיף קטן זה; לצמצומה .כאמור נדרש ושלפי אישור , כל פעולה דחופה המבוצעת על ידי רשות העתיקות או על פי הנחיותיה-" החפירת הצל", בסעיף זה) ג ( .בכתב של מנהל רשות העתיקות היא נובעת מצורך חיוני ודחוף להציל עתיקות או למנוע פגיעה בהן ; בהיתר בכתב מאת המנהלאלא , לא יבצע אדם פעולה המהווה או העלולה להוות פגיעה בשמורת טבע או בגן לאומי) ד ( גרימת נזק , הצבת שלט, ציור או חריטה במקרקעין, כתיבה, חבלה, שבירה, הריסה, השחתה, לרבות השמדה-" פגיעה", לענין זה או הפרעה לריבוים , צומח או דומם, שינוי צורה או תנוחה טבעית של חי, נטילה, קטיפה, כריתה, רעייה, לבעל חיים או הטרדתו וכן השלכת פסולת , או הכנסת חומר זר, הקמת מבנה או מיתקן, כולל חפירה, שינוי של פני הקרקע, תחותם הטבעיולהמשך התפ .או השארתה עדיפות כללים יהיה כוחם של כללים שקבעה מליאת הרשות יפה מכוחו של , נמצאים גן לאומי או שמורת טבע בתחומה של רשות מקומית. 31 .ומיתחוק עזר שהתקינה הרשות המק אצילת סמכויות לגבי , בין לזמן פלוני ובין לפעולה פלונית, בין דרך קבע, בהסכמתה, הרשות רשאית לאצול מסמכויותיה לרשות מקומית. 32 .שטחו של גן לאומי הנמצא בתחומה של הרשות המקומית ערכי טבע מוגנים: פרק חמישי בו לאיסור פגיעה ותקנות טבע מוגן הכרזה על ערך בין בכל , כעל ערך טבע מוגן, שלדעתו יש ערך בשמירתו או יש סכנה להכחדתו, השר רשאי להכרין על ערך טבע) 1) (א (.33 .הכרזה על ערך טבע מוגן תפורסם ברשומות;הארץ ובין באזור פלוני או במקום פלוני אלא לאחר התייעצות עם המנהל , טבע מוגןכעל ערך , לא יכריז השר על ערך טבע שהוא עתיקה כמשמעותה בחוק העתיקות) 2( .כמשמעי תו בחוק האמור עידוד , הסדרת השמירה עליו, רשאי לקבוע בתקנות הוראות בדבר ערך טבע מוגן, לאחר התייעצות עם המועצה, השר) ב ( .למקום או לעונה, בין דרך כלל ובין לאזור, החזקתו וההגנה עליו, רבייתו .אלא בהיתר כללי או מיוחד מאת המנהל, לא יפגע אדם בערך טבע מוגן) ג ( אלא על , ולא יחזיק אדם בערך טבע מוגן, אלא על פי היתר כללי או מיוחד מאת המנהל, לא יסחר אדם בערך טבע מוגן) ד ( .פי היתר כאמור או אם רכש את ערך הטבע מבעל היתר סחר באותו ערך טבע בסעיף זה ) ה ( ,נטילה, עקירה, קטיפה, חבלה, שבירה, הריסה, לרבות השמדה-" פגיעה" שינויה של צורה או של תנוחה טבעית של ערך טבע או הפרעה, הרעלה, שליה ;לרבייתו או לשמירתו, למהלך התפתחותו הטבעית .בוא הכנסה מן הים וכן הצעה לסחריי, ייצוא חוזר, ייצוא, חליפין, מכר, לרבות קניה-" סחר" נטל הראיה ערך טבע , כלי שיט או כלי טיס שבבעלותו או בחזקתו ושאינו רכב ציבורי, או בכלי רכב, ברשותו, נמצא בחזקתו של אדם. 34 .עליו הראיה שהוא מחזיק בו כדין, מוגן והיתרים רשיונות לתת אותו , והוא רשאי לסרב לתיתו, ן על ידי המנהל לפי כללים שנקבעורשיון או היתר כללי או מיוחד לפי פרק זה יינת. 35 .להתלותו או לשנותו, לבטלו, בהגבלות או בתנאים והיתרים אגרות רישוי לקבוע בתקנות אגרות לרשיונות או , רשאי השר לפי הצעת הרשות ובהסכמת שר האוצר9בנוסף לסמכותו לפי סעיף ) א. (36 .כולן או מקצתן, לרבות קביעת פטור מתשלומן, י פרק זהלהיתרים הניתנים לפ .גם על אגרות לפי סעיף זה, בשינויים המחויבים, יחולו) ג(-ו) ב(9הוראות סעיף ) ב ( אתרים לאומיים: פרק שישי הגדרות ל צורה או עשיית כל מעשה שינוי ש, חבלה, שבירה, הריסה, השחתה, לרבות השמדה-" פגיעה", בפרק זה ובפרק השביעי. 37 .שיש בו כדי לבזות את האתר או לפגוע בכבודו לאומי הכרזה על אתר ; לקבוע גבולותיו, ואם ראה צורך בכך, רשאי להכריז ברשומות על אתר כאתר לאומי, שר הפנים בהתייעצות עם המועצה. 38 .ים לפי העניןבשינויים המחויב, יחולו על אתרים לאומיים28 עד 22הוראות סעיפים תקנות , החזקתו, להתקין תקנות לאיסור הפגיעה באתר לאומי ולהסדרת השמירה עליו, לאחר התייעצות עם המועצה, השר רשאי. 39 .בין דרך כלל ובין לאתר לאומי פלוני, הגנתו והטיפול בו איסור פגיעה .לא יפגע אדם באתר לאומי. 40 הטלת תפקידים .רשאי להטיל בצו על הרשות ביצוע הוראות פרק זה והתקנות על פיו, מת שר האוצרבהסכ, השר) א. (41 .בשיתוף עם רשות מקומית ואף מחוץ לשמורות טבע או לגן לאומי, ביצוע כאמור יכול שיהיה בהסכמת שר הפנים) ב ( להטיל בצו את ניהול האתר על , ושר האוצרבהסכמת שר הפנים , רשאי השר, היה לאתר לאומי ערך מקומי מיוחד) ג ( .הרשות המקומית שבתחומה הוא נמצא סמכויות ביצוע הסמכויות שניתנו לה על פי חוק , יהיו בידיה לצורך ביצוע כאמור, 41כאמור בסעיף , הוטל ביצוע הוראות פרק זה על הרשות. 42 .זה אתרי הנצחה: פרק שביעי הנצחה המועצה לאתרי המועצה -להלן (מועצה לאתרי הנצחה , שר הבטחון ושר העבודה והרווחה, על פי הצעת שר הפנים, הממשלה תמנה) א. (43 ואלה חבריה , )להנצחה ;תשעה נציגי הממשלה) 1( ;ארבעה נציגי רשויות מקומיות שיקבע שר הפנים) 2( :חמישה נציגים שיקבע שר הבטחון והם) 3( ; יד לבנים-גון המשפחות השכולות שני נציגים של אר)א ( ;נציג אחד של ארגון האלמנות)ב ( ;נציג אחד של המועצה הציבורית להנצחת החייל)ג ( ;נציג ציבור אחד)ד ( ;שמורות טבע ואתרים לאומיים, שני נציגי המועצה לגנים לאומיים) 4( .פגיעות איבהנציג אחד שימנה שר העבודה והרווחה מבין משפחות חללי ) 5( .ימנה לה יושב ראש מבין חבריה, לאחר התייעצות עם המועצה, שר הבטחון) ב ( רשאי להתקין תקנות בדבר תקופת כהונתם של חברי , בהתייעצות עם שר הבטחון ועם שר העבודה והרווחה, שר הפנים) ג ( .הוסדרי עבודתה של המועצ, פקיעת כהונתם, המועצה להנצחה .ככל שלא נקבעו לפי חוק זה, המועצה להנצחה תקבע כללים לפעולותיה ולסדרי עבודתה) ד ( ההנצחה תפקיד מועצת לרבות בענין ריכוז מפעלי זכרון , המועצה להנצחה רשאית לייעץ לשר הפנים ולשר הבטחון בכל הנוגע לאתרי הנצחה. 44 .לאחר התייעצות עם יוזמיהם או עם האחראים להם, לאתר הנצחה אחד) 1986אפריל ב16(ו "בניסן התשמ' שהוקמו לפני יום ז הנצחה ממלכתי הכרזה על אתר להכריז ברשומות על שטח או על אתר , לאחר התייעצות עם המועצה להנצחה או על פי הצעתה, שר הבטחון רשאי) א. (45 .הנצחה כאתר הנצחה ממלכתי אלא לאחר התייעצות עם שר האוצר בדבר האמצעים להקמתו , בטחון על אתר הנצחה ממלכתילא יכריז שר ה) ב ( .ולאחזקתו ממלכתי אתר הנצחה הקמה ואחזקה של .ההוצאות להקמת אתר הנצחה ממלכתי ולאחזקתו ישולמו מאוצר המדינה) א. (46 .באמצעות משרד הבטחון, האחריות לאחזקתו של אתר הנצחה ממלכתי היא על המדינה) ב ( להתקין תקנות בדבר אחזקת אתרי הנצחה , לאחר התייעצות עם המועצה להנצחה או על פי הצעתה, שר הבטחון רשאי) ג ( .התקנות יכול שיהיו לכל אתרי ההנצחה או לאתר פלוני; ממלכתיים הנצחה הכרזה על אתר ולאחר התייעצות עם הרשות המקומית , ועצה להנצחה או על פי הצעתהלאחר התייעצות עם המ, שר הפנים רשאי) א. (47 .להכריז ברשומות על שטח כאתר הנצחה, הנוגעת בדבר .לא יכריז שר הפנים על אתר הנצחה אלא אם כן נחה דעתו כי הובטחו האמצעים להקמתו ולאחזקתו) ב ( הקמת אתר הנצחה , והכל כפי שהוסכם, על היזם או על אדם אחר שנתנו הסכמתם לכך, כולן או חלקן, ההוצאות להקמת אתר הנצחה יחולו. 48 ).ב(47כאמור בסעיף , להנחת דעתו של שר הפנים ערב ההכרזה הנצחה אחזקת אתר בין במישרין ובין באמצעות יזם או אדם , האחריות לאחזקת אתר הנצחה היא על הרשות המקומית שבתחומה הוא נמצא) א. (49 .ר שנתנו את הסכמתם לכךאח על היזם או על אדם , על הרשות המקומית שבתחומה הוא נמצא, כולן או חלקן, ההוצאות לאחזקת אתר הנצחה יחולו) ב ( ).ב(47כאמור בסעיף , והכל כפי שהוסכם להנחת דעתו של שר הפנים ערב ההכרזה, אחר שנתנו הסכמתם לכך לאחר , יורה שר הפנים, האדם האחר בהוצאות האחזקה כפי שנקבעו או חדל מלשאת בהוצאותלא נשא היזם או) ג ( על מי יוטלו הוצאות , ולאחר התייעצות עם הרשות המקומית הנוגעת בדבר, התייעצות עם המועצה להנצחה או על פי הצעתה .כולן או חלקן, האחזקה ; להתקין תקנות בדבר אחזקת אתרי הנצחה, עצה להנצחה או על פי הצעתהלאחר התייעצות עם המו, שר הפנים רשאי) ד ( יתייעץ השר גם עם הרשות המקומית -היו התקנות לאתר פלוני ; התקנות יכול שיהיו לכל אתרי ההנצחה או לאתר פלוני .שבתחומה הוא נמצא תחולת הוראות ובכל מקום בסעיפים , אתר הנצחה ועל אתר הנצחה ממלכתיעל , בשינויים המחויבים, יחולו28 עד 22הוראות סעיפים . 50 ".המועצה להנצחה"יבוא " המועצה"במקום , האמורים תקנות רשאי להתקין תקנות בדבר כללי התנהגות באתר הנצחה , לאחר התייעצות עם שר הבטחון ועם המועצה להנצחה, שר הפנים. 51 .בין דרך כלל ובין לאתר פלוני, הגנתו והטיפול בו, החזקתו, מירה עליוהסדרת הש, איסור הפגיעה בו, ובאתר הנצחה ממלכתי איסורים .לא יקים אדם אנדרטה אשר נועדה להנצחה אלא בשטח שהוכרז על פי פרק זה) א. (52 .לא יחלל אדם אתר הנצחה או אתר הנצחה ממלכתי ולא יפגע בהם בדרך אחרת כלשהי) ב ( החלת הוראות אתרים , שמורות טבע, על אתר הנצחה ואתר הנצחה ממלכתי שהוכרזו ככאלה לפני תחילתו של חוק גנים לאומיים) א. (53 שמורות טבע , ימשיכו לחול הוראות חוק גנים לאומיים, )ב" חוק הגנים התשנ-להלן (1992-ב"התשנ, לאומיים ואתרי הנצחה ).ג" חוק הגנים התשכ-להלן (1963-ג"התשכ, ואתרי הלאום יחולו הוראות חוק הגנים , ב"אשר הוקם לפני תחילתו של חוק הגנים התשנ, )א(על אתר הנצחה כאמור בסעיף קטן ) ב ( .ג בכל הנוגע לאחזקתו והמדינה לא תישא בהוצאות להקמתו"התשכ עונשין וסמכויות אביפה: פרק שמיני מניעת פגיעה פגיעה או צווי הפסקת או כי קיימת הסתברות , )ד(30כאמור בסעיף , יסור סביר להניח כי בשמורת טבע או בגן לאומי נגרמת פגיעההיה למנהל . 54 על מי שיש לו , רשאי הוא לצוות בכתב, או שלא בהתאם להיתר, ללא היתר בכתב שנתן המנהל, גבוהה שתיגרם פגיעה כאמור צו הפסקת -להלן (להפסיק מיד את הפגיעה , לגרום לפגיעהיסוד סביר להניח כי הוא אחראי להתנהגות הגורמת או העלולה וכן רשאי הוא לתת הוראה אחרת הנראית לו דרושה , ) צו מניעת פגיעה-להלן (או את ההתנהגות העלולה לגרום לפגיעה ) פגיעה .כדי להביא להפסקת הפגיעה או למניעת הפגיעה, בנסיבות הענין מינהלי צו הפסקה למעט , יסוד סביר להניח כי בשמורת טבע או בגן לאומי מתבצעת פעולה הטעונה רישוי או היתר לפי כל דיןהיה למנהל) א. (55 למי שאחראי לביצוע הפעולה , רשאי הוא להוציא צו הפסקה מינהלי, ללא רישוי או היתר כנדרש או בניגוד להם, לפי חוק התכנון ). צו הפסקה מינהלי-להלן (ה ולהורות לו להפסיק מיד את הפעול, או למי שבא מטעמו , לענין עבודת בניה המתבצעת בשמורת טבע או בגן לאומי בלי היתר לפי חוק התכנון או בסטיה מהיתר או מתכנית) ב ( . לחוק התכנון224רשאי המנהל לפעול בהתאם לסמכויות המוקנות לו בסעיף ימים מהיום שבו הוא הודיע לרשות 10אלא לאחר שעברו , )א(ר בסעיף קטן לא יוציא המנהל צו הפסקה מינהלי כאמו) ג ( והרשות לא נקטה צעדים , על כוונתו להוציא צו הפסקה מינהלי, המוסמכת הנוגעת בדבר לפי כל דין לענין הרישוי או ההיתר .ממשיים על פי סמכויותיה להפסקת הפעולה וסייג דין צווים על צו , על צו הפסקת פגיעה, בשינויים המחויבים, יחולו, 1968-ח"התשכ, לחוק רישוי עסקים22- ו21הוראות סעיפים ) א. (56 .מניעת פגיעה ועל צו הפסקה מינהלי ).ג(30 לא יחולו על חפירת הצלה כהגדרתה בסעיף 55- ו54הוראות סעיפים ) ב ( עונשין וגורם בפגיעתו ) ד(30או העובר על הוראות סעיף , )ב(52 או 40, )ד(או ) ג(33, 25העובר על הוראה מהוראות סעיפים ) א. (57 . מאסר שלוש שנים-דינו , נזק חמור או בלתי הפיך או על תנאי מתנאי 66-ו) ד(49, )ב(33, 18או על תקנות או כללים שנקבעו לפי סעיפים , )ד(30העובר על הוראות סעיף ) ב ( . מאסר שישה חודשים-דינו , ל פיהםרשיון או היתר שניתנו ע . מאסר שנתיים-דינו , 55 או 54מי שאינו מקיים צו לפי סעיפים ) ג ( . מאסר שישה חודשים-דינו , )א(52מי שהקים אנדרטה בניגוד לסעיף ) ד ( . קנס-דינו , 36 סעיף או לפי, לענין אגרות כניסה ושירותים, 9העובר על תקנות לפי סעיף ) ה ( לחוק ) ג(61רשאי בית המשפט להטיל קנס נוסף כאמור בסעיף , עבירה נמשכת) א(היתה עבירה כאמור בסעיף קטן ) ו ( וזאת מן היום שבו קיבל הנאשם הודעה , לכל יום שבו נמשכת העבירה, או מאסר נוסף של שבעה ימים, 1977-ז"התשל, העונשין .הכל לפי המועד המוקדם יותר, ביצוע אותה עבירה או מיום הרשעתו בדיןבכתב מהרשות על מינוי פקחים .פקחים לצורך ביצוע תפקידי הרשות לפי חוק זה, מבין עובדי הרשות, המנהל רשאי למנות) א. (58 :לא יתמנה פקח כאמור אלא אם כן התקיימו שניים אלה) ב ( ;כי היא מתנגדת למינויו מטעמים של בטחון הציבור, תוך חודש מפנייתה של הרשות אליה, המשטרת ישראל לא הודיע) 1( .כפי שנקבעה בין המנהל ובין משטרת ישראל, הוא קיבל הכשרה מתאימה) 2( שוטר לפקחים הענקת סמכויות 1969-ט"התשכ, ]נוסח חדש) [מעצר וחיפוש( לפקודת סדר הדין הפלילי 32הסמכויות המסורות לשוטר לפי סעיף ) א. (59 סמכויות אכיפה (לחוק סדר הדין הפלילי ) א(71- ו69, 67, )ב(-ו) 3(, )2(, )1)(א(23ולפי סעיפים , ) הפקודה-בסעיף זה ( לפקודת 3- ו2והסמכויות המסורות לקצין משטרה לפי סעיפים , ) מעצרים- חוק סמכויות אכיפה -להלן (1996-ו"התשנ, )מעצרים והוראות החיקוקים האמורים , יהיו גם לפקח לגבי עבירות על חוק זה ועל התקנות והכללים לפיו, )עדות(ורה הפלילית הפרוצד .לפי הענין, כאילו נערכו בידי שוטר או קצין משטרה, תפיסת חפצים וחקירה הנערכים על ידיו, חיפוש, יחולו על מעצר , שהוסמך במיוחד לכך על ידי היועץ המשפטי לממשלה, תהיה לפקח) 1(- )א(מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן ) ב ( וכן הסמכות לבקש משופט צו חיפוש ולערוך חיפוש כאמור , מעצרים- לחוק סמכויות אכיפה 15הסמכות של שוטר לפי סעיף ; לפקודה24- ו23בסעיפים בכלי טיס ובמקום אחר שאינו , בכלי שיט, בכלי רכב, ובכלי, על גופו של אדם, תהיה לפקח סמכות חיפוש ללא צו שופט) 2( אם יש לו חשד סביר שאדם עבר לפניו או זה מקרוב עבירה של החזקת ערך טבע מוגן שלא כדין או עבירה של , משמש למגורים .החזקת ערך טבע שלא כדין שנלקח משמורת טבע וכל מקום , )א(מכוח סמכותו לפי סעיף קטן , יסת חפצים על ידי פקח לפקודה יחולו גם על תפ42 עד 33הוראות סעיפים ) ג ( ייקרא כאילו נאמר בו , "משטרה"ו" קצין משטרה בדרגת מפקח משנה או בדרגה גבוהה מזו", "שוטר"בהוראות אלה שבו נאמר .לפי הענין, "הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים"או " המנהל", "פקח" או , רשאי להחזירו לטבע, פקח שתפס ערך טבע שבחזקת אדם שלא כדין, )ג(וע מהאמור בסעיף קטן מבלי לגר) ד ( .להשמידו אם ערך הטבע אינו חי או אם אין סיכוי להמשך התפתחותו הטבעית .60האמור בסעיף זה לא יחול על פקח הממלא תפקיד שהוטל עליו מכוח סעיף ) ה ( מיוחדות סמכויות באישור שר -ורשות מקומית , רשות מרשויות המדינה באישור השר הממונה על ביצוע החוק שמכוחו היא פועלת) א. (60 לבצע תפקידי פיקוח ואכיפת כל חיקוק המוטלים על פי כל דין על , בהסכמת השר, 58רשאית למנות פקח כאמור בסעיף , הפנים . הודעה על מינוי לפי סעיף זה תפורסם ברשומות;לפי החוקים המפורטים בתוספת לחוק זה, הרשות הממנה אלא אם כן הדבר עולה בקנה אחד עם תפקידיה של הרשות לשמירת הטבע ) א(לא ימונה פקח כאמור בסעיף קטן ) ב ( .והגנים הלאומיים ינתנו לרשות לשמירת הטבע כפי שי, יפעל הפקח על פי הנחיות הרשות הממנה, )א(בביצוע תפקיד לפי סעיף קטן ) ג ( ויהיו לו בקשר לכך סמכויות האכיפה והפיקוח הנתונות לו לפי החיקוק שמכוחו, והגנים הלאומיים . מונה הדרושות לשם ביצוע , הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים תהיה רשאית לעשות את כל הפעולות המינהליות) ד ( . זהפעולות האכיפה והפיקוח לפי סעיף , ובאישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, בהסכמת השר הממונה על ביצוע החוק שבו מדובר, השר רשאי) ה ( .לשנות את התוספת הוראות שונות: פרק תשיעי המדינה דין מקרקעי .דין מקרקעי המדינה כדין כל מקרקעין אחרים, לענין חוק זה. 61 דין הרשות .דין הרשות כדין המדינה, 1952-ב"התשי, )אחריות המדינה( לחוק הנזיקין האזרחיים 4- ו3 לענין הוראות סעיפים ) א. (62 ואולם ; שמורת טבע או אתר לאומי, המוטלת בקשר למקרקעין שהוכרזו כגן לאומי, הרשות תהיה פטורה מארנונה) ב ( , אם הם משמשים למטרות מסחריות ושירותים, י שמורת טבע או אתר לאומיפטור כאמור לא יחול לגבי מבנים בתחומי גן לאומ .לענין זה לא יראו אגרת כניסה לאתר כתשלום מיוחד; זולת שירותים הניתנים לקהל ללא תשלום מיוחד הרשות דין עובדי על עובדי הרשות יחולו החוקים המפורטים להלן כאילו היו עובדי המדינה . 63 עד19למעט סעיפים , 1963-ג"התשכ, )משמעת(ות המדינה חוק שיר) 1( :בשינויים האלה, 30 ;"השר לאיכות הסביבה"יבוא " השר"בכל מקום שבו נאמר )א ( ;"המנהל"יבוא " המנהל הכללי"בכל מקום שבו נאמר )ב ( ;אף עובד הרשות במשמע, בכל מקום שבו מדובר בעובד המדינה)ג ( ;"קופת הרשות" מדובר באוצר המדינה יראו כאילו נאמר בכל מקום שבו)ד ( .1979-ם"התש, )מתנות(חוק שירות הציבור ) 2( חוק שמירת הוראות .חוק זה אינו בא לפגוע בהוראות חוק העתיקות וחוק התכנון. 64 ביצוע .ולאתרים לאומיים, ל זה לערכי טבעובכל, השר ממונה על ביצוע חוק זה בכל הנוגע לגנים לאומיים ולשמורות טבע) א. (65 .להכרזות ולהוראות האחרות שבתחום סמכותו, שר הפנים ממונה על ביצוע חוק זה בכל הנוגע לייעוד שטחים) ב ( .כל אחד בתחום סמכותו, שר הבטחון ושר הפנים ממונים על ביצוע חוק זה בכל הנוגע לאתרי הנצחה) ג ( תקנות .רשאים להתקין תקנות לביצוע חוק זה, כל אחד בתחום סמכותו, שר הפנים ושר הבטחון, רהש. 66 ביטול . בטל- 1992-ב"התשנ, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, שמורות טבע, חוק גנים לאומיים. 67 3' מס -העתיקות תיקון חוק רשות ) ג(5בסעיף , חוק זהכנוסחו ערב תחילתו של, 1989-ט"התשמ, בחוק רשות העתיקות. 68 על ידי הרשות לשמירת הטבע והגנים "יבוא " לפי הענין, על ידי רשות הגנים הלאומיים או רשות שמורות הטבע"במקום ) 1( ;"הלאומיים כהגדרתם בחוק -" הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים""יבוא "" רשות הגנים הלאומיים""במקום הסיפה החל במילים ) 2( ".1998-ח"התשנ, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, שמורות טבע, ם לאומייםגני 46' מס-והבניה התכנון תיקון חוק כנוסחו ערב תחילתו של חוק זה , 1965-ה"התשכ, בחוק התכנון והבניה. 69 :יבוא) 5(במקום פסקה , )ב(2בסעיף ) 1( ;"גומנהל הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים או נצי)5 "( ; בטל- 158סעיף ) 2( יבוא" או על ידי יושב ראש הועדה המקומית"אחרי , 224בסעיף ) 3( , 1998-ח"התשנ, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, שמורות טבע, ובתחום גן לאומי או שמורת טבע כהגדרתם בחוק גנים לאומיים " ".,גם למנהל כמשמעותו בחוק האמור 5' מס- הבר להגנת חיית תיקון חוק כנוסחו ערב תחילתו של חוק זה , 1955-ו"התשט, בחוק להגנת חיית הבר. 70 הרשות שהוקמה על -" הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים: "יבוא" רשות שמורות הטבע"במקום ההגדרה , 1בסעיף ) 1( ;"1998-ח"תשנה, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, שמורות טבע, לחוק גנים לאומיים3פי סעיף 11בסעיף ) 2( "67וסעיף ) ב(-ו) ד)(5(, )3(, )2(, )1)(א(23סעיף "במקום , )א(בסעיף קטן )א ( ;)"א(71- ו69, 67, )ב(-ו, )ד)(5(, )3(, )2(, )1)(א(23לפי סעיפים " יבוא ובמקום , "והגנים הלאומייםמנהל הרשות לשמירת הטבע "יבוא " מנהל רשות שמורות הטבע"במקום , )ב(בסעיף קטן )ב ( ;"הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים"יבוא " רשות שמורות הטבע" ;"הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים"יבוא " רשות שמורות הטבע"במקום , בכל מקום, 15בסעיף ) 3( ".הגנים הלאומייםהרשות לשמירת הטבע ו"יבוא " רשות שמורות הטבע"במקום , בכל מקום, א16בסעיף ) 4( הוראות מעבר: פרק עשירי הגדרות .ב" כהגדרתם בחוק הגנים התשנ-" רשות שמורות הטבע"ו" רשות הגנים הלאומיים", בפרק זה. 71 לענין פקחים הוראות מעבר יראוהו , חוק זהמי שמונה לפקח על ידי מנהל רשות הגנים הלאומיים או על ידי מנהל רשות שמורות הטבע ערב תחילתו של. 72 .על ידי מנהל הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים, לפי חוק זה, כאילו מונה לפקח לענין עובדים הוראות מעבר יהיה עובד הרשות , מי שהיה עובד רשות הגנים הלאומיים או עובד רשות שמורות הטבע ערב תחילתו של חוק זה) א. (73 . תחילתו של חוק זהלשמירת הטבע והגנים הלאומיים מיום לא יהיה עובד רשות הגנים הלאומיים או עובד רשות שמורות , )ג(ובכפוף להוראות סעיף קטן , על אף האמור בכל דין) ב ( זכאי להטבות פרישה בשל המעבר לרשות , )א(מכוח סעיף קטן , שנהיה לעובד הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים, הטבע .גנים הלאומייםלשמירת הטבע וה תנאי העבודה והתניות והליכים ליישוב חילוקי דעות שהיו לעובד רשות הגנים הלאומיים או לעובד , כל הזכויות) 1) (ג ( ויראו אותן , יישמרו לו, לרבות הזכויות הנובעות עקב פיטורין או התפטרות, ערב תחילתו של חוק זה, רשות שמורות הטבע .ת מעבודתו ברשות לשמירת הטבע והגנים הלאומייםכזכויות הנובעו המסדיר את שכרם ותנאי עבודתם של מי שנהיו לעובדי הרשות ) ב(20נחתם הסכם כאמור בסעיף , )1(על אף האמור בפסקה ) 2( ות פסקה ומשנחתם ההסכם לא יחולו הורא, יחולו הוראות ההסכם, )א(לשמירת הטבע והגנים הלאומיים מכוח הוראות סעיף קטן )1.( ותביעות לענין נכסים הוראות מעבר :עם תחילתו של חוק זה יחולו הוראות אלה. 74 ; נכסי רשות הגנים הלאומיים ונכסי רשות שמורות הטבע יראו אותם כנכסים של הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים) 1( התקשרויות או עסקאות מכל סוג , חובות והתחייבויות, הנאהזכויות וטובות , מיטלטלין, מקרקעין-" נכסים", לענין סעיף זה ;שהוא , או נגדן, כל תביעה שהיתה תלויה ועומדת ערב תחילתו של חוק זה של רשות שמורות הטבע או של רשות הגנים הלאומיים) 2( תן כאילו הן של הרשות יוסיפו לעמוד בתוקפן ויראו או, וכן כל עילה לתביעה כאמור שהיתה קיימת באותה עת, לפי הענין .לפי הענין, לשמירת הטבע והגנים הלאומיים או נגדה לענין תקציב הוראות מעבר ושלא , לפעולות רשות הגנים הלאומיים ורשות שמורות הטבע1998כל הסכומים שתוקצבו בחוק התקציב לשנת הכספים . 75 .ות לשמירת הטבע והגנים הלאומייםיראו אותם כאילו תוקצבו לרש, הוצאו עד יום תחילתו של חוק זה המועצה להנצחה .כאילו מונתה לפי חוק זה, ב"רואים את המועצה להנצחה שהוקמה על פי חוק הגנים התשנ. 76 הקניית סמכויות למנהל רשות שמורות הטבע , כל סמכות או זכות הנתונים לפי כל חיקוק לרשות שמורות הטבע או לרשות הגנים הלאומיים. 77 , ב"כמשמעותם בחוק הגנים התשנ, שמורות טבע ואתרים לאומיים, או למועצה לגנים לאומיים, ו למנהל רשות הגנים הלאומייםא , לרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים, מיום תחילתו של חוק זה, לפי הענין, נתונים או מוטלים, וכל חובה המוטלת עליהם כמשמעותם לפי חוק , שמורות טבע ואתרים לאומיים, ים ולמועצה לגנים לאומייםלמנהל הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומי .בהתאמה, זה לדין לגבי העמדה תחילה וסייג ואולם לא יועמד אדם לדין בשל עבירה או בשל אי קיום ; )1998 בפברואר 15(ח "ט בשבט התשנ"תחילתו של חוק זה ביום י. 78 חילתו של חוק זה לבין יום פרסומו בתקופה שבין יום ת, כמפורט להלן, צו ;לחוק זה) ד(30 או 25עבירה על הוראה מהוראות סעיפים ) 1( או על תנאי מתנאי רשיון , לחוק זה66או לפי סעיף , ב" לחוק הגנים התשנ71שנקבעו לפי סעיף , עבירה על תקנות או כללים) 2( ;או היתר שניתנו לפיהם . לחוק זה55 או 54 אי קיום צו לפי סעיפים) 3( פרסום . ימים מיום קבלתו בכנסת15חוק זה יפורסם תוך . 79 תוספת )60-ו) 5(6סעיפים ( . לחוק המקרקעין107בכל הנוגע למקרקעי ציבור כהגדרתם בסעיף , 1969-ט"התשכ, חוק המקרקעין. 1 .1981-א"התשמ, )סילוק פולשים(חוק מקרקעי ציבור . 2 .1967-ז"התשכ, )סייגים לשימוש בקרקע חקלאית ובמים(ישבות החקלאית חוק ההתי. 3 .לענין מניעת כניסה לשטח סגור או פינוי ממנו, 1945, )שעת חירום(תקנות ההגנה . 4 .1965-ה"התשכ, חוק התכנון והבניה. 5 .1966-ו"התשכ, )שילוט(חוק הדרכים . 6 .פקודת המכרות. 7 .1950-י"התש, )י עזיםנזק(חוק הגנת הצומח . 8 .פקודת הכלבת. 9 .פקודת הדיג. 10 .1946, )מתן רשיונות(פקודת הרועים . 11 .1959-ט"התשי, חוק המים. 12 .1949-י"התש, חוק למניעת שריפות בשדות. 13 .1956-ז"התשט, חוק הגנת הצומח. 14 .למעט לענין שירותי כבאות, לחוק זה) 4(-ו )1)(א(1ת בסעיף בכל הנוגע למטרות המנויו, 1968-ח"התשכ, חוק רישוי עסקים. 15 .1984-ד"התשמ, חוק שמירת הנקיון. 16 .פקודת היערות. 17 .1980-ם"התש, ]נוסח חדש[פקודת מניעת זיהום מי ים בשמן . 18 .1983-ג"התשמ, )הטלת פסולת(חוק למניעת זיהום הים . 19 .1961-א"התשכ, חוק למניעת מפגעים. 20 .1957-ח"התשי, חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות. 21 , )סימון והובלה של בקר, רישום( לענין תקנות מחלות בעלי חיים - 1985-ה"התשמ, ]נוסח חדש[פקודת מחלות בעלי חיים . 22 ועת בעלי חיים הסדרת תנ(ותקנות מחלות בעלי חיים , 1978-ט"התשל) סימון צאן(תקנות מחלות בעלי חיים , 1976-ו"התשל .1982-ב"התשמ, )בישראל .1988-ח"התשמ, חוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים. 23 .1993-ג"התשנ, חוק החומרים המסוכנים. 24 .1940, פקודת בריאות העם. 25 .1962-ב"התשכ, )ביוב(חוק הרשויות המקומיות . 26 .1965-ה"התשכ, חוק רשויות נחלים ומעיינות. 27 .1983-ג"התשמ, ]נוסח חדש) [מזון( פקודת בריאות הציבור . 28 יצחק מרדכי אליהו סויסה רפאל איתן שר הבטחון שר הפנים השר לאיכות הסביבה בנימין נתניהו דן תיכון עזר ויצמן ראש הממשלה יושב ראש הכנסת נשיא המדינה