Decreto Nº 3/06 - Ley de participación ciudadana

L DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE HONDURAS i .-T-' , ™ iL , r Jlj!ISii-J:Jil-..:S • j!J.; • .Jt - . r---J1""-~~y::7 ..,. ., -".. s:..◄ ... Oes pul?.s se imomni0 et primer perio<:fl(;Q ofteial de:I Gob.emo con lecha 25 de may0 de 1830. conocido hoy !:Omo Diano Oficia! •La Gaceta •. La pri rnera impren1a lleg6 a Honduras en 1829 sieodo instalada en Teg\lciga1pa, en el cuartel San F1a.r.cisco. k> primero que se 1mprimJQ tue una prodama def General Moraz.in. con fecha 4 de diciemb,e de 1829 ~flAC 'iANo'cxx,x TEGtiCIGALPA, M. D. c . .- HONDURAS, C. A MIERCOLES 1 DE FEBRERO DEL2006dNUM~~9. Secci6n A Poder Legislativo SUMA.RIO ( ., . .., · D E C RE T O N o . 3 -2 0 06 ·) EL CONGRESO NACIONAL, CONSIDERAN0O: Que la Constituci6n de la Rcptibl1ca establece que la soberania correspondc al pueblo de! cual cm'anan los Poderes de! Estado. El sisterna de Gobiemo es democratico y representativo mediantc e l cual se garantizan los dercchos de asociaci6n y de petici6n como, sustento de la participaci6n ciudadana. CONSIDERANDO: Quc la crnlucion y la dinamica del comportamiento social yparticularmentc la dcdcfinir !as instancias mediante las cuales se haga viable la participaci6n de los ciudadanos en los asuntos de interes pt'1blico .. debc scr modernizada para no limitar cl ejercicio de los derechos constitucionales. CONSIDERANDO: Que el Gobiemo dcbe sustcntarse en el principio de la democracia participativa del cual se deri\·a la integraci6n nacional. CONSIDF:RANUO: Que la participacion ciudadana implica la inclu~ion del ciudadano en la fommlaci6n. ejecuci6n y evaluacion de todas )as politicas y acciones de! Estado. convirtiendolo en protagonista y gestor de su propio destine. Y la auditoria social sobrc los actos de la autoridad pi1blica tlebera evaluar cl cumplimiento de nom1as. procedimientos y los resultados obtenidos confom1c a los fines generales de la sociedad. 3-2006 269-2005 I 358-2005 362-2005 Secci6n A Decretos y Acuerdos PO DER LEGISLAll' ·o Decre1a: U:Y DE PARITCIPA□ON OUDADANA. Decreta: Crear las modalidades educativas de Bach.illerato en Ciencias y Letras, Comercio, Tecn.ico en Computacion y Tecn.ico en Hosteleria y Turismo, en el L'iSTITUTO OFICIAL "DR. JESUS NUJ\'EZ CTITNGIJLLA. ". Decreta: Aprobar en todas y cada una de sus partes el ACUERDO EJECUTIVO No. 0 I 04-PE- 05. Decreta: Aprobar el Presupuesto de Recw-sos y Gastos de! Banco Hondureno para la Produccion y la Vi,ienda (BA.i'IHPROVI). Seccion B A. A A. A. Avisos Legales B. Desprendible para su comodidad POR TA:'\TO. DE C R £ TA: La siguicnte: LEY DE PARTICIPACION CIUDADANA 5 S-9 10-11 12 . l-44 I ·1 \ ARTi CU. 0 I .- Las disposiciones de est a Ley Iienen pJ m: objeto promo\-er. regular y establcc-er las instancias ymecanismq lo: REPUBLICA DE HO~ UlflL\S - Tf:Gn.."IG,\I.P,\ . ~I. D. C . I DE FEURERO DEL 2006 N°. 30,917 quc pcmutan la organizaci6n y funcionamicnto de la participaci6n ciudadana y su relaci6n con los 6rganos dcl Estado. confom1e a la Constitucicin de la Republicaydemas le~cs. ,\R riCULO 2.-La part1cipaci6n c1udadana sc fundamcnta en los principios de: 1) DE!\IOC RACJA Pr\RT ICIP.\TJ\A: Pcrmitc la igualdad de oportunidades de los habitantcs. para la adopci6n. ejccucion) ernluaci6n de politicas publicas sin discrimmaciones de caracter poliuco. religioso, racial. ideolo gico. de genero ode ninguna otra especie: 2) CORRES PO NS ABILIDAD: E l comprorniso compartido de acat~r. por parte de los habit:111tcs y el Gobiemo. los result~dos de las dccis1ones mutuamente com·emdas: reconociendo y gara11111ando los dcrcchos de los ciudadanos a proponer y decidir sobre asuntos ptiblicos; postulando que la libert:1d de la partic1pac1on ciudadana es condicion indispensable para un buen Gobiemo y no sust11uci6n de las responsabilidades <lei Estado. 3) I NCLL'SION: C-omo fundamento de unages1i611 publica socialmentc responsablc. que comprenda las opmiones de quiencs participan en el accionar ci, d. rcconocc desigualdades) promue\·e un dcsarrollo equitall\ ode la sociedad yde los mdi\ iduos quc la confomian: 4) SOLID,\ RIDAD: Dclinida como la disposici6n de 1oda persona de asumir los problemas de otros como propios. contrario a todo egoismo o intercs particular. quc propicic el desarrollo de relacrones lratcmalcs entre las pcrsonas. clC\·a la sensibilidad acerca de la naturaleza de las prop1as situacioncs adversas y las de los dermis.yen defini11\·a nutre y motiva las acciones para en frentarcoleclh ammte los problem as comuncs: 5) LEGALi DAD: GMantia de que fas decisiones de Gobiemo) !as actuacroncs de los cmdadanos sean qempre apegadas a Derecho. con seguridad para la ciudadania en el acccso a la in fom1acion ycon la obligac16n e,presa. por'parte de! Gobiemo. de infonnar. di fundir. capacHar y educar para una cu ltura dcmocratica-participali\'a; 6) RES PETO: Reconocimie1110 plcno a la d1\ crsrtlad de \ i siones y posturas. asumtdas librcmente en tomo a Jc,s asunlos publicos. Com1enza incluso por la hbertad de elegircuando ycomo se participa en la\ ida pubhca. 7) T O I .ER.--\J'\I C I,\ : Garai11iadc reconocimimto yrespelo a la diferencia ~ a la di\·crsidad dequienes conforrnan la ~<'CICtfad ~ como 1111 elcmc1110 esencial en la construcci6n de conscnsos: ). 8) PER\ ' I\.Ec\':CIA: Rcsponsabihdadsocial de garantizar quc l,1s pr:icticas democraticas sc gencralicen y rcproJuzcan de mm.lo que ascgurcn el dcsarrollo. ahora yen el futuro, de una cultura ciudadana critica. activa. responsahlc y preposili\·a. Arni{TL O 3.-Los mccanismos de la Participaci6n Ciudadana cnlrc otros son: I ) Plcbiscito; 21 Rcfm·ndum. ; ) Cao1IJ0s :ibicrtos muni,ipalcs. l) lniciati, a Ciudadana: y. 5) Otro5 ~ciialadas en la Ley. ARTiCL LO .$.-El pleb&rto. referendum~ cabildos abiertos. como ins1anc1as de part1c1paci6n cmt..ladana seran cjercidos de confom1idad con los quc cstablccc la Cons11tuci6n) las !eyes. sin pcijuicio de lo cslablec1do en la Le) de l\lunicipalidades . ..\RTi (TLO 5.-La iniciali\·a ciudadanacs un mecanismo de participacicin mcdiantc cl cual el ciudadano podra presentar las sohciwdc--e 1rnc1:11i\ as sigmentcs. £a qaceta DIAR!O OFICIAL DE LA REPUSUCA DE HONDURAS OECANO OE LA PRENSA HONOURENA PAIi.A l,1EJOR SE.GURIOAD OE SUS PUBUCAClONES RAUL OCTAVIO AGUERO Gererte Genera MARCO ANTONIO RODRfGUEZ CASTILLO SupeMSion y Cooroflacicio EM PRESA NACIONAL DE A ATES GM ACAS E.N.A.G. ~ ~llr,1(11>,es T~!Mo'fac Ge,m:,a 230-4956 Admrns:r.!-,c 231H767 l'lanla 23ll-3t'26 CEl-l'mO civlCO GUBERNA!.'ENTAI. REPUBLlCA DE IIO~IJL"RAS - TE(;CClGALPA, ;\I. D. C, I DE FEBRERO DEL 2006 N". 30,917 I) Solicilar que los titulares de 6rganos o depcndcncias pt1blicas de cualquiera de los poderes del Estado. que convoque a la ciudadania en general. a los vccinos de un M unLcipio, de un barrio o colonia, a grcmios. sectorcs o grupos sociales organizados, para que emitan opimones y fommlen propucstas de soluci6n a problemascolecti\'os que les afecten. Los resultados no scran, inculantcs pero si elementos de juicio para el ejercicio de !as funcmnes del convocante; y. 2) Ofrecer colaboraci6n a la autoridad pt1blica, en la ejccuci6n de una obra o la prestaci6n de un servicio. aportando para su realizacion recursos economicos. materiales o trabajo personal pata beneficio de la comunidad o del Estado. El 6rgano ptiblico competente. de acuerdo con sus dispon ibihdades linancieras. podra aportar recursos para coadyuvar en la ejecucion de las obras o en su caso, hacer un llamado ptiblico para que otros ciudadanos, empresas o grupos socialcscolaboren con su ejecuci6n. Estas iniciativas ciudadanas podnin ser planteadas no solamcntc por ciudadanos individualmcntcconsiderados. sino que tambien por asociaciones civiles. patronatos. empresas. gremios o cualquier otro grupo social organizado. ARTiCULO 6.-Son instancias de la Participacion Ciudadana: 1) El Fora Nacional de Participacion Ciudadana; 2) Los Consejos de Oesarrollo Municipal y Departamental: y, J) Las M csas Comunitarias de la Parlicipacion C,udadana El Foro Nacional de Part1cipaci6n Ciudadana es una ms1anc1a de la socicdad que ticnc por objeto garantizar y potencim la participac1611 ciudadana. Est:mi constituido por las organi zacioncs quc intcgr.in cl Foro Nacional de Com·ergencia. el Consejo Nacional Anticorrupc16n. cuando no panicipcn en et Foro 'l'acional de Con, ergcncia ~ un represmtante por cada partido politico lcgalmente inscrilo. Un Cornisionado Nacional de Participarnin Ciu<lad:ma prcsidir.i cl Foro Nacional <le Participacion C1udadana. quicn scr.i nombrado por el Presidcntc de la Rept1blica. por un peric,J0 de cuatro (4) anos. de una tcma propuesla por cl Foro Nacional de C'onvcrgcncia. El Comisionado de! Foro Nacional de Participacion Ciudadana debera reimir los requisitos siguientes: I) Ser hondurcno por nacimicnto; 2) Persona de reconocida honorabilidad; 3) Profesional un1,·ersitario; y, 4) Mayor de treinta (30) a110s. No podra ser Presidenle del Foro Nacion al de Participacion Ciudadana: I) El conyuge y los parientes dentro del segundo grado de consangumidad y primero de afinidad de los titulares de los Poderes del Estado y de las instituciones publicas centralizadas. desconccntradas y descentralizadas de( Estado; 2) Los ciudadanos que hayan sido candidatos a un cargo de eleccion popular o autoridad de un partido politico en los cinco (5) :inos antcriores a su clccci6n; 3) Los contratis1as y co ncesionarios del Estado; 4) Los morosos de la hacienda publica; y, 5) Los que hayan sido declarados en quicbra mientras no hayan sido rchabi litados. Los Consejos de Desarrollo f\lunicipales y Departamentales, regulados por la Ley de l\lunicipalidades. asumiran funcionesde mstancias de par11c1pacion ciudadana de conformidad por lo rcgulado por esla Ley. La fom1a de convocatoria, rcquisitos, organizaci6n y funcionamiento de cstas instancias de panicipacion ciudadana en o quc no esle ya rcgulado por la Ley de Municipalid:idcs, sera eswblecida y regulada en el Reglamcnlo que al cfecto se emita. La• \lesas Comu1111arias de la Participacion Ciudadana se mtegraran a nl\ et local con representantes de di,·ersas orgamzacmnes o sec Lores de la soc1edad de cada localidad. ba­ m o. coloma. a Idea o cascrio. 1ales como patronatos, juntas de agu:i. asociacioncs. grupos religiosos. fundaciones. fuer7as ,i, as ~ 1.km:is organi1ac1onesde la Sociedad Ci,·il. ARTiCL1LO 7.-Estas instancias la participacion ciudadana ( ucnen la responsab, I idad de conocer los Planes de Desarrollo y Sttcion A Ai:uerdos ~ le~ es REPCBLIL \ DE 110:\0l RAS - TEGlT lc; \LPA. ~I. 0. C .. I OE FEBRERO DEL 2006 N•. 30,917 Estrategias de ejccucion de la autoridad pi1bltca de la circunscrirci6n territorial correspomliente. evaluar la gest1<111 y resultados de estas instancias y emitiropinioncs S<'hrc cstos. Sera su respon.. c;al,1 hdad in f om tar de las cone lusiones de sus act h ida<lc-­ a I Foro Nacional de Participac16n Ciutladana. Las municipa.lidadcs y au1oridadcs departanKnlalcs est an obligadas a otorgarpartic1pacicin real y cfecti, a en la plani ricanon. CJecucicin y scgu1mien10 de sus actividades en consc1os municipales. <leparlamentales ycomunitart>s de la PanicipaClllll CiudadamL quienes velar.in por la prom(' ~'ion) efccth ,dad de la par1ic1pacion ciudadana para et dc~rrcillo: la produccion. la rc11dic1on decuentas. la transparcncia) et acccso a la mfonnacron pubhca ARTiCULO 8.-EI Foro Nac1onal de Partic1pac1L'i11 Ciu<ladana tiene las funciones siguientcs: I) \'cl:u- por el cu111plimic1110 de esta Le:. 2) Dirigir la orga1111aci6n y funcionan.3ic1110 de las 111Stancias de la Participacion Cmdadana: 3) Recib1r pellc1ones de los c1udadanos o grupos de ciudmlanos y tumarlas a la inslllucion rcspecti, a para su resolucion: 4) Rend1ranualmcnteal Congreso '-aaon:tl lll1 infonncsorre su gcstion. con copia al Tribunal Superior de Cucnlas: 5) \"clar por la efecti, a aphcacion dcl princ,pio lie p:mic1paci6n cJUtladana y rendic1cin de cuemas: 6) Recibirllcnunciassobrc faltasen el cu111plim1cnto de los debcres de los funcionarios pt.ihlicos : re11111irlas a la au1oridad competente: 7) Asesorar alas autontla<les o particulares qm: lo solicitcn. 8) '-:ombrar comis,oncs especiales para anali✓ar: d1scu11r temas de interes nac,onal: v. 9) Fom1ul::ir las rccomen<lac1oncs que csllme c0n, enicntc a las autoridades. A RTiCULO 9.-EI Foro ?\ac1onal c.le Part1cipacim1 Ciudadana poclrj nombrar com1S1ones especial~. 1111cgradas r'(\f miembros de di versos sectorcs de la sociedaJ. para analizar ~ discutir tcmas de intercs nacional Los infonnes de cstas comisioncs especiales podran ser considerados por el Con11s1onado rarJ form ular y d1ctar sus d isposiciones, resoluciones o rccomcmfacioncs. ARTiCULO I 0.-CuaJquier ciudadano podra presentar peticioncs. sohc1tudes o denuncias ante el Foro Nac1onal de Participacion C1udadana, sin asistencia de abogados y las mismas ser.in admiti<las sin ningt.in tipo dediscriminacion ni exclusion. ARTiCL'l. O I I .-El Foro podra formular las recomenJaciones o sugereneias que estime com·enientes a cualquicr auloridad p11blica. de cualquicra de los Poderes dcl Estallo. con la linalidad de ascgurar la legalidad, elicieneia. tran5Parcncia. rcndicion de cuentas) la promocion y gestion de la partJC1pac1on c,udadana en cl dcsempeiio de su gest,on. A RTI CULO 12.-EI Poder Ejccuti\'o a traves de la Secrclaria <le Estado en los Despachos de Gobemacion y Justicia, rcglarnrntaci la prcsente Le). ARTiCLl Q 13.- TRA.NSITORIO Losresultadosdecslos csfuer?os de concertacion en los distintos ni,cles, serviran de alguna mancra: seran rcspetados para los efectos de esta Le). ARTiCl.:LO 1-4.-La prescnte Le) entrarii en, igencia a parti~ del dia de su pubhcaci6n en cl Diario Olicial La Gaceta. Dado en la crudad de Tegucigalpa, munictpio del Distrito Central. en el Salon de Sesioncs del Congreso Nacional. a los , cin1isic1c <lias del mes de enero de dos mi! seis. ROBERTO ~IIC I IELETTI BAIN Presidcnte JOSF ALFREDO S,un.:DRA PAZ Secretano '.'>ELU K..\.RJ~AJEREZC\BALLERO Secretario \I Potier Ejecutl\O. Por T anto: [Jccutese fcguc1galpa. t-.1 D.C. 27 de cncro dcl 2006. JOSE \U:"ITELZELAYA ROSALES PRESIDE:...'TE DE LA REPVBLIC A El Serre1ano de Es1ado en los Despachos de Gobemacion y Jus1icia. .JOSE ROBERTO PACHECO REYES