Acuerdo Nº 353/05 - Acuerdo marco para la competitividad de la cadena bovina

DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE HONDURAS .. I ""' t!NAG-,• ~ [)e,pu,s H lmpl'lm16 el primet periodico oticial del • Goblemo con lecha 25 d& mayo de 1830, oonocido hO')', como Dlarlo Oflcial "La GllCelll". La primera imprenta lleg6 a Honduras en 1829, !aeodo instalada en Tegucigalpa, en et cuartel San Franc,sco, lo primero qua se imprlmi6 rue una proclama del General M()razlln, con feche 4 de dociembre da 1629. E,,,,,..,, N,c.,,,,, .,.- A,.-,e, G>WIC.O• E.NAG. Secci6n A Secretaria de Agrlcultura y Ganaderia EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE AGRICULTURA Y GANADERIA En uso de las facultades que esta investido yen aplicaci6n de losarticulos 36, numeral 8, 116, 118,nwneraJ 2 y 119,numeral 3 de la Ley General de la Administraci6n PUblica, en el cual delega la competencia para la emisi6n de este acto administrativo. ACUERDA: Aprobar en todas y cada una de sus partes el Acuerdo que literalmente dice: ACUERDO MARCO PARA LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA BOVINA I. II. CONTENIDO NATURALEZA YPROP6SITODEL ACUERDO SiNTESIS DEL DIAGN6STICO I. Heterogeneidad del Sector y falta de Competitividad del Productor Promedio 2. Limitaciones Macro o del Entomo 3. LlmitacionesdelMercadoExtemo 4. Limitaciones de! Mercado Intemo , 5. Limitaciones de! Proceso Productivo Ganadero III. MARCO CONCEl'TUAL ,A, VISION IV. V. 8. MISION C. OBJETIVO CONSIDERACIONES ESTRATEGICAS PLAN DE ACCI6N 1. Direcci6n y administraci6n del Acuerdo 2. Areas estratCgicas de acci6n 3. Acciones ycompromisos 4. Finnadel Acuerdo I. NATURALEZA YPROP6SITODELACUERDO Nosotros, los productores (criadoreS, eng0rdadores, repastadores), procesadores industriales, empacadores, A. Sccc1onA A(ucrdOS) lc)CS REPUBLICA D HONDURAS - TEGUCIGALPA M. D. C: 18 DE JULIO DEL 2005 ·. : N". 30 751 proveedores de insumo, distribuidores, comercializadoi'es e importadores, y el Gobiemo de la Repllblica, representado por el Secretario- de Estado en las Despachos de AgricUltura y Ganaderia, hemos convenido y par este acto suscribimos el presente Acuerdo Marco de Competitividad (denominadode aqui en adelante Acuerdo ), cuyo prop6sito es la generaci6n, el fortalecimiento y la consolidaci6n de ventajas competi tivas en esta cadena agroalimentaria, de tal fonnaque se garantice el desarrollo de su capacidad para competir con exito ~n el illllbito regional e intemacional, mediante la ej ecuci6n coordinada de acciones de corto, mediano y largo plaza, concertadas por las partes. En cumplimiento con la Politica de Estado para el Sector Agroalimentario y el Medio Rural de Honduras 2004~202 l, el presente Acuerdo contiene una sintesis de la visi6n compartida por las part es sobre lasituaci6n actual delacadena, sus limitaciones intemas y extemas, sus fortalezas, y sus oportunidades. Con base en estos elementos delineamos el escenario futuro y deseable para esta cadena, definimos las areas de acci6n, ma"rco conceptual, estrategias, acciones, compromisos especificos para alcanzar las metas estab\ecidas e indicadores de desempefio. El presente Acuerdo es el pun to de partida de un proceso dinal11ico de concertaci6n, dirigido a alcanzar estadios superiores de competitividad sostenible, en un entomo nacional, regional e intemacional cambiante. Por lo tanto, las acciones.especificas y los instrumentos aqui establecidos son tambi6n de canicter dinamico, sujetos a acuerdos especificos futuros que los desarrollen, amp lien, modifiquen, sustituyan o complementen, de la maneraque me,iorc'onvenga al logro de! prop6sito seiialado en el primerpamlfo, y con base en las evaluacionescorrespondientes. II. SiNTESIS DEL DIAGNOSTICO 1. Heterogeneidad del Sector y Falta de Competitividad del Productor Promedio La producci6n ganadera en Honduras se encuentra altamente dispersa enpequeii.os hatos a lo largo y ancho del pais, existiendo 100,000 unidades de producci6n de las cuales 76% se dedica al doble prop6sito con tendencia hacia canie, un 15% se dedica a la actividad de cria (hato encastado ypuro) y el 9% en la actividad exclusiva de engorde. La ganaderia en Honduras se caracteriza porsu faltade especializaci6n, con un sistema productivo con un bajo nivel tecno16gico y baja productividad. La ganaderia Honduref'ia esta constituida por. aproximadamente 86,829 fincas 1 con uninventario de 1,859,737 l Mesa agricola hondurei'ia. 2002 cabe,z:as de gariAAo';"comparado·con un inventario de 2,286,000 cabezas exfste0tes ~h 1994. Con base ·err la infonnaci6n de la Encuesta.Agi-op.~ uaria !2000~200 l,, se observa que el 92% de las explotacionCS·~ ··encuentraii en fine~ de no mas de .s·o Has. con el 56% del inYentario to~al del hato.ganadero·. . Los· indicis\i~. ~ficiencia productiva d~i sector bovino son bajos; observatldose tasas de··parici6n del 52.8%, y 3% de mortalidad detemeros yde adultos. Laedad de vaquillasal primer parto es de 40-42 meses, con intervalos entre partos de 17 meses. Porotro lado, tanto el peso como laedad al destete de los temeroS tienen promedios actual es 300 lbs. y 12 meses, pordebajo de los J}romedios tlacionales ideales 480 lbs y 8 nieses, respecti\lamente. · La ganancia di aria alimenticia es de s61o 0.7 lbs, con pesos de sacrificio de.750 lbs y edad promedio de sacrifici0 de 36 meses. La produCCi6n por libra de came por area por af'io es de 400 lbs. Actuahnente la ganaderia nacional se Sigue me,io~ando en fonna lenta jugando un papel.importante los criadores de ganado puro; los cuales emplean tt':cnicas avaniadas en pl'Ogramas ganaderos. Alrededor del 98% de los productores primarios alimentan su ganado en pasturas ~aturales, sin ~ejo aciecuado de las' nlistnas, yen raras ocasiones se utilizan el ensilaje y el heno. La baja productividad se deQe a que' los productores usan sistemas extensivos ~n ):>aj~ carga animal, uso de pasturas de mala calidad, malas pI'aCticas de''manejo con deficiencia en el uso de suplementos ' y sales mineral es, y baja rotaci6n de potreros. EI sector carnico esta constituido por diversos actores: criadores, engordadores, productor industrial; procesador industrial, empaclldoras, comercializadores, 'intermediarios y operadores de raStros municipales. En el se.ctor industrial se observa ulla reducci6n substancial de! n(miero de plantas empacadoras de came; de si~te empacadoras que existian en lad6cada de los 80 se ban reducido REPUBLICA DE HONDURAS ~ TEGUCIGALPA M. D. C. 18 DE JULIO DEL 2005: r:,1°. '30 751 , ' · . .;,·:/.r., · ,, ·' ,.,, .JB.)d:J.:J.,it}.· f!:/, a dos las cu ales funcionan al 25% de su capacidad instalada. La demanda nacional es suplida principalmente por los rastros municipal es, de loscuales no hayregistros fidedignos. En el sector privado funcionan tres plantas procesadoras pequefias que para su operaci6n cumplen con los estB.ndares de calidad y sanidad correspondientes, yposiblemente se vuelven rentables al combinar sus productos con came porcina y avicola. La baja competitividad de esta cadenaobedece a mllltiples factores, que pueden agruparseen varios niveles: !) Macro o del entomo, relacionados con el comportamiento de factores econ6micos y con la situaci6n poHtica y social de! pais entre los cuales sobresalen la politica monetaria y sus efectos sabre la paridad de! lempiracon respecto al d61ar, el njv~l de las tasas de intet'es y la inflaci6n de! pafs; 2) Sectoriales ode! mercado, referentes al comportamiento de la oferta, la demanda y \os precios nacionales e intemacionales de la came bovina que se derivan de! comportamiento de! mercado mundial de la came; y, 3) Micro o del proceso productive ganadero y demas aspectos relativos a las decisiones empresariales de los productores e industriales, entre los cuales se destacan los sistemas de producci6n y la capacidad t6cnica-administrativa en los diferentes eslabones de la cadena. 2. Limitaciones Macro o del Entorno A pesarde que la poblaci6n rural hondurefia viene decreciendo riipidamcnte, un 52% de los hondureflos continlla habitando en el cam po. Esta poblaci6n vive en su gran mayoti'a por. debajo de la linea de pobreza, y constituye el 80% de los hogares indigentes del pals. La tasade analfabetismo entre la poblaci6n campesina es de 21 %, pero se estima que el analfabetismo funcional duplica estacifi"a. El desarrollo de la ganaderia hondw-eiiaesta fntimamente ligado al desempefio de la economia; asi, los seriOs problemas que esta viene atravesando, particularmente en lo que se refa:re al sector comercial tienen su origen en gran parte en la contracci6n econ6mica experimentadaen los Ultimas afios. Durante lad6cada· de las ochentas y noventas, el crecimiento promedio de la economia fue s6lo del I% comparado con un crecimiento poblacional muy cercano al 3%. La reducci6n en el ingreso perc3J)ita real en estos Ultimos afios haresultado en disminuci6n de la demanda de productO$ de origen animal, afectando· seriamente el mercado para productos c.imicos deorigen bovino, La ganaderia en Honduras representa todavia un elemento importante dentro de! sector agricola, contribuyendo en el 2003 con el 10.9% del Pl'Oducto Intemo Bruto de la agricultura(PIB). Sin embargo,1 esa contrib~ci6n' ha· .:~eguido una'"iendencia decreciente porque en l 990 la misma se eleva al 13.6%. ' ExiSteuna bajaproductividad anivel de finca, como resultado· de las deficieni:ias en el manejo del ganado; falta de registros contables y administrativos; y problemas relacionados con el potencial genetico !ie los animates, sanidad anirriaJ, alimentaci6n y nutrici6n; los cualC$ estan asociados generalmen.te con bajos niveles de inversi6n, la falta de p rogl'amas de credito (}ue scan ventajosos p~ra la ganaderia, y los limitados recursos que, se destinan a I~ ejecuci6n de J)rogramas J(: asiste,ncia teynica para este sector. 3. Limitaciones del Mercado Externo A nivel de los mercados extemos,' se obseiv.a W1a caida' abrupta de los preC:ios internaCionales, una disminuci6n de las exportaciones hacia el mel'Cado de Puerto Rico .debido a la incursi6n de Uruguayy Argentina, yposteriomtente de Australia y Nueva Zelanda, con productos d'e mejor calidad. La exclusi6n de la came en el Trata:do de ,ibre Comercio con Mexico, implicaque debe pagarse un arancel de importaciOn del 20 y 25% para cortes congeladOs y freS'?O!S p O~ Pa.rte de Mexico. Tambien setiene W)a fuerte competencia de paises con m1a tasacambiaria mas favorable a la exportaci6n (Brasil) o con subsidios a la producci6n: , En tl:nninos absolutos, I~ exportaciones de came muestran una tendencia decreciente, pasando de 11,463 TM en .1990 (25.3 mill ones. ded6lares) a 990 TM en 2001 (2.2 millones de dolares). Sin embargo, hayque to mar en cuenta un factor distorsionante que es la importaci6n de 50,000 cabezas de ganado en pie y la exportaci6n de 180,000 cabezas en pie. Esto representa un saldo comercial desfavOrable de 130,()90 cabezas, lo que ·en canal equivalea 23,587 TM. Baja el Marco del Tratado de Libre Comercic) CAFfA-RD, se logr6 .Ja creaci6n de una cuota 'e,speCrnC~'Para' H~.rici.~ras de 525TM, adicional a la cuota que utiliza la 6rganizaci6~ Mrn1diat de! Comercio de 64,805 TM, de carne bovina otorgada por los Estados Unidos de America .a. (?trQs pa,ises (incll!,yendo a Honduras). La came bov~ entrar(t en rn1 proceso dy desgt'.<l~aci6n arancelaria de 15 ai'ios.al entrar en vigencia el Tratado, con un periodo de gracia de 6 ai'ios, d.esgravfilldo~e C\1 el 60%,los ailos del 7 al 10 yen el 40% durante los ai'ios del 11 al 14. ' A, REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA M. D. C. 18 DE JULIO DEL ·2005 N""; 30 751 4. Limitaciones del Mercado lnterno A nivel intemo, ha habido un-a reducci6n en el consumo de came vacuna, debido, en una parte a ladisminuciOn de! poder adquisi tivo, como consecuencia de la crisis econ6mica que af ecta al pais, ypor el incremento de! consumo de cam es blancas, (que son comparativamcnte mas baratas). El productor primruio tiene acceso a su mercado meta (sector agroindustrial) a traves de: 1) Intermediarios, repastadores y finalizadores; y 2) Transacciones de compra-venta con los procesadores. La intervenci6n de los intermediarios en esta operaci6n reduce los mllrgenes de utilidad que el productor primario pudiera obtener comercializando ordenada y directamente. 5. Limitaciones del Proceso Productivo Ganadero1 Estacionalidad en la disponibilidad de alimentos: La disponibilidad de alimentos para el ganado esta asociada al regimen de lluvias, por lo que, la producci6n de came muestra una tendencia estacional. La dependencia depastos naturales, como fuente casi exclusiva de alimentaci6n de! ganado, esta asociada principalmente con lo bajos indices reproductivos, largos periodos entre partos, animal es muyviejos al primerparto, destete tardio de terneros nacidos en la 6poca de escasez de alimentos, bajo pesos de los animales sacrificados. Sistemas de manejo tradicionales:-El comportamiento de los mercados de came, contribuye en que la gran mayoria de ·productores posea hatos y sistemas de producci6n poco especializados. En ausencia de un sistema modemo de producci6n, resulta dificil mejorar los indices de productividad de la ernpresa ganadera. Deficiencias en sanidad: En Honduras se ha tenido faito en la eliminaci6n de enfennedades como la brucelosis, el gusano barrenador y en mantener el pafs libre de fiebre aftosa. Sin embargo, las enfennedades relacionadas con ectopara5itos y panisitos, ademis de muchasenfennedades bacterianas, continllill1 siendo end6micas. El productor, aunque parece estar al tan to de 1 las perdidas econ6micas relacionadas ci;m las enfermedades comunes, no esta dispuesto a invertir en el control de las mismas. Elevados precios de los insumos: La dependencia de productos veterinarios caros para el tratamientode enfemiedades, ' Pomarcda. Carlos; Pfrez, Edwin: Oanoza Victor; Matamoros, Mario; Javier, Orlando. 1997. La ganaderia e industtia a fines en Honduras: Desafio ypropuestas para su modernizaciOn. y la concentraci6n-~i m~nop6lica en la Producci611. de insumOs. de orige~ nacional actllan en contra del ganad7ro. Limitado acc~so al credito: Debido a las tasas de interes prevalecientes, no resulta eqm6mico Utilizar creditos bancarios; · par tanto, las inversiones de largo plazo no son viables en las Circunstancias actuales de la ganaderfa hondurefia. Si a esto sumamos las garantias reciueridas par el sistema bancario comercial, el credito ~e toma menos accesible p~a el sector ganadero. Altos mllrgenes cit in.termediaciOn en el merctldo de la carne: La dispersi6n geogr(lfica de la ganaderla Y la concentraci6n de las empresas faenadoras se presta para esta condici6n, la cual contribuye a que unagran cantidad de animates, son trasladados ilegalmente por una larga cadena de· intermediarios, hacia Guatemala y Et' Salvador. · · · ·. .. Falta de organizaciOn y gesti6n de los productores: A pesar de que existe una extensa red de asociaciones de agricultores y ganaderos a lo.largo y ancho de! pais, la mayoria no poseen la capacidad de geSti611. para apoyar a sus asociados en la modemizaci6n de sus exp lotaciones ganideras. DegradaciOn de los recursos naturales: La ganaderia particularmente en la:s areas de laderas, es un importante contribuyente a ladegradaci6n del ecosistema. La ocupaci6n de las tierras que se Utilizan en la ganaderia extensiVa Constituye Wl problemaserio en el avance de la frontera agricola·sobre las areas de amortiguamiento forestaJ. lnsuficierite desarrollo de los mere ados de servicios: Los servicios pllblicos Vinculados al desarrollo de la ganaderi;l son deficientes en ·calidad ycantidad, yel sectorprivado no ha podido desarrollar una capacidad para contrarrestar esas deficiencias sabre todo, po~el hecho de que los servicios aeasistencia te<:nica, sanidad animal 'jcredito sol1 muy escasos. Ausencia de un sistema de registro gft)Jadero:.Honduras no tiene wt sistema de registro unico para identific8Ci6n eficiente de animal es ypropietarios que sea supervisado y ejecutado poi una au tori dad Uni ca, Por lo que se presentan serios prohiema5 con el desarrollo de las explotaciones y comercializaciOn de los animales. Diferencia en la aplicaciOn del marto regulatorio: Esto, se rnanifiestaa todo nivel en el proceso ~e aprovechamientode la' came, especialmente enrastros a nivel municipal. , .. ' Sccc1011 A Al ucr dos} I~) ~s REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C. 18 DE JULIO DEL 2005 N°. :10,751 Diferencias en proceso de intermediacilm a lo largo de toda la cadena: La carencia de mercados de concentraci6n de ganado en pie (subastas y centros de acopio ), a nivel local evita que el sistemade comercializ.aci6n generesuficientes ventajas para los productores. Ausencia de un sistema de clasificaci6n de canales: Para establecer un sistema lmico de pago por calidad, la mejor altemativa y asegurar !a participaci6n activa de! pais en la cxportaci6n de came congelada o refrigerada a los mercados intemacionales, debe mejorarse la calidad de la came y los productos Cllmicos producidos localmente, ademas de adoptar un sistenra lmico de pago por calidad, basado en la clasificaci6n porcanales. F alta de una politica de sectorizaci6n de la producci6n pecuaria en base a las caracterfsticas de las diferentes regiones del pais. III. MARCO CONCEPTUAL A. VISION: Un sectorproductivo competitivo insertado en el mercado globaliz.ado, que funcione bajo altos niveles de eficiencia. utilizando m6todos modernos de explotaci6n ganadera que satisfaga las expectativas de rentabilidad y sostenibilidad, basado en el desarrollo de una cadena articulada y con una positiva visi6n agroalimentaria. B. MISION: Alcanzarniveles 6ptimos de producci6n y productividad, con excelentes estandares sanitarios y un adccuado sistema de comercializaci6n que garantice las caractcrf sticas organol6pticas y microbiol6gicas de la came, para ofrecer a los consumidores un producto de alta calidad ajustado a precios que sean atractivos para los productores. C. OBJETIVO: Poneren marcha el plan de acci.6n para mejorar la competitividad y el valor agregado del rubro de la came bovina, bajo criterios de eficiencia, equidad y sostenibilidad desde la producci6n, comercializaci6n e industrializaci6nhasta ladistribuci6n yconsumode los productos c<lmicos. IV. CONSIDERACIONES ESTRATEGICAS El dinamismo del sector en el periodo 2004-2006, descansa en el esfuerzo privado y la inversi6n, pero el Estado tiene un pap el preponderantepara facilitarel desarrollo del sector a largo plaza, brindando condiciones adecuadas para el financiamiento sostenible de! sector, garantizando lasanidad agropecuaria, la inocuidad de la came, el fomento a lacalidad, la sostenibilidad de los recursos, el fomento de las organizaciones y el incremento al consumo interno de came por habitante. V. PLAN DE ACCI6N Con el fin de contribuir a la realizaci6n de laestrategia propuesta, las partes se comprometen a ejecutar todas las acciones que estibn a su alcance para superar las limitanies que ·afectan la competitividad de la cadena y aprovechar las oportunidades que ofrece el merc~do local e•intemacional. 1. Direcci6n y AdministraciOn del Acuerdo I.I 1.2 El Co mite Nacional para la Competitividad de la Cadena del Rubro Bovino (en adelante, el Comite Nacional de la Cadena del Rubro Bo vino) dirigirli y administrara el presente Acuerdo de Competitividad segllrl el Artfculo I (Capitulo I) y Articulo 8 (Capitulo IIO de! Acuerdo No. 711-0Jde la Secretaria de Estado en los despachos de Agricultura yGanaderia de la Repllblica de Honduras. El Comit6 Nacional de la Cadena del Rubro Bovina se regira por el Acuerdo No. 711-03, de la Secretar[a de Estado en Ios Despachos de Agricultura y Ganaderia de la Repllblicade Honduras. 1.3 El Comit6 Nacional de la Cadena de! Rubro Bovina ejercera las siguientes funciones: 1.4. l Elaborar lineamientos estrat6gicos de desarrollo de la competitividad de fa Cadena del Rubro Bovina, con base en el analisis de su situaci6n y perspectivas. 1.4.2 Presentar proyectos productivos con miras a optimizar la tecnologia, los rendimientos y mejorar larentabilidad. 1.4.3 Plantearmecanismos para \ograrun mayorvinculo entre la investigaci6n, la transferencia de tecnologla, con las necesidades reales de los agentes de las cadenas. I .4.4. Fortalecerel 'acceso a los recursos de producci6n, tl'ansformaci6n, comercializaci6n y suba:stas ganaderas. l .4.5 Apoyar la exportaci6n de productos con mayor valor agregado. A. Sccl·1011 ,\ Acucrdo~ ~ kyc~ REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 18 DE JULIO ·oEL 2005 N°. 30,751 1.4.6 Hacerplanteamientos tCCnicamentesustentados para \adefinici6n de la estrategiacomercial de la cadena en las negociaciones comerciales y elevarlos a las instancias correspondientes y darle seguimiento a las propuestas. 1.4.7. Acordar acciones, planes y estrategias de formaci6n y fortalecimiento gremial que tengan como objetivo fundamental laautogesti6n. 1.4.8 Crear grupos detrabajo intemos, integrados por miembros de! Comite, asi como p or representantes tecnicos asesores y responsables de areas de los sectores pllblicos y privados, designados por el Comite, con el objetivo de ejecutar y dar seguimiento a los planes y progran1as establecidos. 1.4.9 Diseftar un plan estrat6gico sabre repoblaci6n bovina y su mejoramiento gen6tico con miras a ser competitivos y lograr niveles de eficiencias adecuados en el proceso productivo regional. 2. Areas Estratt!gicas de Acci6n Las acciones definidas en este acuerdo se encuentran enmarcadas en un periodo de dieciocho meses Gulio 2005 diciembre 2006). Sin embargo, es importante vigilar el cumplimiento de \os compromisos contenidos en el presente Acuerdo y los que se asumen en el futuro, evaluando sus resultados, e incorporando los ajustes que se consideren necesanos. Las acciones se presentan clasificadas en las siguientes areas estratt':gicas: 2.1 Educaci6n, capacitaci6n y .desarrollo empresarial y gremial 2.2 Financiamiento. 2.3 Desarrollo de mercados y negociaci6n coniercial. 2.4 Sanidad, calidad e inocuidad. 2.5 Fomento prq dw;tivo ymejoramiento gent':tico· 2.6. Desarrollo de la infraestructura y mejoramiento de praderas y sistemas de producci6n. 2.7. Sostenibilidad de los recursos natural es. 2.8 Politicagubemamental y legislaci6n. 3. Acciones y Compromisos En el presente Plan de Acci6n se preCisan las acciones y compromisos que serlm ejecutados paradarcomienzo al proceso que elevari la Competitividad de la Cadena del Rubro Bo vino. 4. Firma del Acuerdo Como constancia de los compromisqs a"sumidos, las partes suscriben el pre591te Acuerdo a los siete dias del mes de julio de! dos mil cinco. (Firmas) POR EL SECTOR PRIVADO,Jorge Ulloa,. GRANEL, S.A.; Edgardo Romero, Supermercado Paiz; JosC Ayala, PROTEINA NUTRITEC; Federico Fiallos, Agropecuaria Lipaza; Santiago Ruiz, FENAGH; Luis Mata, COIMPORT; Agenor Navas, AGAFA,.M; Ivan Madrid, Fonda Ganadero de Honduras, S.A.; Sat11 Bueno, FENAGH Nor Oriental; Ricardo G6mez, Agroindustrias El Corral; Yani Rosenthal, CONTINENTAL; Flavia Tmoco, PROCARNE. POR EL SECTOR PiJBLICO: Mariano Jimenez Talavera, Secretariade Agricultura y Ganaderia. Dionicio Cruz, Secretario General Secretaria de Agricultura yGanaderia. 2.-Debera publicarseen el Diario Oficial "La Gaceta". COMUNIQUESE: SELIM FLORES BANEGAS SECRET ARIO DE EST ADO EN LOS DESPACHOS DE AGRICULTURA YGANADERIA,PORLEY DIONICIO CRUZ SECRETARIO GENERAL A. Scccuin A Acm't dos) lcycs REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 18 DE JULIO DEL 2005 N(I. 30,751 ii AA£,\ ESTRAT£GICA < " " ,, . , -. I• •' ,. ,, •• ,. z " ,. ,, , .. ~·· ,. ""' ... "•, ... ~o< ••• '• ., z ~ " u l • " • • • ► . , < > z • ' < z • • • , • < u " t • 0 • PLAN DEACCION CADENA DEL RUBRO BOVINO MATRIZ DEACCIONES Y COMPRONISOS OBJE'TIVO Mejorar el amso a las zorias de Producct6n. Aumenwlo daSl)OJlibilid.ld de sistemas de riego y abrMderos en l.Js fincas ~an.nleras. ESTRATEGIA Orgarnzar rnmttes en las ::omunidades ganaderas para prornover Ii!! desa1'tlllo de un programa de u1min05 de iKCeso . D1seiiar e implementar un prog,arno de ;r.;istencla :ecni,:a p.ra mejorar ta 01spanibiirlad de agua en las fincas. ACCIONES Registrar a los cctores de la (adena s.n lcarallnos adeo.rad-,s y p·omo,er su meJorarniento. 1 Traba3ar en la p,Eparaci6n e implement3ci6n del progroma de asistencia t&nica paro l meiornr la d1sp.:inibiJidad de agua en las flncas Asfgurar la protecd6n o:sefor e implementor un y oonseniacion de los programa de Viveros para !Tralloj!r en la pcepat-odlin e implementaciiln ldel programa de viveiis de ilrtolesdeuso imUltiple e~ las flncas. recurs6:s naturales en µropagar ~ sembrar las e)(j)lotac<Ones .irtxJ(es de U50 mUltiple en Gaoaderas. las fincas . I Redudr las cargas impomivas a la> traosacdones de lganado, qUe poseeo 1al 111isma ob!1gatorie([ad q,,e los 1rnpuestos. ,naliZar y enmendar las d:sposiciooes de la Promover la equidlid fiscal lley de muricipalidades, coocerniellte al 01bro oon otros robros de boret\ls de lll<ltclnia, guias de traslado, ag~pecuarios e illCtlltivar cartas de ventl y traslado de gaoado. la a:impetitiwJad del sector bovino a ttave5 del desarr-010 de u11a nueva pol~ica fiscal. Mejorar ~ sistcma 1el?rcmaver @ aeaCiiin de unlProrr.ulgar u~a la ley de ~istro naci!lllill de 1dentfficaci6n y sistema modema para fiem,s Y marqmllas, a fin de establecer un registro de la identificar y registrar el nuevo ~= de id~ficaoO!l de ganadc. .propiedad del ganado Ga!Jado. Reducir la corrupci6n en ~ policiales y 'Hunicip;ii;,s. lnterponer denuncias de act05 ilitilos qlff' se Generar coocierida, crear pudieran presentar en las po;tas pollcioles y actitu<les y aU!llel'tar er munlcip.les . oonodmiento sotre @s V€nta)<JS de la transparenda. Tambie/1 '. ..de~rrollarsistemas ' SOSteflil:lkis de supervision yconlroi. • f COMPROMISO SECTOR PRl~AOO T COMPROMISO Sl:CTOR PLIBLICO COMPROMISO I RESPONSASLE fCOMPROMtSO Gestiora• Ja construcrnin y 1con1te de mantmmierto de cami~osdeacceso en C~ena zonas con alto potercial de desarrollo ganadero, IA$rovectlar las servidcs brindad05 par el IProductores progra1llil para ~jorar ~ d1sp0111bil1daC de a~w para rie,io y para consurno del gan.ido en las ffncas, a:'tlplier,do ctn las ;re<!U1Silcs establec1dos en didlo programa. Seguir el plan des!:rito en el pr?grama IPrOO~ para prop;igar, transplantar v maritener las espec1es forestale.s 1d6neas para cada unidad prcd\lC'Jva Gestlonar ante el C0/1'lreso Nadonal la r~n de las modificacione.s 'perti11e11tes a la ley de rrt1.111icipalidades. :Tramilarel regi~d€ fierrm, m~r-quiltas ;o seiioles correspondientes a cad. ganadero, ccnfomJe a lo dis'puesto en la ri!Jffi le'I . •,", , "'tlaborar doa.unento sustentado !)Dr la !incidenda ile actos iUdlos ocrurrtco; en !cont.<a del p"rodlictar o transformador de !camebtivina. 1 Comit€ de cad~oa IProouctores 1 Comit€ de Caceno. Gest1cnar 'e<L.rsos para ~narcciar el d€sarro:t~ del programa de ami~os de .ucesc a las fim:as ga11aderas. en z;:,11as seloo;icnadas del pais. Poner en mar<lla el programa para c~rnpl1' el Qbjetivo Previsl:o. 1As,sN a los productores en la !mplementac,6n 4el 'Prograrna. 1} Modificar el entomo instti.ictona conforrnado por [nst,tudon"es estatiles y para-estatales q!I!! (Umjllen fullOOl\€5 paralelas y que representan un costo ad1c1onal ,a la cadena ',lei r:ioro bovino, desarrollando u.11,1 nue:,oa :politica fiscal que favorezta la competltivldad ifel ~ ibrJv1no. · · · · ifIBbom V aprooilr la rey d€ registro O i!OO'llll d~ flerros y !Mal"{Juillas. Combatir las ;iai(]~ de negrw;encia en el cumpli:niento del oeber yfo oonflicto de inte= po, parte dli!! personal potidal con la apiicadoo de la lay Correspondiente Para ficmtar la cooperacilin "1trt las l autoridades eocargadas de hacer cumplir l.ls leyes, se Sl.19il'f€ la celeliracilin periOOiai re e11C11eotros, seminarills y 00'05 eventos Que permitan un 01ntinuo intercambio y enlentiimi~nto entn:> las autaridades. IRESPONSABLE SAG, SOF."RAVJ SAG, FHIS SAG, COHDEFOR I SAG, M,nisterlo Ge Gobeinaaon, AMHON SAG, Minlst~rio de IGooer11od6n, AMHON I SAG, Ministerio de Seguridall, Fiscal'a INOICADOR I DESEMPENO KilOir.etros de 1caminos construtdos; k1bmetros de lrnminos :i;ijo Mante~1mienta. NUmero de sistemas de nego en operac,iln; nUmero de lag~nas parll abrl!Yar el ganado IConstruidas; lniimero de l)DZ05 IPerforaclos. C'1ntidad de V<Ve· ros estab!ec,dos: canMad de plantas por vivero; cant,dad ·de ilrboles :~:~::~n; niimero de f111Cil> cartadescfiatucl I lelaborada, Nueva poli~ca fiscal lflSlituida . . , . j'>-·1··:rJ;ff Nlimero de prothJC· !tores qu~ adoptan nue'lil ley; n~mero Ide animales i.ist,i de inddencias Ide actos Oidtos,. Nilmeroile l capadtadones at s~orpoltcialy municipal. 1:; .., (""".,1 1l ~ [al a I I ~ ~ ~ !" S; -00 [al .. § Scccuin A Acuc1 do, y IC) e~ REPiJBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 18. DE-JULIO DEL 2005 • i~ •" :~ !i •• ~·· ~,8~ :f"'C:i •• • • e • ~ 'i ~ • • • . • • i ' .. 'e; ~., !I . ' , ! r~ ·!f~:-~ ~ ;.~1 l ' ' <>"· .. ~.;lli" '"ts:ii-, "' c ifl E ,a,1 ~;;j :J\!l'<i,11 C i 2l §:.: f~fi™!~tI~i • ~Sf~..! I :ii C. :e .g <( i :!~:-L1jii :g .g ~-1,i Q §.tl~jl;!'.fl.2.~ig., ~ ~.~ '§ ~ ii<>"'·S Cl!,liol.., • {: :l( i,l .;-~ ,i~f! ':J i·i. 1 C. oa • 1 C gc•f-· f "1 l!.l !§ ~ i:if~filjJt!~~ i~~~ • f 11 •;.~1r;, · • .,. ii B -.; "' I!! oJ g' ' :l "' ,-. • ~-l!le;::.-:5 =oi,:"Oa:o.,O § •~, . • .<> ,<'> :!l. .,; 13 f! "'],~jii;: ,g" .g ] ~i" :e! ~ •• . •i .. :· ... ,. ~"'" •l•if~' 1~~ • ~ .. £ s. ',! !!, .... ;:::;- ~"' .,;5f ,8 " ' J • ~ • • I ,~ t • 0 :,!;'.~ . i • ~-,8 . j 01\l.L:)000lld 0.LNa> ... 0,1 A. i'> AREA ESTRATiGICA Q < Q = ~ 0 z Q < Q < .~ Q < Q z < = PLAN DE ACCION CAD!NA DEL RU BRO BO VIND MATRIZ DE ACCIOOES Y COMPROMISOS OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES COMPROMISO SECTOR PRIVADO COMPROMISOSECTOR PU BUCO COMPROMISO I lnslituciones ICOMPROMISO I lnstitut;iooes lnvolucrada1 lnvolucrar al sect« privado kls prograrras de I) ~!car los prorediITTentos sanitarios y I Pmductores erroclicaciOO que conllevro a la pronta recorwrlaciones de Sl:NASA. 2) !identifKadi:n y recmocimento de zorns libres Supel\'isar ronjuntarrerte con SENASA el iv de baja prevakKia de enfe'Tredades. Ciml!lrnil!lto de coolK:iones sanitarias. !3) Finaiciilr programas de viunacOO y liiigilal'Kia epK!ffilid{9(.a en JDnas de alto lriesg•. Mejcrar las rrecanim de rontrol en las ~ las prnJ@rms de fronteras para garantizar la ioo::uidad de bi Mejcrar la sari.dad animal yla inocui:lad de iJOOU(OOSOOicosl. ICum~ir coo los ra;ilisitos sanilarios de iIT4)ortadoo y exp.:irtliOO de i:ames. ~' c«tra y rroooctos ameroarizaoos"en 1,, region im:Ji:aoon de Centr03rrericana dentrodel 11131W de la Uni'Jn erterrredades . Mmrera . Prodoctoces y procesadoces lnv gl utradas 1) Aurrentar cobertlr.l de erradira:ion de ISENASA l ·enfenrelades. 2) Establecer p rograrnas de wpacitaclm continuos en el se:tor praloctil/o y proces.idor. Fmecer las estildones o pU;~ 0: cl.lllrol en las ISENASA itmeras para fadlitar las inspecciooes veterinarias de ii"l)01aciooes y expJrtlci<re. INDICADOR DESEMPENO NUma-o de animales librB de enfermeda· des registrados; !lUrrero de arnmales enferrros registra :dos; l'lK1'ffll de peoo,as rapacitadas. % de arHrrales en l tra'ISitoitresde -· ' vdtrren de rarre y ~osc.imicos os1'(ciooad(>S;%del I"'"""-· 1::.IIASA~ra; "1lde os ""'5 dela ""'"" k,s ;;,,,a, de '1<rmadon ~ ol [Fropocilra, mmacr, a SENASA ,i,re -• Pi<opia,, ;,ocesar y .,,,,,-, Iramdo p,t,I de, SEIIASA e INFOAGRII~llin,,ode ""'"': 1Sj)roos ligienicos, ootrioonales y pr005!d:res, y SAG, ilf00fl3dc41 ;msariaria de inlel'eS para \os , al)tio de lntelllEt de 1saro:aoos, uti!zados IXlf las unidiKles ven:ledores actoces de la G'Jeoa . · · •. 1100.ldivas~ kls S&Elllis de ' • -mmo~ !"""ocoon, ~~, .... ~vY ccm:niaizadon de lacarre bovina. Crear el !elo de calidad, Q1Me Mereicie Batra un ~iegode coodiciones para el ICorlite de Establem . COl11)arativarreltl! ~ cm altos uso de! selkl de calidiKI de cares Certifirar la cafKlad itstibriooal un ireca~ esl.andares de caldi,j de aquel~ insal.ltlres y (oojeoo y calfl)OS de aplicaoon, del ~ para .:::: snralklad. ~ de! iro,so, etiq,jado, garaltizi!r @ ......... ~ •· ... ~-~ reglas para el ® del se!lo, sartires). . :.1,;1~~1. OWlll!aa IUMAayui:: lllOCUw.i ~"' ilstitu:iooe5 certfficmas came boma • de la calldad de la carre. Cadena ,iiar; -~ ~ caidad p)qrolll'.IO y AdITirmr; [SAG, S[ [so, de ralidad. Pl~ de coodidooes lwidado; mirrfro de erTl{ESaS qt.e Ltillli!n el sello de calimd; valoc de la prooorooo :respakla:la ~ el sello' 1 [deiaklad. ;; .. C•I ~ ~ :;;; = ~ g 1:' "' ~ ~ > ~ 1= ;, i,r ··;100 ,,·ei "" ~· "' !: .,o I SccciOn A Arnc1 llo1) le, l > REP(JBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 18 DE JULIO DEL 2005 N°. 30,751 01•irwm,...•u I g i ' ! 'l l. i' ;] i ' 1 ' I t I ' ' • I ' ! 0 ' i ! i ' j A. ...