Regulation on special conditions for carrying out activities of preventing the spread and elimination of the consequences of extraordinary and sudden pollution of water and water resources

MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ENERGETIKE 44 Na temelju članka 210. stavka 2. Zakona o vodama (»Narodne novine« broj 66/19.) ministar zaštite okoliša i energetike, donosi PRAVILNIK O POSEBNIM UVJETIMA ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI SPRJEČAVANJA ŠIRENJA I OTKLANJANJA POSLJEDICA IZVANREDNIH I IZNENADNIH ONEČIŠĆENJA VODA I VODNOGA DOBRA I. PREDMET PROPISIVANJA Članak 1. Ovim Pravilnikom propisuju se posebni uvjeti za obavljanje djelatnosti sprječavanja širenja i otklanjanja posljedica izvanrednih i iznenadnih onečišćenja voda i vodnoga dobra, koji uključuju tehničku opremljenost, brojnost i stručnost zaposlenika. II. POSEBNI UVJETI ZA USLUGE SPRJEČAVANJA ŠIRENJA I OTKLANJANJA POSLJEDICA IZVANREDNIH I IZNENADNIH ONEČIŠĆENJA VODA I VODNOGA DOBRA Članak 2. Usluge na sprječavanju širenja i otklanjanja posljedica izvanrednih i iznenadnih onečišćenja voda i vodnoga dobra može obavljati pravna osoba i �zička osoba – obrtnik koja ispunjava uvjete: 1. da je osnovana na neodređeno vrijeme i registrirana za djelatnosti u zaštiti okoliša 2. da nije u postupku stečaja, osim u slučaju postojanja pravomoćnog rješenja o potvrdi stečajnog plana ili likvidacije 3. da je u trenutku podnošenja zahtjeva za izdavanje rješenja o ispunjavanju posebnih uvjeta ispunila obvezu plaćanja svih dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje i drugih državnih davanja ili je sklopila nagodbu o podmirenju tih obveza 4. da je solventna u trenutku podnošenja zahtjeva za izdavanje rješenja 5. da ima najmanje jednog zaposlenika zaposlenoga na neodređeno vrijeme i puno radno vrijeme sa završenim preddiplomskim i diplomskim sveučilišnim studijem ili integriranim preddiplomskim i diplomskim sveučilišnim studijem ili specijalističkim diplomskim stručnim studijem iz znanstvenog područja prirodnih znanosti, tehničkih znanosti, biomedicine i zdravstva i biotehničkih znanosti, s najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima sprječavanja širenja i otklanjanja posljedica izvanrednih i iznenadnih onečišćenja ili preddiplomskim sveučilišnim ili stručnim studijem ili VŠS iz područja prirodnih znanosti, tehničkih znanosti, biomedicine i zdravstva i biotehničkih znanosti, s najmanje četiri godine radnog iskustva na poslovima sprječavanja širenja i otklanjanja posljedica izvanrednih i iznenadnih onečišćenja i da ima završen tečaj za odgovornu osobu za rad s opasnim kemikalijama, propisan posebnim propisom koji uređuje uvjete i način stjecanja te provjere znanja o zaštiti od opasnih kemikalija NN 3/2020 (8.1.2020.), Pravilnik o posebnim uvjetima za obavljanje djelatnosti sprječavanja širenja i otklanjanja posljedica izvanrednih i iznenadnih onečišćenja voda i vodnoga dobra 6. da ima najmanje dva zaposlenika tehničke struke, najmanje SSS, zaposlena na neodređeno vrijeme i puno radno vrijeme, s najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima sprječavanja širenja i otklanjanja posljedica izvanrednih i iznenadnih onečišćenja i da imaju završen tečaj za neposrednog izvršitelja poslova s opasnim kemikalijama, propisan posebnim propisom koji uređuje uvjete i način stjecanja te provjere znanja o zaštiti od opasnih kemikalija 7. da svi radnici na poslovima s opasnim kemikalijama moraju imati završen tečaj za neposrednog izvršitelja poslova s opasnim kemikalijama, propisan posebnim propisom koji uređuje uvjete i način stjecanja te provjere znanja o zaštiti od opasnih kemikalija 8. da ima najmanje dva zaposlenika tehničke struke, najmanje SSS, zaposlena na neodređeno vrijeme i puno radno vrijeme; da najmanje jedan od njih ima tri godine radnog iskustva na poslovima sprječavanja širenja i otklanjanja posljedica izvanrednih i iznenadnih onečišćenja; te da najmanje jedan od njih ima potvrdu o prijevozu opasnih tvari u cestovnom prometu (ADR potvrda) 9. da u trenutku podnošenja zahtjeva za izdavanje rješenja o ispunjavanju posebnih uvjeta dostavi izjavu o mogućnosti organizacije 24 satnog dežurstva i žurnog pristupa do mjesta izvođenja usluga 10. da ima u vlasništvu, leasingu ili najmu osnovnu opremu za obavljanje poslova sprječavanja širenja i otklanjanja posljedica izvanrednih i iznenadnih onečišćenja, kako je određeno u Prilogu 1. ovoga Pravilnika 11. da ima sljedeće akte propisane posebnim propisom koji uređuje gospodarenje otpadom: – dozvolu za obavljanje djelatnosti sakupljanja, oporabe ili zbrinjavanja odgovarajućeg otpada – potvrdu odnosno rješenje o upisu u Očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom – potvrdu odnosno rješenje o upisu u Očevidnik prijevoznika otpada i 12. da ima potvrde o ispunjavanju standarda ISO 9001 i ISO 14001 izdane od certi�kacijskog zastupnika akreditiranoga pri Hrvatskoj akreditacijskoj agenciji. Članak 3. Posebni uvjeti iz članka 2. ovoga Pravilnika moraju postojati u vrijeme podnošenja zahtjeva za izdavanje rješenja o ispunjenju posebnih uvjeta, kao i sve vrijeme dok je to rješenje na snazi. III. POSTUPAK UTVRĐIVANJA POSEBNIH UVJETA Tijelo i postupak Članak 4. (1) Postupak utvrđivanja posebnih uvjeta (u daljnjem tekstu: certi�kacijski postupak) vodi ministarstvo nadležno za vodno gospodarstvo (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) putem tročlanog povjerenstva, koje imenuje ministar nadležan za vodno gospodarstvo. (2) Certi�kacijski postupak je upravni postupak. (3) Certi�kacijski postupak se provodi kao posebni ispitni postupak. (4) Službene akte u certi�kacijskom postupku, osim upravnih akata, potpisuje predsjednik povjerenstva. Zahtjev za pokretanje postupka Članak 5. (1) Certi�kacijski postupak pokreće se na zahtjev stranke. (2) Zahtjev stranke za donošenje rješenja o ispunjenju posebnih uvjeta iz članka 2. ovoga Pravilnika mora sadržavati njezin naziv, sjedište, OIB i matični broj subjekta. Prilozi uz zahtjev Članak 6. (1) Uz zahtjev za donošenje rješenja o ispunjenju posebnih uvjeta prilaže se: 1. izjava da nad pravnom osobom nije otvoren postupak stečaja ili likvidacije, odnosno da je otvoren stečajni postupak, ali da postoji pravomoćno rješenje o potvrdi stečajnog plana; u izvorniku na kojem je javnobilježnički ovjeren potpis zakonskog zastupnika pravne osobe 2. potvrda Porezne uprave o stanju duga ne starija od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva za izdavanje rješenja o ispunjenju posebnih uvjeta ili tekst nagodbe o podmirenju dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje i drugih državnih davanja; u izvorniku ili javnobilježnički ovjerenom presliku 3. isprava izdana od bankarskih ili drugih �nancijskih institucija kojom se dokazuje solventnost stranke, ne starija od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva za izdavanje rješenja o ispunjenju posebnih uvjeta; u izvorniku ili javnobilježnički ovjerenom presliku 4. popis zaposlenih sa sljedećim podacima: imenom, prezimenom, datumom i mjestom rođenja, prebivalištem, stručnom spremom, stručnim zvanjem i radnim iskustvom u poslovima koji odgovaraju stručnom zvanju, radi dokaza postojanja posebnih uvjeta iz članka 2. točaka 5., 6., 7. i 8. ovoga Pravilnika; u izvorniku potpisanom od zakonskog zastupnika pravne osobe 5. radni životopis osoba iz članka 2. točaka 5., 6., 7. i 8. ovoga Pravilnika uz naznaku poslodavaca/poslodavca kod kojih je ostvareno traženo radno iskustvo i oznaku osobe nadležne za kontakt radi dokaza postojanja posebnih uvjeta iz tih odredaba; u izvorniku potpisanom od strane osobe/a iz članka 2. točaka 5., 6., 7. i 8. ovoga Pravilnika 6. potvrde o podacima evidentiranim u matičnoj evidenciji Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje 7. osobne iskaznice osoba s popisa iz točke 5. ovoga stavka, u presliku 8. izjavu o mogućnosti organizacije 24 satnog dežurstva i žurnog pristupa do mjesta izvođenja usluga; u izvorniku potpisanom od zakonskog zastupnika pravne osobe 9. popis opreme s oznakom pravne osnove za posjed na istima uz svaku od navedenih stavki (vlasništvo ili leasing ili najam) radi dokaza postojanja posebnih uvjeta iz članka 2. točke 10. ovoga Pravilnika; u izvorniku potpisanom od zakonskog zastupnika pravne osobe 10. dozvolu za obavljanje djelatnosti sakupljanja, oporabe ili zbrinjavanja odgovarajućeg otpada; potvrdu odnosno rješenje o upisu u Očevidnik posrednika u gospodarenju otpadom; potvrdu odnosno rješenje o upisu u Očevidnik prijevoznika otpada, izdane sukladno posebnom propisu koji uređuje gospodarenje otpadom 11. potvrde o ispunjavanju standarda ISO 9001 i ISO 14001 izdane od certi�kacijskog zastupnika akreditiranog pri Hrvatskoj akreditacijskoj agenciji; u javnobilježnički ovjerenom presliku 12. ADR potvrde i dokazi o osposobljavanjima iz članka 2. točaka 5., 6., 7. i 8. ovoga Pravilnika; u javnobilježnički ovjerenom presliku i 13. propisana upravna pristojba. (2) Uz zahtjev za donošenje rješenja o ispunjenju posebnih uvjeta iz članka 2. ovoga Pravilnika prilaže se i izjava pod kaznenom i materijalnom odgovornošću da su isprave iz točaka 4., 5. i 6. stavka 1. ovoga članka vjerodostojne i sadržajno istinite; u izvorniku na kojem je javnobilježnički ovjeren potpis zakonskog zastupnika pravne osobe. Dokazni dio certi�kacijskog postupka Članak 7. (1) Dokazni dio certi�kacijskog postupka obuhvaća: – uvid i ocjenu dostavljenih isprava – uvid na licu mjesta u dopunske isprave pohranjene kod stranke (osobito izvornike isprava koje su dostavljene uz zahtjev, ugovore, karticu dugotrajne imovine i sl.) i ocjenu istih – očevid na licu mjesta kod stranke, odnosno pregled strojeva, vozila i sredstava. (2) Dokazni dio certi�kacijskog postupka može obuhvatiti i druga dokazna sredstva, ako postoji dvojba u istinitost ili potpunost onih navedenih u stavku 1. ovoga članka. (3) Po dovršenom dokaznom dijelu certi�kacijskog postupka povjerenstvo sastavlja zapisnik s prijedlogom za odbijanje ili prihvaćanje zahtjeva. Donošenje rješenja o ispunjenju posebnih uvjeta Članak 8. Ispunjenje posebnih uvjeta iz članka 2. ovoga Pravilnika utvrđuje se rješenjem o ispunjenju posebnih uvjeta. Članak 9. Rješenje o ispunjenju posebnih uvjeta iz članka 2. ovoga Pravilnika izdaje se na razdoblje od 10 godina. Troškovi postupka Članak 10. Troškove certi�kacijskog postupka snosi stranka. Sadržaj rješenja o ispunjenju posebnih uvjeta Članak 11. Izreka rješenja o ispunjenju posebnih uvjeta iz članka 2. ovoga Pravilnika sadrži: 1. naziv, sjedište, OIB i matični broj subjekta imatelja rješenja 2. utvrđenje da imatelj rješenja ispunjava uvjete iz članka 2. ovoga Pravilnika 3. oznaku djelatnosti za koje se rješenje izdaje i 4. datum isteka rješenja. Popis donesenih rješenja Članak 12. (1) Ministarstvo je dužno na svojim internetskim stranicama objaviti popis svih važećih rješenja o ispunjenju posebnih uvjeta donesenih temeljem ovoga Pravilnika. (2) Popis iz stavka 1. ovoga članka sadrži datum izdavanja i podatke iz članka 11. točaka 1., 3. i 4. ovoga Pravilnika. IV. UKIDANJE RJEŠENJA O ISPUNJENJU POSEBNIH UVJETA Članak 13. (1) Izvršno ili pravomoćno rješenje o ispunjenju posebnih uvjeta može se ukinuti, po službenoj dužnosti i bez pristanka stranke: 1. u slučaju iz članka 211. stavka 1. točke 1. Zakona o vodama ili 2. ako je imatelj rješenja u certi�kacijskom postupku podnio neistinitu ili nevjerodostojnu ispravu. (2) Hrvatske vode su ovlaštene i dužne ukazati vodopravnoj inspekciji na okolnosti iz stavka 1. točke 1. ovoga članka, koje spoznaju tijekom obavljanja poslova iz svoje nadležnosti. V. TEHNIČKA OPREMLJENOST Članak 14. Sastavni dio ovoga Pravilnika je Prilog 1. u kojem su navedeni uvjeti tehničke opremljenosti. VI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Članak 15. Rješenja o ispunjenju posebnih uvjeta za obavljanje djelatnosti sprječavanja i širenja i otklanjanja posljedica izvanrednih i iznenadnih onečišćenja voda i vodnoga dobra donesena na temelju Pravilnika o posebnim uvjetima za obavljanje djelatnosti sprječavanja širenja i otklanjanja posljedica izvanrednih i iznenadnih onečišćenja voda i vodnoga dobra (»Narodne novine« br. 1/11. i 118/12.) važe do isteka roka u tim rješenjima. Članak 16. Stupanjem na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o posebnim uvjetima za obavljanje djelatnosti sprječavanja širenja i otklanjanja posljedica izvanrednih i iznenadnih onečišćenja voda i vodnoga dobra (»Narodne novine« br. 1/11. i 118/12.) Članak 17. Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«. Klasa: 011-01/19-01/209 Urbroj: 517-07-2-19-5 Zagreb, 20. prosinca 2019. Ministar dr. sc. Tomislav Ćorić, v. r. PRILOG 1. TEHNIČKA OPREMLJENOST Tehnička opremljenost Najmanji broj 1. STROJEVI I VOZILA 1.1. Obirač kapaciteta do 15 m /h 1 komad 1.2. Obirač kapaciteta od 15 m /h 1 komad 1.3. Teretno vozilo s ADR opremom 1 komad 1.4. Vakuum cisterna s ADR opremom 1 komad 1.5. Otvoreni ili zatvoreni nepropusni kontejneri 5 komada 1.6. Rolo kontejneri nepropusni 3 komada 1.7. Visokotlačna pumpa do 500 bara – mobilna 1 komad 1.8. Visokotlačna pumpa od 500 bara – mobilna 1 komad 1.9. Visokotlačna pumpa s toplom vodom 500 – 800 bara – mobilna 1 komad 1.10. Pumpa za prepumpavanje opasnih tvari (gorivo, kiseline, lužine) 1 komad 1.11. Kompresor mobilni kapaciteta minimalno 3 m /min 1 komad 1.12. Elektroagregat mobilni minimalno 5 kV 1 komad 2. SREDSTVA 2.1. Zaštitne plutajuće brane visine do 0,6 m 100 m 2.2. Zaštitne plutajuće brane visine iznad 0,6 m 100 m 2.3. Zaštitne upijajuće brane promjera do 13 cm 100 m 2.4. Zaštitne upijajuće brane promjera iznad 13 cm 100 m 2.5. Apsorbensi 0,5 t 2.6. Ekološki odmašćivači 0,5 t 3 3 3