Rules of procedure of the joint land registry and cadastre information system (2017)

NN 112/2017 (17.11.2017.), Poslovnik Zajedničkog informacijskog sustava zemljišnih knjiga i katastra MINISTARSTVO PRAVOSUĐA I DRŽAVNA GEODETSKA UPRAVA 2624 Na temelju članka 163.a Zakona o zemljišnim knjigama (»Narodne novine«, broj 91/96, 68/98, 137/99, 114/01, 100/04, 107/07, 152/08, 126/10, 55/13 i 60/13), članka 51. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (»Narodne novine«, broj 16/07, 152/08, 124/10, 56/13, 121/16 i 16/07), članka V. i članka VI. Odluke Vlade Republike Hrvatske o koordinaciji i upravljanju Zajedničkim informacijskim sustavom zemljišnih knjiga i katastra (klasa: 022/03/13-04/547, urbroj: 50301-09/09 13-3), od 18. prosinca 2013. godine, ministar pravosuđa i ravnatelj Državne geodetske uprave, donose POSLOVNIK ZAJEDNIČKOG INFORMACIJSKOG SUSTAVA ZEMLJIŠNIH KNJIGA I KATASTRA 1. OPĆE ODREDBE Članak 1. Ovim Poslovnikom uređuju se nadležnosti, opseg, način rada i rokovi obavljanja poslova u Zajedničkom informacijskom sustavu zemljišnih knjiga i katastra (u daljnjem tekstu: ZIS). Članak 2. (1) ZIS je informacijski sustav u kojem se podaci zemljišnih knjiga i katastra pohranjuju i održavaju, a sastoji se od podataka pohranjenih u Bazi zemljišnih podataka (u daljnjem tekstu: BZP), podataka zemljišne knjige i podataka katastra zemljišta. (2) BZP se sastoji od katastarskih podataka o imenu katastarske općine, broju katastarske čestice, obliku, površini, izgrađenosti i načinu uporabe te podataka zemljišne knjige o nositeljima knjižnih prava, pravnim činjenicama i osobnim odnosima. U BZP-u tijela nadležna za katastar nadležna su za održavanje katastarskih podatka, a zemljišnoknjižni sudovi za održavanje podataka o nositeljima knjižnih prava, pravnim činjenicama i osobnim odnosima. Članak 3. (1) Aktima o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva pravosuđa i Državne geodetske uprave uređuje se organizacijski i funkcionalni okvir poslovanja prema ZIS-u, sukladno zakonom utvrđenim nadležnostima i odgovornostima. (2) Poslovnikom ZIS-a uspostavlja se sustav koordinacije i upravljanja ZIS-om koji čine: 1. ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i ministarstvo nadležno za poslove graditeljstva i prostornoga uređenja, 2. koordinatori ZIS-a, 3. upravljačka radna skupina (u daljnjem tekstu: URS) i 4. voditelj ZIS-a. 2. KOORDINACIJA I UPRAVLJANJE Članak 4. (1) Zadaci, obveze i odgovornosti u okviru normativnog, razvojnog i poslovnog sustava unutarnjih ustrojstvenih jedinica Ministarstva pravosuđa i Državne geodetske uprave de�nirani su pravilnicima o unutarnjem redu navedenih središnjih tijela državne uprave. (2) ZIS-om zajednički koordiniraju i upravljaju Ministarstvo pravosuđa i Državna geodetska uprava. Članak 5. (1) Poslove koordinacije obavljaju zajednički koordinatori ZIS-a, koje pojedinačno imenuje i razrješava ministar nadležan za poslove pravosuđa i ministar nadležan za poslove graditeljstva i prostornoga uređenja. (2) Koordinatori ZIS-a prema potrebi mogu osnivati radne skupine u svrhu potpore pojedinim poslovnim procesima ZIS-a. (3) Koordinatori ZIS-a donose višegodišnji i godišnji plan i program rada i razvoja ZIS-a, uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za poslove pravosuđa i ministra nadležnog za poslove graditeljstva i prostornoga uređenja te prate njihovu provedbu. (4) Koordinatori ZIS-a do 1. ožujka izrađuju prijedlog godišnjeg izvješća o poslovanju ZIS-a za prethodnu godinu kojeg ministar nadležan za poslove pravosuđa i ministar nadležan za poslove graditeljstva i prostornoga uređenja podnose Vladi Republike Hrvatske. (5) Proračunska sredstva potrebna za rad ZIS-a, na temelju zajedničkog prijedloga koordinatora ZIS-a, predlažu ministar nadležan za poslove pravosuđa i ministar nadležan za poslove graditeljstva i prostornoga uređenja, svaki u dijelu razdjela za koji je nadležan. (6) Koordinatori ZIS-a sastaju se prema potrebi, ali najmanje jednom kvartalno. Članak 6. (1) ZIS-om upravlja URS, sastavljen od tri člana koje zajednički imenuju i razrješavaju koordinatori ZIS-a. Članovi URS-a imenuju se iz sastava Ministarstva pravosuđa, Državne geodetske uprave i Gradskog ureda za katastar i geodetske poslove Grada Zagreba, a za svoj rad odgovorni su koordinatorima ZIS-a. (2) URS-om administrativno predsjedava predsjedavajući član radne skupine koji se bira na vrijeme od jedne godine i na način da u tri godine URS-om predsjedavaju sva tri člana. (3) URS se sastaje prema potrebi, ali najmanje jednom mjesečno i o svom radu izvješćuje koordinatore ZIS-a. (4) URS predlaže koordinatorima ZIS-a višegodišnji i godišnji plan i program rada i razvoja ZIS-a, izravno nadzire njihovu provedbu, daje koordinatorima ZIS-a prijedloge i mišljenja o pojedinim pitanjima i obavlja druge poslove određene ovim Poslovnikom. (5) URS je nadležan za upravljanje svim aktivnostima vezanim za produkcijski rad, razvoj i održavanje ZIS-a. (6) URS obavlja sljedeće poslove: – predlaže koordinatorima ZIS-a donošenje strateških poslovnih odluka i donosi odluke u vezi sa ZIS-om, – predlaže strategiju ZIS-a i provedbu projekata povezanih sa ZIS-om s jasno naznačenim ciljevima i rokovima provedbe, – osigurava koordinaciju provedbe svih aktivnosti povezanih sa ZIS-om, – prati napredak te poduzima potrebne radnje za dovršetak pojedinih aktivnosti povezanih sa ZIS-om, – donosi odluke i druge akte u vezi s funkcioniranjem upravljačke strukture ZIS-a, – predlaže koordinatorima ZIS-a imenovanje voditelja ZIS-a, – daje upute i nadzire rad voditelja ZIS-a, – odobrava izvješća o radu voditelja ZIS-a. Članak 7. (1) Voditelj ZIS-a nadležan je za operativne poslove u vezi s upravljanjem sa ZIS-om. (2) Voditelj ZIS-a obavlja sljedeće poslove: – odgovoran je za svakodnevno upravljanje ZIS-om, – izvještava URS jednom mjesečno ili po zahtjevu URS-a, – sudjeluje u pripremi i izradi odluka i drugih akata koje donosi URS, – sudjeluje i po potrebi predlaže sazivanje sastanaka URS-a, – na prijedlog URS-a priprema odluke o imenovanju radnih skupina, – priprema odluke o imenovanju članova Zajedničke radne grupe za ZIS, – organizira sastanke po uputama predsjedavajućeg URS-a, – koordinira rad s osnovanim radnim skupinama i stručnim suradnicima, – provodi prihvaćene �nancijske i provedbene planove, – odgovoran je za čuvanje, korištenje i pohranu cjelokupne dokumentacije u vezi sa ZIS-om, – planira potrebe za angažiranjem vanjskih savjetnika, – prati provedbu ugovora za nadogradnju, održavanje i udomljavanje ZIS-a, te sudjeluje u postupku odobravanja isporuka i izvršenja usluga iz ugovora u vezi sa ZIS-om, – koordinira sve aktivnosti u vezi sa ZIS-om, – priprema zapisnike sa svakog redovnog sastanka URS-a, kao i pisana izvješća sa svakog službenog sastanka s dobavljačima radova i usluga u vezi sa ZIS-om, – predlaže i sudjeluje u izradi svih normativnih akata potrebnih za operativno poslovanje ZIS-a. (3) Voditelj ZIS-a prati i koordinira provedbu aktivnosti iz planova i programa u vezi sa ZIS-om sa čelnicima unutarnjih ustrojstvenih jedinica. (4) U odsutnosti Voditelja ZIS-a zamjenjuje ga Zamjenik voditelja ZIS-a, kojeg na prijedlog URS-a imenuju Koordinatori ZIS-a. (5) Promjene planova isporuka i izvršenja usluga, a koje odstupaju od godišnjeg plana i programa rada i razvoja ZIS-a, odobrava voditelj ZIS-a uz prethodnu suglasnost URS-a. 3. NAČIN ODLUČIVANJA Članak 8. (1) Strategiju ZIS-a sporazumno utvrđuju ministar nadležan za poslove pravosuđa i ravnatelj Državne geodetske uprave. (2) Strategiju ZIS-a suglasno provode koordinatori ZIS-a, a u slučaju neslaganja odluku sporazumno donose nadležni ministri ili Vlada Republike Hrvatske. (3) U provedbi strategije ZIS-a, URS sve odluke donosi jednoglasno, a u slučaju neslaganja odluku sporazumno donose koordinatori ZIS-a. (4) U operativnoj provedbi poslova ZIS-a u skladu s prihvaćenim godišnjim planom i programom rada i razvoja ZIS-a, voditelj ZIS-a odluke iz svoje nadležnosti donosi samostalno. Za odluke u vezi s upravljanjem sa ZIS-om koje zahtijevaju odstupanje od godišnjeg plana i programa rada i razvoja ZIS-a, voditelj ZIS-a pribavlja suglasnost URS-a. 4. UDOMLJAVANJE I ODRŽAVANJE ZIS-a Članak 9. (1) Međusobni odnosi, prava i obveze za poslove udomljavanja i održavanja ZIS-a uredit će se ugovorom između Ministarstva pravosuđa i Državne geodetske uprave. 5. PLANIRANJE I FINANCIRANJE Članak 10. (1) Aktivnosti u vezi s poslovanjem ZIS-a iz nadležnosti Ministarstva pravosuđa i Državne geodetske uprave �nanciraju se iz razdjela proračuna tih tijela u skladu s višegodišnjim i godišnjim �nancijskim planom. (2) Financiranje troškova održavanja ZIS-a te troškova koji se odnose na poboljšanje funkcionalnosti sustava, Ministarstvo pravosuđa i Državna geodetska uprava uredit će posebnim Sporazumom. (3) Svako tijelo iz stavka 1. ovog članka snosi troškove provedbe aktivnosti iz svoje nadležnosti, koje se odnose na poboljšanje funkcionalnosti i održavanje sustava. (4) Troškovi uspostave BZP-a, �nanciraju se jednakim udjelima iz proračuna Ministarstva pravosuđa i proračuna Državne geodetske uprave. 6. POSTUPAK NABAVE Članak 11. (1) Postupci nabave u vezi s udomljavanjem, nadogradnjom i održavanjem ZIS-a, provode se sukladno zakonima, uz suglasnost Koordinatora ZIS-a. (2) Odluku o nositelju nabave i pokretanju postupaka nabave donose koordinatori ZIS-a na prijedlog URS-a. 7. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Članak 12. Ovaj Poslovnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«. Klasa: 650-02/14-01/36 Urbroj: 514-04-03-02-17-02 Zagreb, 13. srpnja 2017. Klasa: 080-02/14-01/01 Urbroj: 541-01-17-05 Zagreb, 27. rujna 2017. Ministar pravosuđa Dražen Bošnjaković, v. r. Ravnatelj Državne geodetske uprave dr. sc. Damir Šantek, dipl. ing. geod., v. r.