Regulation on conditions and procedures for granting concessions on water and public water resources

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE Na temelju èlanka 155. Zakona o vodama ("Narodne novine", broj 107/95) Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 21. studenoga 1996. godine donijela UREDBU O UVJETIMA I POSTUPKU ZA DODJELU KONCESIJA NA VODAMA I JAVNOM VODNOM DOBRU Èlanak 1. Ovom Uredbom odreðuje se manji opseg korištenja voda i javnog vodnog dobra za koji nije potrebna koncesija, utvrðuje vrijeme na koje se dodjeljuje koncesija i osnove za odreðivanje visine naknade za koncesije, te propisuje naèin provoðenja postupka za dodjelu koncesija na vodama i javnom vodnom dobru. 1. MANJI OPSEG KORIŠTENJA VODA I JAVNOG DOBRA ZA KOJE NIJE POTREBNA KONCESIJA Èlanak 2. Pod manjim opsegom korištenja voda za melioracijsko navodnjavanje za koje nije potrebna koncesija, razumijeva se: 1. navodnjavanje vodom iz vodotoka ili drugog površinskog ležišta vode, koja se ruèno zahvaæa, 2. navodnjavanje oborinskom vodom koja se prikuplja na zemljištu nekog vlasnika odnosno korisnika ili vodom što izvire na površini takvog zemljišta i ne otjeèe izvan njegovih granica, 3. navodnjavanje do ukupno pet hektara zemljišta istog vlasnika odnosno korisnika, vodom iz vodotoka ili drugog prirodnog ležišta koja se crpi mehanièkim ureðajima (motorne ili ruène crpke i sl.), 4. navodnjavanje do ukupno jednog hektara zemljišta vlasnika odnosno korisnika tog zemljišta, podzemnom vodom što se zahvaæa i crpi na istom zemljištu (zdenci-bunari, crpke i sl.). Korisnikom zemljišta iz stavka 1. ovoga èlanka smatra se katastarski posjednik, zakupoprimatelj ili druga osoba koja na temelju pismenog ugovora ili drugog valjanog pravnog temelja koristi zemlju. Èlanak 3. Pod manjim opsegom vaðenja pijeska i šljunka na javnom vodnom dobru za koji nije potrebna koncesija, razumijeva se vaðenje pijeska i šljunka ruènim iskopom, bagerom ili drugom napravom do ukupne kolièine od 100 m3 tijekom jedne kalendarske godine, za potrebe istog korisnika. Èlanak 4. Za korištenje vode iz èlanka 2. stavka 1. toèke 3. ove Uredbe i za vaðenje pijeska i šljunka iz èlanka 3. ove Uredbe, Hrvatske vode s korisnikom zakljuèuju ugovor kojim se odreðuje osobito: mjesto uzimanja vode odnosno vaðenja pijeska i šljunka, naèin uzimanja odnosno vaðenja, kolièina vode odnosno pijeska i šljunka koja se koristi, iznos naknade ili osnova za odreðivanje iznosa naknade, te vrijeme na koje se ugovor zakljuèuje. O korištenju vode iz èlanka 2. stavka 1. toèke 4. ove Uredbe korisnik prijavom izvješæuje podruènu vodnogospodarsku ispostavu Hrvatskih voda. U prijavi se navodi mjesto i naèin uzimanja vode, površina zemljišta i vrsta usjeva koji se navodnjava. Ako Hrvatske vode utvrde da bi takvo uzimanje vode moglo štetno utjecati na kakvoæu i kolièinu vode, prava drugih osoba na vodu ili stabilnost vodnih graðevina i njihovu namjensku funkciju, donijet æe rješenje kojim se zabranjuje ili ogranièava uzimanje vode. Èlanak 5. Korištenjem voda i javnog vodnog dobra za koje je potrebna koncesija ne smatraju se radovi polaganja elektriènih i telekomunikacijskih vodova i kabela, što se polažu u vodama i na javnom vodnom dobru. 2. VRIJEME NA KOJE SE KONCESIJA DODJELJUJE Èlanak 6. Najdulje vrijeme na koje se koncesija može dodijeliti, iznosi: 1. za zahvaæanje voda za javnu vodoopskrbu a) za regionalne vodoopskrbne sustave, vodoopskrbne sustave gradova i drugih veæih naselja ili skupa manjih naselja do 99 godina, b) za ostale vodoopskrbne sustave s ureðajima za kondicioniranje i mjerenje kolièine isporuèene vode do 60 godina, c) za ostale manje vodoopskrbne sustave i seoske vodovode bez ureðaja za kondicioniranje vode do 10 godina; 2. za zahvaæanje i crpljenje vode za tehnološke i sliène potrebe u industriji i drugim djelatnostima (voda kao sirovina, za hlaðenje, ispiranje i sliène namjene) do 60 godina; 3. za crpljenje mineralnih i termalnih voda: a) za potrebe zdravstvene terapije i rekreaciju (termalne kupke i sl.) do 60 godina, b) za mineralne konzumne vode do 40 godina; 4. za zahvaæanje voda za melioracijsko navodnjavanje: a) za melioracijske sustave koji obuhvaæaju podruèje jedne ili više katastarskih opæina s izgraðenim akumulacijama i ureðajima za raspodjelu i mjerenje kolièine isporuèene vode do 60 godina, b) za manje melioracijske sustave s ureðajima za mjerenje kolièine isporuèene vode do 30 godina, c) za sva ostala korištenja vode za melioracijsko navodnjavanje do 10 godina, 5. za korištenje vodnih snaga: a) za pogone za proizvodnju elektriène energije iznad 20 MW do 99 godina, b) za pogone za proizvodnju elektriène energije iznad 5 do 20 MW do 60 godina, c) za pogone za proizvodnju elektriène energije do 5 MW do 30 godina, d) za ostale pogonske namjene do 40 godina; 6. za ureðenje plovnih putova na rijekama i jezerima, graðenjem umjetnih kanala i drugih graðevina za plovidbu do 99 godina; 7. za graðenje rijeènih luka i luèkih ureðaja do 99 godina; 8. za uzgoj riba: a) u zatvorenim vodama do 40 godina, b) za gospodarske svrhe u otvorenim vodama do 20 godina; 9. za gospodarsko i drugo korištenje javnog dobra s podizanjem trajnih graðevina odnosno ugradnjom ureðaja do 30 godina; 10. za korištenje javnog vodnog dobra za športske i rekreacijske namjene s podizanjem trajnih graðevina (bazeni, tribine, poslovne i druge graðevine) do 40 godina. 11. za vaðenje pijeska i šljunka koncesija se dodjeljuje za odreðenu kolièinu tvari. Pored odreðivanja kolièine tvari, trajanje koncesije može se i vremenski ogranièiti s time da vrijeme ne može biti dulje od pet godina. Èlanak 7. Vrijeme na koje se koncesija dodjeljuje odreðuje se u uvjetima za dodjelu koncesije na temelju kojih se provodi javni natjeèaj, prikupljaju ponude ili na temelju neposrednog zahtjeva donosi odluka o dodjeli koncesije. Vrijeme se odreðuje na temelju struène prosudbe prema: opsegu korištenja voda i javnog vodnog dobra, namjeni za koje se voda i javno vodno dobro koristi, prostornom opsegu i uvjetima zahvata, stupnju utjecaja na stanje vodnog režima, stupnju utjecaja na stanje okoliša i drugim gospodarskim èimbenicima, visini ulaganja i vremenu amortizacije graðevina. Èlanak 8. Pri odreðivanju vremena trajanja koncesije što se dodjeljuje korisnicima voda i javnog vodnog dobra iz èlanka 209. Zakona o vodama, uzimaju se u obzir proteklo vrijeme korištenja vode i javnog vodnog dobra za iste namjene, stanje objekata, amortizacija dosadašnjih ulaganja, opseg i vrijednost potrebnih novih ulaganja. Ovako odreðeno vrijeme ne može biti kraæe od jedne treæine najduljeg vremena za dodjelu koncesija za istu namjenu iz èlanka 6. ove Uredbe. 3. OSNOVE ZA ODREÐIVANJE VISINE NAKNADE ZA KONCESIJE Èlanak 9. Naknada za koncesiju sastoji se od: 1) godišnje naknade koju plaæaju svi korisnici voda i javnog vodnog dobra svake godine tijekom trajanja koncesijskog odnosa i 2) jednokratne naknade koju plaæaju novi korisnici voda i javnog vodnog dobra, a od dosadašnjih korisnika voda i javnog vodnog dobra iz èl. 209. Zakona o vodama korisnici koji zahvaæaju mineralnu vodu radi prodaje na tržištu ili prireðuju druge napitke ili za druge namjene. Èlanak 10. Visina godišnje naknade za koncesije iznosi: 1. za zahvaæanje vode za javnu vodoopskrbu plaæa se godišnja naknada prema kolièini iskorištene vode, u visini od 10% naknade za korištenje voda što se plaæa prema Zakonu o financiranju vodnog gospodarstva za godinu u kojoj je zakljuèen ugovor o koncesiji, 2. za zahvaæanje i crpljenje vode za tehnološke i sliène potrebe u industriji i drugim djelatnostima godišnja naknada se plaæa kao i za namjene iz toèke 1. ovog èlanka. Iznimno za pitku vodu koja se zahvaæa radi prodaje na tržištu iznos naknade odreðuje se u visini od 2,5% prihoda ostvarenog prodajom te vode, 3. za crpljenje mineralnih i termalnih voda plaæa se godišnja naknada prema kolièini iskorištene vode, u visini od 10% naknade za korištenje takvih voda, što se plaæa prema Zakonu o financiranju vodnog gospodarstva za godinu u kojoj je zakljuèen ugovor o koncesiji. Iznimno, za crpljenje mineralnih voda radi prodaje na tržištu, proizvodnje drugih napitaka i druge namjene godišnja naknada se odreðuje u visini od 2,5% prihoda ostvarenog prodajom te vode, 4. za zahvaæanje voda za melioracijsko navodnjavanje plaæa se godišnja naknada koja odgovara iznosu od 10% naknade za korištenje voda odnosno druge naknade što je plaæaju korisnici u melioracijskom sustavu za navodnjavanje u skladu sa Zakonom o financiranju vodnog gospodarstva, 5. za korištenje vodne snage za proizvodnju elektriène energije plaæa se godišnja naknada u iznosu od 1% ostvarene prosjeène cijene proizvedene elektriène energije na pragu elektrane u svakoj godini korištenja, 6. za korištenje vodne snage za pogon ureðaja (osim ureðaja za proizvodnju elektriène energije) plaæa se godišnja naknada u visini od 1% od prihoda ostvarenog obavljanjem djelatnosti za koju se vodna snaga koristi, 7. za ureðenje plovnih putova na rijekama i jezerima, graðenje umjetnih kanala i drugih graðevina za plovidbu godišnja naknada se odreðuje u iznosu od 2% prosjeène prometne cijene poljoprivrednog zemljišta na podruèju svih županija u kojima se radovi izvode, a prema ukupnoj površini javnog vodnog dobra potrebnog za izvoðenje radova, 8. za graðenje luka i luèkih ureðaja godišnja naknada se odreðuje u iznosu od 2% prosjeène prometne cijene graðevinskog zemljišta na podruèju županije u kojoj se radovi izvode, a prema površini javnog vodnog dobra dodijeljenog na korištenje, 9. za uzgoj riba u zatvorenim vodama i uzgoj riba u gospodarske svrhe u otvorenim vodama godišnja naknada se odreðuje u iznosu od 1% procijenjene vrijednosti ukupnog ulova ribe u pojedinoj godini korištenja koncesije, a prema tržišnim cijenama u istom razdoblju, 10. za gospodarsko i drugo korištenje javnog vodnog dobra s podizanjem trajnih graðevina odnosno ugradnjom ureðaja godišnja naknada se odreðuje u iznosu od 2% prosjeène prometne cijene graðevinskog zemljišta na podruèju grada ili opæine u kojoj je to javno dobro, a prema površini javnog vodnog dobra dodijeljenog na korištenje, 11. za korištenje javnog vodnog dobra za športske i rekreacijske namjene s podizanjem trajnih graðevina godišnja naknada se odreðuje na naèin i u iznosu iz toèke 10. ovog stavka, 12. za vaðenje pijeska i šljunka plaæa se godišnja naknada u iznosu od 50% od naknade za vaðenje tih tvari što se plaæa prema Zakonu o financiranju vodnog gospodarstva. Pod prihodom ostvarenim prodajom pitke i mineralne vode iz stavka 1. toèke 2. i 3. ovog èlanka smatra se ukupna vrijednost isporuèene vode ili vode iskorištene za proizvodnju drugih napitaka i druge namjene utvrðena prema prodajnoj cijeni vode koju ostvaruje korisnik koncesije umanjenoj za porez na promet odnosno porez na dodanu vrijednost. Kada se za namjene iz stavka 1. toèke 1. do 6. ovoga èlanka osim korištenja vode koristi i javno vodno dobro, korisnik koncesije plaæa i godišnju naknadu za korištenje toga dobra u visini od 2% od prosjeène cijene graðevinskog zemljišta na podruèju grada ili opæine u kojoj je to javno vodno dobro, a prema površini javnog vodnog dobra koje koristi. Ako se nakon prestanka koncesijskog odnosa koncesija za iste namjene dodjeljuje novom korisniku zajedno s graðevinama i ureðajima na kojima je vlasništvo prešlo u Republiku Hrvatsku, novi korisnik koncesije dužan je platiti i odgovarajuæu naknadu za postojeæe graðevine i ureðaje što mu se daju na korištenje, a prema procjeni tijela koje koncesiju dodjeljuje. Ova se naknada plaæa jednokratno ili u više godišnjih obroka. Ova se naknada ne plaæa ako je koncesija ponovo dodijeljena istom korisniku. Iznos naknade za koncesiju koji se odreðuje u postotku od visine naknade što se plaæa prema Zakonu o financiranju vodnog gospodarstva odnosno prema prometnoj cijeni graðevinskog ili poljoprivrednog zemljišta, odreðuje se prema mjerilima važeæim u godini u kojoj se koncesija dodjeljuje. Tako utvrðeni iznos naknade ne može se mijenjati osim u sluèaju da se tijekom koncesijskog odnosa vrijednost kune znaèajnije promijeni i pod uvjetom da je tako odreðeno odlukom o dodjeli koncesije, odnosno ugovorom o koncesiji. Prosjeèna cijena graðevinskog i poljoprivrednog zemljišta iz stavka 1. toèaka 7., 8., 10. i 11. i stavka 3. ovoga èlanka odreðuje se na temelju podataka nadležnog županijskog ureda. Èlanak 11. Iznos jednokratne naknade za koncesiju odreðuje se: 1. za zahvaæanje i korištenje vode za javnu vodoopskrbu, za tehnološke i sliène potrebe osim pitke vode koja se zahvaæa radi prodaje na tržištu jednokratna naknada ne može biti manja od deseterostrukog iznosa godišnje naknade utvrðene prema kolièini vode za koju se dodjeljuje koncesija, 2. za zahvaæanje pitke vode radi prodaje na tržištu jednokratna naknada ne može biti manja od jednostrukog iznosa godišnje naknade prema procjeni ostvarenja te naknade u prvoj godini korištenja, 3. a) za crpljenje mineralnih i termalnih voda jednokratna naknada ne može biti manja od trostrukog iznosa godišnje naknade prema kolièini vode za koju se dodjeljuje koncesija, b) za crpljenje mineralnih voda radi prodaje na tržištu i proizvodnje drugih napitaka jednokratna naknada ne može biti manja od trostrukog iznosa godišnje naknade prema procjeni ostvarenja te naknade u prvoj godini korištenja, 4. za zahvaæanje vode za melioracijsko navodnjavanje jednokratna naknada ne može biti manja od godišnjeg iznosa naknade utvrðene prema kolièini vode za koju se dodjeljuje koncesija, 5. a) za korištenje vodne snage za proizvodnju elektriène energije iznad 5 MW i za pogon drugih ureðaja jednokratna naknada ne može biti manja od deseterostrukog iznosa godišnje naknade prema procjeni ostvarenja u prvoj godini korištenja, b) za korištenje vodne snage za proizvodnju elektriène energije do 5 MW jednokratna godišnja naknada ne može biti manja od peterostrukog iznosa godišnje naknade prema procjeni ostvarenja u prvoj godini korištenja, 6. za ureðenje plovnih putova na rijekama i jezerima, graðenje umjetnih kanala i drugih graðevina za plovidbu, za graðenje luka i luèkih ureðaja i za gospodarsko i drugo korištenje javnog vodnog dobra s podizanjem trajnih graðevina odnosno ugradnjom ureðaja jednokratna naknada ne može biti manja od 50% prometne vrijednosti zemljišta prema kojem se odreðuje godišnja naknada, 7. za korištenje javnog dobra za športske i rekreacijske namjene s podizanjem trajnih graðevina jednokratna naknada ne može biti manja od 20% prometne vrijednosti zemljišta prema kojem se odreðuje godišnja naknada, 8. za uzgoj riba u zatvorenim vodama i uzgoj riba u gospodarske svrhe u otvorenim vodama jednokratna naknada ne može biti manja od peterostrukog iznosa godišnje naknade prema procjeni ostvarenja te naknade u prvoj godini korištenja, 9. za vaðenje pijeska i šljunka jednokratna naknada ne može biti manja od 10% iznosa naknade što se plaæa za ukupnu kolièinu tvari za koju je izdana koncesija. U sluèaju dodjele koncesije na temelju javnog natjeèaja, iznosi naknade iz prethodnog stavka uzimaju se kao poèetni iznosi. Èlanak 12. Iznos jednokratne naknade može se, polazeæi od èlanka 147. Zakona o vodama odrediti u iznosu veæem od iznosa iz èlanka 11. stavka 1. ove Uredbe. Veæi iznos jednokratne naknade odreðuju: 1. za koncesije o kojima odluèuju tijela Republike Hrvatske odreðuju ta tijela na prijedlog ministra financija i ravnatelja Državne uprave za vode, 2. za koncesije o kojima odluèuje županijsko poglavarstvo odreðuje to poglavarstvo na prijedlog podruène ispostave porezne uprave i Hrvatskih voda. Jednokratni iznos naknade odreðuje se u uvjetima za dodjelu koncesije. Èlanak 13. Kada je Zakonom odreðeno da se naknada za koncesije može odrediti u simboliènom iznosu (èlanak 147. Zakona o vodama), iznos naknade ne može biti manji od 10% iznosa naknade odreðene prema èlanku 10. stavku 1. ove Uredbe. Ova naknada plaæa se jednokratno ili u više godišnjih iznosa, a na temelju prosudbe tijela koje donosi odluku o dodjeli koncesije. Èlanak 14. Korisnik koncesije dužan je neovisno o obvezi plaæanja naknade za koncesiju prema odredbama èlanka 9. do 13. ove Uredbe, naknaditi vrijednost radova potrebnih radi otklanjanja pogoršanja uvjeta života i rada graðana, pogoršanja vodnog režima i stanja okoliša i drugih moguæih negativnih posljedica što bi mogle nastati zahvatom potrebnim za ostvarivanje koncesije odnosno poveæanim opsegom korištenja voda. Korisnik koncesije može se obvezati da æe sam neposredno financirati ili obaviti radove i druge èinidbe iz stavka 1. ovog èlanka. Obveze iz stavka 1. i 2. ovog èlanka utvrðuju se odlukom o koncesiji odnosno ugovorom o koncesiji na temelju struène procjene što je osigurava Državna uprava za vode za koncesije o èijoj dodjeli odluèuju tijela Republike Hrvatske, a županijsko poglavarstvo za koncesije o kojima odluèuje to tijelo. Èlanak 15. Korisnik koncesije što se dodjeljuje na temelju neposredne pogodbe dužan je prethodno izvesti potrebne istražne radove ili obvezati se za snašanje troškova njihova izvoðenja. Ako se koncesija dodjeljuje na temelju javnog natjeèaja ili na temelju prikupljanja ponuda troškove prethodnih istražnih radova što ih je podmirio davatelj koncesije, snosi korisnik koncesije na naèin i u visini odreðenoj ugovorom o koncesiji. Èlanak 16. Iznose naknada (èlanak 9. ove Uredbe) korisnik koncesije dužan je platiti i to: 1. godišnju naknadu: u èetiri ravnomjerna obroka s dospijeæem pojedinaènog obroka posljednjeg dana svakog tromjeseèja, 2. jednokratnu naknadu danom potpisa ugovora o koncesiji. Iznimno od stavka 1. ovog èlanka odlukom o dodjeli koncesije mogu se uglaviti i drugi rokovi za plaæanje koncesijske naknade. 4. POSTUPAK ZA DODJELU KONCESIJA Èlanak 17. Zakljuèak o pokretanju postupka za dodjelu koncesije o kojoj odluèuje Zastupnièki dom Sabora Republike Hrvatske ili Vlada Republike Hrvatske, na prijedlog Državne uprave za vode, donosi Vlada Republike Hrvatske. O pokretanju postupka za dodjelu koncesije o kojoj odluèuje Državna uprava za vode, odluèuje ravnatelj toga tijela. O pokretanju postupka za dodjelu koncesije o kojoj odluèuje županijsko poglavarstvo, odluèuje to tijelo. Èlanak 18. Postupak za dodjelu koncesija o kojima odluèuju tijela Republike Hrvatske provodi Državna uprava za vode uz struènu suradnju Hrvatskih voda. Postupak za dodjelu koncesija o kojima odluèuje županijsko poglavarstvo provodi to poglavarstvo uz struènu suradnju vodnogospodarske ispostave Hrvatskih voda. Èlanak 19. Ako je u vezi s dodjelom koncesije potrebno obaviti poslove koji zahtijevaju posebno struèno znanje (ocjena ulaganja, ocjena uèinkovitosti namjene, utvrðivanje vrijednosti prethodnih istražnih radova, utvrðivanje potrebnih radova za otklanjanje pogoršanja uvjeta života i rada graðana i drugih moguænosti negativnih posljedica iz èlanka 15. ove Uredbe i sl.) ravnatelj Državne uprave za vode za koncesije o kojima odluèuju tijela na državnoj razini, a župan za koncesije o kojima odluèuje županijsko poglavarstvo, mogu osnivati posebne struène skupine ili takve poslove povjeriti osobama struèno osposobljenim za njihovo obavljanje. Èlanak 20. Ako Zakonom o vodama nije propisano da se koncesija obvezno dodjeljuje na temelju javnog natjeèaja ili ako u drugim sluèajevima tijelo koje donosi odluku o dodjeli koncesija ne odluèi da se provede javni natjeèaj (èlanak 144. stavci 1. i 2. toga Zakona), zakljuèkom iz èlanka 17. stavka 1. ove Uredbe odreðuje se da li æe koncesiju dodijeliti na temelju prikupljanja ponuda ili na temelju neposrednog zahtjeva, polazeæi od pretpostavljenog broja zainteresiranih korisnika i posebnosti namjene za koju se koncesija dodjeljuje. Koncesija se, u pravilu, dodjeljuje na neposredni zahtjev zainteresirane osobe: 1. radi novih ulaganja u vezi s modernizacijom ili poveæanjem opsega djelatnosti za koju je istom korisniku veæ dodijeljena koncesija, 2. za ulaganja jedinica lokalne samouprave za potrebe komunalne djelatnosti ili komunalne infrastrukture (vodoopskrba, odvodnja i proèišæavanje otpadnih voda, lokalne prometnice, parkovi i sl.), 3. za korištenje voda i javnog vodnog dobra od neposrednog znaèenja za obranu i za potrebe javne sigurnosti. Èlanak 21. U sluèaju prestanka koncesije zbog isteka vremena na koje je dodijeljena, osim koncesije za vaðenje pijeska i šljunka, davatelj koncesije može odluèiti da se koncesija, bez provoðenja natjeèaja ili prikupljanja ponuda, ponovno neposredno dodijeli dotadašnjem korisniku koncesije, pod uvjetom da se time osigurava nastavak namjenskog korištenja koncesije i da se to ne protivi javnom interesu. Èlanak 22. U svrhu dodjele koncesije prethodno se utvrðuju uvjeti za dodjelu koncesije koji sadrže osobito: 1. namjenu za koju se koncesija dodjeljuje, 2. toènu naznaku mjesta korištenja koncesije, 3. podatke o opsegu korištenja vode odnosno javnog vodnog dobra za koje se koncesija dodjeljuje, 4. vrijeme na koje se koncesija dodjeljuje, 5. visina naknade ili poèetna visina naknade, 6. posebne uvjete ili obveze korisnika koncesije (radovi radi otklanjanja posljedica prema èlanku 14. stavku 1. ove Uredbe, istražni radovi, opseg ulaganja, obveze isporuke proizvoda i dr.), 7. rokovi za dovršenje radova potrebnih za poèetak korištenja koncesije, 8. isprave i druge dokaze koji se moraju priložiti zahtjevu. Tijelo koje provodi postupak za dodjelu koncesije dužno je interesente obavijestiti o mjestu i vremenu u kojem mogu dobiti bliže podatke o uvjetima za dodjelu koncesije i omoguæiti im uvid u potrebnu dokumentaciju. A) JAVNI NATJEÈAJ Èlanak 23. Za obavljanje poslova u vezi s provoðenjem javnog natjeèaja u tijelu koje provodi takav postupak osniva se natjeèajno povjerenstvo. Po potrebi može se osnovati i više natjeèajnih povjerenstava prema namjenama za koje se koncesije dodjeljuju. Èlanak 24. Oglas o raspisivanju javnog natjeèaja objavljuje se u "Narodnim novinama" i najmanje u jednom dnevnom listu što se redovno prodaje na podruèju županije i grada odnosno opæine u kojoj se koncesija dodjeljuje, te na službenim oglasnim ploèama tih jedinica lokalne samouprave i uprave. Oglas o raspisivanju javnog natjeèaja sadrži podatke iz èlanka 22. ove Uredbe te podatke o visini jamèevine koju je dužan položiti sudionik u javnom natjeèaju, roku za podnošenje ponude, mjestu i vremenu otvaranja ponuda i druge potrebne uvjete i podatke. Èlanak 25. Ponuda s dokumentacijom podnosi se tijelu koje provodi javni natjeèaj u zapeèaæenom omotu s naznakom "Ponuda za javni natjeèaj". O primitku ponude izdaje se potvrda s naznakom vremena predaje ponude (dan i sat primitka), peèatom i potpisom službene osobe koja je primila ponudu. Èlanak 26. Postupak otvaranja ponuda može se provesti samo ako su pravodobno primljene najmanje dvije ponude. Ako nije pravodobno dostavljena ni jedna ponuda, tijelo koje provodi postupak za dodjelu koncesije, konstatirat æe zakljuèkom da postupak javnog natjeèaja nije uspio i ponovno æe objaviti oglas o javnom natjeèaju. Ako je dostavljena samo jedna pravodobna ponuda, konstatirat æe se da nema drugih ponuda i o tome æe se, bez otvaranja omota s pristiglom ponudom, obavijestiti tijelo koje je donijelo zakljuèak o pokretanju postupka za dodjelu koncesije (èlanak 17. ove Uredbe). Ovo tijelo može odluèiti da se postupak ponovi objavljivanjem novog oglasa, a može, uz pristanak ponuditelja, odluèiti da se omot s ponudom otvori i odluka donese neposredno na temelju pristigle ponude. Èlanak 27. Postupak otvaranja ponuda provodi natjeèajno povjerenstvo u mjestu, prostorijama i vremenu odreðenom u oglasu o javnom natjeèaju. Postupak se provodi neovisno o tome da li su pristupili ovlašteni ponuditelji. Èlanak 28. Na poèetku sjednice za otvaranje ponude predsjednik natjeèajnog povjerenstva navodi broj pravodobno primljenih ponuda i nazive ponuditelja, podatke o nepravodobno primljenim ponudama, imena nazoènih ovlaštenih ponuditelja, te utvrðuje da li su ispunjeni uvjeti za provoðenje postupka. Nakon što je utvrðeno da su ispunjeni uvjeti za provoðenje postupka pristupa se otvaranju ponuda, redoslijedom njihova primitka i upoznaje nazoène s njihovim sadržajem. Ako nisu ispunjeni uvjeti za provoðenje postupka, sjednica se prekida i odreðuje datum za održavanje nove sjednice. Èlanak 29. O postupku otvaranja ponuda vodi se zapisnik u koji se unose osobito: 1. mjesto, dan i sat održavanja skupa, 2. imena èlanova struènog povjerenstva, 3. broj primljenih pravodobnih ponuda s nazivima ponuditelja te broj ponuda koje su nepravodobno primljene, 4. imena nazoènih ovlaštenih ponuditelja i naznaku ponuditelja koji ne ispunjavaju uvjete za sudjelovanje u postupku s razlozima za takvu ocjenu, 5. rezultati pregleda dokumentacije, 6. konstatacija da je postupak proveden sukladno s propisima. Na zahtjev ovlaštenih ponuditelja u zapisnik se unose njihove primjedbe na tijek postupka i sadržaj zapisnika. Zapisnik potpisuju èlanovi struènog povjerenstva i nazoèni ovlašteni ponuditelji. Potpisivanjem zapisnika završava postupak otvaranja ponuda. Èlanak 30. Po završenom postupku natjeèajno povjerenstvo pristupa razmatranju eventualnih primjedaba ponuditelja stavljenih na zapisnik, obavlja provjeru svih ponuda, ispravlja moguæe raèunske greške, usporeðuje podatke u ponudama s uvjetima iz oglasa i utvrðuje odstupanje od tih uvjeta. O radnjama iz stavka 1. ovog èlanka sastavlja se izvješæe. Èlanak 31. Natjeèajno povjerenstvo daje mišljenje o povoljnosti ponuda i ponudi koja je sa stajališta ispunjenja svrhe dodjele koncesije najpovoljnija. Pri tome se osobito uzima u obzir: 1. uèinak koncesije na razvoj gospodarstva i zaštitu okoliša na podruèju na kojem se koncesija dodjeljuje, 2. povoljnija tehnièka rješenja, 3. racionalnija tehnologija sa stajališta korištenja voda i zaštite voda od oneèišæavanja, 4. sposobnost ponuditelja, s obzirom na osiguranje financijskih sredstava i tehnièke i organizacijske uvjete 5. ponuda veæeg iznosa naknade kada je za koncesiju odreðen poèetni iznos naknade. Za dodjelu koncesija iz èlanka 143. stavka 1. toèke 7. i 8. Zakona o vodama obvezno se pribavlja i mišljenje ministarstva nadležnog za poslove prometa. Èlanak 32. Zapisnik o postupku otvaranja ponuda s ponudama i dokumentacijom, izvješæem i mišljenjem o povoljnosti ponuda, tijelo koje provodi postupak, dostavlja tijelu koje donosi odluku o dodjeli koncesije. B) PRIKUPLJANJE PONUDA Èlanak 33. Postupak prikupljanja ponuda za dodjelu koncesija provodi natjeèajno povjerenstvo iz èlanka 23. ove Uredbe. Natjeèajno povjerenstvo prikuplja ponude na temelju javnog oglasa o prikupljanju ponuda. Natjeèajno povjerenstvo, uz sudjelovanje svih njegovih èlanova, otvara pravodobno prispjele ponude, obavlja provjeru njihova sadržaja i daje mišljenje o njihovoj povoljnosti. O tome se sastavlja izvješæe. Tijelo koje provodi postupak za dodjelu koncesija dostavlja izvješæe natjeèajnog povjerenstva sa svim ponudama i dokumentacijom, te svojim mišljenjem tijelu nadležnom za donošenje odluke o dodjeli koncesije. Èlanak 34. Na postupak prikupljanja ponuda odgovarajuæe se primjenjuju odredbe èlanaka 23. do 26. i èlanaka 29. do 32. ove Uredbe. C) DODJELA KONCESIJA DOSADAŠNJIM KORISNICIMA VODA I JAVNOG VODNOG DOBRA Èlanak 35. Radi dodjele koncesija dosadašnjim korisnicima voda i javnog vodnog dobra (èlanak 209. Zakona o vodama) tijelo koje provodi postupak za dodjelu koncesije (èlanak 18. ove Uredbe) æe u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Uredbe javnim pozivom pozvati sve korisnike voda i javnog vodnog dobra da do 31. prosinca 1996. godine podnesu zahtjev za dodjelu koncesije. Ovaj poziv može se ponoviti u daljnjem roku od 30 dana. Poziv za podnošenje zahtjeva za dodjelu koncesija o kojoj odluèuje tijelo na državnoj razini, objavljuje se u "Narodnim novinama" i najmanje jednom dnevnom listu koji se prodaje na cijelom državnom podruèju, a za dodjelu koncesije o kojoj odluèuje županijsko poglavarstvo u "Narodnim novinama" i dnevnom listu koji se prodaje na podruèju županije. Korisnici voda i javnog vodnog dobra pozvat æe se da u roku od 30 dana od dana objavljivanja javnog poziva podnesu zahtjev s potrebnim ispravama i drugim dokazima o steèenom pravu na korištenje voda i javnog vodnog dobra, o registraciji djelatnosti, naèinu i opsegu korištenja voda i javnog vodnog dobra, graðevnoj dozvoli i drugim dozvolama i suglasnostima, namjeravanim ulaganjima i drugim potrebnim podacima. Èlanak 36. Korisnici voda i javnog vodnog dobra iz èlanka 209. Zakona o vodama dužni su od 1. sijeènja 1997. godine plaæati koncesijsku naknadu obraèunatu po kriterijima ove Uredbe. 5. ZAKLJUÈNE ODREDBE Èlanak 37. Ova Uredba stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Narodnim novinama". Klasa: 325-01/96-01/05 Urbroj: 5030116-96-2 Zagreb, 21. studenoga 1996. Predsjednik mr. Zlatko Mateša, v. r.