Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises (2020-2029)

PNA TM AF 2018-2027 final - toutes dates Etude pour le compte de : Rédaction : Jessica CRILLON Paul-Alexis CUZANGE Contrôle qualité : Guillaume TOLLU Coordination générale : Paul-Alexis CUZANGE Dessins naturalistes : Cyril GIRARD Crédits photographies : ©reseautortuesmarinesGuadeloupe 2 Remerciements et contributions Les auteurs remercient l’ensemble des personnes ayant contribué à l’élaboration de ce plan national d’actions. Personnes consultées en entretien individuel Marianne Aimar (Ecole de la Mer), Katia Ballorain (PNM Mayotte), Sophie Bédel (Kap Natirel), Mathilde Brassy (Carbet des Sciences), Julien Chalifour (RNN de Saint-Martin), Amélia Chatagnon (Aquarium de Guadeloupe), Damien Chevalier (CNRS), Françoise Claro (MNHN), Eric Delcroix (RNN de Petite Terre et ancien animateur du PNA Guadeloupe), Benjamin De Mongolfier (Aquasearch), Nicolas Diaz (CRPMEM-IG ), Emilie Dumont-Dayot (ancienne animatrice du PNA Martinique), Sylviana Fortune (Association Reflet d’Culture), Hugues Francil (CRPMEM Martinique), Marc Girondot (Université Paris Sud), Philippe Godoc (Aquarium de Guadeloupe), Fortuné Guiougou (Association Le Gaïac), Blandine Guillemot (ONCFS), Laurent Louis-Jean (PNM), Alexandra Le Moal (Kap Natirel), Rozenn Le Scao (ancienne animatrice du PNA Martinique), Antoine Maestracci (An ba dlo la), François Negouai (CTM), Jean-Claude Nicolas (PNM), Alain Pibot (CDL), Sandrine Pivard (CAR-SPAW), Oriane Raulet (DM Guadeloupe), Caroline Rinaldi (Evasion Tropicale). Personnes présentes en atelier de concertation Martinique Jean-Pierre Allenou (IFREMER), Nathalie Aubert (Surfrider Fondation), Genevieve Baral (SEPANMAR), Marie-France Bernard (ONF), Agnes Berthe (SEPANMAR), Cécile Bigouret (Gendarmerie), Bernard Bildam (UCPA), R. Bingue (Mairie de Sainte-Luce), Mathilde Brassy (Carbet des Sciences), Benedicte Chanteur (PNM), Damien Chevalier (CNRS), Cyrille Chapron (CROSS-AG), Rebecca Charles Achille (Mairie du Carbet), Jean-Michel Cadet-Marthe (Mairie du Vauclin), François Colas (AFB), Caroline Cremades (ONF), Benjamin De Montgolfier (Aquasearch), Rodrigue Doré (ONF), Christian Etchecahar (ONCFS), Denis Etienne (DEAL Martinique), Charles Edmond Gamess (Assomer), Renaud Fontenille (zoo de Martinique), Sylviana Fortune (Association Reflet d’Culture), Genevieve Guy (CAESM), Miche Hauuy (DEAL Martinique), François Jacaria (H2eaux plongée), Mélina Laurent (DEAL Guadeloupe), Laurent Louis-Jean (PNM), Fabien Lefebure (Aquasearch), Amandine Limouzin (Agence des 50 pas géométriques), Julien Mailles (DEAL Martinique), Thomas Maillet (Poème), Jordan Martin (CNRS), Jean-Michel Mélinard (Pêcheur Professionnel), Hélène Mbolidi-Baron (CAESM), Jocelyne Mouriesse (Carouge), Celine Murgale (Poème), Françoise Negouai (CTM), Jonathan Priam (Carbet des Sciences), Severine Raigné (SEPANMAR), Lionel Reynal (IFREMER), Maxym Sikora (ONF), Rémy Soler (Brigade Nautique), Michel Valsin (Reflet d’Culture), Nadine Vénumière (CDL). Guadeloupe/Saint-Martin Sophie Bédel (Kap Natirel), Julien Chalifour (RNN de Saint-Martin), Miriam Chaulet (Le Gaïac), Caroline Cremades (ONF), Amélie Chatagnon (Aquarium de Guadeloupe), Eric Delcroix (RNN de Petite Terre et ancien animateur du PNA Guadeloupe), Nicolas Diaz (CRPMEM-IG), René Dumont (ONF), Jérôme Flereau (ONF), Fortuné Guiougou (Le Gaïac), Didier Lambert (CDL), Mélina Laurent (DEAL Guadeloupe), Juliette Lainé (Evasion Tropicale), Sophie Lefevre (ONF), Sophie Le Loc’h (ONF), Alexandra Le Moal (Kap Natirel), Marie-Denise Lemoyne (Commune de Vieux- Habitants), Laurent Malglaive (AEVA), Simone Mège (PNG), Patrick Novello (ONF), Marc Ortolan 3 (ONCFS), Pierre-Yves Pascal (UA), Dominique Pillu (DM), Regis Ragazzi (ONF), Oriane Raulet (DM), Caroline Rinaldi (Evasion Tropicale). Personnes ayant participé à la relecture Eric Delcroix (ancien animateur du PNA Guadeloupe), Denis Etienne (DEAL Martinique), Julie Gresser (DEAL Martinique), Mélina Laurent (DEAL Guadeloupe), Association Evasion Tropicale, DM de Martinique et de Guadeloupe, équipe d’animation du PNA. 4 SOMMAIRE Préambule......................................................................................................................................14 A Les tortues marines................................................................................................................14 B Les Plans Nationaux d'Actions (PNA)....................................................................................15 C Les PNA en faveur des tortues marines aux Antilles françaises.............................................15 1 Historique...........................................................................................................................15 2 Le deuxième PNA en faveur des tortues marines des Antilles françaises..........................17 2.1 Les territoires d'application du PNA............................................................................18 2.2 Les spécificités du PNA tortues marines des Antilles françaises................................19 Partie I : Etat des connaissances...................................................................................................19 1 Statut de conservation et outils de protection des espèces................................................19 1.1 Statut de conservation................................................................................................19 1.2 Outils de protection des espèces................................................................................22 2 Ecologie générale des tortues marines..............................................................................24 2.1 Classification des tortues marines..............................................................................24 2.2 Cycle de vie des tortues marines................................................................................25 2.3 Distribution des espèces au niveau mondial...............................................................28 3 Ecologie des espèces et des populations présentes dans les Antilles françaises..............30 3.1 Les populations en reproduction aux Antilles françaises.............................................32 3.2 Les populations en alimentation aux Antilles françaises.............................................40 3.3 Les fiches espèces.....................................................................................................43 4 Analyse de l’état de conservation des tortues marines dans les Antilles françaises...........58 4.1 Les critères d'évaluation de l'état de conservation......................................................58 4.2 Etat des données disponibles sur les différents critères.............................................59 4.3 Synthèse des données historiques liées à la conservation des tortues marines........61 4.4 Analyse de l'évolution des effectifs de tortues marines dans les Antilles françaises.. .62 4.5 Tentative d'évaluation de l'état de conservation pour les Antilles françaises...............63 4.6 Synthèse des stratégies de conservation réalisées de 1970 à 2017 dans les Antilles françaises.........................................................................................................................66 5 4.7 Synthèse générale de l'état de conservation des tortues marines aux Antilles françaises.........................................................................................................................66 5 Menaces et facteurs limitants.............................................................................................67 5.1 Les échouages, indicateurs des menaces..................................................................67 5.2 De multiples menaces anthropiques..........................................................................70 5.3 Menaces naturelles.....................................................................................................78 6 Aspects économiques et culturels......................................................................................82 6.1 Aspects économiques.................................................................................................82 6.2 Aspects culturels.........................................................................................................86 6.3 Synthèse des activités économiques et culturelles.....................................................87 7 Les principales actions déjà réalisées................................................................................88 7.1 La sensibilisation........................................................................................................88 7.2 La conservation..........................................................................................................90 7.3 La connaissance.........................................................................................................91 8 Réseau de partenaires.......................................................................................................92 8.1 Acteurs nationaux, régionaux et internationaux..........................................................92 8.2 Acteurs locaux............................................................................................................95 Partie 2 : Définition d’une stratégie à long terme et modalités organisationnelles........................106 A Contextualisation du PNA dans les stratégies internationales à locales...............................106 1 Echelle internationale.......................................................................................................106 2 Echelle régionale..............................................................................................................106 3 Echelle nationale..............................................................................................................108 4 Echelle locale...................................................................................................................109 4.1 Parc National de Guadeloupe (PNG)........................................................................109 4.2 Parc Naturel Marin de Martinique.............................................................................110 4.3 Parc Naturel Régional de la Martinique.....................................................................111 4.4 Plans de gestion des Réserves Naturelles Nationales..............................................112 4.5 SDAGE....................................................................................................................113 4.6 SAR.........................................................................................................................115 4.7 Les plans de contrôles.............................................................................................115 6 B Besoins et enjeux de conservation des espèces..................................................................116 1 Les espèces côtières : les tortues vertes et tortues imbriquées.......................................116 1.1 La tortue verte...........................................................................................................116 1.2 La tortue imbriquée...................................................................................................117 2 Les espèces pélagiques : la tortue luth, la tortue olivâtre et la tortue caouanne...............118 3 Les espèces prioritaires et leurs besoins optimaux..........................................................118 C Stratégie à long terme..........................................................................................................119 D Stratégie opérationnelle.......................................................................................................121 1 Mise en place d’une animation et d’une gouvernance opérationnelles -..........................121 2 Mise en place de mesures de conservation et de gestion................................................122 3 L’amélioration des connaissances....................................................................................125 4 Sensibilisation..................................................................................................................128 E Modalités organisationnelles d’application du PNA..............................................................130 1 Pilotage du PNA...............................................................................................................130 2 Animation du PNA............................................................................................................130 3 Gouvernance du PNA......................................................................................................132 3.1 Le comité de pilotage................................................................................................132 3.2 Les comités techniques............................................................................................133 3.3 Les experts...............................................................................................................133 Partie 3 : Plan d’actions................................................................................................................135 A Mise en œuvre du plan national d’actions............................................................................135 1 Présentation synthétique des objectifs spécifiques et opérationnels................................135 2 Présentation des fiches actions........................................................................................138 3 Description des actions....................................................................................................140 4 Planification des actions sur les 10 années du PNA et estimation financière...................220 5 Modalités d’évaluation du PNA et de rapportage annuel..................................................223 5.1 Suivi annuel du PNA.................................................................................................223 5.2 Evaluation du plan....................................................................................................223 Bibliographie.................................................................................................................................224 Annexes………………………………………………………………………………………………….230 7 Liste des figures Figure 1: Historique des différents documents stratégiques depuis 2006......................................16 Figure 2: Localisation des territoires concernés par le PNA...........................................................18 Figure 3 : Répartition des principaux sites de ponte de la tortue luth (source : UICN, 2014).........21 Figure 4 : Cycle de vie général des tortues marines (modifié, d'après Lanyon et al., 1989 in FAO, 2009). ...........................................................................................................................................25 Figure 5: Trace et ponte de tortue Luth (Source : RTMG)..............................................................27 Figure 6: Carte des principales aires de distribution (en bleu) et les zones d’occurrence possible (en vert) des espèces de tortues observables sur le territoire national : Tortue imbriquée (A), Tortue Luth (B),Tortue caouanne (C), Tortue olivâtre (D), Tortue verte (E) et Tortue de Kemp (F) (d’après FAO, 2009).......................................................................................................................28 Figure 7 : Schématisation d'un site de ponte (source : Zbinden G. pour l'ONF)................................. Figure 9: Secteur de pontes des tortues marines à Saint-Martin (ONCFS, 2015).............................. Figure 8: Secteurs de pontes des tortues marines de l'archipel guadeloupéen (ONCFS, 2015)........ Figure 10: Sites connus fréquentés par des tortues luth en activité de ponte.................................... Figure 11 : Sites connus fréquentés par des tortues vertes en activité de ponte (période 2004- 2015) (Source : ONCFS).................................................................................................................... Figure 12 : Sites connus fréquentés par des tortues imbriquées en activité de ponte........................ Figure 13 : Traces d’une tortue verte et d’une tortue imbriquée (Source : RTMG)............................. Figure 14 : Pontes et émergences de tortues marines (source : RTGM)........................................... Figure 15: Critères de détermination de la tortue Luth (Source : Wide Cast in ONF 2006)................ Figure 16 : Critères de détermination de la tortue verte (Source : Wide Cast in ONF 2006).............. Figure 17 : Tortues vertes en alimentation (© A. Chabrolle & M. Caussat)......................................... Figure 18: Critères de détermination de la tortue imbriquée (Source : Wide Cast in ONF 2006 )...... Figure 19: Critère de détermination de la tortue olivâtre (Source : Wide Cast in ONF 2006)............. Figure 20: Critères de détermination de la tortue caouanne (Source :Wide Cast in ONF 2006)........ Figure 21: Règle d'évaluation de l'état de conservation d'une espèce (Evan et Arvela, 2011)........... Figure 22: Détail des causes des évènements "échouages/détresses" relevées en Guadeloupe entre 2004 et 2014 (A. Chabrolle, 2015)............................................................................................ Figure 23: Tortues présentant des tumeurs liées à la fibropapillomatose (© Association Evasion Tropicale)........................................................................................................................................... Figure 24: Pays ayant ratifié le protocole SPAW................................................................................ 8 32 34 53 35 34 36 49 40 39 43 79 107 46 50 37 56 64 68 FFigure 25 : Territoire du Parc National de Guadeloupe.................................................................... Figure 26 : Territoire du parc naturel marin de la Martinique.............................................................. Figure 27: Stratégie adoptée dans le cadre du PNA.......................................................................... Figure 28: Organisation de l’animation des PNA tortues marines et iguanes des petites Antilles....... Figure 29 : Organisation de la gouvernance du PNA......................................................................... 9 109 111 120 131 132 Liste des tableaux Tableau 1: Liste des espèces de tortues marines présentes dans les Antilles françaises..............14 Tableau 2: Situation des 7 sous-populations (d’après Entraygues, 2014)......................................21 Tableau 3 : Classification des 5 espèces présentes dans les Antilles françaises...........................24 Tableau 4 : Synthèse des populations de tortues marines sur le territoire des Antilles françaises (Martinique, Guadeloupe et Saint-Martin)......................................................................................31 Tableau 5: Caractéristiques des 3 espèces nidificatrices...............................................................39 Tableau 6: Analyse synthétique de l'état des données disponibles sur les différents critères d'évaluation de l'état de conservation.............................................................................................60 Tableau 7: Synthèse des données historiques liées à la conservation des tortues marines...........61 Tableau 8 : Tentative d'évaluation de l'état de conservation global des tortues marines aux Antilles françaises.......................................................................................................................................65 Tableau 9: Nombre d’échouages constatés en Martinique (ONCFS, 2015) ..................................69 Tableau 10 : Synthèse des menaces physiques sur les sites de ponte (Delcroix, 2002)................75 Tableau 11: Financements mobilisés dans le cadre des plans d'actions des tortues marines, PRTMAF 2016................................................................................................................................86 Tableau 12 : Actions de sensibilisation mises en place dans les Antilles........................................89 Tableau 13 : Actions de conservation mises en place dans les Antilles dans le cadre des précédents plans d'actions.............................................................................................................90 Tableau 14 : Actions de connaissance mises en place dans les Antilles........................................91 Tableau 15 : Le réseau de partenaires : les acteurs nationaux......................................................93 Tableau 16 : Le réseau de partenaires : les acteurs de la région caribéenne.................................94 Tableau 17 : Le réseau de partenaires : les acteurs de l'Outre-mer...............................................95 Tableau 18 : Principaux acteurs institutionnels...............................................................................99 Tableau 19 : Les Collectivités.......................................................................................................100 Tableau 20 : Les gestionnaires d'espaces naturels......................................................................101 Tableau 21 : Les organismes de recherche..................................................................................102 Tableau 22 : Les associations naturalistes localisées en Guadeloupe.........................................103 Tableau 23 : Les associations naturalistes localisées en Martinique............................................104 10 Tableau 24 : Les acteurs socio-économiques...............................................................................105 Tableau 25 : Composition des comités techniques de Guadeloupe/Saint-Martin et de Martinique .....................................................................................................................................................134 Tableau 26 : Synthèse des enjeux/ objectifs/ actions du PNA (rouge = priorité maximale, jaune= priorité moyenne, vert = priorité faible).........................................................................................136 11 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Abréviations AET Association Evasion Tropicale AFB Agence Française pour la Biodiversité AGRNNSM Association de Gestion de la Réserve Naturelle Nationale de Saint-Martin ANMP Association Nationale des Moniteurs de Plongée BDD Base de données CAESM Communauté d’Agglomération de l’Espace Sud Martinique CAR-SPAW Centre d’Activités Régional du protocole SPAW (Specially Protected Areas and Wildlife) CDL Conservatoire du Littoral CITES Convention on International Trade of Endangered Species – Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction CMUBA Conseil Maritime Ultramarin du Bassin des Antilles CNRS Centre National de la Recherche Scientifique COM Collectivité d'Outre Mer CoTech Comité Technique CoPil Comité de Pilotage CROSSAG Centre Régional Opérationnel de Surveillance et de Sauvetage Antilles Guyane CSRPN Conseil Scientifique Régional du Patrimoine Naturel CTM Collectivité Territoriale de Martinique DEAL Direction de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement FDL Forêt Domaniale Littorale FEAMP Fonds Européen pour les Affaires Maritimes et la Pêche FEDER Fonds Européen de Développement Régional FFESSM Fédération Française d'Etudes et de Sports Sous-Marins GTMF Groupe Tortues Marines France IFRECOR L’Initiative Française pour les Récifs Coralliens IFREMER L'Institut Français de Recherche pour l'Exploitation de la Mer INAScuba Indice d’Abondance Subaquatique MEEM Ministère de l'Environnement, de l'Energie et de la Mer MNHN Muséum National d'Histoire Naturelle ODE Office de l'Eau ONCFS Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage ONF Office National des Forêts PNA Plan National d'Actions PNG Parc National de Guadeloupe 12 PNM Parc Naturel de Martinique PNMM Parc Naturel Marin de Martinique PRTMAF Plan de Restauration des Tortues Marines des Antilles françaises PRCP Plan Régional de Contrôle des Pêches RNN Réserve Naturelle Nationale RTM Réseau Tortues Marines RTMG Réseau Tortues Marines de Guadeloupe RTMM Réseau Tortues Marines de Martinique SAR SMVM Schéma d’Aménagement Régional - Schéma de Mise en Valeur de la Mer SDAGE Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux SDIS Service Départemental d'Incendie et de Secours SIH Système d’Information Halieutique SMPE Service Mixte de Police de l’Environnement SPAW Specially Protected Areas and Wildlife SRCE Schéma Régional de Cohérence Ecologique UICN Union Internationale pour la Conservation de la Nature SEPANMAR Société pour l'Etude, la Protection et l'Aménagement de la Nature à la MARtinique TAAF Terres Australes et Antarctiques Françaises TORSSOI Tortues Marines du Sud Ouest de l'Océan Indien UA Université des Antilles VSC Volontariat du Service Civique ZEE Zone Economique Exclusive 13 Préambule A Les tortues marines Le groupe taxonomique des tortues marines ne compte plus aujourd’hui que sept espèces à l'échelle mondiale. Parmi celles-ci, cinq sont présentes dans les eaux des Antilles françaises et trois avec certitude utilisent les plages de ces îles pour leur reproduction. Cette forte diversité régionale résulte des conditions très favorables pour ces reptiles aux Petites Antilles: eaux continuellement chaudes, nombreuses plages de sable, importante superficie des zones d’alimentation (herbiers sous-marins, récifs coralliens...). Si les Antilles françaises accueillent toujours ces espèces, l’exploitation de ces animaux a entraîné un inexorable déclin de leurs effectifs au moins jusqu’au début des années 90. Ce déclin, qui a été observé au niveau des Antilles françaises, a été tout aussi important à un niveau mondial. L'interdiction de la pêche des tortues marines en 1991 en Guadeloupe et 1993 en Martinique, puis la protection intégrale des espèces et de leurs habitats au niveau national en 2005 par arrêté ministériel a permis une amélioration de la situation. Les tortues marines subissent néanmoins de multiples pressions (captures accidentelles, dégradation des milieux littoraux, prédation...). Tableau 1: Liste des espèces de tortues marines présentes dans les Antilles françaises Nom commun Nom scientifique Noms guadeloupéens Noms martiniquais Tortue luth Dermochelys coriacea Bataklin, batacl, toti fran Tôti a klin, tôti cerkeil, kawan, tôti chaloup, tôti gran d’lo Tortue verte Chelonia mydas Tôti blan, tôti vèt Tôti vèt, tôti blan, tôti soleil Tortue olivâtre Lepidochelys olivacea Ku ron Zekal ron Tortue imbriquée Eretmochelys imbricata Karet Karet Tortue caouanne Caretta caretta Toti jon Kawan, tôti jon,tôti grand’lo 14 melina.laurent Nouveau tampon B Les Plans Nationaux d'Actions (PNA) L’objectif de la réglementation relative à la protection des espèces de faune et de flore menacées, en application des articles L. 411-1 et L. 411-2 du code de l’environnement, est d’assurer le maintien ou le rétablissement dans un état de conservation favorable de ces espèces. L’état de conservation de certaines de ces espèces nécessite des actions spécifiques pour restaurer leurs populations et leurs habitats. Les PNA ont été mis en place pour répondre à ce besoin. L'objectif du présent PNA vise le rétablissement des populations de tortues marines présentes aux Antilles françaises. Il fixe les mesures, y compris celles de nature organisationnelle, à mettre en œuvre, ainsi que les modalités de leur suivi. Chaque fois que cela est possible, il privilégie les mesures les plus efficientes et les actions économiquement avantageuses. Globalement, les PNA visent à organiser un suivi cohérent des populations des espèces concernées, à mettre en œuvre des actions coordonnées favorables à la restauration de ces espèces ou de leurs habitats, à informer les acteurs concernés et le public, et à faciliter l’intégration de la protection des espèces dans les activités humaines et dans les politiques publiques. Les premiers PNA, anciennement appelés plans de restauration, ont été mis en œuvre en France en 1996. Aujourd’hui plus de 70 PNA sont en cours en France métropolitaine et en outre-mer. Après un bilan de leur mise en œuvre, le MEEM a réformé l'outil PNA afin de fixer un cadre de référence national cohérent avec les évolutions organisationnelles et budgétaires en cours et à venir. C Les PNA en faveur des tortues marines aux Antilles françaises 1 Historique Les cinq espèces de tortues marines présentes dans les Antilles françaises ont un état de conservation qualifié d'« inquiétant » à l'échelle mondiale. Cette situation a amené à considérer qu’il était prioritaire de conduire des actions de restauration des populations et des habitats de ces espèces. A l 'échelle des Antilles françaises, les cinq espèces de tortues marines ont donc fait l’objet à partir de 2006 d’un « Plan de Restauration des Tortues Marines des Antilles Françaises (PRTMAF) » décliné en deux plans d’actions régionaux distincts sur les territoires de la Guadeloupe et les îles du Nord d'une part et de la Martinique d'autre part. Ce PRTMAF piloté par les DEAL de Guadeloupe et de Martinique a été animé jusqu'à la fin 2016 par l'Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage (ONCFS). L'ONCFS se retirant de la 15 melina.laurent Nouveau tampon mission d'animation, l'Office National de la Forêt (ONF) a été choisi comme nouvel animateur du PNA (Plan National d'Actions) à venir. L'évaluation en 2016 du PRTMAF et de ses déclinaisons a mis en évidence la persistance de nombreuses menaces et de la fragilité des différentes populations, et ainsi conclu sur la nécessité de maintenir des efforts de restauration. Au regard des conclusions de cette évaluation, le MEEM a décidé de procéder à la rédaction d’un nouveau PNA en faveur des tortues marines à l'échelle des Antilles françaises pour la période 2020-2029. La mission a été confiée à la DEAL de Guadeloupe qui a mandaté le bureau d'études Impact Mer pour l'élaboration de ce document. Ce travail est mené en collaboration avec la DEAL de Martinique. Figure 1: Historique des différents documents stratégiques depuis 2006 NB : le premier plan de restauration en faveur des tortues marines aux Antilles françaises a été validé par le CNPN en 2006. Mais des déclinaisons régionales ont été rédigées à la suite. Les validations successives de ces déclinaisons ont entraîné un décalage dans les périodes d'application de chacun des plans. Le ministère a donc harmonisé les périodes d'application du plan Antilles françaises et de ses 2 déclinaisons en fixant cette période d'application commune à 2010-2014. Plusieurs objectifs avaient été définis lors du précédent plan de restauration : – Identification des sous-populations de tortues marines nidifiant dans les Antilles françaises 16 2020-2029 melina.laurent Nouveau tampon – Détermination du statut de conservation des tortues marines dans les Antilles françaises – Amélioration de la connaissance des menaces portant sur les tortues marines dans les Antilles françaises – Limitation de l’impact des menaces localisées aux Antilles françaises – Détermination de l’aire de répartition des tortues marines dans les Antilles françaises – Limitation de l’impact des menaces en dehors des Antilles françaises – Sensibilisation et communication. 2 Le deuxième PNA en faveur des tortues marines des Antilles françaises Le Plan National d'Actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises concerne 5 espèces : la tortue verte (Chelonia mydas), la tortue imbriquée (Eretmochelys imbricata), la tortue caouanne (Caretta caretta), la tortue olivâtre (Lepidochelys olivacea) et la tortue luth (Dermochelys coriacea). Ce Plan National d'Actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises est un document de planification stratégique dont l'objectif est l'état de conservation de ces cinq espèces. Il s'inscrit dans la poursuite des efforts mobilisés lors des deux plans de restauration réalisés en Martinique et en Guadeloupe. Conformément aux recommandations de l'évaluation du Plan de Restauration des Tortues Marines des Antilles Françaises, son application est programmée sur 10 ans. Il fixe sur cette période la stratégie à mettre en œuvre pour la restauration des populations de deux espèces cibles (la tortue imbriquée et la tortue verte) et en décline les actions nécessaires. Les trois autres espèces sont bénéficiaires de la mise en œuvre de ces actions. Ce plan d'actions est construit autour de 3 axes : ✗ CONSERVATION ET GESTION ✗ CONNAISSANCE ✗ SENSIBILISATION. Il est souligné que ce PNA a été co-construit avec l'ensemble des partenaires et acteurs des territoires (Martinique, Guadeloupe et Saint-Martin) au travers d'un processus de concertation et de consultation des acteurs. Une évaluation de ce PNA sera faite en fin de période d’application mais également à mi-parcours afin d’estimer l’aboutissement de chaque action et l’atteinte des objectifs de restauration. A la suite de cette évaluation, le PNA sera révisé et reconduit si nécessaire jusqu’à ce que les objectifs de restauration des tortues marines aux Antilles françaises soient pleinement atteints. 17 melina.laurent Nouveau tampon 2.1 Les territoires d'application du PNA Les îles des Antilles françaises possèdent des statuts différents : – la Guadeloupe est un département d'outre-mer (DOM) et une région d'outre-mer (ROM) – la Martinique est une collectivité unique ayant des compétences départementales et régionales – Saint-Barthélemy et Saint-Martin, auparavant communes de Guadeloupe, sont des Collectivités d'Outre-Mer (COM) depuis la loi organique du 21 février 2007 portant dispositions statutaires et institutionnelles relatives à l'outre mer. Les COM bénéficient d'un principe modulable de spécialité législative. Contrairement à Saint- Martin, Saint-Barthélemy a choisi d'attribuer la compétence environnementale à la collectivité. Elle ne relève ainsi plus du Code de l'Environnement français et n'est donc pas concernée par le PNA tortues marines des Antilles françaises. Trois territoires français des Antilles sont ainsi concernés par le PNA tortues marines : la Martinique, la Guadeloupe et Saint-Martin (Figure 2). Figure 2: Localisation des territoires concernés par le PNA 18 melina.laurent Nouveau tampon 2.2 Les spécificités du PNA tortues marines des Antilles françaises Il est à noter que le présent PNA en faveur des tortues marines des Antilles françaises présente certaines particularités. En effet, il concerne : • un groupe d’espèces (5 espèces de tortues marines) et non pas une espèce en particulier comme dans la plupart des PNA mis en œuvre en France à ce jour, • des espèces migratrices pour lesquelles il est impossible d’appréhender l’ensemble du cycle de vie et donc de mettre en place une stratégie de conservation efficace en se limitant au seul territoire français, • un territoire éclaté constitué d’îles éloignées les unes des autres et séparées par des territoires étrangers (terrestres et marins). Ces spécificités impliquent donc une vision régionale et une stratégie de conservation plus étendue qu'aux seuls territoires français. Pour ces raisons, le PNA intégrera une échelle locale, régionale et inter-régionale. Partie I : Etat des connaissances 1 Statut de conservation et outils de protection des espèces Toutes les tortues marines présentes dans le monde sont menacées selon l'UICN (Union Internationale pour la Conservation de la Nature) et font l’objet de mesures de conservation aux niveaux international, régional et national. 1.1 Statut de conservation 1.1.1 Statut UICN sur la liste rouge mondiale L'UICN constitue l'inventaire mondial le plus complet de l'état de conservation global des espèces végétales et animales. Elle s’appuie sur une série de critères précis pour évaluer le risque d’extinction de milliers d’espèces et de sous-espèces retranscrit dans une « Liste Rouge ». L'évaluation du risque d'extinction des espèces se fait sur la base de multiples critères : • la taille de la population et son évolution, • la répartition géographique, • un effectif minimum d’individus matures, • le déclin constaté d’une population, • la probabilité d’extinction à l’état sauvage. 19 melina.laurent Nouveau tampon Les cinq espèces de tortues marines présentes aux Antilles françaises sont toutes menacées selon la liste rouge mondiale de l'UICN. 1.1.2 Statut UICN pour les populations de la région Atlantique Nord-Ouest Seules les tortues luth ont un classement UICN pour la région Atlantique Nord-Ouest. La tortue luth Sept sous-populations sont identifiées à l'échelle mondiale (Tableau 2). La sous-population du Nord-Ouest de l'Atlantique concernée par ce PNA a été classée « LC» (préoccupation mineure) par l'UICN. Cependant des menaces significatives persistent sur les sites de pontes et d’alimentation, et cette population du fait de sa grande distribution dépend de plus d’une dizaine de juridictions nationales et internationales, ce qui rend sa conservation d’autant plus complexe. Les efforts de protection doivent être poursuivis afin de maintenir l’augmentation de la population du Nord-Ouest de l’Atlantique et prévenir d’éventuels déclins. 20 melina.laurent Nouveau tampon Figure 3 : Répartition des principaux sites de ponte de la tortue luth (source : UICN, 2014) Tableau 2: Situation des 7 sous-populations (d’après Entraygues, 2014) 21 melina.laurent Nouveau tampon 1.2 Outils de protection des espèces 1.2.1 Les outils de protection internationaux La convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore menacées d'extinction (CITES) Signée par la France en 1973 et ratifiée en 1978. La CITES a pour but de réguler le commerce international des espèces menacées. Les espèces bénéficient de différents degrés de protection en fonction de leur surexploitation (Annexes I, II et III). Actuellement, les sept espèces de tortues marines sont inscrites à l’annexe I (espèces menacées d’extinction). Le commerce extérieur des individus ou de leurs dérivés est strictement interdit dans les pays signataires. Le transport international des espèces ou de leurs dérivés est soumis à une réglementation stricte. Un permis spécial d’importation peut être délivré par la Direction de la Nature et des Paysages, il ne peut pas être destiné à des fins commerciales. Le règlement CE n° 338/97 du Conseil Européen met en application et renforce les accords pris par l’Union Européenne lors de la CITES. Les tortues marines y figurent en annexe I. Le commerce, le transport, la détention d’un animal classé dans cette catégorie sont interdits sauf dérogation. La convention sur les espèces migratrices appartenant à la faune sauvage (CMS) Signée par la France en 1979 et ratifiée en 1990. Cette convention vise à protéger les espèces migratrices terrestres et aquatiques sur l’ensemble de leurs aires de répartition. Les parties signataires travaillent conjointement pour uniformiser la protection de ces espèces dont l’aire de répartition s’étend sur plusieurs pays. Les tortues sont inscrites aux annexes I et II, qui concernent les espèces menacées. Tout prélèvement de ces espèces est interdit. De plus, les parties signataires doivent également prendre des mesures visant à la protection des habitats et favorisant la migration des tortues. La convention relative à la conservation de la vie sauvage et du milieu naturel de l’Europe (Convention de Berne) Signée par la France en 1979 et ratifiée en 1990. Cette convention vise à assurer la conservation de la flore et de la faune sauvages et de leurs habitats naturels. Bien que cette convention s’applique aux DOM, elle ne présente que peu d’intérêt pour l’outre-mer puisqu’elle est clairement conçue pour la faune et la flore européennes. Les directives (oiseaux, habitats) ou les outils financiers (Life) liés à cette convention ne sont pas applicables aux DOM. Les cinq espèces de tortues marines présentes en Europe sont classées en annexe II comme strictement protégées. 22 melina.laurent Nouveau tampon La convention sur la diversité biologique (Convention de Rio) Signée par la France en 1992 et ratifiée en 1994. Cette convention vise à conserver la diversité biologique. Les pays signataires de ce texte s’engagent à développer des stratégies, plans et programmes nationaux visant à conserver la diversité biologique sur leur territoire. Cela passe par la mise en place d’aires protégées, la réhabilitation et la restauration des écosystèmes dégradés, la régulation et la gestion des activités affectant la diversité biologique. 1.2.2 Les outils régionaux La convention pour la protection et la mise en valeur du milieu marin dans la région des Caraïbes (Convention de Carthagène) Signée par la France en 1983 et ratifiée en 1986 Cette convention a été adoptée en mars 1983 à Cartagena de Indias (Colombie) par les Etats de la Caraïbe pour la protection et la mise en valeur de l’environnement marin de la Grande région Caraïbe. L'aire géographique concernée représente l'ensemble du grand bassin caribéen, ainsi que les territoires insulaires, mais aussi ceux dont les bassins versants s'y déversent. Cette convention fait partie d'un dispositif mondial pour la protection des mers régionales de la planète. L'application de la convention s'est traduite par la mise en place d'un Programme pour l'Environnement des Caraïbes (PEC). Cette convention s’appuie sur trois protocoles ratifiés par la France. Afin de faciliter la mise en œuvre des protocoles, des Centres d'Activités Régionaux (CAR) ont été créés. Les pays peuvent s'appuyer sur l'unité de coordination de la convention, ainsi que les CAR, pour transcrire dans le droit interne les engagements pris par la signature du protocole. Le protocole traitant des questions de biodiversité est le protocole SPAW (Specially Protected Areas and Wildlife) ratifié en 2002. Ce protocole a pour objectifs : • la protection, la préservation et la gestion durable des zones qui présentent une valeur écologique, • la protection, la préservation des espèces sauvages menacées ou en voie d'extinction. Le protocole SPAW est devenu une loi internationale le 18 juin 2000. Le CAR responsable de l’application du protocole SPAW est basé en Guadeloupe. Les tortues marines sont toutes placées dans l’annexe II de ce protocole. A ce titre et selon l’article 11-1-b : « la capture, la détention ou la mise à mort (y compris la capture, la détention ou la mise à mort fortuite) ou le commerce de ces espèces, de leurs œufs, parties ou produits » est interdite. L’article 11-2 précise que des dérogations sont possibles aux interdictions de l’article 11-1-b, « à des fins scientifiques, éducatives ou de gestion nécessaires à la survie des espèces ou pour empêcher des dommages importants aux forêts ou aux cultures ». 23 melina.laurent Nouveau tampon 1.2.3 Les outils nationaux Aujourd'hui toutes les espèces de tortues marines sont strictement protégées aux Antilles françaises par l'arrêté du 14 octobre 2005. Cet arrêté fixe la liste des tortues marines protégées sur le territoire national et les modalités de leur protection, et apporte la notion de protection des habitats des tortues marines. Il abroge celui du 2 octobre 1991 concernant la Guadeloupe, celui du 17 juillet 1991 concernant la Guyane, celui du 16 mars 1993 concernant la Martinique et celui du 9 novembre 2000 fixant la liste des tortues marines protégées sur le territoire national. 2 Ecologie générale des tortues marines Autrefois très diversifié, le groupe des tortues marines ne compte plus aujourd’hui que sept espèces : la tortue verte (Chelonia mydas), la tortue à dos plat (Natator depressus), la caouanne (Caretta caretta), la tortue olivâtre (Lepidochelys olivacea), la tortue de Kemp (Lepidochelys kempii), la tortue imbriquée (Eretmochelys imbricata) et la tortue luth (Dermochelys coriacea). Exceptée la tortue à dos plat, dont l’aire de répartition se limite à l’Océanie et la tortue de Kemp que l'on trouve principalement dans le golf du Mexique et en Océan Atlantique et mer Méditerranée, toutes les autres espèces de tortues marines sont susceptibles d’être rencontrées aux Antilles françaises. 2.1 Classification des tortues marines Aujourd’hui, sept espèces de tortues marines se répartissent en deux familles : • Famille des Dermochelyidae représentée par une seule espèce, la tortue luth (Dermochelys coriacea). Elle possède une carapace, appelée dossière, qui est séparée de la colonne vertébrale et des côtes par une épaisse couche de tissus adipeux. La dossière, contrairement à la famille des Cheloniidae, est formée d’une juxtaposition de petits nodules osseux (ostéodermes), recouverte d’un tissu dermique. • Famille des Cheloniidae, comprend 5 genres et 6 espèces. Elle présente une colonne vertébrale et des côtes soudées à la carapace. Cette carapace est constituée de larges plaques costales ossifiées recouvertes d’écailles cornées. Tableau 3 : Classification des 5 espèces présentes dans les Antilles françaises Ordre Famille Genre Espèce Nom Commun Testudines Dermochelyiade Dermochelys coriacea Tortue Luth Cheloniidae Chelonia mydas Tortue Verte Lepidochelys olivacea Tortue Olivâtre Caretta caretta Tortue Caouanne Eretmochelys imbricata Tortue Imbriquée 24 melina.laurent Nouveau tampon 2.2 Cycle de vie des tortues marines Les tortues marines sont des espèces de grande longévité qui occupent des habitats très différents au cours de leur cycle biologique. Elles évoluent la plus grande partie de leur temps en mer pour s’alimenter, mais ont conservé une composante terrestre durant leur cycle biologique, lorsque les femelles montent sur les plages pour y déposer leurs œufs. La Figure 4 illustre les différents stades du cycle de vie d’une tortue marine. Figure 4 : Cycle de vie général des tortues marines (modifié, d'après Lanyon et al., 1989 in FAO, 2009). 2.2.1 Stade œuf Ce stade débute avec la ponte et prend fin à l’éclosion. La durée d’incubation des œufs est en moyenne de 2 mois, mais peut varier entre 6 et 13 semaines en fonction de la température. L’humidité et les échanges gazeux sont deux autres facteurs primordiaux au bon développement des œufs. Chez toutes les tortues marines, le sexe des individus est déterminé par la température au cours de l’incubation. Les températures élevées donnent des femelles et les températures basses des mâles. Ces températures dites « pivot », comprises entre 28 et 31°C, varient d’une espèce à l’autre (Ewert et al., 1994) et même au sein d’une espèce (Chevalier et al., 1999). 2.2.2 Stade nouveau-né Ce stade débute à l’éclosion, comprend la remontée du puits du nid, l’émergence et prend fin quelques jours après l’entrée en mer lorsque les jeunes tortues abandonnent leur comportement 25 melina.laurent Nouveau tampon de nage active visant à s’éloigner du littoral et se concentrent plus sur l’alimentation en se laissant transporter par les courants marins. Une fois éclos au fond du nid, les nouveau-nés remontent généralement tous en même temps vers la surface. Ce trajet prend plusieurs jours (de 3 à 5 en moyenne) et aboutit à la sortie à l’air libre appelée « émergence ». Les nouveau-nés s’orientent alors vers la mer en utilisant la pente, ainsi que leur vue : ils se dirigent vers l’horizon le plus lumineux. Ils peuvent alors être désorientés par la pollution lumineuse des lumières artificielles ou des éléments naturels (lagunes…). Pendant la sortie du nid et durant le trajet jusqu'à la mer, les petites tortues sont très vulnérables et les prédateurs très nombreux (oiseaux, crabes, chiens, rats, mangoustes...). Arrivés dans l’eau, les nouveau-nés nagent sans discontinuer pendant quelques jours (de 3 à 6 en fonction des espèces) afin de quitter les courants littoraux et d’être emportés les gyres océaniques par lesquels ils se laissent ensuite porter. 2.2.3 Stade juvénile pélagique Une fois au large, les jeunes tortues se laissent porter par les courants et dérivent à la surface de l’océan. Durant cette phase de migration passive, elles se nourrissent de plancton. Ce stade est très certainement le plus méconnu de tous, au point d’être fréquemment appelé les "lost years" (les années perdues) tellement les observations de juvéniles au cours de cette phase sont rares. 2.2.4 Stade juvénile benthique Ce stade débute avec la sédentarisation des tortues sur les zones benthiques et prend fin avec le début de la puberté. La transition entre le stade pélagique et le stade benthique semble très brusque et implique une modification totale au niveau du comportement alimentaire, de la défense vis-à-vis des prédateurs, de l’orientation… Les juvéniles cherchent alors des zones d’alimentation propices à leur développement. Ces sites d’alimentation qui peuvent changer et être très distants sont utilisés pour se nourrir et se développer jusqu’à la maturité sexuelle. 2.2.5 Stade sub-adulte Ce stade débute avec la puberté et prend fin à la maturité sexuelle. Les tortues marines d’une même espèce ne deviennent pas matures sexuellement à la même taille. La dimension n’est donc pas un indicateur très fiable pour déterminer le statut reproducteur des tortues marines, bien qu’une taille minimale puisse être définie pour les individus adultes (à partir des mesures réalisées sur les plages de ponte). A partir de la puberté, les caractères sexuels secondaires se développent et l’identification du sexe de l’animal devient alors possible sans avoir à disséquer l'animal. Chez les tortues marines, le critère le plus flagrant est la taille de la queue : celle-ci reste de petite taille chez les femelles alors qu’elle se développe de manière importante chez les mâles. 2.2.6 Stade adulte Il y a encore des incertitudes sur l’âge de la maturité sexuelle des tortues marines. Il existe une grande variabilité inter-espèces mais également inter-individuelle (Tucek et al., 2013). 26 melina.laurent Nouveau tampon Ce stade débute à la maturité sexuelle et prend fin à la mort de l’animal. La plupart des espèces de tortues marines sont fidèles à leur zone de ponte. Cette fidélité peut être très forte (à la plage près, voire à la partie de plage près) comme cela a été montré chez certaines populations de tortues vertes et de tortues imbriquées, ou plus lâche comme chez la tortue luth. Cette fidélité oblige souvent les tortues marines à effectuer, avant les saisons de ponte, d’importantes migrations entre leur zone d’alimentation et leur zone de nidification. Cette migration entre les zones d’alimentation et de nidification, ainsi que l’accumulation de graisse indispensable à la vitellogénèse nécessite beaucoup d’énergie. La vitellogénèse s’étalant ensuite sur 10 à 12 mois, il est difficile pour les tortues marines de pondre tous les ans. Les individus de la plupart des espèces présentent donc un intervalle de deux à trois ans entre deux saisons de pontes. Le stockage de l’énergie nécessaire à la ponte dépend de l’alimentation et joue donc un rôle primordial dans la fécondité des tortues marines. Mâles et femelles s’accouplent généralement plusieurs fois avant les saisons de ponte, mais le nombre d’accouplements par individu varie sensiblement selon les espèces. Les accouplements se déroulent le plus souvent en surface ou sous l’eau. Pour la ponte, les tortues viennent sur les plages où elles creusent un trou dans lequel elles déposent leurs œufs (entre 100 et 150 par nid en moyenne). La nidification se déroule généralement de nuit afin d’éviter les chaleurs excessives. Les plages de ponte sont principalement situées dans la zone intertropicale, excepté pour les tortues caouannes qui pondent en grand nombre à des latitudes plus élevées et les tortues vertes qui peuvent pondre au-dessus de la zone intertropicale. Au cours d’une saison, les tortues marines effectuent plusieurs pontes à quelques jours d’intervalle. Il n’y a pas de soins parentaux des œufs ou même des nouveau-nés chez les tortues (Miller, 1985). Les tortues adultes regagnent ensuite les aires d’alimentation, où elles reconstitueront leurs réserves graisseuses avant d’entreprendre une nouvelle migration de reproduction. Le nombre d’œufs pondus par les tortues marines est très important, ce qui permet de compenser la mortalité très élevée au cours du développement. On estime généralement qu’environ un oeuf sur mille donnera une tortue adulte capable de se reproduire à son tour. 27 melina.laurent Nouveau tampon 2.3 Distribution des espèces au niveau mondial Les tortues marines ont des aires de répartition larges, du fait notamment de leurs longs trajets migratoires. Ces zones s'étalent sur les zones tropicales, sub-tropicales et tempérées. Figure 6: Carte des principales aires de distribution (en bleu) et les zones d’occurrence possible (en vert) des espèces de tortues observables sur le territoire national : Tortue imbriquée (A), Tortue Luth (B),Tortue caouanne (C), Tortue olivâtre (D), Tortue verte (E) et Tortue de Kemp (F) (d’après FAO, 2009). 2.3.1 Tortue Luth La tortue luth présente la plus large aire de répartition de toutes les tortues marines, on la rencontre régulièrement dans des zones tempérées voire boréales comme à Terre Neuve ou en Scandinavie. Sept sous-populations sont identifiées au niveau mondial (Figure 7). Elle est pélagique à toutes les phases de son cycle. 28 melina.laurent Nouveau tampon 2.3.2 Tortue verte Les tortues vertes ont une distribution circum-globale comprenant quasiment toutes les zones marines entre les latitudes 40°N et 40°S (Figure 6). Des pontes de tortues vertes ont été recensées dans environ 80 pays et elles sont retrouvées dans les eaux côtières de plus de 140 pays (http://www.iucnredlist.org). Dans l’Atlantique, les données les plus intéressantes sur la distribution des tortues vertes proviennent des programmes de marquage de Tortugero, d’Aves, du Surinam et d’Ascension. A Tortugero, sur plus de 55 000 tortues vertes baguées, plus de 1 000 ont été revues sur différentes zones d’alimentation ou échouées. Si la plupart d29e ces tortues restent dans l’Ouest de la Caraïbe, certaines viennent s’alimenter aux Petites Antilles, comme le montrent les deux tortues vertes baguées à Tortugero et retrouvées aux Antilles françaises: une en Guadeloupe et une en Martinique (Carr et al., 1982). Les tortues nidifiant à Aves semblent migrer préférentiellement vers le Nicaragua et la République dominicaine, mais une proportion non négligeable reste dans les Petites Antilles. Les données obtenues en étudiant l'ADN de tortues vertes en alimentation aux Bahamas suggèrent que sur ce site la majorité des tortues étudiées proviennent de l'Ouest de la Caraïbe (Costa Rica, Floride, Mexique…) et une minorité de l'Est de la Caraïbe (Petites Antilles…), le tout dans des proportions à peu près comparables aux effectifs des sites de ponte de ces deux zones géographiques (Lahanas et al., 1998). Tout cela montre que les individus s’alimentant sur des sites éloignés de leur plage de ponte sont capables de migrations de plusieurs milliers de kilomètres pour se reproduire. 2.3.3 Tortue imbriquée Parmi les tortues marines, la tortue imbriquée est l’espèce dont l’aire de répartition est la plus centrée sur l'équateur. Elle se reproduit en saison chaude sur les plages continentales isolées et les îles. Elle utilise différents habitats aux différents stades de son cycle biologique. Après un stade pélagique suivant l'émergence, les juvéniles, d'une taille comprise entre 20 et 25 cm rejoignent les récifs coralliens qui constituent leurs habitats de croissance et d'alimentation (Philippe et al., 2014). 2.3.4 Tortue caouanne Les tortues caouannes sont présentes dans toutes les zones tempérées, subtropicales et tropicales des mers et océans du monde (Marquez, 1990). Elles occupent une large gamme d’habitats subtidaux, que ce soit des récifs coralliens et rocheux, des herbiers et algueraies, des pentes douces et fonds sableux ou boueux (estuaires). 2.3.5 Tortue olivâtre La tortue olivâtre est présente dans toute la zone intertropicale de l’Indo-Pacifique et de l’Atlantique. Cette espèce, considérée comme néritique, voyage et se repose dans les eaux de surface et migre généralement le long des plateaux continentaux entre les sites de nidification et d'alimentation (Marquez, 1990). 29 melina.laurent Nouveau tampon Elle est considérée comme l’espèce de tortue marine la plus abondante sur la planète, mais certains affirment qu'elle est également la plus exploitée (Entraygues, 2014). Bien qu'elle soit très certainement l’espèce la plus abondante au niveau mondial, les données quantitatives disponibles sont très rares et inégalement réparties (UICN, 2008). Les populations de tortue olivâtre sont localisées dans tous les bassins tropicaux et sub-tropicaux, avec de très importants sites de pontes connus. Certaines plages peuvent accueillir la ponte de plus d’un demi- million de femelles en Inde (Anonymous 1994) et sur la côte pacifique du Mexique (Márquez et al., 1996). Les mouvements migratoires sont moins bien étudiés que ceux des autres espèces. A quelques rares exceptions, il n’y a pas de déplacements entre les bassins océaniques ou d'un côté de l'océan à l'autre. Dans une région, les tortues olivâtres peuvent se déplacer entre les zones océaniques et néritiques (Plotkin et al., 1995, Shanker et al., 2003) ou tout simplement occuper les eaux néritiques (Pritchard 1976, Reichart, 1993). C’est l’espèce la moins abondante dans l’Atlantique Ouest où seuls trois pays abritent des colonies régulières : le Brésil (les plages de Pirambu, Abaís, et Ponta dos Mangues dans l’Etat du Sergipe, au Nord du Brésil), la Guyane et dans une moindre mesure (suite à une forte diminution de l’activité de ponte) le Suriname (principalement sur la plage d’Eilanti, mais aussi de Matapica). 3 Ecologie des espèces et des populations présentes dans les Antilles françaises Les populations de tortues marines observées sur les différents territoires des Antilles françaises y accomplissent des activités variables en fonction de leur cycle biologique : développement des immatures, reproduction, alimentation et migration. En alimentation, chaque espèce est inféodée à un habitat particulier dans lequel on a le plus de chance de la rencontrer. Les espèces côtières s'observent préférentiellement dans les zones d'herbiers (tortues vertes) ou de récifs coralliens (tortues imbriquées). Les espèces pélagiques comme la tortue luth se rencontrent principalement en pleine mer. Il est à noter que les tortues vertes fréquentent les herbiers marins qu’une partie de la journée. Pour leur phase de reproduction, les individus matures entament tout le long de leur vie des migrations vers les zones de reproduction où mâles et femelles se rencontrent près des côtes et où les femelles entament leur saison de ponte. Trois espèces sont observées sur le territoire du PNA pour leur reproduction : la tortue luth, la tortue imbriquée et la tortue verte. Il est à noter que du fait des migrations entre zones d'alimentation et phases de reproduction, les populations de tortues vertes et imbriquées observées en alimentation sur un territoire sont différentes des populations observées pour la reproduction. Le Tableau 4 synthétise l'ensemble des caractéristiques des populations de tortues marines sur les territoires du PNA. Il est précisé que les observations de tortues caouannes et de tortues olivâtres sont extrêmement rares sur les territoires des Antilles françaises. Pour la tortue olivâtre, les données d’observation en Guadeloupe proviennent d’individus blessés qui auraient pu dériver vers le Sud. Il n’est donc pas certain que leur présence soit « naturelle » et soit liée à leur développement. 30 melina.laurent Nouveau tampon Tableau 4 : Synthèse des populations de tortues marines sur le territoire des Antilles françaises (Martinique, Guadeloupe et Saint-Martin) Espèces Stade du cycle de vie Martinique Guadeloupe Saint-Martin Tortue Verte C. mydas Développement des immatures oui oui oui Alimentation des adultes oui oui oui Reproduction oui oui oui Tortue imbriquée E. imbricata Développement des immatures oui oui oui Alimentation des adultes oui oui oui Reproduction oui oui oui Tortue Caouanne C. caretta Développement des immatures ? ? ? Alimentation des adultes ? ? ? Reproduction non non non Tortue olivâtre L. olivacea Développement des immatures ? ? ? Alimentation des adultes ? ? ? Reproduction non non non Tortue Luth D. coriacea Développement des immatures ? ? ? Alimentation des adultes ? ? ? Reproduction oui oui Oui 31 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 3.1 Les populations en reproduction aux Antilles françaises 3.1.1 Les sites de ponte Est considéré comme site de nidification pour les tortues marines toute surface où au moins une femelle d’une espèce quelconque de tortue marine a pondu dans des temps historiques (Girondot et Fretey, 1996). Un site de ponte peut être divisé en deux ensembles : la plage et la végétation littorale. La première se divise en une zone de sable nu qui se couvre ensuite d’un tapis herbacé. La forêt se compose quant à elle d’un rideau arbustif et parfois d’une formation arborée en fonction du faciès des plages. Ces différents éléments se retrouvent avec plus ou moins d’importance selon les sites de ponte, que ce soit pour des raisons anthropiques (installations humaines, défrichements…) ou naturelles (falaises, substrat insuffisant à l’installation de grands ligneux…) (Brunel et al, 2013). Dans l'archipel guadeloupéen (Saint-Martin compris), 156 plages ont été recensées historiquement en tant que sites de ponte de tortues marines, représentant presque la totalité des plages de l’archipel, que ce soit sur l’île principale, les dépendances et les îlets (Brunel M. et al, 2013). Figure 7 : Schématisation d'un site de ponte (source : Zbinden G. pour l'ONF) Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Impactés par des phénomènes d’érosions et d’aménagements anthropiques, certains de ces sites ont évolué et ne peuvent plus être considérés comme des sites de ponte, car la surface disponible y est devenue inexistante. En Martinique, la synthèse des données recueillies depuis 2004 (suivis diurne et nocturne des plages mais également témoignages divers transmis à la coordinatrice du Réseau), ainsi que l’inventaire réalisé en 2015 ont permis d’identifier 138 plages potentiellement accueillantes pour une tortue marine en ponte. Sur ces 138 plages potentiellement favorables, 113 ont reçu la visite d'au moins une femelle en activité de ponte pendant la période 2004 à 2015. 107 de ces sites ont été fréquentés par des tortues imbriquées, 55 par des tortues luth et 17 par des tortues vertes. Toutes les plages sont potentiellement des sites de ponte pour les tortues marines. 33 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Les Figure 8 à Figure 12 localisent les différents sites de ponte connus pour l'ensemble des territoires concernés par le PNA. Figure 9: Secteur de pontes des tortues marines à Saint-Martin (ONCFS, 2015) 34 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 35 Figure 10: Sites connus fréquentés par des tortues luth en activité de ponte en Martinique (période 2004-2015) (Source : ONCFS) Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 36 Figure 11 : Sites connus fréquentés par des tortues vertes en activité de ponte en Martinique (période 2004-2015) (Source : ONCFS) Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Figure 12 : Sites connus fréquentés par des tortues imbriquées en activité de ponte (période 2004-2015) (Source : ONCFS) 3.1.2 Les espèces nidificatrices Seules 3 espèces nidifient dans les Antilles françaises : la tortue imbriquée, la tortue verte et la tortue luth. Tortue Luth Elle a besoin de grandes plages pourvues d’une très importante épaisseur de sable, généralement de plus de 80 cm. Les sites les plus importants de ponte de tortues luth en Guadeloupe sont localisés en Basse- Terre, plus fréquemment dans la partie Nord( Delcroix, com. pers.). Les plages de ponte fréquentées par les tortues luth sont souvent celles exposées à l’océan ouvert. L’île de Saint-Martin héberge également des pontes de tortues luth (essentiellement sur le site de Caye Verte dans la Baie orientale, 5% de l’activité de ponte globale des tortues luth) (Envirology, 2015). 37 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 En Martinique, les plages du Lorrain, de Macabou, de Sainte-Marie (dont l'anse Charpentier), du Diamant et les Salines sont les principaux sites de ponte pour cette espèce. Tortue verte Beaufort et al., 2015 ont montré que durant la phase de ponte, 3 tortues vertes ont montré une fidélité à leur plage de ponte. Cette fidélité avait déjà été mise en avant par le suivi des pontes de tortues marines ainsi que par la première campagne de suivi par satellite des tortues vertes en ponte sur la Guadeloupe (Delcroix, 2006). Elle pond généralement sur des plages assez larges (50 à 100 m) présentant une importante épaisseur de sable et bordées de végétation. Elle pond très fréquemment à la limite du sable et de la végétation arbustive et arborée. La Figure 11 localise les sites connus pour être fréquentés par des tortues vertes en activité de ponte en Martinique (période 2004-2015). Très peu de pontes sont recensées sur l'île pour cette espèce. Tortue imbriquée Elle pond sur différents milieux: grandes plages de sable, petites plages terreuses et caillouteuses riches en végétation. Elle semble tout de même avoir une nette préférence pour les plages courtes bordées de végétation relativement dense. En effet, la tortue imbriquée pond rarement sur le sable nu, mais au niveau de la végétation basse, de la lisière forestière, voire en pleine forêt. Dans l’archipel de Guadeloupe et ses dépendances, les activités de ponte des tortues imbriquées se concentrent dans le Grand Cul-de-Sac Marin, Marie-Galante puis dans le secteur des Ilets de Petite-Terre . Dans le secteur de l’île de Saint-Martin, l’île Tintamarre (plage de la Lagune) concentre les activités de ponte des tortues imbriquées. La publication de Kamel & Delcroix (2009) montre que les sites de Trois-Ilets et Folle Anse localisés sur l'île de Marie-Galante abritent l’une des plus larges populations de tortues imbriquées de la Caraïbe (plus de 200 femelles), avec un succès à l’émergence élevé (environ 80 %) en l’absence de perturbations d’origine naturelle comme les cyclones et tempêtes, et des tortues se déplaçant sur de longues distances entre leurs sites d’alimentation et de ponte (Porto Rico, Nicaragua, etc.). Les observations de ponte sont observées toute l’année (Delcroix, com. pers.). La Figure 12 localise les sites connus pour être fréquentés par des tortues imbriquées en activité de ponte en Martinique (période 2004-2015). Sur les 138 sites de ponte identifiés comme favorables, 107 sites ont été fréquentés par des tortues imbriquées depuis 2004. Ils sont disséminés sur l'ensemble des côtes martiniquaises. 38 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Caractéristiques des 3 espèces qui nidifient dans les Antilles françaises Tableau 5: Caractéristiques des 3 espèces nidificatrices (Source : Chevalier 2006, UICN, Delcroix et al, 2011, in ONCFS 2013) Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Reconnaissance des traces Traces des pattes alternées Largeur de 70 à 85 cm Traces des pattes symétriques Largeur de 100 à 130 cm Traces des pattes symétriques Largeur moyenne : 160 cm Fidélité Très fidèle aux sites de ponte et d’alimentation Fidèle aux sites de ponte et d’alimentation Moyennement fidèle au site de ponte Saison de ponte Avril-Octobre Mars-Novembre Mars-Juillet Intervalle entre 2 pontes 14 jours 12 jours 10 jours Intervalle entre 2 saisons de ponte 2 à 4 ans 2 à 5 ans En moyenne tous les 2,28 années Nombre de pontes par saison 4 à 5 pontes 2 à 5 pontes 5 à 11 pontes Taille moyenne des œufs 32 à 36 mm 40 à 46 mm 51 à 55 mm Nombre d’œufs 110 à 180 œufs 110 à 130 œufs Environ 100 œufs 39 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 3.2 Les populations en alimentation aux Antilles françaises Les principales espèces de tortues observées en alimentation sur le territoire du PNA sont les tortues vertes et imbriquées. Les premières s'observent préférentiellement dans les zones d'herbiers et les tortues imbriquées majoritairement sur des milieux récifaux. Aujourd'hui, pêcheurs et plongeurs témoignent de l'augmentation d'observations de tortues marines en alimentation en Guadeloupe comme en Martinique. Pour les tortues vertes, les sites d’alimentation disponibles dans la Caraïbe étant peu nombreux, les petites Antilles sont de ce fait des zones clef pour l'alimentation des immatures durant leur phase de développement (Cayol, 2007), tout en jouant un rôle crucial dans l’évolution de la dynamique de population à l’échelle de l’Atlantique et des caraïbes (Cayol, 2007; Houmeau and Delcroix, 2008). Malgré les travaux menés sur ces thématiques, les résultats sont aujourd'hui trop parcellaires et ne permettent pas d'avoir une première idée du territoire géographique exploité par les tortues marines en alimentation et de la structuration des populations sur le territoire du PNA. En Martinique, le suivi Argos a permis de mieux connaître les rayons de déplacements de tortues et leur fidélité aux sites d’alimentation, mais les données n’ont pas encore été pleinement exploitées. 40 Figure 14 : Pontes et émergences de tortues marines (source : RTGM) Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 3.2.1 Tortue Luth La présence de tortues luths s’alimentant aux Antilles françaises est très peu documentée. Pinchon (1954 ; 1967) est le premier à rapporter des observations de cette espèce, qu’il décrit comme fort rare dans les Antilles, mais que les pêcheurs capturent au large. Ces données ont ensuite été confirmées par Carr et al. (1982) pour qui des tortues luths sont aussi observées ou capturées en Martinique et en Guadeloupe, mais généralement loin des côtes. D’après Delcroix (com. pers.), les tortues luth ne sont présentes sur les territoires des PNA qu’une partie de l’année pendant la phase de reproduction. 3.2.2 Tortue verte En mer, les tortues vertes sont présentes dans toute la Caraïbe et marquent généralement une importante fidélité à leurs zones d’alimentation. Elles semblent tout de même capables de réaliser des migrations saisonnières afin de s’alimenter en été sur des sites plus riches (Bermudes, côte est des USA…) mais dont la température de l’eau est trop froide en hiver pour qu’elles puissent y être sédentaires. Les publications récentes n'apportent que peu de données spécifiques aux tortues vertes en alimentation. Aujourd'hui, cette espèce est facilement observable en alimentation en Guadeloupe (Côte sous-le-vent, les Saintes ou Petite-Terre), en Martinique (Anse d'Arlets, Case Pilote) et dans la réserve naturelle nationale de Saint-Martin. 3.2.3 Tortue imbriquée Dans la Caraïbe, des poses de bagues et de balises ARGOS sur des tortues femelles au moment de la nidification ont permis de localiser les zones d’alimentation de différentes tortues imbriquées. Sur 27 tortues imbriquées adultes dont on connaissait le site de ponte et la zone d’alimentation, seule une femelle se reproduit et se nourrit dans la même île. La grande majorité des tortues imbriquées semble s’alimenter sur des sites distants de quelques dizaines à plusieurs centaines de kilomètres de leur plage de ponte. Il est intéressant de noter que, d’après ces données, les tortues imbriquées des Petites Antilles (Antigua et Barbade) semblent s’alimenter sur des sites relativement proches (100-200 km) de leur plage de ponte, comparé aux autres tortues de la Caraïbe (environ 1 000 km pour les 4 tortues suivies à partir de l'île de Mona à Puerto Rico). 3.2.4 Tortue olivâtre Très peu de données sont disponibles sur le domaine vital des tortues olivâtres. Les rares études réalisées en Atlantique (principalement celles du Surinam), tendent à montrer que cette espèce peut rester sur des zones proches du site de ponte mais également migrer à plus d’un millier de kilomètres. Les tortues occasionnellement observées dans les Antilles françaises proviennent 41 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 certainement des sites de ponte de l’ouest Atlantique (Guyane/Surinam/Colombie). Aucune donnée ne permet de statuer sur la fidélité des individus de cette espèce à une zone d’alimentation particulière. 3.2.5 Tortue caouanne Des études ont montré que les caouannes (adultes comme juvéniles) présentaient une forte fidélité à leurs sites d'alimentation estivaux (Avens et al., 2003); par contre aucune donnée n'est disponible sur la fidélité aux sites d'alimentation hivernaux. Il convient tout de même de noter que les habitats dans lesquels se nourrissent les caouannes en été sont très différents de ceux des Antilles françaises et que les densités de l'espèce sur les deux zones sont sans commune mesure (certaines zones d'alimentation estivales présentant une densité de caouannes impressionnante). Il est donc difficile de statuer sur la fidélité ou non des caouannes à leurs sites d'alimentation hivernaux aux Antilles françaises. Les données disponibles ne permettent pas d’appréhender l’évolution des effectifs de cette espèce en alimentation aux Antilles françaises. 42 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 3.3 Les fiches espèces 3.3.1 La tortue luth Présentation générale TORTUE LUTH – Dermochelys coriacea Taille : varie de 1,7 à 2 m Poids : entre 300 et 400 kg en moyenne (900 kg pour les plus grosses) Alimentation uniquement pélagique: cnidaires (méduses et siphonophores) et tuniciers (salpes, pyrosomes). Habitat : pleine mer principalement loin des côtes Observation : rarement observée en mer Plage de ponte : grande plage pourvue d'une grosse épaisseur de sable Saison de ponte: mars à juillet Maturité sexuelle : entre 26 et 32 ans Reproduction : En moyenne tous les 2,28 années Bataklin, tôti a klin Absence totale d'écaille Présence de carènes longitudinales Figure 15: Critères de détermination de la tortue Luth (Source : Wide Cast in ONF 2006) 43 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Distribution et domaine vital De toutes les espèces de tortues marines, c'est celle qui a la répartition la plus large : on la trouve dans tous les océans jusqu'au cercle polaire arctique. Dans les Caraïbes, les mâles sont rarement rencontrés (Eckert, 2001) ; ils sont plus fréquemment observés dans les zones d’alimentation, par exemple, le Pertuis Charentais sur les côtes atlantiques françaises. Toutefois, pour Godfrey & Barreto (1998), l’accouplement se ferait à proximité des plages de ponte (Entraygues, 2014). Habitat La luth, considérée comme la plus pélagique de toutes les espèces de tortues marines, passe la plupart de son temps en pleine mer. Cependant, les grands juvéniles, les subadultes et les adultes semblent revenir de manière saisonnière vers les zones côtières boréales et tempérées où se retrouvent des concentrations de méduses. La distribution des luths est certainement très dépendante de celle de ses proies (méduses, salpes…) qui s’accumulent généralement dans les zones de convergence ou dans les limites de masses d’eau. Alimentation Toutes les études du régime alimentaire convergent vers le fait que les tortues luths sont spécialisées dans la consommation de proies gélatineuses. Les proies les plus fréquemment rencontrées lors des analyses stomacales sont des cnidaires (méduses, siphonophores, avec une prédilection pour les Scyphomedusae) et les tuniciers (salpes, pyrosomas). C'est la seule tortue marine dont l'alimentation est uniquement pélagique. Reproduction Dans la Caraïbe la saison de ponte des tortues luths se déroule entre février et août avec un pic en mai et juin. Cette tortue creusant des nids de 80 cm de profondeur, elle ne nidifie que sur les grandes plages pourvues d’une importante épaisseur de sable. De toutes les tortues marines, la luth est sans aucun doute l’espèce qui présente la plus faible fidélité à son site de ponte. Sur la plage de Sandy Point à St Croix (Iles Vierges américaines), plusieurs tortues ont été observées avec des bagues posées sur d’autres plages de l’île de St Croix, mais aussi de Porto Rico, notamment de Culebra. A l’inverse, différentes tortues marquées à Sandy Point ont été observées en ponte sur d’autres sites comme Vieques, Culebra et Anguilla. La grande majorité des tortues luths reste tout de même relativement fidèle à une seule plage, bien que la fréquence des changements ne soit pas négligeable. Cette particularité biologique est certainement à l’origine des pontes recensées aux Antilles françaises, puisque ces îles ne semblent pas abriter de populations viables sans apports extérieurs. Les femelles nidifiant aux Antilles françaises sont donc probablement liées à la population de Sainte-Lucie ou de la Dominique, voire des îles 44 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Vierges. Les études génétiques menées sur cette espèce montrent tout de même une certaine différence (un haplotype spécifique bien représenté) entre les tortues des Antilles (St-Croix USVI) et celles du reste de l’Atlantique. La tortue luth est certainement la tortue marine qui atteint le plus rapidement la maturité sexuelle, probablement autour d’une dizaine d’années. Les femelles font en moyenne 6,17 pontes (0,47 ET ; étude incluant 4 populations) par saison, soit plus que toutes les autres espèces de tortues marines. Ces pontes comprennent en moyenne 81,5 œufs fertiles (3,6 ET ; étude incluant 12 populations) et sont généralement espacées entre elles de 9-10 jours. Pour les luths, l’intervalle entre deux saisons de pontes est en moyenne de 2,28 années (0,14 ET ; étude incluant 5 populations). 45 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 3.3.2 La tortue verte Présentation générale TORTUE VERTE – Chelonia mydas Taille : varie de 1 à 1,5 m Poids : entre 100 et 150 kg Alimentation : magnoliophytes marines et algues au stade adulte. Habitat : côtier peu profond (moins de 100 m) Observation : fréquente en mer, faible effectifs des populations en ponte dans les Antilles françaises (une centaine par an) Plage de ponte : Généralement large présentant une importante épaisseur de sable et bordée de végétation Saison de ponte : mars à novembre Maturité sexuelle : entre 25 et 40 ans (Seminoff , 2002) Tôti blan, tôti soley Plaques de carapaces juxtaposées 4 paires de plaques de costales Bec arrondi Figure 16 : Critères de détermination de la tortue verte (Source : Wide Cast in ONF 2006) 46 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Distribution et domaine vital Peu de données sont publiées sur les tendances récentes des populations de tortues vertes dans l’Atlantique Ouest. D’après le dernier rapport de synthèse de National Marine Fishery Service - U. S. Fish and Wildlife Service (Seminoff et al. 2007), une tendance croissante a été observée en Floride (USA) de 2001 à 2005, au Mexique sur la péninsule du Yucatan (au début des années 2000), au Vénézuela (Aves Island, sur la période 2005-2006), au Suriname (dans la seconde moitié des années 1990, au Brésil (Isla Trindade) dans les années 1990. Une tendance croissante a aussi été enregistrée sur l’île d’Ascension (Atlantique central, Royaume-Uni) sur la période 1999-2004. En 2013, un suivi des déplacements de tortues vertes (Chelonia mydas) en ponte via l’utilisation de balises satellites sur l’archipel guadeloupéen a été mis en place par l’association Kap Natirel, dans le cadre du projet SEATAG. Cette étude a mis en avant la présence de trois phases distinctes dans le comportement des tortues marines femelles matures : une phase de ponte, une phase d'alimentation et une phase de migration séparant géographiquement les deux autres. Bien que similaire sur plusieurs points, le comportement des tortues montre de nombreuses différences. En effet, les tortues équipées ont effectué des migrations plus ou moins grandes et vers des directions pouvant être opposées. Certaines tortues utilisent une zone inter-ponte restreinte, d’autres tortues peuvent se déplacer à plus de 15 km de leur site de ponte entre deux activités de ponte (Beaufort et al, 2015). En Guadeloupe, le groupe de tortues vertes femelles nidifiant est constitué d’individus probablement issus d’un même stock génétique, qui viennent tous les 2-3 ans pour la ponte à partir de 25-30 ans (Hirth, 1997). En dehors de la saison de reproduction, ces individus sont sur des zones d’alimentation distantes de quelques centaines, voire milliers de kilomètres (Hirth, 1997). Le suivi télémétrique de quatre femelles vertes en Guadeloupe après la saison des ponte a permis d’identifier des zones d’alimentation distantes de 150 à 650 kilomètres, une fois arrivés sur ces zones, les animaux y sont restés plusieurs mois et ceci jusqu’à l’arrêt des transmissions (Delcroix & al., 2007). Habitat Dans l’ouest Atlantique, les tortues vertes quittent les zones d’alimentation pélagiques à la taille de 20-25 cm environ. Elles viennent alors finir leur développement près des côtes sur des zones benthiques abritant des magnoliophytes marines (herbiers sous-marins) et/ou des algues, habitats souvent liés aux récifs coralliens, zones d’estuaires, lagons… Différentes études mettent en exergue la fidélité de la tortue verte à sa zone d’alimentation, même si ce comportement ne peut être généralisé à tous les individus (Boulon, 1984 ; Bjorndal & Bolten, 1988 ; Collazo & al., 1992 ). Alimentation Les nouveau-nés et juvéniles pélagiques semblent être omnivores avec une forte tendance carnivore. Lorsqu’elles arrivent sur les zones benthiques, les tortues vertes de la Caraïbe 47 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 modifient totalement leur régime alimentaire et deviennent quasiment exclusivement herbivores. Elles se nourrissent alors principalement de Magnoliophytes marines (Thalassia testudinum, Syringodium filiforme, Halodule wrightii) bien que des méduses, des salpes et des éponges puissent aussi être consommées. L'espèce de Magnoliophytes marines considérée comme exotique et invasive Halophila stipulacea est également consommée par la tortue verte (Chevalier, 2017). À ce jour, la connaissance sur l'écologie des tortues vertes dans les herbiers multispécifiques dans la mer des Caraïbes reste parcellaire. En effet, très peu d'études ont été réalisées sur cette espèce au cours de son activité d’alimentation (Houmeau et Delcroix, 2008) et seulement 10% de la littérature se concentre sur la recherche alimentaire des tortues marines (Chevalier, 2017). Les individus en alimentation sont issus de différentes zones de pontes (Lahanas & al., 1998) et la composition en individus sur une zone évolue au cours du temps comme l’a souligné une étude génétique sur une zone d’alimentation de tortue imbriquée à Puerto Rico (Velez-Zuazo, 2008). Il y aurait sur une zone d’alimentation des individus résidents, des individus présents pour un temps plus ou moins long et des individus de passage. Reproduction Dans la Caraïbe, la saison de ponte des tortues vertes se situe de mars-avril à septembre octobre, avec un pic entre les mois de juin et août. Ces tortues pondent principalement sur des plages assez larges présentant une importante épaisseur de sable et bordées de végétation. De manière générale, les tortues vertes semblent être très fidèles à leur site de ponte. Dans la Caraïbe, il existe pourtant une donnée de tortue verte marquée sur la plage d’Aves et observée en ponte sur l’île de Mona à Puerto Rico. Des changements de sites de ponte semblent donc exister même sur de grande distance bien que leurs fréquences soit certainement très faibles. Les tortues vertes semblent atteindre la maturité sexuelle vers 25-30 ans. Les femelles pondent en moyenne 112,8 œufs (ET 3,7 ; étude incluant 24 populations) par nid. Au cours d’une même saison de ponte, le nombre de nid par tortue est en moyenne de 2,93 (ET 0,28 ; étude incluant 9 populations). L’intervalle entre deux pontes d’une même saison est en moyenne de 12 jours et généralement situé entre 10 et 17 jours. Pour une même femelle, l’intervalle moyen entre deux saisons de pontes est de 2,86 années (ET 0,23 ; étude incluant 9 populations). 48 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 49 Figure 17 : Tortues vertes en alimentation (© A. Chabrolle & M. Caussat) Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 3.3.3 La tortue imbriquée Présentation générale TORTUE IMBRIQUEE – Eretmochelys imbricata Taille : environ 1 m Poids : 60 à 70 kg en moyenne Max 130 kg Alimentation : Omnivore (ascidies, éponges, crustacés, mollusques, oursins, poissons...) Les éponges semblent constituer la plus grande partie de son bol alimentaire Habitat : côtier peu profond (moins de 100 m) Observation : fréquente en mer et pontes régulières Plage de ponte : courte bordée de végétation relativement dense Saison de ponte: 15 avril au 15 octobre Maturité sexuelle : entre 18 et 23 ans environ (Chevalier J., 2006) Karet Plaques de carapaces imbriquées 4 paires de costales Bec pointu et crochu Figure 18: Critères de détermination de la tortue imbriquée (Source : Wide Cast in ONF 2006 ) 50 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Distribution et domaine vital De toutes les tortues marines, la tortue imbriquée est la plus confinée aux zones intertropicales, aussi bien pour ses sites de reproduction que pour ses sites d’alimentation. Il semble que cette espèce revienne presque toujours pondre sur la plage de sa naissance. De même, au stade adulte, les imbriquées présentent une importante fidélité à une zone d’alimentation très réduite qu’elles ne quittent que pour la reproduction. En couplant les données biologiques aux données disponibles sur les effectifs des femelles nidifiant sur les différents sites de ponte de la Caraïbe, il semble probable que : • les tortues imbriquées nidifiant aux Antilles françaises s'alimentent dans toute la Caraïbe mais que les îles proches (Petites Antilles, Est des Grandes Antilles voire nord-est de l'Amérique du Sud) accueillent la grande majorité d'entre elles. • les tortues imbriquées s'alimentant aux Antilles françaises soient originaires de toute la Caraïbe, mais surtout des principaux sites de ponte proches (Guadeloupe, Antigua, Barbade, Puerto Rico…) et de l'ensemble des sites de ponte des Petites Antilles en général. Les tendances récentes des populations de tortues imbriquées sont croissantes dans le Golfe du Mexique, au Nicaragua, au Panama et au Brésil ; elles sont décroissantes en Colombie et au Costa Rica (Conant et al., 2013). Par ailleurs, le nombre d’adultes, de sub-adultes et de juvéniles de tortues imbriquées est en augmentation à Porto Rico, aux Iles Vierges américaines et en Floride (tendances croissante significative obtenue d’après 5 ans de suivi sur 5 sites d’alimentation clés) (Conant et al., 2013). L’évaluation du PRTMAF mentionne que sur la base des connaissances actuelles, on peut estimer que l’état de conservation de la population de tortues imbriquées nidifiant aux Antilles françaises ne s’est pas dégradé pendant sa période d'application. Habitat Pour les imbriquées de la Caraïbe, la phase pélagique semble s’achever à une taille de 20-25 cm de longueur droite de la carapace, soit à un âge estimé entre 1 et 3 ans. Ces tortues s’alimentent alors préférentiellement sur les zones coralliennes, les estuaires bordés de mangroves et les zones rocheuses abritant une importante quantité d’éponges. Les zones d’alimentation ne semblent pas beaucoup évoluer au cours du développement et il est fréquent de trouver sur les mêmes sites de jeunes juvéniles et des individus adultes. Alimentation A partir du stade juvénile benthique, il semble que les tortues imbriquées de la Caraïbe se spécialisent de manière très nette sur les éponges qui constituent plus de 90% des aliments ingérés sur les différents sites étudiés. La quasi-totalité des éponges ingérées appartiennent à 51 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 trois ordres de Demospongea : Astrophorida, Hadromerida et Spirophorida. Les espèces les plus fréquemment retrouvées lors des études sont : Chondrilla nucula, Ancorina sp., Geodia sp., Placospongia sp., Suberites sp., Myriastra sp., Ecionemia sp., Chondrosia sp., Aaptos sp. et Tethya cf. actinia. Reproduction Les tortues imbriquées ont un cycle biologique très similaire à celui des tortues vertes. La saison de ponte pour cette espèce aux Petites Antilles se situe principalement entre avril et octobre, avec un pic situé généralement entre juin et août. Les tortues imbriquées peuvent pondre sur différents types de plages (grandes plages de sable, petites plages terreuses et caillouteuses riches en végétation…). Elles semblent tout de même avoir une nette préférence pour les plages courtes, à substrat grossier, bordées de végétation relativement dense sous laquelle elle vient pondre généralement. L’identification des tortues sur les plages de ponte et la très nette structuration génétique des populations montrent que ces tortues sont très fidèles à la plage de ponte de leur naissance, bien que des changements de site de ponte à petite échelle se produisent (comme cela a été observé à Marie-Galante entre la plage des Galets et la plage de Trois îlets). D’après les études menées dans la Caraïbe les tortues imbriquées de la zone seraient matures sexuellement entre 18 et 23 ans environ. A Antigua, les tortues pondent en moyenne 4 à 5 fois par saison, avec un intervalle moyen de 14,5 jours entre deux pontes. La durée d’incubation est en moyenne de 65 jours et aboutit à l’éclosion de 82 % des œufs. Aux îles Vierges américaines sur la zone protégée de Buck Island les tortues semblent être moins fécondes puisque les femelles ne pondent en moyenne que 2,62 nids par saison de ponte, alors que le nombre d’œufs par nid est du même ordre (autour de 150 œufs). Le taux de réussite est lui aussi très élevé (77,8 %) ce qui permet de penser que les plages des Antilles sont plus propices pour l’incubation des œufs. 52 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 3.3.4 La tortue olivâtre Présentation générale TORTUE OLIVATRE – Lepidochelys olivacea Taille : entre 65 à 75 cm Poids : entre 40 et 45 kg Alimentation : omnivores (crabes, méduses, algues, poissons) Habitat : côtier profond (> 50 m) Observation : rare en mer, ne pond pas dans les Antilles Plage de ponte : Guyane, Surinam Ku ron, Zekal ron Couleur : ocre-verte 5 paires de plaques costales 53 Figure 19: Critère de détermination de la tortue olivâtre (Source : Wide Cast in ONF 2006) Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Distribution et domaine vital Comme la plupart des autres tortues marines, les tortues olivâtres présentent un cycle de vie complexe, qui nécessite une gamme de localités géographiquement séparées et plusieurs habitats (Márquez, 1990). Les femelles pondent leurs nids sur les plages de sable fin du littoral dont émergent les nouveau-nés qui pénètrent dans l'environnement marin pour poursuivre leur développement. Ils restent dans une phase pélagique, dérivant passivement avec les grands courants qui les dispersent loin de leurs sites de naissance, avec les juvéniles qui partagent certains des habitats des adultes (Kopitsky et al., 2000) jusqu'à ce que la maturité sexuelle soit atteinte (Musick et Limpus 1997). Les mâles et les femelles sexuellement matures migrent vers les zones côtières et se concentrent à proximité des plages de nidification. Cependant, certains mâles semblent rester dans les eaux océaniques et s'accoupler avec les femelles en route vers leurs plages de ponte (Plotkin et al. 1996, Kopitsky et al., 2000). Leurs migrations post-reproduction peuvent être complexes, avec des voies variant chaque année (Plotkin, 1994) et sans couloirs migratoires apparents, nageant pendant des centaines ou des milliers de kilomètres sur de grandes étendues de l'océan (Morreale et al. 2007), communément à l’intérieur de l’isotherme des 20 ° C (Márquez 1990). A la différence des populations du Pacifique et de l’océan Indien, les individus des populations de l’Atlantique Ouest ne semblent pas réaliser une dispersion écologique de type trans-océanique, comme le montrent les données d’observation et d’interaction avec les pêches. La tortue olivâtre n’a, en effet, jamais été recensée dans les eaux européennes de l’Atlantique, ni de la Méditerranée (Brongersma 1972). Cette espèce n’est pas non plus mentionnée dans les captures des pêcheries de haute mer de l’Atlantique Nord telles que les palangres flottantes et filets dérivants, ni même, d’ailleurs, dans les pêches côtières de l’Atlantique Nord-Ouest (Laurent 1999a). Les rares mentions de captures proviennent de l’Atlantique Sud : dans la pêcherie des thoniers senneurs opérant en Atlantique Sud-Est le long des côtes de l’Afrique (Stretta et al. 1993), où se trouvent des plages de ponte de cette espèce, et dans la pêcherie à la palangre flottante du Brésil (Sales, 2003). Habitat Les tortues olivâtres adultes semblent utiliser une grande variété d’habitats incluant des zones benthiques et des zones pélagiques. Cette espèce semble tout de même avoir une prédilection pour les fonds meubles (sable, vase…) et peut être trouvée aussi bien dans des eaux peu profondes (grands estuaires) que sur des fonds de 100 m. Les observations dans les eaux des Antilles françaises sont anecdotiques. 54 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Alimentation La tortue olivâtre présente une phase alimentaire benthique lors des stades de vie immature et adulte. Au cours de ces stades, les individus sont carnivores et se nourrissent d’invertébrés benthiques tels que des crustacés et des mollusques. Reproduction Les populations de tortue olivâtre sont localisées dans tous les bassins tropicaux et sub-tropicaux, avec de très importants sites de pontes connus. Certaines plages peuvent accueillir la ponte de plus d’un demi-million de femelles en Inde (Anonymous 1994) et sur la côte pacifique du Mexique (Márquez et al. 1996). Aucune donnée ne mentionne de ponte sur le territoire des Antilles françaises. 55 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 3.3.5 La tortue caouanne Présentation générale TORTUE CAOUANNE – Caretta caretta Taille : de 1 à 1,50 m Poids : autour de 100 kg Alimentation : s'alimente au large et principalement carnivore (crustacés, cnidaires, calamars et méduses) Habitat : côtier profond (> 50 m) Observation: présente en mer mais ne pond pas dans les Antilles Plage de ponte : Floride, Brésil, Mexique, Cuba et Colombie. Ne pond pas dans les Antilles françaises. Maturité sexuelle : entre 12 et 30 ans Femelles pondent tous les 2 à 3 ans Kowan, tôti jaune Couleur : orange-brun 5 paires de plaques costales Grosse tête 56 Figure 20: Critères de détermination de la tortue caouanne (Source :Wide Cast in ONF 2006) Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Distribution et domaine vital Les caouannes ont une très large aire de répartition marine. Dans l’Atlantique, cette espèce effectue souvent d’importantes migrations saisonnières pour se nourrir à des latitudes très élevées (jusqu’à Terre Neuve ou au nord de l’Europe) lorsque la température le permet. Les eaux chaudes de la Caraïbe doivent donc servir uniquement de refuge hivernal pour nombre de caouannes observées aux Antilles françaises. En conséquence, les individus de cette espèce ont souvent un domaine vital très vaste et peuvent effectuer d’importants déplacements chaque année. Habitat Dans l’ouest Atlantique, les juvéniles quittent les habitats pélagiques au plus tôt à partir d’une taille de 25-30 cm de longueur courbe, mais la majorité autour d’une taille de 50 cm et à un âge estimé entre 7 et 10 ans. Les caouannes se rapprochent alors des zones benthiques où elles semblent se nourrir sur des zones de fonds durs ou meubles (sable, vase). Bien que l’habitat de cette espèce soit peu documenté aux Petites Antilles, les observations réalisées par les pêcheurs indiquent qu’elle s’alimente plus au large que les tortues vertes et imbriquées et sur des fonds bien plus importants. Alimentation Cette espèce s'alimente préférentiellement au large, contrairement aux tortues vertes et imbriquées inféodées aux milieux à forte luminosité plutôt côtiers. Le régime alimentaire des caouannes lors de leur phase benthique est relativement bien connu. Il est essentiellement carnivore et comprend une grande variété de proies : méduses, crabes, salpes, gastéropodes, algues. Il semble que cette espèce se nourrisse sur toute la colonne d’eau : elles capturent les méduses ou les salpes vers la surface et dans les eaux intermédiaires, mais semblent concentrer leurs efforts sur le fond où se trouve la majorité des crustacés. Reproduction La tortue caouanne atteint la maturité sexuelle entre 12 et 30 ans (Frazer & Ehrhart, 1985) Dans la Caraïbe, le pic de la saison des pontes des caouannes semble se situer entre la mi-mai et la mi-juillet. Les caouannes ne présentent pas une fidélité stricte à une seule plage de ponte. Une même femelle peut nidifier sur deux plages distantes de plus de 300 km au cours d’une même saison de ponte bien que ces cas ne soient pas fréquents. Ces changements de plage de ponte sont peut-être à l’origine des très rares pontes observées aux Petites Antilles, qui proviendraient non pas de populations antillaises, mais du comportement erratique de certaines femelles rattachées à des populations proches des Antilles. 57 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Pour les caouannes, la maturité sexuelle est estimée entre 12 et 30 ans. Les femelles pondent en moyenne 3,49 (0,20 ET ; étude incluant 4 populations) nids par saison. L’intervalle entre deux pontes est généralement de 14 jours (13 à 17) et le nombre d’œufs par nid est estimé à 112,4 (2,2 ET ; étude incluant 19 populations). Comme pour les autres espèces les femelles de caouannes ne se reproduisent pas chaque année, mais en moyenne tous les 2,59 (0,15 ET ; étude incluant 5 populations) ans. Au vu des données actuelles, historiques et biologiques disponibles, il semble que les Antilles françaises n’accueillent pas, et n’aient jamais accueilli de ponte de caouannes (ou de manière très exceptionnelle du fait du comportement erratique de certaines femelles). 4 Analyse de l’état de conservation des tortues marines dans les Antilles françaises 4.1 Les critères d'évaluation de l'état de conservation L’évaluation de l’état de conservation d’une espèce caractérise son état actuel dans la zone d’étude considérée. Elle peut notamment indiquer le risque d’extinction encouru par l’espèce sur un territoire donné et pour une période donnée. Elle se réalise selon une grille de critères prenant en compte : • L’évolution des effectifs de l’espèce sur le territoire, sur la plus longue période possible, mais aussi les effectifs actuels qui influent fortement sur les capacités de renouvellement de l’espèce, notamment chez les tortues marines. • L’évolution des aires de répartition, ce critère n’étant pas pertinent chez les tortues marines car elles sont de grandes migratrices dont l’aire de répartition varie peu en fonction des effectifs. • L’état des habitats et leur disponibilité pour l’espèce (zones d’alimentation côtières, plages de ponte). • Les menaces actuelles pesant sur les espèces pour permettre de cibler des actions efficaces en fonction de ces menaces. • Les statuts de conservation au niveau mondial, définis selon les critères des listes rouges de l’Union Internationale pour la Conservation de la Nature. Ils s’appuient également sur les critères définis dans la directive CEE/92/43 du 21 mai 1992 (Philippe et al., 2014). 58 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 4.2 Etat des données disponibles sur les différents critères Au niveau des Antilles françaises, l'état des données disponibles pour répondre à ces différents critères d'évaluation ne permet pas de caractériser précisément l'état de conservation des tortues marines. En effet plusieurs difficultés sont rencontrées (Delcroix, com. pers.) : • les populations reproductrices sont petites et morcelées ; • les modèles d’analyse sont peu adaptés au contexte local (peu de ponte par plage et par an) ; • besoin d’un suivi de bonne qualité réalisé sur au moins 10 ans. Le tableau ci-dessous présente les différents critères et une analyse synthétique des données disponibles. Un moins (-) est indiqué pour les données insuffisantes et un plus (+) est indiqué lorsque les données sont disponibles. 59 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Tableau 6: Analyse synthétique de l'état des données disponibles sur les différents critères d'évaluation de l'état de conservation Critères pour évaluer l'état de conservation Analyse synthétique de l'état des données disponibles aux Antilles françaises L’évolution des effectifs Les données disponibles ne permettent pas d'évaluer les effectifs initiaux, seuls les textes historiques permettent de donner des informations. Absence de témoignages et de données entre XVIIe siècle et les années 50. Interrogation concernant l'évolution récente des effectifs. Les données récoltées ces dernières années ne permettent pas une analyse statistiquement fiable. Les tendances annoncées sur la dernière décennie sont basées (en partie) sur le ressenti des acteurs de terrain. L'étude de l'évolution des effectifs des tortues marines en alimentation a été réalisé en Guadeloupe et initié en Martinique (Source : Evaluation PRTMAF). - L’évolution des aires de répartition Ce critère n'est pas pertinent chez les tortues marines car elles sont de grandes migratrices dont l’aire de répartition varie peu en fonction des effectifs. - L’état des habitats et leur disponibilité pour l’espèce Les suivis des sites de ponte, herbiers et coraux permettent de renseigner l'état des habitats sur certaines zones à enjeux. + Les menaces actuelles Les données ne permettent pas d'établir une analyse précise de l'évolution des menaces. Il est cependant possible de déterminer les différentes menaces et d'évaluer certaines tendances (occupation des plages de ponte, atteinte physique aux herbiers et coraux, observations d’actes de braconnage, augmentation du nombre de filets de fond...). Les études sur les échouages et les engins de pêche ont permis de recenser les causes de mortalité. - Les statuts de conservation Au niveau mondial, ils sont définis selon les critères de des listes rouges de l’UICN. Ils s’appuient également sur les critères définis dans la directive CEE/92/43 du 21 mai 1992. + 60 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 4.3 Synthèse des données historiques liées à la conservation des tortues marines Au vu des récits et écrits, les effectifs de tortues marines sont sans commune mesure avec ceux du XVIIème siècle et bien moindres que ceux des années 50. Bien que les menaces qui pèsent sur les tortues marines soient multiples, l’immense déclin de leurs effectifs dans la Caraïbe depuis 500 ans peut quasiment être imputé à un seul et même facteur : la surexploitation des espèces. Tableau 7: Synthèse des données historiques liées à la conservation des tortues marines Description Sources Arrivée de l'homme aux Petites Antilles (- 2000 ans) Période qui pourrait correspondre au maximum des effectifs (entre 33 000 000 et 660 000 000 tortues vertes estimées) Données issues des fouilles archéologiques XVII ème siècle Forte densité des tortues marines présentes et témoignage de l'importance de l'exploitation de ces espèces Début de la surexploitation des tortues marines aux Antilles françaises Données issues des textes du Père de Tertre Années 50 En 300 ans, les effectifs ont subi une diminution considérable, les pontes deviennent des événements rares. Etat de conservation très défavorable 1954 : écrits du Père Pinchon Années 70 et 80 Les écrits soulignent que la situation s'est encore aggravée. Kermarrec utilise le mot « génocide » pour illustrer le déclin des tortues dans la zone caraïbe Situation décrite par Pinchon (1954, 1967) Témoignages de pêcheurs Enquêtes Texte de Kermarrec (1976) 1973, Convention de Washington, CITES Mise en place d'une réglementation internationale et effondrement du commerce internationale Depuis le début des années 80 Mesures de protection prises / augmentation des effectifs Absence de données scientifiques pour conclure sur l'évolution des populations Témoignages Depuis 2005 Plusieurs suivis ont été mis en place afin d'estimer l'état de conservation des populations. Cependant les données ne permettent pas d'estimer de façon catégorique l'état de conservation de chacune des espèces au niveau local. Depuis l'élaboration du Plan de Restauration des Tortues Marines des Antilles Françaises les données sont compilées dans des rapports, évaluations et compte-rendus écrits. 61 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 4.4 Analyse de l'évolution des effectifs de tortues marines dans les Antilles françaises Sur la base des écrits historiques, on peut affirmer que les tortues marines ont été largement décimées dans les eaux des Antilles françaises. « … Et il s'en tirera jusqu'à la fin du monde sans les épuiser » : cette phrase du Père Du Tertre datant de 1670 parle d'un temps où les effectifs étaient si importants que les tortues marines semblaient inépuisables. L'avenir n'aura pas donné raison à cette pensée du Père du Tertre, et aujourd'hui, les lamantins ont disparu des Antilles françaises et les tortues marines, protégées depuis subissent encore de nombreuses pressions. Depuis les années 90, des réglementations strictes ont été mises en place, des associations et de nombreux bénévoles se sont impliqués, des programmes de recherche et des outils de protection ont été développés sur les Antilles françaises. Difficile de dresser un bilan précis, cependant ces efforts n'ont pas été vains et aujourd'hui, les tortues vertes et imbriquées semblent être plus présentes. Les données disponibles (échouages, captures accidentelles, suivi sur les sites d’alimentation) restent difficiles à interpréter et ne permettent pas de dégager des analyses précises de l'évolution des effectifs des populations. Le constat semble néanmoins partagé par tous les plongeurs et pêcheurs consultés : les effectifs de tortues vertes et imbriquées qui étaient quasiment inexistants au début des années 1990 se sont nettement rétablis. Ne pouvant pas disposer d’état de référence, il n’est pas possible de mesurer le niveau de ce rétablissement ni l’influence du plan de restauration sur ce rétablissement. Les quelques informations disponibles ne permettent pas de savoir si les menaces ont été limitées pour les autres espèces au travers des actions du plan (Source : Evaluation du PRTMAF). Les dires d'acteurs issus des entretiens réalisés dans le cadre de l'élaboration de ce PNA abondent en ce sens : les tortues vertes et imbriquées semblent de plus en plus présentes néanmoins certaines menaces s'accentuent. Il sera important de mettre en place des suivis simplifiés pour préciser certaines données et évaluer plus précisément l'état de conservation de l'ensemble des populations. 62 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 4.5 Tentative d'évaluation de l'état de conservation pour les Antilles françaises Les paramètres de l'état de conservation ont été évalués selon la grille suivante : L’évaluation de l’état de conservation de chaque espèce par territoire a été réalisée d’après une méthode utilisant la matrice élaborée par le Service du patrimoine naturel du MNHN (Bensettiti et al., 2012). Cette matrice est présentée ci-dessous. L’état de conservation global est estimé en fonction de l’état des quatre paramètres de la grille selon les règles suivantes : • Un indicateur vert pour tous les paramètres ou trois indicateurs verts et un « indéterminé » = état de conservation favorable, stable – Indicateur vert, • Au moins un indicateur orange mais aucun indicateur rouge = état de conservation défavorable, inadéquat – Indicateur orange, Au moins un indicateur rouge = état de conservation défavorable à mauvais, Deux ou plus d’indicateurs « indéterminé » associés à des indicateurs verts ou tous les indicateurs « indéterminé » = état de conservation indéterminé 63 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Fi gure 21 : Règle d'évaluation de l'état de conservation d'une espèce (Evan et Arvela, 2011) 64 Tableau 8 : Tentative d'évaluation de l'état de conservation global des tortues marines aux Antilles françaises Espèces Statut UICN International Effectif des populations en alimentation (tendance) Effectif des populations en nidification (tendance) Habitat d'espèces (surface, qualité, menaces) Perspectives futures (pressions et menaces) Evaluation globale de l'état de conservation Tortue Luth Vunérable ? Favorable Certaines plages de pontes sont encore impactées par les aménagements et l'érosion Les communautés coralliennes et les herbiers sont largement impactés par les pollutions et activités humaines (nautisme, pêche, rejets organques...) Fort impact des pressions et menaces sur les espèces Indéterminée Tortue verte En danger Favorable Peu favorable Défavorable Tortue imbriquée En danger critique Peu favorable ? Défavorable Tortue olivâtre Vulnérable Présence exceptionnelle Pas de ponte aux Antilles françaises Informations disponibles insuffisantes Indéterminé Tortue caouanne Vulnérable Présence exceptionnelle Pas de ponte aux Antilles françaises Informations disponibles insuffisantes Indéterminé 65 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 4.6 Synthèse des stratégies de conservation réalisées de 1970 à 2017 dans les Antilles françaises 4.7 Synthèse générale de l'état de conservation des tortues marines aux Antilles françaises ➔ Déclin des tortues marines aux Antilles depuis la fin du XVII siècle à cause de leur surexploitation ; ➔ Les réglementations mondiales et nationales ont contribué à freiner le fort déclin des populations en interdisant la pêche et la commercialisation de ces espèces à forte valeur 66 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 patrimoniale, mais cette protection reste insuffisante pour espérer une augmentation significative des effectifs ; ➔ Les données disponibles aujourd’hui ne permettent pas d'évaluer précisément l'état de conservation de ces espèces sur nos territoires ; ➔ Les espèces de tortues marines présentes aux Antilles françaises ont un état de conservation inquiétant à l'échelle mondiale ; ➔ De nombreuses menaces ont émergé depuis les années 80 et des actions de conservation diversifiées ont été mises en place pour cibler ces multiples pressions. 5 Menaces et facteurs limitants Les tortues marines, en raison de la diversité des milieux qu'elles fréquentent tout au long de leur cycle de vie (pélagiques, côtiers pour l'alimentation et l'accouplement, littoraux pour la ponte), sont particulièrement vulnérables aux multiples menaces anthropiques et naturelles s'exerçant sur les milieux marins et côtiers. 5.1 Les échouages, indicateurs des menaces Une grande partie des menaces pesant sur les tortues marines entraîne des blessures, maladies et détresses pouvant conduire à la mort des animaux, qui sont, pour partie, retrouvés échoués sur le littoral. Les individus échoués sont alors une source d'information essentielle sur la nature et l'importance des menaces même si il est probable qu’un faible pourcentage des individus morts en mer arrive sur la côte. En Guadeloupe, Martinique et à Saint-Martin, les échouages et tortues en détresse sont signalés via un numéro d'appel du réseau tortues marines. L’intégration dans le Réseau des gendarmeries, des SDIS, polices municipales, des communes ou encore du CROSSAG, au travers de l’utilisation d'une fiche réflexe, ont favorisé l'échange d’informations entre ces services et les réseaux. Les réseaux tortues marines de chaque territoire peuvent intervenir si nécessaire afin d'identifier l'espèce et si possible la cause de l’échouage ou pour ramener au centre de soin l'animal blessé. 67 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 5.1.1 Guadeloupe En Guadeloupe, la moité des causes de détresses ou de mortalité sont dues à des captures accidentelles liées à la pêche. La désorientation, notamment des femelles en ponte et des nouveaux-nés, concerne 16 % des évènements relevés. Malgré le statut de protection des tortues marines, 12% des données concernent des actes de braconnage ou de récupération par l'homme (Chabrolle A., 2015). 5.1.2 Martinique En 2015, 93 cas de tortues mortes ou en détresse ont été signalés dont 68 tortues déjà mortes. Sur les 25 encore vivantes, 11 ont été réellement secourues et 6 sont mortes, ce qui porte le nombre total de tortues mortes à 74. Parmi les 74 cas de tortues mortes, 15 sont liés à la pêche accidentelle, 3 à des collisions avec des bateaux et enfin une écrasée sur la route. Globalement, il 68 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 ressort qu’environ 75% des cas de mortalité n’ont pas de cause identifiée: cette lacune pourrait être comblée par la mise en place d’autopsies sur les animaux, au moins pour observer l’appareil digestif et identifier les mortalités causées par l’ingestion de plastique ou autre. Tableau 9: Nombre d’échouages constatés en Martinique (ONCFS, 2015) (les années 2011 et 2012 ne doivent pas être prises en considération car le numéro d'appel n'a pas été fonctionnel toute l'année) Années Nombre d'échouages T. imbriquées T. Luth T. vertes T. Olivâtre Non identifiées 2010 65 26 5 17 0 17 2011 24 13 1 3 0 1 2012 8 4 1 2 0 1 2013 53 27 10 5 0 11 2014 61 24 2 15 0 20 2015 74 29 6 11 1 27 Parmi les 11 tortues qui ont pu être secourues en 2015 : • 1 était prise dans un cordage de casier, • 2 étaient désorientées et s'étaient égarées après leur ponte, • 4 avaient mordu des hameçons et étaient emmêlées dans le fil de pêche, • 2 étaient prisonnières des sargasses, • 1 était prise dans les amarres d'une annexe, • 1 était tombée sur le dos dans les rochers en tentant de regagner la mer après sa ponte. A ces sauvetages de tortues adultes ou sub-adultes s’ajoutent les nombreux cas de nouveaux- nés secourus la plupart du temps soit parce qu’ils ne parviennent pas à trouver la mer à cause des lumières artificielles, soit parce qu’ils sont prisonniers des sargasses, sur les plages ou en bord de mer. 5.1.3 Saint-Martin Depuis 2009, les agents de la RNNSM ont recensés 21 échouages dont une caouanne, 3 tortues imbriquées et 17 tortues vertes. 69 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Les causes identifiées sont les collisions avec des bateaux (8), la présence de fibropapillomatose (6) et le braconnage (4). Il est précisé que la cause fibropapillomatose a été retenue quand aucun autre indice n'était visible. Ainsi, pour les cas de collision ou de braconnage, l’individu pouvait également être porteur du virus. 5.2 De multiples menaces anthropiques 5.2.1 Captures accidentelles liées à la pêche Les captures accidentelles sont considérées comme la menace majeure pour les populations de tortues marines dans les Antilles françaises. Les tortues marines peuvent être impactées par la pêche à différents stades de leur cycle biologique. Les interactions sont potentiellement plus élevées dans les zones côtières à proximité des plages de ponte, lorsque les adultes approchent des côtes pour se reproduire ou à proximité des aires d'alimentation (herbiers de Magnoliophytes marines, récifs coralliens...). Les engins de pêche peuvent occasionner : • des blessures et lésions, • l’ingestion de débris d'engin, des obstructions et occlusions, • un état de choc, le coma, la mort. Cependant une tortue morte par capture accidentelle n’a pas forcément d’indice sur elle permettant de le diagnostiquer. Les 5 espèces de tortues marines observées dans les eaux des Antilles françaises peuvent entrer en interaction avec les engins de pêche. Les tortues vertes et les tortues imbriquées sont les plus vulnérables à la pêche côtière, leurs sites d'alimentation coïncidant avec les zones de pêches (herbiers et récifs particulièrement). Les tortues luths sont susceptibles d'être capturées avec les engins de pêche en saison de ponte lorsqu'elles se rapprochent des côtes. Les tortues caouannes et olivâtres fréquentent, pour s'alimenter, des zones où les profondeurs sont généralement supérieures à 50 m où les activités de pêche sont peu pratiquées aux Antilles françaises (Claro et al., 2010). Les résultats des enquêtes réalisées par Delcroix en 2003 et Louis-Jean en 2006, synthétisant les déclarations des pêcheurs, laissent supposer que : • les captures accidentelles ont lieu toute l'année ; • la localisation du filet influence la fréquence de capture ; 70 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 • les caractéristiques de l'engin et le temps de calée influencent le nombre de captures et la mortalité ; • la mortalité dûe aux captures avec les filets est proche ou supérieure à 50% (80% pour les trémails) ; • le taux de capture par les casiers est faible mais entraîne une mortalité quasi- systématique ; • les captures sont assez fréquentes avec les sennes de plage mais la mortalité est nulle puisque la tortue est rapidement libérée ; • les captures seraient exceptionnelles avec des lignes et palangres. Guadeloupe Les études menées depuis 2003 ont montré que les captures accidentelles liées à la pêche professionnelle sont la première cause de mortalité des tortues marines en Guadeloupe (800 à 1000 individus, Delcroix et Chevalier, 2006). Les engins engendrant le plus de captures et/ou de mortalité (par étranglement, noyade, blessures,) sont les filets de fond, comme les folles à lambis et les trémails. Les endroits les plus problématiques sont les zones où il y a une forte concentration en tortues en alimentation. En Guadeloupe, 288 cas d'échouage ou de détresse en mer ayant entraîné la mort des individus ont été observés entre 2004 et 2007. La cause de la mort a pu être identifiée pour 147 cas, les captures accidentelles par les activités de pêche étant responsables à 91% (soit 134 cas) de ces mortalités (Delcroix, 2008). En Guadeloupe, 224 navires pratiquent le filet maillant fixe et 213 le tramail (SIH, 2015). Les espèces majoritairement concernées par ces captures accidentelles sont les tortues imbriquées (53%) et les tortues vertes (20%) ; les captures concernant à la fois des juvéniles et des adultes (Bernard MF, 2015). Martinique Une vingtaine de tortues sont trouvées échouées chaque année, ce nombre serait très inférieur à la réalité, notamment du fait d'un linéaire élevé de côte inaccessible ou peu fréquentée, et du nombre limité d'informateurs (Louis-Jean, 2006). Les captures de tortues luth sont observées de février à juin (période de reproduction de l'espèce) et celles des tortues imbriquées et de tortues vertes ont lieu toute l'année. Pour les deux autres espèces (caouanne et olivâtre), le faible nombre de captures ou d'échouages signalés ne permet pas de dégager de tendance saisonnière. En Martinique, 11 navires pratiquent le filet maillant dérivant, 36 navires le trémail et 173 navires le filet maillant. De nombreux cas de tortues luth prises dans les cordages des casiers sont également rapportés. 71 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Saint-Martin Aucune donnée n'est disponible pour Saint-Martin, cependant la pêche accidentelle ne semble pas problématique sur ce territoire notamment du fait du faible nombre de pêcheurs professionnels. 5.2.2 Braconnage Aujourd’hui, le prélèvement de tortues marines est interdit dans la plupart des îles des Antilles, soit totalement, soit partiellement (saison de pêche, protection de certaines classes de taille…). Lorsque les captures de tortues marines ou d’œufs sont réalisées en infraction vis-à-vis de la loi, il ne s’agit plus d’exploitation légale, mais de braconnage. On en distingue principalement trois grands types: le braconnage des nids, le braconnage des femelles adultes sur la plage et le braconnage des sub-adultes et des adultes en mer. Sur le territoire français, tout prélèvement est strictement interdit. Cette pratique étant répréhensible, les données à ce sujet sont rares, mais le braconnage est présent dans une grande partie des Antilles françaises, bien qu’à des degrés variables. Dans l’archipel guadeloupéen par exemple, le braconnage semble être très limité aux Saintes, alors qu’il reste une menace très importante à Marie-Galante, à la Désirade et dans le Nord de la Basse-Terre. A Marie-Galante, certains braconniers cibleraient les femelles sur les plages de ponte en patrouillant régulièrement sur certains sites de ponte durant la saison de nidification. En Martinique, des phénomènes de braconnages sont rapportés mais il semblerait que ceux-ci soient anecdotiques. Des cas de braconnages sont également rapportés par l’AGRNSM à Saint-Martin sans que ces phénomènes puissent être quantifiés. De manière générale la consommation de tortues se poursuit malgré son interdiction depuis le début des années 1990, mais elle semble se réduire, ces pratiques étant de moins en moins transmises aux plus jeunes. Il reste néanmoins un commerce caché, de la vente de tortues dans les restaurants et d’autres activités clandestines. Maintenir la pression de surveillance s’avère donc nécessaire. 5.2.3 Risque de collisions Les tortues marines ayant une respiration pulmonaire, elles doivent régulièrement remonter à la surface afin d’inspirer de l’air. Au cours de ces brefs passages à la surface (quelques minutes par heure), elles courent le risque de se faire heurter par différents véhicules nautiques (bateaux à moteurs, jets ski…). Si cette menace est présente dans toute la Caraïbe, le nombre de décès annuel reste relativement limité et ne constitue pas un facteur de déclin important. 72 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Les hélices des moteurs peuvent provoquer des entailles de la peau ou de la carapace parfois profondes au point d'atteindre les cavités internes et léser les organes vitaux, ouvrant la voie aux surinfections et à la septicémie (Claro et al, 2010). Ce risque est relevé par les agents de la RNN de Saint-Martin avec une dizaine de cas de collision par an. Le trafic maritime y est beaucoup plus élevé que dans les eaux de Martinique et de Guadeloupe. 5.2.4 Pollution La pollution des eaux (polluants divers rejetés directement en mer ou via les rivières, stations d’épuration) peut contribuer au développement de maladies chez les tortues marines résidentes (en alimentation). Actuellement aucune donnée ne permet de quantifier cet impact dans les Antilles françaises. Les macrodéchets d’origine anthropique (emballages, sacs plastiques, fil de nylon...) peuvent être confondus avec des proies. Une fois ingérés, ces déchets peuvent être à l’origine de divers troubles gastro-intestinaux : ulcères, nécroses, constipations, occlusion et météorisme (dû à un excès de gaz digestifs pouvant engendrer des problèmes de flottaison). Une nécropsie systématique sur les animaux échoués permettrait d'estimer l'impact de cette pollution sur les animaux. La pêche fantôme qui correspond à l'enchevêtrement d'un animal marin dans des engins de pêche abandonnés ou perdus est également une des causes de mortalité par noyade. Ils concernent les cordages des casiers et des dispositifs de concentration de poissons (DCP) ainsi que les différents types de filets utilisés. 5.2.5 Altération et perte des habitats L’altération et la perte des habitats concerne d’une part les sites de ponte et d’autre part les zones d’alimentation. Sites d'alimentation Aux Antilles, les principales zones d’alimentation des tortues marines sont les herbiers de Magnoliophytes marines, les zones coralliennes et les fonds durs (le plus souvent rocheux). De nombreuses menaces pèsent sur chacun de ces milieux. Les herbiers de Magnoliophytes marines sont menacés par les ancres des bateaux qui provoquent de l’arrachage, par l'hypersédimentation, par l'hypereutrophisation qui favorise le développement algal et par la destruction directe lors d’aménagements côtiers. Une autre menace, mal évaluée pour le moment est le développement de l’Halophila stipulacea. Cette espèce invasive entre en compétition spatiale avec les herbiers patrimoniaux. Sa capacité à servir de support alimentaire aux tortues vertes n’est pas encore vérifié (voir 5.2.7). 73 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Les récifs coralliens sont d’une extrême fragilité et sont soumis à de multiples causes de dégradations : houles cycloniques, maladies (comme celle de la bande blanche), hypersédimentation (qui provoque l’asphyxie des coraux), augmentation de la turbidité, eutrophisation des eaux littorales et la pêche de poissons herbivores (ces trois derniers facteurs favorisent le développement algal). Ils sont également soumis parfois à de la destruction directe par des aménagements côtiers. Les activités de pêche peuvent dégrader certains habitats nécessaires à la réalisation du cycle biologique des tortues marines. Cette dégradation peut entraîner une perte de la fonctionnalité de l'habitat (zone d'alimentation, de reproduction, de dispersion ou de repos par exemple) qui n'assure plus son rôle vis-à-vis des populations (Claro et al, 2010). Sites de pontes Les menaces physiques pesant sur les sites de ponte sont bien identifiées dans les Antilles françaises (Brunel et al, 2013) : • perte de surface de ponte (aire du site susceptible d'accueillir des nids), • perte de végétation, • pollution lumineuse (désorientation des femelles en ponte et nouveaux-nés), • tassement du substrat, • dérangement. Le Tableau 10 synthétise les principales menaces physiques qui s'exercent sur les sites de ponte. 74 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 5.2.6 Dérangement Cette menace est très certainement la plus difficile à quantifier et la moins documentée ; pourtant, son impact est réel. Le dérangement est provoqué sous différentes formes : 75 Tableau 10 : Synthèse des menaces physiques sur les sites de ponte (Delcroix, 2002) Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 • la fréquentation des habitats (sites de ponte, d'alimentation et de repos) lors de la navigation, de l'organisation de manifestations festives, de la plongée sous-marine, de la pratique du PMT... • l'approche volontaire (sur tous habitats) pour l'observation de ponte, prise de photos... • la pollution sonore (travaux sous-marins, navigation, manifestation festives nocturnes...). Ce dérangement peut prendre plusieurs formes : capture des tortues marines nouveau-nées pour les amener à la mer, éclairage des femelles adultes lors de la ponte pouvant les dissuader de pondre, poursuite répétées des tortues juvéniles par des plongeurs pouvant causer l’abandon de la zone d’alimentation… Si ces menaces ne présentent pas de danger mortel, elles peuvent présenter un impact négatif fort pour les individus. Le manque d’information, bien plus que la volonté de nuire à l’animal, est généralement à l’origine de ces comportements perturbateurs. Il est donc important de communiquer sur ce sujet. Sur l'ensemble des îles, les tortues marines en ponte peuvent également subir des dérangements liés aux mauvaises pratiques d'observations. Guadeloupe La plage de Malendure, site touristique de départ de plongée et bateau à fond de verre depuis plus de 30 ans, connaît une nette croissance de la fréquentation touristique et locale depuis 5 ans, liée à l’augmentation du tourisme en Basse-Terre et à Bouillante, de l’offre accrue de plongée et de nouvelles activités sur la plage (kayak…), et à l’augmentation du nombre de tortues marines dans la baie. Ce phénomène, qui aboutit maintenant à une saturation de la plage, induit : • l’accroissement des nuisances sonores avec l’augmentation de la circulation de bateaux dans la baie (opérateurs touristiques, plaisance, déplacement en annexe des bateaux en mouillage forain) • les activités d’observation des tortues, depuis 3 ans, en forte augmentation. Ces deux points sont sources de dérangement des animaux et donc de stress qui peut être un facteur d’affaiblissement du système immunitaire favorisant l’expression et/ou la transmission de la fibropapillomatose (Sposato et al. 2002 in AET 2015). Martinique En Martinique la plage de Grande-Anse sur la commune des Anses d'Arlet fait l'objet d'une forte fréquentation pour le « turtle watching », pratiqué soit par des particuliers soit par des opérateurs 76 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 touristiques professionnels qui amènent leur clientèle nager avec les tortues. Le phénomène est également observé sur l’Anse Dufour et l’Anse Noire. Saint-Martin La surfréquentation des zones d'alimentation pour les tortues vertes est observée par les agents de la réserve naturelle notamment sur la plage de Tintamarre. Un projet de mise en place d'arrêté préfectoral afin d'encadrer le « turtle watching » est en réflexion à la RNN. 5.2.7 Espèces introduites Les espèces exotiques sont une des causes majeures de l’érosion de la biodiversité. Dans le cas particulier des tortues marines, ces espèces exotiques introduites représentent une menace à plusieurs niveaux. Prédation Elles sont à l’origine d’une prédation qui vient s’ajouter à la prédation naturelle. Aux Antilles les principaux prédateurs des œufs sont les mangoustes et les chiens, mais les rats, les cochons et les iguanes communs (observations récentes d’iguanes s’attaquant aux nids à Saint-Martin) seraient aussi capables de les déterrer. Les chiens s’attaquent également aux nouveaux-nés et même aux femelles lors de leurs remontées sur les plages pour la ponte. Développement de l'espèce invasive Halophila stipulacea Les sites d’alimentation disponibles dans la Caraïbe sont peu nombreux, ce qui fait des petites Antilles françaises des zones clef pour l’alimentation des tortues vertes immatures durant leur phase de développement (Cayol, 2007), tout en jouant un rôle crucial dans l’évolution de la dynamique de population à l’échelle de l’Atlantique et des Caraïbes (Cayol, 2007; Houmeau and Delcroix, 2008). Néanmoins, on estime que les populations de tortues vertes actuelles correspondent à 10% de leur état originel. Leur diminution à l’échelle mondiale a poussé les instances internationales à les considérer en danger d’extinction. Dans ce contexte, l’impact du développement d’H. stipulacea sur l’habitat de développement des tortues vertes immatures doit être pris en compte. En effet, avec une forte vitesse de croissance, cette espèce colonise différents types de fonds meubles nus (sables, débris coralliens fins, vases) mais aussi des espaces déjà occupés par des herbiers d’espèces autochtones : principalement l’herbe à tortue (Thalassia testudinum) et l’herbe à lamantin (Syringodium filiforme). Si Halophila stipulacea semble être consommée par les tortues vertes (Chelonia mydas) et qu’elle semble constituer un habitat de choix pour de nombreuses espèces d’invertébrés et les juvéniles de poissons, il n’en demeure pas moins qu’elle constitue 77 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 une réelle menace pour les Magnoliophytes marines autochtones et les espèces qui leur sont inféodées. Les études menées en Martinique par Chevalier D. (2017) mentionnent que lors de ses suivis, les tortues vertes se sont principalement alimentées sur des herbiers multispécifiques à Halophila stipulacea, Thalassia testudinum, Syringodium filiforme (58%) et Halophila stipulacea - Thalassia testudinum (31%). 11% de l’activité d’alimentation a eu lieu sur des herbiers monospécifiques à Halophila stipulacea. Ses résultats (analyse en cours) montrent que l’alimentation est l’activité dominante chez les tortues vertes durant la journée et qu’elle a lieu majoritairement sur des herbiers mixtes où Halophila stipulacea et Thalassia testudinum dominent, ce qui correspond en partie au régime alimentaire connu dans la littérature, concernant T. testudinum (Mortimer, 1976). Ces premiers résultats confirment que les tortues vertes exercent également une pression d’herbivorie sur H. stipulacea (Chevalier, 2017). Cependant la colonisation exponentielle d' Halophila stipulacea doit être suivie afin d'appréhender les conséquences sur la biologie des tortues vertes. 5.3 Menaces naturelles Sont ici abordées la dégradation de l'état sanitaire des populations de tortues vertes par la fibropapillomatose et celle des habitats par le développement de l'espèce invasive H. stipulacea, de l'échouage des sargasses et de l'érosion côtière. La prédation des populations est également abordée. Il est cependant précisé que ces menaces dites « naturelles » peuvent être les conséquences indirectes des actions de l'homme : pollutions des eaux marines favorisant le développement de la fibropapillomatose et des sargasses, érosion côtière liée à l’aménagement des côtes, introduction d'espèces exotiques par le développement du transport (H. stipulacea, chiens, rats...). 5.3.1 La fibropapillomatose La fibropapillomatose est un virus de la famille des herpès qui se propage en proportion épidémique sur plusieurs espèces de tortues marines à travers le monde. Décrite pour la première fois sur une tortue verte (Chelonia mydas) en Floride en 1938 (Smith et Coates, 1938), la maladie se détecte par l’observation macroscopique de masses cutanées bourgeonnantes qui, selon leur localisation et leur ampleur, peuvent provoquer la mort des animaux. Depuis le début de son expansion dans les années 80, la fibropapillomatose représente une sérieuse menace pour les populations de tortues marines à travers le monde. Peu d’informations existent concernant les mécanismes de transmission et d’expression de la maladie. Toutefois, les études convergent vers l’implication de multiples facteurs environnementaux tels que les changements de température de l’eau, l’eutrophisation côtière et la présence de substances naturelles promotrices de l’expression du virus (AET, 2015). 78 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Bien que le rôle exact des facteurs environnementaux soit encore méconnu, les études menées à travers le monde mettent en avant une nette corrélation entre la dégradation des sites d’alimentation des tortues vertes et la haute prévalence de la fibropapillomatose (Balazs et al. 2000, Van Houtan 2014 in AET, 2015). On distingue deux types de transmission des infections virales (AET, 2015): • la transmission verticale ; la contamination des œufs par la mère ou « ovocontamination » (De Kinkelin et al. 1985). • la transmission horizontale par le contact direct entre les animaux ou par l’intermédiaire de l’eau ou autres vecteurs vivants ou inertes présents dans l’eau. Guadeloupe En Guadeloupe, comme dans les autres lieux d’étude décrits dans la bibliographie, la fibropapillomatose se concentre dans une zone particulière : la baie de Malendure. Suite à la protection intégrale des tortues marines en Guadeloupe en 1991, un repeuplement encourageant des herbiers de Malendure par la tortue verte a été observé. Toutefois, l’apparition des premiers cas de fibropapillomatose dès le début des années 2000 coïncide avec les premières observations de changements environnementaux au sein de l’écosystème côtier (AET, 2015) : • le développement anthropique autour de la plage ne cesse de croître et en conséquence, de plus en plus de déchets, d’eaux usées et de polluants se retrouvent dans la baie ; • l’invasion de la baie par Halophila stipulacea, qui atteint aujourd’hui un pourcentage de recouvrement global de 71% des herbiers (Reizine 2014) ; • l'évolution annuelle de la température de l’eau à Malendure présente des pics maximums plus élevés que sur les autres sites de la côte sous le vent entre 2009 et 2014. Pour autant, ces données ne permettent pas de conclure sur un facteur précis de cause à effet, d’autant que la maladie est également observée aux Saintes où H. stipulacea n’a pas envahi les 79 Figure 23: Tortues présentant des tumeurs liées à la fibropapillomatose (© Association Evasion Tropicale) Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 herbiers, et où la fréquentation anthropique est moindre. Nous relevons néanmoins la proximité de la décharge de Terre-de-Haut (AET, 2015). Quelques cas ont été également reportés par des plongeurs, notamment aux Saintes et à Rivière- sens (Gourbeyre), et parmi les échouages recensés dans le cadre du Réseau Tortues Marines de Guadeloupe. Les efforts de prospection restent inégaux autour de l’Archipel guadeloupéen, on ne peut donc évaluer de manière quantitative la répartition de la maladie. Toutefois, la Baie de Malendure, située en Côte-sous-le-Vent de la Guadeloupe, ressort comme étant la zone de prévalence la plus importante (AET, 2015). Depuis Octobre 2004, 24 tortues échouées, dont deux tortues imbriquées et 22 tortues vertes, atteintes de fibropapillomatose, ont été retrouvées autour de l’archipel, principalement en Côte- sous-le-Vent de la Guadeloupe (base de données échouages, Réseau Tortues Marines). La maladie étant au début de son expansion à Malendure avec un taux de prévalence annuel moyen minimum de 10% et 28 tortues vertes atteintes, il serait pertinent d’étudier la mise en place d’un centre de soin spécialisé dans le traitement chirurgical de la fibropapillomatose, avant que le degré de sévérité n’augmente trop et ne rende le traitement inefficace d'autant que la maladie en est à un stade initial, marqué par des cas de régression des tumeurs et une faible proportion d’individus sévèrement atteints. C’est donc à ce stade qu’il est possible et pertinent d’agir pour enrayer la maladie. Martinique La fibropapillomatose ne semble pas très développée en Martinique, cependant quelques cas ont été observés sur la côte sous-le-vent. Saint-Martin La réserve naturelle de Saint-Martin relève de plus en plus de cas de fibropapillomatose sur son territoire et souligne la nécessité d'étudier la prise en charge des animaux malades ainsi que développer des études nécessaires à l'identification des causes. 5.3.2 L’érosion des plages Le phénomène d’érosion que connaissent plusieurs plages des Antilles est à l’origine d'une réduction du linéaire de plage disponible pour la ponte ainsi que de la destruction de nombreux nids de tortues marines. En effet, les attaques répétées des vagues sur les cordons sableux ont pour conséquence l’inondation régulière, voire la mise à jour des nids creusés en bas de plages fréquentées pour la ponte. Dans les deux cas, les nids sont perdus. Ce phénomène d’érosion progressive est en partie naturel. Il peut être accentué par des phénomènes ponctuels de fortes houles ou lors des épisodes cycloniques. Cependant il est 80 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 également, pour une part non mesurable, lié au phénomène de changement climatique et aux aménagements côtiers. 5.3.3 La prédation naturelle Les tortues marines doivent faire face à de nombreux prédateurs et ce à tous les stades de leur développement. Aux Antilles les principaux prédateurs des œufs sont des espèces introduites mais certains insectes seraient aussi capables de les déterrer. Sur les plages les nouveau-nés sont prédatés par les crabes et certains oiseaux, puis en mer par les requins et les carangues. Au stade adulte, les tortues marines ne possèdent pas de prédateurs terrestres naturels aux Antilles. Par contre en mer, de nombreuses données témoignent de tortues tuées par des requins, principalement des requins tigres. Cette menace naturelle en mer pèse sur toutes les espèces de tortues marines et tous les stades de développement présents aux Antilles (PRTMAF, 2008). 5.3.4 Les Sargasses Outre les nuisances sanitaires et économiques qu’ils engendrent, les échouages répétés de sargasses sur le littoral s’avèrent également préjudiciables aux écosystèmes littoraux en général et aux tortues marines en particulier. Ces échouages constituent en effet des barrières physiques à l’accès aux zones de pontes pour les tortues marines. Pour celles qui auront réussi à pondre, leurs nouveau-nés ne peuvent regagner la mer car ils se retrouvent coincés dans le nid sous la couche de sargasses. On peut également suspecter une intoxication des nids au gaz dégagé par leur décomposition (hydrogène sulfuré). Les opérations de ramassage des sargasses peuvent également être préjudiciables aux nids de tortues marines et aux sites de ponte. En effet, l'utilisation d'engins mécaniques sur les sites de pontes peut détruire tout ou partie d'une ponte ou des nouveaux-nés en émergence et altérer le site de ponte par tassement du substrat, l'altération de la végétation et la perte de sable. Les DEAL et l'ONCFS ont communiqué des consignes de ramassage sur les plages afin de limiter au maximum les dégâts morphologiques et biologiques (notamment sur les tortues marines) liés aux techniques de ramassage. Le phénomène d’échouages des sargasses est un phénomène naturel. Cependant les échouages constatés depuis plusieurs années dans les Antilles sont d’une ampleur inhabituelle, pour laquelle des origines anthropiques (pollution, changement climatique) sont avancées. 81 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 5.3.5 Le changement climatique Le changement climatique qui a une composante naturelle et anthropique constitue une menace potentielle pour les tortues marines. Les modifications de température en mer et sur terre, du niveau de la mer, des courants marins et de la disponibilité alimentaire sont des impacts possibles pour les différentes populations de tortues marines. Plusieurs impacts peuvent potentiellement concerner les populations de tortues marines : • l’élévation de l’eau pourrait inonder des nids et les détruire ou rendre certaines plages inaccessibles aux femelles en ponte • le réchauffement climatique pourrait provoquer une augmentation de la fréquence d’événements climatiques violents tel que les cyclones et les dépressions pouvant détruire les nids et les sites d'alimentation (herbiers, communautés coralliennes...) • l'élévation des températures : une hausse de 1°C provoque un changement de sex-ratio des tortues marines en faveur des femelles, alors qu'une élévation générale de 3°c entraîne un fort taux de mortalité des œufs (Hawkes et al, 2007). Même si ces impacts affecteront très probablement l'ensemble des espèces de tortues marines, il est difficile d'estimer à l'heure actuelle les conséquences sur la dynamique des populations de celles-ci. 6 Aspects économiques et culturels 6.1 Aspects économiques Depuis leur protection intégrale au niveau national, les tortues marines ne font plus l’objet d’un commerce direct officiel. Elles jouent tout de même un rôle dans les circuits économiques, principalement à trois niveaux : ➔ leur observation (turtle watching) ; ➔ le commerce illégal dont elles font l'objet ; ➔ leurs interactions avec la pêche. 82 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 6.1.1 Historique des activités économiques liées aux tortues marines Avant le XXIIe Consommation Les amérindiens pêchaient les tortues marines pour s'alimenter. Avant le XVIIe cette ressource semblait très abondante. XVII à 1990 Consommation + Commerce (alimentation et art) « Poules aux œufs d'or » (Fretey, 1980) Le Centre des Métiers d'Art de Fort-de-France vendait en moyenne une carapace tous les 2 jours et 10 objets en écaille par jour pendant la saison touristique (Claro & Lazizer, 1983) Depuis les années 90 Début du braconnage et du commerce illégal Arrêtés de Protection des tortues marines, 1991 (Guadeloupe) et 1993 (Martinique) Consommation des captures accidentelles Braconnage des tortues et des œufs Prix estimé entre 15 et 30 euros / kgs « Turtle watching » en mer Observation très appréciée par le grand public Atout touristique pour les territoires Brochures spécifiques - Image de la tortue utilisée dans la vente (paréo, souvenirs...) De plus en plus d'opérateurs touristiques proposent l'observation des tortues marines (clubs de plongée, croisière à la journée...). Écotourisme : un label a été développé en Guadeloupe pour l'observation des tortues marines (Label KOZE TOTI). Il a été initié en Martinique. « Turtle watching » en ponte Peu développé sauf sur la plage des Trois-ilets à Marie-Galante. Observations non commerciales, plusieurs centaines de personnes par an. Captures accidentelles dans engins de pêche Nombreuses captures accidentelles causent la mortalité des tortues marines. Certains individus peuvent faire l'objet d'un commerce illicite. Les tortues s’emmêlent dans les filets de pêche et causent des détériorations. Protection de la nature / activités scientifiques (recherche, suivi) Depuis la mise en place de programmes de sensibilisation, de suivis et de protection, plusieurs acteurs et salariés travaillent sur la thématique tortues marines. 6.1.2 Les tortues marines participent à l'économie locale via le développement de l’écotourisme Le tourisme représente une part importante de l'économie des Antilles françaises. L’atout que représentent les tortues marines est donc évident sur le plan économique. Il n'existe cependant pas de données précises sur les retombées économiques liées directement aux tortues marines. 83 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Ces animaux sont très appréciés par le grand public, au même titre que certains cétacés ou grands mammifères. A titre d'exemple, en 2015, 29 opérateurs de whale-watching ont été recensés (20 en Martinique, 8 en Guadeloupe et un opérateur sur Saint-Martin). L'activité est en pleine croissance et depuis 2002, le nombre d'opérateurs croît de 1,9 par an (Mayot et al.2015). Le fait que les tortues soient visibles aux Antilles françaises constitue à ce titre un atout de choix pour le tourisme. Les opérateurs touristiques sont de plus en plus nombreux à proposer des activités autour de l'observation des tortues marines dans leurs « journées découvertes ». Jusqu’à aujourd’hui les clubs de plongée sous-marine et les bateaux à fond de verre étaient les principaux bénéficiaires de la présence des tortues marines sur le plan économique. Aujourd'hui, de plus en plus d'opérateurs nautiques proposent dans leurs excursions, un passage sur les zones d'herbier pour l'observation des tortues marines. L’observation de tortues marines en ponte est moins développée aux Antilles françaises qu’en Guyane par exemple car les observations sont trop rares pour attirer une activité régulière. Elle connaît cependant un certain essor. L'image de la tortue marine est de plus en plus utilisée par les professionnels du tourisme (hôtels, restauration, clubs de plongées, sorties bateaux...) pour attirer les visiteurs. Des réflexions ont été lancées en Guadeloupe concernant la faisabilité d’un produit écotouristique autour des tortues marines. Dans ce cadre, le programme Kozé Toti » a été initié par le Réseau Tortues Marines de Guadeloupe. Il vise à soutenir et promouvoir le développement d’activités touristiques responsables et respectueuses des tortues marines et de leurs habitats. Zoom sur la charte de bonne conduite « Kozé Toti » Une charte de bonne conduite (« Kozé Toti ») a été mise en place pour les opérateurs touristiques et les associations encadrant des activités de découverte des tortues marines en Guadeloupe. Près de 30 structures guadeloupéennes se sont engagées à respecter cette charte qui rappelle la réglementation existante et les règles à respecter dans le cadre de l'observation de tortues pour éviter tout dérangement. 6.1.3 Les interactions entre l'activité de pêche et les tortues marines Les travaux de Laurent Louis-Jean (2012) et d’Eric Delcroix (2003) ont montré que les techniques de pêche artisanales peuvent avoir un impact considérable sur les populations de tortues marines qui fréquentent les eaux antillaises (tortues en reproduction et en nourrissage). Selon leurs estimations, le nombre de captures accidentelles est compris entre 700 et 1 200 tortues vertes et imbriquées et environ une dizaine de tortues luth par an en Martinique, et environ 1 200 tortues vertes et imbriquées par an en Guadeloupe. L’utilisation du filet trémail constitue la principale source de captures accidentelles. 84 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 La volonté de trouver une issue à la problématique des mortalités de tortues marines par capture accidentelle dans les engins de pêche professionnelle, afin de favoriser la restauration des espèces, mais également dans l’intérêt des pêcheurs, a conduit à l'élaboration d'un programme d'actions opérationnelles en Guadeloupe par le CRPMEM -IG. Dans le cadre de ce programme d'actions, les pêcheurs ont montré leur implication dans la recherche de solutions face à cette problématique. A l'issue du programme, les conclusions sont favorables à une orientation vers l’adoption d’engins de pêche alternatifs : abandon des filets au profit des casiers, moins impactants pour les tortues. Les mesures d'accompagnement des pêcheurs pour l'adoption d'engins de pêche alternatifs doivent être envisagées. En Martinique, aucune action n’a été engagée en termes d’évolution des pratiques de pêche pendant la période du PRTMAF afin de réduire le risque de capture accidentelle. La mise en place de nouvelles zones interdites à la pêche du fait de la contamination par la chlordécone participe à un climat de défiance des pêcheurs de Guadeloupe et de Martinique envers de nouvelles contraintes dans leurs pratiques. 6.1.4 Le commerce illégal, encore présent malgré la réglementation et les dispositifs de surveillance Avant les arrêtés de protection intégrale, le commerce des tortues marines était très important. Il comprenait la vente de la viande et des œufs ainsi que celle d’objets en écailles, de carapaces et de tortues entières naturalisées. Lorsque Kermarrec (1976) dresse le premier bilan sur le statut alarmant de ces espèces aux Antilles françaises, il met aussi en évidence que l’importance de ce commerce est le principal frein à leur protection : la population considère que cette activité croissante (le commerce développé à partir des tortues marines) a des conséquences monétaires largement bénéficiaires. Tous les auteurs entre 1976 et les arrêtés de protection témoignent de l’importance de ce commerce. Lescure (1992) estime le tarif des carapaces naturalisées entre 500 et 5 000 F en fonction de la taille au début des années 90. Bien que la destruction et la vente de tortues marines soient interdites aux Antilles françaises depuis le début des années 90 et que différents dispositifs de surveillance aient été mis en place, la viande de tortues est toujours consommée. Certains pêcheurs témoignent que, s’ils ne pêchent plus spécifiquement la tortue et même pour une grande majorité relâchent les tortues qu’ils capturent vivantes, il leur arrive de conserver les animaux retrouvés morts dans leurs engins de pêche soit pour leur consommation personnelle soit pour la vente. Parallèlement à ces captures accidentelles, un braconnage spécialisé, ciblé sur les animaux (que ce soit en mer ou sur les plages de ponte) et leurs œufs, existe encore à ce jour. Il semble cependant que cette pratique soit assez limitée. 85 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Il semblerait également que certaine personne se rende spécifiquement sur l’île de Sainte-Lucie afin de consommer de la tortue marine. En Septembre 2016, 75 kilos de chair de tortues ont été saisis par les douanes françaises, au large de Fort-de-France (source : http://la1ere.francetvinfo.fr/martinique/de-la-chair-de-tortue- saisie-au-large-de-la-martinique-398941.html). C'est la première fois que la chair de tortue est ainsi découverte en Martinique, c'est néanmoins la preuve que ce type de commerce perdure. Lors des ateliers réalisés dans le cadre du PNA tortues marines, les acteurs ont évoqué un braconnage organisé depuis quelques années avec des personnes armées « ramassant » les tortues en ponte sur les plages. 6.1.5 La protection des tortues marines permet la création d'emplois et d'activités (recherche, sensibilisation, études) Le budget des plans d'actions Guadeloupe (2009-2014) et Martinique (2008-2013) s'élevait à 451 554 euros en moyenne par année. Ces activités ont permis de créer plusieurs postes et ont impliqué de nombreux acteurs (Source : Evaluation PRTMAF 2016). Tableau 11: Financements mobilisés dans le cadre des plans d'actions des tortues marines, PRTMAF 2016 6.2 Aspects culturels Le monde des tortues fascine depuis toujours. L'animal est propice à une multitude de représentations en raison de ses caractéristiques facilement identifiables, et de diverses 86 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 croyances populaires qui la consacre en termes de sagesse et d’impassibilité ou encore d’immortalité et de fertilité (Dossa et al., 2006). Destinée à la consommation courante et à l'utilisation par la médecine traditionnelle par les amérindiens, la tortue marine est présente dans de nombreuses légendes et croyances amérindiennes. Elle fait partie intégrante de l'environnement patrimonial et culturel des Antilles. Les textes du XVIIème siècle témoignent de la place importante de ces animaux dans la société antillaise. Jusqu’à leur protection, les tortues marines (viande et œufs) occupaient une place de choix dans la gastronomie antillaise ; les livres de cuisines antérieurs au début des années 90 en témoignent. Elles avaient aussi une place importante dans la pharmacopée traditionnelle antillaise, principalement pour les vertus aphrodisiaques supposées de leurs œufs ou du punch dans lequel macère un sexe de tortue mâle (le pina karet). En sorcellerie, certaines parties des tortues marines pouvaient même immuniser contre le mauvais sort (Fretey & Lescure, 1981), notamment le mâle de la tortue imbriquée. 6.2.1 Depuis leurs protections, les valeurs culturelles et économiques associées aux tortues ont évolué A la suite des mesures d’interdiction de la consommation des tortues marines, leur représentation a évolué dans la société antillaise. Les efforts mis en place dans les actions de sensibilisation des scolaires et du grand public ont aussi largement participé à l'évolution des perceptions. La tortue marine est un animal attractif emblématique d'un environnement marin de qualité, d'une vie préservée, pour le plus grand plaisir des plongeurs et plus largement des touristes qui pratiquent les activités balnéaires. En 2013, une étude a été réalisée par Véronique Ballot autour de la tortue marine dans les Petites Antilles entre valeur symbolique et enjeux économiques (source : http://etudescaribeennes.revues.org/6656). Cette étude s'étendait sur la Dominique, Sainte-Lucie, la Guadeloupe et la Martinique. 48 pêcheurs ont été interrogés. Il en ressort que la valeur attribuée aux tortues par les pêcheurs relève aujourd'hui davantage de son intérêt touristique que de sa valeur commerciale. 6.3 Synthèse des activités économiques et culturelles ➔ Les tortues marines ont des impacts positifs sur l'économie locale via le développement de l’écotourisme (notamment par le Turtle Watching) ➔ La perception des tortues marines a considérablement progressé depuis leurs protections dans les Antilles françaises. Aujourd'hui, les touristes et les locaux prennent plaisir à les observer lors des ballades en mer. 87 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 7 Les principales actions déjà réalisées 7.1 La sensibilisation La grande majorité des actions de sensibilisation sur les Antilles françaises sont réalisées par les associations. En Martinique, les animations se sont renforcées à partir de 2014 avec une forte implication du Carbet des Sciences (sur les communes du centre, nord atlantique et nord caraïbes) et de l'association Reflet D'culture (dans le sud Atlantique). En Guadeloupe, un marché spécifique à la sensibilisation a permis de financer 270 heures d'animation/ an de 2009 à 2012 et 500 h/an à partir de 2013. Ces animations ont été complétées par d'autres animations hors marché. A Saint-Martin, seule l'association gestionnaire de la réserve naturelle nationale s'implique dans le réseau tortues marines. Elle effectue environ 5 animations par an (Source : entretiens). Le Tableau 12 synthétise les principales actions réalisées sur lors des précédents PNA de Martinique et de Guadeloupe. 88 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Tableau 12 : Actions de sensibilisation mises en place dans les Antilles Actions de sensibilisation Martinique Guadeloupe/SXM Perspectives Communication grand public dans les médias Presse écrite, radio, télévision et reportages (Zouk TV, Martinique 1ere, RCI, France Antilles) Presse écrite, radio, télévision et reportages Mettre en place une stratégie de communication commune Interventions grand public et Interventions scolaires Menées par plusieurs associations et membres du RTMM Les animations se sont renforcées dès 2014 : 80 animations / an et plus de 150 en 2015. Événements grand public (Anses d'Arlet) Un marché spécifique a été lancé par l’animateur du PRTMAF et a financé 270h/ an entre 2009 et 2012 puis 500 h/an à partir de 2013 Événements grand public (pour les 20 ans de la protection des tortues marines) et pour les 25 ans en 2016. Poursuivre les interventions grand public et scolaire Bulletin de liaison Gazette des Karets (pas de publications en 2011-2012) L'Eko des Kawan : le bulletin rédigé dés 1998 a été remplacé par des publications sur le site internet et par mail (mailing-liste de 500 personnes). Mettre en place une newsletter ? Site internet/ pages actives Site internet https://www.tortuesmarinesmartiniq ue.org/ Le site n'est plus actualisé Une page facebook a été créée en 2015 Un site internet a été conçu et régulièrement actualisé depuis 2005 http://www.tortuesmarinesguadeloupe.org/ Développement d'un site internet unique pour les Antilles françaises ? Formation des bénévoles Guide technique pour le suivi des pontes Organisation de réunions de lancement avant les suivis pour rappeler les consignes + formation complémentaire sur le terrain Guide technique pour le suivi des pontes Formation annuelles de plusieurs jours sur Marie- Galante + formations théoriques. 15 à 30 personnes/ année. Organisation de réunions de lancement avant les suivis pour rappeler les consignes + formation complémentaire sur le terrain Formations spécifiques (taux de réussite, nécropsie, animation...) Organiser des cycles de formations communs Sensibilisation des professionnels de la plongée Protocole INASCUBA appliqué à parti de 2006 en Martinique et abandonné après le début du PRTMAF. Le protocole INA-Scuba a permis d’impliquer les clubs de plongée dans la collecte de données. Il a été abandonnée en 2014. Investir plus de moyens et de temps dans l’animation du réseau des clubs de plongée ? Sensibilisation des opérateurs touristiques Une réflexion pour une mise en place efficace du projet de labellisation Kozé Toti a été initiée. Une charte de bonne conduite (« Kozé Toti ») a été mise en place pour les opérateurs touristiques et les associations encadrant des activités de découverte des tortues. Elaboration d'une charte commune pour les Antilles françaises Sensibilisation des pêcheurs Formation des marins pêcheurs au protocole de réanimation des tortues marines (2015) Plusieurs documentaires et formations ont été réalisées Convention entre les pêcheurs et le CRPMEM Formation des marins pêcheurs au protocole de réanimation des tortues marines 89 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 7.2 La conservation Le Tableau 13 synthétise les principales actions de conservation mises en place lors des précédents PNA de Martinique et de Guadeloupe. Plusieurs études ont été menées concernant la problématique de la pêche accidentelle au cours des précédents PNA. Celles-ci ont identifiées les engins de pêche les plus impactants pour les tortues marines et proposées l'utilisation d'engins alternatifs. Cependant les actions afin de favoriser leur utilisation n'ont pu être mises en place. Tableau 13 : Actions de conservation mises en place dans les Antilles dans le cadre des précédents plans d'actions Actions de conservation Martinique Guadeloupe / SXM Actions de police Sensibilisation des services de l'Etat impliqués dans la surveillance et la lutte contre le braconnage Missions de police organisées pendant la période du plan par le SMPE. Médiation environnementale / expertise technique pour des aménagements respectueux des tortues et de leurs habitats Intervention de la coordinatrice en tant qu’experte technique sur des problématiques de création de zones protégées et de projets d’aménagements du milieu marin et des plages. Les coordinateurs successifs ont assuré un accompagnement technique des porteurs de projet (notamment pour le programme OCEAN visant le réaménagement de 86 plages de Guadeloupe, les plans de gestion du conservatoire du littoral, l’aménagement des communes). Protection des habitats Aménagements pour la restauration des sites de pontes (végétalisation, installation de barrières et clôtures...) Lutte contre les espèces invasives Campagnes d'éradication d'espèces nuisibles (rats et mangoustes) Réhabilitation des tortues trouvées blessées ou malades Les membres du RTMM (voir l’ONCFS lui- même), les vétérinaires locaux ainsi que l’IFREMER ont été mobilisés pour assurer les soins et relâcher les animaux sur place, mais le nombre de tortues marines nécessitant des soins a été très faible tout au long du plan, la plupart des tortues échouées étant mortes ou agonisantes La prise en charge des tortues blessées en centre de soins a été réalisée dès 1999 par l’association KARET (seul centre soin des Antilles françaises), permettant de recueillir 42 tortues sur la période 1998-2004. Le centre de soins KARET a évolué depuis le début du plan, devenant le Centre de Soin IGREC Mer hébergé par l’Aquarium de Guadeloupe. Il est opérationnel, mais n’accueille qu’une dizaine de tortues par an en moyenne. Le centre constate cependant une augmentation du nombre de tortues ramenées par des pêcheurs. 90 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 7.3 La connaissance Plusieurs études et suivis ont permis de recueillir des données scientifiques sur les tortues marines dans les Antilles françaises au cours des précédents PNA de Guadeloupe et de Martinique. Aujourd'hui, les besoins concernent l'organisation de ces données et de leurs analyses. Ce travail permettra de fixer des objectifs plus précis en termes d'acquisition de connaissances dans le cadre du présent PNA. Le Tableau 14 rappelle de façon synthétique les différentes études menées au cours des précédents plans. Tableau 14 : Actions de connaissance mises en place dans les Antilles Objectifs Martinique/ Guadeloupe / SXM Identification des sous-populations de tortues en reproduction • Analyses génétiques sur tortues imbriquées et tortues luth par prélèvement de tissus Etude sur la fidélité aux sites de pontes par identification individuelle • Pose de bagues ou de Pits sur femelles en ponte • Suivi des traces de pontes selon le protocole Girondot • Pose de balises Argos sur tortues vertes et tortues imbriquées Détermination du statut de conservation des tortues marines des Antilles françaises • Suivis des tortues nidifiant sur les plages (en Guadeloupe dès 2000 et en Martinique dès 2004). • Suivi de l'évolution des effectifs des tortues marines en alimentation sur les sites de plongée avec le protocole INAScuba (Indice d'Abondance Scuba) élaboré afin de recueillir les observations des clubs de plongée volontaires • Mis en place de protocole de suivis par transects sur des zones d'herbier et de récifs coralliens • Etudes pour la mise en place de la méthode de photo-identification en Guadeloupe et Martinique Identification et caractérisation des techniques de pêche constituant une menace pour les tortues marines • Réalisation d'un état des lieux sur les captures accidentelles de tortues marines • Thèse sur les différentes techniques de pêche et leurs impacts sur les tortues marines Identifications des principales plages de ponte et de leurs différentes menaces • Un diagnostic de l’état écologique de 84 sites sur les 156 plages de pontes recensées a ainsi été mené par l’association Kap’Natirel en Guadeloupe entre 2005 et 2008. • En Martinique, un inventaire des menaces sur les sites de ponte des tortues marines a été mené en 2005 dans le cadre d’un stage (Gallais, 2005). Cet inventaire a été complété en 2012 par un diagnostic des plages réalisé également dans le cadre d’un stage (Henaff, 2012). Détermination de l'aire de répartition des tortues marines nidifiant aux Antilles françaises • Etude de l'aire de répartition des tortues marines par baguages et pose de balises GPS-ARGOS 91 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 8 Réseau de partenaires 8.1 Acteurs nationaux, régionaux et internationaux Les tortues marines sont des espèces migratrices qui peuvent parcourir de longues distances entre leur zone d’alimentation et leur zone de reproduction. Aussi, il est fondamental d’envisager la restauration des populations de tortues marines à une échelle régionale voire internationale pour qu’elle soit efficace. Une collaboration avec d’autres îles de la Caraïbe est donc nécessaire. D'autre part, les problématiques liées aux tortues marines sont communes à différents territoires français des Outre-mers. Des échanges peuvent être davantage développés concernant les différentes actions mises en place (conservation/ connaissance/ sensibilisation). 92 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Tableau 15 : Le réseau de partenaires : les acteurs nationaux Acteurs nationaux Le Ministère de la Transition écologique et solidaire (MTES) Le MTES, initiateur de ce plan, agit en application des lois Grenelle 1 et 2. Il a été amené à définir des priorités pour la mise en place de plans nationaux d'actions en fonction de la situation des espèces concernées, en particulier des menaces qui pèsent sur elles. Au total, 55 espèces ou groupes d'espèces ont été retenus dans ce cadre, dont le groupe des tortues marines. Groupe Tortues Marines France (GTMF) Constitué en 2007 par le ministère du développement durable, le GTMF est animé par le Service du Patrimoine Naturel du MNHN, qui en assure le secrétariat pour le MTES. Il est composé de plus de 150 membres qui agissent sur tout le territoire national (métropole et outre-mer) pour la conservation et la gestion des tortues marines et de leurs habitats. MNHN Le Muséum National d'Histoire Naturelle anime le Groupe Tortues Marines France. UICN Le groupe de spécialistes des tortues marines de l’UICN réalise les évaluations permettant de déterminer les risques d’extinction des espèces de tortues marines afin d’établir la liste rouge des espèces menacées. Est impliqué dans le SWOT qui rassemble et synthétise les données mondiales afin d’évaluer les tendances et définir les priorités pour la conservation des tortues marines. 93 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Tableau 16 : Le réseau de partenaires : les acteurs de la région caribéenne Acteurs de la région caribéenne WIDECAST (Wider Caribbean Sea Turtle Conservation Network) Cette ONG est impliquée dans la préservation des tortues dans différents pays de l'Amérique Centrale. Depuis plus de 20 ans, l'ONG développe des programmes locaux et internationaux. Elle participe à des synthèses et études. Le WIDECAST a géo-référencé et cartographié les zones de nidification des tortues marines en collaboration avec The Nature Conservancy. Les participations de certains acteurs des Antilles françaises aux réunions du WIDECAST ont certes permis de tisser des liens avec les autres acteurs des territoires français d’outre- mer et de la Caraïbe, mais n’ont pas donné lieu à la concrétisation de projets avec les autres îles de la Caraïbe voire à une échelle plus large Le CAR-SPAW Le CAR-SPAW est le Centre d'activités régional pour les espèces et les espaces spécialement protégés de la Caraïbe. Hébergé par le Parc national de la Guadeloupe, la structure met en œuvre le protocole SPAW relatif à la protection de la biodiversité marine et côtière dans la région Caraïbe. Le CAR-SPAW souhaite s'investir, en fonction de ses moyens, afin de faciliter les échanges avec les acteurs de la Caraïbe et communiquer sur les appels à projets et financements disponibles sur les thématiques du PNA. Le SWOT (The State of the World's Sea Turtles) Le SWOT est un partenariat entre Oceanic Society, le groupe de spécialistes des tortues marines de l'IUCN, l'Université de Duke et une équipe internationale d'organisations locales, de scientifiques et de conservateurs. L'équipe SWOT cherche à créer un réseau mondial de spécialistes travaillant à la conservation des tortues marines et de leurs habitats. L'objectif est de partager et synthétiser les données et d'informer sur les stratégies de conservation mises en place au niveau mondial. 94 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Des actions de coopération pourraient être développées avec d'autres acteurs des territoires français d'Outre-mer. Tableau 17 : Le réseau de partenaires : les acteurs de l'Outre-mer Océan indien Les animateurs du PNA Tortues marines du Sud Ouest de l’Océan Indien ( PNA TM SOOI) 2015-2020 1- Kélonia : Animateur de la partie régionale du PNA TM SOOI, ainsi que du plan d’actions spécifique à la réunion 2- La collectivité des TAAF : Gestionnaire des îles Eparses, chargée de la mise en œuvre du plan d’actions spécifique aux îles Eparses 3- le PNM de Mayotte : animateur du plan d’actions spécifique de Mayotte Guyane ONCFS Guyane Coordonne le Réseau Tortues Marines Guyane et anime le Plan national d'actions en faveur des tortues marines en Guyane 2014 - 2023 8.2 Acteurs locaux 8.2.1 Les acteurs principaux Acteurs institutionnels et gestionnaires des espaces naturels Les acteurs institutionnels du RTM (CDL, CROSSAG, Direction de la Mer, Douanes, Gendarmerie nationale - notamment les brigades nautiques -, ODE, ONF, PNG, PNRM, SDIS, associations de gestion des réserves naturelles) souhaitent poursuivre leurs actions de terrain dans le cadre du prochain PNA. Les Parcs (Parc régional de Martinique, Parc National de Guadeloupe) souhaitent également poursuivre leurs implications sur les suivis de ponte, la sensibilisation et la protection des habitats naturels. 95 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Acteurs liés aux contrôles en mer et à la Police de l'Environnement : Plusieurs agents issus de différents structures s'impliquent dans les campagnes de surveillance et de police de l'environnement. Chaque année, les différentes brigades organisent des missions de contrôles (pêches, braconnage...). Plusieurs acteurs liés aux contrôles sont recensés sur l'ensemble des territoires des PNA : • Direction de la Mer • Gendarmerie Nationale (Brigade nautique) • SDIS • Douanes • ONF • CROSSAG • ONCFS • AFB • DRGC • Marine Nationale • Parc National de la Guadeloupe • PNRM • SMPE • Parc Marin de Martinique Associations Le plan d’actions repose en grande partie sur la mobilisation des acteurs de la conservation de l’environnement et notamment sur la participation des associations pour le suivi des plages de ponte. Cette mobilisation est primordiale car ces associations participent à leur tour à des actions de sensibilisation auprès de la population. Enfin, par leur présence sur le terrain, ces associations contribuent à leur niveau à la surveillance des plages de ponte. En Martinique, le tissu associatif est très fragile, avec des associations peu nombreuses, portées par quelques personnes « piliers ». Certaines associations présentes au début du plan se sont désengagées ou ont disparus. L’implication de nouvelles associations (Surfrider, L'asso Mer, Poem ou encore le Carbet des Sciences) permet d'étoffer le tissu et de donner un nouveau souffle au volet sensibilisation à l’environnement. Le tissu associatif est plus dense en Guadeloupe néanmoins, les associations ne comptent que peu de salariés. La réalisation des actions repose essentiellement sur du bénévolat. 96 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Le réseau échouage Le Réseau Echouage a été mis en place progressivement en Guadeloupe et en Martinique. Le RTM a ainsi permis de récolter de nombreuses informations sur les échouages de certains secteurs. Un travail de coordination devra être important pour relancer le réseau et motiver l'ensemble des acteurs concernés. En Guadeloupe la présence d'un centre de soin, en rénovation actuellement, permet d'accueillir quelques dizaines de tortues marines par an. L'absence d'un centre de soin en Martinique a été soulignée comme problématique lors des entretiens et échanges avec les acteurs. Clubs de plongée Dès 2002, le protocole INAScuba (Indice d’Abondance Scuba) a été élaboré pour les clubs de plongée volontaires, dans l’optique de fournir des indices d’abondance et permettre d’estimer d’années en années les tendances des populations en mer. Ce protocole a été appliqué sur l’ensemble de l’archipel guadeloupéen à partir de l’année 2003 et à partir de 2006 en Martinique. Ce protocole revêt un intérêt scientifique important, les données récoltées dans ce cadre sont précieuses pour la connaissance et le suivi des tortues marines en alimentation (Ref : Entretiens acteurs). Instances publiques territoriales L'implication des collectivités dans le présent PNA est en enjeu fort. Plusieurs collectivités ont fait part de leurs motivations et projets dans le cadre des ateliers. CRPMEM et associations de pêcheurs Le Comité régional des pêches de Guadeloupe (CRPMEM-IG) souhaite poursuivre son investissement à la condition de permettre le financement des actions. Il souhaite inscrire ses actions dans la durée. Organismes de recherche et bureaux d’études Plusieurs organismes de recherche sont impliqués dans des programmes relatifs aux tortues marines dans les Antilles françaises (Université Paris Sud, CNRS...). Lors des entretiens, ces acteurs ont rappelé qu'ils souhaitent s'investir notamment dans la définition et l'évolution des protocoles et dans l'analyse des données. En fonction de leurs moyens, ils souhaitent aussi s'investir dans la formation des acteurs à ces différents types de suivis. Ils souhaitent que les échanges soient réguliers avec les animateurs. 97 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 8.2.2 Listes des principaux acteurs présents en Guadeloupe, Iles du Nord et Martinique et synthèse de leur implication dans les trois grandes thématiques du PNA Les tableaux suivants présentent les principaux acteurs identifiés pour le futur PNA qui pourront intervenir sur l'une ou l'ensemble des actions prévues en termes de conservation, d'acquisition de connaissance ou de sensibilisation . 98 Tableau 18 : Principaux acteurs institutionnels Structures Sensibilisation/ communication Connaissance Conservation DEAL La DEAL Guadeloupe pilote et coordonne le Plan National d'Actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises. La DEAL Martinique est associée à ce pilotage ONF (Directions régionales de Guadeloupe et de Martinique) L'ONF est la structure animatrice du PNA. (Cf annexe 2: fiche descriptive des missions de l'animateur). Elle s'implique dans l'accompagnement des acteurs du PNA et la coordination / mise en cohérence des actions. ONCFS Ancien animateur du RTM. L'ONCFS a réalisé de nombreuses actions dans le cadre du précédent programme d'actions. Coordination de la police de lutte antibraconnage. AFB Intervient sur la connaissance générale sur le milieu marin et la gestion des activités. Dans le cadre de la création du Parc Marin de Martinique, l'AFB pourra intervenir en tant que gestionnaire sur l'ensemble de la ZEE de la Martinique. SMPE Comprend des agents de l’ONCFS et de l’AFB (9 agents en Guadeloupe et 6 en Martinique) Souhaite rester impliqué en tant qu'appui technique Intervenant majeur pour les contrôles relatifs aux espèces protégées. Missions de police soutenues en période de ponte et d'éclosion Conservatoire du Littoral Participe à des temps forts sur la sensibilisation à l'environnement Création de sentiers pédagogiques, mise en place de panneaux d'informations sur les sites. Le CdL participe à l'acquisition de connaissances dans le cadre de la gestion des sites acquis. Protection des sites de ponte des tortues par acquisition foncière Participe à la restauration des habitats Assure (par convention de gestion) une surveillance et une protection des sites Direction de la Mer En charge de la réglementation pêche et chargée du pilotage du plan de contrôle des pêches et de la protection du milieu marin ODE L'ODE peut s'investir dans les actions si elles rentrent dans son champ d'actions (préservation des habitats naturels et de la qualité de l'eau) 99 Tableau 19 : Les Collectivités Structures Sensibilisation/ communication Connaissance Conservation Collectivité Territoriale de Martinique, Conseil Départemental et Conseil Régional de Guadeloupe Possibilité de financements de certaines actions en fonction des projets et budgets et de traduire dans les documents stratégiques d’aménagement des prescriptions techniques (SAR…). Prise en compte des tortues marines dans les projets d'aménagement du littoral. Les communes Le manque d'implication des communes et collectivités a été relevé dans le cadre des précédentes stratégies. Il semble que certaines communes souhaitent s'impliquer, notamment sur les aspects de communication et de sensibilisation. Ex : la mairie de Schoelcher a sollicité la collaboration du RTMM pour l'aménagement de son front de mer. Plusieurs pistes d'aménagement pédagogique ont été évoquées. Plusieurs maires de Guadeloupe se sont impliqués dans des actions de communication pour des relâchés de tortues. Mairie de Terre de Haut (Les Saintes) Sensibilisation Relevés de comptage de traces sur les plages, rondes de nuit, baguage, prélèvements, participation au protocole INA- SCUBA Association des maires de Guadeloupe Impliquée sur la problématique du ramassage des sargasses respectueux de l'habitat des tortues marines ainsi que sur la gestion de la pollution lumineuse 100 Tableau 20 : Les gestionnaires d'espaces naturels Structures Sensibilisation/ communication Connaissance Conservation Parc National de Guadeloupe Diffusion d'informations en particulier auprès des clubs de plongée, marins pêcheurs et scolaires Participation aux actions de relâchers de tortues avec l'Aquarium Suivi des sites de pontes de tortues (îlet Fajou) Surveillance et lutte contre le braconnage Opération d'éradication des mammifères introduits (rats, mangoustes) sur l'îlet Fajou avec l'INRA de Rennes. Parc Naturel Régional de Martinique Actions de sensibilisation à l'environnement Le PNRM est impliqué aussi dans les suivis de ponte (Diamant, Macabou, Sainte-Anne) Le PNRM souhaite poursuivre ces suivis avec la mise en place d'une convention précise. Outils du PNRM concernant la connaissance : Observatoire Martiniquais de la Biodiversité / Faune Martinique Actions contre le braconnage (11 agents dont 5 commissionnés assermentés dans les brigades natures) Parc Naturel Marin de Martinique A définir dans le cadre du plan de gestion, mais les champs d'intervention potentiels sont la réalisation de suivis, les actions de police... Association Gestion Réserve Naturelle de Saint-Martin Sensibilisation : animation de 5 classes / an. Suivis scientifiques : suivis des pontes et des habitats Suivi télémétrique ponctuel Actions de police sur les infractions et le braconnage de tortues marines sur le territoire de la réserve naturelle. Coordination et prise en charge des échouages Association Tité Sensibilisation scolaire et grand public Travaille avec les professionnels du tourisme (croisiériste). Co-gestion de la Réserve de Petite Terre avec l'ONF (suivi, acquisition de connaissances dans le cadre de son plan de gestion…) Mise en place également d’actions de connaissances prévues dans le PNA Suivi des tortues marines sur la Désirade Surveillance 101 Tableau 21 : Les organismes de recherche Structures Sensibilisation/ communication Connaissance Conservation Université Paris Sud Elaboration du protocole SWOT (décliné en local) pour le suivi des tortues marines en ponte et analyse des données Université des Antilles Soutien scientifique ponctuel aux études en lien avec les tortues marines CNRS Mise en place d'un programme de science participative Actions d'écotourisme en partenariat avec Plongée Passion jusqu'en 2016 Implication du CNRS dans différents programmes de recherche : Etude de l'alimentation des tortues vertes sur la commune des Anses d'Arlet Suivi par photo-identifications et saisie des photos dans le logiciel TORSOOI Etudes des herbiers (Grande Anse et Bourg des Anses d'Arlet) Analyses génétiques des échantillons prélevés depuis 2010 Suivi des trajets de migration des tortues imbriquées équipées balises Argos (SPOT) Aquasearch (bureau d'études) Participe à certaines animations grand public Suivis des sites de pontes et d'alimentation Intervention sur les échouages Etude sur la mise en place d'un protocole de Photo-identification en Martinique 102 Tableau 22 : Les associations naturalistes localisées en Guadeloupe Structures Sensibilisation/ communication Connaissance Conservation Association Evasion Tropicale Sensibilisation sur la Côte sous le vent de Basse Terre Encadrement d'activités écotouristiques Animations pédagogiques Suivis des activités de ponte depuis 1995 (de Vieux Habitants à Pointe Noire) et d'alimentation (récifs coralliens et herbiers) Réalisation d'une base de données de photo-identification depuis 2012 Intervient dans la gestion de certains échouages Etude sur la fibropapillomatose Participe à la surveillance des plages de ponte Association le Gaïac Animations grand public et scolaires (20 à 25 animations par année) Suivis réguliers des activités de pontes sur les plages de Cluny à Sainte- Rose, Grande Anse de Deshaies, Nogent et Vinty. Suivis occasionnels des activités de ponte sur les plages de Tillet, la Perle (Deshaies), les Amandiers et Manbia. Participe à la surveillance des plages de ponte Association Ecolambda Sensibilisation, sorties écotouristiques Suivis des activités de pontes associés à du baguage Association Kap'Natirel Sensibilisations et animations pour les scolaires et le grand public Création de nombreux supports de communication Plusieurs études et suivis scientifiques en lien avec les tortues marines (habitats, impacts...) - suivis des activités de ponte - pose de balises Argos en mer et en ponte - étude sur la mise en place d'un protocole de Photo-identification en Guadeloupe - animateur auprès des clubs de plongée participant au suivi Ina-Scuba - suivi des déplacements migratoires de tortues issues des populations en alimentation et en ponte de Guadeloupe par la mise en place de balises Argos - formation auprès des gestionnaires Participe à la surveillance des plages de ponte Aquarium de la Guadeloupe Sensibilisation scolaire et grand public Centre de soin Igrec Mer Sensibilisation scolaire et grand public Centre de soin hébergé par l'aquarium de Guadeloupe 103 Tableau 23 : Les associations naturalistes localisées en Martinique Structures Sensibilisation/ communication Connaissance Conservation Carbet des sciences Sensibilisation grand public et scolaires. Environ 20 animations par an. Organisation de co-animation grand public avec Reflet d'Culture Création de plusieurs outils pédagogiques Reflet d'Culture Sensibilisation grand public et scolaires Suivis des activités de pontes sur les plages de Ste-Anne et marquage nocturne Participe à la surveillance des plages de ponte Sepanmar Sensibilisation du public/ Mobilisation des clubs de plongée Suivi des populations de tortues marines de Martinique Contrôle des traces et recueil de témoignages/ suivis nocturnes /suivis échouages Participe à la surveillance des plages de ponte Surfrider L'association a intégré le réseau en 2014. Ils ont participé à des actions de sensibilisations grand public Participation au programme scientifique de suivi par photo- identification Participe à la surveillance des plages de ponte Association POEME Sensibilisation au milieu marin scolaire et grand public Appui logistique pour les études sur l'alimentation des tortues vertes sur la commune des Anses d'Arlet 104 Tableau 24 : Les acteurs socio-économiques Structures Sensibilisation / Communication Connaissance Conservation Grand Port Maritime de Guadeloupe et Martinique Le département Environnement & Développement Durable du GPM de Guadeloupe souhaite participer aux actions liées aux tortues marines (habitats naturels marins, suivi sur l'îlet à cochon). Le GPM de Martinique envisage de soutenir financièrement une thèse sur la fibropapillomatose chez les tortues marines en Martinique CRPMEM Guadeloupe et Martinique Acteurs de la sensibilisation des professionnels de la pêche CRPMEM-IG: Possibilité de partenariats en lien avec la création récente des brigades bleues. Ces anciens marins pêcheurs impactés par la fermeture de zones de pêche liées à la contamination à la chlordécone ont été reclassés au sein du CRPMEM. Par leur connaissance des milieux marins, ces agents pourraient devenir des partenaires privilégiés pour la réalisation d'études et de suivis sur les tortues marines (Ref : entretiens) FFESSM - COREGUA Dans le cadre de l'étude INA SCUBA, la fédération a fait le lien entre différents clubs de plongée participants. Turtle watching et opérations de sensibilisation avec des associations Relevés Ina Scuba Participation à des campagnes de captures avec l'ONCFS sur Malendure et à la photo-identification Les clubs de plongées Sensibilisation auprès de leur clientèle Participation aux protocoles Ina Scuba Les vétérinaires L'absence d'un Centre de Soin et d'un réseau de vétérinaires organisés pose problème en cas de tortues blessées en Martinique et à Saint-Martin. Certains vétérinaires acceptent néanmoins de pratiquer des soins à titre gracieux. Il sera important d'impliquer davantage les vétérinaires et d'organiser un maillage sur les territoire en cas de besoin de soin. Pêcheurs professionnels Participation à la réalisation d'un support de communication sur les tortues marines Contribution aux tests d'utilisation d'engins de pêches alternatifs Réanimation de tortues marines pêchées accidentellement 105 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Partie 2 : Définition d’une stratégie à long terme et modalités organisationnelles A Contextualisation du PNA dans les stratégies internationales à locales 1 Echelle internationale Le PNA s’insère dans une cohérence internationale en accord avec les conventions ratifiées par la France. Celles-ci encouragent en effet les pays signataires à la mise en place de mesures de protection des espèces et de leurs habitats au plan international et à prendre sur leur territoire national des mesures spécifiques de protection. Il s’agit de : • la Convention de Washington (1973) sur le commerce international des espèces de faune et de flore menacées d’extinction (CITES), • la Convention de Bonn (1979) sur les espèces migratrices appartenant à la faune sauvage, • la Convention de Berne (1979) relative à la conservation de la vie sauvage et du milieu naturel de l’Europe, • la Convention de Rio (1992) sur la diversité biologique. 2 Echelle régionale Pour les espèces migratrices et transfrontalières telles que les tortues marines, il est nécessaire de veiller à la cohérence des actions mises en œuvre par les territoires au sein de la région biogéographique concernée. La prise en compte des outils et acteurs caribéens a ainsi été nécessaire dans le cadre de ce PNA. Le PNA s’inscrit dans la stratégie de la Convention de Cartagena adoptée en mars 1983 par les États de la Caraïbe (dont la France) pour la protection et la mise en valeur de la Mer des Caraïbes déclinée en trois protocoles opérationnels thématiques. Le protocole SPAW (Specially Protected Areas and Wildlife) relatif à la biodiversité marine et côtière a été signé en janvier 1990. Il a pour objectifs : 106 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 • la protection, la préservation et la gestion durable des zones qui présentent une valeur écologique particulière, • la protection des espèces sauvages menacées ou en voie d’extinction et la gestion durable des espèces. Il est question pour cela de mettre à profit les compétences et la technicité en matière de protection de l’environnement au sein de la région Caraïbe. Le protocole s’appuie sur les actions de coopération régionale engagées par le CAR dans le domaine de la conservation et de la gestion durable des écosystèmes (récifs coralliens, mangroves) et des espèces (tortues marines, cétacés, oiseaux, lutte contre les espèces envahissantes). Il permet par son intermédiaire de renforcer les liens entre les acteurs caribéens de la biodiversité pour associer les compétences et monter des projets communs. Ce protocole favorise ainsi les actions de coopération régionales et internationales identifiées comme indispensables pour la conservation d’espèces menacées telles que les tortues marines. 107 Figure 24: Pays ayant ratifié le protocole SPAW Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 3 Echelle nationale L’objectif de la réglementation relative à la protection des espèces de faune et de flore menacées, prise en application des articles L. 411-1 et L. 411-2 du code de l’environnement, est d’assurer le maintien ou le rétablissement dans un état de conservation favorable de ces espèces. L’état de conservation de certaines d’entre elles nécessite des actions spécifiques pour restaurer leurs populations et leurs habitats. Les plans nationaux d’actions (PNA) ont été mis en place pour répondre à ce besoin. Globalement ils visent à mettre en œuvre des actions coordonnées favorables à la restauration de ces espèces et/ou de leurs habitats, à informer les acteurs concernés et le public, à faciliter l’intégration de la protection des espèces dans les activités humaines et dans les politiques publiques et à organiser un suivi cohérent des populations de l’espèce ou des espèces concernées. Les PNA doivent avoir pour objectif premier le rétablissement de l’état de conservation des espèces dont la situation le justifie. Ils permettent de mobiliser tous les leviers afin de conduire une action de protection et/ou de restauration, en se fondant sur la mobilisation la plus large possible des acteurs qui ont les moyens d’agir. Les directives européennes en faveur de la protection des espèces (directive 92/43/CEE ainsi que la directive 2009/147/CE ou directive « Oiseaux ») se fixent ainsi pour objectif de maintenir ou de rétablir dans un état de conservation favorable les espèces d’intérêt communautaire dont elles organisent la protection. Ces directives ne sont applicables qu’au territoire métropolitain, néanmoins leur objectif de protection et de gestion durable des espèces menacées est parfaitement compatible avec celui exprimé dans les autres accords internationaux applicables au reste du territoire national, en particulier en outre-mer. Le PNA est un outil de mobilisation collective, basé à titre principal sur le volontariat. L’implication des acteurs doit être formalisée (par exemple par une convention d’engagement...) afin de garantir l’efficacité du programme de préservation à moyen et long termes. Dans le cadre de ce PNA, la concertation a été organisée autour d’une trentaine d’entretiens avec les acteurs principaux, des échanges réguliers, et la tenue de 4 ateliers participatifs réunissant une quarantaine d’acteurs de l’ensemble des territoires concernés. En complément des directives et textes dont découlent le PNA, l’Initiative Française pour les Récifs Coralliens (IFRECOR) dont l’objectif est de préserver les récifs coralliens et les écosystèmes associés (herbiers marins et mangrove) d’Outre-Mer partage des objectifs communs. En effet, cette initiative ciblant des habitats des tortues marines, certaines actions proposées dans le programme d’actions national de l’IFRECOR (2016-2020) répondent aux objectifs du PNA tortues marines : 1 - Contribuer à réduire les menaces d'origine humaine pesant sur les récifs coralliens, les mangroves et les herbiers ; 2 - Surveiller et atténuer les impacts du changement climatique ; 3 - Renforcer les connaissances pour mieux gérer ; 4 - Surveiller l’évolution de l’état des écosystèmes pour mieux les protéger . 108 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 4 Echelle locale Le PNA en faveur des tortues marines des Antilles françaises répond aux engagements pris aux niveaux international, national et régional, tout en s’adaptant aux enjeux et spécificités locales. Il peut donc s’appuyer sur des politiques et stratégies locales, qui contribuent indirectement au maintien des populations de tortues marines et de leurs habitats. C’est le cas de documents de planification comme le SDAGE ou le SAR, les plans de gestion des espaces protégés qui intègrent les enjeux liés aux tortues marines, mais aussi le plan de contrôle de la police de l’environnement ou encore le plan de contrôle des pêches et des activités maritimes pour la protection du milieu marin... 4.1 Parc National de Guadeloupe (PNG) Le Parc National de Guadeloupe (PNG) concerne une grande partie de la forêt tropicale (17 300 hectares) ainsi que 3 700 hectares de milieux humides littoraux et marins. Au sein de l’aire marine adjacente du PNG sont recensées des pontes de tortues imbriquées et de tortues Luth. La plage du four à chaux de Fajou est un site de ponte important pour la tortue imbriquée en Guadeloupe continentale et l’ilet Kahouanne, bien que moins étudié, accueille également une plage favorable à la nidification de cette espèce et probablement de la tortue verte. Malendure est une importante zone d’alimentation pour les tortues vertes et imbriquées. 109 F Figure 25 : Territoire du Parc National de Guadeloupe Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 La charte du PNG a été approuvée en conseil d’Etat par décret n° 2014-48 du 21 janvier 2014, elle concerne 16 communes du territoire guadeloupéen. Parmi les actions réalisées par le PNG, certaines concernent directement les tortues marines (Cf : Charte du PNG, 2014) : • Suivi des pontes des tortues imbriquées Eretmochelys imbricata sur l'îlet Fajou ; • Suivi des traces de tortues luths à Deshaies et Nogent sur la Commune de Sainte-Rose ; • Suivi des tortues marines sur l'îlet kahouanne ; • Suivi des tortues en alimentation par le protocole INA-Scuba ; • Suivi des herbiers du Grand Cul-de-Sac Marin. 4.2 Parc Naturel Marin de Martinique Le Parc naturel marin de Martinique (PNMM) a été créé le 5 mai 2017 après trois années de concertation. C’est le neuvième parc naturel marin en France, le troisième en Outre-mer et le second plus grand en superficie après celui de Mayotte. Il couvre toute la ZEE de Martinique et ainsi intègre la totalité des habitats marins martiniquais : mangroves, plages, îlets, herbiers, communautés coralliennes, habitats profonds et du large… Comme tout parc naturel marin, le PNMM vise à la connaissance et à la protection du milieu marin ainsi qu’au développement durable des activités maritimes. Ses objectifs généraux se déclinent en sept orientations de gestion propres à la Martinique et à ses enjeux : connaissance, sensibilisation, préservation, exploitation durable, conciliation, activités responsables et surveillance. 110 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Tous les objectifs émis dans sa stratégie concernent directement ou indirectement les populations et habitats de tortues marines. L’ensemble des sites de pontes et d’alimentation de Martinique sont situés dans le périmètre du PNMM. Le plan de gestion sera élaboré d’ici 2020. 4.3 Parc Naturel Régional de la Martinique Le Parc Naturel de la Martinique s’étend sur les 2/3 de l’île de la Martinique, au cœur des terres rurales habitées, reconnues pour leur forte valeur paysagère et patrimoniale. Il accompagne 32 communes de son territoire vers un développement durable. Le PNM est aussi gestionnaire de RNN de la Caravelle et des Ilets de Sainte-Anne. Le PNM a participé aux suivis des plages de ponte (Diamant, Sainte-Anne et Macabou). Dans le cadre du PNA, le PNM souhaite poursuivre les actions de suivi dans le cadre d’une convention officielle. 111 Figure 26 : Territoire du parc naturel marin de la Martinique Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 4.4 Plans de gestion des Réserves Naturelles Nationales Les plans de gestion des réserves naturelles ont pour but de valoriser et de protéger leur patrimoine naturel remarquable. Ils contribuent donc à l’atteinte des objectifs du PNA par les actions réalisées dans les périmètres des RNN : • la surveillance et les actions de police, • le suivi régulier des populations et des habitats, • la gestion de la fréquentation des sites, • l’amélioration des connaissances, • la sensibilisation du grand public. 4.4.1 La réserve naturelle nationale de Saint-Martin Plusieurs sites de pontes et d’alimentation de tortues vertes et de tortues imbriquées sont recensés au sein de cet espace protégé. Les sites de ponte les plus fréquentés au sein de la réserve sont la Baie blanche, Coralita, Galion, Grandes Cayes, Lagon, Petites Cayes et Pinel. L’îlet de Tintamarre accueille des pontes de tortue imbriquées et est également une importante zone d’alimentation pour les tortues vertes. Dans le cadre de leur mission de maintien de la biodiversité et de préservation des différents écosystèmes marins et terrestre, les gestionnaires de la réserve naturelle assurent des missions de suivis et de surveillance en zone marine et côtière sur l’ensemble du territoire de Saint-Martin. Depuis 2009 et conformément au plan de gestion, un suivi annuel des sites de pontes est opéré par des bénévoles sous la coordination du gestionnaire. 4.4.2 La réserve naturelle nationale de PetiteTerre Le littoral des ilets de Petite Terre est un site de ponte important pour les tortues marines. Le plan de gestion de cet espace naturel prévoit des actions pour suivre et améliorer les connaissances sur les tortues marines. Depuis plusieurs années les gardes de la réserve naturelle, accompagnés des bénévoles de différentes associations, réalisent un suivi des pontes. Ainsi, on sait que deux espèces de tortues marines pondent sur les plages de Petite Terre : la tortue imbriquée (Eretmochelys imbricata) et la tortue verte (Chelonia mydas). 4.4.3 Projet de création d’espaces naturels D’autres projets de création ou d’extension d’espaces naturels marins et côtiers sont à l’étude: extension marine de la réserve naturelle nationale de la Caravelle (Martinique), création de la réserve naturelle régionale du Prêcheur, création d’aires marines gérées des Anses d’Arlet et de 112 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Sainte-Luce, projets de création de réserves biologiques dirigées à destination des tortues marines en Martinique sur la côte Atlantique. Ils contribueront à l’acquisition de connaissances, à la mise en place de mesures de protection et d’actions de sensibilisation dont les tortues marines pourront bénéficier. 4.5 SDAGE Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) énonce une série d’orientations et de dispositions en faveur d’un bon état écologique des masses d’eaux. Il est en vigueur en Guadeloupe et à Saint-Martin (2016-2021) et en Martinique (2016-2021). Ces schémas définissent les orientations fondamentales, les objectifs et les actions prioritaires pour une gestion équilibrée et durable de l’eau et des milieux aquatiques. Ils visent notamment à retrouver un bon état écologique des masses d’eau littorales, ce qui est évidemment favorable à la préservation du milieu de vie des tortues marines. Les orientations définies dans les SDAGE de Martinique et de Guadeloupe et répondant à certaines des problématiques identifiées dans le PNA sont mentionnées ci-après. 4.5.1 SDAGE Martinique Deux orientations correspondent aux problématiques identifiées dans le PNA. Orientation fondamentale 2 : Reconquérir la qualité de l’eau et des milieux aquatiques Il s’agit de prolonger les efforts en matière de lutte contre toutes les pollutions (urbaines, agricoles, industrielles) et de protection des milieux aquatiques. Elle s’insère dans la lutte contre la dégradation des habitats marins. II A. Diminuer les pollutions domestiques et urbaines II B. Réduire la pollution diffuse par les substances dangereuses II C. Améliorer les pratiques agricoles Orientation fondamentale 3 : Protéger et restaurer les milieux aquatiques remarquables L’enjeu est de reconquérir les équilibres biologiques en prolongeant les efforts déjà consentis en matière de gestion durable des cours d’eau, de préservation des milieux littoraux et marins et de protection des mangroves et zones humides. Plusieurs dispositions sont axées sur le milieu marin et concernent les pressions qui s’exercent sur les habitats des tortues marines. III B. Préserver le milieu marin Disposition III B 1 : Préserver les herbiers de phanérogames marines et les massifs coralliens Disposition III B 2 : Limiter l’impact des mouillages sur les fonds marins 113 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Orientation fondamentale 4 : Connaître pour mieux gérer l’eau et agir sur les comportements L’enjeu est d’adapter les comportements aux enjeux de la gestion de l’eau. Il s’agit notamment d’appréhender les menaces liées aux espèces envahissantes ainsi que renforcer la sensibilisation et la formation des scolaires notamment en formant les enseignants. 4.5.2 SDAGE Guadeloupe Tout comme le SDAGE de Martinique, plusieurs dispositions mentionnées dans le SDAGE de Guadeloupe répondent à certaines problématiques identifiées dans le PNA. Orientation 4 : Réduire les rejets et améliorer l’assainissement La dégradation de l’état de santé des biocénoses marines, en particulier des formations coralliennes et des herbiers de phanérogames, est manifeste sur plusieurs secteurs du territoire : le Petit Cul-de-Sac Marin, la partie Sud du Grand Cul-Sac-Marin, et dans une moindre mesure la côte sud de Grande-Terre et la zone côtière de l’île de Saint-Martin. Les efforts importants réalisés en matière d’assainissement notamment dans le domaine des eaux usées non domestiques, mais aussi pour les rejets domestiques, doivent donc être poursuivis. A . Poursuivre la lutte contre les pollutions organiques, azotées et phosphorées B . Poursuivre la lutte contre les pollutions par les micropolluants C . Lutter contre l’érosion et les phénomènes d’hypersédimentation Orientation 5 : Préserver et restaurer les milieux aquatiques Une déclinaison aborde spécifiquement le milieu marin. C . Le milieu marin « Le milieu marin est le compartiment récepteur final de l’ensemble des pressions impactant le bassin versant ». Le SDAGE 2016-2021 a renforcé son contenu sur le milieu marin, qui est encore aujourd’hui mal connu, avec notamment un accent mis sur l’amélioration des connaissances. De plus, l’augmentation des pressions sur le littoral et le milieu marin (dragage, rejets en mer, espèces invasives), a nécessité la mise en place d’une feuille de route adaptée à ces enjeux croissants. • Disposition 86 : Actualiser et mettre à jour la cartographie des biocénoses côtières • Disposition 87 : Limiter les impacts du mouillage sur les fonds marins • Disposition 89 : Lutter contre les espèces marines exotiques envahissantes (dont Halophila stipulacea). 114 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 4.6 SAR Le Schéma d’Aménagement Régional (SAR), spécificité des régions d’Outre-Mer, fixe les orientations fondamentales à moyen terme en matière de développement durable, de mise en valeur du territoire et de protection de l’environnement. Le SAR vaut Schéma de Mise en Valeur de la Mer (SMVM). Le SAR Guadeloupe a été approuvé en 2011 et le SAR Martinique en 2008. Ces documents stratégiques ont intégré la problématique de préservation des habitats des tortues marines et identifient des espaces littoraux remarquables utilisés comme zone de ponte. 4.7 Les plans de contrôles 4.7.1 Le plan de contrôle des polices de l’environnement Ce plan définit la politique de contrôle des acteurs ayant une mission de police dans le domaine de l’environnement, afin d’assurer l’efficacité des politiques de gestion de l’eau et de la préservation de la biodiversité mises en place par l’État. La thématique de la police des espèces protégées et réglementées y est traitée, ainsi que celle de la police des espaces naturels protégés et sensibles. En Guadeloupe et à Saint-Martin, le plan de contrôle inter-service des polices de l’environnement en vigueur a été défini pour la période 2017-2021. En matière de contrôle des atteintes à la faune protégée, les tortues marines font partie des priorités. 4.7.2 Le plan régional de contrôle des pêches Le Plan Régional de Contrôle des Pêches (PRCP) relève de la DM sous placée sous l’autorité du Préfet de Région. Il définit annuellement les priorités et objectifs en matière de contrôle des pêches, ainsi que les modalités d’organisation des interventions des différents acteurs pour les contrôles en mer et au débarquement. La pêche illégale, des espèces protégées notamment, est visée par ces contrôles. 4.7.3 Le plan de surveillance et de contrôle des activités pour la protection du milieu marin La rédaction et le pilotage du plan de surveillance et de contrôle des activités pour la protection du milieu marin relève en outre-mer des DM. Ce plan s’intéresse à toutes les activités autres que la pêche susceptible d’impacter le milieu marin. Sa mise en œuvre s’appuie sur un réseau d’acteurs similaire à celui du PRCP. Ces deux plans sont mis en œuvre en recherchant la synergie entre les moyens de l’État en mer. 115 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 B Besoins et enjeux de conservation des espèces Les enjeux de conservation doivent prendre en compte les différentes espèces et les spécificités des territoires concernés. Au sein d’une même espèce, il peut également exister des spécificités entre les différentes populations : certaines populations sont nidificatrices et ne sont présentes que pour la reproduction alors que d’autres sont résidentes et utilisent les habitats marins pour le développement et l’alimentation. Sur les 5 espèces identifiées sur les territoires du PNA, trois nidifient sur nos plages (la tortue imbriquée, la tortue verte et la tortue luth) et deux s’alimentent dans nos eaux côtières (la tortue imbriquée et la tortue verte). Les deux autres espèces (la tortue caouanne et la tortue olivâtre) peuvent être observées de manière anecdotique au large . On peut classer ces 5 espèces en deux grandes catégories de tortues marines : les espèces côtières (tortue verte et tortue imbriquée) et les espèces pélagiques (tortue luth, tortue caouanne et tortue olivâtre). 1 Les espèces côtières : les tortues vertes et tortues imbriquées Les tortues vertes et imbriquées partagent leur vie d'adulte entre le site de reproduction qu'elles rejoignent tous les 2 ou 3 ans et le site d'alimentation. On retrouve ainsi au sein des territoires du PNA des populations strictement nidificatrices et des populations en alimentation qui présentent des problématiques de conservation différentes. 1.1 La tortue verte Deux types de populations ont été identifiées, les populations résidentes qui utilisent les zones côtières abritant des Magnoliophytes marines pour l’alimentation (ex : Tintamarre, Malendure, Petite Terre, Anse d’Arlets…) et des populations nidifiantes. Populations nidifiantes Les effectifs restent à un niveau très faible aux Antilles et les enjeux de conservation sont forts pour ces populations. Des actions visant à préserver, voire restaurer les habitats de pontes sont indispensables, ainsi que les actions visant à améliorer les engins de pêche, ces populations étant vulnérables à la pêche accidentelle lors de leur présence sur les territoires. Populations en alimentation 116 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Les sites d’alimentation disponibles dans la Caraïbe sont peu nombreux. Les Petites Antilles françaises constituent des zones d’intérêt pour l’alimentation des tortues vertes immatures durant leur phase de développement (Cayol, 2007), tout en jouant un rôle crucial dans l’évolution de la dynamique des populations à l’échelle de l’Atlantique et des Caraïbes (Cayol, 2007; Houmeau and Delcroix, 2008). Bien que l’on ne dispose pas d’éléments chiffrés issus des suivis (échouages, captures accidentelles, suivi sur les sites d’alimentation) permettant de dégager des tendances d’évolution des effectifs de tortues vertes en alimentation, il semble que les effectifs qui étaient quasiment inexistants au début des années 1990 se soient nettement rétablis. Les habitats d’alimentation utilisés par ces populations restent très fragiles et sont soumis à de multiples pressions (impact des ancres, pollutions issues des bassins versants, .…). Les populations en alimentation dans nos eaux sont également directement impactées par la pêche accidentelle et le dérangement lié au « turtle watching ». Par ailleurs l'invasion des Caraïbes orientales par l'herbe marine de l'océan Indien, Halophila stipulacea et son expansion au détriment des herbiers patrimoniaux suscite des inquiétudes quant à son impact potentiel sur les tortues marines. 1.2 La tortue imbriquée Elle est en danger critique d'extinction d’après le classement de l’UICN. Tout comme la tortue verte, on observe des populations résidentes qui fréquentent le territoire pour leur alimentation et des populations qui utilisent le territoire pour la reproduction. Populations en ponte Sur la base des connaissances actuelles, on estime que l’état de conservation de la population de tortues imbriquées nidifiant aux Antilles françaises s’est maintenu pendant la période de mise en œuvre du précédant plan de restauration. Ces populations restent soumise à la menace de la pêche accidentelle. Par ailleurs les plages de ponte, bien qu’ayant fait l’objet d’efforts de préservation considérables (limitation de l’urbanisation, projets de restauration de sites…), restent soumises à des menaces multiples. Leur préservation demande un effort de surveillance et d’encadrement des projets constant. Populations en alimentation Les données disponibles ne permettent pas de dégager des tendances d’évolution même si les acteurs s’accordent à dire que le nombre d’observation a augmenté depuis la mise en place des arrêtés d’interdiction de la pêche. Ces individus s’alimentent préférentiellement en zone corallienne et sont strictement dépendants du bon état écologique de ces écosystèmes menacés par de multiples pressions anthropiques (ancres, pêches, pollutions...). Les populations en alimentation sont également fortement impactées par le risque de captures accidentelles. 117 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 2 Les espèces pélagiques : la tortue luth, la tortue olivâtre et la tortue caouanne Les tortues olivâtres et caouannes ne sont présentes qu’exceptionnellement dans les Antilles françaises. Les tortues luth utilisent quant à elles les plages de ponte des Antilles françaises et sont rarement observées en alimentation. Les problématiques de conservation des espèces pélagiques sont donc moins prioritaires à l’échelle du territoire du PNA. Les actions de conservation et la réalisation de suivis des populations nécessiterait pour ces espèces une intervention en zone pélagique et à une échelle plus large que celle de ce PNA. 3 Les espèces prioritaires et leurs besoins optimaux Les tortues vertes et les tortues imbriquées, constituent une priorité majeure du PNA pour les raisons suivantes : • leur statut de menace est particulièrement inquiétant ; • nos territoires hébergent à la fois des populations nidificatrices et des populations en alimentation ; • elles sont fortement liées à nos environnements côtiers, sur lesquels le PNA peut avoir une influence. La tortue verte et la tortue imbriquée sont donc les deux « espèces cibles » de ce PNA. Néanmoins les espèces pélagiques sont concernées par les mêmes types de menaces, elles sont donc des « espèces bénéficiaires » des actions mises en place. L’analyse des données disponibles, les entretiens et ateliers de concertation organisés tout au long de l’élaboration du PNA ont permis d’identifier deux besoins optimaux de conservation pour les deux espèces cibles. Il s’agit : • de la réduction des menaces anthropiques (notamment la pêche accidentelle), • de la bonne qualité des habitats marins et terrestres (plage de ponte, zone d’herbiers et de communautés coralliennes…). Conformément à la méthodologie des PNA, les actions opérationnelles du plan sont déclinées à partir de ces besoins optimaux. Les actions permettant de répondre à ces besoins peuvent varier en fonction des populations et de la spécificité de certains territoires. Ainsi, les actions définies dans le cadre de ce PNA préciseront les différentes populations et territoires ciblés au vu de ces spécificités. 118 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 C Stratégie à long terme L’objectif général défini à long terme est l’amélioration de l’état de conservation des populations reproductrices et en alimentation des tortues vertes et des tortues imbriquées. La réussite de cet objectif pourra être évaluée avec les données de suivis des populations en alimentation et en ponte ainsi que les suivis des habitats naturels concernés. Ainsi afin de parvenir à cet objectif à long terme, la stratégie adoptée pour les 10 prochaines années est de lutter contre les pressions anthropiques directes et indirectes s’exerçant sur les populations de tortues marines et leurs habitats sur le territoire d’application du PNA. L’interdiction de la pêche des tortues marines en Guadeloupe (1991) et en Martinique (1993) a permis l’augmentation des populations observées (sources : pêcheurs professionnels, opérateurs touristiques...). Néanmoins, la poursuite de l’utilisation des engins de pêche autrefois utilisés pour 119 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 pêcher la tortue, ajoutée aux multiples autres pressions anthropiques en mer et sur terre continuent d’impacter les habitats et les populations à plus ou moins grande échelle. Il s’avère donc prioritaire de les limiter, voire de les stopper si l’on souhaite continuer à favoriser l’augmentation des effectifs. Pour répondre aux besoins de conservation des espèces, il est nécessaire d’associer aux actions de conservation et de gestion, des actions relatives à la bonne gouvernance et coordination des acteurs de l’ensemble des territoires. Dans le cadre de ce PNA, plusieurs actions concernent ces aspects d’animation et d’appui aux projets (recherche de partenariats, de financements…). Des actions d’acquisition de connaissances sont également prévues afin d’obtenir des données sur l’écologie et l’évolution des différentes populations. Elles constituent des éléments d’évaluation des actions de réduction des menaces et permettent d’affiner les actions de conservation à mettre en place. Par ailleurs, l’adoption de comportements adaptés et l’acceptation des actions engagées dans le cadre du PNA passe par la sensibilisation, d’où un axe dédié dans la stratégie. Figure 27: Stratégie adoptée dans le cadre du PNA 120 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 D Stratégie opérationnelle La stratégie proposée dans le cadre de ce PNA, programmée sur 10 ans, est axée sur la réduction des menaces anthropiques s’exerçant sur les tortues vertes et imbriquées et leurs habitats naturels et la gestion de ces populations. Cette stratégie repose sur 4 principaux volets : • la mise en place d’une animation et d’une gouvernance opérationnelle du PNA, • la mise en place de mesures de conservation et de gestion des populations et des habitats, • l’amélioration des connaissances au service de la conservation, • la sensibilisation des professionnels et du grand public. 1 Mise en place d’une animation et d’une gouvernance opérationnelles La bonne réalisation du programme d’actions est conditionnée à une animation dynamique et à la mise en place d’une gouvernance opérationnelle. L’ensemble de la stratégie et des actions ont été définis en concertation avec l’ensemble des acteurs lors des ateliers participatifs. Les enjeux d’animation et de gouvernance sont apparus comme largement prioritaires. Il s’agit de valoriser l’implication des acteurs, de partager davantage les résultats issus des données collectées et de construire les actions collectivement. Il est ressorti comme essentiel de renforcer et formaliser le réseau des acteurs et d’améliorer la communication entre les différents territoires. L’implication accrue des collectivités territoriales et la diversification des partenaires et financements favoriseront la bonne réalisation du PNA. Il s’agit également de s’engager dans la coopération régionale et internationale. En effet, les actions de conservation et d’amélioration des connaissances des espèces migratrices doivent être partagées avec les acteurs des autres territoires concernés. Les enjeux et objectifs définis sont les suivants : Enjeu : Bonne mise en œuvre du PNA Objectifs définis : • Animer et suivre la mise en œuvre du PNA La coordination des actions (mise en place d’un calendrier annuel, organisation de rencontres thématiques, développement de projets) est nécessaire tout au long de la réalisation du PNA. Chaque année, il sera nécessaire d’assurer la coordination et le montage des projets avec les 121 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 différents partenaires mobilisés. L’animation comportera un volet financier important, il s’agira d’accompagner les porteurs de projets dans leur recherche de financements, et d’établir un bilan de l’ensemble des sources de financements disponibles en fonction des différents types de critères afin d’aiguiller les acteurs. • Impliquer les collectivités territoriales et d’autres partenaires dans la mise en place du PNA Il s’agit de veiller à la prise en compte des enjeux du PNA dans les documents stratégiques des territoires concernés et de favoriser l’implication d’acteurs multiples et diversifiés pour consolider les actions du PNA. Enjeu : Réseau structuré et renforcé des acteurs Objectifs définis : • Renforcer le réseau d’acteurs de Guadeloupe, Martinique et Saint-Martin De nombreux acteurs sont impliqués sur les thématiques tortues marines. Il s’agit de structures (EP, associations, entreprises,…) ou d’individus (pêcheurs professionnels, particuliers,…), dont la liste est évolutive (en fonction des changements d’équipe, des financements, de l’intérêt porté à la protection des espèces). Ce PNA sera l’occasion de formaliser davantage le réseau, d’organiser des temps d’échanges plus réguliers et de mettre en place des formations spécifiques à destination des différents types d’acteurs de terrain. • S’engager dans la coopération régionale et internationale Les tortues marines nécessitent une vision large des problématiques. Les acteurs du PNA s’impliqueront dans les travaux régionaux et internationaux et partageront les connaissances acquises sur les Antilles françaises auprès des acteurs et partenaires du PNA. 2 Mise en place de mesures de conservation et de gestion Les mesures de conservation et de gestion des populations et des habitats concernent la réduction des menaces anthropiques (pêche accidentelle, dérangement, destructions des habitats, prédation par les espèces exotiques ou domestiques…) et l’amélioration de la qualité des habitats terrestres et marins. 122 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Les enjeux et objectifs définis sont les suivants : Enjeu : Rétablissement des populations de tortues marines du territoire du PNA Objectifs définis : • Réduire les captures accidentelles liées à l’activité de pêche Il s’agit d’accompagner l’évolution de la réglementation de la pêche (en cours) et les professionnels de la pêche dans la recherche et la mise en place de techniques alternatives (notamment à l’utilisation du filet). La problématique des engins de pêche fantômes est aussi prise en compte dans le cadre du PNA, deux actions concernent leur localisation et enlèvement. Suite aux formations déjà réalisées en Guadeloupe, l’action de formation des professionnels de la pêche à la réanimation sera étendue à l’ensemble des territoires du PNA. Ce type d’action permet aussi de sensibiliser les pêcheurs et d’améliorer leur capacité d’actions envers les tortues marines blessées et en détresse. 123 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 • Lutter contre le dérangement par l’homme Avec le développement d’activités à proximité des lieux fréquentés par les tortues marines, ainsi que du tourisme, il apparaît prioritaire d’encadrer l’approche des tortues marines (mise en place d’une charte sur l’observation respectueuse de la faune marine, sensibilisation, formation des professionnels) et d’encadrer les activités susceptibles d’impacter les tortues marines. • Lutter contre les infractions à la protection des habitats des tortues marines Il s’agit de renforcer les actions de surveillance et de police sur l’ensemble des territoires. • Lutter contre la prédation par les espèces exotiques et domestiques Sur les plages de ponte, les tortues marines et leurs œufs sont l’objet de prédation par des espèces exotiques et domestiques. Dans le cadre du PNA, il s’agira de limiter la présence de ces prédateurs sur des secteurs fortement impactés et favoriser la survie des tortues marines. • Renforcer les capacités de prise en charge des tortues marines en détresse Chaque année, de nombreux appels à destination des réseaux tortues marines concernent les tortues en détresse. Il s’agira d’organiser les interventions de terrain et les soins sur l’ensemble des territoires. Enjeu : Bonne qualité des habitats prioritaires des tortues marines Objectifs définis : • Lutter contre les infractions à la protection des habitats des tortues marines Cf précédemment • Encadrer les aménagements et activités susceptibles d’impacter les habitats des tortues marines Les territoires du PNA n’échappent pas eu phénomène d’attractivité du littoral qui se manifeste par une urbanisation croissante, le développement d’activités (restauration, événements festifs ou sportifs...…) et une augmentation de la fréquentation. Les espaces de pontes sont de plus en plus réduits (érosion, occupation des littoraux) et dégradés par les activités humaines (pollution lumineuse et sonore, altération de la végétation...). Le PNA vise à encadrer les aménagements et activités sur les littoraux et de maintenir la bonne qualité des sites de pontes, voire de restaurer ces derniers. Au niveau des sites d’alimentation, une action spécifique concernera la problématique du mouillage à l’ancre sur les herbiers et les communautés coralliennes. 124 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 3 L’amélioration des connaissances Dans le cadre de ce PNA, il est apparu essentiel de poursuivre les actions de connaissances relatives aux populations qui fréquentent le territoire des Antilles françaises, à leurs habitats et aux différentes menaces qui s’y exercent. L’accent est aussi mis sur la visibilité et le partage des données et des connaissances avec les acteurs impliqués et le grand public. L’enjeu de ce volet porte sur l’amélioration des indicateurs de tendances d’évolution des populations et de la qualité des données. Il s’agira d’organiser des actions de suivis mieux encadrées, avec des protocoles réactualisés et une formation adaptée des différents acteurs (protocoles de suivi et gestion de la donnée). 125 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Les enjeux et objectifs identifiés sont les suivants : Enjeu : Connaissance des populations et habitats des tortues marines Objectifs définis : • Connaître les tendances d’évolution des populations de tortues marines en ponte et en alimentation dans les Antilles françaises Cet objectif passe par l’organisation d’une réflexion sur les protocoles scientifiques et la mise en œuvre des suivis, notamment les suivis participatifs, pour améliorer les connaissances sur l’évolution des populations en ponte et en alimentation sur les territoires du PNA. Il est apparu essentiel d’améliorer les modalités de réalisation de ces suivis (formation des acteurs du suivi, organisation de la bancarisation) afin de permettre une collecte et une analyse pertinente des données, les indicateurs issus de ces suivis étant les indicateurs de l’efficacité du PNA • Améliorer les connaissances sur l’écologie des tortues marines Afin d’améliorer la connaissance sur l’écologie des tortues marines, le PNA propose des actions qui visent à identifier les sites d’alimentation majeurs, les stratégies alimentaires des espèces côtières et déterminer les routes de dispersion à l’échelle océanique. En outre, l’étude des conséquences des phénomènes climatiques (cyclones, sur-côte…) sur les populations de tortues marines est essentielle pour améliorer et proposer des aménagements adaptés. Enjeu : Connaissance des menaces s’exerçant sur les tortues marines Objectifs définis : • Comprendre les impacts liés aux activités humaines Il s’agira d’approfondir les connaissances sur les différentes causes de mortalité des tortues marines et de suivre l’état sanitaire des populations résidentes sur l’ensemble des territoires du PNA. 126 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Enjeu : Visibilité et partage des données et connaissances Objectifs définis : • Développer la recherche et les partenariats scientifiques aux échelles régionale et internationale La recherche et le développement de partenariats scientifiques permet d’améliorer les connaissances sur l’écologie des espèces et sur les différentes menaces qu’elles subissent. Dans ce cadre, il s’agira de mettre en place et participer à des projets de recherche à l’échelle régionale et internationale. • Améliorer la visibilité, le partage et l’analyse des données existantes Lors des précédents documents stratégiques, les acteurs ont relevé un manque dans le partage et la visibilité des données existantes. Il s’agira d’élaborer une synthèse régionale de l’ensemble des connaissances acquises sur les tortues marines des Antilles françaises, et d’organiser sa diffusion. L’organisation de la donnée est essentielle pour permettre son analyse et sa diffusion. Des fiches détaillées de l’ensemble des protocoles de suivis seront élaborées et transmises aux acteurs (une formation sera proposée pour l’appropriation des protocoles et l’organisation de la donnée). Dans 127 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 le cadre des appels d’offre et appels à projets, le partage de la donnée sera pris en compte. Le développement d’un fichier de bancarisation commun à l’ensemble des Antilles françaises permettra d’améliorer l’organisation régionale et le partage des données relatives aux tortues marines. 4 Sensibilisation L’éducation à l’environnement basée sur la thématique des tortues marines participe directement à l’appropriation des enjeux de conservation de ces espèces. Les actions qui seront développées devront répondre aux objectifs, d’une part, de diffusion et de partage des connaissances et, d’autre part, d’amélioration des comportements et des compétences. Des actions de sensibilisation et de formations ciblées seront mises en place à destination : • des élus afin de faciliter la prise en compte des enjeux de préservation des tortues marines dans les politiques publiques ; • des professionnels des différents secteurs d’activités susceptibles d’impacter les tortues marines. Le PNA prévoit également d’estimer les atouts socio-économiques liés à la présence de ces espèces fortement emblématiques sur nos territoires afin de pouvoir apporter des arguments aux décideurs quant à leur protection et préservation. Les enjeux et objectifs identifiés sont les suivants : Enjeu : Partage des connaissances sur les tortues marines Objectifs définis : • Sensibiliser un large public aux enjeux de conservation des tortues marines et de leurs habitats Il s’agit de permettre aux citoyens de mieux connaître les enjeux de préservation des tortues marines pour mieux les protéger. Les efforts de sensibilisation seront poursuivis à destination du grand public et du public scolaire. Afin de faciliter la participation des acteurs aux événements grands publics, des outils de communication communs aux Antilles françaises seront développés. • Sensibiliser et former les professionnels et décideurs Les professionnels (pêche, tourisme…) et les décideurs (élus) ont un impact très important sur les aménagements et projets directement liés aux habitats naturels des tortues marines. Ce PNA devra mettre l’accent sur la formation et la sensibilisation de ces acteurs cibles. 128 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Enjeu : Valorisation socio-économique de la présence des tortues marines Objectifs définis : • Connaître la valeur économique des tortues marines sur les territoires du PNA Les tortues marines sont attractives et de nombreux emplois se développent autour de ces espèces et de leurs habitats. Elles sont utilisées dans de nombreux outils de communication touristique. Evaluer la valeur économique des tortues marines, les emplois directs et indirects liés à leur présence renforcera leur prise en compte dans les politiques territoriales. 129 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 E Modalités organisationnelles d’application du PNA 1 Pilotage du PNA La coordination des PNA est de la responsabilité des DEAL sous l’autorité de leurs préfets respectifs. La DEAL Guadeloupe est la DEAL coordinatrice du PNA tortues marines des Antilles françaises. La DEAL Martinique est DEAL associée. 2 Animation du PNA L’animation des PNA est confiée par les DEAL à une structure extérieure qui a pour rôle principal d’animer les réseaux d’acteurs et de coordonner les actions en assistant les structures qui les mettent en œuvre. L’animation du PNA tortues marines a été assurée jusqu’à la fin 2016 par l’Office National de la Chasse et de la faune Sauvage (ONCFS). L’Office National des Forêts (ONF), déjà impliqué au niveau national sur l’animation de PNA et localement sur des actions en faveur des habitats des tortues marines prend le relai de l’ONCFS sur la mission d’animation pour le présent PNA. Son intervention a fait l’objet d’une préfiguration en fin 2016 puis a été actée pour la période 2017-2022 par un accord-cadre quadripartite passé entre les deux directions régionales de l’ONF (Guadeloupe et Martinique) et les deux DEAL. L’équipe d’animation a été dimensionnée et profilée afin de répondre au mieux aux recommandations issues de l’évaluation du précédent PNA. Elle est organisée autour de deux composantes : • la composante inter-régionale, en charge en particulier de la gestion administrative et financière, de la mutualisation inter-régionale sur les aspects techniques et scientifiques et de l’ouverture à l’international ; • la composante territoriale, intervenant en particulier sur les aspects techniques et scientifiques et le suivi de la mise en œuvre des actions. Un autre PNA étant mis en œuvre aux Antilles françaises (PNA Iguane des Petites Antilles), une mise en commun de l’animation a été effectuée afin de mutualiser les moyens et permettre le recours à une équipe avec des profils différents. 130 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Figure 28: Organisation de l’animation des PNA tortues marines et iguanes des petites Antilles 131 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 3 Gouvernance du PNA 3.1 Le comité de pilotage La note du 9 mai 2017 relative à la mise en œuvre des plans nationaux d’actions prévus à l’article L. 411-3 du code de l’environnement précise que le CoPil « doit être le plus opérationnel possible». Le comité de pilotage est une instance décisionnelle, commune à l’ensemble des territoires du PNA. Il se réunit au moins une fois par an. Il a pour mission de : - définir les orientations stratégiques et budgétaires du plan - définir les actions prioritaires à mettre en œuvre, leur ajustement le cas échéant ; - statuer sur les propositions techniques élaborées par les comités techniques - suivre la réalisation du plan. 132 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Dans le cadre du PNA des Antilles françaises, il s’agit d’un CoPil interrégional. La composition du comité de pilotage est la suivante : - Préfet de Guadeloupe, - Préfet de Martinique, - DEAL coordinatrice et DEAL associée - Animation du PNA (ONF) , - Collectivités territoriales : Conseil Régional de Guadeloupe, Collectivité Territoriale de Martinique, Conseil Départemental de Guadeloupe, Collectivité de Saint-Martin ; - Autres services de l’État à associer éventuellement au comité de pilotage selon les thématiques abordées : DM et DAAF de Guadeloupe et de Martinique 3.2 Les comités techniques Deux comités techniques sont mis en place : un CoTech pour la Martinique et un CoTech pour les territoires de Saint-Martin et de la Guadeloupe (Tableau 25). Ils se réunissent annuellement sur chaque territoire. Certaines réunions thématiques peuvent être organisées en plus de la réunion annuelle. 3.3 Les experts Des experts régionaux mais également nationaux et internationaux qui œuvrent à la protection des tortues marines seront consultés sur les sujets nécessitant leur expertise. La liste des experts à consulter par thématique et par territoire sera élaborée par l’animateur en concertation avec les DEAL. Elle est évolutive. Les modalités de consultation devront être définies en concertation avec les CoTech. 133 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Tableau 25 : Composition des comités techniques de Guadeloupe/Saint-Martin et de Martinique Comité technique de Martinique Comité technique de Guadeloupe et Saint-Martin Animateur du PNA Animateur du PNA DEAL 972 DEAL 971 Collectivité Territoriale de Martinique Collectivités territoriales : Conseil Régional 971, Conseil Départemental 971, Collectivité de Saint- Martin ONCFS (cellule technique) ONCFS (cellule technique) SMPE SMPE Direction de la Mer 972 / AEM Direction de la Mer 971 / AEM Gestionnaires d’espaces naturels protégés : Parc Naturel Régional de la Martinique, Parc Naturel Marin de la Martinique, Agence des 50 pas Gestionnaires d’espaces naturels protégés : Parc National de la Guadeloupe, Agence des 50 pas, ONF TiTè, AGRNSM Agence Française de la Biodiversité Agence Française de la Biodiversité Conservatoire du Littoral Conservatoire du Littoral Communes littorales – Association des maires Communes littorales – Association des maires Contrats de territoire à vocation maritime Contrats de territoire à vocation maritime Comités des pêches Comités des pêches CAR-SPAW CAR-SPAW Associations environnementales Associations environnementales FFESSM : Comités régionaux Centre de soins – IGREC Mer CNRS FFESSM : Comités régionaux IFREMER CNRS Carbet des Sciences CROSS CROSS SDIS SDIS Gendarmerie nationale Gendarmerie nationale CSRPN CSRPN Autres acteurs et opérateurs économiques du territoire ponctuellement associés au regard des thématiques abordées et partenaires autres Autres acteurs et opérateurs économiques du territoire ponctuellement associés au regard des thématiques abordées et partenaires autres (ATE de Saint-Barth par exemple) 134 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Partie 3 : Plan d’actions A Mise en œuvre du plan national d’actions Ce document constitue le programme d’actions du plan national d'actions des tortues marines des Antilles françaises pour la période 2020-2029. Il découle de l’état des lieux et de la concertation avec l'ensemble des acteurs. Le PNA sera amené à évoluer au fur et à mesure des acquisitions de connaissances et des actions entreprises sur le territoire dans leurs dimensions environnementales, sociales et économiques au cours des 10 années. Il constitue un outil de gestion pour les acteurs du site et il vise à apporter une cohérence des actions de gestion dans le cadre d’une stratégie à long terme. Les actions proposées ont notamment vocation à être appropriées et portées par les acteurs des territoires. Afin de remplir chacun des objectifs du plan d'actions, une ou plusieurs actions sont proposées. Ces actions sont présentées sous la forme de fiches simplifiées dont la vocation est de donner les axes de travail aux acteurs locaux de la gestion. Il appartiendra à ces mêmes acteurs de préciser ces actions afin de les décliner en tâches précises qu’ils effectueront au cours des dix années à venir. 1 Présentation synthétique des objectifs spécifiques et opérationnels Les tableaux ci-après présentent l’ensemble des actions du plan national d’actions. Elles se déclinent par enjeu puis par objectifs opérationnels. L’ensemble de ces actions s’appuie sur 4 grands volets : • Volet mise en œuvre et organisation du PNA • Volet conservation et gestion • Volet connaissance • Volet sensibilisation. 135 136 Tableau 26 : Synthèse des enjeux/ objectifs/ actions du PNA (rouge = priorité maximale, jaune= priorité moyenne, vert = priorité faible) 137 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 2 Présentation des fiches actions Différentes rubriques sont présentées dans chacune des actions, elles sont décrites ci-dessous. 138 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 139 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 3 Description des actions Au total, 36 actions ont été retenues pour le plan d’actions. L’ensemble de ces actions sont présentées dans les fiches synthétiques ci-après. Rq : les actions 8 et 16 répondent à plusieurs objectifs opérationnels et apparaissent donc à deux reprises. Estimation financière Les coûts sont donnés à titre indicatif sur la base des informations disponibles au moment de la rédaction du PNA, mais devront être ajustés au fil de la mise en œuvre du PNA. L’ensemble des actions nécessite l’intervention de l’animation du PNA, dans des proportions variables. Pour certaines actions, la part de coordination et d’animation sera affichée comme étant nulle, considérant qu’elle aura déjà été prise en compte dans le cadre des actions dédiées précisément à l’animation et la coordination. Les coûts des actions sont de 3 types : • le temps agents pour lequel la base de 500 euros / jour est appliquée • le temps bénévole, qui est favorisé dans certains cas, et notamment dans la mise en œuvre de suivis participatifs dans l’objectif d’optimisation des moyens pour couvrir un territoire le plus large possible, et considérant l’intérêt des sciences participatives qui contribuent en parallèle largement à la sensibilisation • les prestations Animateur pêche La problématique de la pêche accidentelle des tortues marines a été identifié comme l’un des enjeux majeur de ce PNA. Dans ce cadre, un poste dédié spécifiquement à cette mission sera créé. La structure d’accueil est à identifier (CRPMEM, structure animatrice du PNA…) (cf Actions 10, 11, 12 et 13). 140 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Volet mise en œuvre et organisation du PNA Enjeu : Bonne mise en œuvre du PNA Objectif : Animer et suivre la mise en œuvre du PNA ACTION 1 Assurer la coordination des actions du plan et le montage des projets PRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE L’animation et le suivi du PNA sont indispensables à sa bonne mise en œuvre et son évaluation. L’ensemble de la gouvernance du PNA doit être définie de façon à assurer une prise en compte de l’ensemble des acteurs et assurer le pouvoir décisionnel. L’évaluation des précédents plans de restauration, ainsi que les travaux d’évaluation de l’outil PNA au niveau national, ont mis en évidence un besoin de clarification du rôle d’une part du comité de pilotage, qui devait redevenir une instance décisionnelle, et d’autre part de l’animateur, qui doit se positionner sur les missions d’accompagnement, de mise en cohérence, de mutualisation des initiatives et outils, en animateur de réseaux et moins en opérateur de terrain. Une nouvelle organisation de la gouvernance sera mise en place avec un comité de pilotage restreint à l’échelle des Antilles françaises et deux comités techniques territoriaux. L’animation quant à elle comporte deux composantes : la coordination interrégionale et l’animation territoriale. DESCRIPTION L’action consiste à : A - Mettre en place une gouvernance efficace et légitime Plusieurs instances sont nécessaires à la bonne mise en œuvre du PNA : • deux comités techniques (un pour Saint-Martin et la Guadeloupe, et un pour la Martinique) qui regroupent les acteurs du PNA. Ils mènent les réflexions et élaborent des propositions techniques • un groupe de référents scientifiques, il sera consulté sur les questions nécessitant des éclairages scientifiques • le comité de pilotage, mis en place à l’échelle des Antilles françaises, regroupant des services d’État, collectivités et l’animateur du PNA. C’est l’instance décisionnelle qui tranchera sur les orientations et actions à mener sur la base des éléments émanant des 141 PNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISESPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISESPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISESPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISESPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISESPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISESPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISESPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISESPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 comités techniques. B - Mettre en place une animation efficace du PNA L’animateur doit répondre aux besoins : • d’animation des acteurs (cf action 6) et des instances de la gouvernance, • d’accompagnement des acteurs (guides, fiches de procédures…), • de suivi de réalisation des actions, • de coordination régionale et inter-régionale des actions. C - Tenir un carnet de bord de l’avancement des actions Il s’agira de décrire chaque action sur un carnet de bord afin de rendre compte de son état d’avancement, des difficultés rencontrées, de l’évolution des acteurs concernés. Il servira à l’évaluation progressive des actions et au compte-rendu aux DEAL et au comité de pilotage. D – Assurer un appui au montage de projets L’animateur rencontrera les porteurs de projets et facilitera les partenariats, accompagnera les acteurs dans l’écriture et la budgétisation des projets. L’objectif est aussi d’aiguiller les porteurs dans leur recherche de financements et dans le montage administratif et technique des projets (cf actions 2 et 4). CONTRAINTES • Diversité des acteurs • Eclatement des territoires concernés INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Gouvernance mise en place • Respect de la fréquence minimale de réunions des instances • Tenue du tableau de bord • Nombre de propositions des CoTech analysées par le CoPil INDICATEURS DE RESULTATS • Gouvernance efficace et opérationnelle • Niveau de réalisation des actions et état d’avancement du PNA (% d’actions engagées, % d’actions terminées...) CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE 1 réunion du comité de pilotage par an 1 réunion des comités techniques par an, soit 2 réunions annuelles Efforts particuliers en début, milieu (évaluation à mi-parcours) et fin de PNA RESPONSABLE DE L’ACTION DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION A : Animateur du PNA et DEAL B à D : Animateur du PNA PARTENAIRES POTENTIELS Ensemble des opérateurs et partenaires des actions du PNA FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL, FEDER, etc ESTIMATION Coût annuel Animation PNA (1,5 ETP animateur + 1 VSC + frais de fonctionnement, 142 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 FINANCIÈRE déplacements locaux et régionaux) : 130 000 euros/an Coûts temps agents DEAL (pilotage, autorisations, avis...) : 80 * 500 = 40 000 euros Coût total : 1 700 000 euros Cette action correspond globalement à la mission d’animation et de pilotage. Elle est évaluée dans sa globalité dans cette fiche action. Cependant chaque action du plan comprend une part d’animation et de pilotage variable. Lorsqu’elle est conséquente cette part est estimée dans l’évaluation financière de l’action sous l’intitulé « coût animation ». Ce coût ne s’additionne pas au coût de l’action 1. 143 Volet mise en œuvre et organisation du PNA Enjeu : Bonne mise en œuvre du PNA Objectif : Animer et suivre la mise en œuvre du PNA ACTION 2 Rechercher des financements pour la réalisation du PNA et accompagner les porteurs de projetsPRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE La recherche de financement est indispensable à la réalisation de nombreuses actions. Il existe plusieurs organismes financeurs et appels à projets locaux ou internationaux dans lesquels les actions du PNA pourront s’inscrire. Lors des précédents plans de restauration, il est apparu essentiel d’accompagner les structures dans leur recherche de financement. Les dossiers demandent des compétences spécifiques et sont très chronophages. Le coordinateur interrégional accompagnera les porteurs de projets dans leur recherche de financement. Il existe plusieurs types de financeurs potentiels (Publics: Etat- Europe- Collectivités, Privés) et des modalités multiples (appels à projets, demandes de subvention, marchés publics…). Ces financements varient également en fonction des territoires, des années et de l’historique des projets. Les précédents plans ont été financés en grande partie par le fond européen FEDER. Ce type de financement permet de travailler avec des budgets conséquents sur plusieurs années. Plusieurs inconvénients sont à noter : il n’est pas possible de présenter un unique projet pour les 3 territoires et il y a une obligation de mise en concurrence. Dans le cadre du PNA, il s’avère essentiel de diversifier les sources de financements. DESCRIPTION ll s’agit de : A - Identifier les sources potentielles de financements pour chaque territoire : financeurs potentiels, types de financements disponibles et modalités d’accès à ces financements. B - Assurer une veille sur les sources de financements adaptés aux actions du PNA et relayer les informations aux acteurs concernés. C - Elaborer un programme financier global optimisé sur la base d’un programme d’actions 144 PNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISESPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISESPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISESPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISESPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISESPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISESPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISESPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISESPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES validé en CoTech et en CoPil : • Accompagner les porteurs de projets dans la description et la budgétisation de leurs actions (cf action 1). Des réunions techniques seront organisées avec les porteurs de projets afin de les guider dans l’élaboration des dossiers techniques et administratifs. • Etablir un plan de financement En fonction des acteurs et sources de financement, il sera intéressant d’établir, chaque année, un plan de financement afin de cibler les actions qui pourront être financées. CONTRAINTES • La recherche de financements est chronophage • Suivis administratifs et financiers importants • Sources de financements variables en fonction des territoires INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Financements obtenus chaque année / financements demandés • Nombre d’actions non réalisées du fait de manque de financements INDICATEURS DE RESULTATS • Financement de l’ensemble des actions prévues au PNA CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE Annuel : • prévoir une réunion permettant d’aborder les financements des actions sur chaque territoire (au cours d’un CoTech au mieux) • des réunions régulières pourront être organisées en fonction des projets Fort investissement nécessaire en démarrage de PNA et en début et fin des gros programmes financiers comme les FEDER RESPONSABLE DE L’ACTION DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION Animateur du PNA PARTENAIRES POTENTIELS Financeurs potentiels Opérateurs des actions FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL AFB FEDER ESTIMATION FINANCIÈRE Prévoir 30 jours/an pour le coordinateur interrégional et 10 jours par an pour les animateurs territoriaux qui prendront le relais avec les acteurs de leur territoire. coût annuel : 30 j x 500 euros + 20j x 500 euros = 25 000 euros coût total : 250 000 euros 145 Volet mise en œuvre et organisation du PNA Enjeu : Bonne mise en œuvre du PNA Objectif : Impliquer les collectivités territoriales et d’autres partenaires dans la mise en place du PNA ACTION 3 Prendre en compte le PNA dans les politiques territoriales et sectorielles PRIORITE : 2 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée TortueVerte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE La prise en compte des enjeux de préservation des tortues marines dans les politiques territoriales et sectorielles, le plus en amont possible, facilite : • la sensibilisation à ces enjeux des organismes en charge de la mise en application de ces politiques • la traduction de ces politiques en initiatives compatibles avec la préservation des tortues marines, ceci dans différents secteurs d’intervention: gestion des déchets, aménagement du littoral, organisation des activités nautiques... DESCRIPTION L’action consiste à : A - Identifier les politiques territoriales et sectorielles nécessitant une prise en compte des enjeux de préservation des tortues marines ainsi que les personnes référentes (élus et techniciens en charge des dossiers) B - Informer les personnes référentes (identifiées en A) des enjeux à intégrer dans le cadre de leur politique (cf action 10) C - Maintenir l’implication des référents et mettre à jour l’information en : • communiquant régulièrement avec les représentants des collectivités (techniciens et élus) pour prendre connaissance des projets d’aménagement, ou d’événements en amont afin de faire part d’amélioration à apporter et proposer l’appui / l’expertise de l’équipe d’animation PNA et des membres des réseaux tortues marines lors des réunions qui concernent la gestion des territoires ou la biodiversité • associant les représentants des collectivités aux actions du PNA (journées de sensibilisation, suivis des tortues, documents de communication…). 146 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS D - Prendre en compte les enjeux de préservation des tortues marines dans l'élaboration147 des avis / recommandations aux collectivités et organismes qui élaborent des documents stratégiques de territoire : documents d’urbanisme, SDAGE, SRCE, projets d’aménagements sur le littoral, plans de gestion d’espaces naturels, plans de contrôle (cf action 16)… CONTRAINTES • Disponibilité des élus et autres responsables des politiques territoriales et sectorielles • Place des enjeux biodiversité, souvent relégués au second plan derrière les enjeux de développement économique INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Listing des politiques cibles et des référents réalisé • Nombre d’avis rappelant les enjeux liés aux tortues marines / nombre d’avis rendus • Nombre de réunions avec les représentants de collectivités INDICATEURS DE RESULTATS • Inscription des mesures de conservation des tortues marines dans les documents de planification • Participation des collectivités aux réunions stratégiques CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE • Etre présent lors de certaines réunions stratégiques sur les territoires concernés par les enjeux tortues marines • Dès la première année du plan et chaque année, transmettre des recommandations à l’ensemble des collectivités pour la prise en compte des enjeux tortues marines sur leurs territoires. RESPONSABLE DE L’ACTION DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION A à C : Animateur du PNA D : DEAL et animateur du PNA PARTENAIRES POTENTIELS Intercommunalités, collectivités territoriales, associations des maires, services d'Etat FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL FEDER AFB Collectivités ESTIMATION FINANCIÈRE 22 jours + 5 jours pour la rédaction des recommandations coût annuel : 22j x 500 euros + 5j x 500 euros = 13 500 euros coût total : 135 000 euros 147 Volet mise en œuvre et organisation du PNA Enjeu : Bonne mise en œuvre du PNA Objectif : Impliquer les collectivités territoriales et d’autres partenaires dans la mise en place du PNA ACTION 4 Favoriser le partenariat pour le montage, le financement et la mise en œuvre des actionsPRIORITE : 2 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Dans les Antilles françaises, la diversité des acteurs apporte un panel de compétences et de moyens complémentaires. Il est important de les mobiliser le plus efficacement possible dans le cadre de projets communs pour faciliter une bonne coordination du PNA (cf action 1). Les partenariats identifiés au plus tôt dans la définition des actions permettent de partager les responsabilités et de mobiliser des financements plus importants. Le programme financier central du PNA en est un parfait exemple. Mais les partenariats peuvent se décliner également à d’autres échelles. Les acteurs socio-professionnels ne doivent pas être oubliés. Par exemple, l’implication des opérateurs touristiques dans les actions de sensibilisation serait intéressante. DESCRIPTION L’action consiste à : A - Identifier les partenariats pertinents • Identifier les partenariats potentiels à développer en fonction des projets (moyens, compétences nécessaires) • Organiser des rencontres spécifiques inter-acteurs B - Favoriser les projets partenariaux • Accompagner l’élaboration des conventions de partenariats • Favoriser les projets multi-acteurs C - Aider les partenaires à répondre à des appels à projets répondant aux objectifs du PNA CONTRAINTES • Manque de moyens et de temps pour les structures INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Rencontres dédiées organisées • Modèle de convention partenariale réalisé 148 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS INDICATEURS DE RESULTATS • Nombre de conventions partenariales signées et budgets associés • Nombre de projets multi-partenariaux / Nombre total de projets du PNA CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE Toute la période d’application du PNA RESPONSABLE DE L’ACTION DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION Animateur du PNA PARTENAIRES POTENTIELS Financeurs potentiels Opérateurs potentiels des actions Socio-professionnels FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER DEAL ESTIMATION FINANCIÈRE coût annuel : 20 j x 500 euros = 10 000 euros coût total : 100 000 euros 149 Volet mise en œuvre et organisation du PNA Enjeu : Réseau structuré et renforcé des acteurs Objectif : Renforcer le réseau d’acteurs de Guadeloupe, Martinique et Saint-Martin ACTION 5 Formaliser le réseau tortues marines PRIORITE : 2 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Les acteurs qui travaillent en lien direct ou non avec les tortues marines sont nombreux et diversifiés. Les évaluations des précédents documents stratégiques ont révélé la nécessité de formaliser les réseaux d’acteurs, et de gagner en visibilité sur les différents membres, leurs compétences et moyens. Il s’agit aussi de valoriser davantage leurs implications et de favoriser les possibles échanges et partenariats. La volonté de formaliser le réseau s’accompagne d’une structuration essentielle et de la définition d’un cadre adapté. Formaliser le réseau tortues marines avec un fonctionnement commun, une liste précise d’acteurs, de leurs rôles et compétences, facilitera la coordination des actions tout au long du présent PNA. Ce réseau d’acteurs doit aussi gagner en visibilité au niveau du grand public. La réalisation d’un PNA commun aux Antilles françaises permettra de rassembler des acteurs sur l’ensemble des territoires (Martinique, Guadeloupe et Saint-Martin). Actuellement, les deux réseaux tortues marines (Guadeloupe et Martinique) fonctionnent différemment. Il sera important de construire un RTM commun en passant par plusieurs étapes (affichage d’un réseau commun tout en conservant les entités des deux réseaux dans un premier temps, et leurs spécificités, à uniformiser au cours du temps). DESCRIPTION L’action consiste à : A - Identifier les membres de ce réseau et leur statut (association, établissement public,…) B - Identifier les objectifs, besoins et obligations du réseau C - Rechercher s'il existe un cadre juridique adapté à ces besoins et obligations D - Mettre en place ce cadre ou, le cas échéant définir des règles de fonctionnement d'un réseau non formel (ex : charte) 150 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS E - Communiquer autour de l’organisation et des missions du Réseau tortues marines (description sur le site internet et les réseaux sociaux, compte-rendus de réunion, articles de presse, échanges de données et d’informations, conférences, participation à des temps forts sur la biodiversité...) CONTRAINTES • Budget de fonctionnement • Eloignement des acteurs (intra et inter-îles) INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Objectifs et missions du RTM validés • Outil juridique identifié et mis en place • Réalisation et adaptation d’un organigramme du réseau des tortues marines à l’échelle des Antilles françaises INDICATEURS DE RESULTATS • Réseau structuré d’acteurs CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x - - - - - - - - PERIODE ET FRÉQUENCE 2020 : Engager les réflexions pour la formalisation du réseau 2021 : Valider la procédure à suivre pour l’organisation d’un réseau commun aux Antilles françaises Chaque année, il sera important d’actualiser l’organigramme des acteurs et les référents identifiés en fonction des thématiques. RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION A à D : prestataire E : animateur du PNA + membres du réseau tortues marines PARTENAIRES POTENTIELS Membres du réseau tortues marines DEAL FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER DEAL ESTIMATION FINANCIÈRE Prestataire pour concertation RTM : 16 600 euros par île environ Concernant l’équipe d’animation : Prévoir 10 jours de travail pour les réflexions et la formalisation du réseau 10 j x 500 euros = 5 000 euros Prévoir 2 jours pour déposer les statuts et réaliser l’organigramme 2 j x 500 euros = 1 000 euros Coût total : 39 200 euros 151 Volet mise en œuvre et organisation du PNA Enjeu : Réseau structuré et renforcé des acteurs Objectif : Renforcer le réseau d’acteurs de Guadeloupe, Martinique et Saint-Martin ACTION 6 Animer le réseau d'acteurs PRIORITE : 2 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Dans les Antilles françaises, de nombreux acteurs (associations, collectivités, équipes de recherches, citoyens…) s’investissent dans la protection des tortues marines. Le paysage des acteurs évolue sans cesse, et ces derniers sont essentiels à la réalisation de l’ensemble des actions prévues au plan d’actions. Les bilans des précédents plans ont mis en évidence l’importance de valoriser ces investissements et de cadrer davantage les actions (formations, temps d’échanges). Les besoins identifiés sont de renforcer les réseaux, de faciliter les échanges (thématiques, annuels, formations…) entre les acteurs de tous les territoires concernés et de favoriser les actions communes sur le terrain. Ces améliorations contribueront à une meilleure coordination globale du PNA (cf action 1). DESCRIPTION Le réseau tortues marines Antilles françaises regroupera l’ensemble des acteurs. Les animateurs territoriaux assureront l’animation du réseau concernant leur territoire, et des échanges thématiques entre acteurs des différents territoires pourront être organisés afin de mutualiser les outils et actions, et de travailler ensemble sur des actions du PNA. L’action consiste à : A - Réunir les acteurs des territoires autour d’actions concrètes : journée annuelle de sensibilisation des tortues marines, expositions/conférences, formations aux outils pédagogiques de sensibilisation, autres formations et moments conviviaux B - Valoriser le travail des membres du réseau : Il s’agit de communiquer sur les actions réalisées par les différents acteurs ( articles de journaux, site internet et/ou réseaux sociaux – cf action 34) C - Aller à la rencontre des acteurs : participer à certaines de leurs actions D - Organiser des réunions thématiques : afin de favoriser la dynamique entre les acteurs et les 152 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS actions, il est important d’organiser des réunions thématiques : sensibilisation / suivis / pêche… E - Développer des outils et supports de communication pour mettre en avant le réseau à l’extérieur et pour communiquer au sein du réseau: une communication fluide et régulière est essentielle au sein du réseau tortues marines. Elle peut se faire par différents moyens : échanges de mails réguliers, newsletter, réseaux sociaux… Pour la communication avec les citoyens ou acteurs extérieurs au réseau : un site internet actualisé sera mis en place (cf action 34). F - Faire connaître le réseau à l’extérieur du territoire et échanger avec d’autres réseaux (WideCast, CAR-SPAW, Réseau Tortues marines de Guyane, Réseau Tortues marines de la Réunion, Mayotte...) et acteurs d’autres territoires des Antilles (Saint-Barthélemy, Dominique, Sainte-Lucie…). cf action 9 CONTRAINTES • Temps disponible de l'animateur • Multiplicité des acteurs INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Nombre d’acteurs présents aux rencontres • Nombre d’articles et de newsletters INDICATEURS DE RESULTATS • Réseau d’acteurs impliqués et dynamiques CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE • Un temps fort annuel sur chaque territoire • Des articles réguliers sur les événements liés aux tortues marines (réseaux sociaux) • Des rencontres et réunions régulières RESPONSABLE DE L’ACTION DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION A à D : Animateur du PNA E : Associations du réseau F : Animateur et membres du Réseau PARTENAIRES POTENTIELS Tous les acteurs du réseau FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER DEAL ESTIMATION FINANCIÈRE Prévoir 30 jours par animateur sur chaque territoire coût annuel : 500 j x 60 = 30 000 euros déplacements locaux et régionaux : 75 000 euros (sur 10 ans) coût total : 375 000 euros 153 Volet mise en œuvre et organisation du PNA Enjeu : Réseau structuré et renforcé des acteurs Objectif : Renforcer le réseau d’acteurs de Guadeloupe, Martinique et Saint-Martin ACTION 7 Former les acteurs de terrain PRIORITE : 2 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Lors des précédents plans d'actions, les formations des acteurs de terrain (gestion des échouages, suivis des populations) ont permis de les mobiliser et d’améliorer leurs connaissances sur les espèces. Elles permettent aux acteurs de travailler avec des éléments de connaissances communs et de faciliter la réalisation de l’ensemble des actions dans de bonnes conditions et en toute cohérence. DESCRIPTION L’action consiste à assurer les formations nécessaires à la bonne mise en œuvre du PNA. Il s’agit de: A – Planifier la formation Pour cela il faut : • Identifier les formations nécessaires à la réalisation des opérations de terrain du PNA • Identifier les cibles de ces formations (bénévoles, observateurs, aménageurs, agents territoriaux, pompiers, gendarmes, contrôleurs des affaires maritimes…) et les formateurs potentiels • Elaborer un programme de formations annuel à diffuser aux acteurs concernés. B – Mettre en œuvre le programme de formation • Préparer le contenu et les supports de chaque formation Les formations à destination des acteurs de terrain devront permettre d’améliorer leurs connaissances globales sur les espèces, leurs habitats naturels, les menaces qui les concernent mais aussi des connaissances plus précises sur les protocoles qu’ils ont à mettre en œuvre. Pour les acteurs collectant de la donnée (suivis de ponte, INAScuba, échouage, PhotoID, nécropsie…) les formations devront comporter un volet sur la gestion des données. • Dispenser les formations Pour l’ensemble des acteurs du suivi et de la sensibilisation les formations devront être dispensées suivant deux formats : le format « formation initiale » et le format « remise à niveau ». Les autres formations concernant la pêche, l’aménagement du territoire et l’occupation des plages, les activités nautiques… (cf actions 13, 14 et 35) seront organisées selon des formats et 154 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS des fréquences adaptées aux besoins identifiés sur le territoire Les formations seront organisées autant que possible sur chacun des territoires afin de favoriser les interventions sur le terrain et l’analyse de cas concrets par les publics concernés. C - Mettre à disposition des fiches techniques dédiées à la protection des tortues marines et outils pédagogiques communs facilitant la maîtrise des procédures (fiche échouage, fiche identification, fiche descriptive des suivis…). CONTRAINTES • Harmonisation du plan de formation • Révision des procédures • Dérogation espèces protégées (autorisation préfectorale) INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Nombre de sessions de formation organisées • Nombre de personnes formées • Territoires concernés INDICATEURS DE RESULTATS • Des acteurs formés sur l’ensemble du territoire du PNA CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE Programme de formation à définir annuellement RESPONSABLE DE L’ACTION DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION A : Animateur du PNA B : Formateurs (à identifier : experts, prestataires ...) C : animateur avec la contribution des membres du réseau PARTENAIRES POTENTIELS Membres du réseau tortues marines Opérateurs touristiques Instance locale représentative des associations de plongée (ANMP, FFESSM...) DEAL Experts FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER DEAL ESTIMATION FINANCIÈRE Prévoir environ 4 jours par an et par territoire pour les animateurs + frais de déplacement. Prévoir des prestataires extérieurs en fonction des sujets de formations (5 jours par an et par territoire à environ 1 500 euros / journée de formation). Prévoir 30 jours par animateur sur chaque territoire Coût formation (par an) : 5 j x 1 500 * 3 = 22 500 euros Coût animation (par an) : 4 j x 500 * 3 = 6 000 euros Coût total (10 ans) : 285 000 euros 155 Volet mise en œuvre et organisation du PNA Enjeu : Réseau structuré et renforcé des acteurs Objectif : S’engager dans la coopération régionale et internationale ACTION 8 Participer aux travaux régionaux et internationaux liés aux tortues marines PRIORITE : 3 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE La protection des espèces marines migratrices doit concerner des territoires larges. En effet, certaines populations pondent dans les eaux des Antilles françaises et vivent sur d’autres territoires, à l’inverse certaines populations vivent ou passent par les Antilles et se reproduisent ailleurs. Il sera donc important de participer à certains travaux régionaux et internationaux sur la thématique des tortues marines afin d’échanger les informations et données relatives aux espèces. DESCRIPTION L’action consiste à : A - Faire le bilan de l’ensemble des acteurs, temps forts et bases de données qui existent au niveau international afin de cibler les réseaux et suivis auxquels il serait pertinent de participer B - Alimenter, harmoniser et valoriser les bases de données au niveau international (SWOT, WIDECAST, IUCN,…) C - Participer aux rencontres et évènements susceptibles d’être intéressants pour la protection des tortues marines dans les Antilles françaises Prévoir en moyenne la participation à une rencontre dans la Caraïbe tous les deux ans et a minima une réunion inter-réseau PNA tortues marines (Guyane et Océan Indien) par an. D - Prendre connaissance des études existantes et alimenter régulièrement la bibliographie Pour cette action des thématiques pour lesquelles l’échelle régionale ou internationale est pertinente doivent être ciblées, comme les phénomènes climatiques (cf action 28), l’état de santé des tortues marines (cf action 30) ou encore les déchets en mer. CONTRAINTES • Coûts des déplacements • Temps de préparation (publication articles, posters scientifiques...) 156 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS • Eventuelle barrière de la langue INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Bilan réalisé • Base de données alimentée par les données des Antilles françaises INDICATEURS DE RESULTATS • Implication dans les travaux régionaux et internationaux CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE RESPONSABLE DE L’ACTION DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION Animateur du PNA Les membres du RTM pourront aussi se positionner comme opérateurs en fonction des thématiques concernées PARTENAIRES POTENTIELS DEAL CAR-SPAW CMUBA Widecast Organismes de recherche (CNRS, UA...) Membres du réseau tortues marines Animateurs des autres PNA tortues marines Experts FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER, Interreg, BEST, prise en charge prévue pour certains colloques (ex : GTMF) ESTIMATION FINANCIÈRE Prévoir 5 jours par an pour la coopération internationale Coût annuel : 5 j x 500 = 2 500 euros Frais de déplacement par an : 2 500 euros Coût total : 50 000 euros 157 Volet mise en œuvre et organisation du PNA Enjeu : Réseau structuré et renforcé des acteurs Objectif : S’engager dans la coopération régionale et internationale ACTION 9 Partager et valoriser les données et connaissances sur les tortues marines dans les Antilles françaises auprès des acteurs et partenaires du PNAPRIORITE : 3 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Les évaluations ont permis de mettre en évidence le manque de communication et de synthèse des données récoltées. Les acteurs qui ont pu participer aux différents suivis souhaitent connaître les résultats issus des données récoltées. Ces résultats et synthèses permettent aussi de réajuster les protocoles en cas de besoins. Il est donc nécessaire de bancariser les données avec des outils communs, de les partager dans les bases de données simples et de communiquer sur les résultats des études menées dans le cadre du PNA. Le partage des données est un enjeu important de ce plan d’actions, il s’agit de rendre la donnée fiable et accessible (cf action 23). DESCRIPTION L’action consiste à : A - Faciliter l’organisation des données en développant des outils et formations spécifiques pour les acteurs (cf actions 7 et 32) B - Rédiger et communiquer les synthèses relatives aux résultats obtenus chaque année C - Mettre à disposition du RTM les rapports d’études (sur le site internet et les autres outils potentiels développés dans le cadre du PNA) D - Présenter lors des CoTech un bilan synthétique régulier des avancées en termes de connaissances sur les tortues marines des Antilles françaises INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Création d’une base de données commune • Rédaction de l’analyse des résultats et sa transmission aux acteurs INDICATEURS DE RESULTATS • Résultats valorisés et partagés 158 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE Toute la période d’application du PNA Bilan des connaissances annuel RESPONSABLE DE L’ACTION DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION Animateur du PNA PARTENAIRES POTENTIELS Responsables d'études menées sur les tortues marines des Antilles françaises Producteurs de données Organismes de recherche (CNRS, UA...) Associations Bureaux d’études Scientifiques Gestionnaires d’espaces naturels (réserves naturelles, Parc National de Guadeloupe, Parc Naturel Marin de Martinique...) FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER DEAL ESTIMATION FINANCIÈRE La première année, il faudra dégager un temps spécifique pour l’organisation des données : • 10 jours pour synthétiser la donnée et élaborer une base de données commune Prévoir 20 jours de travail pour chacune des années du plan d’actions : • 5 jours pour l’élaboration des fiches suivis et des outils relatifs à la prise de données pour les acteurs de terrain • 5 jours pour l’organisation de formations relatives à la prise de données lors des suivis • 5 jours pour les échanges (transmissions de documents, validation, tri) • 5 jours pour la rédaction des synthèses annuelles sur les résultats obtenus Coût première année : 10 jours x 500 euros = 5 000 euros Coût autres années : 20 jours x 500 euros = 10 000 euros Coût total : 95 000 euros A prévoir, une prestation potentielle pour assurer la gestion et la création d’une base de données 159 Volet conservation et gestion Enjeu : Rétablissement des populations de tortues marines du territoire Objectif : Réduire les captures accidentelles liées à l’activité de pêche ACTION 10 Accompagner l’évolution de la réglementation de la pêche PRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Saint-Martin  Martinique CONTEXTE La pêche est un des secteurs d’activité qui doit prendre en compte la préservation des tortues marines (cf action 3). Les captures accidentelles sont la menace majeure pour les populations de tortues marines dans les Antilles françaises. Les filets de fond visant le lambi, la langouste ou les poissons de récifs, seraient les engins les plus problématiques pour la conservation des tortues marines, par leur nombre et leur impact. Ces engins sont d’autant plus problématiques qu’ils sont calés sur des zones particulièrement fréquentées par les tortues marines. La réglementation de la pêche est en cours de révision sur nos territoires. Dans le cadre du PNA, il est nécessaire de prendre part aux réflexions afin de proposer une évolution de la réglementation qui tienne compte des enjeux liés aux tortues marines. DESCRIPTION L’action consiste à : A - Réunir les principaux acteurs pour échanger sur : • point de situation: niveau de menace des tortues marines, protection réglementaire, ampleur des pêches accidentelles, alternatives envisageables... • contraintes et besoins liés à une modification des techniques et engins B - Proposer les encadrements réglementaires possibles : • réglementation de la pêche professionnelle et de loisir • réglementation spécifique (cantonnements de pêche, zones interdites à la pêche à certaines périodes…) pour certains sites à forts enjeux • Mener une réflexion sur la possibilité de privilégier la pêche en apnée notamment pour la pêche au lambi C - Intervenir auprès des filières de formation des pêcheurs D - Intervenir auprès des filières de vente de matériel de pêche Sensibiliser les vendeurs et s’assurer que les points de vente ne fournissent que du matériel de 160 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS pêche autorisé par la nouvelle réglementation le cas échéant E – Mettre en place un protocole d’enregistrement des prises accidentelles CONTRAINTES Appropriation des marins pêcheurs du nouvel arrêté • Adhésion des CRPMEM INDICATEURS DE REALISATION DE L’ACTION • Rencontres dédiées à la thématique réalisées • Réglementation retenue tenant compte des recommandations • Protocole d’enregistrement des prises accidentelles en place INDICATEURS DE RÉSULTATS • Diminution du nombre de captures accidentelles • Données sur le nombre de prises accidentelles disponibles CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE A et B en 2020- 2021 Travail sur le long terme à mener avec les filières de formation et l’enregistrement des prises RESPONSABLE DE L’ACTION DEAL et Animateur du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION A et D - Animateur pêche B et C - Animateur du PNA et Directions de la mer de Martinique et Guadeloupe E : Direction de la Mer PARTENAIRES POTENTIELS CRPMEM Services Mixtes de Police de l'Environnement CROSS, Action de l’État en Mer (AEM) Ifremer Préfectures Associations de marins pêcheurs Etablissements de formations Filière de vente de matériels de pêche AFB PNMM FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL FEAMP FEDER Collectivités ESTIMATION FINANCIÈRE Coût annuel « Animateur Pêche » toutes actions pêche : 70 000 euros/an pour les territoires de la Guadeloupe/ Saint-Martin et de la Martinique Coût total« Animateur Pêche » toutes actions pêche : 1 400 000 euros Ce coût d’animation de la thématique pêche est à répartir sur l’ensemble des actions pêche (actions 10 à 13). La répartition proposée entre ces 4 actions pourra être revue en fonction des besoins. Coût total action (animation pêche) = 525 000 euros 161 Volet conservation et gestion Enjeu : Rétablissement des populations de tortues marines du territoire Objectif : Réduire les captures accidentelles liées à l’activité de pêche ACTION 11 Accompagner les professionnels dans la recherche et la mise en place de techniques de pêche alternativesPRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Saint-Martin  Martinique CONTEXTE La pêche accidentelle constitue la principale menace pour les tortues marines sur les territoires du PNA. Saint-Martin est cependant moins concerné par cette menace du fait que la pêche professionnelle y est nettement moins développée. Des études spécifiques ont permis d’identifier les engins de pêche les plus impactants : folles à lambis, trémails, filets maillants... Dans un contexte où une modification de la réglementation est en préparation en Martinique et en Guadeloupe (cf action 10), il est nécessaire d’accompagner les professionnels vers l’utilisation de techniques et d’engins alternatifs aux engins de pêche impactant les tortues marines. Ces nouveaux procédés ont d’ores et déjà été testés sur d’autres îles, comme à Saba, et pourraient être à termes, proposés sur nos îles. DESCRIPTION L’action consiste à : A- Tester, en collaboration avec des pêcheurs professionnels volontaires, des méthodes de pêche alternatives moins impactantes sur les tortues (casiers à langouste, filets avec des montages différents, etc.). B- Sensibiliser et former les marins-pêcheurs à l’utilisation d’engins de pêche et de techniques alternatives moins néfastes pour les tortues marines (interventions auprès des organismes de formation de pêcheurs, travail de terrain avec les pêcheurs en collaboration avec les associations de pêche et le comité des pêches….) C - Accompagner le changement en rachetant les anciens engins de pêche et en finançant les nouveaux. D – Elaborer une charte des bonnes pratiques de pêche 162 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS CONTRAINTES • Mobilisation des différents acteurs et partenaires • Nécessaire implication des CRPMEM, des associations de pêcheurs et des marins pêcheurs sur une problématique des tortues marines jugée non prioritaire face par exemple à la question de la pollution à la chlordécone INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Quantité d’engins de pêche impactant racheté et/ou sorti du circuit • Nombre d’engins de pêche alternatifs (ex : casiers à langouste) utilisés • Diminution du nombre de marins-pêcheurs utilisant des filets • Nombre de réunions de sensibilisation réalisées sur les deux territoires • Montant des financements collectés INDICATEURS DE RESULTATS • Diminution du nombre de captures accidentelles CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE A et B : années 1 et 2 C, D et E : années 3 et 4 principalement, à maintenir le reste du PNA RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION Animateur Pêche CRPMEM DM Martinique et Guadeloupe Marins pêcheurs professionnels volontaires PARTENAIRES POTENTIELS Marins pêcheurs professionnels (test des nouveaux engins) IFREMER et autres organismes de recherche (aide au développement et à la recherche de nouveaux engins alternatifs) AFB Organismes de formation FINANCEMENTS MOBILISABLES Collectivités FEDER FEAMP AFB ESTIMATION FINANCIÈRE Part animation : 525 000 euros Coût matériel + intervention pêcheurs : 100 000 euros Coût total : 625 000 euros 163 Volet conservation et gestion Enjeu : Rétablissement des populations de tortues marines du territoire Objectif : Réduire les captures accidentelles liées à l’activité de pêche ACTION 12 Localiser et procéder à l'enlèvement des engins de pêche fantômes et des engins non réglementairesPRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Plusieurs engins de pêche perdus ou abandonnés sont fréquemment signalés aux réseaux tortues marines de Martinique et de Guadeloupe. Ces engins dits « fantômes » représentent un danger pour les populations de tortues marines et plus généralement pour l’ensemble de la faune marine. Il est donc nécessaire de les retirer et de sensibiliser les usagers quant à leurs impacts sur le milieu marin. DESCRIPTION L’action repos sur 3 volets : A - Surveillance, signalements • Informer et sensibiliser les clubs de plongée, les plaisanciers, les pêcheurs, afin qu’ils indiquent toute observation d’engins de pêche fantômes • Sensibiliser les agents intervenant au titre du plan de contrôle des pêches et de l’environnement marin (DM, douane, gendarmerie maritime…) à ces problématiques pour qu’ils puissent y être attentifs lors des sorties en mer • Sensibiliser les marins pêcheurs à l’importance de signaler toute perte d’engins de pêche et les inciter à améliorer le marquage de leurs engins par des bouées adaptées B - Collecte • Constituer un réseau de collecte d'engins de pêche fantômes (associations, services de l’Etat, clubs de plongée...) • Organiser des missions régulières de collecte des engins de pêche fantômes avec ce réseau C - Communication • Informer les pêcheurs professionnels sur les impacts des engins fantômes • Communiquer auprès des médias sur les opérations de collecte réalisées 164 LES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSLES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSLES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSLES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSLES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSLES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSLES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSLES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSLES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS CONTRAINTES • Coût des actions : nécessite des moyens nautiques et des personnels spécialisés hyperbares • Adhésion des marins pêcheurs à la problématique • Réglementation / identification engins de pêche INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Nombre de professionnels sensibilisés • Nombre de signalements d'engins de pêche fantômes • Nombre de missions programmées et nombre d'engins de pêche retirés INDICATEURS DE RESULTATS • Diminution du nombre de captures accidentelles dans les filets « fantômes » CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE Année 1 : création du réseau de collecte Tous les ans organiser 2 missions en Martinique et en Guadeloupe pour récupérer les filets fantômes Une action de sensibilisation par an et par territoire à destination des pêcheurs professionnels RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA et DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION Animateur pêche du PNA PARTENAIRES POTENTIELS DEAL CROSS (peut recueillir les informations sur des engins fantômes localisés par les professionnels et plaisanciers) CRPMEM Associations de pêcheurs et associations naturalistes (surveillance et collecte) Clubs de plongée et instance locale représentative de type ANMP ou FFESSM (surveillance et collecte) Services de l’Etat (AEM, gendarmerie, douanes) Brigades bleues (CRPMEM) AFB FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER FEAMP DEAL AFB ESTIMATION FINANCIÈRE Coût animation pêche : 150 000 euros Coût opérations en mer : 25 000 par an, soit 25 000 x 8 = 200 000 euros Coût total : 350 000 euros 165 Volet conservation et gestion Enjeu : Rétablissement des populations de tortues marines du territoire Objectif : Réduire les captures accidentelles liées à l’activité de pêche ACTION 13 Former les professionnels de la pêche à la « réanimation » des tortues PRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique CONTEXTE Les tortues marines peuvent s’enchevêtrer dans les filets de pêche ce qui provoque leur mort par noyade. La mise en place de formations « réanimation » de tortues marines à destination des professionnels de la pêche peut permettre de sauver quelques individus chaque année. De plus, elle permet de sensibiliser les professionnels à cette problématique. Un protocole de réanimation a été rédigé en 2014 et des formations ont été mises en place en 2015 en Guadeloupe puis en Martinique. Un film spécifique sur ce protocole a été réalisé ainsi qu’un carnet de suivi des captures accidentelles à destination des pêcheurs professionnels. Il s’agit ainsi de poursuivre cette action auprès des marins pêcheurs et de l'intégrer dans les programmes des centres de formation de pêche de chacun des territoires. Cette action contribue également à renforcer le réseau d’acteurs sur terrain (cf action 7). DESCRIPTION L’action consiste à: A - Poursuivre et développer de nouveaux partenariats avec les marins-pêcheurs en organisant des journées de sensibilisation sur les territoires de la Guadeloupe et de la Martinique. Dans le cadre de ces journées, des formations à la « réanimation » seront réalisées et des temps d’échanges avec la profession seront prévus. B - Intégrer la formation « réanimation » dans les centres de formation de pêche C - Intégrer les marins-pêcheurs aux processus d'autorisation à manipuler les tortues (dérogation) CONTRAINTES • Mobilisation des marins pêcheurs INDICATEUR DE REALISATION DE L’ACTION • Nombre de marins pêcheurs professionnels formés / Nombre total de pêcheurs • Nombre d’écoles de formation proposant la réanimation des tortues marines dans leur programme / nombre total d’écoles de formation 166 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS INDICATEURS DE RESULTATS • Augmentation du nombre de tortues marines réanimées CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION Animateur du PNA et CRPMEM PARTENAIRES POTENTIELS DEAL CRPMEM Associations de pêcheurs et associations Ecoles de formation de pêche Direction de la mer CROSS Centre de soins AFB / PNMM FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL FEDER FEAMP AFB Collectivités ESTIMATION FINANCIÈRE Coût animation pêche : 200 000 euros Coût du matériel : 30 (prix d’un kit de réanimation) x 200 = 6 000 euros Coût total = 206 000 euros 167 Volet conservation et gestion Enjeu : Rétablissement des populations de tortues marines du territoire Objectif : Lutter contre le dérangement par l’homme ACTION 14 Encadrer l’approche des tortues marines PRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth (population en ponte) Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Zones d’alimentation des tortues marines, fréquentées par le public  Plages de ponte des tortues marines, fréquentées par le public CONTEXTE Toutes les espèces de tortues marines sont protégées par l’arrêté ministériel du 14 octobre 2005. Cet arrêté interdit notamment sur tout le territoire national et en tout temps la perturbation intentionnelle des tortues marines. Leur observation (appelée également « Turtle Watching ») par les professionnels et le grand public sur les plages de ponte ou en mer est en plein développement ces dernières années. Or de nombreux comportements inadaptés sont observés notamment venant du grand public : contact avec l’animal, non respect des distances d’observation, poursuite des animaux, utilisation de lumières non adaptées... Toutes ces pratiques intrusives peuvent avoir un impact sur les animaux. Il s’agit dans ce cadre d’axer cette problématique sur la sensibilisation des professionnels et du grand public sur les conséquences potentielles de leurs mauvaises pratiques sur les animaux. Des travaux ont déjà été menés sur cette thématique en Guadeloupe, via le label « koze toti », programme initié par le réseau tortues marines de Guadeloupe qui vise à valoriser les activités touristiques responsables. Par ailleurs l’action 29 devrait contribuer à mieux caractériser le dérangement émanant des activités humaines développées à proximité des zones d’alimentation. DESCRIPTION L’action consiste à : A - Définir les modalités d'approche acceptables en mer et à terre B - Informer les professionnels des modalités d’approche : • identifier les professionnels concernés (opérateurs touristiques...) • élaborer une documentation adaptée (charte, guide...) • assurer la diffusion des documents produits auprès des professionnels • dispenser des formations aux professionnels volontaires (cf action 7) C - Former les associations du réseau tortues marines à la sensibilisation du public quant 168 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS aux techniques d’approche (cf action 7) D - Communiquer auprès du grand public sur les sites fréquentés pour l’observation des tortues marines sur terre et en mer (cf territoires ciblés) CONTRAINTES • Adhésion des opérateurs touristiques à la démarche • Capacité à « capter » le grand public concerné qui va individuellement s’approcher des tortues INDICATEURS DE REALISATION DE L’ACTION • Modalités d’approche élaborées et diffusées • Nombre de professionnels informés et sensibilisés / an • Nombre de campagnes de sensibilisation réalisées auprès du grand public / an • Nombre de structures diffusant les règles d’approche destinées au grand public • Nombre d’associations formées INDICATEURS DE RESULTATS • Absence de dérangement par les professionnels et le grand public CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE A : années 1 et 2 B et C : années 2 et 3 + formations à renouveler régulièrement via le programme fixé (cf action 7) D : Régulièrement tout au long du PNA RESPONSABLE DE L’ACTION Animateurs du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION A à C : Opérateur à définir (bureau d’étude, association,...) D : associations impliquées dans les programmes de sensibilisation PARTENAIRES POTENTIELS Comité Martiniquais du Tourisme + Comité du tourisme des Iles de Guadeloupe + Office de tourisme de Saint-Martin: liste des opérateurs à cibler et diffusion des modalités d’approche auprès du grand public Associations naturalistes du réseau tortues marines (sensibilisation du grand public) Parc naturel marin de la Martinique/AFB Gestionnaires d'espaces protégés Instance locale représentative des associations de plongée (ANMP, FFESSM...) Scientifiques Services Mixtes de Police de l'Environnement FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER DEAL Collectivités ESTIMATION FINANCIÈRE Elaboration d’une charte = 1000 euros Mise à jour des chartes, guides et des outils de communication : 10 j x 500 euros = 5 000 euros Formation des associations et des opérateurs touristiques : 2 x 2 j x 500 euros x 10 ans = 20 000 euros Coût total = 26 000 euros 169 Volet conservation et gestion Enjeu : Rétablissement des populations de tortues marines du territoire Objectif : Lutter contre le dérangement par l’homme ACTION 15 Encadrer les activités susceptibles d’impacter les tortues marines PRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Saint-Martin  Martinique CONTEXTE La plupart des sites de ponte se situe à proximité immédiate de zones urbaines. La pression anthropique sur ces espaces naturels se traduit d’une part par les aménagements (habitations, voirie, stationnements, enrochements...) mais également par la tenue de manifestations (sportives, culturelles, nautiques). Ces manifestations entraînent une augmentation importante de la fréquentation sur les sites de ponte qui peut être potentiellement préjudiciable pour les nids et les individus eux-mêmes. Les aménagements côtiers non adaptés peuvent quant à eux empêcher l’activité de ponte et provoquer des désorientations chez les adultes et les nouveaux nés. La préservation des populations concernées (populations nidificatrices et tortillons) passe donc par la prise en compte des enjeux de conservation dans l’utilisation de ces espaces. Les populations en alimentation (tortue verte et tortue imbriquée) sont également concernées notamment lors d’événements festifs ou sportifs qui rassemblent un grand nombre de bateaux de plaisance sur la bande côtière et qui peuvent augmenter le risque de collision et de dérangement sur les sites d’alimentation. DESCRIPTION L’action consiste à : A – Elaborer des guides concernant les activités et aménagements susceptibles de porter atteinte aux tortues marines (manifestations, activités nautiques, travaux…) Ces guides doivent permettre aux porteurs de projets de natures diverses d’identifier aisément les activités et aménagements susceptibles de porter atteinte aux tortues marines, et de savoir ce qu’il faut éviter ainsi que les alternatives ou solutions techniques existantes. A mener en parallèle de l’action 22A. B - Accompagner les porteurs de projet dans la conception de leur projet afin d’éviter ou réduire les impacts sur les tortues marines : • mettre à disposition (sur le site internet du réseau tortues marines) les documents utiles à l’élaboration d’un projet (d’aménagement ou de développement d’activité) respectueux 170 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS des tortues marines • émettre des recommandations techniques adaptées à chaque projet sur sollicitation C - S’assurer que les services instructeurs pour les espèces protégées de la DEAL soient sollicités pour toute demande d’aménagement ou d’activité sur la bande côtière • informer les aménageurs sur la réglementation en vigueur • inciter les services instructeurs des autres réglementations applicables aux activités et aménagements sur la bande côtière, à relayer auprès des porteurs de projet l’information sur la réglementation relative aux espèces protégées. D - Lutter contre la pollution lumineuse • identifier les zones problématiques et en informer les gestionnaires • mettre en place un éclairage adapté aux tortues marines (conforme aux recommandations) CONTRAINTES • implication des maîtres d’œuvre et maîtres d’ouvrages • implication des gestionnaires • turn-over important du personnel (communes, EPCI, services d’État…) • changement climatique : nettoyage des sargasses INDICATEURS DE REALISATION DE l’ACTION • nombre de projets et événements prenant en compte la problématique des tortues marines dès la conception • nombre de dossiers pour lesquels la DEAL a été consultée / nombre de dossiers où cela aurait été nécessaire • nombre de secteurs aménagés où la pollution lumineuse a été solutionnée • nombre de guides élaborés / nombre de guides prévus INDICATEURS DE RESULTATS • diminution des cas de dérangement constatés CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE Action pérenne tout au long de l’application du PNA A : Effort particulier en début de PNA puis mise à jour des guides au besoin B : accompagnement sur sollicitation RESPONSABLE DE L’ACTION DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION A : Prestataire B : Animateur et CoTech « activités » C : DEAL D : Animateur, gestionnaires PARTENAIRES POTENTIELS Services instructeurs : DEAL, Direction de la Mer, Préfecture Porteurs de projets d’aménagement Communes Gestionnaires des zones concernées FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL Collectivités ESTIMATION FINANCIÈRE Coût action A : 10 000 euros Les coûts des actions B, C et D sont inclus dans le pilotage et la coordination 171 Volet conservation et gestion Enjeu : Rétablissement des populations de tortues marines du territoire Objectif : Lutter contre les infractions à la protection des tortues marines ACTION 16 Renforcer les actions de surveillance et de police PRIORITE : 2 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe : prioriser les secteurs de Marie-Galante et de La Désirade  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Les infractions qui s’exercent sur les tortues marines sont multiples et peuvent être classées en trois grandes catégories : • les infractions involontaires : ce sont principalement les captures accidentelles. Pour celles-ci un accompagnement des marins-pêcheurs est prévu (cf actions 10 à 13). • les infractions dues à une méconnaissance de la réglementation et de la biologie des espèces (aménagements sur les sites de ponte, dérangements lors d’approches…) : pour celles-ci des actions de communication et de sensibilisation (cf actions 33 à 35) sont programmées en complément de la surveillance et de la police. • les infractions volontaires (braconnage) : les actions de surveillance et de police peuvent limiter ces menaces en y associant davantage de moyens et de présence sur le terrain (sur terre et en mer). DESCRIPTION Cette action consiste à : A - Inscrire les opérations liées aux tortues marines dans les plans de contrôle (pêches, polices de l’environnement...) cf action 3 B - Organiser régulièrement des patrouilles de surveillance en mer et sur terre par les services de police. La surveillance à terre devra être renforcée pendant la saison de ponte des 3 espèces nidificatrices (la tortue imbriquée, la tortue verte et la tortue luth). C - Continuer la sensibilisation et la formation des intervenants de terrain à la surveillance 172 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS lors des suivis de ponte ou activités autres. Cette sensibilisation concerne notamment les procédures à suivre lors d’observations d’actes de braconnage, de perturbation d’une tortue marine ou d’atteinte à un habitat, afin d’éviter toute mise en danger des personnes. CONTRAINTES • moyens humains nécessaires • moyens nautiques INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • nombre de patrouilles de surveillance organisées en mer et à terre par an et par territoire • nombre d’infractions relevées (nombre de procès verbaux, de timbres-amende, de jugements, de rappels à la loi) INDICATEURS DE RESULTATS • Nombre d’infractions en réduction (rapporté à l’effort de surveillance) CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE Actions fréquentes sur l’ensemble du territoire RESPONSABLE DE L’ACTION DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION A : DEAL, SMPE, DM B : services de police : Direction de la mer (surveillance en mer), Services Mixtes de Police de l'Environnement (surveillance à terre), Douane, Brigade du littoral ou de l’environnement des communes C : Animateur du PNA PARTENAIRES POTENTIELS Services mobilisés dans le cadre du plan de contrôle des pêches et de l'environnement marin Agents assermentés de PNG, RNN, PNMR, CdL, ONF… (surveillance des sites en gestion) FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL FEDER ESTIMATION FINANCIÈRE Coût annuel : 2 j x 3 x 500 euros = 3 000 euros Matériel : 5 000 euros Coût total : 35 000 euros 173 Volet conservation et gestion Enjeu : Rétablissement des populations de tortues marines du territoire Objectif : Lutter contre la prédation par les espèces exotiques et domestiques ACTION 17 Limiter la présence des prédateurs exotiques et domestiques à proximité des sites de pontePRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée (population en ponte) Tortue Verte (population en ponte) Tortue Luth (population en ponte) Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Les espèces exotiques (mangoustes, rats, iguanes commun...) ou domestiques (chiens, chats…) peuvent s’attaquer aux nids, aux émergences et plus rarement aux adultes. Ces animaux représentent une menace pour les populations de tortues marines sur les plages et il est nécessaire de limiter leur impact sur l’ensemble des populations en ponte. Des études réalisées en Guadeloupe ont révélé que sur certains secteurs de ponte 80 % des nids étaient prédatés par les mangoustes. Des opérations de captures de rats et mangoustes ont déjà été réalisées et ont prouvé leur efficacité. DESCRIPTION L’action consiste à : A - Mettre en place un groupe de travail sur la thématique espèces exotiques et domestiques Il a pour objectif de partager les informations sur les situations observées, les difficultés rencontrées, le suivi des opérations et de mener une réflexion sur les modalités d’intervention. B - Sensibiliser les différents acteurs concernés sur ces problématiques • enregistrer les signalements pour une remontée d’informations aux services en charge des opérations de capture • inciter les services communaux à effectuer des patrouilles régulières sur leur territoire (capture + stérilisation) C - Cas des animaux domestiques errants et divagants (chiens principalement et chats dans une moindre mesure): assurer les campagnes de capture régulières sur la base des signalements D - Cas des animaux exotiques (mangoustes, rats, iguanes communs) : 174 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS • identifier les zones problématiques • définir les protocoles d’intervention • délivrer les autorisations pour les captures • organiser des opérations de capture CONTRAINTES • Moyens financiers • Adhésion des communes à la problématique et du grand public • Réglementation INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Groupe de travail «espèces exotiques et domestiques » mis en place • Nombre d’animaux domestiques pris en charge • Nombre de missions / campagnes de captures d’animaux exotiques organisées par an • Nombre de communes sensibilisées / communes problématiques • Nombre de prédateurs capturés/an INDICATEURS DE RÉSULTATS • Nombre de cas de prédation sur les nids, les nouveau-nés et les femelles, en diminution CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE A : en début de PNA Reste de l’action pérenne tout au long de l’application du PNA RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION A et B : Animateur C : Services des communes littorales (patrouilles sur leur territoire) et fourrière (capture et stérilisation des animaux domestiques) D : ONCFS, DAAF, DEAL (autorisations), Gestionnaires des sites soumis à la problématique (opération de capture), ONF (MIG bio) PARTENAIRES POTENTIELS Associations naturalistes Services Mixtes de Police de l'Environnement FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL FEDER Communes EPCI ESTIMATION FINANCIÈRE Coût annuel : 50 000 euros (temps pour la réalisation des actions et achat du matériel) Coût total : 500 000 euros 175 Volet conservation et gestion Enjeu : Rétablissement des populations de tortues marines du territoire Objectif : Renforcer les capacités de prise en charge des tortues marines en détresse ACTION 18 Organiser les interventions de terrain sur les situations de détresse PRIORITE : 2 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Les différentes menaces pesant sur les tortues marines (pêche, prédation, braconnage, activités nautiques, éclairages publics, macro déchets…) peuvent provoquer des blessures, maladies, désorientations et autres situations de détresse. Une meilleure organisation des réseaux d’intervention sur le terrain permettra de renforcer la capacité de prise en charge des tortues marines en détresse et la dispense de soins lorsque cela est nécessaire (cf action 19). DESCRIPTION L’action consiste à : A - Définir les conduites à tenir (CAT) • identifier les différentes situations de détresse possibles • définir la CAT dans chaque cas de figure (détresse en mer, à terre...) • identifier les profils d’acteurs à mobiliser dans chaque cas et pour chaque territoire • rédiger et diffuser les CAT auprès des intervenants potentiels • élaborer des fiches thématiques pour la gestion des cadavres (traçabilité, marquage, destruction des écailles…). B - Organiser les réseaux d’intervention sur le terrain • identifier les acteurs à mobiliser pour chaque territoire • les former aux CAT (cf actions 7 et 13 ) C - Assurer les interventions sur les situations de détresse • identifier les acteurs à mobiliser d’après les informations transmises lors du signalement • mettre en œuvre au plus vite la procédure adaptée • tenir un compte rendu d’intervention D - Maintenir un bon fonctionnement du réseau 176 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS • revoir les CAT régulièrement au vu des expériences de terrain • tenir à jour et transmettre au réseau la liste des acteurs E - Collecter et gérer les données en relation avec les situations de détresse (Cf action 30) CONTRAINTES • Mobilisation des acteurs 7j/7 • Accessibilité de certains sites • Autorisation préfectorale de manipulation et de transport d’espèces protégées INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Nombre de CAT rédigées • Nombre de CAT transmises aux intervenants • Nombre d’interventions / nombre de signalements • Nombre d’acteurs identifiés au sein du réseau INDICATEURS DE RÉSULTATS • Pourcentage de situations de détresse traitées et gérées efficacement en augmentation CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE A et B : en début de PNA C à E : action pérenne tout au long de l’application du PNA RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION A, B et D : animateur du PNA ou prestataire C : acteurs du réseau d’intervention E : réseau d’intervention et animateur du PNA PARTENAIRES POTENTIELS Centre de soin (Igrec Mer) Vétérinaires Aquasearch Réseau échouage Mammifères Marins DEAL (autorisations) FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER DEAL ESTIMATION FINANCIÈRE Cout annuel : 37 000 euros Coût total : 370 000 euros 177 Volet conservation et gestion Enjeu : Rétablissement des populations de tortues marines du territoire Objectif : Renforcer les capacités de prise en charge des tortues marines en détresse ACTION 19 Assurer les soins aux tortues marines sur l’ensemble des territoires PRIORITE : 3 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Une fois les individus en détresse pris en charge par les intervenants de terrain (cf action 18), il sera potentiellement utile d’assurer des soins. Une organisation et une harmonisation quant à la prise en charge des animaux pour les soins sur l’ensemble des territoires du PNA est nécessaire. Aujourd’hui seul le territoire de la Guadeloupe possède un centre de soins (actuellement en rénovation). D’autres types d’organisation des soins peuvent être proposés (réseau de vétérinaires). La fibropapillomatose, maladie émergente dans les Antilles, pose également des difficultés pour la prise en charge des animaux malades, du fait du risque élevé de contamination auprès d’individus sains. Cette problématique doit faire l’objet d’une réflexion. DESCRIPTION L’action consiste à : Soins aux tortues blessées ou en détresse A - Préparation • Identifier les différentes situations et les conduites à tenir (CAT) dans chaque cas de figure • Identifier les acteurs sur chaque territoire : centre de soin, vétérinaires… • Diffuser les CAT B - Intervention • S’appuyer sur le réseau d’intervenants de terrain (cf action 18) pour un premier diagnostic : nécessité de prodiguer des soins, intervention sur place possible, nécessité d’un transport au centre de soin • Mettre en application les procédures • Rédiger un compte-rendu d’interventions C - Tenir à jour les procédures et listes d’acteurs Soins aux tortues malades 178 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS D- Définir avec les vétérinaires un protocole de prise en charge des tortues malades Concerne en particulier le cas des tortues atteintes de fibropapillomatose au vu du risque de contamination élevé E- Analyser la possibilité d’étude de la fibropapillomatose dans une structure adaptée Cas des territoires sans centre de soins F- Définir un mode de fonctionnement en l’absence de centre de soins ainsi qu’une doctrine sur le transport inter-îles des tortues G- Assurer les interventions en mettant en application le fonctionnement défini en F CONTRAINTES • Mobilisation des acteurs 7j/7 • Coût financier • Autorisation préfectorale manipulation et de transport d’espèces protégées INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Réseaux de soigneurs opérationnels dispersés sur l’ensemble des territoires • Nombre de tortues soignées et relâchées INDICATEURS DE RESULTATS • Pourcentage de tortues prises en charge ayant reçu des soins en augmentation CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE A, D et F en début de PNA RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION A, C, D, E et F : animateur du PNA ou prestataire B : Centre de soins en Guadeloupe, Réseaux d’intervention terrain, Vétérinaires G : Réseaux d’intervention terrain, Vétérinaires PARTENAIRES POTENTIELS DEAL CROSS Pompiers Gendarmerie Transporteurs maritimes (dans le cas d’un transfert d’un animal blessé vers le centre de soins de Guadeloupe) Services Mixtes de Police de l'Environnement FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL Financements privés ESTIMATION FINANCIÈRE Coût annuel : 15 000 euros Coût total : 150 000 euros 179 Volet conservation et gestion Enjeu : Bonne qualité des habitats prioritaires des tortues marines Objectif : Lutter contre les infractions à la protection des habitats des tortues marines ACTION 16 Renforcer les actions de surveillance et de police PRIORITE : 2 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe : prioriser les secteurs de Marie-Galante et de La Désirade  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Les infractions qui s’exercent sur les tortues marines sont multiples et peuvent être classées en trois grandes catégories : • les infractions involontaires : ce sont principalement les captures accidentelles. Pour celles-ci un accompagnement des marins-pêcheurs est prévu (cf actions 10 à 13). • les infractions dues à une méconnaissance de la réglementation et de la biologie des espèces (aménagements sur les sites de ponte, dérangements lors d’approches…) : pour celles-ci des actions de communication et de sensibilisation (cf actions 33 à 35) sont programmées en complément de la surveillance et de la police. • les infractions volontaires (braconnage) : les actions de surveillance et de police peuvent limiter ces menaces en y associant davantage de moyens et de présence sur le terrain (sur terre et en mer). DESCRIPTION Cette action consiste à : A - Inscrire les opérations liées aux tortues marines dans les plans de contrôle (pêches, polices de l’environnement...) cf action 3 B - Organiser régulièrement des patrouilles de surveillance en mer et sur terre par les services de police. La surveillance à terre devra être renforcée pendant la saison de ponte des 3 espèces nidificatrices (la tortue imbriquée, la tortue verte et la tortue luth). C - Continuer la sensibilisation et la formation des intervenants de terrain à la surveillance 180 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS lors des suivis de ponte ou activités autres. Cette sensibilisation concerne notamment les procédures à suivre lors d’observations d’actes de braconnage, de perturbation d’une tortue marine ou d’atteinte à un habitat, afin d’éviter toute mise en danger des personnes. CONTRAINTES • moyens humains nécessaires • moyens nautiques INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • nombre de patrouilles de surveillance organisées en mer et à terre par an et par territoire • nombre d’infractions relevées (nombre de procès verbaux, de timbres-amende, de jugements, de rappels à la loi) INDICATEURS DE RESULTATS • Nombre d’infractions en réduction (rapporté à l’effort de surveillance) CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE Actions fréquentes sur l’ensemble du territoire RESPONSABLE DE L’ACTION DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION A : DEAL, SMPE, DM B : services de police : Direction de la mer (surveillance en mer), Services Mixtes de Police de l'Environnement (surveillance à terre), Douane, Brigade du littoral ou de l’environnement des communes C : Animateur du PNA PARTENAIRES POTENTIELS Services mobilisés dans le cadre du plan de contrôle des pêches et de l'environnement marin Agents assermentés de PNG, RNN, PNMR, CdL, ONF… (surveillance des sites en gestion) FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL FEDER ESTIMATION FINANCIÈRE Coût annuel : 2 j x 3 x 500 euros = 3 000 euros Matériel : 5 000 euros Coût total : 35 000 euros 181 Volet conservation et gestion Enjeu : Bonne qualité des habitats prioritaires des tortues marines Objectif : Encadrer les aménagements et activités susceptibles d’impacter les habitats des tortues marines ACTION 20 Restaurer et maintenir en bon état les sites de pontes identifiés comme prioritairesPRIORITE : 2 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée (population en ponte) Tortue Verte (population en ponte) Tortue Luth (population en ponte) Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE La destruction des habitats est l’une des principales menaces qui s’exerce sur les tortues marines. La dégradation ou l’occupation des plages affectent l’ensemble du cycle de développement de ces espèces. Les littoraux de la Martinique, de la Guadeloupe et de Saint-Martin font l’objet de nombreuses convoitises au détriment de la protection des tortues marines. Plusieurs pressions y sont observées : perte de surface de ponte, perte de végétation, pollution lumineuse, tassement de substrat, dépôt de déchets, sargasses…. DESCRIPTION L’action consiste à : A - Identifier les sites à réhabiliter en priorité sur les trois territoires (Martinique, Guadeloupe et Saint-Martin) et faire un état des lieux des dégradations et besoins de restauration B - Identifier les propriétaires et gestionnaires des sites C - Elaborer un projet de restauration pour chaque site: • en collaboration avec les propriétaires et gestionnaires • incluant les mesures de gestion post-restauration D - Programmer et réaliser les différentes opérations de restauration ou d’aménagements nécessaires E - Assurer un suivi de l'état des sites restaurés CONTRAINTES • Statut foncier des plages identifiées (cas de Saint-Martin en particulier) • Coût de la restauration • Volonté des communes et gestionnaires 182 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Nombre de plages restaurées / nombre de plages identifiées comme prioritaires • Evolution de l'état du site post-restauration INDICATEURS DE RÉSULTATS • Nombre de pontes en augmentation sur les sites restaurés • Nombre de désorientations en diminution sur les sites restaurés CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE A à C : 2021 à 2023 D à E : 2024 à 2029 avec a minima une opération de restauration / territoire / an RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA (ONF) OPÉRATEURS DE L’ACTION A à C : prestataire D : Gestionnaires des sites : ONF, réserves naturelles, Parc National de Guadeloupe E : gestionnaires et Réseau tortues marines (acteurs de terrain) PARTENAIRES POTENTIELS Propriétaires des sites Pépinières (plants pour végétalisation) Associations du réseau tortues marines FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL Agence française de la biodiversité Collectivités territoriales Europe (FEDER/FEADER) CDL ESTIMATION FINANCIÈRE Coût action A à C : 40 000 euros Coût action D et E : investissement annuel de 100 000 euros Coût total : 640 000 euros sur 6 ans 183 Volet conservation et gestion Enjeu : Bonne qualité des habitats prioritaires des tortues marines Objectif : Encadrer les aménagements et activités susceptibles d’impacter les habitats des tortues marines ACTION 21 Lutter contre le mouillage forain sur les herbiers et les communautés coralliennesPRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée (population en alimentation) Tortue Verte (population en alimentation) Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Aux Antilles, les principales zones d’alimentation des tortues marines côtières (herbiers et zones de communautés coralliennes) peuvent être menacées par le mouillage à l’ancre des bateaux. Les ancres et les chaînes des bateaux arrachent les herbiers et fracturent les coraux. L'atteinte est généralement durable car la cicatrisation de ces habitats est longue et elle s’additionne aux autres pressions anthropiques (surpêche des poissons herbivores, pollutions issues des bassins versants…). DESCRIPTION L’action consiste à : A - Identifier les habitats marins des tortues marines (zones d’herbiers marins et zones coralliennes) impactés par les mouillages « forains » des bateaux. En effet si les habitats terrestres des tortues marines sont relativement bien connus sur les territoires du PNA, les connaissances quant aux zones d’alimentation restent parcellaires (cf Action 26). B - Sensibiliser les gestionnaires des sites à l’intérêt de la mise en place de zones de mouillage organisées et écologiques sur leurs territoires C - Elaborer un projet d'organisation des mouillages Proposer des zones de mouillages organisées écologiques sur les zones identifiées à enjeu ou si nécessaire, motiver la mise en place d’une réglementation interdisant le mouillage forain (après concertation avec l’ensemble des usagers) CONTRAINTES • Adhésion des usagers (plaisanciers) à la mise en place et au respect de ce type d’aménagements • Volonté des collectivités territoriales à la mise en place de ce type d’aménagements 184 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS INDICATEURS DE REALISATION DE L’ACTION • Nombre de zones d'habitats pour lesquelles le mouillage est organisé / nombre de zones prioritaires identifiées • Nombre de gestionnaires sensibilisés INDICATEURS DE RESULTATS • Les principaux habitats d’alimentation (herbiers et communautés coralliennes) fréquentés par les plaisanciers sont équipés en zones de mouillages écologiques ou une réglementation adaptée a été mise en place. CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE A : Année 1, en parallèle de l’action 26A A partir de 2021 élaboration des projets RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION A : prestataire B : animateur du PNA et DM C : animateur du PNA + Direction de la mer + gestionnaires des sites concernés PARTENAIRES POTENTIELS FFESSM Clubs de plongée DEAL AFB et PNM (en Martinique) FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER FEAMP Collectivités ODE ESTIMATION FINANCIÈRE Coût action A : 30 000 euros Coût action C : 40 000 euros par secteurs Estimation de 2 zones par territoire soit : 240 000 euros Coût total : 270 000 euros 185 Volet conservation et gestion Enjeu : Bonne qualité des habitats prioritaires des tortues marines Objectif : Encadrer les aménagements et activités susceptibles d’impacter les habitats des tortues marines ACTION 22 S’assurer de la compatibilité des activités et aménagements littoraux avec la préservation des habitats côtiers des tortues marinesPRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth (population en ponte) Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE La majorité des sites de ponte est menacée par l’urbanisation grandissante sur la bande côtière. La pression anthropique sur ces espaces naturels se traduit par des aménagements (habitations, voirie, stationnements, enrochements...) et des activités (sportives, culturelles). Les impacts sur ces milieux peuvent être multiples : tassement du sol, perte de la végétation, perte de la surface de ponte… Les aménagements en milieux côtiers (digues, zone de mouillages…) et activités nautiques peuvent également provoquer des destructions d’habitats d’alimentation (zone d’herbier et communautés coralliennes). Lors des précédents plans de restauration, des travaux ont déjà été menés sur ces problématiques : réalisation de l’étude technique sur l’habitat terrestre des tortues marines (ONF, 2006), charte sur l’éclairage raisonné, accompagnement technique des animateurs lors de projets d’aménagements côtiers... DESCRIPTION L’action consiste à : A – Elaborer des guides concernant les activités et aménagements susceptibles d’impacter les habitats des tortues marines (manifestations, activités nautiques, travaux…) Ces guides doivent permettre aux porteurs de projets de natures diverses d’identifier aisément les activités et aménagements susceptibles de porter atteinte aux habitats des tortues marines, et de savoir ce qu’il faut éviter ainsi que les alternatives ou solutions techniques existantes. A mener en parallèle de l’action 15 A. B - Accompagner les porteurs de projets dans la conception de leur projet afin d’éviter les impacts sur les habitats des tortues marines: • mettre à disposition (sur le site Internet du RTM) les documents utiles à l’élaboration d’un projet (d’aménagement ou de développement d’activité) respectueux des habitats des tortues marines 186 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS • émettre des recommandations techniques adaptées à chaque projet sur sollicitation C - S’assurer que les services instructeurs pour les espèces protégées de la DEAL soient sollicités pour toute demande d’activité sur la bande côtière • informer les porteurs de projet sur la réglementation en vigueur • inciter les services instructeurs des autres réglementations applicables aux activités et aménagements sur la bande côtière, à relayer auprès des porteurs de projet l’information sur la réglementation relative aux espèces protégées. D - Renforcer la protection des habitats majeurs des tortues marines Hiérarchiser les sites en fonction de leur besoin de protection et mettre en place des outils adaptés (APB, arrêté municipal, convention de gestion…). E - Limiter les aménagements amplifiant l’impact de l’érosion • alerter et mobiliser les décideurs sur la dynamique érosive et les impacts de certains projets sur les habitats des tortues marines • tenir compte de cette problématique dans la conception des projets (aménageurs) et dans les avis émis sur ces projets (instructeurs) F - Lutter contre la pollution lumineuse cf action 15 CONTRAINTES • Moyens humains • Turn-over important du personnel (communes, EPCI - communautés d’agglomérations…) INDICATEURS DE REALISATION DE L’ACTION • Nombre de projets respectant les recommandations techniques • Nombre d’infractions aux prescriptions • Nombre de guides élaborés / nombre de guides prévus • Nombre d’outils de protection adaptés mis en place par territoires • Appropriation des enjeux liés à l’érosion côtière par les décideurs INDICATEURS DE RÉSULTATS • Nombre d’aménagements et activités altérant les habitats côtiers des tortues marines en diminution CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE A : Effort particulier en début de PNA puis mises à jour. Accompagnement des porteurs de projets sur sollicitation RESPONSABLE DE L’ACTION DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION A : Prestataire B : Animateur du PNA + CoTech « activités » C : DEAL D : animateur, gestionnaires des sites concernés, DEAL E et F : animateur, aménageurs, services instructeurs PARTENAIRES POTENTIELS Services instructeurs : Direction de la mer, préfectures, DAAF, DEAL Gestionnaires d’espaces : Conservatoire du Littoral, Parc National de Guadeloupe, Parc Naturel Marin de Martinique, RNN, ONF Communes concernées FINANCEMENTS MOBILISABLES Etat Collectivités 187 ESTIMATION FINANCIÈRE Coût prestation A : 12 000 euros 188 Volet connaissance Enjeu : Connaissance des populations et habitats des tortues marines Objectif : Connaître les tendances d’évolution des populations de tortues marines en ponte et en alimentation dans les Antilles françaises ACTION 23 Organiser une réflexion sur les protocoles scientifiques, les suivis participatifs et leur mise en œuvre PRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Lors des précédents plans de restauration plusieurs protocoles ont été mis en place : suivi des populations en ponte, suivi sur les sites d’alimentation, marquage d’individus par bagues ou Pits, suivi télémétrique... Il s’agit de redéfinir les objectifs de ces suivis, d’harmoniser les protocoles scientifiques et s’assurer que les suivis répondent aux besoins de connaissance sur les tendances d’évolution des populations. Une réflexion sur la mise en place des suivis participatifs doit également être initiée. Cette action facilitera également le partage et la valorisation des données (cf action 9). DESCRIPTION Il s’agit notamment de : A - Réviser les protocoles et modalités de suivi des populations Il s’agit des suivis des populations en ponte (cf action 24) et en alimentation (cf action 25), pour lesquels il est question de déterminer les conditions de leur reconduction : sites, fréquence, durée, méthode, acteurs potentiels, recours au suivi participatifs... B - Définir les modalités d’encadrement des suivis participatifs s’ils sont mis en place, afin d’assurer une collecte de données fiables et exploitables. Il s’agit entre autres des conditions de formation (cf action 7), de partage des données (cf action9). C - Analyser les méthodes et protocoles utilisés (pose de bagues, de balises, photo- identification…) dans les études et projets connus et en sortir des recommandations (méthodes à privilégier, à éviter…) notamment en termes d’application de la séquence Eviter – Réduire - Compenser, afin de garantir l’obtention des dérogations nécessaires à leur mise en œuvre. La réalisation de l’action nécessite d’organiser un groupe scientifique dont l’objectif sera d’analyser les protocoles et définir ceux qui seront utilisés pour l’acquisition des connaissances, et en particulier le suivi des tendances d’évolution des populations. 189 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS CONTRAINTES • Mobilisation de l’ensemble des scientifiques et experts • Suivi des protocoles parfois contraignants pour les associations • logistiques : solutions techniques pour des visioconférences multisites INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Nombre de protocoles établis et validés par le groupe de travail scientifique • Données récoltées fiables, validées et exploitables • Moyens de communication à distance pour les réunions INDICATEURS DE RÉSULTATS • Ensemble des protocoles validés mis en place • Données collectées exploitables CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE Pour A et B : 4 phases pourront être mises en place : - 1 : réunions du groupe scientifique et validation des protocoles - 2 : phase pilote où l’ensemble des suivis sont mis en place (fixer la durée de la phase pilote en fonction des types de suivis – cf actions 24 et 25) - 3 : retour d’expérience de la phase pilote lors d’une deuxième réunion du groupe de réflexion - 4 : mise en place de la phase des suivis réajustés C : tout au long du PNA selon les projets RESPONSABLE DE L’ACTION DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION Animateur du PNA et groupe d’experts PARTENAIRES POTENTIELS Scientifiques Producteurs de données FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER AFB DEAL ESTIMATION FINANCIÈRE Organisation des 10 réunions avec le groupe scientifique (dont préparation) coût total : 30 jours x 500 euros = 15 000 euros Les coûts relatifs aux prestations extérieures pour l’évaluation des données et suivis sont intégrées au coût de ces suivis. 190 Volet connaissance Enjeu : Connaissance des populations et habitats des tortues marines Objectif : Connaître les tendances d'évolution des populations de tortues marines en ponte et en alimentation dans les Antilles françaises ACTION 24 Assurer un suivi des populations de tortues marines en ponte aux Antilles françaisesPRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée (population en ponte) Tortue Verte (population en ponte) Tortue Luth (population en ponte) Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE L’évaluation du nombre de femelles venant pondre permet d’avoir une lecture de l’état de la population reproductrice. Il s’agit du premier indicateur utilisé au niveau mondial. Le suivi de ce critère informe sur les tendances d’évolution des populations en ponte dans nos eaux. Il vient en complément du suivi des populations en alimentation (cf action 25) afin de caractériser l’ensemble des populations de tortues marines fréquentant nos eaux. Il s’agit de mettre en place le protocole de suivi des populations en ponte validé par le groupe de réflexion scientifique (cf action 23). Ce suivi permettra de connaître l’évolution du nombre de pontes chaque année et d’appréhender l’évolution des effectifs des populations reproductrices sur l’ensemble des trois territoires. DESCRIPTION L’action consiste à : A - Diffuser le protocole de suivi validé (action 23) auprès des acteurs B - Organiser la mise en œuvre du protocole avec les acteurs C - Assurer le suivi sur le terrain D - Assurer la bancarisation des données collectées E - Faire le bilan du suivi en fin de saison de ponte avec les acteurs F - Assurer l’analyse des données CONTRAINTES • Profil des îles avec de nombreuses plages avec peu d’activités de ponte chacune • coût des suivis 191 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS • logistique à mettre en place • moyens humains • protocoles qui peuvent paraître contraignants pour les associations • arrêtés préfectoraux si CMR INDICATEURS DE REALISATION DE L’ACTION • Nombre de suivis de pontes réalisés / min nécessaire pour le protocole • Rapport présentant l’évolution du nombre de pontes par année et par territoire INDICATEURS DE RÉSULTATS • Données récoltées permettant de définir l’évolution des effectifs de population en ponte CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE Suivi des populations durant la période de ponte Prévoir la rédaction d’une synthèse des suivis chaque fin d’année RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA et DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION A : Animateur du PNA B à D :Structures impliquées dans la mise en œuvre du suivi : • certaines associations du réseau tortues marines • les gestionnaires d’espaces protégés : Parc National de Guadeloupe, PNM, Réserves naturelles, ONF • les scientifiques E : Animateur du PNA F : Scientifiques PARTENAIRES POTENTIELS DEAL Services Mixtes de Police de l'Environnement Référents scientifiques Associations et membres des réseaux TM AFB FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER DEAL MTES (MIG biodiversité) AFB ESTIMATION FINANCIÈRE Coût annuel : 150 000 euros Coût total : 1 500 000 euros 192 Volet connaissance Enjeu : Connaissance des populations et habitats des tortues marines Objectif : Connaître les tendances d'évolution des populations de tortues marines en ponte et en alimentation dans les Antilles françaises ACTION 25 Assurer un suivi des populations de tortues marines en alimentation aux Antilles françaisesPRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée (population en alimentation) Tortue Verte (population en alimentation) Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Les suivis sur les zones d’alimentation permettent de suivre l’évolution des effectifs des espèces côtières en alimentation, les niveaux de fréquentation de la zone et les interactions avec leurs habitats naturels. Ils viennent en complément des suivis des populations en ponte (cf action 24) pour caractériser l’ensemble des populations de tortues marines fréquentant nos eaux. Ils concernent des populations présentes toute l’année dans nos eaux, donc potentiellement plus sensibles aux menaces localisées chez nous (dérangement, qualité des eaux…). L’objectif de cette action est de mettre en place un indicateur de l’évolution du nombre d’individus sur des zones préalablement identifiées par le groupe de travail. Ce suivi sera également basé sur les résultats du groupe de réflexion scientifique (cf action 23) Des suivis participatifs pourront être poursuivis ou développés (Ina Scuba, plateforme Obsenmer…) en fonction des besoins identifiés. DESCRIPTION L’action consiste à : A - Diffuser le protocole validé (cf action 23) auprès des acteurs B - Organiser sa mise en œuvre avec les intervenants C- Assurer le suivi sur le terrain D - Assurer la bancarisation des données collectées E - Faire le bilan du suivi avec les acteurs à fréquence régulière F - Assurer une analyse des données 193 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS CONTRAINTES • Coordination de nombreux acteurs • Chronophage (suivis participatifs) • bonne identification des sites cibles pour les suivis (cf action 26) • Arrêtés préfectoraux si CMR INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Nombre et qualité des données de suivis récoltés • Rapport présentant l’évolution des populations en alimentation par année et par territoire INDICATEURS DE RÉSULTATS • Données récoltées permettant de définir l’évolution des effectifs de population en alimentation CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE Selon le protocole établi par le groupe scientifique (cf Action 23) RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION A : Animateur du PNA B à D : Structures impliquées dans la mise en œuvre des suivis : • certaines associations du RTM • des clubs de plongée • des scientifiques • des gestionnaires d’aires marines protégées E : Animateur du PNA F : Scientifiques PARTENAIRES POTENTIELS DEAL Services Mixtes de Police de l'Environnement Référents scientifiques Associations et membres des réseaux TM AFB FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER Financements spécifiques pour la recherche (appel à projet, H2020, ANR, bourses de thèse…) AFB ESTIMATION FINANCIÈRE Action basée sur du bénévolat pour la réalisation des suivis La part animation est incluse dans l’estimation de l’action 1 194 Volet connaissance Enjeu : Connaissance des populations et habitats des tortues marines Objectif : Améliorer les connaissances sur l’écologie des tortues marines ACTION 26 Identifier les sites d'alimentation majeurs des tortues marines dans les Antilles françaisesPRIORITE : 2 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée (population en alimentation) Tortue Verte (population en alimentation) Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE La priorité est l’identification des sites d’alimentation afin de cibler les actions et de faciliter l’application de la réglementation (protection des habitats des tortues marines). Cette connaissance permettra la bonne réalisation des suivis des populations en alimentation (cf action 25) et l’identification des zones à enjeux pour un certain nombre de mesures de conservation, telles que l’organisation des zones de mouillage, la préservation de zones d’herbiers ciblées, la sensibilisation (cf actions 14, 15, 21 et 22). Les données recueillies sur les régimes et stratégies alimentaires contribueront quant à elles à une meilleure connaissance de la biologie et de la dynamique des populations étudiée. Les connaissances sur la façon dont les différentes espèces de tortues marines évoluent et s’alimentent dans leur environnement sont encore parcellaires dans les Antilles françaises. DESCRIPTION Plusieurs phases sont programmées dans cette action : A - Identifier et cartographier les sites d’alimentation majeurs (herbiers et zones coralliennes) B - Evaluer leur structure (espèces concernées, organisation…) et leur état de santé (dégradations, menaces…) C - Evaluer leur importance pour les populations de tortues marines qui les utilisent Les critères permettant de juger de l’importance d’un site d’alimentation pour les tortues marines devront être définis : fidélité des tortues à ce site, niveau de fréquentation par les tortues marines,... D - Identifier des synergies possibles avec des projets de recherche CONTRAINTES • Coût financier • Logistique à mettre en place 195 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS INDICATEURS DE REALISATION DE L’ACTION • Sites d’alimentation identifiés et cartographiés • identification de « synergies » INDICATEURS DE RESULTATS • Sites d’alimentation majeurs identifiés CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE A mener en parallèle de l’action 21A RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION Organismes de recherche, bureaux d’études PARTENAIRES POTENTIELS Clubs de plongée Gestionnaires d’espaces naturels marins DEAL Bureau d’études, organismes de recherche Associations Réseau tortues marines AFB FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER Financements dédiés à la recherche : Identifier des synergies possibles avec des projets de recherche AFB ESTIMATION FINANCIÈRE Synergie : Thèse CNRS sur les tortues imbriquées et tortues vertes en Martinique Coût total : 120 000 euros 196 Volet connaissance Enjeu : Connaissance des populations et habitats des tortues marines Objectif : Améliorer les connaissances sur l’écologie des tortues marines ACTION 27 Déterminer les routes de dispersion à l’échelle océanique PRIORITE : 2 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Zone caraïbe  Océan Atlantique CONTEXTE Les données concernant les trajets migratoires des femelles, leurs aires d’alimentation et la dispersion des juvéniles permettent d’une part d’identifier les menaces auxquelles sont soumises les tortues marines tout au long de leur cycle biologique et d’autre part de cibler les pays avec lesquels une coopération régionale doit être développée. Plusieurs méthodes permettent de déterminer les routes migratoires et destinations des tortues marines : la photo identification, le marquage (bagues/PIT), la génétique ou encore la télémétrie. Cette action sera associée à l’action concernant l’analyse de l’ensemble des protocoles de suivis mis en place (cf Action 23). La connaissance des routes migratoires permet aussi d’évaluer l’importance régionale / mondiale des sites étudiées. DESCRIPTION L’action consiste à : A - Etablir un bilan des méthodes et protocoles contribuant à renseigner sur la migration des tortues marines B - Diffuser ce bilan auprès des opérateurs potentiels C - Organiser et assurer la collecte des données (photoID, pose de bagues) et du matériel biologique (biopsie) utiles aux études sur les migrations D - Développer des échanges dans la Caraïbe pour le recoupement d’information (catalogue de photoID partagé, bases de données sur les tortues baguées…) E - Identifier les synergies possibles avec les projets et études de plus grande envergure. CONTRAINTES • Coûts (analyse génétique, balises Argos et abonnement...) • Risques pour les individus, liés aux méthodes (vulnérabilité prédateurs, engins de pêche, 197 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS stress...) INDICATEURS DE REALISATION DE L’ACTION • Identification des principales trajectoires, des zones d’alimentation et des zones de reproduction • Outils / projets partagés avec des partenaires caribéens INDICATEURS DE RESULTATS • Connaissance des zones biogéographiques des tortues marines CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE RESPONSABLE DE L’ACTION Animateurs du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION A : Opérateur à définir Scientifiques (Université des Antilles, CNRS…) ou bureau d’étude B et E : Animateur du PNA C : Intervenants terrain : associations, bureaux d’études, scientifiques... D : Animateur du PNA et partenaires scientifiques PARTENAIRES POTENTIELS Scientifiques (privé, public) Institut Pasteur (analyses génétiques) FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER Interreg Financements dédiés à la recherche AFB ESTIMATION FINANCIÈRE Cette action vient appuyer des projets scientifiques qui devront obtenir des financements dédiés. Les interventions de terrain pour la collecte de données par le réseau se feront principalement en parallèle d’autres actions dont le financement est évalué par ailleurs. La part animation apparaît dans l’évaluation de l’action 1. 198 Volet connaissance Enjeu : Connaissance des populations et habitats des tortues marines Objectif : Améliorer les connaissances sur l’écologie des tortues marines ACTION 28 Etudier les conséquences des phénomènes climatiques sur les populations de tortues marinesPRIORITE : 3 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Les tortues marines peuvent être particulièrement impactées par certains phénomènes climatiques (houles exceptionnelles, ouragans, érosion littorale…). Par ailleurs le changement climatique global laisse présager une amplification de la fréquence de ces phénomènes. Plusieurs impacts sur les tortues marines peuvent être observés : évolution de la température moyenne d’incubation des nids qui pourrait modifier le sexe ratio des populations, dégradation voire disparition des sites de ponte liée à l’augmentation du niveau des eaux, des houles cycloniques et de l’érosion. Même si les tortues marines ont survécu à de fortes variations de températures à l’échelle géologique, il est difficile de savoir comment les espèces vont répondre aux changements actuels et à venir. L’objectif de cette action est d’étudier l’impact potentiel du changement climatique sur les populations de tortues marines sur l’ensemble du territoire du PNA, afin de mesurer le niveau de menace qu’il représente pour leur conservation. DESCRIPTION Il s’agira de : A - Etudier l’évolution de la température moyenne d’incubation pour les espèces en nidification, afin de détecter d’éventuels changements de température au cours du temps et d’évaluer les impacts potentiels (sexe ratio modifié) B – Etudier l’impact des cyclones sur : • l’activité de ponte et les sites de ponte • les sites d’alimentation et les populations qui les fréquentent • la résilience des sites de ponte et d’alimentation face à ce phénomène. Dans ce cadre, il s’agira de mettre en relation l’ensemble des études et programmes de 199 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS recherche existants sur le sujet. C - Mettre en valeur les synergies avec les travaux en cours (BRGM ou autres organismes de recherche) sur l’érosion littorale et le changement climatique, l’impact des échouages massifs de sargasses.. CONTRAINTES • coût financier • suivis à mettre en œuvre sur le long terme • Nécessaire réactivité pour mettre en œuvre des études très vite après la survenue d’un événement climatique INDICATEURS DE REALISATION DE L’ACTION • nombre de nids suivis par site et par espèce • nombre de suivis post phénomène climatique / nombre de phénomènes exceptionnels INDICATEURS DE RESULTATS • Meilleure connaissance des conséquences du changement climatique sur les populations CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE Suivi des températures d’incubation : période de ponte des espèces ciblées Selon les opportunités de partenariats scientifiques RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION Opérateurs de terrain (suivis des nids) : associations, bureaux d’études... Organismes de recherches (Université des Antilles, IRD, BRGM, IFREMER, CNRS) PARTENAIRES POTENTIELS Associations du Réseau tortues marines Gestionnaires des espaces protégés FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER Financements dédiés à la recherche (recherche de synergies) AFB ESTIMATION FINANCIÈRE Coût d’une étude sur le changement température des nids : environ 15 000 euros 200 Volet connaissance Enjeu : Connaissance des menaces s’exerçant sur les tortues marines Objectif : Comprendre les impacts liés aux activités humaines ACTION 29 Etudier les conséquences sur les tortues marines des activités humaines développées sur les sites d’alimentationPRIORITE : 2 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée (population en alimentation) Tortue Verte (population en alimentation) Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Plusieurs activités humaines sont susceptibles de déranger les tortues marines lorsqu’elles sont sur leurs zones d’alimentation : la baignade, la plongée, l’activité d’observation ciblée des tortues marines sur les zones d’alimentation (en Palmes Masques Tubas et en plongée sous-marine), le trafic maritime, le mouillage… Il est nécessaire de mesurer et de qualifier ces dérangements et leurs conséquences sur les sites d’alimentation. Cette action devrait aider à définir les modalités d’encadrement de l’approche des tortues marines (cf action 14). et autres activités susceptibles de les déranger (cf action 15). DESCRIPTION L’action de connaissance doit porter sur le dérangement des tortues marines provoqué par la fréquentation humaine de leurs sites d’alimentation afin d’évaluer les potentielles conséquences sur les populations. Il s’agira de : A - Définir un protocole d’étude Il pourra s’appuyer sur le travail réalisé par la RNN de Petite-Terre et l’association OSL Il devra notamment intégrer une approche comportementale (observation des tortues marines en présence ou non d’humains…) couplé à l’évaluation de la distribution des individus au niveau des sites d’études. L’analyse des résultats permettra de constater si la fréquentation humaine a un impact ou non sur les populations de tortues marines en alimentation et s’il est nécessaire de mettre en place des mesures de conservation plus restrictives. B - Réaliser l’étude Trois sites pilotes sont pressentis sur les trois territoires :Grande Anse d’Arlet en Martinique, Malendure en Guadeloupe, la Réserve naturelle Nationale de Saint-Martin. C - Formuler des recommandations en termes de gestion 201 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS CONTRAINTES • Fluctuation de la fréquentation humaine sur les sites pilotes en fonction des saisons INDICATEURS DE REALISATION DE L’ACTION • Rapport d’étude sur l’évaluation des dérangements sur les tortues marines pour les trois sites pilotes • Protocole de suivi opérationnel INDICATEURS DE RESULTATS • Connaissance de l’impact du dérangement de l’homme sur les tortues marines CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x PERIODE ET FRÉQUENCE Réalisation sur deux années complètes A définir selon les opportunités sur chaque territoire RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION A : Bureaux d’études, association, scientifiques B : Associations du Réseau tortues marines Gestionnaires des espaces protégés marins des sites pilotes Scientifiques C : Tous opérateurs précédemment cités PARTENAIRES POTENTIELS DEAL Gestionnaires d’espaces protégés marins AFB FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL, FEDER, financements dédiés à la recherche AFB ESTIMATION FINANCIÈRE Coût total : 50 000 euros 202 Volet connaissance Enjeu : Connaissance des menaces s’exerçant sur les tortues marines Objectif : Comprendre les impacts liés aux activités humaines ACTION 30 Contribuer aux études sur les impacts des activités humaines sur la santé des tortues marinesPRIORITE : 2 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Les activités humaines génèrent des rejets de polluants, qui peuvent être persistants dans le milieu naturel et s’accumuler dans la chaîne alimentaire. Les espèces longévives et en bout de chaîne comme les tortues marines peuvent se révéler être de véritables bio-indicateurs de la qualité du milieu. Elles sont cependant également victimes de l’exposition à ces pollutions et voient leur état de santé se dégrader. La pollution des eaux marines peut ainsi entraîner l’apparition de maladies comme la fibropapillomatose qui connaît une expansion mondiale préoccupante. De nombreux cas sont observés en Guadeloupe et à Saint-Martin. Un état des lieux de la fibropapillomatose en Guadeloupe a été réalisé en 2015. Il est important de contribuer aux études permettant d’améliorer les connaissances sur l’état de santé des tortues marines. Certaines thématiques sont abordées à l’échelle nationale ou internationale. Il importe de s’insérer dans ces travaux afin d’y contribuer. DESCRIPTION Cette action consiste à optimiser les interventions, les observations afin qu’elles servent au mieux à des programmes d’étude. Cela passe par : - la mise en place d’un partenariat avec les marins pêcheurs afin de récolter des animaux morts pris dans des engins de pêche pour analyse ; - la mise à disposition des cadavres échoués pour prélèvements et analyses divers (projet de l’UA sur les ciguatoxines par exemple) ; - le relevé, lors des différents suivis et études, d’informations utiles (FP+, déchets...) à des études. Les sujets d’étude suivants doivent être soutenus en particulier : *Etude des polluants présents chez les tortues marines. Il s’agit de réaliser des analyses de prélèvements sanguins ou graisseux sur des femelles reproductrices, des individus capturés accidentellement dans des engins de pêche et des individus échoués. Pour cela un protocole d’autopsie et de prise de sang pour les échouages constatés devra être mis en place (cf action 203 PNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS 23). Les polluants recherchés devront être définis. *Suivis de l’évolution de la fibropapillomatose chez les tortues marines. Il s’agira de réaliser un suivi sanitaire sur les sites d’alimentation particulièrement touchés à Saint- Martin et en Guadeloupe par la mise en place d’un catalogue de photo-identification. La maladie devra être systématiquement renseignée sur les animaux échoués et lors des suivis de populations en alimentation et en reproduction. La fibropapillomatose étant une problématique régionale, un groupe de réflexion ad hoc, en lien avec le groupe pathologie du GTMF ainsi que le WideCast devra être mis en place. * Cause de la mort des tortues retrouvées échouées Pour cela les données sur les échouages doivent être collectées et organisées dans une base de données. CONTRAINTES • coût financier (envois + analyse des échantillons) • dérogation à la protection des espèces • méthodes invasives • stockage des échantillons INDICATEURS DE REALISATION DE L’ACTION • nombre d’études auxquelles le Réseau a contribué • catalogue de photo-identification renseigné INDICATEURS DE RESULTATS • Connaissances acquises permettant de proposer des actions de gestion CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE Action pérenne RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION Scientifiques (UA, CNRS...) Associations du Réseau tortues marines Réseau échouage PARTENAIRES POTENTIELS Widecast Groupe pathologies GTMF Vétérinaires FFESSM Pêcheurs AFB FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER Financements pour la recherche AFB ESTIMATION FINANCIÈRE L’action visant la mise à profit d’interventions programmées par ailleurs en faveur de l’amélioration des connaissances sur certains projets, le coût de cette action est réparti dans celui des diverses interventions concernées 204 Volet connaissance Enjeu : Visibilité et partage des données et connaissances Objectif : Développer la recherche et les partenariats scientifiques à l’échelle régionale et internationale ACTION 8 Participer aux travaux régionaux et internationaux liés aux tortues marines PRIORITE : 3 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE La protection des espèces marines migratrices doit concerner des territoires larges. En effet, certaines populations pondent dans les eaux des Antilles françaises et vivent sur d’autres territoires, à l’inverse certaines populations vivent ou passent par les Antilles et se reproduisent ailleurs. Il sera donc important de participer à certains travaux régionaux et internationaux sur la thématique des tortues marines afin d’échanger les informations et données relatives aux espèces. DESCRIPTION L’action consiste à : A - Faire le bilan de l’ensemble des acteurs, temps forts et bases de données qui existent au niveau international afin de cibler les réseaux et suivis auxquels il serait pertinent de participer B - Alimenter, harmoniser et valoriser les bases de données au niveau international (SWOT, WIDECAST, IUCN,…) C - Participer aux rencontres et évènements susceptibles d’être intéressants pour la protection des tortues marines dans les Antilles françaises Prévoir en moyenne la participation à une rencontre dans la Caraïbe tous les deux ans et a minima une réunion inter-réseau PNA tortues marines (Guyane et Océan Indien) par an. D - Prendre connaissance des études existantes et alimenter régulièrement la bibliographie Pour cette action des thématiques pour lesquelles l’échelle régionale ou internationale est pertinente doivent être ciblées, comme les phénomènes climatiques (cf action 28), l’état de santé des tortues marines (cf action 30) ou encore les déchets en mer. 205 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS CONTRAINTES • Coûts des déplacements • Temps de préparation (publication articles, posters scientifiques...) • Eventuelle barrière de la langue INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Bilan réalisé • Base de données alimentée par les données des Antilles françaises INDICATEURS DE RESULTATS • Implication dans les travaux régionaux et internationaux CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE RESPONSABLE DE L’ACTION DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION Animateur du PNA Les membres du RTM pourront aussi se positionner comme opérateurs en fonction des thématiques concernées PARTENAIRES POTENTIELS DEAL CAR-SPAW CMUBA Widecast Organismes de recherche (CNRS, UA...) Membres du réseau tortues marines Animateurs des autres PNA tortues marines Experts FINANCEMENTS MOBILISABLES FEDER, Interreg, BEST, prise en charge prévue pour certains colloques (ex : GTMF) ESTIMATION FINANCIÈRE Prévoir 5 jours par an pour la coopération internationale Coût annuel : 5 j x 500 = 2 500 euros Frais de déplacement par an : 2 500 euros Coût total : 50 000 euros 206 Volet connaissance Enjeu : Visibilité et partage des données et connaissances Objectif : Améliorer la visibilité, le partage et l’analyse des données existantes ACTION 31 Elaborer et diffuser une synthèse régionale des connaissances acquises sur les tortues marines dans les Antilles françaisesPRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE De nombreux suivis et études ont été menés sur les tortues marines à l’échelle des territoires du PNA notamment lors des précédents plans de restauration. Une partie de ces travaux est synthétisée dans la partie diagnostic du PNA. Cependant le besoin d’une synthèse axée sur les populations des Antilles françaises dans un format qui puisse facilement être mis à jour a été exprimé par les membres du réseau tortues marines. DESCRIPTION Il s’agit ici de synthétiser l’ensemble des données régionales et des connaissances acquises et de les diffuser largement auprès des membres du réseau (associations, scientifiques…). A - Analyser, interpréter les données collectées lors des suivis scientifiques ou des programmes de recherche menés sur les territoires concernés par le PNA. B - Etablir un état de connaissances sur les tortues marines des Antilles françaises dans un format synthétique C - Assurer sa mise à jour au fil des nouvelles connaissances et sa diffusion à chaque mise à jour (cf action 9) CONTRAINTES • Validité et disponibilité des données • Coopération de l’ensemble des producteurs de données INDICATEURS DE REALISATION DE L’ACTION • Synthèse des données régionales élaborée et diffusée INDICATEURS DE RESULTATS • Réseau tortues marines informé des avancées des connaissances 207 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x - - - - - - - - PERIODE ET FRÉQUENCE Synthèse à réaliser en tout début du PNA RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION A et B : Bureau d’études C : Animateur PNA PARTENAIRES POTENTIELS DEAL, Association réseau tortues marines Carpaw FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL FEDER AFB ESTIMATION FINANCIÈRE Coût total : 10 000 euros 208 Volet connaissance Enjeu : Visibilité et partage des données et connaissances Objectif : Améliorer la visibilité, le partage et l’analyse des données existantes ACTION 32 Organiser les données régionales PRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE La gestion des données est un volet essentiel dans l’acquisition et le partage des connaissances. Lors de l’évaluation des précédents documents stratégiques, il est apparu essentiel de préciser les différents protocoles de suivis et d’élaborer des documents synthétiques à destination de l’ensemble des producteurs de données (associations, bureaux d’études…). L’harmonisation des fichiers produits et la mise en place d’une base de données commune facilitera le traitement et l’analyse des données collectées. C’est un travail essentiel qui permet d’accumuler des données exploitables tant sur le plan de la connaissance que pour la gestion ou la conservation des populations de tortues marines. La bonne gestion des données collectées dans le cadre des actions du PNA facilitera leur partage et leur valorisation (cf action 9) mais également la contribution à des travaux menés à plus large échelle (cf action 8). DESCRIPTION L’action consiste à : A - Elaborer des fiches détaillées et illustrées des différents protocoles de suivis mis en place avec les acteurs associés en concertation avec les acteurs de terrain et les scientifiques. B - Favoriser le partage des données dans les appels d’offre et appel à projets C - Centraliser l’ensemble des données et les mettre à disposition des membres du réseau en développant divers niveaux d’accessibilité. D - Création d’un outil de bancarisation commun Un outil de bancarisation commun et accessible à l’ensemble des producteurs de données devra être mis en place en tout début de PNA. Il pourrait être sous la forme d’une interface web qui permettra à l’ensemble des acteurs impliqués dans les suivis de consulter en ligne la base et de l’alimenter. Il faudra également définir un process de validation des données, de créer et structurer la base de données et de former les acteurs à utiliser l’outil. Pour la définition de l’outil de bancarisation, il serait intéressant de s’inspirer de ceux réalisés sur les territoires de la Guyane et 209 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS de l’océan Indien (ex : BDD TORSOOI) et de s’assurer d’une compatibilité avec l’outil KaruNati. CONTRAINTES • Complexité juridique de la question de la propriétés des données • Gestion des données (mémoires, entretien numérique des données, classement ...) • Coopération de l’ensemble des producteurs de données • Formation des opérateurs aux outils de bancarisation INDICATEURS DE RÉALISATION DE L’ACTION • Nombre de fiches diffusées • Assimilation des procédures par les acteurs de terrain • Nombre de cahiers des charges intégrant les conditions d’utilisation • Nombre de données récupérées • Proportion des cahiers des charges prenant en compte la gestion de la donnée • Nombre de données stockées dans la base de données commune INDICATEURS DE RÉSULTATS • Données collectées, bancarisées et valorisées CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE Réalisation des fiches une fois l’ensemble des protocoles validés par le groupe scientifique RESPONSABLE DE L’ACTION DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION Animateur du PNA Prestataires externes (graphiste, gestion de base de données) PARTENAIRES POTENTIELS Associations du réseau tortues marines Scientifiques (groupe de réflexion) Bureaux d’études Agence française de la biodiversité Parc Naturel Marin de Martinique Parc National de Guadeloupe Réserve naturelle de Saint-Martin FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL AFB FEDER ESTIMATION FINANCIÈRE Temps de travail : 25 jours de travail/an x 500 euros = 12 500 euros Coût prestataire : 10 000 euros Coût total : 135 000 euros 210 Volet sensibilisation Enjeu : Partage des connaissances sur les tortues marines Objectif : Sensibiliser un large public aux enjeux de conservation des tortues marines et de leurs habitats ACTION 33 Poursuivre les actions de sensibilisation auprès du grand public et des scolaires PRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Les actions de sensibilisation à destination du grand public et des professionnels de la mer ont déjà été mises en place sur l’ensemble des Antilles françaises et fonctionnent très bien. Chaque année, des bilans sont élaborés afin de préciser l’ensemble des journées de sensibilisation réalisées et le public ciblé. Ces actions permettent de communiquer notamment sur l’écologie des tortues marines et sur les menaces qui pèsent sur ces espèces afin d’éviter les comportements néfastes. Il est nécessaire de les renforcer sur l’ensemble du territoire et de mutualiser les outils pédagogiques. Les enfants, au travers des programmes scolaires, sont un public essentiel pour la sensibilisation à l’environnement. Ces programmes de sensibilisation à destination des jeunes publics peuvent s’inscrire dans les programmes pédagogiques de l’équipe d’enseignement. DESCRIPTION L’action consiste à : A - Organiser et mettre en œuvre le plan d’actions « sensibilisation » chaque année avec l’ensemble des acteurs Ce plan d’action doit : • prévoir des campagnes de communication et d’animation à destination du grand public et des scolaires • pour le grand public, cibler les manifestations qui ont vocation à sensibiliser à l’environnement (Bodlanmè, fête de la science, fête de la mer, journée de la tortue….) et proposer des newsletters / articles / communications • pour les scolaires favoriser les suivis en continu de plusieurs classes sur chaque année scolaire • fixer un objectif chiffré d’interventions B - Développer des supports variés et adaptés 211 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS Cela consiste à : • améliorer et mettre à jour les supports pédagogiques existants • développer de nouveaux outils de sensibilisation (expositions, vidéos, concours …) lorsque nécessaire • mutualiser les outils à l’échelle régionale et nationale (prévoir des traductions en anglais notamment pour le territoire de Saint-Martin) C - Effectuer un bilan des actions de sensibilisation chaque année Il fera état des publics touchés, nature et nombre d’interventions, type et nombre d’intervenants et outils utilisés CONTRAINTES • disponibilité des personnels chargés de l’animation INDICATEURS DE REALISATION DE L’ACTION • plan d’action annuel réalisé • bilan disponible INDICATEURS DE RESULTATS • Population sensibilisée aux enjeux tortues marines CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE Annuelle RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION Les opérateurs varient en fonction des actions de sensibilisation et des publics ciblés. Sont identifiés : • les gestionnaires d’espaces naturels • les associations de protection de l’environnement • les partenaires institutionnels • les collectivités territoriales • les scientifiques (actions ponctuelles) PARTENAIRES POTENTIELS Collectivités Ministère de l’éducation nationale / Rectorat Réseau associatif d’éducation à l’environnement Offices du tourisme Professionnels du tourisme FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL ODE Parc National de Guadeloupe Parc naturel marin de la Martinique Parc naturel régional de la Martinique Collectivités territoriales Privés 212 ESTIMATION FINANCIÈRE Coût annuel animation : 12 500 euros Coût annuel interventions : 50 000 Coût édition de supports : 150 000 Coût Total : 775 000 euros 213 Volet sensibilisation Enjeu : Partage des connaissances sur les tortues marines Objectif : Sensibiliser un large public aux enjeux de conservation des tortues marines et de leurs habitats ACTION 34 Créer et animer un site internet et/ou des réseaux sociaux « tortues marines » communs pour l'ensemble des territoires du PNAPRIORITE : 2 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Les sites internet et les réseaux sociaux sont aujourd’hui les vecteurs les plus efficaces pour véhiculer les informations entre les acteurs et le grand public. Il apparaît nécessaire de simplifier la communication au maximum avec la mise en place et l’animation d’un site internet et/de réseaux sociaux communs aux Antilles françaises. Le site internet permet de décrire les actions, les acteurs et la connaissance des tortues marines au sein de la population. Les réseaux sociaux permettent de véhiculer des informations plus régulièrement. DESCRIPTION L‘action vise à : A - Mutualiser les deux sites internet existants afin de créer un portail commun pour les Antilles françaises, des pages spécifiques aux différents territoires pourront être créées afin de présenter l’ensemble des acteurs. B - Actualiser régulièrement le site internet et/ou les réseaux sociaux (articles écrits par les acteurs, création d’évènements, présentation des acteurs, concours photos et dessins, vidéos courtes pour mettre en valeur les actions réalisées au sein des réseaux…) C - Favoriser la participation des acteurs pour faire remonter l’ensemble des informations/ images/ événements et bilan d’actions. CONTRAINTES • La gestion des réseaux sociaux et du site internet est chronophage INDICATEURS DE REALISATION DE L’ACTION • Site internet : nombre de connexions / mois, nombre de visiteurs uniques • Réseaux sociaux : nombre d'abonnés, nombre de commentaires INDICATEURS DE RESULTATS • Animation effective et régulière des réseaux sociaux et du site internet • Bonne diffusion de l’information 214 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE Le site internet pourra être actualisé tous les 6 mois Les réseaux sociaux demandent une actualisation plus régulière, hebdomadaire par exemple RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION Animateur du PNA Prestataire pour la création du site internet (ou l’adaptation du site déjà existant pour la Guadeloupe) PARTENAIRES POTENTIELS Associations du réseau DEAL FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL FEDER ESTIMATION FINANCIÈRE coût de la réalisation du site internet en externe: 5 000 euros Prévoir une demi-journée par semaine pour l’animation de la page facebook soit 26 jours / an par territoire. Coût annuel = 2 x 26 j x 500 euros= 26 000 euros Coût total : 5 000 + 26 000 x 10 = 265 000 euros Pour le site internet 971/972, un prestataire extérieur sera à prévoir (environ 5 000 euros, très variable en fonction de l'ambition et des fonctionnalités du site). Attention au temps à passer en interne pour la conception du site, les échanges avec le prestataire, les corrections et les mises à jour et l'entretien post-livraison. 215 Volet sensibilisation Enjeu : Partager les connaissances sur les tortues marines Objectif : Sensibiliser et former les professionnels et décideurs ACTION 35 Mettre en place des outils et actions spécifiques pour les élus, techniciens des collectivités, les professionnels de la pêche, du nautisme et du tourismePRIORITE : 1 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Lors des évaluations des précédents plans de restauration, il est apparu nécessaire de renforcer l’implication de l’ensemble des acteurs par le développement d’outils et d’actions spécifiques à destination des élus et techniciens des collectivités, des professionnels de la pêche, du nautisme et du tourisme. Les formations prévues (cf action 7) doivent donc faire l’objet d’adaptations afin de correspondre au mieux à la nature de leur intervention. DESCRIPTION Il s’agit d’améliorer la connaissance et la prise en compte des enjeux de conservation des tortues marines, notamment par les socio-professionnels et les décideurs. Il s’agit donc de : A - Développer des outils adaptés type clips vidéo, enquêtes, quizz, séminaires, ateliers d’échanges thématiques, plaquettes plastifiées… B - Proposer des journées de formation spécifiques / information à destination des élus et professionnels C - Communiquer sur les actions du PNA auprès des professionnels D - Mettre en place des partenariats avec les différentes catégories socio-professionnelles et collectivités CONTRAINTES • Coûts des outils • Acteurs diversifiés et nombreux INDICATEURS DE REALISATION DE L’ACTION • Nombre d'interventions menées auprès des socio-professionnels • Nombre de formations proposées et nombre de participants • Nombre d'interventions réalisées auprès des élus • Outils adaptés disponibles 216 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS INDICATEURS DE RESULTATS • Professionnels, élus et techniciens sensibilisés CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x x x x x x x x x x PERIODE ET FRÉQUENCE RESPONSABLE DE L’ACTION Animateurs du PNA - DEAL OPÉRATEURS DE L’ACTION A et B : prestataire C et D : Animateurs du PNA PARTENAIRES POTENTIELS Scientifiques Collectivités Associations du réseau CRPMEM Bureaux d’études Offices du tourisme Organisations socio-professionnelles Services de l'Etat FINANCEMENTS MOBILISABLES DEAL FEDER Collectivités Privés ESTIMATION FINANCIÈRE Prévoir 15 jours / homme chaque année dans le cadre de cette action. Exemple de coûts pour le financement d’outils : • Clip-vidéo de 5 minutes : 15 000 euros en prévoir 2 sur 10 ans • Coût impression d’une exposition de 10 images : 5 000 euros en prévoir 2 sur 10 ans • Coût d’une journée de formations organisée en externe en Martinique et Guadeloupe : 3 000 euros x 2 = 6 000 euros en prévoir 1 tous les 2 ans et par territoire Coût total : 15 000 x 2 + 5 000 x 2 + 6 000 x 5 = 70 000 euros 217 Volet sensibilisation Enjeu : Valorisation socio-économique de la présence des tortues marines Objectif : Connaître la valeur économique des tortues marines sur les territoires du PNA ACTION 36 Etudier les aspects socio-économiques des tortues marines et valoriser les données auprès des décideursPRIORITE : 2 ESPECES CONCERNEES Tortue Imbriquée Tortue Verte Tortue Luth Tortue Olivâtre Tortue Caouanne TERRITOIRES CIBLES  Guadeloupe  Martinique  Saint-Martin CONTEXTE Les tortues marines sont des espèces emblématiques qui participent à l’attraction du territoire (tourisme, images, pontes, observation en alimentation…) et donc à son développement économique (emplois créés, développement d’activités, vente...). Estimer la valeur économique des tortues sur les Antilles françaises et valoriser les données auprès des décideurs permet de montrer l’importance de la protection des espèces emblématiques et de leurs habitats. DESCRIPTION L’action vise à : A - Identifier les opérateurs et produits existants sur les tortues marines B - Analyser les retombées économiques (nombre de sorties proposées, produits vendus, emplois créés, chiffres d’affaire...) C - Faire le bilan des outils de communication qui utilisent l’image des tortues marines pour développer le tourisme local D - Organiser une restitution synthétique et conviviale des études socio-économiques auprès des élus CONTRAINTES • difficulté d’obtenir des informations fiables • implication des élus INDICATEURS DE REALISATION DE L’ACTION • estimation de la valeur économique d’une tortue marine réalisée • nombre d’élus sensibilisés INDICATEURS DE RESULTATS • connaissance des décideurs de la valeur socio-économique des tortues marines 218 PNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONSPNA DES TORTUES MARINES DES ANTILLES FRANÇAISES – PLAN D’ACTIONS CALENDRIER 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 x PERIODE ET FRÉQUENCE Une réunion de restitution auprès des élus RESPONSABLE DE L’ACTION Animateur du PNA OPÉRATEURS DE L’ACTION Organismes de recherche et/ou bureaux d’études spécialisés, associations PARTENAIRES POTENTIELS Opérateurs touristiques Comité du tourisme de la Guadeloupe Comité du tourisme de la Martinique Elus Scientifiques FINANCEMENTS MOBILISABLES Entreprises Collectivités territoriales ESTIMATION FINANCIÈRE Coût d’une étude économique sur les tortues marines sur l’ensemble du territoire du PNA : environ 40 000 euros 219 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 4 Planification des actions sur les 10 années du PNA et estimation financière Les tableaux suivants récapitulent les estimations financières ainsi que le calendrier de chacune des actions décrites ci-avant. L’action 1 « Assurer la coordination des actions du plan et le montage des projets » correspond globalement à la mission d’animation et de pilotage. Elle est évaluée dans sa globalité dans cette fiche action. Cependant chaque action du plan comprend une part d’animation et de pilotage variable. Lorsqu’elle est conséquente cette part est estimée dans l’évaluation financière de l’action sous l’intitulé « coût animation ». Ce coût ne s’additionne pas au coût de l’action 1. Les sommes indiquées en italique gris correspondent à l’estimation de la part animation des actions. Elles sont partie intégrante du coût de l’action 1 et ne sont donc pas additionnées à ce dernier. 220 221 2020 202920282027202620252024202320222021 222 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 5 Modalités d’évaluation du PNA et de rapportage annuel 5.1 Suivi annuel du PNA Un suivi annuel sera réalisé par les animateurs du PNA. Ce suivi s’appuiera sur les indicateurs mentionnés dans chacune des fiches actions. Un bilan sera présenté en fin d’année dans le cadre d’un comité de pilotage qui pourra ainsi suivre la bonne réalisation des actions programmées. Lors de la présentation de ce bilan, des améliorations pourront être proposées afin d’améliorer le programme d’actions et les indicateurs à suivre. Le PNA se veut évolutif. 5.2 Evaluation du plan Deux évaluations du PNA devront être programmées : • une évaluation à mi-parcours (5 ans) qui permettra de dresser le bilan de l’ensemble des actions menées. Il s’agira d’identifier les objectifs atteints et non atteints et de réorienter le PNA en fonction du contexte et d’éventuelles nouvelles problématiques et données collectées. • une évaluation finale en fin de PNA permettra de se rendre compte de l’avancement de chacune des actions programmées. Il s’agira de faire une analyse précises des freins et/ou des opportunités qui auront jalonné l’exercice du PNA afin d’améliorer les missions du prochain plan d’actions. 223 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Bibliographie AET, 2014. Etat des lieux de la fibropapillomatose (FP) sur les tortues marines au niveau mondial et en Guadeloupe. ONCFS, 53 p. AQUASERCH, 2015 ; Mise au propre et analyse de la base de données tortues marines de Martinique. ONCFS, 79 p. BEAUFORT O, DELCROIX E, 2015- Suivi des déplacements de tortues vertes en ponte sur l’archipel guadeloupéen. Rapport technique, Association Kap Natirel. 46 pages. BEAUFORT O, SEBE M, DELCROIX E, 2015- Suivi des déplacements de tortues vertes en alimentation dans la baie de Malendure, Bouillante, Guadeloupe .Rapport technique, Association Kap Natirel. 41 pages. BERNARD, M-F, 2015- Programme d’actions opérationnelles pêche professionnelle et tortues marines. 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GIRARD A. 2016. – Analyse des données d’activités de pontes des tortues marines en Guadeloupe (incluant ses dépendances et Saint-Martin) - Période 2004-2014 – Envirology SARL – Rapport provisoire, 46 pages. HIGUERO E. 2015. - Etude de faisabilité – Application de la photo-identification comme méthode alternative de suivi des populations de tortues vertes, Chelonia mydas, en alimentation. Rapport de stage - Université des Antilles et de la Guyane, 70 pages. HOUMEAU V. 2007 - Influence du facteur alimentaire sur l’abondance des tortues imbriquees (Eretmochelys imbricata) dans l’archipel guadeloupeen – Rapport de stage, 65 pages. JILL KAMEL S. & DELCROIX E. 2009 - Nesting Ecology of the Hawksbill Turtle, Eretmochelys imbricata, in Guadeloupe, French West Indies from 2000–07 - Journal of Herpetology, Vol 43, No. 3, pp 367-376 226 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 KAP NATIREL, 2014. 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Rapport de mission 2010 - Association Kap’Natirel, 33 pages. SEBE M. 2012. - Suivi des tortues marines en alimentation dans le cadre du Programme de Restauration des Tortues Marines aux Antilles Françaises - Le protocole INAScuba – Analyse des données 2011. Rapport de mission 2012 - Association Kap’Natirel, 34 pages. 228 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 SEBE M. 2013. - Suivi des tortues marines en alimentation dans le cadre du Programme de Restauration des Tortues Marines aux Antilles Françaises - Le protocole INAScuba – Analyse des données 2012. Rapport de mission 2013 - Association Kap’Natirel, 36 pages. SEBE M. 2014. - Suivi des tortues marines en alimentation dans le cadre du Programme de Restauration des Tortues Marines aux Antilles Françaises - Le protocole INAScuba – Analyse des données 2013. Rapport de mission 2014 - Association Kap’Natirel, 33 pages. SWOT SCIENTIFIC ADVISORY BOARD. (2011). The State of the World’s Sea Turtles (SWOT) Minimum Data Standards for Nesting Beach Monitoring, version 1.0. Handbook, 28 pp. 229 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 ANNEXES • ANNEXE 1 : Description des outils pédagogiques mis en place au cours des précédents plans • ANNEXE 2 : Fiche de poste « Animateur PNA» • ANNEXE 3 : Zoom sur les principaux protocoles mis en œuvre dans les Antilles françaises • ANNEXE 4 : Liste des principales études réalisées sur les Antilles françaises • ANNEXE 5 : Principaux résultats des études réalisées 230 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 ANNEXE 1 : Description des outils pédagogiques mis en place au cours des précédents plans Outils pédagogiques Description Grand public Scolaires Professionnels Acteurs concernés Atelier scientifique pour « Mieux connaître les tortues marines présentes en Martinique pour mieux les protéger » Kit pédagogique composé d'un diaporama et de jeux interactifs x Martinique, Carbet des sciences Film « Protocole de manipulation et de réanimation des tortues marines aux Antilles françaises » Film d'une durée de 6`30 mn à destination des marins pêcheurs X pêcheurs Réalisé en 2015 par le CRPMEM-IG Film sur « la pêche durable en Guadeloupe : les pêcheurs ont la parole » Film d'une durée de 15`50 mn x X pêcheurs Réalisé en 2015 par le CRPMEM-IG Dépliant de communication consacrée à la biologie et l'écologie des tortues marines et à la sensibilisation des marins pêcheurs Format 40*60 cm plié en 10 volets X pêcheurs Réalisé par le CRPEM-IG sur la base d'un document de l'ONCFS Martinique Livres « Moi, Coralie, tortue imbriquée » x Livrets d'information Plusieurs livrets ont été édités x Sets de table de sensibilisation pour les restaurateurs (Martinique) x Restaurateurs Expositions itinérantes x x x En Guadeloupe ; Exposition temporaire à l'aquarium de Guadeloupe et à la médiathèque du Lamentin Mallette pédagogique Une mallette pédagogique a destination des enseignants a été élaborée x Jeux pédagogiques Jeu de l'oie, Puzzles tortues, Cycle de vie, Jeu des 7 familles, memory... x Carbet des sciences 231 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 ANNEXE 2 : Fiche de poste « Animateur PNA » 232 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 233 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 ANNEXE 3 : Zo om sur les principaux protocoles mis en œuvre dans les Antilles françaises Protocole de suivi par transects Des protocoles de suivis par transects ont été mis en place en Guadeloupe sur différents sites : en baie de Malendure par l’association Evasion Tropicale dans l’objectif d’obtenir des données en termes d'abondance, de distribution et de dynamique des populations en alimentation. Des catalogues photographiques ont été réalisés. En Martinique, l’ONCFS a initié un programme d’étude en 2010, repris en 2013 par le CNRS, sur différents sites de nourrissage (en particulier aux Anses d’Arlet) mais visant d’avantage à mieux connaître la répartition des tortues sur la côte caraïbe, étudier les préférences alimentaires des tortues vertes, en particulier en lien avec l’espèce invasive Halophila stipulacea (Magnoliophyte marine), la fidélité des individus aux sites d’alimentation et leur effectif, par le biais également de campagnes de capture/marquage/recapture. Une réflexion est en cours pour l'amélioration du protocole dans le cadre des futurs suivis (Source : Entretien Damien Chevalier, CNRS) Protocoles de suivi des effectifs Deux protocoles (Girondot et Inascuba) ont été mis en place pour alerter sur des chutes brutales de populations et suivre sur le long terme l’évolution des populations en nidification et en alimentation. Ils devront être adaptés en fonction des objectifs définis dans le PNA. Le protocole INAScuba (Sources :Rapports annuels INAScuba) Dès 2002, le protocole INAScuba (Indice d’Abondance Scuba) a été élaboré pour les clubs de plongée volontaires, dans l’optique de fournir des indices d’abondance et permettre d’estimer d’années en années les tendances des populations en mer. Ce protocole, dit protocole INA-Scuba, a pour but de permettre à chaque club de plongée de recenser le nombre de tortues rencontrées par site et par plongée. Dans la mesure du possible, le nombre de tortues marines est indiqué (dont « 0 ») pour chacune des deux espèces les plus fréquemment rencontrées (verte et imbriquée) sur les sites usuels de plongée. Ce protocole a été appliqué sur l’ensemble de l’archipel guadeloupéen à partir de l’année 2003 et à partir de 2006 en Martinique. En Guadeloupe, c’est l’association Kap Natirel qui s’est assuré de la mise en œuvre du protocole et de l’analyse des données récoltées avec le concours de certains membres du RTMG : le Parc National de la Guadeloupe, la Commune de Terre-de-Haut et les Réserves Naturelles de Saint-Barthélemy et de Saint-Martin. 234 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Malgré l’intérêt scientifique de ce protocole, il a été abandonné très rapidement après le début du PRTMAF en Martinique et en 2014 en Guadeloupe, essentiellement pour cause d’insuffisance de moyens humains pour assurer son animation, INAScuba étant également considéré trop contraignant et chronophage par les plongeurs. En Martinique, l’absence d’animation du réseau des clubs de plongée n’a jamais permis de débuter réellement ce programme. Pour obtenir des résultats plus robustes, il aurait fallu investir plus de moyens dans l’animation du réseau des clubs de plongée, pour entretenir leur motivation, s’assurer de leur participation régulière et de l’application rigoureuse du protocole, et valoriser leur implication par un retour d’information. Le turn-over des moniteurs de plongée n’a probablement pas facilité la continuité de la prise de données, avec parfois une perte de fiabilité dans les données liée à un manque de rigueur dans l’application du protocole (Source : évaluation PRTMAF). Le rapport d'évaluation précise qu'il est judicieux de poursuivre ce protocole qui constitue le monitoring de base pour alerter sur des chutes potentielles des populations, et permettent de suivre sur le long terme l’évolution des populations en nidification et en alimentation aux Antilles françaises. Pour cela il recommande la redéfinition des sites suivis et des données à récolter pour atteindre les objectifs, des formations annuelles d’une ou deux personnes ressources par club de plongée ou autre structure participant et analyse annuelle des données. Il est recommandé une animation régulière envers les structures participantes ainsi qu’une communication ascendante et descendante importante. Le « protocole Girondot » Une démarche initiée dès 2008 a permis l'élaboration d'un protocole commun des principaux sites de ponte en Martinique/Guadeloupe/Saint-Martin dit « Protocole Girondot ». Ce protocole a ensuite été appliqué tout au long des plans de restauration en Guadeloupe et en Martinique, lors des suivis menés par différents organismes membres des Réseaux Tortues Marines (associations, ONCFS, PNR de la Martinique, ONF, etc.). Il se base à la fois sur des données issues de comptage de traces sur les plages le matin et des observations directes de ponte la nuit (généralement accompagnées dans ce cas de pose de bagues et de mesures biométriques). En Martinique, le protocole n'a pas été correctement suivi par les associations qui ne disposaient pas de moyens humains suffisants. Les données issues des relevés en Martinique n'ont pas pu être exploitées. En Guadeloupe, les bases de données de suivi de ponte sont de meilleure qualité. Cependant l'analyse des données de 2004 à 2014 par le bureau d'étude Envirology (2016) a montré que si des tendances se dégagent, les résultats manquent de précisions et peuvent résulter de phénomènes ou d’épiphénomènes aux causes variées (contexte de dynamique des populations plus large, menaces agissant localement ou sur d’autres stades de vie, mécanismes biologiques susceptibles de produire de fortes fluctuations des activités de ponte) voir inconnues (arrivée de sargasses, report vers d’autres plages, etc.) et non d’une réelle diminution ou augmentation des populations globales. 235 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Selon Marc Girondot (2016), la qualité du modèle statistique n’est pas à remettre en cause. Il s’agit d’un modèle robuste qui prend en compte les incertitudes de terrain en donnant moins de poids aux données incertaines (ce qui reste à démontrer plus précisément) (Source : Evaluation). De nombreux acteurs se posent néanmoins la question de l’efficacité et de la pertinence de ce protocole. Certains déplorent le manque de formalisation du protocole et des résultats (absence de documents descriptifs précis). Ce protocole permet-il vraiment d’évaluer l’évolution des populations des différentes espèces en ponte sur le territoire ? Est-il nécessaire de le maintenir chaque année avec autant d’effort de présence ? L'évaluation réalisée en 2016 préconise cependant de poursuivre ce protocole avec une mise en œuvre permettant d'éviter les biais et erreurs commises précédemment et obtenir un maillage institutionnel fonctionnel. La photo-identification La photo-identification est une méthode qui permet l’identification individuelle. Elle permet, entre autre, d’obtenir un indice d’abondance, mais également d’évaluer la fidélité au site d’alimentation. Envisagé en fin d’année 2014, une méthode a été développée grâce à un partenariat officialisé par une convention passée avec l’IFREMER et Kélonia qui ont mis en place la méthode à la Réunion et qui ont créé un logiciel dédié appelé TORSOOI. Il permet d’archiver et de recouper les photos identiques entre elles. Une étude de faisabilité a été menée en Martinique et en Guadeloupe sur la photoidentification (Higuero,2015 ; Giraudou,2015). Il en ressort que la méthode est facilement applicable bien qu’elle nécessite un temps de traitement des données assez important et un effort sur le terrain conséquent. Par ailleurs l’approche des individus et le matériel utilisé semblent avoir une influence directe sur les résultats obtenus. 236 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 ANNEXE 4 : Liste des principales études réalisées sur les Antilles françaises Rapports d'évaluations des stratégies de conservation mises en place aux Antilles françaises • BIOTOPE (2016) Evaluation du Plan de Restauration des Tortues marines aux Antilles Françaises • BIOTOPE (2016) Evaluation du Plan de Restauration des Tortues marines de Guadeloupe. DEAL Guadeloupe • BIOTOPE (2016) Evaluation du Plan National d’Action en faveur des Tortues marines de Martinique. DEAL Martinique BIOTOPE (2012) Rapport d’évaluation finale du plan d’actions 2008-2012 en faveur des tortues marines de Martinique. DEAL Martinique. Rapports et bilans d’activités : • CHABROLLE A. 2015 - Bilan d'activités Gestion du Plan de Restauration des Tortues Marines de la Guadeloupe Coordination du 03/02/2014 au 02/02/2015. Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage • CHABROLLE A. 2015 - Bilan des actions réalisées dans le cadre du plan de restauration des tortues marines de Guadeloupe - Préparation du Comité de pilotage du 22/04/2015. Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage. • DELCROIX E. & CHABROLLE A. 2014 - Bilan d'activités Gestion du Plan de Restauration des Tortues Marines de la Guadeloupe Année 2013. Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage. • DELCROIX E. 2011 - Coordination du plan de restauration des tortues marines des Antilles françaises : partie archipel guadeloupéen et Saint-Martin – rapport d’activité 2010. Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage. • DELCROIX E. 2012 - Coordination du plan de restauration des tortues marines des Antilles françaises : partie archipel guadeloupéen et Saint-Martin – rapport d’activité 2011. Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage. 237 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 • DELCROIX E. 2013 - Coordination du plan de restauration des tortues marines des Antilles françaises : partie archipel guadeloupéen et Saint-Martin – rapport d’activité 2012. Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage. • ONCFS, 2016 - Rapport d’exécution « Coordination du Réseau Tortues Marines de Martinique » année 2015. • ONCFS, 2015 - Rapport d’exécution « Coordination du Réseau Tortues Marines de Martinique » année 2014. • ONCFS, 2014 - Rapport d’exécution « Coordination du Réseau Tortues Marines de Martinique » année 2013. ONCFS, 2013 - Rapport d’exécution « Coordination du Réseau Tortues Marines de Martinique » année 2012. Etudes relatives aux suivis télémétriques par balises Argos dans les Antilles françaises • Les rapports SEATAG : Le projet SEATAG a été mis en place afin d'apporter des informations sur la phase d'alimentation, la phase de reproduction et la phase de migration chez les tortues vertes en Guadeloupe. Les données ont été organisées au sein d'un tableur excel. • BEAUFORT O, DELCROIX E, 2015. Suivi des déplacements de tortues vertes en ponte sur l'archipel guadeloupéen. Rapport technique, Association Kap Natirel. 46 pages • Suivi télémétrique de tortues vertes en alimentation dans les eaux de la Guadeloupe, Eric Delcroix, Université des Antilles et de la Guyane • Caractérisation des habitats de la tortue verte dans la réserve naturelle de Petite-Terre, Juin 2014 Etudes relatives à la photo-identification • Etude de faisabilité, Application de la photo-identification comme méthode alternative de suivi des populations de tortues vertes en alimentation, Rapport de stage de Higuero Emilie, Juin 2015 238 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Etudes relatives aux soins apportés aux tortues marines • Synthèse des tortues marines qui ont transité au centre de soin géré par l'association KARET entre 1998 et 2004 • Etat des lieux de la fibropapillomatose (FP) sur les tortues marines au niveau mondial et en Guadeloupe,étude réalisée par l'association évasion tropicale (AET) pour l'ONCFS, Juin 2015 • Rapport IGREC Mer, relatif à la gestion des soins des tortues marines en Guadeloupe pour l'ONCFS, 2015 Etudes relatives à l'alimentation des tortues marines : • Delcroix, E. 2013. Suivi télémétrique de tortues vertes chelonia mydas en alimentation dans les eaux de la Guadeloupe – Etude préliminaire, Université des Antilles et de la Guyane, 39 p • Influence du facteur alimentaire sur l'abondance des tortues imbriquées dans l'archipel Guadeloupéen, UAG et Université Paris-Sud 11, stage de master en 2007 • Ecologie trophique des tortues marines dans les Antilles françaises et dispersion à l'échelle Atlantique, Damien CHEVALIER, CNRS, Projet de recherche rédigé en 2017 pour la DEAL Martinique et l'ODE • Etude en cours menée par l'Université de Floride sur l'écologie alimentaire de la tortue verte dans les Antilles françaises. Le chercheur Jérémy Kiszka souhaite analyser la dynamique des écosystèmes et l'invasion à Halolphila stipulacea (Source : rapport d'activité du PRTMG). • L'association Tité et l'ONF, co-gestionnaires de la Réserve de Petite-Terre mènent une étude sur les populations de tortues marines en alimentation dans le lagon de Petite-Terre Etudes relatives aux interactions entre la pêche et les tortues marines • Réduction des captures accidentelles de tortues marines, point sur le projet 2011-2012, Kap Natirel. • Programme d'actions opérationnelles pêche professionnelle et tortues marines, Marie- France Bernard, CRPMEM-, 2015 239 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 Etudes relatives au développement de l'écotourisme • Etude sur la faisabilité d'une offre écotouristique autour des tortues marines en Guadeloupe, Destination ECO, Juillet 2015 Etudes relatives aux échouages • Analyse des données relatives aux mortalités et aux blessures des tortues marines en Guadeloupe, Eric Delcroix 2007 • Gestion des échouages et identification des menaces sur les site de ponte dans le cadre de Programme de Restauration des Tortues Marines aux Antilles Françaises, Rapport de mission Kap Natirel 2009 • Analyse des données relatives à l'origine des blessures, mortalités et détresses des tortues marines sur l'archipel de la Guadeloupe, Années 2004 -2014, Rapport ONCFS rédigé par Antoine CHABROLLE et Armelle MASSON • Synthèses des échouages et captures accidentelles observés en Martinique de janvier 2007 à décembre 2010, RTMM Etudes relatives à la biologie et à l'écologie des espèces • CHEVALIER J. & LATRIGUES A. 2001 - Les tortues marines des Antilles - Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage / CNERA Faune d'Outre Mer, 59 pages. • SANTELLI G. & CHALIFOUR J. 2011. - Suivi des tortues marines en alimentation dans le cadre du Programme de Restauration des Tortues Marines aux Antilles Françaises - Le protocole INAScuba – Analyse des données 2010. Rapport de mission 2011 - Association Kap’Natirel, 38 pages. • SANTELLI G. 2010. - Suivi des tortues marines en alimentation dans le cadre du Programme de Restauration des Tortues Marines aux Antilles Françaises - Le protocole INAScuba – Analyse des données 2009. Rapport de mission 2010 - Association Kap’Natirel, 33 pages. • SEBE M. 2012. - Suivi des tortues marines en alimentation dans le cadre du Programme de Restauration des Tortues Marines aux Antilles Françaises - Le protocole INAScuba – Analyse des données 2011. Rapport de mission 2012 - Association Kap’Natirel, 34 pages. 240 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 • SEBE M. 2013. - Suivi des tortues marines en alimentation dans le cadre du Programme de Restauration des Tortues Marines aux Antilles Françaises - Le protocole INAScuba – Analyse des données 2012. Rapport de mission 2013 - Association Kap’Natirel, 36 pages. • SEBE M. 2014. - Suivi des tortues marines en alimentation dans le cadre du Programme de Restauration des Tortues Marines aux Antilles Françaises - Le protocole INAScuba – Analyse des données 2013. Rapport de mission 2014 - Association Kap’Natirel, 33 pages. • GIRARD A. 2016. – Analyse des données d’activités de pontes des tortues marines en Guadeloupe (incluant ses dépendances et Saint-Martin) - Période 2004-2014 – Envirology SARL – Rapport provisoire, 46 pages. Etudes relatives aux habitats naturels des tortues marines • L'habitat terrestre des tortues marines, Prise en compte dans l'aménagement du littoral, et restauration écologique aux Antilles françaises, Etude technique, ONF, Janvier 2006 • Etude des conséquences du cyclone DEAN sur les sites de ponte et les activitésde nidification des tortues marines dans l'archipel Guadeloupéen, Kap Natirel, Mars 2008 • Atlas des sites de ponte de tortues marines de l'Archipel Guadeloupéen (Santelli et al. 2011) – Diagnostic et fréquentation, Avril 2011, Rapport réalisé par l'ONCFS et Kap Natirel : Cette étude a permis l'identification et état écologique des plages connues comme sites de pontes et d'établir le bilan des suivis des fréquentations des sites de pontes par trois espèces de tortues marines ; • BRUNEL M., CHABROLLE A., DELCROIX E., 2013. Hiérarchisation des sites de pontes des tortues marines sur l’archipel de la Guadeloupe et mesures de protection – ONCFS • Valorisation des outils de diagnostic et de suivi des sites de pontes pour la gestion des populations de tortues marines à Saint-Martin, rapport de stage de Marine Nouhaud, 2015 • Diagnostic de la pollution lumineuse des sites de ponte des tortues marines de l'archipel guadeloupéen, Rapport de stage de Laura Bachellerie, Année 2014 • Charte pour un éclairage raisonné pour la protection des tortues marines et de la biodiversité ; Charte réalisée en partenariat avec le Syndicat Mixte d'électricité de la Guadeloupe, l'ONCFS et l'Association des Maires de Guadeloupe, Année 2015 241 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 • Analyse de la prédation de la petite mangouste indienne Urva auropunctata sur les pontes de tortues marines, Rapport de stage de Cyril COTTAZ, ONCFS, Année 2015 • Suivis des tortues marines pendant la période de ponte et lors de l’éclosion des œufs (RTMG, ONCFS, DEAL : Fiches SINP n°00-829, n°00-830 ; protocole disponible sur http:// www.tortuesmarinesguadeloupe.org/downloads/14-Protocole Ponte vers2010.pdf) 242 ANNEXE 5 : Principaux résultats des études réalisées Etudes réalisées Territoires concernés Résultats obtenus Etudes génétiques pour l'identification des sous-populations de tortues se reproduisant Analyses génétiques sur tortues imbriquées par l'Université des West Indies à la Barbade. Martinique et Guadeloupe (360 échantillons) L’étude de Leroux et al (2012) montre que les tortues imbriquées pondant sur deux zones de ponte proches géographiquement présentent des profils génétiques bien différents. Analyses génétiques sur prélèvements de tortues luth par l'Institut Pasteur de Guyane (association kawata) Martinique (81 échantillons) et Guadeloupe (14 échantillons) Etude sur la fidélité aux sites de pontes par identification individuelle Pose de bagues sur femelles en ponte de 2000 à 2013 : 1 305 tortues ont été marquées en Guadeloupe et 479 en Martinique. Martinique / Guadeloupe / Saint- Martin La publication de Kamel & Delcroix (2009) montre que les sites de Trois Ilets et Folle Anse, abritent l’une des plus larges populations de tortues imbriquées de la Caraïbe, avec un succès à l’émergence élevé (environ 80 %) et des tortues se déplaçant sur de longues distances entre leurs sites d’alimentation et de ponte (Porto Rico, Nicaragua, etc.). Pose de PITs sur les tortues Luth Martinique Suivi des traces des femelles en ponte selon le protocole Girondot Martinique, Guadeloupe et Saint- Martin En Martinique, constat de la probable impossibilité d'en tirer des résultats. En Guadeloupe, le rapport Envirology (2016) mentionne une légère augmentation de l’activité de ponte pour la tortue luth, quasi stabilité des populations de tortues imbriquées et une diminution de l'activité de ponte des tortues vertes. Pose de balises ARGOS sur tortues vertes et imbriquées. Martinique, Guadeloupe Elles ont permis de prouver que les Petites Antilles sont une zone fonctionnelle pour les populations de tortues vertes Leur suivi a permis de montrer une fidélité à leur plage de ponte au cours de la même saison de ponte. 243 Etudes réalisées Territoires concernés Résultats obtenus Difficultés rencontrées Données sur le braconnage Récolte d’informations diverses sur le braconnage via le « Réseau Tortues Marines » Martinique et Guadeloupe Fait ressortir le fait que les sites de braconnage réguliers sont a priori connus. Constat d'une nette amélioration depuis une quinzaine d'années. Difficulté à obtenir des données précises Identification des principales plages de ponte L’identification des principales plages de ponte et de leurs différentes menaces Martinique et Guadeloupe A Saint-Marin, la réserve effectue le suivi des sites de ponte par convention. En Guadeloupe, les plages ont fait l'objet d'un atlas cartographique à partir de 2010 actualisé annuellement (Santelli, 2010). Un diagnostic de l’état écologique de 84 sites sur les 156 plages de pontes recensées a ainsi été mené par l’association Kap’Natirel en Guadeloupe entre 2005 et 2008. Celui-ci a été complété en 2012 et 2013 dans le cadre d’un stage (Brunel, 2013) et mis à jour par la suite en 2015. En parallèle, pour l’île de Saint-Martin, une étude sur la hiérarchisation des plages était en cours en 2015. En Martinique, un inventaire des menaces sur les sites de ponte des tortues marines a été mené en 2005 dans le cadre d’un stage (Gallais, 2005). Cet inventaire a été complété en 2012 par un diagnostic des plages réalisé également dans le cadre d’un stage (Henaff, 2012). Deux études spécifiques à la problématique induite par les pollutions lumineuses ont enfin été menées dans le cadre de stages : en 2008 en Martinique sur 28 sites de pontes (Maréchal, 2008) et en 2014 en Guadeloupe sur 151 sites (Bachellerie & Hennion-Gruard, 2014). Détermination de l'aire de répartition des tortues marines nidifiant aux Antilles françaises Etude de l'aire de répartition des tortues marines par baguages et pose de balises GPS-ARGOS Martinique, Guadeloupe et Saint-Martin De 2000 à 2013, 1 305 tortues ont été marquées en Guadeloupe contre 479 tortues en Martinique de 2004 à 2015. L’ensemble des données a été centralisé dans une base de données. Des synthèses ont été rédigées sur les retours de bagues et ont été publiées pour la Guadeloupe (Kamel & Delcroix, 2009 ; Delcroix & al. 2011). Il n’y a eu que très peu de signalements de recaptures à l’étranger pour la Martinique. 244 Etudes réalisées Territoires concernés Résultats obtenus Difficultés rencontrées Détermination du statut de conservation des tortues marines des Antilles françaises Suivis des tortues nidifiant sur les plages (en Guadeloupe dès 2000 et en Martinique dès 2004). Les suivis ont été standardisés depuis 2008 avec le protocole Girondot. Martinique, Guadeloupe et Saint-Martin En Guadeloupe, sur la période 2000-2014, les résultats de tendance des activités de ponte sont contrastés selon les espèces de tortues marines. La tendance est quasi stable pour les tortues imbriquées, elle est légèrement croissante pour les tortues luth et décroissante pour les tortues vertes. Martinique : difficultés rencontrées sur la mise en forme des bases de données et sur la mise en place de conventions entre les structures concernées . Analyse réalisée par le bureau d'études Aquasearch, n'a pas permis d'obtenir de résultats suffisants. Manque de bénévoles. Manque de rigueur, erreurs de saisies, sites trop éloignés et absence d'analyse intermédiaire ... Etude de l'évolution des effectifs des tortues marines en alimentation sur les sites de plongée. Le Protocole INAScuba (Indice d'Abondance Scuba) a été élaboré afin de recueillir les clubs de plongée volontaires afin de fournir des indices d'abondance et les tendances des populations en mer. Ce protocole a été appliqué sur l'ensemble de l'archipel guadeloupéen à partir de 2003 et en Martinique dès 2006. En Martinique, le protocole est resté à l'abandon au cours de la période du plan de restauration. En Guadeloupe, le protocole a été arrêté en 2014. En Guadeloupe, tendance met en évidence une augmentation des indices d'abondances des tortues vertes. Pour les tortues imbriquées les tendances globales apparaissent en cloche (Envirology, 2016). Considéré comme trop contraignant et chronophage par les plongeurs Nécessite des moyens humains pour l'animation du réseau des clubs participants. 245 Etudes réalisées Territoires concernés Résultats obtenus Difficultés rencontrées Détermination du statut de conservation des tortues marines des Antilles françaises (suite) Protocoles de suivis par transects au dessus de zones d'herbiers et de récifs coralliens. En Guadeloupe, objectif d’obtenir des données en termes d'abondance, de distribution et de dynamique des populations. En Martinique mieux connaitre la répartition des tortues sur la côte caraïbe, étudier les préférences alimentaires des tortues vertes, en particulier en lien avec l’espèce invasive Halophila stipulacea (phanérogame marine), la fidélité des individus aux sites d’alimentation et leur effectif, par le biais également de campagnes de capture/marquage/recapture. En Guadeloupe dans la baie de Malendure (Evasion Tropicale) En Martinique le suivi a été initié aux Anses d'Arlet par l'ONCFS en 2010 et repris en 2013 par le CNRS Les résultats du suivi par transects en baie de Malendure ont été publiés dans la revue de la Société Herpétologique de France (Rinaldi & al. 2010). En Martinique, les résultats montrent une grande préférence pour les herbiers mixtes d'Halophila stipulacea et Thalassia testudinum (Chevallier D. 2014). Les tortues vertes et les tortues imbriquées semblent rester fidèles à leur zone d’alimentation et se concentrent sur une zone restreinte, à quelques centaines de mètres des côtés et dans les mêmes anses. Les premiers résultats des transects effectués aux Anses d’Arlet font état d’environ 150 tortues sur les 2 baies. Lancement, en 2015, d'un nouveau projet d'individualisation des tortues par photo-identification Martinique et Guadeloupe Il en ressort que la méthode est facilement applicable dans les Antilles Méthode qui nécessite un temps de traitement des données assez important et un effort sur le terrain conséquent. Par ailleurs l’approche des individus et le matériel utilisé semblent avoir une influence directe sur les résultats obtenus. Identification et caractérisation des techniques de pêche constituant une menace pour les tortues marines Un état des lieux sur les captures accidentelles de tortues marines a été réalisé en 2003 (Eric Delcroix) et en 2006 (Laurent Louis Jean) . Thèse sur les différentes techniques de pêche et leurs impacts sur les tortues marines (Louis-Jean, 2015). Martinique et Guadeloupe Les travaux de Laurent Louis-Jean et d’Eric Delcroix ont montré que les techniques de pêche artisanale peuvent avoir un impact considérable sur les populations de tortues qui fréquentent les eaux antillaises (tortues reproductrices et en nourrissage). Selon leurs estimations, le nombre de captures accidentelles est compris entre 700 et 1200 tortues vertes et imbriquées /an, et environ une dizaine de tortues luth pour la Martinique, et environ 1200 tortues vertes et imbriquées pour la Guadeloupe. Le filet trémail, utilisé pour la capture des lambis et des langoustes, constitue la principale source de captures accidentelles. 246 Plan national d’actions en faveur des tortues marines des Antilles françaises 2020 - 2029 www.ecologique-solidaire.gouv.fr Ministère de la Transition Ecologique et Solidaire : Mai 2018 Pour le compte de la DEAL Guadeloupe Elaboration et rédaction : Impact Mer Crédits photographies : ©reseautortuesmarinesGuadeloupe Illustrations naturalistes : © Cyril Girard