Act No. 87 of 2000 relative to the Environmental Permit Authorities

Lag om miljötillståndsverken 4.2.2000/87 I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs: 1 kap Allmänna bestämmelser 1 § Behörighetsområde och ställning Miljötillståndsverken är regionala tillståndsmyndigheter enligt vattenlagen (264/1961) och miljöskyddslagen (86/2000). Miljötillståndsverken hör till miljöministeriets förvaltningsområde. Miljöministeriet utvecklar miljötillståndsverkens verksamhet i samarbete med justitieministeriet. Samarbetet regleras närmare genom förordning. Antalet miljötillståndsverk, miljötillståndsverkens verksamhetsområden, namn och verksamhetsställen bestäms genom beslut av statsrådet. 2 § Behörighet Miljötillståndsverken behandlar ärenden som faller inom ramen för deras behörighet enligt 1) vattenlagen, 2) miljöskyddslagen, 3) lagen om fiske (286/1982), havsskyddslagen (1415/1994), lagen om godkännande av vissa bestämmelser i överenskommelsen med Sovjetunionen om en avtappningsstadga för Saimen och Vuoksen samt om tillämpning av överenskommelsen (1331/1991) och dammsäkerhetslagen (413/1984), eller 4) annan lagstiftning. 2 kap Personal 3 § Tjänster och tjänstemän Vid ett miljötillståndsverk finns en direktörstjänst, vars innehavare är chef för miljötillståndverket, samt miljöråds- och föredragandetjänster. Ordförande vid miljötillståndsverkets sammanträde är direktören eller ett miljöråd. Direktören svarar för ledningen av miljötillståndsverket och för verksamhetens resultat, så som närmare föreskrivs genom förordning. Vid miljötillståndsverken kan dessutom finnas miljöråd och föredragande som utnämns till tjänsten för viss tid eller sköter den som bisyssla, om antalet ärenden, ärendenas art eller andra särskilda orsaker kräver det. Av särskilda orsaker som beror på antalet anhängiga ärenden kan en föredragande utnämnas till miljöråd i bisyssla för viss tid. (21.4.2005/254) Ett miljöråd eller en föredragande som ger sitt samtycke kan för viss tid förordnas att sköta motsvarande uppgift vid ett annat miljötillståndsverk, om detta med hänsyn till ärendets omfattning eller av andra särskilda orsaker skall anses motiverat. Beslut om ett sådant förordnande fattas av direktörerna för respektive miljötillståndsverk samt vid behov av miljöministeriet. Vid miljötillståndsverken kan dessutom finnas andra tjänster och personal i arbetsavtalsförhållande. 4 § Behörighetsvillkor Direktören och det miljöråd som är ordförande vid miljötillståndsverkets sammanträde skall ha avlagt juris kandidatexamen och vara förtrogen med uppgifter inom miljötillståndsverkets behörighetsområde. Direktören skall dessutom ha i praktiken visad ledarförmåga och ledarerfarenhet. Miljötillståndsråden skall ha avlagt högre högskoleexamen och vara förtrogna med uppgifter inom miljötillståndsverkets behörighetsområde. Föredragandena skall ha avlagt juris kandidatexamen eller annan lämplig högre högskoleexamen. För ett miljöråd eller en föredragande som utnämns till ett tjänsteförhållande för viss tid eller att sköta tjänsten som bisyssla gäller samma behörighetsvillkor som för den som utnämns till en tjänst. 5 § Utnämning Direktören och det miljöråd som är ordförande vid miljötillståndsverkets sammanträde utnämns av statsrådet vid föredragning från justitieministeriet. Justitieministeriet skall höra miljöministeriet innan ärendet föredras. Miljöråden utnämns av statsrådet vid föredragning från miljöministeriet. Ett miljöråd som utnämns till ett tjänsteförhållande för viss tid eller att sköta tjänsten som bisyssla utnämns av miljötillståndsverket. Föredragandena utnämns av miljötillståndsverket. 3 kap Handläggning av ärenden 6 § Sektioner Ett miljötillståndsverk kan vara uppdelat i sektioner, så som närmare föreskrivs i miljötillståndsverkets arbetsordning. 7 § Avgörande av ärenden vid sammanträde Ärenden som hör till miljötillståndsverkets behörighet avgörs på föredragning vid miljötillståndsverkets sammanträde. Även miljöråd kan vara föredragande. 8 § Beslutförhet Ett miljötillståndsverk är beslutfört när tre ledamöter är närvarande vid sammanträdet, om inte något annat bestäms i denna lag eller någon annanstans i lag. Majoriteten av ledamöterna vid sammanträdet skall sköta uppdraget som huvudsyssla. Sammanträdets sammansättning skall vara sådan att den sakkunskap som ärendenas art förutsätter är representerad i fråga om teknik, naturhushållning, vattenhushållning och miljöskydd. Ordföranden kan fatta beslut i ärenden i vilka prövningen av de framställda yrkandena inte hör till miljötillståndsverkets behörighet eller yrkandena helt har återtagits. Ordföranden kan dessutom besluta att i ett ärende skall höras vittnen, förrättas inspektion eller syn eller vidtas annan motsvarande åtgärd i anslutning till beredningen av ärendet. 9 § Omröstning Kan de ledamöter som deltar i beslutsfattandet inte enas om beslutet, skall omröstning förrättas. Vid omröstningen vinner den åsikt som majoriteten av ledamöterna har omfattat. Vid lika röstetal vinner den åsikt som ordföranden har omfattat. Angående omröstningen gäller i övrigt bestämmelserna i förvaltningsprocesslagen (586/1996). 10 § Förstärkt sammansättning Direktören eller sammanträdets ordförande kan bestämma att ett ärende skall handläggas med förstärkt sammansättning, om ärendet till följd av sin art eller av någon annan motiverad orsak förutsätter att den sammansättning som föreskrivs i 8 § 1 mom. kompletteras. Beslutet att ett ärende skall handläggas med förstärkt sammansättning kan fattas innan handläggningen http://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2000/20000087#a87-2000#a87-2000 http://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2000/20000087#a87-2000#a87-2000 påbörjas eller under handläggningen. I ett beslut om handläggning av ett ärende med förstärkt sammansättning skall samtidigt bestämmas vilka som skall delta i handläggningen. 10 a § (21.4.2005/254) Sammansättning med en enda avgörare Det miljöråd som direktören förordnat avgör ärenden som gäller 1) tillståndsansökningar enligt 1 kap. 15 § i vattenlagen, om konsekvenserna av det projekt som ansökan gäller i övrigt är obetydliga med hänsyn till projektets omfattning och om inte ett allmänt eller enskilt intresse kräver att ärendet behandlas i den sammansättning som anges i lag, 2) projekt som avses i 2 kap. 2 § 2 mom. i vattenlagen, 3) anmälningar som avses i miljöskyddslagen. Ärenden på vilka bestämmelserna i 1 kap. 15 a eller 17 a § eller 3–9 kap. i vattenlagen är tillämpliga skall dock alltid avgöras i den ordning som föreskrivs i 8 eller 10 §. Den som avgör eller föredrar ärenden som avses i 1 mom. skall ha avlagt juris kandidatexamen. Det miljöråd som avgör ett ärende skall ha den sakkunskap som ärendets art förutsätter. 11 § Ställföreträdande ledamöter När det miljöråd som är ordförande vid miljötillståndsverkets sammanträde eller ett annat miljöråd är tillfälligt förhindrat att sköta sina tjänsteåligganden eller har semester, kan miljötillståndsverkets direktör till ställföreträdande ledamot i miljötillståndsverkets sammansättning förordna en föredragande som har för uppdraget förutsatt behörighet. 12 § Avgörande av övriga ärenden För andra åtgärder av förberedande natur än de som avses i 8 § 3 mom. svarar föredraganden eller en annan tjänsteman. Angående avgörande av ärenden som gäller ämbetsverkets förvaltning utfärdas närmare bestämmelser genom förordning. 4 kap Särskilda bestämmelser 13 § Närmare bestämmelser http://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2000/20000087#a87-2000#a87-2000 http://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2000/20000087#a87-2000#a87-2000 http://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2000/20000087#a87-2000#a87-2000 Närmare bestämmelser om verkställigheten av denna lag utfärdas genom förordning. Närmare bestämmelser om handläggningen av ärendena och organiseringen av ett miljötillståndsverks verksamhet meddelas i arbetsordningen, som fastställs av miljötillståndsverkets direktör. 14 § Ikraftträdande Om ikraftträdandet av denna lag bestäms separat genom lag. RP 84/1999, MiUB 4/1999, LaUU 15/1999, GrUU 11/1999, JsUU 18/1999, RSv 100/1999 Ikraftträdelsestadganden: 21.4.2005/254 : Denna lag träder i kraft den 1 maj 2005. RP 227/2004, MiUB 2/2005, RSv 8/2005