Real Decreto Nº 1.370/2006 - Plan nacional de asignación de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, 2008-2012

41320 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA 20530 REAL DECRETO 1370/2006, de 24 de naviem bre, par el que se aprueba el Plan Nacianal de Asignaci6n de derechas de emisi6n de gases de efecta invemadero, 2008-2012. Este real decreta aprueba el Plan Nacional de asigna ci6n de derechos de emisi6n de gases de efecto inverna dero para el periodo 2008-2012. EI Plan Nacional de Asignaci6n (PNA en adelante) para el periodo 2008-2012 es el segundo elaborado en el marco del regimen comunitario de comercio de derechos de emisi6n de gases de efecto invernadero y el primero que se aplicara coincidiendo can el periodo de compro miso (2008-2012) establecido en el Protocolo de Kioto ala Convenci6n Marco de Naciones Unidas de Cambia Clirna tico. EI PNA hace frente a un dificil equilibria: par un lade, debe hacer posible el cumplimiento del compromiso cuantificado de limitaci6n del crecimiento de las emisio nes de gases de efecto invernadero establecido en el Pro tocolo de Kioto, can arreglo al cual las emisiones prome dio en el periodo 2008-2012 no pueden superar en mas del 15% las emisiones del ana base; par otro lade, las decisiones implicitas en el PNA deben preservar la competitividad y el empleo de la economia espanola asi como la estabilidad del presupuesto publico. La experiencia ganada a traves de la elaboraci6n y aplicaci6n del primer PNA en el periodo 2005-2007 ha facilitado los trabajos preparatorios. No obstante, la evoluci6n de las emisiones, situadas un 47,9% par encima de las del ana base en 2004, y las previsiones oficiales que estiman un crecimiento par encima del 50% en el periodo 2008-2012 si no se adoptan medidas adicionales, hacen necesaria una actualizaci6n de la senda de cumplimiento del Protocolo de Kioto respecto de la proyectada en el PNA 2005-2007. EI objetivo sabre el que se ha construido el Plan 2008 2012 esta dirigido a que las emisiones globales de gases de efecto invernadero en Espana no superen en mas de un 37% las del ana base en promedio anual en el periodo 2008-2012. Para ella habra de lIevarse a cabo un importante esfuerzo adicional de reducci6n adernas de asegurar el cumplimiento de las medidas ya previstas. Esta cifra total se alcanza a traves de la suma del 15% de incremento del objetivo Kioto, un 2% adicional a traves de la absorci6n par los sumideros y de la adquisici6n del equivalente a un 20% en creditos de carbona procedentes de los mecanismos de flexibilidad del Protocolo de Kioto. Se mantiene el reparto del esfuerzo de reducci6n del Plan Nacional de Asignaci6n 2005-2007 entre los sectores sujetos y no sujetos a la Directiva. La asignaci6n de dere chos de emisi6n a los sectores sujetos al regimen de comercio de derechos de emisi6n es mas restrictiva que la lIevada a cabo par el Plan 2005-2007, de modo que el total asignado corresponde a las emisiones en 1990 de los sectores afectados incrementadas en un 15%. La asigna ci6n promedio anual asciende, en aplicaci6n de este crite ria, a 144,85 millones de toneladas de derechos de em i si6n, a las que se afiaden 7,825 millones de toneladas de derechos de emisi6n anuales de reserva (un 5,4% de la asignaci6n anual). 10 que resulta en un total de 152,673 millones de toneladas derechos de emisi6n anuales. Esta asignaci6n supone un recorte del 16% respecto del Plan 2005-2007 y de casi el 20% respecto a las emisio nes del ana 2005. En relaci6n can los mecanismos de flexibilidad, la Ley 112005,en su articulo 14, dispone la necesidad de que el PNA indique el porcentaje maximo sabre la asignaci6n de cada instalaci6n de creditos procedentes de mecanis mas de flexibilidad basad as en proyectos del Protocolo de Kioto que pueden ser utilizados par los titulares de las instalaciones para el cumplimiento de las obligaciones de entrega anual de derechos. EI Plan dispone que en el periodo 2008-2012 el titular de cada instalaci6n podra cumplir can sus obligaciones entregando reducciones certificadas de emisiones (RCE) y unidades de reducci6n de emisiones (URE) hasta un porcentaje que varia en fun ci6n del sector de actividad al que pertenece la instala ci6n: sera del 70% para el sector de producci6n de energia electrica de servicio publico y del 20% para el resto de sectores. EI porcentaje se calculara sabre la cantidad de derechos de emisi6n asignada a cada instalaci6n para todo el periodo 2008-2012. La cantidad resultante podra ser utilizada para el cumplimiento de la obligaci6n de entrega de derechos en cualquier momenta del periodo de referencia del Plan En cuanto a la asignaci6n sectorial, en la distribuci6n de los derechos entre los distintos sectores se ha tenido en cuenta tanto la capacidad tecnol6gica y el potencial de reducci6n de cada sector como el distinto grado de expo sici6n a la competencia internacional. Asi. en la asignaci6n a los sectores industriales se parte de la intensidad de emisiones par unidad de pro ducto en 2005, introduciendo un esfuerzo adicional de mejora de eficiencia, 10 que se traduce en una asignaci6n anual de 73,64 millones de derechos de emisi6n. En relaci6n can el sector de generaci6n electrica se toma como referencia el factor de emisi6n de la mejor tecnologia disponible de cada tecnologia de generaci6n, corregida can un factor de ajuste. Este criteria conduce a una asignaci6n de 54,053 millones de derechos de em i si6n en media anual; cifra sensiblemente inferior a la asignada en el periodo 2005-2007, a las emisiones proyec tadas para el periodo e, incluso, a las emisiones reales del sector en el ana base. En cuanto al resto de instalaciones de combusti6n no mencionadas anteriormente, la asignaci6n anual supone un leve incremento respecto al calculo de las emisiones en 2005, es decir 17,16 millones de derechos de emisi6n en medial anual. Se trata, no obstante, de una cifra cohe rente can la previsi6n de crecimiento del sector, empleando la mejor tecnologia disponible. EI PNA incor BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41321 pora la estimaci6n de las emisiones de este tipo de insta laci6n en el ana base, tal como se anunciaba en el Real Decreto 777/2006, de 23 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 1866/2004, de 6 de septiembre, por el que se aprueba el Plan Nacional de Asignaci6n de derechos de emisi6n, 2005-2007. EI PNA incorpora la interpretaci6n de la definici6n de instalaci6n de combusti6n acordada en la reuni6n del Cornite de Cambio Clirnatico de la Comisi6n Europea de 31 de mayo de 2006 tal y como se recoge en su Anexo C. De acuerdo con 10 establecido por el articulo 19 de la Ley, las asignaciones individuales a cada una de las insta laciones deben concretarse a traves de un procedimiento administrative de asignaci6n. Cabe sefialar, por tanto, que el listado de instalaciones que se incorpora al PNA como Anexo B tiene un caracter indicativo. EI PNA esta blece como fecha limite para la presentaci6n de las solici tudes de asignaci6n gratuita de derechos de emisi6n el 30 de diciembre de 2006. En relaci6n con el procedimiento de asignaci6n indivi dual de derechos, y en conexi6n con el articulo 17.2 a) de la Ley, por el que se establece la obligaci6n de que la metodologia de asignaci6n individual no genere diferen cias injustificadas entre sectores ni instalaciones, el PNA precisa el sistema de calculo de derechos para aquellas instalaciones cuya entrada en funcionamiento este pre vista con posterioridad al inicio del periodo de referencia. Una asignaci6n que no genere diferencias injustificadas requiere establecer dos precisiones adicionales: a) que el calculo de derechos para estas instalacio nes se haga prorrateando las mensualidades que restan hasta el final del periodo; b) que, en el supuesto de retrasos superiores a un mes desde la fecha prevista para la entrada en funciona miento -y por tanto, fecha prevista utilizada para calcular la asignaci6n-, debe descontarse la parte proporcional al retraso antes de efectuar la transferencia definitiva de derechos. Solamente de esta manera se asegura una asignaci6n equitativa de derechos en un procedimiento concurrente, evitandose consecuencias indeseadas que afectarian negativamente la expectativa de derechos de potenciales terceros nuevos entrantes. La reserva asciende al 5,4% (7,825Mt/a) de la asigna ci6n anual, frente al 1,84% de la asignaci6n anual incluida en el Plan 2005-2007. Por otro lade, dado el caracter ajus tado de la asignaci6n, no se introduce el procedimiento de subasta para ninqun sector, con la unica salvedad con templada en la Ley 112005 de una eventual enajenaci6n de los derechos sobrantes en la reserva al final de periodo. En el apartado del Plan dedicado a los nuevos entran tes se desarrollan determinados aspectos relacionados con la asignaci6n. EI articulo 18 de la Ley establece la pre ferencia del orden temporal en la solicitud de asignaci6n de nuevos entrantes. Dicho criterio, junto con los aplica bles con caracter general en los procedimientos de asig naci6n, merece alguna precisi6n adicional que permita conocer y ponderar adecuadamente la asignaci6n a nue vos entrantes de manera equitativa, teniendo presente el grade de madurez de los proyectos y la probabilidad mayor 0 menor de que la fecha indicada sea la mas pro bable para la entrada en funcionamiento de una instala ci6n. Esto deterrninara una asignaci6n mas justa en la que no se bloqueen innecesariamente derechos, redundando en beneficia de potenciales nuevos entrantes que, en caso contrario, podrian ver dificultado su acceso a un volumen de derechos disponible en cuantia limitada. Se desarrollan los criterios aplicables para el calculo de derechos de emisi6n correspondientes a cada solici tante. Son nuevos entrantes las instalaciones nuevas y los incrementos de capacidad nominal, sin que pueda en nin gun caso considerarse como incremento de capacidad la derivada de modificaciones destinadas a mejorar la efi ciencia enerqetica de la instalaci6n, de la sustituci6n 0 incorporaci6n de nuevos quemadores 0 dispositivos simi lares, de proyectos de ahorro 0 sustituci6n de combusti bles, ni tampoco la debida a ampliaciones en la jornada laboral por la incorporaci6n de turnos de trabajo adicio nales. Con respecto al modo en que deben evaluarse las soli citudes, con el fin de que la Administraci6n pueda calcular la asignaci6n de derechos con mayor rigor, resulta imprescindible introducir criterios objetivos que permitan garantizar que la fecha empleada para el calculo de la asignaci6n es la que con mayor probabilidad coincidira con la entrada en funcionamiento real de la instalaci6n. Esta asignaci6n de derechos implica un procedimiento de concurrencia competitiva. En un contexte de disponibili dad limitada, previsiones excesivamente optimistas pue den ocasionar un perjuicio grave al resto de los potencia les solicitantes, tanto en la asignaci6n inicial como en la asignaci6n con cargo ala reserva. EI bloqueo de derechos implicito en la asignaci6n se prolonga hasta la fecha pre vista de entrada en funcionamiento, 10 que supone mer mar innecesariamente la expectativa de terceros. Esto aconseja, por un lade, la inclusi6n de un plaza maximo de antelaci6n en la presentaci6n de solicitudes, y por otro, la asignaci6n con cargo a la reserva de aquellas instalaciones cuya fecha de entrada en funcionamiento prevista sea muy pr6xima al final del periodo de vigencia del PNA anterior, dada la posibilidad de retrasos que con duzcan a una entrada en funcionamiento efectiva con posterioridad al inicio del siguiente PNA. Para estas insta laciones se efectuara una asignaci6n provisional con cargo a la reserva de nuevos entrantes que quedara con firmada, 0 corregida a la baja en la parte proporcional al retraso, en caso de que se produjera, una vez comunicada la fecha de entrada en funcionamiento por el 6rgano auto n6mico competente. Este criterio pretende evitar asignaciones con cargo al tope maximo autorizado para instalaciones existentes que detraigan derechos del conjunto que se ha de repartir entre las instalaciones que se hallan efectivamente en funcionamiento. EI total de derechos disponible para las instalaciones existentes es limitado y la inclusi6n en el reparto de instalaciones en las que todavia existe un grade de incertidumbre relevante supondria una disminu ci6n proporcional de los derechos disponibles para quie nes si estan en funcionamiento efectivo al inicio del periodo. Adicionalmente, una previsi6n demasiado optimista pod ria ocasionar retrasos respecto de la fecha prevista de entrada en funcionamiento cuando los proyectos no esten 10 suficientemente maduros en el momenta de presentar la solicitud. Cuando esto sucede, se generan disfunciones tanto para los 6rganos auton6micos competentes, que han de modificar la autorizaci6n, como para la Adminis traci6n General del Estado, que ha de proceder a tantos recalculos de la asignaci6n como retrasos se produzcan. Con este desarrollo se pretende en definitiva evitar desajustes perjudiciales para otros solicitantes que, en caso contrario, podrian ver desestimada su solicitud por falta de derechos disponibles en la reserva. Por ello, se introduce la exigencia de que la fecha de solicitud de la asignaci6n de derechos sea razanablemente pr6xima a la prevista para la entrada en funcionamiento, requirien dose la documentaci6n que acredite que esta fecha ha side calculada con objetividad y rigor, a fin de lograr una asignaci6n 10 mas ajustada posible. Otro cambio relevante en el PNA 2008-2012 por com paraci6n al marco juridico aplicable al PNA 2005-2007 es la desaparici6n de la prohibici6n de constituir agrupacio nes de instalaciones en el sector electrico. Esta prevision, de caracter transitorio en la Ley 1/2005, no se considera 41322 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 necesaria para el periodo 2008-2012, dadas las condicio nes de mayor madurez en el mercado de derechos de emisi6n. Por tanto, en el supuesto de que instalaciones del sector de generaci6n de servicio publico quisieran cumplir sus obligaciones a traves de una agrupaci6n, deberian solicitar autorizaci6n con arreglo a 10 previsto en la Ley 1/2005. La disposici6n final segunda habilita, mediante Orden del Ministro de la Presidencia, a propuesta conjunta de los Ministros de Economia y Hacienda, de Industria, Turismo y Comercio y de Medio Ambiente, a modificar la cuantia maxima de la asignaci6n sectorial sin que ello suponga un incremento en el total de derechos estable cido en el Plan en dos supuestos concretos: a) que una decisi6n de la Comisi6n Europea obligue a esta modificaci6n; b) que la estimaci6n de un recurso administrative 0 contencioso-administrativo haga necesaria tal modifica ci6n. Este real decreta se dicta al amparo de las competen cias estatales en materia de bases y coordinaci6n de la planificaci6n general de la actividad econ6mica y en materia de legislaci6n basica sobre protecci6n del medio ambiente previstas en el articulo 149.1.13.a y 23.a de la Constituci6n, respectivamente. En la elaboraci6n de este real decreta han side consul tadas las Comunidades Aut6nomas. En su virtud, de acuerdo con 10 establecido en el capi tulo IV de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, a propuesta de los Ministros de Medio Ambiente, de Economia y Hacienda y de Industria, Turismo y Comercio, con la aprobaci6n pre via del Ministro de Administraciones Publicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci6n del Con se]o de Ministros en su reuni6n del dia 24 de noviembre de 2006, DISPONGO: Articulo unico. Aprobaci6n del Plan Nacional de Asigna ci6n de derechos de emisi6n, 2008-2012. Se aprueba el Plan Nacional de Asignaci6n de dere chos de emisi6n vigente para el periodo 2008-2012, que se inserta a continuaci6n. La asignaci6n de derechos de emisi6n de gases de efecto invernadero para este periodo tendra lugar con arreglo a 10 dispuesto en dicho Plan. Disposici6n final primera. Naturaleza besics y titulo competencial. Este real decreta tiene naturaleza basics y se dicta al amparo de las competencias estatales en materia de bases y coordinaci6n de la planificaci6n general de la actividad econ6mica y de legislaci6n basica sobre pro tecci6n del medio ambiente previstas en el articulo 149.1.13.a y 23. a de la Constituci6n, respectiva mente. Disposici6n final segunda. Habilitaci6n para la modifi caci6n de las asignaciones sectoriales. La cuantia maxima de asignaci6n sectorial estable cida en el Plan Nacional de Asignaci6n 2008-2012 apro bade en este real decreto, podra modificarse, mediante orden del Ministro de la Presidencia, a propuesta con junta de los Ministros de Economia y Hacienda, de Industria, Turismo y Comercio y de Medio Ambiente, en los siguientes supuestos: a) que resulte necesario para poder ejecutar una decisi6n de la Comisi6n Europea; b) que resulte necesario para ejecutar una resolu ci6n estimatoria de un recurso administrative 0 una sen tencia, cuando sean firmes. En ninqun caso podra modificarse mediante orden ministerial la cantidad total de derechos asignados en el Plan aprobado por este real decreto. Disposici6n final tercera. Entrada en vigor. EI presente real decreta entrara en vigor el dia siguiente al de su publicaci6n en el «Boletln Oficial del Estado», Dado en Las Palmas de Gran Canaria, el 24 de noviembre de 2006. JUAN CARLOS R. La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, MARfA TERESA FERNANDEZ DE LA VEGA SANZ BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41323 PLAN NACIONAL DE ASIGNACION DE DERECHOS DE EMISION 2008-2012 1. INTRODUCCION La Directiva 2003/87ICE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un regimen para el comercio de derechos de emision de gases de efecto invemade ro (GEl) en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/611CE del Consejo, establece un "regimen comunitario" de comercio de derechos de emision, a fin de fomentar reducciones de las emisiones de estos gases de una forma eficaz en relacion con el coste y economicamente eficiente. El regimen regulador del comercio de derechos de emision que en ella se contiene ha sido incorpo rado al ordenamiento juridico nacional, en primer lugar, mediante el Real Decreto Ley 5/2004, pos teriormente convertido en Ley 112005 y desarrollado mediante varios reales decretos. De acuerdo con el articulo 9 de la Directiva 2003/87ICE, y el articulo 14 de la Ley 112005, para ca da periodo contemplado en los apartados 1 y 2 del articulo 11, es decir, para el periodo de tres afios que comenzo elIde enero de 2005, para el periodo de cinco afios que comenzara elIde enero de 2008 y para cada periodo de cinco afios subsiguiente, cada Estado miembro elaborara un Plan Na cional de Asignacion (PNA) que determinara la cantidad total de derechos de emision que preve asignar durante dicho periodo y el procedimiento de asignacion. El PNA 2008-2012 es el segundo Plan Nacional de asignacion de Espafia elaborado de conformidad con 10 dispuesto por la Directiva de comercio de derechos de emision de gases de efecto invemade roo El plan se basa en criterios objetivos y transparentes, incluidos los enumerados en la citada ley, el anexo III de la Directiva, las orientaciones de la Comision para la aplicacion de dichos criterios presentadas en enero de 2004 y las orientaciones complementarias presentadas en diciembre de 2005. Se han tenido en cuenta las observaciones del publico. La experiencia ganada a traves de la elaboracion y aplicacion del primer Plan Nacional de asigna cion de derechos de emision (PNA 2005-2007), aprobado por Real Decreto 1866/2004 de 6 de sep tiembre y modificado por el Real Decreto 60/2005 de 21 de enero y el Real Decreto 777/2006 de 23 de junio, ha resultado de gran utilidad en cuanto a la elaboracion de este segundo Plan, permitiendo detectar aquellos elementos susceptibles de mejora. Asimismo, cabe sefialar que desde la entrada en vigor del Real Decreto Ley 5/2004 por el que se re gula el regimen del comercio de derechos de emision, y por el que se transpone la Directiva 2003/87ICE se han llevado a cabo multiples actuaciones dirigidas a establecer y completar el regi men de comercio de derechos de emision de gases de efecto invemadero en nuestro pais. Su trami tacion como proyecto de ley dio lugar a la Ley 112005, de 9 de marzo, por la que se regula el regi men de comercio de derechos de emision de gases de efecto invemadero, en la que se introducen algunas novedades respecto al contenido del Real Decreto Ley. La Ley ha sido modificada en dos ocasiones: a traves del Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo, de reforrnas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratacion publica, se introducen aquellas modificaciones necesarias para hacer efectiva la modificacion en la interpre tacion de instalacion de combustion a que hace referencia la Decision de la Comision Europea de 27 de diciembre de 2004 relativa al Plan Nacional de Asignacion de derechos de emision de gases de efecto invemadero notificado por Espafia. A traves de la Ley 22/2005, de 18 de noviembre, se in troduce una referencia al cobro de tarifas en relacion con el Registro Nacional de Derechos de Emi sian. Por otro lado, deterrninadas disposiciones de la ley han sido objeto de desarrollo reglamentario. Asi, cabe citar el Real Decreto 1264/2005, de 21 de octubre, por el que se regula el registro nacional de derechos de emision de gases de efecto invemadero, el Real Decreto 1315/2005, de 4 de noviembre, por el que se establecen las bases de los sistemas de seguimiento y verificacion de emisiones de ga 41324 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 ses de efecto invemadero en las instalaciones incluidas en el ambito de aplicacion de la Ley 112005, de 9 de marzo, por la que se regula el regimen del comercio de derechos de emision de gases de efecto invemadero, el Real Decreto 202/2006, de 17 de febrero, por el que se regula la composicion y funcionamiento de las mesas de dialogo social, previstas en el articulo 14 de la Ley 112005, de 9 de marzo, y la resolucion, de 8 de febrero de 2006, del Instituto de Contabilidad y Auditoria de Cuentas, por la que se aprueban normas para el registro, valoracion e informacion de los derechos de emision de gases de efecto invemadero. Este segundo PNA por el que se asignan derechos para el periodo 2008-2012 se enfrenta a un difi cil equilibrio: por un lado ha de hacer posible el cumplimiento del compromiso cuantificado de li mitacion del crecimiento de emisiones de gases de efecto invemadero en Espana asumido al ratifi car el Protocolo de Kioto a la Convencion Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climatico. Por otro debe preservar la competitividad y el empleo y resultar compatible con la estabilidad economi ca y presupuestaria para no incidir negativamente en la econornia espanola. Ello significa continuar e intensificar el esfuerzo iniciado con el PNA 2005-2007 en aquellos sectores que presentan las oportunidades de reduccion mas eficientes minimizando los efectos sociales potencialmente adver sos, en particular los que se refieren al empleo eventualmente asociados a las medidas destinadas a garantizar el cumplimiento de los compromisos de Kioto. Los mecanismos de flexibilidad del Protocolo de Kioto permiten a los Estados con compromisos de Iimitacion de emisiones cumplir parte de los mismos mediante reducciones de emisiones producidas en terceros paises. Espana recurrira a dichos mecanismos para el cumplimiento de su compromiso. Al Plan Nacional de asignacion se adjunta una lista preliminar de instalaciones potencialmente in cluidas en el ambito de aplicacion de la Ley 112005 a los meros efectos de dar publicidad sobre quienes estan legitimados para solicitar asignacion gratuita de derechos de emision. La elaboracion del PNA 2008-2012 ha estado a cargo del Grupo Interministerial de Cambio Clima tico (GICC), que dirigio asimismo la elaboracion del primer Plan Nacional de asignacion. El GICC se constituyo en mayo de 2004 por acuerdo de la Comision Delegada del Gobiemo para Asuntos Economicos y 10 integran representantes con rango de secretario de Estado 0 de secretario general y directores generales. El GICC esta presidido por el Secretario de Estado de Econornia del Ministe rio de Economia y Hacienda. Su secretario es el Secretario General para la Prevencion de la Conta minacion y del Cambio Climatico, del Ministerio de Medio Ambiente, y forman parte del GICC to dos los departamentos ministeriales competentes. En particular, destacan los representantes de las siguientes areas: • Ministerio de Econornia y Hacienda: Secretaria de Estado de Economia. Direccion General de Politica Economica. Direccion General de Financiacion Intemacional. Secretaria de Estado de Hacienda y Presupuestos, Secretaria General de Presupuestos y Gastos. Direccion General de Tributos. • Oficina Econornica del Presidente del Gobiemo. Departamento de Sociedad del Bienestar. • Ministerio de Fomento: Secretaria General de Transportes. • Ministerio de Industria, Turismo y Comercio: Secretaria General de Energia. Secretaria General de Industria, Direccion General de Politica Energetica y Minas. Direccion General de Desarrollo Industrial. Instituto para la Diversificacion y el Ahorro de Energia (IDAE). Direccion General de Comercio e Inversiones en el Exterior. • Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: Direccion General de Trabajo. • Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacion: Secretaria General de Agricultura. • Ministerio de Medio Ambiente: Secretaria General para la Prevencion de la Contaminacion y del Cambio Climatico. Oficina Espanola de Cambio Climatico. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41325 • Ministerio de Vivienda: Direccion General de Arquitectura y Politica de Vivienda. EI GlCC ha analizado las hipotesis de trabajo elaboradas por los expertos, en temas horizontales implicados por cada uno de los apartados del PNA, que ha sido disefiado de conformidad con el anexo III de la Directiva y las orientaciones de la Comision para la aplicacion de los criterios del ci tado anexo en la preparacion del PNA. Desde que empezo a aplicarse el PNA 2005-2007 se ha mantenido una relacion constante con los sectores industriales a traves de la cual se ha mejorado mucho el conocimiento por parte de la Ad ministracion de cada uno de los sectores incluidos en el ambito de aplicacion de la Ley 1/2005. Desde finales de 2005 se han desarrollado diversas actividades dirigidas especificamente a la elabo racion del segundo PNA. Asi, a partir de febrero de 2006 se han ido manteniendo reuniones con los diversos sectores incluidos en el ambito de aplicacion de la Ley, con el fin de conocer mejor los da tos de cada sector, asi como sus expectativas y preferencias en relacion con la elaboracion del nue vo Plan. En abril de 2006 se Ilevo a cabo una consulta publica previa a la elaboracion del PNA 2008-2012, con el fin de dar la oportunidad de que todas las partes interesadas expresaran su opi nion y aportasen la informacion considerada relevante. EI GlCC, una vez revisada toda la labor preparatoria de los grupos interministeriales y consultas de la Administracion a sectores y agentes, y una vez efectuado el analisis de metodos de asignacion por sectores y actividades, prepare un borrador de Plan que fue aprobado por la Comision Delegada del Gobiemo para Asuntos Economicos en su reunion del 6 de julio de 2006. EI 12 de julio de 2006 fue presentada la propuesta de plan por la Ministra de Medio Ambiente . A partir del dia 12 de julio de 2006, dicha propuesta se sometio a informacion publica. En la preparacion del PNA y en los trabajos previos de integracion de los datos recabados, se han tenido en cuenta las indicaciones de los operadores, departamentos competentes y grupos de interes afectados por el Plan. La estructura del PNA incluye la referencia al compromiso de Espafia en la decision de ratificacion del Protocolo de Kioto; la cuantia total de derechos que se pueden asignar; la coherencia con el compromiso de Kioto y la carga compartida en el ambito de la Union Europea; las medidas en los sectores no afectados por el comercio de derechos de emision; los instrumentos de flexibilidad; las asignaciones por sectores; el metodo de asignacion a nivel de instalacion; los aspectos tecnicos; los potenciales de reduccion de emisiones; el tratamiento de los nuevos entrantes; otras legislaciones de la Union Europea y las principales cuestiones vinculadas a los procesos de consulta publica. 41326 2. RESUMEN Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 En el siguiente cuadro se resumen los principios basic os del Plan Nacional de asignaci6n 2008 2012: Objetivo en el escenario basico de cumpli- Se plantea como objetivo basico que las emi miento. siones totales de GEl durante el periodo 2008 2012 no aumenten en mas del +37% las del afio base multiplicadas por cinco. Reparto del esfuerzo de reducci6n entre secto- Se mantiene el peso actual de las emisiones de res sujetos y no sujetos a la Ley 1/2005. C02 de los sectores incluidos en la Directiva (45%) respecto a las emisiones totales nacio nales. Cantidad total de derechos para el periodo Se propone el reparto de 144,848 Mt C02/afio 2008-2012, sectores incluidos en la Ley y una reserva adicional del 5,40 % para nuevos 1/2005. entrantes, resultando una asignaci6n total de 152,673 Mt C02/afiO, con una reducci6n del 19,6% respecto a las emisiones de 2005 (189,85 Mt). Medidas adicionales en sectores no incluidos Se requieren medidas adicionales para los sec en la Ley 1/2005. tores no incluidos en la Directiva. Respecto a las emisiones del afio base de estos sectores, se estima que un 28% deberia reducirse mediante medidas adicionales de limitaci6n de las emi siones y un 22% mediante la adquisici6n de creditos de carbono y sumideros. Asignaci6n a nivel sectorial. EI escenario basico de asignaci6n distingue Metodots) de asignaci6n. entre el sector de generaci6n electrica y los sectores industriales, reconociendo que ambos bloques no son comparables en cuanto a po tencial de reducci6n y exposici6n a la compe tencia intemacional. Nivel sectorial, sector electrico. Se asignan al sector electrico 54,05 Mt CO2/afioen 2008-2012. Dada la limitaci6n del volumen total de derechos, y la voluntad de realizar una asignaci6n que minimice la posi bilidad de incidir negativamente en la compe titividad y el empleo, se ha mantenido el crite rio de trasladar los esfuerzos adicionales de reducci6n al sector menos expuesto al comer cio intemacional y con mayor capacidad para intemalizar los costes. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41327 Nivel sectorial, sectores industriales. Se asignan 73,64 Mt CO2/afio en 2008-2012 para los sectores industriales. La asignaci6n se ha determinado aplicando un factor de intensi dad de emisiones por unidad de producci6n. Se consideran para el calculo las emisiones ve rificadas en el afio 2005 y las cifras de produc ci6n para ese ejercicio. Este factor se ha ajus tado teniendo en cuenta el potencial de reduc ci6n de emisiones de cada sector industrial. El factor de intensidad ajustado se ha aplicado a la producci6n de cada sector industrial prevista para el periodo 2008-2012. Instalaciones de combusti6n de los epigrafes Se asignan 17,16 Mt C02/afio en 2008-2012. I.b y I.c de la Ley 1/2005. La metodologia de asignaci6n empleada es conceptualmente similar a la utilizada para el resto de instalaciones de los sectores industria les. Reserva Se establece una reserva gratuita del 5,40 % sobre el total de derechos asignados a instala ciones incluidas en el Plan, 10 que supone 7,825 Mt/afio. Los derechos de la reserva no asignados antes del 30 de junio de 2012 podran ser enajenados con arreglo a 10 dispuesto en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Ad ministraciones Publicas. Nuevos entrantes: definici6n y tratamiento. S6lo se atenderan las solicitudes correspon dientes a las instalaciones nuevas y las amplia ciones de la capacidad nominal de instalacio nes existentes. Acci6n temprana y tecnologias limpias. De forma explicita no se ha considerado la ac ci6n temprana. Si se ha tenido en cuenta indi rectamente a traves de la aceptaci6n de un pe riodo de referencia relativamente lejano en el tiempo y la determinaci6n del potencial de re ducci6n en el nivel sectorial. La utilizaci6n de la intensidad sectorial de emisiones por unidad de producto en la meto dologia de asignaci6n tiende a favorecer las tecnologias menos emisoras. Extinci6n de autorizaciones. Los derechos aun no expedidos que hayan sido asignados a instalaciones cuya autorizaci6n quede extinguida, por alguna de las causas le galmente previstas, pasaran automaticamente a la reserva de derechos. 41328 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Arrastre de derechos No se admite el arrastre de derechos del pri mer periodo de asignaci6n (2005-2007) al se gundo (2008-2012). Definici6n de instalaci6n de combusti6n. Se sigue una interpretaci6n de instalaci6n de combusti6n coherente con las orientaciones de la Comisi6n publicadas en diciembre de 2005 y el acuerdo alcanzado en la reuni6n del Co mite de Cambio Climaticol de 31 de mayo 2006 respecto de la definici6n de instalaci6n de combusti6n que se recoge como anexo C del Plan. Agrupaci6n de instalaciones. Se autoriza la agrupaci6n voluntaria de insta laciones, manteniendo la competencia, como instrumento de flexibilidad que permite redu cir los costes de transacci6n y aumentar la ca pacidad de negociaci6n en los mercados sin al terar la integridad ambiental del sistema. Mecanismos de flexibilidad basados en pro- 289,39 Mt para el periodo 2008-2012, esto es yectos. el 20% de las emisiones del afio base multipli cado por los 5 afios del quinquenio. De este total, 159,15 Mt se corresponde con el exceso de emisiones de los sectores difusos. Limite a la utilizaci6n de los mecanismos de EI titular de cada instalaci6n podra cumplir flexibilidad por parte de los titulares de insta- con sus obligaciones entregando reducciones laciones certificadas de emisiones (RCE) y unidades de reducci6n de emisiones (URE) hasta un por centaje que varia en funci6n del sector de acti vidad al que pertenece la instalaci6n: sera del 70% para el sector de producci6n de energia electrica de servicio publico y del 20% para el resto de sectores. Ellimite a la utilizaci6n de estos creditos se calcula aplicando el porcenta je sobre la cantidad de derechos de emisi6n asignada a cada instalaci6n para todo el perio do 2008-2012. La cantidad resultante puede ser utilizada para el cumplimiento de la obli gaci6n de entrega de derechos en cualquier momenta del periodo de referencia del Plan. Absorci6n por los sumideros de carbono Se estima un minimo de 28,94 Mt para el pe riodo 2008-2012, esto es, e12% de las emisio nes del afio base multiplicado por los 5 afios del quinquenio. EI PNA 2008-2012 se ha elaborado de acuerdo con los articulos 9 y 10 y el anexo III -criterios apli cables a los planes nacionales de asignaci6n- de la Directiva 2003/87ICE, con los articulos 14 y si guientes de la Ley 112005, de 9 de marzo, por la que se regula el regimen de comercio de derechos 1 Comite de la Directiva 2003/87/CE y Decision 280/2004/CE. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41329 de emision de gases de efecto invemadero, con las Orientaciones de la Comision [COM (2003) 830] publicadas el 7 de enero de 2004 y con las Orientaciones Complementarias para los planes de asig nacion del periodo 2008-2012 [COM (2005) 703] publicadas el 22 de diciembre de 2005. El docu mento se ha confeccionado sobre las hipotesis, datos y resultados analizados, susceptibles de expe rimentar las adaptaciones consiguientes a ulteriores consultas, en funcion de las observaciones re sultantes de las mismas. Se ha procedido a un reparto del total de derechos entre los diferentes sectores y actividades en un nivel meso, previa a la distribucion de derechos entre las instalaciones de cada uno de los sectores y actividades cubiertos por la Directiva. Para ello, los parametres estadisticos de partida contenidos en los lnventarios de Emisiones de GEl comunicados a la Convencion Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climatico, serie 1990 2004, han debido ser adaptados a las hipotesis y contextos de los sectores incluidos en el anexo I de la Directiva 2003/87ICE, todo ello en coherencia con la aplicacion de la Decision 280/2004/CE, de 11 de febrero de 2004, sobre mecanismos de control de las emisiones de GEl en la Comunidad para la aplicacion del Protocolo de Kioto y el criterio numero 2 del anexo III de la Directiva 2003/87ICE. Este Plan define una senda de cumplimiento coherente con 10 establecido en la Decision 2002/358/CE del Consejo, de 25 de abril de 2002, relativa a la aprobacion, en nombre de la Comu nidad Europea, del Protocolo de Kioto de la Convencion Marco de las Naciones Unidas sobre Cam bio Climatico y al cumplimiento conjunto de los compromisos contraidos con arreglo al mismo. En la definicion de dicha senda un punta de particular interes ha sido la consideracion de la evolucion de las emisiones de sectores no incluidos en el anexo I de la Directiva 2003/87ICE, tales como el transporte y el residencial y terciario. La parte del esfuerzo de reduccion de emisiones que se ha de realizar con las politicas y medidas adicionales, sumideros de carbono y mecanismos basados en proyectos (mecanismos de desarrollo Iimpioy de aplicacion conjunta) ha constituido un punta crucial de este PNA. Documentos de base: • Decision 2002/358/CE del Consejo, de 25 de abril de 2002, relativa a la aprobacion, en nombre de la Comunidad Europea, del Protocolo de Kioto de la Convencion Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climatico y al cumplimiento conjunto de los compromisos contraidos con arreglo a aquel. • Directiva 2003/87ICE, de 13 de octubre, por la que se establece un regimen para el comercio de derechos de emision de gases de efecto invemadero en la Comunidad y se modifica la Directiva 96/611CE, de 24 de septiembre de 1996. • Decision de la Comision, de 27 de diciembre de 2004, relativa al Plan nacional de asignacion de derechos de emision de gases de efecto invemadero notificado por Espafia. • Comunicacion de la Comision, de 7 de enero de 2004, sobre orientaciones para asistir a los Es tados miembros en la aplicacion de los criterios del anexo III de la Directiva 2003/87ICE. • Comunicacion de la Comision, de 22 de diciembre de 2005, sobre orientaciones complementa rias para los planes de asignacion del periodo 2008-2012 en el ambito del regimen de comercio de derechos de emision de la UE. • lnventario de Emisiones de GEl comunicados a la Convencion Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climatico, edicion 2006. • Ley 112005, de 9 de marzo, por la que se regula el regimen de comercio de derechos de emision de gases de efecto invemadero. • Real Decreto 1866/2004, de 6 de septiembre, por el que se aprueba el Plan Nacional de asigna cion de derechos de emision de gases de efecto invemadero, 2005-2007. 41330 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 • Real Decreto 60/2005, de 21 de enero, por el que se modifica el Real Decreto 1866/2004, de 6 de septiembre, por el que se aprueba el el Plan Nacional de asignaci6n de derechos de emisi6n de gases de efecto invemadero, 2005-2007. • Real Decreto 777/2006, de 23 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 1866/2004, de 6 de septiembre, por el que se aprueba el Plan Nacional de asignaci6n de derechos de emisi6n de gases de efecto invemadero, 2005-2007. • Real Decreto 1264/2005, de 21 de octubre, por el que se regula el registro nacional de derechos de emisi6n de gases de efecto invemadero. • Real Decreto 1315/2005, de 4 de noviembre, por el que se establecen las bases de los sistemas de seguimiento y verificaci6n de emisiones de gases de efecto invemadero en las instalaciones incluidas en el ambito de aplicaci6n de la Ley 112005, de 9 de marzo, por la que se regula el re gimen del comercio de derechos de emisi6n de gases de efecto invemadero. • Real Decreto 202/2006, de 17 de febrero, por el que se regula la composici6n y funcionamiento de las mesas de dialogo social, previstas en el articulo 14 de la Ley 112005, de 9 de marzo. • Resoluci6n, de 8 de febrero de 2006, del Instituto de Contabilidad y Auditoria de Cuentas, por la que se aprueban normas para el registro, valoraci6n e informaci6n de los derechos de emisi6n de gases de efecto invemadero. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41331 3. LA CANTIDAD TOTAL DE DERECHOS QUE SE ASIGNAN 3.A Compromiso de Espana en la decision de ratificaciun del Protocolo de Kioto. De acuerdo con la Decision 2002/358/CE del Consejo, de 25 de abril de 2002, relativa a la aproba cion, en nombre de la Comunidad Europea, del Protocolo de Kioto de la Convencion Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climatico y al cumplimiento conjunto de los compromisos contrai dos con arreglo a aquel, Espafia tiene un compromiso cuantificado de limitacion de emisiones, acordado de conformidad con el apartado 1 del articulo 4 del Protocolo de Kioto, de no sobrepasar en mas de un 15% sus emisiones de los siguientes GEl: dioxide de carbono (C02), metano (CH4) y oxido nitroso (N20), hidrofluorocarbonos (HFCs), perfluorocarbonos (PFCs) y hexafluoruro de azufre (SF6), en el periodo 2008-2012, en comparacion con los niveles de 1990 en el caso del C02, CH4y N20, Yniveles de 1995 en el caso de HFCs, PFCs y SF6. La Comunidad Europea en su conjunto tiene un compromiso cuantificado de reduccion de emisio nes de un 8% para los gases referenciados y periodo citado, segun 10 establecido en el anexo B del Protocolo de Kioto. 3.B Principios y datos utilizados Dada la complejidad y relevancia del Plan, se ha considerado conveniente utilizar multiples fuentes de datos, de forma que la informacion aportada por unas pueda ser completada y contrastada por otras. Cabe destacar las siguientes fuentes: .:. El Inventario Nacional de emisiones de gases a la atmosfera, edicion 2006. Se trata de la edicion del Inventario Nacional remitido a la Comision europea y al secretariado de la Con vencion Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climatico en el afio 2006. Incluye la se rie historica 1990-2004. •:. Cuestionarios elaborados por las asociaciones industriales. Las principales asociaciones in dustriales han aportado informacion relevante de caracter sectorial. En el caso de la mayor parte de las asociaciones industriales se disefio un detallado cuestionario, que fue elaborado a partir de la informacion recopilada entre los asociados. Entre la informacion recogida se encuentra: datos historicos de produccion y de emisiones desagregadas por combustion, pro ceso y cogeneracion, previsiones de produccion y de emisiones, tambien desagregadas, pre visiones de construccion de nuevas instalaciones y ampliaciones, implantacion de mejores tecnologias disponibles, etc. Se organize una ronda de reuniones con representantes de la Administracion para explicar y discutir la informacion aportada. •:. El Registro Nacional de Derechos de Emision (RENADE). Para las emisiones del afio 2005 se han tenido en cuenta los datos reales verificados conforme a los requerimientos de la Ley 112005 y el Real Decreto 1315/2005, de 4 de noviembre, por el que se establecen las bases de los sistemas de seguimiento y verificacion de emisiones de gases de efecto invemadero en las instalaciones incluidas en el ambito de aplicacion de la Ley 112005. •:. Informacion aportada en los procesos de consulta publica. En abril de 2006 se abrio un tra mite de consulta publica previa a la definicion de los elementos basicos del Plan. Elobjeti vo fue permitir que cualquier interesado pudiera aportar su opinion en esa fase del proceso. Para ello se disefio un cuestionario general que cubria los aspectos esenciales del Plan. Asimismo, se elaboro un cuestionario destinado a los titulares de las instalaciones afectadas, para que pudieran hacer llegar a la Administracion informacion considerada relevante. Este ultimo cuestionario contenia apartados muy similares a los del cuestionario sectorial men 41332 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 cionado mas arriba: emisiones y producciones, tanto historicas como previstas. Logicamen te, ahora aportando informacion individualizada. •:. Proyecciones nacionales de emisiones de gases de efecto invemadero: Se trata del estudio llevado a cabo por la Direccion General de Calidad y Evaluacion Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente en colaboracion con la Universidad Politecnica de Madrid. Estas pro yecciones tienen en cuenta las medidas y politicas implementadas en Espana que dan lugar a una reduccion de las emisiones a traves de mejoras tecnologicas, cambio de combustibles, regulaciones especificas para los sectores, mejoras en la eficiencia energetica, etc. En la 4a Comunicacion de Espana a la Convencion Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Clima tico se encuentra una descripcion de la metodologia aplicada y los resultados obtenidos. Con posterioridad a la remision oficial de la 4a Comunicacion Nacional y el lnforme de De mostracion de Progreso se ha realizado una actualizacion de las proyecciones para incluir las ultimas medidas de reduccion de emisiones ya adoptadas. •:. Otras fuentes: La informacion recabada en el contexto de la elaboracion del Plan 2005 2007, y la aplicacion del comercio de derechos de emision desde su implantacion. 3.C Numero total de derechos que se asignan. Senda de cumplimiento En el afio 2004 las emisiones totales de GEl alcanzaron en Espana las 427,9 Mt de C02-equivalente. Esta cifra supone casi un 48% de aumento respecto a las emisiones del afio base, 0 10 que es 10 mismo, casi 33 puntos porcentuales de exceso sobre el compromiso adquirido en el Protocolo de Kioto. A esto hay que afiadir que el afio 2005 se ha caracterizado por una escasa hidraulicidad, una aportacion anormalmente baja de la generacion nuclear y un elevado precio del gas natural. Dado el peso del sector de generacion en nuestro inventario, las circunstancias de 2005 no favorecen una evolucion positiva de las emisiones totales en ese afio. La tendencia que siguen las emisiones totales de GEl en el periodo 1990-2004 es en buena parte consecuencia de un crecimiento economico rapido y sostenido, y de un aumento de la poblacion en los ultimos afios. En 10 que respecta a las emisiones per capita, el crecimiento economico superior al de la media eu ropea se ha visto compensado parcialmente por el importante incremento de la poblacion. Aun asi, en el periodo 1990-2004 las emisiones per capita de Espana han crecido significativamente. Par tiendo de 7,5 toneladas/persona han aumentado hasta las 10,8 toneladas/persona, citra que se acerca ya a la media de los Estados Miembros que participaron en el reparto de los objetivos establecidos en el Protocolo de Kioto (UE-15) (11,2 toneladas/persona). A pesar de que las emisiones del afio 2004 nos situan un 33% por encima de nuestro objetivo en el Protocolo de Kioto todavia nuestras emisiones per capita no han alcanzado la media de la UE-15. Asi pues, la evolucion de las emisiones pone de manifiesto las dificultades que se estan encontrando para conjugar la convergencia economica con la Union Europea y la Iimitacion del crecimiento de las emisiones de GEL Del mismo modo, queda patente la complejidad de elaborar un Plan que de be conjugar los siguientes factores esenciales: respetar el compromiso intemacional asumido por Espana con la ratificacion del Protocolo de Kioto; preservar la competitividad de la econornia espanola y el empleo; resultar compatible con la estabilidad economica y presupuestaria; cumplir los criterios de asignacion establecidos en la directiva. El presente Plan busca dar satisfaccion a los condicionantes anteriores. Es el resultado de haber analizado diversas opciones con un objetivo comun: maximizar las reducciones sin someter a nin BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41333 gun sector 0 actividad concretos a una carga que suponga un lastre insalvable para su futuro desa rrollo. Se han evaluado los posibles escenarios de asignaci6n sectoriales, el efecto de las medidas ya adop tadas en los sectores no incluidos en la Ley 112005, el impacto de otras medidas todavia en fase de disefio, y el potencial de utilizaci6n de los mecanismos de flexibilidad y de absorci6n por los sumi deros de carbono. El reparto de la carga de reducci6n entre los distintos sectores y actividades, tan to los incluidos como los no incluidos en la directiva, se ha hecho teniendo en cuenta los esfuerzos ya realizados y el potencial todavia explotable para generar mayores reducciones. Con todos los elementos mencionados se ha construido la senda de cumplimiento que se presenta a continuaci6n: Ambito de aplicaci6n: Se sigue una interpretaci6n amplia de instalaci6n de combusti6n co herente con las orientaciones de la Comisi6n publicadas en diciembre de 2005 que basica mente coincide con la adoptada tras la ampliaci6n del ambito introducida mediante el Real Decreto Ley 5 /2005, de 11 de marzo. No obstante, para conseguir una sintonia total con la interpretaci6n que la Comisi6n europea hizo publica en diciembre de 2005 y una mayor ar monizaci6n del ambito de aplicaci6n de la directiva entre los Estados Miembros, se incor pora una interpretaci6n de la definici6n de instalaci6n de combusti6n coherente con el acuerdo alcanzado en la reuni6n del Comite de Cambio Climatico de la Comisi6n Europea de 31 de mayo de 2006 que se recoge como Anexo C del Plan. Reparto del esfuerzo: Se asume un reparto lineal del esfuerzo entre actividades sujetas y no sujetas al regimen de comercio de emisiones. En consecuencia, se supone que el peso de las emisiones de las instalaciones afectadas por la Ley 112005 va a mantenerse constante res pecto al total nacional, es decir, se situara en un entomo del 45%. 2 Total de derechos que se asignan: En el Plan 2008-2012 se asignaran gratuitamente un total de 763,365 millones de derechos de emisi6n. Esta cifra equivale a un reparto de 144,848 millones/afio entre las instalaciones incluidas en el Plan, 0 10 que es equivalente, un 76,3% de las emisiones que tuvieron en 2005 las instalaciones del ambito de la Ley 1120053. El Plan 2008-2012 supone una reducci6n del 19,0% respecto a la asignaci6n anual contempla da en el Plan 2005-2007 (sin tener en cuenta las reservas). Reserva: Se establece una reserva de 7,825 Mt/afio (un 5,40 % de la asignaci6n promedio anual). Dicha reserva tiene la finalidad de garantizar condiciones equitativas entre las insta laciones existentes y los nuevos entrantes y promover la mejora tecno16gica. Los derechos asignados no expedidos correspondientes a instalaciones cuyas autorizaciones se extingan, pasaran automaticamente a la reserva para nuevos entrantes. Subasta: No se aplicara subasta en el periodo 2008-2012, salvo que, en su caso, se decida subastar un eventual remanente de derechos procedentes de la reserva para nuevos entrantes. Utilizaci6n de los mecanismos de flexibilidad: Se estima el potencial de adquisici6n de ere ditos procedentes de los mecanismos de flexibilidad del Protocolo de Kioto en 57,88 Mt/afio, 0 10 que es 10 mismo, un 20% de las emisiones totales nacionales en el afio base. De este total, 31,83 Mt/afio se corresponde con el exceso de emisiones de los sectores difu sos. 2 La aprobaci6n del RDL 5/2005 que enmendaba la Ley 112005 ampliando su ambito de aplicaci6n a todas las instala ciones de combustion con una potencia terrnica nominal superior a 20 MW Yla introducci6n de nuevos focos emisores en linea con las orientaciones de la Comision Europea, ha supuesto un incremento del porcentaje de emisiones cubier tas por la directiva hasta representar el 45% del total. 3 Con el objeto de hacer las cifras comparables, se han extrapolado las emisiones verificadas en 2005 para tener en cuenta aquellas actividades que no formaban parte del ambito de aplicaci6n en 2005 y cuyas emisiones no tuvieron que notificarse en ese ano. 41334 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Absorci6n por sumideros: Se estima que los sumideros de carbono absorberan un promedio de 5,79 Mt/afio, es decir, un 2% de las emisiones totales nacionales en el afio base. Medidas adicionales en sectores difusos: Se estan identificando medidas adicionales que permitiran cubrir el hueco entre las emisiones proyectadas en los sectores difusos y su con tribuci6n al cumplimiento del objetivo en el Protocolo de Kioto. Se estima que la aplicaci6n de estos instrumentos conlleve un ahorro del 28% de las emisiones en el afio base de estos sectores. Es decir, estas medidas Ilevarian las emisiones de los sectores difusos del 65% proyectado al 37% que se propone en este Plan. Los elementos que se acaban de enumerar constituyen la senda de cumplimiento que se describe graficamente en la siguiente figura: Emisiones de GEl y senda de cumplimiento Objetivo PK & sumideros Objetivo Kioto • Emisiones hist6ricas Objetivo PK & sumideros & mecanismos 0% 20% 30% 10% 40% 50% 10% -1--,---r-,----,---,---r-,----,---,---r-,----c-~L--------~ I 60% Figura 1: Senda de cump1imiento en e1 Plan 2008-2012 La senda de cumplimiento que se ha elaborado tiene novedades respecto a la que se incluy6 en el Plan Nacional de asignaci6n 2005-2007. En dicho Plan se establecia un objetivo de estabilizaci6n de las emisiones en el trienio alrededor de +40%. Es obvio que dicho objetivo tiene que ser revisa do. El Gobiemo ha adoptado un conjunto de importantes medidas tendentes a promover el ahorro y la eficiencia energetica asi como el incremento de la energia de origen renovable, 10 que ha permitido favorecer el inicio de un cambio de tendencia, de acuerdo a los datos de consumo energetico en la segunda mitad de 2005 y el tiempo transcurrido en 2006. Es significativo, por ejemplo, que en el primer semestre de 2006 la demanda electrica peninsular ha crecido un 2,0%, 0 que el consumo de productos petroliferos en los dos meses de 2006 es inferior al de los mismos meses del afio anterior. No obstante, segun los calculos de proyecciones de emisiones realizadas con la metodologia des arrollada por la Universidad Politecnica de Madrid, con las medidas actualmente adoptadas, el in cremento de emisiones promedio en 2008-2012 se situara en +50% (sin dichas medidas el incre mento hubiera superado +73%). No todos los sectores contribuyen por igual a dicho exceso. La proyecci6n del reparto en el inventa rio nacional entre emisiones imputables a sectores industrial y energetico y sectores difusos refleja, para el quinquenio 2008-2012, una tendencia al crecimiento mas acentuada en los sectores difusos, BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41335 en particular el transporte y residencial. Se preve que para los sectores difusos el crecimiento medio sea de +65%, mientras que para los sectores industriales y energetico el incremento sea de +37%. A la vista de estos datos, el Gobiemo debe identificar y poner en marcha medidas adicionales de re ducci6n de emisiones y de fomento de la absorci6n de carbono por los bosques y otras masas vege tales, con el objeto de acercar nuestras emisiones al objetivo de Espafia en el Protocolo de Kioto y reducir el volumen de creditos de carbono que sera necesario adquirir. Como resultado de tales medidas adicionales, el Gobiemo propone como objetivo que el crecimien to de emisiones en los sectores difusos no supere el +37% proyectado para los sectores industriales y energetico, de modo que ese sea tambien el valor objetivo para las emisiones totales de Espafia. Esto supone 22 puntos porcentuales de diferencia respecto a +15%. De ellos, 2% deberian obtenerse mediante sumideros y el resto (20%) mediante mecanismos de flexibilidad (adquisici6n de creditos de carbono) siempre que resulte compatible con el principio de estabilidad econ6mica y presupues taria. 3.D Medidas para los sectores no cubiertos por la Ley 112005 En el presente epigrafe se contemplan los principales sectores y actividades no cubiertos por la Di rectiva 2003/87ICE, tal como especifican el considerando 25 y el criterio 1 del anexo III. Se abor dan las politicas y medidas puestas en marcha desde el afio 2004, su evoluci6n y las correspondien tes proyecciones en los sectores del transporte; residencial, comercial e institucional (R&C&l); agrario; y de gesti6n de los residuos. Se contemplan tambien iniciativas y acciones para limitar y reducir las emisiones de los gases fluorados (que se corresponden con tres de los GEl objeto del Protocolo de Kioto: HFCs, PFCs y SF6). En la siguiente tabla (Tabla 1) se muestran las emisiones de estos sectores y actividades en los ulti mos afios, asi como las correspondientes a los afios de referencia (1990 para los cuatro primeros y 1995 para los gases fluorados). kt C02 eq. 1.990 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Transportes ......... 57.536 67.028 79.485 84.274 87.003 91.278 93.463 98.045 102.011 R&C&I .................. 17.747 20.417 22.074 23.378 24.551 25.396 26.194 28.279 29.369 Agrario ................. 48.648 48.459 54.581 55.575 57.233 56.563 56.000 57.670 56.904 Residuos ............. 7.549 8.604 10.217 10.598 10.896 11.414 11.853 11.942 12.099 Gases F .............. 3.353 5.586 6.718 8.043 8.786 5.707 4.364 5.471 5.140 Subtotal ............... 134.833 150.095 173.076 181.868 188.469 190.358 191.873 201.406 205.523 Tabla 1: Serie hist6rica de emisiones de CO2 procedentes de sectores difusos En terminos generales en el afio 2004 se mantiene la tendencia ascendente de las emisiones del transporte y de la gesti6n de los residuos, asi como en los sectores residencial, comercial e institu cional y se vislumbra una disminuci6n de las emisiones debidas al sector agrario por su estrecha re laci6n con la superficie agricola y la cabafia ganadera, que no sufren variaciones apreciables; y un descenso mantenido en los gases fluorados debido a la introducci6n de medidas en la fabricaci6n de aluminio y la contenci6n en la producci6n de carburos hidrofluorados. 3.D.a Medidas horizontales El sistema fiscal puede contribuir a lograr los objetivos fijados en el Protocolo de Kioto, en la me dida en que forme parte de una combinaci6n adecuada de instrumentos para reducir las emisiones. En este sentido, el sistema fiscal vigente pretende contribuir a la mejora de los precios relativos de opciones que no producen 0 apenas producen emisiones, teniendo en cuenta las consideraciones de 41336 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 caracter social y economico. Entre las medidas vigentes destaca el ambito del Impuesto sobre Acti vidades Economicas, el Impuesto sobre Sociedades y el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, princi palmente mediante la ampliacion de las deducciones (Real Decreto-Ley 2/2003, de Medidas de Re forma Economica, en cuanto al fomento de las energias renovables y Real Decreto 43612004, sobre primas en la produccion de energia electrica en regimen especial), asi como de los periodos maxi mos de amortizacion de las correspondientes inversiones. En el contexto del cumplimiento del Protocolo de Kioto, podria ser oportuno abrir un debate sobre la conveniencia de profundizar en la utilizacion de la fiscalidad como instrumento para mejorar el medio ambiente, en general, y para reducir las emisiones de los sectores no cubiertos por la Directi va, en particular. Fuera de la politica fiscal, la modificacion del sistema de primas ala produccion de energia electri ca en Regimen Especial (cogeneracion y renovables), mediante el Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, en la actualidad en proceso de revision, contribuira al logro de los objetivos del Plan de Energias Renovables 2005-2010. En primer lugar, porque dota de mayor estabilidad al regimen re tributivo vigente y, por 10 tanto, mejora la confianza de los potenciales inversores en nueva capaci dad de generacion electrica con fuentes renovables y, en segundo lugar, porque adecua la retribu cion por kilovatio hora generado con fuentes renovables para las diferentes tecnologias mediante la percepcion de una prima por encima del precio medio de mercado de la electricidad, constituye la forma de intemalizar los beneficios medioambientales de la electricidad producida con fuentes de energia renovable. En cuanto al fomento de la cogeneracion como metodo eficiente para la genera cion de calor y electricidad, la transposicion de la Directiva 2004/8/CE proporcionara el marco re gulatorio adecuado en paralelo con la adecuacion de las primas asignadas en el Real Decreto 43612004, de 12 de marzo, en la actualidad en proceso de revision. Por otro lado, la Estrategia aprobada en el 2003: "Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energetica en Espafia 2004-2012" (E4), tenia como finalidad la consecucion de los tres objetivos basicos de la politica energetic a, comunitaria y espafiola: garantizar el suministro de energia en un escenario ca racterizado por el alto grado de dependencia energetic a exterior de Espafia; mejorar la competitivi dad por la via de la utilizacion eficiente de los recurs os energeticos; y fomentar la proteccion del medio ambiente y compatibilizar el progreso economico y el bienestar derivado de un entomo am biental mas limpio. Con objeto de cumplir la E4 Espafia ha puesto en marcha el Plan de Accion 2005-2007 de la E4. El Plan fue aprobado en el Consejo de Ministros del 8 de julio de 2005. En el se concretan objetivos, plazos, inversiones y responsabilidades, asi como la evaluacion de los impactos globales derivados de las actuaciones previstas. Tiene como objetivo conseguir ahorros energetic os equivalentes al 8,5% del consumo y al 20% de las importaciones de petroleo del 2004 (12.005 ktep de energia pri maria). El ahorro alcanzable en 2007 asciende a 7.179 ktep/afio, 10 que supondra alrededor de un 4,7% de los consumos de energia de ese afio, supuesta una tasa interanual de crecimiento del con sumo de energia primaria de alrededor del 2,6%. Incluye, ademas, una serie de medidas comple mentarias a las planteadas inicialmente en la Estrategia; su ejecucion a corto y medio plazo, permiti ra incluso evitar 2,5 Mt de C02 mas de las 30 Mt de C02 previstas inicialmente en la Estrategia. La inversion total para la consecucion de los objetivos esta estimada en 7.920.205 miles de €, de los cuales 722.992 miles de € se financian con presupuesto publico, debiendose priorizar las medidas y actuaciones de transporte, edificacion y transformacion de la energia que suponen el mayor poten cial de ahorro (82% del total). El Plan supone el programa mas ambicioso de eficiencia energetic a promovido por la Administracion General del Estado (AGE). Los principales indicadores del Plan: volumen total de inversiones y el apoyo publico, los ahorros de energia, las emisiones evitadas y los beneficios econornicos calculados estan resumidos en la Tabla 2. El alto peso relativo de los apoyos publicos para los sectores de edificacion y equipamiento es el reflejo de la necesidad y la dificultad de actuar sobre los consumos del sector domestico, debi do al elevado numero y dispersion de este tipo de consumidores. La planificacion de los apoyos pu BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41337 blicos en el periodo 2005-2007 se recogen en la Tabla 3. La Orden ITC1763/2006, de 15 de marzo regula la transferencia de fondos de la cuenta especifica de la Comision Nacional de la Energia al IDAE en el afio 2006 para la ejecucion de las medidas del Plan de Accion de la E4, asi como los cri terios para la ejecucion de las medidas contempladas en dicho Plan. Ahorro de Ahorro de Emisiones Inversion Apoyo Energia Fi Energia Pri- Evitadas Beneficios na1 mara DeCOzSector (Miles de Publico Econ6micos (ktep) (ktep) (ktCO z)€) (Miles de (Miles de €) €) 2005-2007 2005-2007 2005-2007 2005-2007 Industria 489.179 111.212 803 1.014 2.442 359.845 Transporte 1.013.146 128.146 4.944 5.277 14.483 1.890.089 Edificios 3.296.531 216.421 724 1.505 3.989 537.614 Equipamiento 1.333.287 213.411 280 905 2.437 323.746 Agricu1tura 509.441 23.397 52 64 173 22.813 Servicios Publicos 374.194 24.480 59 191 515 68.162 Transforrnacion 904.426 5.925 - 3.051 8.424 1.093.357 de 1aEnergia Total sectores 7.920.205 722.992 6.862 12.006 32.462 4.295.625 Comunicacion 6.130 6.130 - - - Total plan accion 7.926.335 729.122 6.862 12.006 32.462 4.295.625 Tabla 2: Resumen de los indicadores relevantes del Plan de Acci6n 200S-200t La puesta en marcha del Plan implica una participacion activa de las Comunidades Autonomas, asi como la cooperacion activa del sector empresarial y las organizaciones sociales, de manera que consiga un cambio de cultura de la eficiencia energetica por parte de toda la sociedad. La colabora cion con las CCAA es necesaria debido a que buena parte de las competencias en los sectores 0 ac tividades afectados por el Plan estan transferidas y a la existencia de programas de apoyo ya en marcha en diferentes Autonomias, 10 que posibilita las sinergias entre las politicas nacionales y re gionales. Los mecanismos de colaboracion se formalizan con la firma de Convenios de colabora cion entre las CCAA y el IDAE. Durante el afio 2005 se firmaron 8 Convenios de colaboracion de un periodo de vigencia de 12 meses, que supusieron un gasto de 7,2 M€. Las actuaciones iniciadas en base al Plan de Accion en cada sector difuso se evaluaran en los apartados correspondientes Otra de las iniciativas llevadas a cabo desde el anterior Plan de Asignacion ha sido el Plan de Ener gias Renovables en Espana (PER) 2005-2010 que fue aprobado en Consejo de Ministros del 26 de Agosto de 2005 y que constituye la revision del Plan de Fomento de las Energias Renovables (PFER) en Espana 2000-2010. Con esta revision se trata de mantener el compromiso de cubrir con fuentes renovables al menos el 12% del consumo total de energia en 2010, asi como de incorporar otros dos objetivos indicativos, establecidos tras la aprobacion del PFER, que hacen referencia a la generacion de electricidad con fuentes renovables y al consumo de biocarburantes, concretamente la Directiva 2001177ICE, de promocion de energias renovables, cuya transposicion se encuentra en 4 Los beneficios economicos incluyen los beneficios derivados de los ahorros de energia primaria y los beneficios por emisiones de COz evitadas. Cuando se e1abor6 e1Plan de Acci6n 2005-2007 se uti1izaron como valores de referencia 45 dolares para e1barril de petr61eo y 10 € para 1a tone1ada de COz. La actualizaci6n de estos valores supondria mayores beneficios econornicos. 41338 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 tramite y establece unos objetivos indicativos nacionales para 2010 que, en el caso de Espafia, su ponen una electricidad generada con fuentes renovables del 29,4% del consumo nacional bruto de electricidad (en 2010) y la Directiva 2003/301CE, sobre promoci6n de biocombustibles. Esta ultima se encuentra transpuesta mediante Real Decreto 1700/2003 y establece unos objetivos indicativos, calculados sobre la base del contenido energetico, del 2% a finales de 2005 y el 5,75% a finales de 2010, de la gasolina y el gas6leo comercializados con fines de transporte en los respectivos merca dos nacionales. La Tabla 3 recoge, de forma sintetica, la situaci6n de las energias renovables en Espafia a finales de 2004 y el resumen de los nuevos objetivos del Plan de Energias Renovables 2005-2010 (PER), di vididos en tres grandes bloques: areas de generaci6n electrica, usos termicos de las energias reno vables y biocombustibles utilizados como carburantes en el sector transporte -biocarburantes-. Estos objetivos suponen una contribuci6n de las fuentes renovables del 12,1% del consumo de energia primaria en el afio 2010, una producci6n electrica con estas fuentes del 30,3% del consumo bruto de electricidad, y un consumo de biocarburantes del 5,83% sobre el consumo de gasolina y gas6leo previsto para el transporte. Hidraulica (>50 MW) 13.521 25.014 1.979 13.521 25.014 1.979 Hidraulica (10 a 50 MW) 2.897 5.794 498 3.257 6.480 557 Hidraulica «10 MW) 1.749 5.421 466 2.199 6.692 575 Centra1es de biomasa 344 2.193 680 1.317 8.980 3.586 Co-combustion 0 0 0 722 5.036 1.552 Residuos solidos urbanos 189 1.223 395 189 1.223 395 Eo1ica 8.155 19.571 1.683 20.155 45.511 3.914 Solar fotovoltaica 37 56 5 400 609 52 Biogas 141 825 267 235 1.417 455 Solar terrnoelectrica 0 0 0 500 1.298 509 Subtotal areas electricas 27.033 60.097 5.973 42.495 102.260 13.574 Biomasa 3.487 4.070 Solar terrnica de baja T 700.805 51 4.900.805 376 (nr') Subtotal areas terrnicas 3.538 4.446 Biocarburantes del trans 228 2.200 orte Total energias renovab1es 9.739 20.220 Consumo de energia pri 141.567 167.100 mana Renovab1es en energia 6,88% 12.10% nrnana Tabla 3: Objetivos del Plan de Energias Renovables y situaci6n en el afio 2004 3.D.b Evoluci6n de las emisiones de GEl procedentes de los sectores difusos Las emisiones hist6ricas totales de GEl y las correspondientes a los sectores difusos, asi como sus proyecciones respectivas, presentan una tendencia ascendente que se aleja del objetivo Kioto. Esta distancia disminuye al tener en cuenta el efecto de las medidas iniciadas a partir del afio 2005, que dan lugar a una disminuci6n de la pendiente que se coloca mas cercana al objetivo. Las proyeccio BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41339 nes que se presentan a continuacion han sido realizadas segun la metodologia SEP (Spain's Emis sion Projections) desarrollada por la Universidad Politecnica de Madrid (UPM). Se han evaluado las emisiones conforme a un escenario tendencial y un escenario con medidas que incluye los efectos de las medidas de Iimitacion de las emisiones hasta el afio 2012. Para el calculo de los datos se ha utilizado de referencia la serie de emisiones 1990-2003 del lnventario Nacional. Las tendencias en las emisiones totales apuntan a un crecimiento medio en el quinquenio 2008-2012 de un 50% respecto al afio base, 10 que supone, teniendo en cuenta el objetivo (+15%), una diferen cia del 35% (lOIMt CO2 eq/afio). Considerando las medidas adoptadas, el ahorro medio respecto al escenario tendencial en el quinquenio 2008-2012 es del 23% con respecto al afio base, 10 que supo ne, respecto al escenario tendencial, un ahorro medio de 66 Mt CO2 eq/afio. No obstante, el Gobiemo identificara y pondra en marcha medidas adicionales para, durante el pe riodo 2008-2012, alcanzar el objetivo de que las emisiones no superen un +37% con respecto al afio base. Este esfuerzo debe ser asumido igualmente por las restantes administraciones publicas, y se concretara en la Estrategia Espafiola de Cambio Climatico, actualmente en elaboracion. Al evaluar las proyecciones de los sectores difusos (transporte; residencial, comercial e institucional (R&C&l) agrario, gestion de los residuos y gases fluorados), estas alcanzan un crecimiento medio en el quinquenio 2008-2012 del 65% respecto a las emisiones de estos sectores en el afio base. Con seguir el aumento del potencial de reduccion de los sectores difusos resulta determinante para al canzar el objetivo fijado por Espafia en el Protocolo de Kioto. A continuacion se describe cada uno de los sectores difusos indicando las medidas adoptadas, las proyecciones calculadas y las medidas adicionales necesarias para reducir sus emisiones de GEl a niveles aceptables. 3.D.c Sector del transporte El transporte representa una actividad esencial en nuestra sociedad, ya que participa en la actividad economica tanto en su incidencia en el sistema productivo, como por ser una actividad que los ciu dadanos realizan para satisfacer su demanda de movilidad. Sin embargo, el transporte es responsa ble de gran cantidad de impactos sociales y ambientales: deterioro de la calidad del aire, agua y sue 10, ruido, fragmentacion del territorio, la alteracion del paisaje y los ecosistemas, congestion, de pendencia energetica y los problemas sobre la salud (incluyendo las victimas de los accidentes de trafico). En la ultima decada (1995-2004) el transporte de viajeros por carretera ha crecido un 38 %, por fe rrocarril algo mas del 25 % y el maritimo un 62%. Destaca, sin embargo, el crecimiento del trans porte aereo de pasajeros que se ha incrementado en un 72 %. En el mismo periodo, el transporte de mercancias tambien ha aumentado de forma diferente segun el modo de transporte: el maritimo ha crecido un 41% y el ferrocarri110 ha hecho un 15 %. Destacan el transporte de mercancias por tube ria (gas natural) que se ha incrementado un 39% y el transporte por carretera que 10 ha hecho un 57%. En relacion con la energia, la carretera es el modo de transporte predominante en su consumo. De los 37,8 millones Ie toneladas equivalentes de petroleo consumidos en 2004 en el sector transporte, el 80% correspondio a los traficos de mercancias y viajeros por carretera con un crecimiento del 4,7% en tasa interanual desde el afio 1995. El crecimiento economico del sector en los ultimos afios, medido en terminos de su Valor Afiadido Bruto (VAB), superior en 44% al de 1990, acompafiado de un incremento de la demanda de trans porte y un aumento de la movilidad, ha supuesto un aumento en el consumo energetico que ha eclipsado las mayores eficiencias de los vehiculos y ha generado un aumento de los GEL Asi, en el periodo 1990-2004, las emisiones a la atmosfera de CO2procedentes del transporte han sufrido un incremento del 75,6%. En 2004 las emisiones de C02 del transporte supusieron alrededor 41340 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 del 28% de todas las emisiones de C02. Dentro de los sectores difusos, el sector del transporte es el responsable del 50% de las emisiones de GEL El reto de la politica de transporte espanola consiste en encontrar equilibrio entre sus efectos positi vos y sus impactos negativos, en especial, en conseguir armonizar la movilidad y la accesibilidad, con nuestros compromisos intemacionales en la proteccion del sistema climatico y por tanto, en la reduccion de las emisiones de GEl del transporte. Las actuaciones realizadas en el sector transporte a partir del afio 2004 estan contempladas en las siguientes iniciativas: 1. Actuaciones relativas a la eficiencia energetica: Estrategia de Ahorro y Eficiencia energeti ca en Espana 2004-2012 (E4) y el Plan de Accion 2005-2007 de la E4. El potencial de ahorro identificado alcanzaba los 21 millones de toneladas equivalentes de petroleo durante todo el periodo de vigencia de la Estrategia, y los 4,8 millones de toneladas anuales en 2012, una vez ejecutadas todas las medidas propuestas. Las 15 medidas incluidas en la E4 podian catalogarse bajo los siguientes apartados: medidas de cambio modal hacia modos mas eficientes, medidas de uso mas eficiente de los medios de transporte y medidas de mejora de la eficiencia energetica en los vehiculos. El objetivo de ahorro de energia final fijado por el Plan hasta 2007 se eleva a 5 millones de toneladas equivalentes de petroleo anuales en ese afio, 10 que supone superar el objetivo de la Estrategia para 2012 y adelantar la puesta en marcha de las medidas incluidas en la primera para conseguir los ahorros previstos en un plazo de tiempo mas breve. Las actuaciones identificadas en el Plan de Accion 2005-2007 en el sector transporte responden a una tipologia di versa. Desde las de tipo normativo, entre las que se encuentra el estudio para la redaccion y even tual aprobacion de una Ley de Bases de Movilidad, hasta las de apoyo economico 0 financiero. Para facilitar la transferencia intermodal, el Plan propone la realizacion de planes pilato de movilidad ur bana y de planes de transporte para empresas e instituciones publicas. Estos planes, junto a los pro gramas de conduccion eficiente de vehiculos turismo y de camiones y autobuses y la gestion de in fraestructuras de transporte (donde se incluye el control de la velocidad en las carreteras) se consi deran medidas especialmente importantes para el exito del Plan. Como resultado de las actuaciones enumeradas, el Plan pretende evitar la emision a la atmosfera de 14,5 millones de toneladas de C02, (a las que hay que afiadir el efecto prorrogado mas alla de 2007, equivalente a 8,7 millones de toneladas anuales) con unos apoyos publicos totales de 128,1 millones de euros. 2. Plan de Energias Renovables 2005-2010 e iniciativas para el aumento del uso de combusti bles alternativos Los objetivos fijados en el Plan de Energias Renovables 2005-2010, suponen multiplicar por cuatro el consumo de biocarburantes propuesto en el Plan de Fomento de ER 2000-2010. El nuevo Plan apunta a que el consumo de biocarburantes represente el 5,83% del consumo de gasolina y gasoleo para el transporte, por encima de los objetivos indicativos que se establecen en la Directiva 2003/301CE, del 5,75% para 2010. El objetivo de incremento de la produccion de biocarburantes en el periodo 2005-2010 se eleva a 1.971.800 tep, 10 que sumado a la produccion anual alcanzada en 2004, representa una produccion anual de 2.200 ktep en 2010. El nuevo Plan sefiala que para alcanzar los objetivos propuestos debe irse mas alla del incentivo fis cal de un tipo cero para el biocarburante producido, medida que ha constituido un factor clave para el despegue del sector. Para evitar la incertidumbre del sector, el Plan propone la extension del es quema actual de incentivos, al menos, durante los diez primeros afios de la vida de un proyecto. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41341 De manera adicional, el Plan propone, como medidas necesarias para el incremento de la produc cion de biocarburantes, el desarrollo de todas las posibilidades que ofrece la Politica Agraria Co mun (en particular aquellas que se refieren a ayudas europeas y nacionales para producir cultivos energeticos), el desarrollo de una logistica de recogida de aceites vegetales usados y el desarrollo y seleccion de nuevas especies oleaginosas, adaptadas a las caracteristicas agronomicas de Espana. 3. Plan Estrategico de lnfraestructuras de Transporte 2005-2020 (PElT) El Ministerio de Fomento ha elaborado el Plan Estrategico de lnfraestructuras y Transporte (PElT) 2005-2020 que fue aprobado por el Consejo de Ministros del l S de julio de 2005 y preve una inver sion de 248.892 millones de euros, de los cuales cerca del 50 por ciento iran destinados al ferroca rril. Este nuevo plan, que contempla las infraestructuras y servicios de competencia estatal, aporta una mejor vertebracion del territorio mediante el disefio de una red mallada menos dependiente de los corredores radiales, apostando por la intermodalidad, permitiendo una mayor integracion de Es pana en las redes de transporte europeas. El PElT, estructurado en siete grandes lineas de actuacion, se marca como objetivos principales: lmpulsar la competitividad y el desarrollo economico; fortalecer la vertebracion y la cohesion terri torial y social, garantizando la accesibilidad homogenea en todo el territorio; asegurar la sostenibili dad del sistema de transportes; incrementar la seguridad de los distintos modos de transporte; lograr un sistema de transportes eficiente que satisfaga con calidad las necesidades de movilidad; restable cer el equilibrio entre los distintos modos de transporte y, finalmente, lograr una adecuada insercion del sistema espafiol de transporte en el ambito europeo. Las previsiones del Plan concretan diversos aspectos de las directrices generales del Libro Blanco en materia de transportes adoptado por la Comision Europea el 12 de septiembre de 2001. En el ambito concreto de los impactos del transporte sobre el medio ambiente y la salud, tres aspec tos merecen destacarse: las emisiones del sector de transporte, su influencia sobre la calidad del aire en las ciudades y sobre la salud (incluyendo los accidentes) y la ocupacion de suelo y fragmentacion del territorio, particularmente en zonas y ecosistemas ambientalmente fragiles. El PElT define como objetivo la participacion activa en el marco de la politica de lucha contra el cambio climatico, con medidas que contribuyen a la disminucion de los gases de efecto invemadero de acuerdo a la evolucion del Plan Nacional de Derechos de Emision y la Estrategia Espanola sobre Cambio Climatico. Este objetivo es coherente con los objetivos del Sexto Programa Europeo de Medio Ambiente de moderar el cambio climatico. Para su consecucion el PElT explota al maximo los instrumentos que estan en el ambito competencial del Ministerio de Fomento: esencialmente medidas de optimizacion de la explotacion y de trasvase modal, en las infraestructuras y servicios de transporte de su competencia. En los Planes Sectoriales que desarrollan el PElT se incluiran objetivos en relacion con las emisiones de GEL La cuantificacion de los efectos del PElT no resulta inmediata dado que el horizonte del plan es a medio-largo plazo (2020) y, especialmente, dada la diversidad de medidas en el contempladas. No obstante, en las estimaciones realizadas para su elaboracion se estimo que el escenario PElT-2020 contribuira con una reduccion de emisiones totales del 20% para el afio 2020, respecto a un escenario con ausencia del PElT. Esta reduccion se alcanzara de una forma gradual a 10 largo del periodo de vigencia del Plan ya que invertir las consolidadas tendencias de perdida de cuota de los modos mas sostenibles no puede hacerse de un dia para otro y, ademas, son necesarias inversiones importantes para completar el sistema de infraestructuras que asegure la vertebracion del territorio, y establezca, paralelamente, las bases del cambio modal a favor de los modos mas sostenibles, en especial el ferrocarril. 41342 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Por ello, en el desarrollo del PElT a traves de los diferentes Planes Sectoriales, se estableceran los mecanismos necesarios que permitan consolidar desde el primer momenta (fase I: 2005-2008) avances en los objetivos ambientales y la integracion ambiental de las infraestructuras existentes dentro de los programas de conservacion y adecuacion. En la planificacion de cada uno de los Planes sectoriales se definiran objetivos especificos en el control de los correspondientes impactos, asi como los instrumentos tecnicos adecuados para el seguimiento y la prevision de los posibles efectos. Esto permitira incorporar los ajustes necesarios en las distintas etapas de su desarrollo de manera que se garantice el cumplimiento de los objetivos ambientales establecidos. EI esfuerzo del PElT para reducir las emisiones de gases de efecto invemadero debe de estar siem pre acompafiado con actuaciones similares de las demas Administraciones con competencia en ma teria de transportes. 4. Otras medidas Otras medidas que tienen un efecto directo en las emisiones de GEl en el sector transporte son: la aplicacion de la Directiva 1999/32/CE del Consejo, relativa a la reduccion del contenido de azufre de determinados combustibles liquidos (que modifica la anterior Directiva 93/12/CEE), la Normati va EURO en cuanto a la tecnologia de los vehiculos ligada al programa Auto Oil (Euro III, Euro IV YEuro V), la aplicacion del Real Decreto 287/2001, de 16 marzo, por el que se reduce el contenido de azufre de determinados combustibles liquidos y la aplicacion de las Directivas 97/68/CE relati vas a la aproximacion de las legislaciones de los Estados miembros sobre medidas contra la emision de gases y particulas contaminantes procedentes de los motores de combustion intema que se insta len en las maquinas moviles no de carretera y la Directiva 2002/88/CE que modifica a la anterior. Teniendo en cuenta el efecto de las medidas indicadas, en el quinquenio 2008-2012 las proyeccio nes de emisiones de GEl debidas al transporte creceran una media de 109% con respecto a las emi siones de este sector en el afio base. Para alcanzar la reduccion de emisiones el sector del transporte va a tener que transformarse rapi damente durante los proximos afios, pues de otro modo no cabria la posibilidad de que nuestro pais cumpliera con el Protocolo de Kioto. Por ello, se va a poner en marcha un conjunto de medidas adi cionales con objeto de cumplir con su parte de responsabilidad en las emisiones de C02 y conse guir, junto con el esfuerzo de los otros sectores afectados, cumplir con el escenario de reduccion asumido. No todas las competencias para hacerlo recaen en el ambito de la Administracion General del Estado, pero parece adecuado considerar que esta debera jugar un destacado papel coordinador, con objeto de establecer una politica de transportes que posea, entre otros objetivos, la reduccion de sus emisiones de GEL Por ello, el Ministerio de Fomento desarrollara una participacion activa en la politica de lucha contra el cambio climatico, con medidas en relacion a las emisiones de GEl que permitan garantizar la contribucion del PElT al cumplimiento del Plan Nacional de Asignacion. En particular, los planes de desarrollo del PElT deberan fijar objetivos en relacion con las emisiones de GEl consistentes con los compromisos de Espana en la materia. EI establecimiento y la aplicacion de las medidas necesarias deberan llevarse a cabo en coordina cion con los Departamentos Ministeriales implicados y seran conformes con otras iniciativas del Gobiemo, como la Estrategia Espanola de Eficiencia Energetica. Las medidas complementarias se centraran en los siguientes ejes de actuacion: 1. Actuaciones en entornos urbanos En esta linea habria que mencionar, en primer lugar, que mas del 50% de las emisiones de GEl del transporte se realizan en areas urbanas sujetas a elevados niveles de congestion y donde el ruido y el resto de emisiones contaminantes estan provocando serios problemas ambientales y de salud. La re gulacion hacia un menor uso del automovil privado en las ciudades resulta mas facil, mas rapido y BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41343 mas comprensible por los ciudadanos. Actualmente el Plan de Acci6n contempla la creaci6n de Planes de Movilidad Urbana, a traves de los correspondientes Convenios con las Administraciones auton6micas y locales. 2. Mejora de la eficiencia y uso de combustibles alternativos La utilizaci6n de biocombustibles en el transporte permite reducir la cantidad de combustibles f6si les utilizados en el sector y constituye una opci6n que contribuye a la disminuci6n de las emisiones de GEL Contemplar la revisi6n al alza de las previsiones del PER en este sentido podria configurar se como una de las acciones complementarias mas significativas en este sector. Como esta cuantia resulta todavia muy exigua respecto al total de combustibles f6siles empleados en el transporte (actualmente mas de 30.000 ktep), parece conveniente contemplar una revisi6n al alza de dichas previsiones, con el fin de incrementar mas el porcentaje de combustibles altemativos empleados en el transporte. Respecto a las mejoras tecno16gicas de los vehiculos, existe un acuerdo con la Asociaci6n de Cons tructores Europeos de Autom6viles, que se comprometi6 en poner ala venta antes del afio 2012 ve hiculos que no emitieran mas de 120 g C02/km. Acorde con dicho compromiso voluntario, se puso en marcha los programas RENOVE y PREVER como una manera de renovar el parque de vehicu los y de mejorar la eficiencia energetica y el ahorro de emisiones de CO2. En este mismo sentido, seria muy conveniente promover, en todo el territorio nacional una cultura de formaci6n sobre conducci6n eficiente y fomentar la implantaci6n de ordenadores a bordo en los vehiculos privados. 3.D.d Sectores residencial, comercial e institucional Las emisiones debidas al sector residencial, comercial e institucional presentan una tendencia as cendente a 10 largo de la serie hist6rica 1990-2004 de manera que las emisiones del afio 2004 supo nen un aumento del 65% respecto al afio base. Las emisiones estan directamente relacionadas con los consumos de energia por hogar en Espana, que aunque se encuentran por debajo de la media comunitaria, en los primeros afios de esta decada han iniciado una tendencia al alza que contrasta claramente con la evoluci6n del indicador en la media de la Uni6n Europea, donde parece estabili zarse en tomo a las 1,7 toneladas equivalentes de petr6leo por hogar. El sector domestico y el de la edificaci6n, consumen un 20% del total de la energia final en Espana, siendo responsables de la emisi6n de mas del 25% del total de C02, con un potencial de ahorro im portante. En el afio 2002 el consumo de energia final de los hogares fue atribuible a la calefacci6n (40,4% del consumo total), seguido por el agua caliente (26,9%), electrodomesticos (12,0%), cocina de alimentos (11,6) e iluminaci6n (8,7%). Tambien ha empezado a considerarse el consumo por uso del aire acondicionado (0,4%). Esta demanda esta muy relacionada con los indices de poblaci6n es panola y su tasa de crecimiento: la poblaci6n espanola supera los 43 millones de habitantes en el afio 2004 y el numero de hogares supera los 14 millones. El crecimiento del numero de hogares ha sido del 2,5% en el afio 2003 y del 21% en los ultimos diez afios. Este crecimiento, unido al fuerte aumento de dotaci6n de las viviendas y sus niveles de confort explicaria el alto porcentaje de con sumo total de energia del sector residencial. El consumo de energia final de las instalaciones fijas en el sector servicios (terciario) representan alrededor del 8% del total de consumos finales en Espana. El sector de oficinas absorbe un porcen taje creciente de los consumos de energia del sector terciario, mas de la mitad en 2003, mientras que los sectores hospitalario y educativo representan la parte mas baja de los consumos totales del sec tor servicios, especialmente el ultimo. La intensidad energetica del sector terciario ha aumentado a una tasa media interanual del 6,3% desde el afio 2000 y del 1,8% durante la segunda mitad de la de cada de los noventa. El crecimiento de los consumos energeticos por encima del aumento de la acti 41344 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 vidad economica del sector (2,7% como media entre 2000 y 2004) explica el aumento de los indi cadores de intensidad. El aumento de los consumos ha ido ligado al rapido equipamiento en climati zacion (especialmente en aire acondicionado en edificios de oficinas y centros comerciales). El po tencial de ahorro identificado en el sector es importante: la E4 estima un porcentaje de ahorro sobre los consumos anteriores en edificios de oficinas ya existentes de 10% por aplicacion de medidas de aislamiento y del 23% por cambios de equip os de climatizacion (calderas y plantas enfriadoras) por equipos de mayor rendimiento. Las actuaciones realizadas en el sector a partir del afio 2004 estan contempladas en las siguientes iniciativas: 1. Actuaciones relativas a la eficiencia energetica: Estrategia de Ahorro y Eficiencia energeti ca en Espana 2004-2012 (E4) y el Plan de Accion 2005-2007 de la E4. Ala hora de evaluar los objetivos de ahorro de energia en el sector de edificacion, hay que tener en cuenta que la larga vida de los edificios y sus instalaciones fijas, su elevado numero y dispersion, asi como sus relativamente pequefios consumos considerados individualmente, hace que la rentabi lidad economica de las medidas tecnicas dirigidas al ahorro en los edificios existentes sea baja y di ficil su implantacion. Por ese motivo, se consideran mas adecuadas las medidas que se introduzcan en la fase de disefio de los edificios fijando, a traves de la normativa, unos requisitos minimos de eficiencia energetica e informando al comprador, 0 usuario, de la eficiencia energetica de su edifi cio, en la linea de 10 propuesto en la Directiva 2002/91 de Eficiencia Energetica en los Edificios. Actualmente, parte de los requisitos de la citada Directiva de Eficiencia Energetica puede decirse que se encuentran en el Codigo Tecnico de la Edificacion, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo. Fruto de las medidas propuestas en la E4 para el sector de edificacion es posible conseguir un aho rro energetico en 2012 del 7,5% anual sobre un escenario tendencial, 10 que supondria un ahorro de casi 1,8 Mtep. El ahorro acumulado a 10 largo de todo el periodo de aplicacion de la Estrategia se ha evaluado en unos 6,8 Mtep, y las emisiones evitadas en ese mismo periodo del orden de 40 Mt de C02. Como concrecion de las medidas contenidas en la Estrategia el Plan de Accion para el periodo 2005-2007 fija para el sector de la edificacion un objetivo de ahorro de medio millon de toneladas equivalentes de petroleo anuales en 2007. Este ahorro se traduce en un volumen de emisiones evita das de 4 millones de toneladas de CO2 durante todo el periodo del plan (2,7 millones anuales a par tir de 2007, una vez ejecutadas todas las actuaciones incluidas en el propio Plan). 2. El Codigo Tecnico de la Edificacion La actuacion mas inmediata incluida en el Plan ha sido la incorporacion al ordenamiento nacional de la Directiva 2000/911CE, iniciada con la aprobacion del Codigo Tecnico de la Edificacion. A ello habra que sumar los futuros Reales Decretos que revisen el RITE y el procedimiento de Certifica cion Energetica de los Edificios (CTE). Segun estimaciones del IDAE la implantacion de las exi gencias energeticas introducidas en el CTE van a suponer, para cada edificio y respecto al consumo que tendria el mismo si fuera construido segun la Iegislacion actual, un ahorro energetico asociado de un 30-40% y una reduccion de emisiones de C02 por consumo de energia de un 40-55%. La evaluacion de las medidas ya adoptadas suponen en el quinquenio 2008-2012 un crecimiento del 67% respecto a las emisiones del sector en el afio base. Este escenario indica la necesidad de esta blecer medidas adicionales que permitan reconducir a la baja la tendencia de las emisiones de este sector. La puesta en marcha del CTE permitira conseguir un ahorro energetico que puede ser com plementado a traves de medidas en las siguientes areas de actuacion: 1. Gestion de la demanda: Incidir en la opinion publica a traves de campafias de sensibilizacion con el objetivo de lograr un mayor compromiso por parte del consumidor final. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41345 2. Sector equipamiento: El sector del equipamiento en los hogares es uno de los mayores responsables de la tendencia ere ciente del consumo de energia, basicamente por el aumento del equipamiento para calefaccion y por la mayor penetracion de los equipos de aire acondicionado dornestico. La modificacion de los con sumos en el sector residencial, comercial e institucional requiere un aumento de la eficiencia ener getica y un cambio de actitud del uso de la energia por parte del consumidor. Se trata un problema extendido en mayor 0 menor medida en todos los paises europeos. Es necesario fomentar la implan tacion progresiva de electrodomesticos de clase A (de alta eficiencia energetica) a traves de medidas que incentiven su compra, campafias de promocion, acuerdos voluntarios con los agentes del mer cado, etc., de tal forma que se alcance en el afio 2012 una cuota de mercado del 40%. Entre las ba rreras que dificultan la consecucion de los objetivos cabe sefialar que la eficiencia energetica no es una prioridad a la hora de la compra -excepto en la gama blanca, donde tiene cierta relevancia-, la falta de informacion a los consumidores, el elevado precio de los electrodomesticos mas eficientes y la gran dispersion en la distribucion y venta de equipos. 3. Edificacion: El seguimiento de los objetivos del CTE, asi como la puesta en marcha de sistemas de certificacion energetica en los edificios forman parte de las actuaciones prioritarias en este campo. La rehabilita cion de la vivienda antigua, dotandola de un mejor aislamiento en su envolvente podria suponer im portantes ahorros energeticos. 3.D.e Sector agrario Las emisiones de GEl debidas al sector agrario han experimentado entre 1990 y 2004 un incremen to del 18,8% Gran parte de las medidas del sector agrario se pusieron en marcha a 10 largo de los afios 90, en par ticular las 'Medidas de Acompafiamiento de la Politica Agraria Comun', establecidas mediante el Reglamento 1257/1999/CE; aunque algunas derivaban del Reglamento 2078/92/CEE, que desde el afio 1994 se aplica en Espana. Algunas de sus llamadas medidas agroambientales, tales como el fo mento de la agricultura extensiva 0 el fomento de la formacion agroambiental, han incidido en las practicas agrarias hacia sistemas mas respetuosos con el medio ambiente y, por tanto, hacia la re duccion de emisiones. Dichas medidas estan reguladas en la actualidad mediante el Real Decreto 708/2002, modificado por el Real Decreto 172/2004. Siendo uno de los objetivos para reducir el efecto invemadero fomentar la absorcion de dioxido de carbono, otra accion de interes es la forestacion de tierras agricolas, implantada por el Reglamento 2080/92/CEE, y complementada mediante el Real Decreto 6/2001. Otras medidas en marcha y que afectan a las emisiones de los suelos agricolas se contemplan en la Directiva 91/676/CEE. A raiz de dicha Directiva se han designado en Espana una serie de zonas vulnerables a la contaminacion por nitratos de origen agrario y se han desarrollado unos Programas de Actuacion por Comunidad Au tonoma. El Programa de Actuacion recoge una serie de practicas agrarias tendentes a disminuir la utilizacion de abonos nitrogenados tanto de origen animal como organicos. Los programas afectan tambien a las practicas de riego de las zonas vulnerables, tratando de disminuir las perdidas de ni trogeno por Iixiviacion y escorrentia, de manera que se reducirian tambien las emisiones indirectas de los suelos. Ademas, dentro del marco de la Politica Agraria Comun, el nuevo Reglamento 1782/2003/CE in troduce una condicion para la percepcion de los pagos: una serie de requisitos legales relacionados con el respeto del medio ambiente, la seguridad alimentaria para el consumo y las normas sobre el bienestar animal, y cuyo incumplimiento puede suponer la reduccion e incluso anulacion del impor te total de los pagos directos. La adaptacion a la normativa espanola del Reglamento permitira re ducir aun mas las emisiones mediante la prohibicion total de la quema de rastrojos, residuos de cul tivos y pastos para ganado. Ademas, la posibilidad de asesoramiento que establece el nuevo Regla 41346 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 mento 1782/2003/CE puede remediar algunos problemas de fertilizaciones excesivas, que segun re cientes encuestas de opinion se producen por falta de este tipo de servicios. Como primera medida, se mantendran los programas de formacion e informacion en eficiencia energetica para que la utilizacion de la energia necesaria en las operaciones agricolas y ganaderas se realice de manera cada vez mas eficiente, 10 que supondra no solo un ahorro energetico basico sino una menor contaminacion procedente de las actividades del sector. Por otra parte, cabe destacar las actuaciones que llevan a cabo las unidades de ganaderia para de terminar las Mejores Tecnicas Disponibles para los sectores de cria intensiva de cerdos y aves de corral, cuya implantacion supondra mejoras evidentes desde los puntos de vista tecnico y economi co. Mediante la mejora de los alojamientos al incorporar una 0 varias de las medidas que se vienen analizando y comparando con las tecnicas normales en la actualidad se consiguen resultados alenta dores en la reduccion, respecto al sistema de referencia, de las emisiones de dioxide de carbono, oxido nitroso y metano 0 de parte de estos gases en cada una de las tecnicas en analisis. Otro tanto cabe decir de las Mejores Tecnicas Disponibles relacionadas con la nutricion de los ganados porci no y aviar en cuanto a la utilizacion de una alimentacion por fases 0 a las dietas bajas en proteina, con las que se obtienen reducciones importantes, igualmente respecto al sistema de referencia, de nitrogeno en las excreciones 0 de su contenido en los purines y estiercoles. Se continuara el ya iniciado Plan de modernizacion del parque nacional de tractores agricolas cuya base es la eficiencia energetica, 10 que supone la utilizacion de maquinas mas modemas, de menor consumo y mejores prestaciones. La prioridad politica concedida por la Union Europea a la produccion de biocarburantes para susti tuir el consumo de combustibles fosiles por bioetanol 0 por biodiesel junto con el principio de equi dad en los esfuerzos para alcanzar el control de las emisiones de gases de efecto invemadero, hace inevitable la participacion del sector agrario en la aportacion de la mayor cantidad posible de la ma teria prima necesaria, de procedencia nacional, para la fabricacion de los biocarburantes demanda dos. Se estableceran los programas necesarios para alcanzar este objetivo buscando el adecuado equilibrio entre la produccion agraria dirigida al mercado energetico y al mercado alimentario. La nueva Politica Agricola Comunitaria (PAC) lleva incorporado el concepto de condicionalidad por el que las tierras agricolas, aunque no se destinen a la produccion, deben tener un grado minimo de mantenimiento. El posible porcentaje de tierras que no tengan la condicion de cultivadas pero si conservadas, unido al anterior conjunto de terreno que formaba el bloque de tierras de retirada, obligatoria y voluntaria, constituiran una apreciable superficie que disminuira la emision procedente de las actividades agrarias clasicas practicadas en ellas. La situacion, debido a su condicion de no vedosa, imposibilita cuantificar, de momento, la superficie que supondra, en su conjunto, las tierras agrarias no cultivadas sometidas al citado mantenimiento minimo. Asi mismo, la nueva PAC inclu ye como una condicion mas de la condicionalidad la prohibicion, salvo en circunstancias excepcio nales, de quemar rastrojos y restos de otros cultivos. Aunque tal quema de rastrojos era practica mente inexistente en los ultimos alios y muy ocasional en otro tipo de cultivos, hay que tener en cuenta que si era habitual al comienzo y gran parte de la decada de los 90. Esta realidad supone una reduccion apreciable de las emisiones de metano y oxido nitroso, aunque su cuantificacion sea difi cil al variar de forma importante cada afio por estar fuertemente ligada a la climatologia. Se realizaran esfuerzos para: i) aumentar la superficie agricola en la que se practiquen la agricultura de conservacion en alguna de sus diversas formas, siembra directa, cubiertas vegetales en cultivos arboreos 0 minimo laboreo; ii) potenciar la agricultura ecologica y la agricultura integrada como sistemas de produccion que utilizan un bajo porcentaje de inputs y, por tanto, reducen las necesida des energeticas y las emisiones de gases de efecto invemadero; iii) aumentar la cantidad de carbono en los suelos y, por ultimo; iv) continuar con los programas de forestacion de tierras agricolas en aquellas tierras que cuenten con vocacion hacia dicha forma de explotacion. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41347 Teniendo en cuenta las medidas descritas, las proyecciones medias en el quinquenio 2008-2012 del sector creceran un 6% respecto a las emisiones de este sector en el afio base. En el calculo de las proyecciones se han tenido en cuenta el Plan Nacional de Residuos Urbanos (2000-2006), el Plan Nacional de Lodos de depuradora de aguas residuales (2001-2006) y el Plan de Energias Renova bles (2005-2010). Con estas medidas se observan ahorros en la utilizaci6n de la maquinaria agricola y de fertilizantes nitrogenados, asi como mejoras en la gesti6n de las deyecciones y la quema de re siduos. Por su parte, las emisiones por fermentaci6n enterica de los rumiantes y cultivo de arroz permanecen practicamente constantes. Por tanto, se puede concluir que ya estan en marcha muchas medidas que suponen reducciones de las emisiones del sector agrario que, no obstante, deberan ser reforzadas para asegurar su mantenimiento y optimizaci6n. 3.D.f Gesti6n de los residuos Las emisiones hist6ricas del sector residuos han tenido un crecimiento desde 1990 hasta el afio 2004 alcanzando en este afio un incremento del 60% respecto a las emisiones de 1990. Hasta el afio 2001 se han ido concretando las medidas legislativas necesarias para la reducci6n de las emisiones de los residuos, tal como especifica la Directiva 1999/31/CE. Asi, para el cumpli miento de las exigencias del Real Decreto 1481/2001 es condici6n necesaria e indispensable que exista una correcta gesti6n de los residuos en su fase previa a la llegada al vertedero, para 10 cual son varias las normas juridicas de aplicaci6n, entre las que destacan la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases; la Ley 10/1998, de Residuos; y el Real Decreto 782/1998 por el que se aprue ba el Reglamento para el desarrollo y ejecuci6n de la Ley 11/1997. Todas estas normas, junto con las Directivas y resoluciones comunitarias de las que emanan, recogen en su contenido los princi pios de los Programas de Acci6n Ambiental de la UE y el principio de jerarquizaci6n en cuanto a las opciones de gesti6n: (l) prevenci6n, (2) reutilizaci6n, (3) reciclado, (4) valorizaci6n energetica, y (5) eliminaci6n en vertedero. Los instrumentos para llevar a cabo estas medidas y donde se fijan los objetivos a cumplir en cada periodo de vigencia son los Planes Nacionales de Residuos. El Plan Nacional de Residuos Urbanos 2000-06 se desarrolla, entre otros, a traves de los siguientes objetivos especificos: estabilizar en terminos absolutos la producci6n nacional de residuos urbanos, 10 que equivale a reducir la generaci6n per capita; implantar la recogida selectiva; reducir, recupe rar, reutilizar y reciclar los residuos de envases; valorizar la materia organica de los residuos urba nos, en particular mediante su compostaje, y eliminar de forma segura las fracciones no recupera bles 0 valorizables de los mismos. La aplicaci6n del Plan y sus programas (Programas Nacionales de Prevenci6n, de Recuperaci6n y Reciclaje, de Residuos de Envases y Envases Usados, de Compostaje, de Valorizaci6n Energetica, y de Eliminaci6n) deberan conducir a una reducci6n notable de las emisiones de los vertederos y aguas residuales, de tal forma que si bien en el trienio 2005-07 las emisiones aun serian un 55% su periores a las de 1990, los efectos acumulativos de estos Planes deberian permitir que en el afio 2010 dichas emisiones estuvieran ya un 24% por debajo de las correspondientes al afio de referen CIa. Las proyecciones de este sector reflejarian reducciones significativas derivadas del cumplimiento del Plan. Sin embargo, los ultimos datos disponibles (2004) recogen un crecimiento considerable de este sector, por 10 que se requiere un reforzamiento del Plan Nacional de Residuos Urbanos 2000 2006 que permita el ahorro de las emisiones inicialmente esperadas. Las medidas adicionales deberian centrarse en la reducci6n de la tasa media de residuos por habi tante, la recuperaci6n de las emisiones de metano de los vertederos y la reducci6n de las emisiones de metano en el tratamiento de aguas residuales. 41348 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 3.D.g Gases fluorados Las emisiones hist6ricas de los gases fluorados (Hidrofluorocarbonos:HFCs; Perfluorocarbonos: PFCs; y Hexafluoruro de Azufre:SF6:J presentan, globalmente, una tendencia a la baja en los ulti mos afios que parece mantenerse en el quinquenio 2008-2012. Sin embargo, han presentado diferen tes evoluciones en funci6n de su composici6n. En el caso de los PFCs, su tendencia ha sido deere ciente, situandose en el afio 2004 un 67,3% por debajo del afio base (1995). Esto es debido, princi palmente, a la nueva tecnologia empleada en la fabricaci6n del aluminio primario. Tambien las emi siones de HFCs han sufrido una reducci6n a partir del afio 2001 hasta el2004 donde se situan en un 0,7% por debajo de las emisiones de 1995. Por el contrario, respecto a las emisiones de ese afio, las emisiones de SF6 se han visto incrementadas en el afio 2004 en un 135%. Las medidas aplicables a este sector se concretan en el Programa Europeo de Cambio Climatico a traves del Grupo de Trabajo de Gases Fluorados, donde se han aprobado dos disposiciones normati vas: 1. El "Reglamento 84212006 sobre determinados gasesfluorados de efecto invernadero" Su objetivo primordial es reducir sus emisiones a traves de medidas a nivel comunitario en materia de utilizaci6n, comercializaci6n y etiquetado de los productos y aparatos que contengan gases fluo rados de efecto invemadero, asi como establecer restricciones de su uso en el caso que no existan altemativas viables y no resulte factible la mejora de su contenci6n y recuperaci6n. Tambien tiene en cuenta las iniciativas voluntarias de algunos sectores industriales, asi como el hecho de que se sigue trabajando en el desarrollo de altemativas. 2. La "Directiva 2006140lCE relativa a las emisiones procedentes de sistemas de aire aeon dicionado de vehiculos de motor" Esta Directiva fija los requisitos de los sistemas de aire acondicionado de dichos vehiculos e incluye prohibiciones para los sistemas de aire acondicionado con gases fluorados de efecto invemadero con potenciales de calentamiento superiores a 150. La nipida aplicaci6n nacional de ambas regulaciones constituira el marco que configure las actua ciones en este sector y seran clave para conseguir la reducci6n de las emisiones de gases fluorados de efecto invemadero. 3.E Uso previsto de los mecanismos flexibles La estrategia de cumplimiento del Gobiemo con el Protocolo de Kioto radica esencialmente en poli ticas y medidas de reducci6n dornesticas pero incorpora tambien el uso, de forma complementaria, de los instrumentos de flexibilidad que ofrece el Protocolo. De esta manera fue especificado en el Plan Nacional de Asignaci6n espafiol 2005 - 2007, en el que se estableci6 que el volumen total de creditos cuya adquisici6n se estima necesaria para el primer periodo de compromiso del Protocolo de Kioto asciende a 100 millones toneladas, es decir el 7% de las emisiones del afio base. Para la adquisici6n de 100 millones de toneladas de CO2-equivalente a traves de mecanismos flexi bles el Gobiemo, ademas de un enorme esfuerzo presupuestario, ha adoptado una estrategia global en la que se valoran elementos comerciales y, sobre todo, estrategico politicos. Asi, se ha marcado una tendencia preferente en la adquisici6n de creditos que determina por un lado, el mayor peso re lativo de los creditos procedentes de MDL frente a otras opciones de compra, y por otro lado, la necesidad de equiparar calidad y compromiso con la sostenibilidad y los efectos sobre la poblaci6n local con las unidades procedentes de los otros dos mecanismos. De la misma manera, en la cartera de proyectos procedentes de la inversi6n publica tienen un espacio mayoritario los proyectos que favorecen el ahorro y la eficiencia energetica, las energias renovables, y los que garantizan la ges ti6n ambientalmente correcta de los residuos. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41349 Para adquirir los creditos necesarios en los mercados intemacionales, el Gobiemo espafiol ha puesto en marcha distintos instrumentos de compra. EI primero ha sido un acuerdo con el Banco Mundial firmado en el afio 2004 para la adquisici6n de 40 millones de toneladas de CO2-equivalente a partir de 2005. Esta iniciativa persigue un triple objetivo: • EI primero, la creaci6n de un Fondo Espafiol de Carbono con un capital de 170 millones de Eu ros para la adquisici6n de 34 millones de toneladas de C02-equivalente. La cartera de proyectos de este fondo tiene como objetivo apoyar un amplio rango de tecnologias y regiones, prestando especial atenci6n a los proyectos de eficiencia energetica y energias renovables y a los que se desarrollen en Latinoamerica, Norte de Africa y Europa del Este. La participaci6n en este Fondo espafiol se ha abierto a las empresas con el fin de facilitar al sec tor privado espafiol el cumplimiento de sus responsabilidades incluidas en la Ley 112005 de 9 de marzo. De esta forma, doce empresas y asociaciones aportaran un total de 50 millones de Euros al Fondo para adquirir creditos de carbono a traves de la participaci6n en los proyectos de su cartera. • EI segundo objetivo es participar en dos de los fondos multidonantes del Banco Mundial que tienen como finalidad la ejecuci6n de proyectos sostenibles con el medio ambiente en areas de actividad mas innovadoras y en regiones marginales para los inversores de proyectos, y por tan to, menos atrayentes y de mayor riesgo. Estos Fondos son: i) el Fondo BioCarbono, por el que se obtendran con una inversi6n de 10 millones de Euros dos millones de toneladas de CO2 equivalente. Estos creditos de carbono resultan de proyectos pilato que secuestran 0 conservan el carbono en bosques 0 en ecosistemas, y ii) el Fondo de Carbono para el Desarrollo Comunita rio, por el que se obtendran con una inversi6n de 20 millones de Euros, cuatro millones de tone ladas de C02-equivalente. EI elemento estrella de estos proyectos es que deben generar benefi cios certificables en materia de desarrollo, caracteristica que Espana considera crucial para su inversi6n. • EI tercer objetivo es la contribuci6n al Programa de Asistencia Tecnica del Banco Mundial con 5 millones de Euros, aportando recursos para contribuir a la preparaci6n e identificaci6n de pro yectos, asi como a actividades de capacitaci6n en los paises anfitriones. Junto con esta iniciativa de la mana del Banco Mundial, el Gobiemo ha firmado en octubre de 2005 un acuerdo con la Corporaci6n Andina de Fomento (CAF) por el que se crea la Iniciativa Iberoame ricana de Carbono para la obtenci6n de 9 millones de toneladas de C02-equivalente a partir de pro yectos MDL en la regi6n Latinoamericana y del Caribe a traves de una inversi6n de 47 millones de Euros. Se definen como tecnologias prioritarias para la cartera espanola aquellas que promuevan el ahorro y la eficiencia energetica y las energias renovables. Por ultimo, entre las iniciativas existentes, se ha aprobado una Linea de Asistencia tecnica con el Banco Interamericano de Desarrollo de 600.000 d6lares con el objetivo de identificar proyectos MDL en la cartera del Banco y proporcionar apoyo a los desarrolladores de proyectos en los paises beneficiarios del BID, asi como la financiaci6n de dos tecnicos para la unidad de carbono. Asimismo, el gobiemo esta ultimando el acuerdo de participaci6n de Espana en el fondo MCCF del BEI-BERD para la obtenci6n de 11 millones de toneladas de C02-equivalente. Este Fondo tambien esta abierto a la participaci6n de las empresas. Con este ultimo acuerdo se alcanzaria un total de 60 millones de toneladas C02-equivalente finan ciadas con recursos publicos con el objetivo de cubrir el exceso de emisiones en los sectores "difu sos", en particular Transporte y Residencial. Para este fin se han comprometido hasta la fecha 254 millones de Euros. No obstante, como consecuencia de la tendencia de nuestras emisiones y las circunstancias naciona les la citra de 100 millones toneladas ha sido revisada en terminos equitativos de esfuerzo en la ela boraci6n de este segundo Plan Nacional de Asignaci6n, y se ha estimado necesario ampliarla a un 41350 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 20% de las emisiones del afio base, es decir 289,39 millones de toneladas para el quinquenio del protocolo de Kioto. De esta cantidad, corresponde a los sectores difusos e155%, es decir, 31,83 Mt/afio, 159,15 Mt en el quinquenio. Si de la misma descontamos las 60 millones de toneladas ya comprometidas previa mente mencionadas, el incremento imputable a los sectores difusos alcanza 99,15 Mt. Dicha citra puede verse eventualmente reducida si se logran reducciones adicionales mediante politicas y medi das intemas. A los titulares de las instalaciones incluidas en el ambito de aplicaci6n de la Ley 112005, de 9 de marzo, por la que se regula el comercio de derechos de emisi6n de gases de efecto invemadero se les permitira utilizar reducciones certificadas de emisiones (RCE) y unidades de reducci6n de emi siones (URE) para cumplir con sus obligaciones de entrega anual de derechos. De acuerdo con 10 establecido por el articulo 14 de la Ley 112005, de 9 de marzo, por la que se regula el regimen de comercio de derechos de emisi6n de gases de efecto invemadero, el Plan fija el porcentaje de la asignaci6n a cada instalaci6n en el que se autoriza a su titular el uso de este tipo de creditos a efec tos de cumplimiento. Dado que se han introducido diferencias significativas en el esfuerzo de reducci6n requerido a los distintos sectores, el limite a la utilizaci6n de los creditos procedentes de mecanismos ha de ser co herente con tal decisi6n. Es evidente que la necesidad de recurrir a la entrega de RCE y URE para el cumplimiento de las obligaciones de entrega afecta con mayor intensidad a los sectores con una asignaci6n mas restrictiva. La introducci6n de un limite diferenciado por sectores reconoce esta cir cunstancia y tiene como objetivo garantizar un acceso equitativo al uso de RCE y URE que no dis torsione el funcionamiento del mercado de derechos de emisi6n. Asi, el porcentaje sobre la asignaci6n individualizada que cada titular de instalaci6n puede utilizar a efectos de cumplimiento varia en funci6n del sector de actividad al que pertenece la instalaci6n: • Los titulares de instalaciones pertenecientes al epigrafe 1 a) del Anexo I de la Ley 112005 Instalaciones de producci6n de energia electrica de servicio publico- podran utilizar RCE y URE para el cumplimiento de sus obligaciones de entrega hasta un porcentaje del 70% sobre la asignaci6n individualizada. • Los titulares de instalaciones pertenecientes al resto de los sectores -epigrafes 1 b) y c) al 9 del Anexo 1- podran utilizar RCE y URE para el cumplimiento de sus obligaciones de entrega hasta un porcentaje del 20% sobre la asignaci6n individualizada. La cantidad de RCE y URE que, como maximo, se puede utilizar para el cumplimiento de la obli gaci6n de entrega de derechos se calcula como porcentaje de la asignaci6n de derechos a cada insta laci6n para todo el periodo. Podran ser empleados indistintamente a 10 largo del periodo de referen cia del plan para el cumplimiento de la obligaci6n anual de entrega de derechos, siempre y cuando en el transcurso del periodo de referencia no se supere la cantidad establecida como limite global. Las unidades de carbono procedentes de los mecanismos de desarrollo Iimpio y de aplicaci6n con junta deben haber sido expedidas de conformidad con 10 establecido en la Convenci6n Marco de Naciones Unidades sobre Cambio Climatico, el Protocolo de Kioto y su normativa de desarrollo, y ser reconocidas en el sistema comunitario y nacional con la finalidad de poder utilizarse para cum plir con las obligaciones de la Ley 112005. De esta manera, para el periodo 2008 - 2012 los titulares de las instalaciones deben abstenerse de utilizar RCE y URE generadas por instalaciones nucleares, y aquellos creditos procedentes de proyectos hidroelectricos con una capacidad superior a 20 MW deberan respetar durante su desarrollo los criterios y directrices de la Comisi6n Mundial de Repre sas. En relaci6n con las RCE y URE procedentes de las actividades de usa de la tierra cambio de usa de la tierra 0 selvicultura, los titulares de las instalaciones podran utilizar estos creditos en el periodo 2008-2012 tan pronto sean consideradas las disposiciones tecnicas por la Comisi6n Europea rela BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41351 cionadas con la naturaleza temporal de los creditos y ellimite dell %5 en la revisi6n de la Directiva 2003/87ICE, y se establezca un regimen para asegurar la responsabilidad de las empresas de rem plazar por unidades permanentes las unidades temporales procedentes de estas actividades. Por otro lado, en Espafia, fruto de la intensa colaboraci6n entre los distintos Ministerios competen tes, se esta apoyando la participaci6n de las empresas espafiolas en proyectos del MDL y AC a tra ves de instrumentos horizontales de promoci6n. Asi, estan plenamente operativos a estos efectos: • En materia de asistencia tecnica: i) el Fondo de Estudios de Viabilidad que permite, sobre el acuerdo bilateral entre los dos gobiemos, financiar el estudio de la viabilidad de proyectos, ii) los Fondos de Consultoria en Instituciones Financieras Multilaterales, y iii) el Fondo de Asis tencia del Banco Mundial. • En relaci6n con la financiaci6n adicional de proyectos: i) los Creditos del Fondo de Ayuda al Desarrollo, que se pueden destinar a financiar parte de proyectos MDL; ii) las lineas del Institu to de Credito Oficial (lCO) de financiaci6n de inversiones en el exterior: Proinvex, linea ICO CAF; iii) las lineas de financiaci6n de COFIDES (Compafiia Espafiola de Financiaci6n del De sarrollo), que ha creado un fondo de inversi6n en capital riesgo especifico denominado FINCARBONO, que financia a los promotores espafioles''; iv) la iniciativa del Ministerio de In dustria, Turismo y Comercio con el Banco Centroamericano de Integraci6n Econ6mica para la financiaci6n concesional de proyectos MDL en cuatro paises del area de actuaci6n de ese Ban co. EI Acuerdo tiene una duraci6n de dos afios y el importe de la financiaci6n asciende a 40 mi llones de d6lares. Otra iniciativa interesante es la incorporaci6n en los acuerdos de conversi6n de deuda de una nueva clausula relativa al Protocolo de Kioto, clausula que permite dirigir las inversiones a proyectos del MDL. Esta iniciativa ya se ha puesto en practica con Uruguay y Ecuador, realizandose en este ulti mo proyectos minihidraulicos que generaran RCE para la posterior adquisici6n de Espafia. Espafia, en su interes por fomentar los proyectos de uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y sel vicultura en el ambito del Mecanismo de Desarrollo Limpio, y dado su interes en el fortalecimiento de capacidades regionales en Thero America, ha participado en el Proyecto Forma, que trata de con tribuir a entender la dinamica actual y las posibilidades futuras de desarrollo de proyectos MDL en los sectores forestal y de bioenergia en Thero America, facilitar la eliminaci6n de barreras mediante el desarrollo de metodologias, la provisi6n de informaci6n cientifico-tecnica y asistencia financiera a proyectos en preparaci6n, fortalecer capacidades especificas para la formulaci6n de los proyectos identificados, generar y difundir herramientas y guias de apoyo a la formulaci6n de proyectos MDL forestales y de bioenergia, generar, actualizar y difundir informaci6n de mercado y preparar guias para el comercio de RCEs de este tipo de proyectos. La estrategia gubemamental en materia de mecanismos de flexibilidad del Protocolo de Kioto ha exigido asimismo la consolidaci6n de los elementos institucionales mas relevantes. De esta manera, la primera medida adoptada en este terreno fue la creaci6n de la Autoridad Nacio nal Designada (AND) para la emisi6n de cartas de aprobaci6n de proyectos del mecanismo de desa rrollo limpio y del mecanismo de aplicaci6n conjunta mediante el Real Decreto ley 5/2004, de 27 de agosto. La AND es una comisi6n interministerial con representantes de los Ministerios de Asuntos Exterio res y Cooperaci6n, Economia y Hacienda, Industria, Turismo y Comercio y Medio Ambiente, un 5 En el periodo de compromiso 2008-2012, cada pais tiene limitada la utilizacion de creditos generados par proyectos de uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura en el ambito del mecanismo para un desarrollo limpio. Dicho limite se establece como ell % de las emisiones del ano de base, multiplicadas por cinco. 6 El presente texto se ocupa solo de las iniciativas de caracter publico. Existe tambien una creciente actividad privada, un ejemplo de la cual es la creacion del Fondo FC2E par parte del ICO y el grupo Santander. 41352 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 representante por el conjunto de las Comunidades Autonomas, presidida por el Secretario General para la Prevencion de la Contaminacion y del Cambio y cuya secretaria desempefia la Oficina Es pafiola de Cambio Climatico. La AND ademas de las funciones previstas por la normativa intemacional, tiene encomendadas las de mantener la relacion con las ANDs de otro paises y promover la participacion de empresas espa fiolas y la implicacion de aquellos gobiemos autonomicos especialmente activos en esta materia. Por otro lado, dependiendo de la AND espafiola, se ha establecido un grupo de trabajo de analisis de proyectos cuyo objetivo fundamental es valorar cual es el modo mas adecuado de optimizar la in version y el empleo de los recursos publicos y privados en los proyectos susceptibles de generar re ducciones de emision. Este grupo esta presidido por el Director General de Comercio e Inversiones en el Exterior del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Su vicepresidente es el Director General de Financiacion Intemacional, del Ministerio de Econornia y Hacienda. La secretaria es desempefiada por la Directora de la Oficina Espafiola de Cambio Climatico, del Ministerio de Me dio Ambiente y cuenta con representantes de los tres ministerios citados mas el ICEX y el Instituto de Diversificacion y Ahorro Energetico (IDAE). A el se suman, en funcion del tipo de proyectos, expertos de los Departamentos competentes en industria, agricultura, politica forestal, residuos, etc. De la misma manera dentro de la estrategia global definida de apoyo a las empresas espafiolas, la Secretaria de Estado de Turismo y Comercio, en su labor de apoyo a la intemacionalizacion de las empresas espafiolas, da prioridad a la promocion del MDL y de la AC, la Direccion General de Comercio e Inversiones pone a disposicion de las empresas fondos para el fomento de su participa cion en estos mecanismos, y el Instituto Espafiol de Comercio Exterior (ICEX) difunde informacion sobre proyectos y oportunidades de negocio en el marco del MDL y de la AC y promociona la ofer ta empresarial espafiola en estos sectores. Todas estas actuaciones cuentan con el apoyo de nuestras embajadas a traves de las Oficinas Eco nomicas y Comerciales, actores clave que facilitan el seguimiento diario de la relacion con las auto ridades nacionales de los paises anfitriones asi como la relacion de las empresas espafiolas poten cialmente interesadas en proyectos. Por ultimo, el Gobiemo de Espafia ha puesto en marcha otras iniciativas, tanto de tipo bilateral co mo multilateral, particularmente dirigidas a Latinoamerica. Asi se creo en 2004 la Red Iberoameri cana de Oficinas de Cambio Climatico. Con ella se pretende disponer de un instrumento de dialogo permanente que facilite los consensos y la identificacion de prioridades, posiciones de negociacion y dificultades entre nuestros paises. En el plano bilateral Espafia ha firmado Memorandos de Entendimiento (MOU) para la promocion del Mecanismo de Desarrollo Limpio con 17 paises, 16 paises de la region latinoamericana (Argen tina, Brasil, Colombia, Mexico, Panama, Uruguay, Republica dominicana, Bolivia, Ecuador, Chile, Costa Rica, Paraguay, Guatemala, EI Salvador, Peru y Nicaragua) y Marruecos. En el marco de los MOU, se celebran Reuniones de los Comites de Seguimiento, a las que se invita a las empresas interesadas, con el objetivo de considerar de manera conjunta las oportunidades de identificacion de proyectos MDL que conlleven el fomento de transferencia de tecnologias, y la co laboracion en la superacion de barreras, tanto de indole tecnica como institucional, que surjan a la hora de implementar los proyectos. La ayuda bilateral espafiola a los paises de la Cuenca Mediterranea en relacion con el cambio clima tico se enmarca en su mayoria en el Programa Azahar de la Agencia Espafiola de Cooperacion In temacional. Este programa de cooperacion coordina los esfuerzos de los diferentes actores de la Cooperacion Espafiola en los paises de la Cuenca del Mediterraneo (en sentido amplio). Compren de acciones en materia de conservacion de suelos, manejo sostenible del agua, energias renovables y usa eficiente de la energia, turismo sostenible, produccion sostenible, saneamiento ambiental y planificacion y gestion medioambiental. Pretende generar un impacto real sobre el desarrollo huma no, compatible con la conservacion de sus recursos naturales y la proteccion del medio ambiente. BOE nurn. 282 3.F Absorci6n por sumideros 3.F.a Introduccion Sabado 25 noviembre 2006 41353 Un sumidero es todo proceso 0 mecanismo que hace desaparecer de la atmosfera un gas de efecto invemadero. Un reservorio dado puede ser un sumidero de carbono atmosferico si, durante un inter valo de tiempo, es mayor la cantidad de carbono que afluye a 61 que la que sale de 61. En el marco del Protocolo de Kioto se refiere a la eliminacion de carbono de la atmosfera derivada de ciertas actividades en el sector de uso de la tierra, cambio de uso del suelo y selvicultura (LULUCF). Estas actividades son forestacion y reforestacion (articulo 3, parrafo 3 del Protocolo de Kioto) y la gestion de tierras agricolas, gestion de bosques, gestion de pastizales y restablecimiento de la vegetacion (articulo 3, parrafo 4 del Protocolo de Kioto: actividades adicionales elegibles por las Partes del Protocolo). 3.F.b Las actividades de uso de la tierra, cambio de uso de la tierra Vselvicultura en Espafia Espafia ya ha presentado su Informe para el Calculo de la Cantidad Asignada a la Comision Euro pea. En 61 se ha informado de los siguientes puntos: Definicion de bosque Los Acuerdos de Marrakech definen bosque como "la superficie minima de tierras de entre 0,05 y 1,0 hectareas (ha) con una cubierta de copas (0 una densidad de poblacion equivalente) que excede del 10 al 30% y con arboles que pueden alcanzar una altura minima de entre 2 y 5 metros (m) a su madurez in situ [...]". Es una definicion especifica para cada pais, es decir, cada Parte del Protocolo de Kioto tiene que elegir una cifra entre los umbrales que permite esta definicion. La definicion adoptada por Espafia establece como parametres basicos: • Cubierta minima de copas: 20% • Unidad minima de superficie: 1 hectarea • Altura minima de los arboles en su madurez: 3 metros Eleccion de actividades adicionales En cuanto a las actividades elegibles en el ambito del parrafo 4 del articulo 3 del Protocolo de Kio to, Espafia ha elegido la gestion de bosques y la gestion de tierras agricolas. Rendimiento de cuentas en el ambito del articulo 3, apartados 3 y 4 Espafia ha elegido rendir cuenta de estas actividades de uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y selvicultura al final del periodo de compromiso. Estas tres cuestiones definen los aspectos basicos en 10 que se refiere a la utilizacion, por parte de Espafia, de los sumideros de carbono para el cumplimiento de los compromisos de Iimitacion de emisiones de gases de efecto invemadero. 3.F.c Potencial de absorcion de los sumideros espafioles en el periodo 2008-2012 Para el calculo de la citra del potencial de absorcion por los sumideros de carbono en Espafia, en el periodo 2008-2012, se contabilizo la absorcion producida por actividades de forestacion y refores 7 Forestacion es la conversion, pOIactividad humana directa, de tierras que carecian de bosque, durante un periodo de al menos 50 alios, en tierras forestales mediante plantacion, siembra 0 fomento antropico de semilleros naturales. 41354 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 tacion8 y absorcion debida a la gestion de tierras agricolas" y la gestion de bosques'". Para la reali zacion de este calculo se utilizaron las Guias de Buenas Practicas para Uso de la Tierra, Cambios de Uso de la Tierra y Selvicultura elaboradas por el IPCC (Panel Intergubemamental de expertos de Cambio Climatico) en 2003. En el caso de los datos de gestion de tierras agricolas se han utilizado factores de conversion extraidos de documentacion especializada. Pero no todo 10 que se absorbe como consecuencia de estas actividades de uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y selvicultura es contabilizable. Las normas de contabilizacion del Protocolo de Kioto establecen que solo aquellas absorciones producidas por actividades realizadas desde 1990, directamente inducidas por el hombre y, ante todo, verificables, pueden ser contabilizadas, y solo se contabilizaran las absorciones producidas por estas actividades entre 2008 y 2012, es decir, no se contabiliza el carbono almacenado, sino que se contabiliza el aumento de carbono absorbido que cumple con los requisitos que establece el Protocolo, durante el periodo de compromiso. Ademas de estas normas, para la gestion forestal se ha establecido para Espana un techo igual a 0,67 MtC/ano, 10 que supone un maximo de 12,28Mt de CO2 para todo el primer periodo de com promiso. El resto de actividades adicionales se contabilizan neto-neto, es decir, se comparan las ab sorciones 0 emisiones netas durante el periodo de compromiso con las absorciones 0 emisiones ne tas en el afio base multiplicadas por cinco. La actividad de gestion de bosques es la unica de estas actividades que tiene un "techo", el resto no tienen limitaciones. Para el calculo de las absorciones potenciales por actividades de forestacion y reforestacion se utili zaron proyecciones de superficies en las que se instalara bosque como consecuencia de la foresta cion de tierras agricolas en el marco de la Politica Agraria Comunitaria, y estimaciones de repobla ciones futuras fuera del ambito de la PAC. Para la gestion de bosques, se estimo que se va a alcanzar el tope permitido por el Protocolo de Kio to sefialado mas arriba. En cuanto a las actividades agricolas, se estimo el carbono absorbido en suelos para cultivos herba ceos, y carbono en suelos y biomasa aerea en cultivos arboreos (olivar, frutales, ...) en superficies en las que se han realizado las siguientes actividades: • Reduccion 0 supresion dellaboreo para evitar perdida del carbono almacenado en los suelos (utilizacion de siembra directa ...) • Establecimiento, en los cultivos arboreos, de una cubierta vegetal herbacea en el suelo, 10 que aumentara la capacidad de captacion de los suelos. • Fomento de la produccion integrada y la produccion ecologica. • Retirada de tierras de cultivo. • Sustitucion de cultivos herbaceos por cultivos lefiosos. • Sustitucion de cultivos lefiosos por otros cultivos lefiosos de mayor capacidad de absorcion. En este caso, como datos de actividad para calcular el potencial de absorcion, se han utiliza 8 Se considera reforestacion la conversion pOI actividad humana directa de tierras no boscosas en boscosas mediante plantacion, siembra 0 fomento antropico de semilleros naturales, en tierras que estuvieron forestadas pero que actual mente estill deforestadas. Durante el primer periodo de compromiso, las actividades de reforestacion se limitaran a la reforestacion de terrenos carentes de bosques all de enero de 1990. 9 La gestion de tierras agricolas consiste en la aplicacion de practicas en tierras dedicadas a cultivos agricolas y en tie rras mantenidas en reserva 0 no utilizadas temporalmente para la produccion agricola. (barbecho sin suelo desnudo, "conservation tillage", ...) 10 La gestion de bosques se refiere a la utilizacion de practicas para la administracion y uso de tierras forestales con ob jeto de permitir que el bosque cumpla sus funciones ecologicas (incluida la diversidad biologica), econornicas y sociales de manera sostenible: podas, claras ... BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41355 do las proyecciones de hectareas sometidas a cada actividad durante el primer periodo de compromiso, este mismo dato correspondiente al afio base (1990) para poder realizar la con tabilidad "neto-neto" y factores de conversi6n extraidos de bibliografia especializada. EI potencial de absorci6n por sumideros se ha estimado en un 2% de las emisiones del afio base. Como se decia anteriormente, este 2% se calcul6 siguiendo los criterios establecidos por el Protoco lo de Kioto de "carbono absorbido contabilizable", esto quiere decir que el potencial de captaci6n es mas alto, pero el potencial de carbono "contabilizable" es mucho menor. Sin embargo, este potencial no s610 depende de las propias formaciones vegetales, las condiciones del medio y las limitaciones en la contabilidad. Los factores fundamentales que hacen que el poten cial pueda aumentar 0 disminuir son los condicionantes econ6micos, sociales y, sobre todo, politi cos. 3.F.d Utilizaci6n de las actividades de uso de la tierra, cambio de uso de la tierra V selvi cultura para el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el ambito del Proto colo de Kioto por Espana Las absorciones podrian superar el potencial estimado si se aumentase el numero de hectareas so metidas a las actividades que se contabilizaron para el calculo de este potencial en el Plan Nacional de Asignaci6n 2005-2007 y si se realizasen actividades adicionales a aquellas ya consideradas. En este potencial ya se ha considerado el maximo contabilizable por gesti6n de bosques, pero pue den incrementarse las absorciones aumentando la superficie de bosques de nuestro pais, fundamen talmente gracias a forestaci6n y reforestaci6n, teniendo siempre en cuenta las limitaciones ecol6gi cas y ambientales, y contribuyendo a la conservaci6n de la diversidad biol6gica y el uso sostenible de los recursos naturales. Tambien pueden aumentarse las hectareas sometidas a actividades agrico las que aumenten el carbono absorbido, fundamentalmente en sue los, y realizar otras actividades agricolas encaminadas a aumentar el papel de las superficies agricolas como sumideros. Pero como se decia con anterioridad, el empleo de formaciones vegetales como sumideros de carbono para el cumplimiento de los compromisos de limitaci6n de emisiones de Espana, al amparo del Protocolo de Kioto, puede hacerse siempre que se cumplan los requisitos metodol6gicos aprobados en el con texto intemacional y siempre que se establezca, en el ambito nacional, el marco institucional y nor mativo que permita fomentar este tipo de actividades de manera compatible con la politica forestal y agricola. En el ambito del Protocolo de Kioto, por cada tonelada absorbida por actividades LULUCF se gene rara una "unidad de absorci6n" (UDA) en el registro nacional de derechos de emisi6n. EI parrafo 25 del anexo a la decisi6n 13/CMP.1, correspondiente a las modalidades para la contabi lizaci6n de la cantidad asignada en el marco del articulo 7, parrafo 4 del Protocolo de Kioto, esta blece que es el Estado quien debe generar las UDAs en su cuenta de haberes. "25. Cada Parte del anexo I consignara en su registro nacional una cantidad de UDA igual ala absorcion neta de los gases de efecto invernadero antropogenos resultante de sus actividades en el ambito del parrafo 3 del articulo 3 y de sus actividades seleccionadas en el ambito del parrafo 4 del articulo 3, contabilizadas de conformidad con la decision ...ICMP.l (Uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura), y notificadas con arreglo al parrafo 1 del articulo 7, tras la ter minacion del examen previsto en el articulo 8, teniendo en cuenta cualquier ajuste efectuado con arreglo al parrafo 2 del articulo 5, y una vez resuelta cualquier cuestion de aplicacion relacionada con la absorcion neta notificada de gases de efecto invernadero antropogenos. Cada Parte elegira para cada actividad, antes del comienzo del periodo de compromiso, expedir esas UDA anualmente o por todo el periodo de compromiso. La decision de la Parte no se modificara durante el primer periodo de compromiso" 41356 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Ademas, segun la nonnativa intemacional vigente, los unicos actores que pueden emplear este tipo de unidades para cumplir su compromiso son los estados de los paises del Anexo I de la Conven cion que han ratificado el Protocolo de Kioto. Las UDAs son unidades no pennanentes (el carbono puede ser reemitido a la atmosfera) y, hoy por hoy, no son canjeables por derechos de emision del sistema europeo. Por tanto, el destino final de estas UDAs son las cuentas de haberes de los esta dos. Sin embargo, para aumentar la absorcion por encima del 2% estimado y potenciar la implicacion de propietarios privados, gestores u otros inversores, asi como de CCAA y Entidades Locales, pueden plantearse incentivos por la realizacion de acciones encaminadas a aumentar la captacion de carbo no de los sumideros. En paralelo, se ha de establecer un sistema que permita asegurar la permanen cia del carbono en las formaciones vegetales, ya que es necesario responder de la posible re-emision a la atmosfera del carbono acumulado. Por ello, se debe hacer un seguimiento pennanente del car bono absorbido, si se llega a producir la re-emision, se debe reemplazar cada UDA empleada para cumplimiento que haya sido reemitida a la atmosfera en el registro de emisiones. Para la generacion de estas UDAs en el registro nacional es necesario verificar que las absorciones se han producido realmente. Las herramientas e informacion basica mas utilizadas para la estima cion de las absorciones de carbono por unidad de superficie y de tiempo, informacion necesaria para la generacion de estas UDAs, puede proceder de diferentes fuentes segun tipo de actividad contem plada en el PK de la que se trate. Asi para: • Forestacion, reforestacion (y deforestacion) y gestion forestalla mejor informacion disponi ble son los Inventarios Forestales. Existen, ademas, otras fuentes complementarias como por ejemplo los registros de los planes subvencionados de forestacion de tierras agrarias. Y por ultimo existen otras fuentes como por ejemplo las estadisticas de entidades 0 asociaciones privadas. • Gestion de cultivos: en este caso no existe un inventario nacional y la informacion se en cuentra dispersa entre los diferentes departamentos del Ministerio de Agricultura y las Con sejerias de Agricultura de las Comunidades Autonomas, y en algunos casos en manos de co operativas agrarias y/o ganaderas 0 asociaciones de ambito regional 0 nacional, por 10 que la obtencion de datos en este caso es mas complicado En el caso de las actividades forestales es obvio que la fuente de informacion mas importante y re levante es el Inventario Forestal Nacional (IFN) que realiza la Administracion General del Estado. Por ello es de vital importancia que cualquier actuacion 0 sistema que se ponga en marcha para es timar y registrar la cantidad de C02 secuestrada en superficies forestales (independientemente de la titularidad de las mismas) sea en todo momenta coherente y este contrastada con la informacion que el IFN proporciona. En el caso de otras actividades 3.4. como la gestion de cultivos, la absorcion principal en estos sis temas (excepto en los cultivos lefiosos en los que la biomasa aerea debe tenerse en cuenta) es el sue 10 (acumulacion de carbono organico en el suelo) por 10 que la informacion necesaria se restringe al tipo de actividad (incluyendo tipo de cultivo y caracteristicas de los suelos) y cuando se inicio en el tiempo. En este caso es necesario conocer los datos de actividad del afio 1990, al calcularse las ab sorciones producidas por estas actividades a traves del sistema "neto-neto". Las estadisticas que se utilicen como dato de actividad pueden ser de cualquier ambito (local, regional, nacional) pero de ben producir estimaciones coherentes a nivel nacional en su conjunto. En conclusion, el potencial de absorcion se ha estimado en un minimo del 2%, pero las absorciones pueden superar a este potencial siempre que se incremente la ejecucion de actividades de uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y selvicultura que aumenten la captacion de carbono de nuestros bosques y sistemas agricolas. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41357 Sin embargo, para potenciar la implicacion de los diferentes titulares de las superficies potencial mente susceptibles de ser incluidas en este tipo de actividades (p.e. propietarios privados, u otros inversores) es necesaria la existencia de incentivos por la realizacion de acciones que aumenten la capacidad de captacion de carbona de los sumideros espafioles. Ademas, no debemos olvidar la importancia del establecimiento de sistemas de obtencion de datos y generacion de informacion sobre estas actividades. 3.G Consideraci6n de la politica energetica EI crecimiento del consumo de energia es previsible que cambie sustancialmente en el periodo 2006-2012, fundamentalmente asociado a la propia evolucion de la economia, las nuevas ofertas energeticas, la introduccion de nuevas tecnologias y la progresiva saturacion de algunos mercados. Tambien las previsiones indican que la intensidad energetica primaria de la econornia espafiola cambiara con respecto a la tendencia de crecimiento continuo manifestada en los ultimos afios. A partir de 2005 se ha producido un cambio en esta tendencia, bajando la intensidad energetica pri maria, esperandose que la misma, expresada en tep/PIB, alcance al final del periodo valores simila res a los correspondientes a 1990. EI balance energetico futuro espafiol vendra marcado por un mayor aporte de energias limpias y re novables, una creciente participacion del consumidor final en el contexto de un mercado liberaliza do, que asegure un uso racional y eficiente de la energia y la introduccion de nuevas tecnologias que permitan un sensible incremento de la eficiencia energetica. Este escenario contempla un menor crecimiento del consumo de energia final que el experimentado en los ultimos afios derivado de las medidas de ahorro previstas en la Estrategia de Ahorro y Efi ciencia Energetica (E4). Estos ahorros de energia previstos en la E4 se detraen del consumo de energias fosiles, no afectando al consumo de energias renovables que, de acuerdo con el Plan de Energias Renovables 2005-2010, experimentara un crecimiento con respecto a anteriores planes de fomento. EI consumo de energia final en Espafia en el periodo de prevision y en el Escenario indicado, se es tima que crecera al 3% anual hasta 2007 y eI2,4% anual en 2007-2011. Esta desaceleracion del ere cimiento del consumo se justifica, a pesar de la continuidad del crecimiento economico previsto, por la mejora de eficiencia energetica final derivada de la estrategia E4 y la progresiva saturacion de algunos mercados al final del periodo de prevision. La demanda de energia electrica se estima que aumentara a una tasa del 3,9% anual entre 2005 2007 y del 2,5% entre 2007-2011, tasas que suponen acercar su crecimiento medio anual al del PIB previsto en el periodo de planificacion. Esta evolucion es la esperada para un mercado mas desarro llado que el actual y esta ligeramente por encima de la tasa de crecimiento de la energia final total, debido al mayor crecimiento de la demanda en el sector servicios, al aumento significativo del nu mero de hogares y al mayor equipamiento de los mismos, junto con el aumento de capacidad de sectores industriales cuyo consumo energetico es fundamentalmente electrico. En el periodo de prevision, se estima que continuara la tendencia observada en los ultimos afios en Espafia y en los paises desarrollados, aumento de la demanda energetica del transporte y servicios y menor crecimiento de la demanda industrial. En Espafia, ademas, continuara el crecimiento de la demanda del sector residencial, especialmente en el primer periodo. EI consumo de energia primaria en Espafia crecera a una tasa media del 2% anual entre 2005 y 2011. Esta tasa es inferior a la de la energia final, debido al mayor rendimiento de la estructura de generacion electrica prevista. Esta demanda se obtiene como resultado de sumar al consumo de energia final no electrico los consumos en los sectores energeticos (consumos propios y consumos en transformacion, especialmente en generacion electrica) y las perdidas. 41358 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 En la estructura de abastecimiento se observa un cambio significativo respecto a la situacion actual, al aumentar de forma importante el peso del gas natural y las energias renovables y descender el del carbon, petroleo y la energia nuclear, todo ello derivado, fundamentalmente, del cambio en la es tructura de generacion electrica. El consumo de petroleo solo crecera ligeramente, debido a su crecimiento en el transporte y a su sustitucion por gas en generacion electrica, aunque se mantiene como la principal fuente de abaste cimiento energetico, con una participacion del 45,3% del consumo de energia primaria en 2011. El consumo de carbon bajara tanto en consumos finales como en generacion electrica, especialmen te a partir de 2007. La energia nuclear se mantendra practicamente constante, 10 que significa que su peso en el consumo total de energia primaria se ira reduciendo a 10 largo del periodo. El gas natural es la energia primaria que mas crece, con un aumento del 5,1% anual hasta 2007 y del 6% entre 2007 y 2011, alcanzando su peso en el consumo total de energia un 24,6% en 2011. Se estima que el crecimiento de la demanda sera continuo en todo del periodo de prevision, dado que coincidira la progresiva saturacion de algunas demandas finales en la segunda mitad del periodo, con el aumento de la generacion electrica con gas. Las energias renovables, incluyendo la hidraulica, contribuiran en 2011 con el 12,5% del total de energia demandada, en linea con el objetivo de politica energetica previsto en el Plan de Energias Renovables 2005-2010. 3.H Garantia de que no se expiden mas derechos de los que resultan de la aplicacinn estricta de los criterios de asignaclun y coherencia con la Decision 280/2004/CE La evolucion de las emisiones totales de gases de efecto invemadero aleja las emisiones reales del objetivo de no incrementar las emisiones mas del 15% respecto de las de 1990. El PNA 2008-2012 se enfrenta a un dificil equilibrio: por un lado ha de hacer posible el cumplimiento del compromiso de Kioto, y por otro debe preservar la competitividad, el empleo y la estabilidad economica y pre supuestaria en la econornia espanola. Ello exige, por un lado incrementar el limite maximo real de crecimiento de las emisiones a traves de la utilizacion de los mecanismos de flexibilidad y de la ab sorcion de carbono por los sumideros. Asi se permitiria el cumplimiento del objetivo de Kioto con un incremento de las emisiones respecto a 1990 de +37% en lugar de +15% para los sectores difu sos. El objetivo de crecimiento de las emisiones para el conjunto de los sectores incluidos en el am bito de aplicacion de la Directiva y de la Ley es, por tanto, +15% respecto de las emisiones de 1990. En la elaboracion del plan se ha utilizado el Inventario de Emisiones de gases de efecto invemadero comunicado a la Convencion Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climatico, edicion 2006, y las proyecciones remitidas a la Comision europea en el ambito de la Decision 280/2004/CE, relativa a un mecanismo para el seguimiento de las emisiones de gases de efecto invemadero en la Comunidad y para la aplicacion del Protocolo de Kioto. La coherencia de la informacion esta garan tizada y la evaluacion de progreso es coherente con 10 establecido en el Plan. 3.1 Subasta de derechos de emisirin Los derechos de la reserva que no se hayan utilizado a 30 de junio de 2012 podrian ser enajenados con arreglo a 10 dispuesto en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administra ciones Publicas. Mas alla de esta posibilidad no se preve la realizacion de ninguna otra subasta. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41359 4. REPARTO DE DERECHOS POR ACTIVIDADES EI escenario de asignaci6n a las actividades sujetas al regimen de comercio de emisiones se detalla en el siguiente cuadra. Se ha seguido la desagregaci6n correspondientes a los epigrafes del anexo I de la Ley 1/2005. Emisiones Asignaciiin Asignaciiin Asignaciiin Asignaciiin Promedio Promedio Promedio 2000- efectiva en anual anual 1990 2000 2001 2002 2005 2005 2005" 2005-2007 2008-2012 Mill. Mill. Mill. Mill. Mill. Mill. Mill.Tm Mill.Tm Mill.Tm Tm PMJ90 Sector CO, TmCO, TmCO, TmCO, TmCO, TmCO, CO, CO, CO, 1. lnstalaciones de combustion con una potencia termica no minal superior a 20 MW, in cluyendo: a) lnstalaciones de producci6n de energia electrica de servi- 61,61 86,77 81,26 95,95 101,24 91,30 48,2% 86,250 85,400 54,053 cio publico. 12 Total instalaciones de los epi grafes 1 b) y 1 c) de la Ley 12,50 14,23 14,45 16,63 20,43 16,43 31,5% 15,997 23,136 17,158 112005 b) Instalaciones de cogenera cion con independencia del sector en el que den servicio (exceptuando los sectores 9,24 9,25 10,93 10,69 10,03 13,001 11,800 enumerados en los epigrafes 2 a 9 del anexo 1 de la Ley 112005). c) Otras instalaciones de com bustion con una potencia ter mica nominal superior a 20 4,99 5,20 5,70 9,74 6,41 10,135 5,358 M W no incluidas en los apar tados 2 a 91 3 2. Refinerias de hidrocarbu 12,64 15,25 14,99 14,86 15,46 15,14 19,8% 15,250 15,250 16,133 ros 14 3. Coquerias. 4. lnstalaciones de calcinacion o sinterizaci6n de minerales metalicos incluido el mineral sulfurado. 5. lnstalaciones para la pro- 13,83 10,79 10,74 10,85 11,05 10,86 -21,5% 11,495 11,230 12,194 ducci6n de arrabio 0 de acero (fusion primaria 0 secundaria), incluidas las correspondientes instalaciones de colada conti nua de una capacidad de mas de 2,5 toneladas por hera." 11 Asignaci6n efectuada en 2005. lncluye nuevos entrantes, descuentos por retraso y ejecuci6n de recurs os de reposici6n. 12 Los datos de emisiones hist6ricas no incluyen las correspondientes a la quema de gases siderurgicos, Por comparabilidad, en 2005 se han restado 2,8 Mt para descontar este concepto. La misma cantidad se suma a las emisiones de la siderurgia. El sector siderurgico incluye la asignaci6n corres pondiente a la quema de estos gases. Por tanto, la asignaci6n efectiva al sector de generaci6n electrica deberia incrementarse en unos 2,8 Mt. Se in cluyen aqui las instalaciones mixtas; en el Plan 2005-2007 estaban incluidas en el epigrafe 1 c) de la Ley. 13 Debe advertirse que las instalaciones mixtas (centrales termicas de ciclo combinado que dan tambien servicio como cogeneraci6n) y los atomiza dores que dan servicio en el sector de azulejos y baldosas se incluyeron en este epigrafe en el Plan 2005-2007, mientras que en este Plan se han en globado en otros epigrafes. De ahi la aparente incoherencia entre asignaci6n en el Plan 2008-2012, y asignaci6n en el Plan anterior y emisiones en 2005. En este epigrafe se incluyen instalaciones adicionales como consecuencia de la aplicaci6n del acuerdo del Comite de Cambio Climatico, Las instalaciones que se incorporaron con la ampliaci6n de la interpretacion de instalacion de combustion, RD 777/2006, no estaban sujetas al comercio de derechos de emision en 2005. Las emisiones de 2005 correspondientes a estas instalaciones se han estimado y sumado. 14 Se incluyen las plantas de hidr6geno cuando su titular es el de la refineria, 15 Emisiones y asignaciones sumando los gases siderurgicos y coquerias. 41360 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Emisiones Asignaciiin Asignaciiin Asignaciiin Asignaciiin Promedio Promedio Promedio 2000- efectiva en anual anual 1990 2000 2001 2002 2005 2005 2005" 2005-2007 2008-2012 Mill. Mill. Mill. Mill. Mill. Mill. Mill.Tm Mill.Tm Mill.Tm Tm PMJ90 Sector CO, TmCO, TmCO, TmCO, TmCO, TmCO, CO, CO, CO, 6. lnstalaciones de fabricaci6n de cementa sin pulverizar (xclinker»] en homos rotato rios con una producci6n supe rior a 500 toneladas diarias, 0 de cal en homos rotatorios con 22,72 27,08 27,76 28,78 29,45 28,27 24,4% 30,292 29,991 31,291 una capacidad de producci6n superior a 50 toneladas POf dia, 0 en homos de otro tipo con una capacidad de produc cion superior a 50 toneladas por dia. Cemento 21,14 24,99 25,68 26,58 27,38 26,16 23,7% 27,836 27,535 29,015 Cal 1,58 2,09 2,08 2,20 2,06 2,11 33,4% 2,456 2,456 2,276 7. lnstalaciones d e fabrica cion de vidrio incluida la fibra de vidrio, con una capacidad 1,77 2,49 2,63 2,76 2,57 2,61 47,6% 2,938 2,928 2,833 de fusion superior a 20 tonela das por dia. Vidrio 1,55 1,96 2,07 2,16 1,99 2,05 32,0% 2,253 2,244 2,209 Fritas 0,22 0,53 0,56 0,60 0,58 0,57 157,9% 0,685 0,684 0,624 8. 1nstalaciones para la fabri caci6n de productos ceramicos mediante homeado, en parti cular de tejas, ladrillos, ladri llos refractarios, azulejos, gres ceramico 0 porcelanas, con 4,30 6,10 6,43 6,61 4,90 6,01 39,8% 5,707 5,648 5,716 una capacidad de producci6n superior a 75 toneladas por dia, y, una capacidad de hor neado de mas de 4 m3 y de mas de 300 kg/m3 de densidad de caraa nor homo. Ladrillos y Tejas 3,89 5,02 5,34 5,51 4,10 4,99 28,3% 4,799 4,773 4,297 Azulejos y baldosas l " 0,41 1,08 1,09 1,10 0,80 1,02 148,2% 0,908 0,875 1,419 9. lnstalaciones industriales destinadas a la fabricaci6n de: a) Pasta de papel a partir de madera 0 de otras materias fi 2,29 3,64 4,33 4,52 4,75 4,31 88,2% 5,313 5,298 5,470 brosas. b) Papel y cart6n con una ca pacidad de producci6n de mas de 20 toneladas diarias. Total Sectores Comerci0 131,66 166,35 162,59 180,96 189,85 174,94 32,9% 173,241 178,881 144,848 RESERVA 3,294 7,825 % Reserva sobre asianacion 1,84% 5,40% Asignaci6n incluyendo reser 182,175 152,673 va Total emisiones Espana (Mt 287,15 384,25 384,55 402,06CO, eq)17 % Comercio sobre total na 45,9% 43,3% 42,3% 45,0% cional 16 En el Plan 2008-2012 el sector de azulejos y baldosas incluye los atomizadores, dispositivos que en el Plan 2005-2007 se clasificaron como insta laciones del epigrafe l.c de la Ley. Habria que sumar unos 0,5 Mt de CO, a las emisiones y asignaciones 2005-2007 con el objeto de comparar con la asignaci6n en el Plan 2008-2012. 17 Todos los gases de efecto invemadero y todos los sectores. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41361 Tabla 4: Reparto de derechos por tipo de actividad. 4.A Metodologia empleada 4.A.a Generacion de energia electrica de servicio publico: epigrafe 1a de la Ley 112005 Se ha efectuado una estimacion de las emisiones correspondientes a las instalaciones de generacion de energia electrica en los afios 2008 a 2012 a partir de los datos del balance electrico de la planifi cacion energetica, obteniendose un valor medio de 82,764 Mt C02/afi o, valor que incluye las insta laciones mixtas, que en el anterior PNA se incluian en el epigrafe I.c, y las emisiones correspon dientes a los nuevos entrantes (CTCC). Dada la Iimitacion del volumen total de derechos que pueden ser asignados al conjunto de instala ciones incluidas en el ambito de aplicacion de la Ley 112005, y la voluntad de realizar una asigna cion que minimice la posibilidad de incidir negativamente en la competitividad y el empleo, se ha estimado una asignacion a los sectores industriales empleando criterios de eficiencia sobre la base de la evolucion estimada para cada uno de ellos y se ha mantenido el criterio ya empleado en el PNA 2005-2007 de trasladar los esfuerzos adicionales de reduccion al sector menos expuesto al comercio intemacional y con mayor capacidad para intemalizar los costes, esto es, el sector de ge neracion de electricidad de servicio publico. Una vez determinada la asignacion total de derechos de emision para el sector de generacion de energia electrica de servicio publico, se calculan las emisiones en el periodo 2008-2012 para cada tipo de tecnologia a partir de los datos del balance de energia electrica empleados en la revision de la planificacion de los sectores de electricidad y gas 2005-2011, aprobada por el Consejo de Minis tros de 31 de marzo de 2006, que incluye el desglose por tecnologias de la generacion electrica pro ducida en los sistemas peninsulares y extrapeninsulares, aplicando unos factores de emision por tecnologias y tipos de combustible. Las emisiones en el periodo 2008-2012 para cada tipo de tecno logia se calculan atendiendo a los siguientes criterios generales: • Sistemas electricos insulares y extrapeninsulares (SEIE) De forma previa se calculan las emisiones correspondientes a las instalaciones que integran es tos sistemas, de acuerdo con la mejor tecnica disponible aplicable a las distintas tecnologias. Para el calculo de las emisiones de las instalaciones de generacion de energia electrica ubicadas en estos sistemas, se consideraran los siguientes factores de emision (fie) correspondientes a la mejor tecnica disponible aplicable a cada una de las distintas tecnologias: fie (CTCC (Gasoleoj) 0,58 tC02/MWh fie (CTCC (Gas Natural)) 0,40 tC02/MWh fie (Carbon) 0,95 tC02/MWh fie (Motores diesel) 0,62 tC02/MWh fie (Central Termica Vapor (FO)) 0,82 tC02/MWh fie (Turbina de Gas (Gasoleoj) 1,10 tC02/MWh Dichos factores de emision estan definidos en base a la mejor tecnica disponible, teniendo en cuenta el mix de generacion en estos sistemas diferente del de la Peninsula, el factor de escala (ya que debido a la dimension de los SEIE se trata de centrales de menor tamafio cuyo consumo especifico asociado es mayor) y a los combustibles disponibles en dichos sistemas. 41362 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Se asignaran derechos de emisi6n afectando a las emisiones calculadas por un coeficiente de ajuste segun se determina en el apartado 5.B.a. La asignaci6n de derechos de emisi6n a los nuevos entrantes en estos SEIE sigue la misma me todologia que la aplicable para el resto de las instalaciones existentes en estos sistemas, incluida la afectaci6n a las emisiones calculadas por el mismo coeficiente de ajuste aplicado a las insta laciones existentes segun se determina en el apartado 5.B.a. • Centrales termicas de ciclo combinado (CTCC) Para estas instalaciones de generaci6n de energia electrica se calculan sus emisiones como pro ducto de la energia estimada a partir del numero medio de horas de funcionamiento de este tipo de centrales en cada afio, por un factor de emisi6n de 0,365 t C02/MWh, valor correspondiente ala mejor tecnologia disponible para este tipo de instalaciones. Se ha identificado un pequefio numero de instalaciones mixtas asociadas a centrales termicas de ciclo combinado, que presentan caracteristicas singulares que las hacen merecedoras de un tra tamiento especifico. Son instalaciones de ciclos combinados que generan energia electrica en regimen ordinario y que funcionan tambien como cogeneraciones, dado que dan servicio de va por a otras instalaciones industriales. La metodologia a aplicar en el presente Plan consiste en la asignaci6n conjunta de derechos para la totalidad de las emisiones de estas instalaciones mixtas sin diferenciar la parte de generaci6n de electricidad de la de producci6n de vapor para la industria. A estas instalaciones se les ha dado el mismo tratamiento que al resto de la CTCC, calculando sus emisiones como producto del numero medio de horas de funcionamiento de las centrales de ciclo combinado en cada afio, por un factor de emisi6n de 0,375 t C02/MWh, valor correspon diente a la mejor tecnologia disponible de estas instalaciones, calculado a partir de datos basa dos en la experiencia de estos ultimos afios en que han comenzado a funcionar. A efectos del calculo de las emisiones se consideraran para cada uno de los grupos de las centra les termicas de ciclo combinado un minimo de 3000 horas de funcionamiento anual a plena car gao En el afio de entrada en operaci6n comercial de una instalaci6n de estas caracteristicas, las asignaciones se prorratearan en funci6n de los meses desde su entrada en operaci6n comercial. Se asignaran derechos de emisi6n afectando a las emisiones calculadas por un coeficiente de ajuste segun se determina en el apartado 5.B.a. A las CTCC que en el momenta de la notificaci6n del Plan a la Comisi6n Europea no dispongan de autorizaci6n de emisi6n de gases de efecto invemadero no se les asignaran derechos de emi si6n, aunque si se considerara la energia aportada por estas centrales en los calculos de las horas de funcionamiento medio de las CTCC de cada afio. Se considera en promedio que estos nuevos entrantes comienzan a funcionar a mitad de afio para el calculo de las horas de funcionamiento correspondientes. Una vez autorizadas estas centrales recibiran los derechos de emisi6n corres pondientes de la reserva para nuevos entrantes. La asignaci6n de derechos de emisi6n a las centrales termicas de ciclo combinado que sean con sideradas como nuevos entrantes, seguira la misma metodologia que la aplicable para el resto de las instalaciones existentes de la misma tecnologia. Utilizandose para ello el mismo factor de emisi6n, asignando el mismo numero de horas de funcionamiento aplicado cada afio a las insta laciones existentes y afectando las emisiones calculadas por un coeficiente de ajuste segun se determina en el apartado 5.B.a. • Centrales termicas de generaci6n con fuel oil/gas natural no pertenecientes a los SEIE Dadas sus caracteristicas de emisi6n y operaci6n se preve no asignar ningun derecho a estas ins talaciones en linea con la asignaci6n decreciente de derechos establecida en el Plan nacional de asignaci6n de derechos de emisi6n 2005-2007. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41363 • Centrales termicas de carbon Dentro de estas instalaciones, reciben un tratamiento especifico aquellas que generan con car b6n nacional, las que han realizado inversiones medioambientales para reducir las emisiones de S02 y NOx y las de generaci6n de energia electrica con gases sidenirgicos y apoyo de carb6n. Ademas con caracter general para todas las centrales de carb6n sus emisiones se han calculado aplicando un factor de emisi6n de 0,92 tC02/MWh o Generaci6n con carb6n nacional Se han calculado unas emisiones correspondientes al carb6n adquirido de acuerdo con el Plan de la Mineria del Carb6n para el periodo 2006-2012, aprobado por el Consejo de Ministros de 31 de marzo de 2006. Las emisiones se obtienen como producto de la electricidad generada con el carb6n ad quirido de acuerdo con el Plan por un factor de emisi6n de 0,92 t C02/MWh correspon diente de la mejor tecnica disponible. Se asignaran derechos de emisi6n afectando a las emisiones calculadas por un coeficien te de ajuste segun se determina en el apartado 5.B.a. o Centrales termicas de generaci6n con carb6n que han realizado inversiones me dioambientales para reducir las emisiones de S02 VNOx Para estos grupos que han instalado desulfuraci6n 0 han modificado sus calderas para poder quemar carb6n de muy bajo porcentaje de azufre, se asignan derechos de emisi6n correspondientes a las emisiones de las centrales de carb6n, estimadas de acuerdo con un factor de emisi6n de 0,92 tC02/MWh, una producci6n minima anual equivalente a 4.500 horas de funcionamiento a plena carga y afectadas por un coeficiente de ajuste segun se determina en el apartado 5.B.a. o Centrales termicas de generaci6n de energia electrica que queman gases siderurgicos Vcarb6n A estas instalaciones se les asigna los derechos correspondientes a las emisiones calcu ladas como producto de la estimaci6n de energia aportada por el carb6n de apoyo em pleado para quemar gases siderurgicos, por un factor de emisi6n de 0,92 t CO2 I MWh correspondiente de la mejor tecnica disponible. Para el calculo de la energia aportada por el carb6n de apoyo, se asume que para quemar los gases sidenirgicos se requiere un apoyo con carb6n del 60% de la energia total apor tada a la caldera. Se asignaran derechos de emisi6n afectando a las emisiones calculadas por un coeficien te de ajuste segun se determina en el apartado 5.B.a. o Reparto de derechos entre centrales termicas de carb6n Una vez calculado la parte de la generaci6n electrica producida cada afio de acuerdo con los criterios anteriores (empleo de carb6n nacional, apoyo a la combusti6n de los gases sidenirgicos y garantia de un numero minimo de horas en las instalaciones mas eficien tes desde un punta de vista medioambiental), la parte restante de la generaci6n electrica con carb6n de cada afio, estimada de acuerdo con la planificaci6n energetica , se reparte entre todos los grupos ponderando en funci6n de la capacidad residual de que disponen los grupos tras la asignaci6n efectuada de acuerdo con los criterios aplicados en primer lugar. 41364 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 A estos efectos se considera como capacidad residual la energia que podria producir el grupo hasta alcanzar 7000 h de funcionamiento, una vez descontada la energia producida de acuerdo con los criterios iniciales. A partir de la energia calculada de acuerdo con los criterios anteriores se calculan las emisiones aplicando un factor de emision de 0,92 t CO2 / MWh correspondiente de la mejor tecnica disponible. Se asignaran derechos de emision afectando a las emisiones calculadas por un coeficien te de ajuste segun se determina en el apartado 5.B.a. La metodologia propuesta se fundamenta en los siguientes principios: • Emisiones consideradas por tecnologias. La cantidad de derechos asignados en el periodo 2008-2012 se basara en un factor de emision correspondiente a la mejor tecnologia disponible ajustado para el periodo 2008-2012, asi como en la produccion prevista de cada tecnologia en dicho periodo. • Producci6n prevista por tipo de tecnologia en el periodo 2008-2012. La cantidad de emisio nes consideradas por tecnologias se basara, entre otros, en la produccion prevista de cada tipo de tecnologia en cada afio de dicho periodo. Para ello se parte de la generacion estimada en el periodo 2008-2012, a partir de los datos de los balances energeticos reflejados en el documento de Revision de la Planificacion de los sectores de electricidad y gas para el periodo 2005-2011 aprobado por el Consejo de Ministros de 31 de marzo de 2006. En este documento se incluyen, entre otros, estimaciones del balance de energia peninsular a 10 largo del periodo 2005-2011. La prevision de generacion electrica en centrales de ciclo combi nado y en centrales termicas convencionales (carbon y fuel oil) es la siguiente: • Ciclos combinados: segun el balance de energia peninsular previsto de acuerdo con el esce nario central y teniendo en cuenta unas previsiones de hidraulicidad medias, las centrales electricas de ciclo combinado aportaran en los afios 2007 y 2011 una energia de 57.761 GWh y 74.701 GWh respectivamente. • Termica convencional: segun el escenario central y suponiendo hidraulicidad media, la energia producida en centrales termicas convencionales (carbon y fuel oil) prevista en el afio 2007 sera de 65.845 GWh y en el afio 2011 de 47.788 GWh. • Factor de emisi6n. Relacion entre las emisiones totales de cada tecnologia y tipo de combusti ble en relacion con la produccion de dichas unidades. • Factor de emisi6n correspondiente a la mejor tecnologia disponible. Relacion entre las emi siones correspondientes a una central con la mejor tecnologia disponible de ese subsector en re lacion con la produccion de dicha unidad. Este factor debe entenderse desde un punta de vista tecnologico y de tipo de combustible. 4.A.b Cogeneracion: epigrafe 1b de la Ley 112005 La cogeneracion se considera una tecnologia multisectorial que transforma la energia primaria en final con un alto rendimiento de transformacion. Las medidas de ahorro a traves de la cogeneracion se logran a traves de : • Implantacion de nuevas instalaciones de cogeneracioncon con mejor eficiencia tecnologica. • Modificacion de los equipos de las instalaciones ya existentes y aumento de la utilizacion de las plantas en operacion. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41365 En el documento de revision de la Planificacion 2005-2011 la cogeneracion es considerada por sus ventajas de ahorro energetico, economicas y de disminucion de emisiones como una tecnologia efi ciente. La metodologia de asignacion que se utiliza para las instalaciones de cogeneracion es conceptual mente similar a la utilizada para el resto de instalaciones de los sectores industriales a los que dan servicio. Su tratamiento en la asignacion de derechos consiste en asignarles el 100% de las emisiones que se estima seran necesarias para la produccion de calor correspondiente a su proceso industrial, inde pendientemente del sector en el que se integre la instalacion de cogeneracion (cobertura total de las emisiones esperadas relacionadas con su proceso industrial). Las emisiones esperadas de los distin tos tipos de instalaciones se estiman suponiendo una evolucion de sus emisiones historicas de refe rencia conforme a la tendencia prevista en el sector en que da servicio la cogeneracion. A partir de los datos verificados en 2005 de las emisiones de las cogeneraciones, se han estimado los valores medios de las emisiones de estas instalaciones en el periodo 2008-2012. La metodologia de asignacion de derechos para estas instalaciones es por tanto coherente con la uti lizada para el resto de instalaciones de los sectores industriales a los que dan servicio. Al incremen to de emisiones producido por el uso de la cogeneracion para producir electricidad se les asigna tambien el 100% de las emisiones previstas. 4.A.c Otra combustion: epigrafe 1c de la Ley 112005 En el caso de los dispositivos de combustion incluidos en el ambito de aplicacion del Plan, y dada la heterogeneidad de las instalaciones incluidas y a la falta de datos homogeneos de muchas de las ins talaciones afectadas, se ha calculado la tasa de crecimiento media anual de las emisiones de los sec tores industriales desde el promedio 2000-2002 hasta la media de emisiones prevista para el periodo 2008-2012, aplicandose posteriormente las medidas de ahorro establecidas por la E4 para los secto res afectados. Los subsectores industriales incluidos en el epigrafe 1.c se detallan a continuacion: • Alimentacion • Asfaltos • Ceramico • Desaladoras • Fertilizantes • Medios de Transporte • Metalurgia no Ferrea • Mineria • Neumaticos • Quimico • Servicios • Textil • Tableros de Madera • Yeso • Otros 41366 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Se sigue una interpretaci6n de instalaci6n de combusti6n coherente con las orientaciones de la Co misi6n publicadas en diciembre de 2005 y con el acuerdo alcanzado en el Comite de Cambio de Climatico el 31 de mayo de 2006, que se recoge como Anexo C del Plan. La adaptaci6n a la inter pretaci6n de instalaci6n de combusti6n de la Comisi6n europea se ha realizado en dos pasos. El primer paso de este proceso consisti6 en la ampliaci6n del ambito de la Ley 112005 mediante el RDL 5/2005, para ajustarlo a la decisi6n de la Comisi6n de 27 de diciembre de 2004, relativa al Plan nacional de asignaci6n de derechos de emisi6n presentado por Espana, que consideraba esta ampliaci6n del ambito de la Ley como un requisito imprescindible para la conformidad del Plan con el Derecho comunitario.. Esta ampliaci6n supuso la incorporaci6n de mas de 270 instalaci6nes (220 se incorporan al regimen de comercio y en 50 ya incluidas se afiaden dispositivos adicionales) que recibieron en el primer Plan un promedio de 6,77 millones de derechos al afio. El segundo paso tie ne su origen en el acuerdo adoptado en la reuni6n del Comite de Cambio Climatico de 31 de mayo de 2006, destinado a homogeneizar la interpretaci6n de instalaci6n de combusti6n en los Estados miembros. En este caso el impacto sobre el ambito ha sido mucho menor, ya que se estima que s6lo afecta a un numero muy reducido de focos de emisi6n, que representan unos 0,84 millones de dere chos/afio adicionales. Se debe tener en cuenta el paso de algunos dispositivos de combusti6n, como son los atomizadores del Epigrafe I.c al Epigrafe 8 del Anexo I de la Ley 112005. La metodologia de asignaci6n a este conjunto de instalaciones como conglomerado sectorial persi gue los mismos objetivos que la asignaci6n sectorial a los sectores industriales afectados explicita mente en la Directiva de Comercio de Derechos de Emisi6n. Debido a la heterogeneidad de este sector y a la falta de datos explicitos de muchos de los subsecto res que 10 integran, la metodologia empleada contempla las siguientes etapas: 1. Periodo de referencia: El periodo de referencia utilizado es el 2000-2002. 2. Tasa media anual de incremento de las emisiones: Se ha establecido la tasa media anual de incremento de las emisiones estimada a los sectores industriales afectados por la Directiva entre el periodo 2000-2002 y el periodo 2008-2012 sin tener en cuenta las medidas de aho ITO. Esta tasa es de 1,73%. 3. Medidas de ahorro: Para el calculo de las medidas de ahorro se han utilizado las propuestas de la Estrategia de AhoITO y Eficiencia Energetica en Espana (E4) para cada subsector in dustrial incluido en el Epigrafe I.c ponderadas con las emisiones hist6ricas del periodo 2000-2002. Por 10 tanto, la reducci6n de emisiones es del 4,34%. Como resultado final de esta metodologia, una vez descontadas las emisiones de los nuevos entran tes, la asignaci6n para el periodo 2008-2012 para las instalaciones existentes del epigrafe I.c del Anexo I de la Ley 112005 - sector de los dispositivos de mas de 20 MW- alcanza la cifra de 5,358 Mt de di6xido de carbono. Dentro de este apartado cabe referirse especificamente a las estaciones de compresi6n y plantas de regasificaci6n vinculadas a la actividad de transporte de gas natural con dispositivos de mas de 20 MW. Con la aprobaci6n del Real Decreto-Ley 5/2005, de 11 de marzo, y en cumplimiento de la decisi6n de la Comisi6n Europea de 27 de diciembre de 2004, relativa al Plan Nacional de asignaci6n de de rechos de emisi6n presentado por Espana, se modific6 la definici6n de instalaci6n de la combusti6n. Asi se adopt6 una definici6n en la que se incluyen las instalaciones de producci6n de energia elec trica destinada al suministro publico, las instalaciones de cogeneraci6n con independencia del sector en el que den servicio (exceptuando los sectores enumerados en los epigrafes 2 a 9 del anexo I de la Ley 112005) y finalmente otras instalaciones de combusti6n con una potencia termica nominal supe rior a 20 MW no incluidas en los epigrafes 2 a 9 del Anexo I de la Ley 112005 de 9 de marzo, y en todos los casos, con una potencia termica nominal superior a los 20 MW. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41367 En el caso de los dispositivos de combustion relacionados con el transporte de gas, dada la hetero geneidad de las instalaciones incluidas y la falta de datos homogeneos de muchas de las instalacio nes afectadas, se ha estimado en 1,65% la tasa de crecimiento media anual de sus emisiones, a partir del promedio de los afios 2000-2002 hasta la media de emisiones prevista para el periodo 2008 2012, aplicandose posteriormente las medidas de ahorro establecidas por la E4. La metodologia de asignacion a este conjunto de instalaciones persigue los mismos objetivos que la asignacion sectorial realizada en este epigrafe y contempla las mismas etapas que para el resto de instalaciones de combustion que se encuentran dentro del epigrafe 1 c del anexo I de la Directiva. 4.A.d Refinerias de hidrocarburos: epigrafe 2 de la Ley 112005 La metodologia empleada en la asignacion de derechos de emision para el sector de refinerias de hidrocarburos es la misma que la utilizada para el resto de los sectores industriales de los epigrafes 3 a 9 de la Ley 112005 (vease apartado 4.A.e). Con los datos del afio 2005, el crecimiento medio anual de la produccion de este sector desde el promedio del periodo 2000-2002 ha sido del 0,43%. La tasa media anual de crecimiento de la pro duccion ajustada del sector desde el afio 2005 hasta el afio 2010, promedio del periodo 2008-2012, asciende all,1%. Dicha citra se explica en funcion de la complejidad del sector de refinerias de hidrocarburos, unida a las nuevas exigencias de mejora de calidad de las especificaciones de los productos petroliferos, para acomodarse a las exigencias comunitarias. Estos hechos hacen que, aun con la misma referen cia de unidad de crudo de petroleo destilado, se precise una mas intensa utilizacion de los dispositi vos de conversion y transformacion, con un mayor consumo energetico y, consecuentemente, ma yores emisiones de CO2. La mejora de la eficiencia energetica de las instalaciones del sector, incluida en la E4, se ha estima do en 1,2%. 4.A.e Sectores industriales: epigrafes 3 a 9 del anexo I de la Ley 112005 La asignacion de derechos de emision para los sectores industriales incluidos en el ambito de apli cacion de la ley 112005 se ha determinado aplicando un factor de intensidad de emisiones por uni dad de produccion. Se consideran para el calculo las emisiones verificadas en el afio 2005 de cada sector inscritas en el RENADE y correspondientes en ese ejercicio, asi como las cifras de produc cion para ese ejercicio que han sido declaradas por los sectores industriales en los cuestionarios que han remitido. En esta citra de produccion esta incluida la relativa a determinadas instalaciones sin gulares, que conforme al articulo 2 de la Ley 112005, de 9 de marzo, por la que se regula el regimen del comercio de derechos de emision de gases de efecto invemadero, deben ser consideradas como instalaciones existentes en el periodo 2008-2012. Este factor se ha ajustado teniendo en cuenta el potencial de reduccion de emisiones de cada sector industrial, para 10 cual se ha tenido en cuenta la mejora de la eficiencia energetica en la Estrategia Espafiola para la Mejora de la Eficiencia Energetica para el periodo 2004-2012 (E4). En el capitulo "6.A Potencial de reduccion: metodologia y resultados" se explica como se ha calculado el poten cial de reduccion de emisiones de cada sector. El factor de intensidad ajustado se ha aplicado a la produccion de cada sector industrial prevista pa ra el periodo 2008-2012. Para ello, se ha aplicado sobre la produccion del afio 2005 de cada sector industrial una tasa media de crecimiento anual hasta el afio 2010, afio central del periodo de asigna cion, obteniendo asi la asignacion promedio para todo el periodo. 41368 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 La tasa media anual de crecimiento de la produccion se ha calculado tomando como referencia la produccion promedio durante el periodo 2000-2002 y la produccion del afio 2005, con las limita ciones que se establecen posteriormente. La metodologia propuesta se fundamenta en los siguientes principios: • Periodo de referencia: afio 2005. Se consideran las emisiones verificadas inscritas en el RENADE en el afio 2005. • Intensidad de emisiones: relacion entre las emisiones totales de cada sector en relacion con la unidad de produccion sectorial. • Potencial de reducci6n de emisiones: este potencial debe entenderse no solo desde un punta de vista tecnologico, sino que debe incluir el potencial economico. Dentro de este potencial se in cluyen las posibles mejoras de la eficiencia energetica incluidas en la E4 de cada uno de los sec tores, cambios por utilizacion de biomasa como combustible, y finalmente mejoras de la efi ciencia energetica para ese periodo detalladas por los sectores industriales en los cuestionarios remitidos a la Administracion. • Producci6n prevista por actividad en el periodo 2008-2012: La cantidad de derechos asigna dos en el periodo 2008-2012 se basara en la intensidad de emisiones ajustada para el periodo 2008-2012, asi como en la produccion prevista de cada actividad en dicho periodo. Para ello se ha considerado como tasa media anual de crecimiento de la produccion la evolucion de la produccion de cada sector industrial desde el promedio 2000-2002 hasta el afio 2005. Esta tasa media anual de crecimiento se ajusta atendiendo a circunstancias especificas previstas en la demanda de los sectores que a continuacion se indican: • Sector cemento. EI crecimiento de la produccion de este sector en el periodo empleado co mo referencia ha sido del 2,62%. La tasa media anual de crecimiento prevista por el sector desde el afio 2005 hasta el promedio 2008-2012 es del 2,62%, si bien a partir del afio 2008 su prevision de crecimiento es del 0% anual. Teniendo en cuenta una hipotesis de ralentizacion del crecimiento del sector de la construe cion en el periodo 2008-2012, la tasa anual de crecimiento empleada en la metodologia se ha reducido al1,7%. • Sector de ladrillos y tejas. En este caso el crecimiento de la produccion en el periodo em pleado como referencia ha sido del 4,85%. La tasa media anual de crecimiento prevista por el sector desde el afio 2005 hasta el promedio 2008-2012 es del 3,2%, si bien a partir del afio 2009 su prevision de crecimiento es del 2% anual. Teniendo en cuenta una hipotesis de ralentizacion del crecimiento del sector de la construe cion en el periodo 2008-2012, la tasa anual de crecimiento empleada en la metodologia se ha reducido aI2%. • Sector de vidrio, En este caso, el crecimiento de la produccion en el periodo empleado co mo referencia ha sido del 1,24%. La tasa media anual de crecimiento prevista por el sector desde el afio 2005 hasta el promedio 2008-2012 es del 2,92%. Teniendo en cuenta la reciente aprobacion por el Gobiemo del Codigo Tecnico de la Edifi cacion y la entrada en vigor de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido, cuyos efectos seran apreciables en este sector en el periodo 2008-2012, se ajusta al alza la tasa de creci miento prevista hasta el 2,4%, excepto para determinados subsectores (vidrio plano y lana de vidrio) en los que la tasa de crecimiento se ajusta hasta eI3,5%. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41369 Las exigencias derivadas del C6digo aprobado por el Gobiemo en cuanto al doble acristala miento durante el periodo de vigencia del PNA afectaran de igual manera a la construcci6n del parque de nueva vivienda y al parque residencial existente. • Sector de las fritas ceramicas. En este caso, el crecimiento de la producci6n en el periodo empleado como referencia ha sido del 1,15%. La tasa media anual de crecimiento prevista por el sector desde el afio 2005 hasta el promedio 2008-2012 es del 7,25%. En este caso, teniendo en cuenta que la demanda del sector viene de los fabricantes de azule jos y baldosas, se ajusta su crecimiento al previsto para el sector de azulejos y baldosas en este periodo, es decir, el 1,5%. La proyecci6n final obtenida aplicando esta metodologia corresponde a la asignaci6n total de los sectores industriales afectados, es decir, incluye la asignaci6n a las instalaciones existentes y a los nuevos entrantes en el periodo 2008-2012. Se procede a continuaci6n a desglosar ambos conceptos. En el caso de los nuevos entrantes, se ha tenido en cuenta la experiencia acumulada durante la primera fase del PNA, valorando la informa ci6n aportada por las asociaciones empresariales de cara a esta segunda fase. En cualquier caso, se ha aplicado un techo maximo del 5%. Como resultado final de esta metodologia, una vez descontadas las emisiones de los nuevos entran tes, la asignaci6n final propuesta para el periodo 2008-2012 para las instalaciones existentes de los epigrafes 3 a 9 alcanza la cifra de 57,5 millones de derechos de emisi6n de promedio anual. 4.B Potencial de reducci6n En los apartados anteriores se describe c6mo las metodologias de asignaci6n sectoriales han tenido en cuenta el potencial de reducci6n y cual ha sido el efecto en las asignaciones resultantes. Segun se ha explicado ya, la Estrategia de Eficiencia Energetica (E4) y las mejores tecnologias disponi bles, donde se han determinado, han desempefiado un papel central. En el apartado 6.A de este documento se profundiza en el analisis del potencial de reducci6n y la evoluci6n que han seguido los sectores afectados por la Ley 112005 en consumos y emisiones espe cificas. 4.C Instrumentos y normativa Comunitaria considerados • Directiva 1996/611CE IPPC de prevenci6n y control integrados de la contaminaci6n. • Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003, por la que se reestructura el regi men comunitario de imposici6n de los productos energeticos y de la electricidad. • Directiva 1999/32/CE de 26 de abril de 1999, relativa a reducci6n del contenido en azufre de determinados combustibles liquidos que modifica la Directiva 1993/12/CEE, y Directiva 2003/17ICE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de marzo de 2003, por la que se modi fica la Directiva 1998170lCE relativa a la calidad de la gasolina y el gas6leo. • Directiva 2002/911CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, rela tiva a la eficiencia energetica de los edificios. • Directiva 2001177/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2001, re lativa a la promoci6n de la electricidad generada a partir de fuentes de energia renovables en el mercado interior de la electricidad. 41370 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 • Directiva 2001lS0/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre Iimitacion de emisiones a la atmosfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustion. • Directiva 1999/13/CE del Consejo, de 11 de marzo de 1999, relativa a la Iimitacion de las emi siones de compuestos organicos volatiles debidas al uso de disolventes organicos en determina das actividades e instalaciones. • Directiva 2001lS1ICE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre techos nacionales de emision de determinados contaminantes atmosfericos. 4.D Inclusion unilateral de actividades y gases adicionales La directiva preve en su articulo 24 que, a partir de 200S, se pueda aplicar el regimen de comercio de derechos de emision a actividades, instalaciones y gases adicionales que no esten enumerados en el anexo 1. EI presente Plan no hace uso de esta posibilidad: no incluye gases adicionales al CO2 ni actividades no recogidas en el Anexo I de la Ley 112005. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41371 5. ASIGNACION DE DERECHOS A CADA INSTALACION 5.A Procedimiento para la asignaci6n de derechos a cada instalaci6n De conformidad con 10 establecido en el articulo 19 de la Ley 112005, la solicitud de asignacion de derechos de emision de gases de efecto invemadero para el periodo 2008-2012 debera presentarse ante el organo autonomico competente. La solicitud podra presentarse desde el dia siguiente al de la publicacion de este Plan en el Boletin Oficial del Estado hasta el 30 de diciembre de 2006. Las orientaciones pertinentes en relacion con la solicitud se haran publicas en la pagina Web del Minis terio de Medio Ambiente el dia siguiente al de la de la publicacion de este Plan en el Boletin Oficial del Estado. La asignacion de derechos a las instalaciones cuya ampliacion 0 entrada en funcionamiento este prevista con posterioridad a 1 de enero de 2008 se calculara en funcion de las mensualidades que resten desde la fecha prevista de entrada en funcionamiento hasta la finalizacion del periodo de re ferencia del Plan Nacional de Asignacion. Si la entrada en funcionamiento se retrasara mas de un mes desde la fecha de inicio del periodo de referencia del Plan Nacional de Asignacion 0 desde la fecha prevista de entrada en funcionamiento si esta fuese posterior, en la transferencia de derechos a la cuenta de haberes del titular se desconta ran las mensualidades proporcionales al retraso. Las instalaciones de combustion que, sin estarlo con anterioridad, han de considerarse incluidas en el sistema europeo de comercio de derechos de emision a partir dell de enero de 2008 como conse cuencia del acuerdo sobre interpretacion homogenea de instalacion de combustion adoptado por el Comite de Cambio Climatico en su reunion de 31 de mayo de 2006 18, podran solicitar asignacion de derechos de emision para el periodo 2008-2012 de acuerdo con 10 establecido en la Ley 112005 y este apartado del Plan. Para aquellas nuevas instalaciones que, reuniendo las condiciones para ser consideradas existentes, tengan prevista su entrada en funcionamiento con posterioridad al 30 de junio de 2007 se efectuara una asignacion provisional con cargo a la reserva de nuevos entrantes que quedara confirmada, 0 corregida a la baja en la parte proporcional al retraso, en caso de que se produjera, una vez comuni cada la fecha de entrada en funcionamiento por el organo autonomico competente. 5.B Metodologia de asignaci6n: sector electrico 5.B.a Instalaciones existentes La asignacion individual de derechos de emision para cada instalacion incluida en el epigrafe 1.a del Anexo I de la Ley 112005, de 9 de marzo, se basa en las producciones estimadas para cada tipo de tecnologia durante el periodo 2008-2012, calculadas a partir de los balances de energia conteni dos en el documento de Revision de la planificacion de los sectores de electricidad y gas para el pe riodo 2005-2011, aprobado por el Consejo de Ministros de 31 de marzo de 2006. El criterio de re parto de los derechos entre las instalaciones de cada tecnologia se basa en la metodologia utilizada para la asignacion de subtotales a nivel de cada tecnologia y combustible a que se refiere el aparta do 4.A.a de este documento. La metodologia de asignacion individual parte del factor de emision de la mejor tecnologia disponi ble, por combustible y tipo de tecnologia, y la produccion estimada de cada instalacion, todo ello 18 Acuerdo reproducido en el Anexo C del Plan. 41372 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 calculado en la forma que mas adelante se explica, obteniendose asi las emisiones de referencia de cada instalaci6n a partir de las cuales se va a obtener la asignaci6n final de cada una. En la metodologia no se tienen en cuenta tanto la existencia de emisiones y producciones hist6ricas sino que se basa en un reparto de acuerdo con los balances de energia contenidos en el documento de Revisi6n de la planificaci6n de los sectores de electricidad y gas antes citado y de acuerdo con la previsi6n de nuevos entrantes de instalaciones del epigrafe 1.a del Anexo I de la Ley 112005, de 9 de marzo, excluidas las emisiones de las correspondientes centrales termicas de fuel oil/gas natural no pertenecientes a los sistemas electricos insulares y extrapeninsulares. La metodologia de asignaci6n individual se fundamenta sobre los principios que se exponen a con tinuaci6n. Una vez calculadas las emisiones, y teniendo en cuenta que el sector cuenta con un maximo de derechos inferior a las emisiones reales, los derechos individuales que recibira cada ins talaci6n seran los calculados con la metodologia que a continuaci6n se explica, aplicandole un fac tor de ajuste (fa) correspondiente al ratio entre las asignaciones anuales totales al sector electrico y el promedio anual de sus emisiones en el periodo 2008-2012 correspondientes a las instalaciones entre las que se reparten derechos gratuitos, calculado con los balances energeticos y las mejores tecnologias disponibles. EI factor de ajuste al que se refiere el parrafo anterior, que sera aplicable a todas las instalaciones incluidas en el epigrafe la de la Ley 112005 del sistema peninsular y de los SEIE, sera el que resulte aplicando el cociente entre los derechos disponibles para el sector electrico y las emisiones calcula das para las instalaciones entre las que se reparten derechos gratuitos (todas las centrales termicas a excepci6n de las de generaci6n con fuel oil/gas natural no pertenecientes a los SEIE). fa = 54,053 MtC0 2 LEi (CTCC) + LEi (CTCarb6n) + LEi (CentralesSEIE) • Reparto individual de la asignaci6n de derechos a las centrales termicas de ciclo combina do (CTCC) A partir del balance de energia previsto para cada afio del periodo 2008-2012 para las CTCC y la potencia total en servicio en cada afio, se calcula el numero medio de horas de funcionamien to de las CTCC en dicho afio hen). Se asignan a cada CTCC los derechos correspondientes al resultado de calcular la energia anual producida prevista para cada instalaci6n de acuerdo con el numero de horas de funcionamiento calculadas en el apartado anterior multiplicado por un factor de emisi6n. Ei = Pi * hen) * fcc donde el factor de emisi6n, fcc se toma de acuerdo con la mejor tecnologia disponible: fcc = 0,365 tC02/MWh Di=Ei * fa y siendo: Ei: las emisiones anuales previstas para cada instalaci6n (tC02) Pi: la potencia nominal de la instalaci6n (MW) hen): el numero de horas de funcionamiento calculadas en el apartado anterior (h) fa: factor de ajuste calculado de acuerdo con el punto 5.B.a. Di: derechos anuales de emisi6n asignados a cada instalaci6n (tC02) BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 Para las instalaciones mixtas asociadas a centrales termicas de ciclo combinado que generan energia electrica en regimen ordinario y funcionan tambien como cogeneraciones dado que dan servicio de vapor a una instalaci6n industrial, la metodologia de asignaci6n individual empleada en este caso difiere solamente de la aplicable al resto de CTCC en que el el factor de emisi6n es timado con los mejores datos basados en la experiencia adquirida y considerado en el calculo es de 0,375 t C02/MWh para tener en cuenta el exceso de emisiones derivadas de la generaci6n de vapor para el proceso industrial. Por tanto se les asignan derechos por la totalidad de las emisio nes calculadas como: Ei = Pi * hen) * fcog donde el factor de emisi6n, fcc se toma de acuerdo con la mejor tecnologia disponible: fcog = 0,375 tC02/MWh Di=Ei * fa A efectos del calculo de las emisiones se consideraran para cada unos de los grupos de las cen trales termicas de ciclo combinado un minimo de 3000 horas de funcionamiento anual a plena carga. En el afio de entrada en explotaci6n comercial de una instalaci6n de estas caracteristicas, las asignaciones se prorratearan en funci6n de los meses desde su entrada en operaci6n comer cial. A las CTCC que en el momenta de la asignaci6n no cuenten con autorizaci6n de emisi6n de ga ses de efecto invemadero no se les asignaran derechos de emisi6n como instalaci6n existente, aunque si se considera la energia que este previsto aporten estas centrales en los calculos de las horas de funcionamiento medio de las CTCC de cada afio, 41373 • Reparto de la aslgnaclon de derechos a las centrales termicas de carbon entre dichas insta laciones Se reparte la energia que esta previsto generar en cada afio del periodo 2008-2012 con centrales de carb6n de acuerdo con el balance de energia previsto en el documento de Revisi6n para el periodo 2005-2011 de la planificaci6n de los sectores de electricidad y gas. La asignaci6n individual de derechos de emisi6n a cada instalaci6n de carb6n se realiza en base al calculo de emisiones realizado en dos etapas aplicables a distintas categorias de centrales. La primera etapa se caracteriza por dar preferencia a aquellos grupos que generan con carb6n nacional, 0 que han realizado inversiones medioambientales para reducir las emisiones de S02 y NOx 0 que emplean gases sidenirgicos con apoyo de carb6n para la generaci6n de energia elec trica y la segunda etapa, aplicable a todas las centrales de carb6n, se basa en el reparto de los de rechos restantes del subsector del carb6n entre las distintas instalaciones. eEtapa La primera etapa viene caracterizada por el calculo de las emisiones necesarias para: • cubrir la energia minima generada por cada central de carb6n a la que Ie es aplicable, por la cuantia correspondiente al carb6n adquirido de acuerdo con el Plan de la Mi neria del Carb6n para el periodo 2006-2012, aprobado por el Consejo de Ministros de 31 de marzo de 2006. • cubrir en las centrales termicas de generaci6n de energia electrica con gases siderur gicos y carb6n, la parte correspondiente a las emisiones correspondientes a la gene raci6n producida con carb6n de apoyo. • cubrir una energia minima generada por las centrales que han realizado inversiones medioambientales y por tanto con bajos niveles de emisi6n de S02. 41374 Sabado 25 noviembre 2006 Y todo ello a partir de un escenario en el que se satisfacen los siguientes criterios: BOE nurn. 282 Criterio 1 : Aplicable a grupos abastecidos con carb6n incluidos en Plan de la Mineria del Carb6n para el periodo 2006-2012, aprobado por el Consejo de Ministros de 31 de marzo de 2006 y a las cen trales termicas de generaci6n de energia electrica con gases siderurgicos y carb6n de apoyo, ex clusivamente por la parte correspondiente debidas al carb6n de apoyo. La energia minima generada por cada central de carb6n sera la correspondiente al carb6n adqui rido de acuerdo con el citado Plan y las emisiones se calcularan como: El i = Pi x hi i x fc donde el factor de emisi6n, fc se toma de acuerdo con la mejor tecnologia disponible: fc = 0,92 tC02/MWh y siendo: Eli: las emisiones anuales previstas para cada instalaci6n (tC02) Pi: la potencia nominal de la instalaci6n (MW) hli: el numero de horas de funcionamiento calculadas en base al carb6n adquirido en el Plan. La energia considerada a efectos del calculo de las emisiones de cada grupo termico que emplee gases sidenirgicos y carb6n, sera la correspondiente a la generaci6n con carb6n. Esto es, la equivalente a 1,5 veces la aportada por los gases siderurgicos, al estimarse que del 100% de la energia primaria total utilizada en estas centrales un 40% procede de la utilizaci6n de gases de combusti6n de homo alto y el 60% restante de carb6n de apoyo necesaria. Las emisiones se cal cularan como: Eli = 0,6 x Pi x hli x fc y siendo: Eli: las emisiones anuales previstas para cada instalaci6n (tC02) Pi: la potencia nominal de la instalaci6n (MW) hli: el numero de horas de funcionamiento estimadas para aportar la energia de apoyo necesa ria para quemar los gases siderurgicos determinados en el apartado 4 de este documento (2,8 millones de derechos de emisi6n) La suma de todas emisiones debidas al criterio 1 de la etapa 1 se engloban en "El" Criterio 2 Aplicable a centrales con bajos niveles de emisi6n de S02, esten 0 no incluidas en el ambito de aplicaci6n del criterio 1. Se calculan las emisiones correspondientes a la energia minima generada hasta 4.500 horas de funcionamiento a plena carga como: E2i = Pi x h2i x fc siendo: h2i= 4.500 - hli hli: numero de horas de funcionamiento calculadas, en su caso, de acuerdo con el criterio 1 h2i: numero de horas de funcionamiento calculadas de acuerdo con el criterio 2 BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 Para las centrales incluidas tambien en el ambito de aplicaci6n del criterio 1 las horas de funcio namiento seran las correspondientes al resto hasta llegar a las 4.500 horas de funcionamiento a plena carga, siempre que h2i sea un valor positivo. En caso contrario h2i sera cero. Este criterio esta definido para los grupos termicos que dispongan de plantas de desulfuraci6n 0 que hayan transformado sus calderas para sustituir el empleo de carbones con altos contenidos de azufre (lignitos pardos) por otros carbones de muy bajo contenido de azufre (y que por tanto, producen un menor impacto ambiental en el ecosistema). La suma de todas emisiones debidas al criterio 2 de la etapa 1 se engloban en "E2". A continuaci6n y para finalizar esta etapa 1 se realiza el calculo del resto de emisiones en el sec tor del cab6n, no correspondientes ni al criterio 1 ni 2 anteriores, con objeto de determinar las emisiones a repartir entre todas las centrales de carb6n. Las emisiones restantes a repartir se engloban en "E3" determinado como la diferencia entre el total de las emisiones estimadas para las centrales de carb6n (E total carb6n), de acuerdo con los balances de energia contenidos en el documento de Revisi6n de la planificaci6n de los sectores de electricidad y gas para el periodo 2005-2011 aprobado por el Consejo de Ministros de 31 de marzo de 2006 y las emisiones calculadas en base a los criterios 1 y 2 anteriores. E total carb6n = E1 + E2 + E3 rEtapa La segunda etapa viene caracterizada por el calculo de las emisiones restantes que podria gene rar cada instalaci6n en funci6n de su hueco termico y las emisones E3 a repartir entre todas las instalaciones de carb6n. Para calcular el hueco termico de que todavia dispone cada central hasta alcanzar 7000 h equi valentes de funcionamiento a plena carga, en primer lugar se determinan las horas restantes que cada instalaci6n podria funcionar hasta llegar a 7000h y que no han sido consideradas previa mente, en su caso, bajo los criterios 1 y 2, es decir h3i: h3i = (7000-hli-h2i) Las emisiones que corresponden a cada instalaci6n en esta etapa se obtienen ponderando E3 en funci6n del hueco termico de cada instalaci6n, definiendose el hueco termico como la energia que todavia podria generar hasta completar 7000 h de funcionamiento, resultado de multiplicar la potencia instalada por h3i: Pi x (7000-hli-h2i) Por tanto de las emisiones que faltan por asignar a cada instalaci6n se obtienen aplicando la formula: E3i = Pi x (7000 - hli - h2i) x E3 ~)Pi x (7000 - hli - h2i)] Los derechos que recibira cada instalaci6n seran los resultantes de sumar los correspondientes a cada uno de los conceptos, aplicandole un coeficiente reductor (fa) correspondiente al ratio en tre las asignaciones anuales totales al sector electrico y el promedio anual de sus emisiones en el periodo 2008-2012 calculado con los balances energeticos y las mejores tecnologias disponi bles Dtotales i = fa* (Eli +E2i +E3i) Dtotales i = Derechos totales asignados a cada instalaci6n de carb6n 41375 41376 Sabado 25 noviembre 2006 5.C Metodologia de asignaci6n: instalaciones del epigrafe 1 b) de la Ley 112005 BOE nurn. 282 En este apartado se aborda la metodologia de asignaci6n que se aplicara a las instalaciones de coge neraci6n que dan servicio en sectores no enumerados en los epigrafes 2 a 9 del anexo I de la Ley 1/2005). 5.C.a Instalaciones existentes La asignaci6n individual de derechos emisi6n para cada instalaci6n de cogeneraci6n se basa en las emisiones y producciones hist6ricas de cada instalaci6n durante el periodo 2000-2005 y en la asig naci6n para el sector ya determinada. El criterio de reparto de los derechos entre las instalaciones del sector se basa en la metodologia utilizada para la asignaci6n a nivel sectorial. La metodologia de asignaci6n individual parte de la intensidad de emisiones de la instalaci6n y la producci6n de referencia representativa de cada instalaci6n afectada, calculada en la forma que mas adelante se explica, obteniendose asi las emisiones de referencia de cada instalaci6n, a partir de las cuales se va a obtener la asignaci6n final de cada instalaci6n. En la metodologia se tiene en cuenta tanto la existencia de instalaciones que dispongan de datos de emisiones y producciones hist6ricas representativas durante el periodo 2000-2005 como la existen cia de otras instalaciones que no dispongan de datos hist6ricos representativos en ese periodo, es decir, instalaciones existentes que justifiquen ampliaciones de su capacidad posteriores al 1 de ene ro de 2004, asi como nuevas instalaciones productivas cuya puesta en marcha tambien haya sido posterior al 1 de enero de 2004, y que tengan la consideraci6n de instalaciones existentes en el PNA 2008-2012. En ambos supuestos se debera justificar la puesta en marcha de la instalaci6n en los terminos que se indican los epigrafes siguientes. La metodologia de asignaci6n individual se fundamenta sobre los siguientes principios: • Periodo de referencia, afios 2000-2005. Cada instalaci6n debera seleccionar los dos afios que considere mas representativos dentro de dicho periodo, asi se evitaran las distorsiones causadas debido a un funcionamiento anormal de la instalaci6n. • Datos. Los datos necesarios para el calculo de la asignaci6n individual de cada instalaci6n son los siguientes: o Emisiones totales de la instalaci6n del afio 2000 al 2005. o Producci6n de la instalaci6n del afio 2000 al 2005. o Capacidad de producci6n de la instalaci6n del afio 2000 al 2005, al final de cada pe riodo anual. En todo caso, el titular de la instalaci6n debera aportar datos suficientes correspondientes a los afios que seleccione como mas representativos, conforme a 10 dispuesto en las orientaciones al respecto publicadas en la pagina web del Ministerio de Medio Ambiente. • Falta de representatividad. Las instalaciones cuyas emisiones no son representativas son, en general, aquellas que han iniciado su actividad industrial 0 han ampliado su capacidad de pro ducci6n con posterioridad al 1 de enero del 2004. En general, y con objeto de determinar los datos mas representativos de la instalaci6n, se utiliza ra la misma metodologia que para los nuevos entrantes del periodo 2008-2012, que se detalla posteriormente. En el caso de ampliaciones de capacidad de producci6n de una instalaci6n exis BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 tente, se aplicara la misma metodologia que para los nuevos entrantes exclusivamente a la am pliaci6n de capacidad computable. Mediante este procedimiento se obtendran los datos de emisiones, producci6n y capacidad de producci6n de las instalaciones que no tienen val ores representativos, que se tendran en cuenta en la metodologia de asignaci6n de estas instalaciones con falta de representatividad en el pe riodo de referencia establecido. 41377 • Intensidad de emisiones de la instalacion. La intensidad de emisiones de cada instalaci6n se calculara mediante el cociente entre las emisiones totales y la producci6n de cada instalaci6n en el afio 2005. • Produccion de referencia de cada instalacion. La producci6n de referencia de cada instalaci6n sera la producci6n promedio de los dos afios mas representativos seleccionados por la instala ci6n durante el periodo 2000-2005. Para las instalaciones sin datos representativos se tendran en cuenta los criterios establecidos an teri ormente. EI procedimiento de asignaci6n se fundamenta en los siguientes puntos: 1. Calculo de la intensidad de emisiones a nivel de instalaci6n: E 2005 lEi = p'2005 t i = instalaci6n i 2. Calculo de la producci6n de referencia promedio de cada instalaci6n: 2 I~j p,prom=~ t 2 3. Calculo de las emisiones de referencia representativas de cada instalaci6n, se calculara apli cando a la producci6n de referencia la intensidad de emisiones a nivel de instalaci6n, calcu lada en los terminos indicados anteriormente: E:~ferencia = IE, rr: 1 t ' 1 4. Se define: E referenda == ~ E :e:ferencia s ~ 1 Si E, referenda>As, la asignaci6n final a las instalaciones individuales se corregira teniendo en cuenta la emisi6n de referencia de cada instalaci6n, utilizando el prorrateo indicado: E referenda A, = E, referenciu + (A E r~ferencia) X ----'-i----:- lIS S E referenda s En ningun caso las instalaciones consideradas como nuevos entrantes en el PNA 2005-2007 podran recibir una asignaci6n proporcionalmente superior a la establecida para el periodo inicial. Se cumplira en cualquier caso que: 41378 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 5.C.b Nuevos entrantes en el periodo 2008-2012. La asignaci6n a nuevos entrantes en el periodo 2008-2012 tiene como objetivo el incentivo de las tecnologias menos contaminantes. Se regira por la Ley 112005, la normativa de desarrollo y 10 dis puesto en el apartado 7.B y 7.C del Plan. La metodologia de asignaci6n a nuevos entrantes es analoga a la utilizada para instalaciones exis tentes. 1. Se utilizara la menor de las intensidades de emisi6n de las instalaciones en funcionamiento que tengan caracteristicas homogeneas y equivalentes. En ningun caso se le asignara con una intensidad de emisiones superior a la utilizada en la asignaci6n a la instalaci6n mas efi ciente de su sector de actividad. 2. Para el calculo de la producci6n de la instalaci6n en el periodo 2008-2012 se tendra en cuen ta la capacidad de producci6n de la instalaci6n y la utilizaci6n media de la capacidad de producci6n de las instalaciones ya existentes en el afio 2005. 3. La asignaci6n individual de la instalaci6n sera: La asignaci6n individual tendra en cuenta los equip os que anteriormente estuvieran propor cionando el mismo calor util con objeto de evitar una doble asignaci6n. 4. Durante el primer afio de funcionamiento del nuevo entrante, se podra establecer un coefi ciente de correcci6n que tendra en cuenta la menor utilizaci6n de la capacidad productiva durante el periodo de puesta en marcha de la instalaci6n, y que se calculara en base a la ex periencia acumulada para instalaciones equivalentes durante el Plan Nacional de Asignaci6n aprobado por el Gobiemo para el periodo 2005-2007. 5.D Metodologia de asignaci6n: instalaciones del epigrafe 1 c) de la Ley 112005 En este apartado se aborda la metodologia de asignaci6n que se aplicara a las instalaciones de com busti6n con una potencia termica nominal superior a 20 MW no incluidas en los epigrafes 1 a), 1 b) y 2 a 9 del anexo I de la Ley 112005. 5.D.a Instalaciones existentes La asignaci6n individual de derechos de emisi6n para cada dispositivo de combusti6n se basa en las emisiones de cada dispositivo, la producci6n hist6rica de cada instalaci6n durante el periodo 2000 2005 y en la asignaci6n total del epigrafe 1 c) ya determinada. El criterio de reparto de los derechos entre las instalaciones pertenecientes a cada sector industrial se basa en la metodologia utilizada pa ra la asignaci6n a nivel sectorial. La metodologia de asignaci6n individual parte de la intensidad de emisiones sectorial y la produc ci6n de referencia representativa de cada instalaci6n afectada, calculada en la forma que mas ade lante se explica, obteniendose asi las emisiones de referencia de cada instalaci6n, a partir de las cua les se va a obtener la asignaci6n final de cada instalaci6n. En la metodologia se tiene en cuenta tanto la existencia de dispositivos I.C que dispongan de datos de emisiones y producci6n hist6ricas representativas durante el periodo 2000-2005, asi como la existencia de otras instalaciones que no dispongan de datos hist6ricos representativos en ese perio do, concretamente instalaciones existentes que justifiquen ampliaciones de su capacidad posteriores al 1 de enero de 2004, asi como nuevas instalaciones productivas cuya puesta en marcha tambien BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41379 haya sido posterior al 1 de enero de 2004, y que tengan la consideraci6n de instalaciones existentes para el PNA 2008-2012. En ambos supuestos se debera justificar la puesta en marcha de la instala ci6n en los terminos que se indican los epigrafes siguientes. La metodologia de asignaci6n individual se fundamenta sobre los siguientes principios: • Periodo de referencia, afios 2000-2005. Se deberan elegir los dos afios mas representativos del periodo. Para ello, se tendra en cuenta la propuesta que efectue cada instalaci6n en ese sentido, seleccionando los dos afios que considere mas representativos. Asi se evitaran las distorsiones causadas debido a un funcionamiento anormal de la instalaci6n. • Datos. Los datos necesarios para el calculo de la asignaci6n individual de cada instalaci6n son los siguientes: o Emisiones totales de la instalaci6n del 2000 al 2005, desglosadas en emisiones de proceso, combusti6n y cogeneraci6n. o Producci6n de la instalaci6n del 2000 a12005. o Capacidad de producci6n de la instalaci6n del 2000 al 2005, al final de cada periodo anual. o Balance energetico de la instalaci6n. En todo caso, el titular de la instalaci6n debera aportar datos suficientes correspondientes a los afios que seleccione como mas representativos, conforme a 10 dispuesto en las orienta ciones al respecto publicadas en la pagina web del Ministerio de Medio Ambiente. • Falta de representatividad. Las instalaciones cuyas emisiones no son representativas son, en general, aquellas que han iniciado su actividad industrial 0 han ampliado su capacidad de producci6n con posterioridad al 1 de enero del 2004. En general, y con objeto de determinar los datos mas representativos de la instalaci6n, se utilizara la misma metodologia que para los nuevos entrantes del periodo 2008-2012, que se detalla posteriormente. En el caso de ampliaciones de capacidad de producci6n de una insta laci6n existente, se aplicara la misma metodologia que para los nuevos entrantes exclusiva mente a la ampliaci6n de capacidad computable. Mediante este procedimiento se obtendran los datos de emisiones, producci6n y capacidad de producci6n de las instalaciones que no tienen valores representativos, que se tendran en cuenta en la metodologia de asignaci6n de estas instalaciones con falta de representatividad en el periodo de referencia establecido. • Intensidad de emisiones de la instalacion. La intensidad de emisiones de cada instalaci6n se calculara mediante el cociente entre las emisiones totales y la producci6n de cada instala ci6n y afio: . EJ IE! = -' J' = (2000, ... 2005); i = instalaci6n-i t pi t • Potencial de reduccion de emisiones. El potencial de reducci6n de emisiones ha sido eva luado a nivel sectorial, incluyendose en la asignaci6n sectorial As' • Produccion de referencia de cada instalacion. La producci6n de referencia de cada instala ci6n sera la producci6n promedio de los dos afios mas representativos seleccionados por la instalaci6n durante el periodo 2000-2005. Para las instalaciones no representativas, se tendran en cuenta los criterios establecidos ante riormente. 41380 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Metodologia de asignaci6n: 1. Calculo de la intensidad de emisiones promedio a nivel de instalaci6n. 2 LIE( IEprom=~ I 2 2. Calculo de la producci6n de referencia promedio de cada instalaci6n 2 LPzJ pprom=~ I 2 3. Calculo de las emisiones de referencia representativas de cada instalaci6n: se calculara apli cando a la producci6n de referencia la intensidad de emisiones promedio de la instalaci6n, calculada en los terminos indicados anteriormente E rejerencia = IE prom .P prom I I I 4. Se define E referenda == ~ E -:e!erencia s L..J I La asignaci6n final a las instalaciones individuales se corregira teniendo en cuenta la emi si6n de referencia de cada instalaci6n, utilizando el prorrateo indicado E referencia A. = Erejerencia + (A ErejerenCia). --,-I--; lIS S E referencia s Aquellas instalaciones que no dispongan de datos de referencia representativos en el periodo 2000-2005, en ningun caso podran recibir una asignacion proporcionalmente superior a la establecida por su MTD, y en ningun caso las instalaciones consideradas como nuevos en trantes en el PNA 2005-2007 podran recibir una asignaci6n proporcionalmente superior a la establecida para el periodo inicial. Para todos los sectores industriales se cumplira en cualquier caso que A=~A s L..J I 5.D.b Nuevos entrantes en el periodo 2008-2012. La asignaci6n a nuevos entrantes en el periodo 2008-2012 tiene como objetivo el incentivo de las tecnologias menos contaminantes. Se regira por la Ley 112005, la normativa de desarrollo y lo dis puesto en el apartado 7.B y 7.C del Plan. La metodologia de asignaci6n a nuevos entrantes es analoga a la utilizada para instalaciones exis tentes. 1. La intensidad de emisi6n de la nueva instalaci6n utilizada en la asignaci6n a nivel de instala ci6n sera la minima del rango definido por las Mejores Tecnologias Disponibles (MTDs) publi cada a la fecha de puesta en marcha de la instalaci6n. En cualquier caso, se podra utilizar la menor de las intensidades de emisi6n de las instalaciones en funcionamiento del mismo sector industrial que tengan caracteristicas homogeneas y equiva lentes. En ningun caso se Ie asignara con una intensidad de emisiones superior a la utilizada en la asignaci6n a la instalaci6n mas eficiente de su sector de actividad. 2. Para el calculo de la producci6n de la instalaci6n en el periodo 2008-2012 se tendra en cuenta la capacidad de producci6n de la instalaci6n en el periodo 2008-2012, la utilizaci6n de la capa cidad prevista por el Nuevo Entrante en ese periodo 2008-2012, y la utilizaci6n media de la ca pacidad de producci6n de las instalaciones ya existentes en el sector en el afio 2005. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41381 3. La asignaci6n individual de la instalaci6n sera: Ai = IENE • Pz2008-200l2 4. Durante el primer afio de funcionamiento del nuevo entrante, se podra establecer un coeficiente de correcci6n que tendra en cuenta la menor utilizaci6n de la capacidad productiva durante el periodo de puesta en marcha de la instalaci6n, y que se calculara en base a la experiencia acu mulada para instalaciones equivalentes del mismo sector industrial durante el Plan Nacional de Asignaci6n aprobado por el Gobiemo para el periodo 2005-2007. 5.E Metodologia de asignaci6n: refinerias de hidrocarburos 5.E.a Instalaciones existentes La asignaci6n individual de derechos emisi6n para cada refineria de hidrocarburos se basa en las emisiones y producciones hist6ricas del afio 2005, y en la asignaci6n al sector en su conjunto. La metodologia de asignaci6n individual se fundamenta sobre los siguientes principios: • Periodo de referencia. Se toma como periodo de referencia el afio 2005, afio en el que se dispo ne de emisiones verificadas de las distintas refinerias y de las instalaciones de cogeneraci6n asociadas al sector. • Datos. Los datos necesarios para el calculo de la asignaci6n individual de cada refineria son los siguientes: o Emisiones totales del afio 2005, desglosadas en emisiones de proceso, combusti6n y cogeneraci6n. o Emisiones en 2007 de los nuevos entrantes que entren en funcionamiento en los afios 2006 y 2007, que sean consideradas como instalaciones existentes para el PNA 2 (2008-2012): E~~o7 o Producci6n en el afio 2005: Pz200S. • lntensidad de emisiones de la instalacion, lEi. La intensidad de emisiones de cada refineria es el cociente entre las emisiones totales, incluidas, en su caso, las emisiones de las instalaciones de cogeneraci6n asociadas, y la producci6n de cada refineria, consecuencia de la complejidad de la misma: En IE" =-' i = refineria-i t P" t Siendo: Ez" Emisiones totales de la instalaci6n i en el afio n Pzn Producci6n de la instalaci6n i en el afio n • Potencial de reduccion de emisiones. EI potencial de reducci6n de emisiones ha sido evaluado a nivel sectorial, incluyendose en la asignaci6n sectorial As . 41382 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 • Produccion de referencia de cada instalacion, Pn. La produccion de referencia de cada instala cion en cada afio de asignacion sera la produccion de la misma en el afio 2005 actualizada por la tasa media anual de crecimiento del sector para el periodo 2008-2012. P n p200S (1 A T> )n-200Si = i • + tiL2008-2012 Siendo: M2008-2012 Incremento medio anual de la produccion sectorial para el intervalo de los afios con templados en el PNA 2008-2012 n= 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 EI procedimiento de asignacion se fundamenta en los siguientes puntos: 1. Mejora de la eficiencia energetica, Er Se consideran las propuestas de ahorro y eficiencia de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energetica en Espafia (E4) estimandose en un 1%. 2. Calculo de las emisiones de cada instalacion a. En el afio n 2007, Ei2007. Se calculara mediante la formula siguiente: b. Para los afios 2008-2012, periodo de aplicacion del Plan, Ez". Se realiza la proyeccion de emisiones mediante la formula siguiente: Ez" = IE/007 . pz" . (1- E f )"-2007 En el caso de instalaciones de cogeneraciones asociadas a una refineria, las emisiones, en cada afio de asignacion, de dichas instalaciones y de la refineria asociada se determinaran por prorrateo en funcion de las emisiones verificadas de las mismas en el afio 2005. Las emisiones del sector en cada afio de asignacion n seran: En = ~ En s L..J I La asignacion final a las instalaciones individuales, en cada afio de asignacion, se corregira teniendo en cuenta la produccion promedio de referencia de cada instalacion, utilizando el prorrateo indicado a continuacion: En A =En +(A En). l lIS S En s Se cumplira en cualquier caso para el conjunto del sector que As = LAi 5.E.b Nuevos entrantes en el periodo 2008-2012. Para la asignacion a nuevos entrantes se han tenido en cuenta las previsiones de nuevas instalacio nes proyectadas por los operadores existentes y nuevos en este sector. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41383 La asignaci6n para aquellas nuevas instalaciones cuya puesta en marcha sea posterior al 30 de junio de 2007, se efectuara con cargo a la reserva para los nuevos entrantes que se establezca en el Plan Nacional de Asignaci6n para el periodo 2008-2012. 1. La intensidad de emisi6n de la nueva instalaci6n, utilizada en la asignaci6n a nivel de insta laci6n, sera la minima del rango definido por las Mejores Tecnologias Disponibles (MTDs) publicada a la fecha de puesta en marcha de la instalaci6n. En cualquier caso, se podra utilizar la menor de las intensidades de emisi6n de las instala ciones en funcionamiento del sector que tengan caracteristicas homogeneas y equivalentes. 2. Para el calculo de la producci6n de la instalaci6n en el periodo 2008-2012 se tendra en cuen ta la capacidad de producci6n de la instalaci6n y la utilizaci6n media de la capacidad de producci6n de las instalaciones ya existentes en el sector en el afio 2005. 3. La asignaci6n individual de la instalaci6n sera: Ai = IE~E . Pz2008-2012 4. Durante el primer afio de funcionamiento del nuevo entrante, se podra establecer un coefi ciente de correcci6n que tendra en cuenta la menor utilizaci6n de la capacidad productiva durante el periodo de puesta en marcha de la instalaci6n, y que se calculara en base a la ex periencia acumulada para instalaciones equivalentes del mismo sector industrial durante el Plan Nacional de Asignaci6n aprobado por el Gobiemo para el periodo 2005-2007. 5.F Metodologia de asignaci6n: epigrafes 3 a 9 de la ley 5.F.a Instalaciones existentes La asignaci6n individual de derechos emisi6n para cada instalaci6n industrial se basa en las emisio nes y producciones hist6ricas de cada instalaci6n durante el periodo 2000-2005 y en la asignaci6n a cada sector industrial ya deterrninada. EI criterio de reparto de los derechos entre las instalaciones de cada sector industrial se basa en la metodologia utilizada para la asignaci6n a nivel sectorial. La metodologia de asignaci6n individual parte de la intensidad de emisiones sectorial y la produc ci6n de referencia representativa de cada instalaci6n afectada, calculada en la forma que mas ade lante se explica, obteniendose asi las emisiones de referencia de cada instalaci6n, a partir de las cua les se va a obtener la asignaci6n final de cada instalaci6n. Esta metodologia se aplicara dentro de cada sector industrial a aquellas instalaciones que desarro Ilen actividades homogeneas y equivalentes, tomando como referencia para ella un nivel de des agregaci6n sectorial, establecido fundamentalmente mediante documentos tales como por ejemplo las MTD's de cada uno de los sectores industriales afectados. En la metodologia se tiene en cuenta tanto la existencia de instalaciones que dispongan de datos de emisiones y producci6n hist6ricas representativas durante el periodo 2000-2005 como la existencia de otras instalaciones que no dispongan de datos hist6ricos representativos en ese periodo, concre tamente instalaciones existentes que justifiquen ampliaciones de su capacidad posteriores al 1 de enero de 2004, asi como nuevas instalaciones productivas cuya puesta en marcha tambien haya sido posterior al 1 de enero de 2004, y que tengan la consideraci6n de instalaciones existentes para el PNA 2008-2012. En ambos supuestos se debera justificar la puesta en marcha de la instalaci6n en los terminos que se indican los epigrafes siguientes. La metodologia de asignaci6n individual se fundamenta sobre los siguientes principios: • Periodo de referencia, afios 2000-2005. Se deberan elegir los dos afios mas representativos del periodo. Para ello, se tendra en cuenta la propuesta que efectue cada instalaci6n en ese sentido, 41384 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 seleccionando los dos alios que considere mas representativos. Asi se evitaran las distorsiones causadas debido a un funcionamiento anormal de la instalaci6n. • Recogida de datos. Los datos necesarios para el calculo de la asignaci6n individual de cada ins talaci6n son los siguientes: o Emisiones totales de la instalaci6n del afio 2000 al 2005, desglosadas en emisiones de proceso, combusti6n y cogeneraci6n. o Producci6n de la instalaci6n del afio 2000 al 2005. o Capacidad de producci6n de la instalaci6n del afio 2000 al 2005, al final de cada pe riodo anual. En todo caso, el titular de la instalaci6n debera aportar datos suficientes correspondientes a los alios que seleccione como mas representativos, conforme a 10 dispuesto en las orientaciones al respecto publicadas en la pagina web del Ministerio de Medio Ambiente. • Falta de representatividad. Las instalaciones cuyas emisiones no son representativas son, en general, aquellas que han iniciado su actividad industrial 0 han ampliado su capacidad de pro ducci6n con posterioridad al 1 de enero del 2004. En general, y con objeto de determinar los datos mas representativos de la instalaci6n, se utiliza ra la misma metodologia que para los nuevos entrantes del periodo 2008-2012, que se detalla posteriormente. En el caso de ampliaciones de capacidad de producci6n de una instalaci6n exis tente, se aplicara la misma metodologia que para los nuevos entrantes exclusivamente a la am pliaci6n de capacidad computable. Mediante este procedimiento se obtendran los datos de emisiones, producci6n y capacidad de producci6n de las instalaciones que no tienen valores representativos, que se tendran en cuenta en la metodologia de asignaci6n de estas instalaciones con falta de representatividad en el pe riodo de referencia establecido. • Intensidad de emisiones de la instalacion. La intensidad de emisiones de cada instalaci6n se calculara mediante el cociente entre las emisiones totales y la producci6n de cada instalaci6n y afio: IE! = ~~ j = (2000, ... 2005); i = instalaci6n-i I • Intensidad de emisiones sectorial. Para el calculo de la intensidad de emisiones de cada sector industrial se tomara como referencia el afio 2005, se calculara mediante el cociente entre las emisiones totales y la producci6n total del sector, teniendo en cuenta el nivel de desagregaci6n sectorial indicado anteriormente. • Potencial de reduccion de emisiones. El potencial de reducci6n de emisiones ha sido evaluado a nivel sectorial, incluyendose en la asignaci6n sectorial As . • Produccion de referencia de cada instalacion. La producci6n de referencia de cada instalaci6n sera la producci6n promedio de los dos alios mas representativos seleccionados por la instala ci6n durante el periodo 2000-2005. Para las instalaciones sin datos representativos se tendran en cuenta los criterios establecidos an teriormente. El procedimiento de asignaci6n se fundamenta en los siguientes puntos: 1. Calculo de la intensidad de emisiones sectorial, con el nivel de desagregaci6n que se esta blezca en cada caso. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 En aquellos sectores industriales en que se considere necesario, se podra tomar como refe rencia para el calculo de la intensidad de emisiones sectorial, un nivel de desagregacion es tablecido mediante documentos como por ejemplo las MTD's de cada uno de los sectores industriales afectados. En el caso del sector del cemento, por ejemplo, se desglosara el cal culo de la intensidad de emisiones sectorial entre la fabricacion de dos tipos de clinker, el gris y el blanco. Igualmente, en el caso del sector de la cal, se desglosara el calculo de la in tensidad sectorial entre cal viva, dolomia calcinada y dolomia sinterizada. En sectores industriales como el ceramico, pasta de papel, y papel y carton, en los que exista una presencia relevante de instalaciones de cogeneracion, se podra emplear el ratio de inten sidad de emisiones sectorial, que sera distinto para las instalaciones de estos sectores que dispongan de plantas de cogeneracion en relacion con las instalaciones que carezcan de ellas. 2. Calculo de la intensidad de emisiones promedio a nivel de instalacion. 2 2JE( mrr:=~ I 2 En el caso de que el sector considerado disponga de la correspondiente MTD que permita fi jar una intensidad de emision a nivel de cada instalacion, esta intensidad podra ser empleada en lugar de la intensidad promedio calculada en este apartado. 3. Calculo de la produccion de referencia promedio de cada instalacion 2 2:/:J pprom=~ I 2 4. Calculo de las emisiones de referencia representativas de cada instalacion: se calculara apli cando a la produccion de referencia la intensidad de emisiones sectorial, calculada en los terminos indicados anteriorrnente Ere!erencia = IE . P'"?" I S I En los casos en que por su escasa representatividad no sea aconsejable la utilizacion de la in tensidad de emisiones sectorial en los terminos indicados, se utilizara la intensidad de emi siones de cada instalacion, calculada en los terminos indicados anteriorrnente. 5. Se define E referencia == ~ E -:e!erencia S L..J I La asignacion final a las instalaciones individuales se corregira teniendo en cuenta la pro duccion promedio de referencia de cada instalacion, utilizando el prorrateo indicado pprom A. = Ere!erencia + (A Ere!erencia). =,-i lIS S L~prom Aquellas instalaciones que no dispongan de datos de referencia representativos en el periodo 2000-2005, en ningun caso podran recibir una asignacion proporcionalmente superior a la establecida por su MTD, y en ningun caso las instalaciones consideradas como nuevos en trantes en el PNA 2005-2007 podran recibir una asignacion proporcionalmente superior a la establecida para el periodo inicial. 41385 41386 Sabado 25 noviembre 2006 Para todos los sectores industriales se cumplira en cualquier caso que A=~A s L..- I 5.F.b Nuevos entrantes en el periodo 2008-2012. BOE nurn. 282 La asignaci6n a nuevos entrantes en el periodo 2008-2012 tiene como objetivo el incentivo de las tecnologias menos contaminantes. Se regira por la Ley 112005, la normativa de desarrollo y 10 dis puesto en el apartado 7.B y 7.C del Plan. La metodologia de asignaci6n a nuevos entrantes es analoga a la utilizada para instalaciones exis tentes. 1. La intensidad de emisi6n de la nueva instalaci6n utilizada en la asignaci6n a nivel de insta laci6n sera la minima del rango definido por las Mejores Tecnologias Disponibles (MTDs) publicada a la fecha de puesta en marcha de la instalaci6n. En cualquier caso, se podra utilizar la menor de las intensidades de emisi6n de las instala ciones en funcionamiento del mismo sector industrial que tengan caracteristicas homogeneas y equivalentes. En ningun caso se Ie asignara con una intensidad de emisiones superior a la utilizada en la asignaci6n a la instalaci6n mas eficiente de su sector de actividad. 2. Para el calculo de la producci6n de la instalaci6n en el periodo 2008-2012 se tendra en cuen ta la capacidad de producci6n de la instalaci6n en el periodo 2008-2012, la utilizaci6n de la capacidad prevista por el nuevo entrante en ese periodo 2008-2012 y la utilizaci6n media de la capacidad de producci6n de las instalaciones ya existentes en el sector en el afio 2005. 3. La asignaci6n individual de la instalaci6n sera: 4. Durante el primer afio de funcionamiento del nuevo entrante, se podra establecer un coefi ciente de correcci6n que tendra en cuenta la menor utilizaci6n de la capacidad productiva durante el periodo de puesta en marcha de la instalaci6n, y que se calculara en base a la ex periencia acumulada para instalaciones equivalentes del mismo sector industrial durante el Plan Nacional de Asignaci6n aprobado por el Gobiemo para el periodo 2005-2007. S.C Directrices utilizadas en relaci6n con la estimaci6n de emisiones En este capitulo del Plan se han presentado las metodologias de asignaci6n para cada instalaci6n, segun sectores 0 grupos de sectores. Se puede afirmar que en todos los casos las emisiones de gases de efecto invemadero desempefian un papel significativo, ya sea indirecta 0 directamente: directa mente cuando las emisiones de la instalaci6n aparecen explicitamente en la metodologia de asigna ci6n individual; indirectamente cuando s6lo han servido para determinar un parametro sectorial, tal y como la intensidad de emisi6n por unidad de producto 0 la cantidad total de derechos que se asig nan. Siendo distintas las fuentes, es importante que en todos los casos se hayan usado directrices que conduzcan a resultados comparables. En el caso de este Plan, cabe mencionar las siguientes fuentes y directrices asociadas: • Inventario Nacional de emisiones de gases de efecto invemadero: Se basa en las directrices del IPCC y demas normas acardadas par la Conferencia de las Partes de la Convenci6n Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climatico y la Reuni6n de las Partes del Protocolo de Kioto. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41387 • Emisiones de las instalaciones afectadas por la ley 112005 en el afio 2005: En este caso las ins talaciones han estimado las emisiones de conformidad con la Ley 112005, y el Real Decreto 1315/2005, de 4 de noviembre, par el que se establecen las bases de los sistemas de seguimiento y verificaci6n de emisiones de gases de efecto invemadero en las instalaciones incluidas en el ambito de aplicaci6n de la Ley 112005. La Ley 112005 establece en el articulo 4.2.d la oblitato riedad de estimar las emisiones de conformidad con la Decisi6n 2004/156/CE de la Comisi6n, de 29 de enero de 2004, por la que se establecen directrices para el seguimiento y la notificaci6n de las emisiones de gases de efecto invemadero de conformidad con la Directiva 2003/87ICE. Una garantia de calidad de las emisiones determinadas en este ambito es la necesidad de some ter las estimaciones a una verificaci6n por parte de entidades independientes. • Emisiones declaradas por las instalaciones afectadas por la ley 112005 en los afios 2000-2002: Las instalaciones solicitantes de derechos de emisi6n en el primer Plan presentaron ante la Ad ministraci6n una declaraci6n de emisiones hist6ricas en los afios 2000 a 2002, asi como otros parametres utiles para la asignaci6n 0 la comprobaci6n de las emisiones declaradas. El regimen sancionador de la Ley 112005 considera una infracci6n muy grave la ocultaci6n 0 alteraci6n in tencionada de la informaci6n contenida en la solicitud de asignaci6n, 10 cual puede conllevar multas muy significativas. • Emisiones declaradas por las asociaciones industriales: En las conversaciones con las asocia ciones industriales estas han facilitado datos de emisiones sectoriales. Las asociaciones tienen una considerable experiencia de colaboraci6n con la unidad administrativa responsable del In ventario Nacional y de aplicaci6n de las directrices del Panel Intergubemamental de Cambio Climatico. En todos los casos se trata de estimaciones acordes con las directrices de seguimiento de las emisio nes en el contexto del regimen del comercio de derechos de emisi6n 0 con las directrices del IPCC. Tanto unas como otras son, en gran medida, coherentes. L6gicamente, de todas las estimaciones las que se juzgan como de mayor calidad en este contexto son las correspondientes a las instalaciones sujetas al regimen de comercio de derechos de emisi6n en 2005. Por ello, estas emisiones han teni do un papel especialmente significativo. 41388 Sabado 25 noviembre 2006 6. ASPECTOS TECNICOS 6.A Potencial de reducci6n: metodologia y resultados BOE nurn. 282 En los siguientes apartados se abordan los sectores y actividades industriales sujetos al regimen de comercio de derechos de emision: Generacion electrica, cogeneracion, refinerias de hidrocarburos, siderurgia, cemento, cal, vidrio, fritas, ladrillos y tejas, azulejos y baldosas, y pasta y papel. Se des criben las principales caracteristicas de dichos sectores que tienen repercusion en su potencial de reduccion de emisiones. En la elaboracion de estos apartados se han tenido en cuenta las siguientes fuentes de informacion: • Cuestionarios presentados por las asociaciones industriales de los sectores afectados. • Planificacion de Redes de Electricidad y Gas 2002 - 2011 (revision 2005-2011). • Plan de Fomento de las Energias Renovables 2000 - 2010. • BREF (Reference Document on Best Available Techniques) y Documentos de Mejores Tecno logias Disponibles. • La Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energetica en Espafia 2004 - 2012 (E4). • Plan de Accion 2005-2007 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energetica en Espafia 2004 2012. Cabe destacar el papel de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energetica en Espafia 2004-2012 (E4) en la evaluacion del potencial de reduccion en los sectores industriales. En la E4 se analizan las posibles de medidas de ahorro y eficiencia energetica sector a sector, construyendo dos escena rios de evolucion del consumo energetico: escenario base y escenario eficiencia. Para cada subsec tor se encuentran los siguientes datos: consumo de energia final para el afio 2000; consumo de ener gia final en el escenario base para 2012; y consumo de energia final en el escenario de eficiencia energetica para 2012. Estos datos han servido para adaptar las conclusiones de la E4 al presente Plan mediante: • El calculo del ahorro energetico para el afio 2012, tanto en valor absoluto (ktep) como en valor relativo (porcentaje de ahorro respecto al escenario base). • La evaluacion del ahorro relativo para el periodo 2008-2012 utilizando una hipotesis lineal de mejora de la eficiencia. Este valor cuantifica la eficiencia energetica en el periodo 2008-2012 y es el que se ha aplicado en el PNA 2008-2012. Para todo el sector industrial -hay que tener en cuenta que parte del sector industrial no esta conte nido en el ambito de aplicacion de la Ley 1/2005- la E4 proporciona los siguientes consumos: 1. Consumo de energia final 2000: 34.340 ktep 2. Consumo de energia final escenario base 2012: 48.840 ktep 3. Conusmo de energia final escenario de eficiencia energetica: 46.489 ktep. Por 10 tanto, 1. En el afio 2012, se conseguiria un ahorro de 2.351 ktep respecto al escenario base, 10 que re presenta un 4,81% de ahorro respecto al escenario base. 2. Para el periodo 2008-2012, el ahorro medio es de 4,01%. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41389 6.A.a Generaci6n electrica El consumo de energia primaria para generaci6n electrica supone aproximadamente el 36% del con sumo total nacional. Al mismo tiempo, las emisiones de CO2 correspondientes a este sector super aron los 100 millones de toneladas en 2005, es decir, mas del 50% de las emisiones de todas las ins talaciones sujetas al regimen de comercio de derechos de emisi6n. Ambos datos ponen de manifies to la relevancia del sector. Hay tres consideraciones fundamentales que hacer respecto al sector de generaci6n, por su relevancia en las emisiones, el potencial de reducci6n y, en definitiva, la asigna ci6n de derechos de emisi6n: la previsible evoluci6n del mix de generaci6n, el potencial de mejora en eficiencia energetica y la exposici6n a la competencia exterior. Segun la revisi6n 2005 - 2011 de la Planificaci6n de los Sectores de Electricidad y Gas 2002 2011, la estructura de generaci6n registrara un cambio importante en el periodo de previsi6n, conti nuando el proceso de cambio del tradicional peso dominante del carb6n y la energia nuclear al pre dominio del gas natural y las energias renovables. Esta evoluci6n supone no s6lo la sustituci6n de energias primarias sino tambien de tecnologias de generaci6n, pasando a ser el ciclo combinado de gas la dominante. La introducci6n del gas natural en Baleares y Canarias, desplazando la actual ge neraci6n electrica con productos petroliferos, tendra consecuencias positivas tanto en mejoras de la eficiencia energetica, como en reducci6n de emisiones contaminantes especificas. En el escenario empleado en la Planificaci6n, en 10 referente a las energias renovables, se considera la previsi6n de generaci6n electrica y consumo en terminos de energia primaria que figura en el Plan de Energias Renovables 2005-2010, extendido al periodo de previsi6n. En conjunto, la generaci6n con renova bles, en un afio hidraulico medio, alcanzara el 30,9% de la generaci6n bruta total en 2011. La si guiente tabla resume la evoluci6n del mix de generaci6n en el periodo 2000-2011. Carb6n Nuclear Gas Natural Productos Pe- Energias Re troliferos novables 2000 35,9 27,6 9,7 9,9 16,9 2005 28,0 19,7 26,0 8,9 17,4 2007 21,2 19,7 27,6 7,2 24,3 2011 15,0 17,3 33,3 3,6 30,9 Tabla5: Estructura de generaci6n (% sabre total generaci6n bruta) Para el disefio del escenario en cuanto a la generaci6n electrica con carb6n, se han extrapolado a ni vel global los planes de las empresas con instalaciones afectadas por la Directiva de Grandes Insta laciones de Combusti6n (GIC), incorporada al ordenamiento juridico nacional mediante el Real De creto 430/2004 que obliga a las empresas a limitar sus emisiones de S02, NOx y particulas a partir del afio 2008. Estos planes suponen una significativa inversi6n en equipos, realizar cambios en el combustible 0 confirmar una reducci6n de producci6n, con 10 que en el Escenario se recoge una previsi6n de funcionamiento a partir de 2008 de las centrales termicas cuya puesta en marcha es an terior a 1987. Esta previsi6n ha sido contrastada con el Plan de la Mineria del Carb6n, aprobado por el Consejo de Ministros de 31 de marzo de 2006. No obstante la propia Directiva GIC contempla posibilidades de cambios de estos planes, con 10 que esta aproximaci6n es la mejor disponible en la actualidad. En 10 que respecta a la mejora de la eficiencia energetica, los esfuerzos de reducci6n del consumo de combustibles en la generaci6n electrica convencional se han centrado hasta el presente en dos Ii neas de actuaci6n: • El sector electrico espafiol ha reducido sus consumos especificos durante los ultimos veinticinco afios, mejorando su eficiencia energetica mediante la construcci6n de instalaciones de genera ci6n con la tecnologia probada mas eficiente en cada momento. 41390 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 • Por otra parte, el sector electrico ha ido introduciendo en esas mismas centrales los desarrollos tecno16gicos mas avanzados que se han ido produciendo con posterioridad a la entrada en servi cio de las instalaciones, siempre y cuando las eficiencias tanto energeticas como globales de esos avances eran viables econ6micamente, teniendo en cuenta, naturalmente, la utilizaci6n es perable a corto y medio plazo de los grupos y centrales susceptibles de ser modemizados. Las medidas propuestas con el objetivo de lograr una mayor eficiencia en la transformaci6n de energia en energia electrica mediante instalaciones del Regimen Ordinario suponen un potencial de ahorro de unos 3.098 ktep anuales en el Sistema Peninsular, 10 que supone el 1,7 % de la produc ci6n electrica bruta de ese sistema en el afio 2001. En energia primaria, esa mayor eficiencia se traduciria en un ahorro de 767 Ktep/afio, es decir, un 1,87% del consumo de energia primaria para producci6n electrica en Regimen Ordinario. En cuanto al intercambio intemacional, Espafia posee intercambios de energia electrica con Francia, Portugal, Andorra y Marruecos. La siguiente tabla muestra cual ha sido la situaci6n en los ultimos cinco afios. Francia Portugal Andorra Marruecos Total inter- Demanda Porcentaje in (GWh) (GWh) (GWh) (GWh) cambiado Espafia tercambiado (GWh) (GWh) (%) 2001 5.552 -265 -249 -1.780 3.258 205.643 1,58 2002 8.835 -1.899 -292 -1.315 5.329 211.516 2,52 2003 5.785 -2.794 -270 -1.457 1.264 225.851 0,56 2004 5.222 -6.419 -283 -1.546 -3.026 235.412 -1,29 2005 6.521 -6.746 -270 -860 -1.355 245.434 -0,55 Tabla 6: Intercambio Intemacional vs. Demandaenergeticaespanola (con signo negativo las exportacionesY 9 Las restricciones impuestas por la capacidad de las interconexiones con Francia limitan las posibili dades de los intercambios, 10que lleva a que con frecuencia estas se carguen hasta los limites com patibles con la seguridad del sistema (en tomo al 4-5% de la demanda). En todo caso, hay que men cionar que la capacidad de interconexi6n no supera el 10% de la capacidad instalada. 6.A.b Cogeneraci6n Segun la directiva 2004/8/CE, de 11 de febrero, en la Uni6n Europea se esta infrautilizando actual mente el potencial de la cogeneraci6n como medida para ahorrar energia. El fomento de la cogene raci6n de alta eficiencia sobre la base de la demanda de calor util es una prioridad comunitaria habida cuenta de los beneficios potenciales de la cogeneraci6n en 10 que se refiere al ahorro de energia primaria, a la eliminaci6n de perdidas en la red y a la reducci6n de las emisiones, en parti cular de gases de efecto invemadero. Ademas, el uso eficaz de la energia mediante la cogeneraci6n puede tambien contribuir positivamente a la seguridad del abastecimiento energetico y a la situaci6n competitiva de la Uni6n Europea y de sus estados miembros. Por consiguiente, es necesario tomar medidas para garantizar una mejor explotaci6n de potencial en el marco del mercado interior de la energia. 19 Fuente: Red Electrica de Espana. EI sistema electrico espafiol. Avance del Informe 2005 BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41391 Con relacion a las emisiones de C02, la indudable ventaja de las cogeneraciones es que suponen una reduccion de las emisiones respecto a la situacion en que la energia electrica se genera en un dispositivo y el calor util en otro. La implantacion de nuevas cogeneraciones en un sector industrial tiene como resultado inmediato un aumento de las emisiones en ese sector, al trasladarse una parte de las mismas desde el sector de generacion al industrial. Evidentemente, desde un punta de vista global la cogeneracion sigue siendo una tecnologia muy ventajosa debido a la reduccion neta de emisiones. En Espafia la evolucion del sector de cogeneracion ha venido asociada a las medidas de fomento de la cogeneracion establecidas por la normativa referente al regimen especial. Actualmente en Espafia aproximadamente el 12% de la energia electrica producida procede de ins talaciones de cogeneracion. En los ultimos afios se ha producido un estancamiento en el crecimiento de la cogeneracion que ve nia teniendo lugar desde los afios 90, estancamiento que se ha atribuido al imp acto de los incremen tos de los costes de los combustibles, particularmente del gas natural, en la rentabilidad de los pro yectos. Mediante la adecuacion de las primas establecidas en el Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, en la actualidad en proceso de revision, se pretende garantizar una rentabilidad apropiada de las insta laciones de cogeneracion de forma que pueda desarrollarse el potencial existente en Espafia. Atendiendo a la distribucion sectorial de las plantas, los sectores que poseen mas plantas de cogene racion son los fabricantes de materiales para la construccion, fundamentalmente: ceramica estructu ral, azulejo y pavimentos, responsables del 28%, seguido de la industria agroalimentaria con un 22%. Es decir, estos dos sectores, cubren el 50% del total de proyectos realizados y tienen una po tencia instalada equivalente ados centrales nucleares (de 900 MW). Los otros sectores mas cogene radores son: papel, quimico, textil y refino. Sin embargo, si nos centramos en potencia instalada, el sector mas cogenerador es el sector agroalimentario con el 20 % de la potencia instalada, seguido del quimico con el 18 % y el sector de la pasta y papel con un 18 %. Por ultimo, si atendemos al peso de la cogeneracion en las actividades sujetas al regimen de comercio de derechos de emision destacaria el sector de pasta y papel, donde alrededor del 80% de las emisiones proceden de instala ciones de cogeneracion. EI potencial de desarrollo futuro de la cogeneracion viene determinado por el calor util que utilizan los sectores economicos primario (agricultura, ganaderia), secundario (industria) y terciario (domes tico y comercial). La posible evolucion futura se resume seguidamente: • EI sector agricola y ganadero, que tradicionalmente es un productor de combustible (bioma sa) podra durante la proxima dec ada convertirse en un consumidor energetico importante, y ser susceptible de proporcionar un potencial de cogeneracion nada despreciable. EI poten cial alcanzable del sector primario seria de 150 MW, siendo el potencial maximo de 1.000 MW. • EI sector secundario es el mas capacitado para desarrollarse. De los estudios especificos y analogos entre industrias se preve que el potencial alcanzable, fundamentalmente, en las in dustrias de transformados metalicos, textiles, extractivas no energeticas, alimentacion, qui mica, papelera e industrias varias, es de 1.400 MW Y el potencial maximo seria de 3.000 MW. • EI sector terciario, tanto en sus usos en las viviendas, como en los comerciales, es un impor tante consumidor de energia termica, especialmente en forma de gas natural. Los usos ter micos en el mercado domestico se daran fundamentalmente en calefaccion, agua caliente y en climatizacion. EI potencial de cogeneracion alcanzable se estima en 150 MW Y el poten cial tecnologico maximo posible en 1.000 MW. 41392 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 6.A.c Refinerias de hidrocarburos La eficiencia energetica en una refineria es funcion de la propia eficiencia de los equipos de com bustion, de los disefios de las unidades, de los elementos intemos de las columnas de destilacion y de los reactores, de la estructura de distribucion energetica en la instalacion, de las condiciones de operacion de las unidades, del control de los procesos, de las condiciones medioambientales, del mantenimiento de la instalacion y del nivel de conocimientos del personal responsable de la opera cion. Para que una refineria trabaje al optimo de eficiencia energetica deb en transcurrir de 3 a 5 afios desde la puesta en funcionamiento de cualquiera de estos equipos, citados anteriormente. El coste de la energia representa, aproximadamente, el 60 % de los costes de operacion en la refine ria. Por esta razon se han venido realizando acciones de reduccion de consumos energeticos, como por ejemplo: modificaciones en el disefio de los equipos de combustion, unidades, etc. A pesar de esas modificaciones el consumo energetico, y por tanto el C02 emitido ha venido aumentando du rante los ultimos afios como consecuencia del cambio de especificaciones de combustibles20. Este hecho se pone de manifiesto en los siguientes cuadros: Azufre, max. ppm 2004 2005 2007 2008 2009 2010 Gasolinas ISO 50 10 Gasiileo A 350 50 10 Gasiileo Bye 2.000 1.000 REV. Gasiileo Bunker 2.000 1.000 Fueliileo nacional 10.000 Fueliileo expoertaciiin 35.000 Fuel bunker: Zona seca 45.000 15.000 REV. Resto UE 45.000 15.000 REV. Arornaticos, % max. Gasolinas Tabla 7: Especificaci6n de combustibles segun la normativa aplicable. De hecho, puede sefialarse que se viene produciendo una creciente disparidad entre la calidad de los productos que se demanda y la del crudo del que se obtienen, al ser los crudos pesados los que se encuentran disponibles en mayores cantidades. Esta situacion de disparidad exige una utilizacion progresivamente mas intensa de la energia en el refino, 10 que se traducira inevitablemente en ma yores consumos y por tanto, mayores emisiones de CO2. Otra circunstancia a tener presente es el escenario de progresiva dieselizacion, es decir, una crecien te demanda de gasoleo en relacion con la de gasolina, 10 que crea un deficit de aquel y unos exce dentes de esta. Las refinerias espafiolas, incluidas las mas antiguas, han aprovechado las ampliaciones para intro ducir equip os que tienen unos niveles de emision, consumo de energia, u otros recursos como agua, vapor, productos quimicos, de acuerdo con las mejores tecnologias disponibles, segun el BREF de refino. Es conveniente recordar que las tecnologias de reduccion de emisiones distintas del C02 conllevan a veces mayores consumos energeticos y un aumento de emisiones de este ultimo. 20 RD 1700/2003 de 15 de diciembre, par e1que se fijan las especificaciones de gasolinas, gasoleos, fueloleos y gases 1icuados del petroleo, y e1uso de biocarburantes. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41393 El nivel de eficiencia del refino en Espafia es equivalente al medio de las instalaciones de la Union Europea y esta entre los mas altos del area mediterranea. Sin embargo, debe tenerse presente que el porcentaje de Fuel Oil utilizado en las refinerias espafiolas esta entre los mas altos, por ello las emi siones medias de combustion de las refinerias espafiolas seran superiores a las de otros paises de la Union Europea. 6.A.d Siderurgia Dentro del sector siderurgico podemos distinguir dos tipos de procesos productivos, bien diferen ciados, para la fabricacion de acero: la siderurgia integral y la siderurgia electrica. Las emisiones de C02 por tonelada de acero producido son muy diferentes en uno y otro proceso, variando del entor no de 2,02 toneladas de C02 por tonelada de acero en la integral hasta 0,17 toneladas de C02 por tonelada de acero en la electrica. Las caracteristicas de cada proceso productivo determinan que los potenciales de reduccion de emisiones sean diferentes. En Espafia se produce acero mediante proceso integral en una unica planta. En ella se estan llevan do a cabo fuertes inversiones para cumplir con la exigente normativa medioambiental, ampliar su capacidad productiva y reducir las emisiones de C02 por tonelada de acero producido. El objetivo es reducir el ratio de intensidad de emisiones hasta 1,95 toneladas de C02 por tonelada de acero, 10 que representa una reduccion respecto al ratio de intensidad de emisiones del 2005 de mas del 4%. La consecucion de este objetivo situaria a la planta entre las mejores de Europa. Las plantas que producen acero mediante homos electricos presentan pequefias oportunidades de mejora del ratio de intensidad de emisiones debido a las mejoras acometidas en afios anteriores. Ademas, la tendencia del sector es producir aceros con mas prestaciones, fruto del esfuerzo en I+D+i del sector, 10 cual conlleva la necesidad de someterlos a tratamientos termicos mas comple jos aumentando sus ratios de intensidad de emisiones par tonelada de acero. Par 10 tanto, el objetivo de mejora de eficiencia para la siderurgia electrica es que mantenga los ratios de intensidad de emi sian logrados en 2005. 6.A.e Cemento La fabricacion de cementa es un proceso intensivo en energia. En funcion del proceso de fabrica cion (via humeda, semihumeda, semiseca 0 seca) y de la calidad de las materias primas utilizadas, el consumo de combustibles en el homo de clinker se situa entre 2.900 y 6.000 MJ/tonelada de clin ker gris. Las mejores tecnicas disponibles del cementa vienen definidas en el documento de referencia euro peo sobre mejores tecnicas disponibles en las industrias de fabricacion de cementa y cal (Reference Document on Best Available Techniques in the Cement and Lime Manufacturing Industries: BREF), aprobado por la Comision Europea en el afio 2.002, y en la posterior guia sobre mejores tecnicas disponibles en Espafia de fabricacion del cemento, desarrollada y publicada por el Ministerio de Medio Ambiente en el 2.004. En el caso de instalaciones existentes, en la adecuacion a las mejores tecnicas disponibles hay que tener presente la viabilidad tecnica y economica del proyecto, asi co mo las consecuencias de las modificaciones necesarias. El sector cementero espafiol ha reducido sus consumos durante los ultimos veinticinco afios, mejo rando su eficiencia energetica mediante la modemizacion de las instalaciones y el desplazamiento de la produccion de clinker hacia homos de mayor tamafio y eficiencia. El combustible habitual del sector cementero es coque de petroleo consumiendo, ademas, pequefios porcentajes de fuel oil para los arranques. Segun la E4, los consumos energeticos en el sector cementero son: • Consumo de energia final 2000: 2.344 ktep. 41394 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 • Consumo de energia final escenario base 2012: 2.761 ktep. • Consumo de energia final escenario eficiencia energetica: 2.734 ktep. Por 10 tanto, el posible ahorro vendria dado por: • En el afio 2012 se conseguiria un ahorro de 27,01 ktep respecto al escenario base, 10 que re presenta un 0,98 % de ahorro respecto a dicho escenario. • Para el periodo 2008 - 2012, el ahorro medio es del 0,82 %. Esta mejora de la eficiencia energetica prevista en la E4 para el sector cementero es aplicable uni camente a las emisiones debidas a la combusti6n. Las medidas a tener en cuenta, citadas en la E4, para obtener ahorro energetico, son las siguientes: • Medidas en tecnologias de proceso: mejoras en homos. o Transformaci6n de algunas fabricas que trabajan en via humeda a via seca y ajustar la fabrica a las mejores tecnicas disponibles. o Enfriadores de clinker de parrilla: en aquellas fabricas con enfriadores de satelites que tengan espacio suficiente, implantar un enfriador de clinker de parrilla y sus elementos correspondientes; ajustar la fabrica a las mejores tecnicas disponibles. o Etapas de precalentamiento: afiadir etapas de precalentamiento que admita la linea de proceso reformada hasta un limite de 5 (que es la mejor tecnica disponible). o Precalcinaci6n: incorporar un quemador secundario para la precalcinaci6n del crudo en el exterior del homo y una quinta etapa de precalentamiento, en aquellas instala ciones que no la tengan. Por otra parte, en la E4 se refleja que el sector considera el empleo de energias renovables como una acci6n estrategica y se plantea incrementar su utilizaci6n de forma relevante. En concreto, se preve incrementar la participaci6n de las energias renovables desde el 0,835% del afio 2001 hasta el 19,84% en el afio 2012. Aunque esta medida no suponga una mejora de la eficiencia energetica, es una buena practica para, entre otras cosas, atenuar las emisiones de CO2. En consecuencia, el sector esta en condiciones de incrementar la utilizaci6n de las energias renovables y asi poder alcanzar el objetivo de emisiones establecido. Para finalizar, hay que sefialar que el margen de maniobra para mejorar la eficiencia energetica es limitado frente al de los grandes productores mundiales de cemento. El sector espafiol es dos pun tos mas eficiente que la media de estos ultimos. 6.A.f Cal Las emisiones del sector de la cal tienen un origen doble: • Materia prima: estequiometricamente y por descarbonataci6n, la producci6n de una tonelada de cal requiere de la emisi6n de 0,785 toneladas de CO2. Esta relaci6n marca un minimo por debajo del cual es "imposible" la producci6n de cal a partir del carbonato. Esta emisi6n de CO2 es totalmente "inevitable" en la producci6n de cal. En caso de la dolomia, seria 0,913 toneladas de CO2por tonelada de dolomia producida. • Combusti6n: Para la descomposici6n de la materia prima, es necesaria la aplicaci6n de grandes cantidades de calor. El sector ha acometido inversiones durante el periodo 1.990 - 2.004, que han permitido mejorar no tablemente su factor de emisiones por tonelada producida. Las emisiones derivadas de la combus ti6n se han reducido en un 15 % en el periodo 1.990 - 2.004, pasando de 342 kg de C02 por tonela da producida a 290. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41395 La variedad de productos que existen con diferentes caracteristicas implica que no haya un tipo de homo optimo y valido para todos los productos, por 10 que existen valores de mejores tecnicas dis ponibles de consumo energetico para los distintos tipos de homos utilizados. Tipo N° % Consumo energetico actual Valores MTD MIlt cal BREF/cal MIlt cal Minimo Medio Maximo Minimo Maximo Rotativo con precalentador 1 2 5.4002 1 - - 5.000 6.100 Rotativo 4 7 No dispo- No dispo- No disponi 6.500 7.500 nible nible ble Vertical flujo paralelo regene 35 61 3.534 3.752 3.889 3.600 4.200 rativo Vertical anular 2 4 3.958 4.156 4.355 4.000 5.000 Vertical 15 26 4.085 4.150 4.268 4.000 5.000 Total 57 100 Tabla 8: Comparaci6n de consumos energeticos actuales con MTD's Se puede observar que los valores individuales estan dentro del rango de valores de mejores tecni cas disponibles para cada tipo de homo. La eficiencia energetica actual se puede considerar satisfac toria respecto a las mejores tecnicas disponibles. Debido a las dificultades para reducir las emisiones por descarbonatacion, el sector debera centrar el esfuerzo en las emisiones par combustion. Se abren dos principales opciones: • La utilizacion de combustibles que produzcan menos emisiones, por ejemplo gas natural (en el afio 2.004 un 50,13 % de la cal se produjo mediante gas natural, frente al 35,7 % de 1.990 10 que supone un incremento del 40 %), y/o biomasa. • La utilizacion de los tipos de homos que se ajustan a las mejores tecnicas disponibles, te niendo en cuenta que deb en ser tecnologica y economicamente viables. En el caso del sector de la calla E4 no plantea medidas en tecnologias horizontales, ni en procesos, ni en nuevos procesos productivos. Por ella, ha sido necesario determinar el porcentaje de mejora de la eficiencia energetica a partir de la informacion aportada por el sector. Segun estos datos el consumo energetico del parque de homos, puede reducirse de 3.984 MJ/t de cal, hasta un 3.681 MJ/t de cal. Esto supone una reduccion del 7,6 % del consumo energetico en combustion. Siendo el porcentaje de emisiones de combustion frente al total de las emisiones del sector, de un 26,9 %, se obtiene un 2,05 % de mejora de la eficiencia energetica. 6.A.g Vidrio La industria vidriera en Espafia es un sector en clara expansion, que esta realizando importantes in versiones en aumento de capacidad para atender el crecimiento del mercado interior y aumentar su creciente presencia en mercados exteriores. La produccion de vidrio en Espafia ha crecido muy por encima del PIB, registrando un incremento acumulado en los ultimos 15 afios de un 30 % superior al registrado por el PIB en el mismo periodo. Existe un BREF para el vidrio y el sector esta colaborando con el Ministerio de Medio Ambiente en la elaboracion de la "Guia de mejores tecnicas disponibles en Espafia en la fabricacion de vidrio", 21 Solo existe este valor, al ser el unico homo de esa tipologia 41396 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 que sera editada proximamente. Es necesario sefialar que el BREF no es especifico para el C02, e incluso su aplicacion incrementa en algunos casos el consumo energetico y, consecuentemente, las emisiones de gases de efecto invemadero. El sector emplea mayoritariamente las mejores tecnicas disponibles en 10 que se refiere a eficiencia energetica y su mejora dependera en parte de los avances que vayan registrandose en este campo. Los progresos realizados en los ultimos 40 afios han sido relevantes. Para el sector vidrio la E4 proporciona los siguientes consumos: • Consumo de energia final 2000: 476 ktep. • Consumo de energia final escenario base 2012: 561 ktep. • Consumo de energia final escenario eficiencia energetica: 536 ktep. Asi pues, cabe esperar los siguientes ahorros: • En el afio 2012, se conseguiria un ahorro de 25,05 ktep respecto al escenario base, 10 que re presenta un 4,47 % de ahorro respecto al escenario base. • Para el periodo 2008-2012, el ahorro medio es de 3,72 %. Las medidas a tener en cuenta, citadas en la E4, para obtener el citado ahorro energetico son las si guientes: • Reconstruccion de homos al final de su vida. • Precalentamiento de las materias primas. En el subsector del vidrio reciclado no se aplicara esfuerzo adicional, al utilizar ya, como materia prima, un 100% de casco de vidrio reciclado. 6.A.h Fritas El sector de las fritas y esmaltes esta incluido en el BREF del vidrio publicado por la Comision Eu ropea en el afio 2.001, y en la actualidad se esta preparando la revision de dicho BREF. Las fabricas de fritas, esmaltes y colores ceramicos espafiolas hicieron a principio de la decada de los 80 una reconversion energetica sustituyendo el consumo de fuel oil por el de gas natural, por 10 que ya hace tiempo que las fabricas adaptaron sus procesos productivos a este tipo de combustible (concretamente desde 1.990, todas las fabricas de fritas utilizan gas natural). Asi pues, desde el punta de vista del empleo de gas natural como combustible, las empresas de fritas espafiolas ya es tan utilizando la mejor tecnologia disponible para reducir las emisiones de CO2. Por otro lado, cuando se habla en sentido amplio de mejores tecnicas disponibles, se deben tener en cuenta los efectos cruzados. No se debe entender como mejor tecnica disponible aquella que pro duzca otros efectos perjudiciales. Por ejemplo, para reducir las emisiones de CO2 se podrian afiadir nitratos en el proceso productivo, pero por el contrario estariamos emitiendo mas cantidad de oxido de nitrogeno (NOx),por 10 que ademas de cambio climatico, se estaria potenciando otros problemas medioambientales. Existen una gran variedad de fritas ceramicas para cubrir las necesidades de la industria ceramica. Los factores de emision estan descritos teniendo en cuenta que estes varian en funcion de distintas circunstancias como por ejemplo el tipo de producto a obtener que conlleva la utilizacion de distin tas materias primas y necesidad de alcanzar distintas temperaturas. Debido a la heterogeneidad de productos, procesos, materias primas, etc., la emision especifica segun las mejores tecnicas dispo nibles no puede ser un valor unico, sino que es un rango de valores. En el siguiente cuadro se pre BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41397 senta el intervalo de valores correspondiente a las mejores tecnologias disponibles, asi como la me dia del sector en Espafia en el afio 2005: Mejores tecnologias dispo nibles Valor real en 2005 Rango: 0,45 - 0,78 t CO2/t frita 0,612 t C02/t frita Asi pues, la media para las empresas espafiolas durante el 2005 se ha situado dentro del rango de las mejores tecnicas disponibles, practicamente en la media del limite inferior y superior. Las empresas fabricantes de fritas establecidas en Espafia se encuentran entre las mas avanzadas tecno16gicamente de la Uni6n Europea. 6.A.i Ladrillos V Tejas El sector de ladrillos y tejas de arcilla cocida se encuentra en expansi6n a un ritmo superior al PIB. El crecimiento previsto para el afio 2.012 duplicara la cifra de producci6n de 1.990. Este crecimien to es debido en gran parte al incremento que ha experimentado el sector de la construcci6n. Este re gimen es muy superior al que tiene este sector en el resto de los paises de la Uni6n. La necesidad de cubrir la demanda, el bajo valor afiadido de los productos, y el continuo incremento del coste de la energia, ha provocado que el sector sufra una evoluci6n importante desde finales de los 80 y principios de los 90, que en muchos casos ha llevado al cierre de las instalaciones obsoletas y la construcci6n de nuevas instalaciones, y en otros la total renovaci6n de los equip os de la instal a ci6n. Estas nuevas inversiones han implicado que la mayoria de las instalaciones hayan incorporado las mejores tecnicas disponibles existentes en el sector, contando en la actualidad con equip os de una alta eficiencia energetica y bajo consumo especifico. El sector de fabricaci6n de tejas y ladrillos comprende en su mayoria pequefias y medianas empre sas. Esta particularidad del sector hace que su capacidad financiera sea reducida para asumir los nuevos gastos e inversiones derivados de la normativa de comercio de emisiones, en comparaci6n con otros sectores. Los combustibles que mas se utilizan en el sector son el coque de petr6leo, el fuel oil, el gas natural y la biomasa. A dia de hoy aproximadamente dos tercios del combustible utilizado en el sector es gas natural. Para el sector ladrillos y tejas la E4 proporciona los siguientes consumos: • Consumo de energia final 2000: 1.066 ktep. • Consumo de energia final escenario base 2012: 1.256 ktep. • Consumo de energia final escenario eficiencia energetica: 1.154 ktep. (en el escenario de eficiencia energetica no se han tenido en cuenta los ahorros electricos no evaluables en este subsector en terminos de emisiones). Por 10tanto, • En el afio 2012, se conseguiria un ahorro de 101,40 ktep respecto al escenario base, 10 que representa un 8,08 % de ahorro respecto al escenario base. • Para el periodo 2008 - 2012, el ahorro medio es del 6,73 %. Esta mejora en el sector ladrillos y tejas es aplicable unicamente a las emisiones debidas a la com busti6n. 41398 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Las medidas a tener en cuenta, citadas en la E4, para obtener el citado ahorro energetico son las si guientes: o Optimizaci6n de la capacidad productiva (parada anual). o Prehomos alimentados con calderas residuales. o Quemadores de alta velocidad en precalentamiento. o Extrusi6n con vapor. o Mejoras en distribuci6n del calor en secaderos. o Recuperaci6n de calor en gases de homo a secaderos. o Sustituci6n de generadores de fuel 6leo/ homillas por venas de aire. o Extrusi6n dura. o Control de agua de amasado. o Control de la humedad de los secaderos. o Aprovechamientos de circuitos de agua en cogeneraciones para precalentar agua de caldera. o Implantaci6n de calderas de recuperaci6n para producci6n de vapor en la cogenera ci6n. 6.A.j Azulejos VBaldosas EI coste energetico es un componente importante en la cuenta de explotaci6n de las empresas del sector. Ello ha impulsado desde hace decadas que la eficiencia energetica sea factor de ahorro de costes de producci6n y por tanto de competitividad. EI escenario de futuros precios de la energia, especialmente del gas natural, asegura que las posibi lidades de mejora que se identifiquen 0 aparezcan tendran inmediata aplicaci6n, como la han tenido desde los afios 80, en que se dispone de ese combustible. EI consumo medio de energia termica del sector se ha calculado utilizando el consumo de gas natu ral mas un 2 % de consumo residual de fuel. EI resultado es de 100,82 MJ/m2 producido, 0 6,11 MJ/kg producido. Este consumo es la suma de los que se generan en atomizaci6n y cogeneraci6n (42,5 % - 2,60 MJ/kg), Yen cocci6n y secado previa (57,5 % - 3,51 MJ/kg). Las mejores tecnicas disponibles se empezaron a implantar a partir del afio 1.980, en que llega el gaseoducto a la zona de concentraci6n de la industria azulejera espafiola, y puede considerarse ge neralizada en 1.990. Las mejores tecnicas disponibles con mas relieve han sido la generalizaci6n del uso del gas natural como combustible (aunque subsiste un numero menor de instalaciones que utili zan otros combustibles como el fuel oil), el proceso de monococci6n de ciclo corto frente a la doble cocci6n de ciclo largo y la cogeneraci6n, con la que se logra una alta eficiencia, por aprovechamien to total de los gases de escape de turbinas para los secaderos por atomizaci6n 0 de los motores en otra fase del proyecto. Esta previsto que pr6ximamente se publique el BREF de la industria ceramica que incluye la de azulejos y baldosas. En el, se incluiran las mejores tecnicas disponibles que ya estan generalizadas en el presente sector en Espafia: • Disefio mejorado de homos y secaderos. • Recuperaci6n del exceso de calor en los homos. • Cogeneraci6n. • Substituci6n del fuel oil y combustibles s6lidos por combustibles limpios. • Modificaci6n del cuerpo 0 soporte ceramico BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41399 Respecto a dichas mejores tecnicas existentes en el mercado, el rango de utilizacion en el sector es muy alto. La comparacion con las empresas europeas mas eficientes, se reduce en este caso con las empresas italianas, por razones de vanguardia tecnologica en general y, en especial de eficiencia energetica, que es similar. Origen de la emisirin y emisien especifica Etapa de en kg Tipo de Italia Espana proceso de COz/kg de producto cocido producto Secado de las piezas Combustion de gas natural Indistinto 0,0234 0,0234 crudas Combustion de gas natural" Azuleio 0,2100 0,1975 Pavimento 0,1481 Coccion Descomposicion par carbonatos Azulejo 0,0220 0,0440 Pavimento 0,0044 Total par coccion Azulejo 0,2122 0,2415 Pavimento 0,1525 TOTAL (secado + Azulejo 0,2649 coccion) Emisien especifica total Pavimento 0,2554 0,1759 I Tabla 9: Emisiones especificas en el sector de azulejos y baldosas. Para el subsector azulejos y baldosas la E4 proporciona los siguientes consumos para las instalacio nes afectadas por la Ley 1/2005: • Consumo de energia final 2000: 632 ktep. • Consumo de energia final escenario base 2012: 745 ktep. • Consumo de energia final escenario eficiencia energetica: 719 ktep. (en el escenario de eficiencia energetica no se han tenido en cuenta los ahorros electricos no evaluables en este subsector en terminos de emisiones). Por 10 tanto, • En el afio 2012, se conseguiria un ahorro de 26 ktep respecto al escenario base, 10 que representa un 3,5 % de ahorro respecto al escenario base. • Para el periodo 2008 - 2012, el ahorro medio es del 2,9 %. En concordancia con el BREF citado anteriormente, las medidas a tener en cuenta, citadas en la E4, para obtener el citado ahorro energetico son las siguientes: o Optimizacion de funcionamiento de homos. o Optimizacion de la recirculacion de aire de secaderos. o Recuperacion de aire de enfriamiento de homo a secadero. o Recuperacion de aire de enfriamiento como aire de combustion a quemadores. o Recuperacion de calor de gases de homo a atomizadores. o Control automatico de la humedad de los atomizadores. o Seguimiento ("Monitoring"). 22 Mayares consumos debido a ciclos mas largos par la tipologia de las composiciones (pasta blanca) 41400 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 6.A.k Pasta V Papel El elevado crecimiento registrado por el sector papelero espafiol en la ultima decada hace que cuen te con instalaciones recientes, modemas y eficientes, incluyendo sus cogeneraciones. El futuro ere cimiento previsto se basa en la incorporacion de las mejores tecnologias disponibles en eficiencia energetica, indispensables para poder competir. Un 15 % - 20 % de los costes de fabricacion del papel son energeticos, el mercado es globalizado y el producto es un "commodity" con reducidos margenes. La eficiencia en la industria espafiola del papel es un requisito para competir y seguir creciendo. En el sector papelero existe el "Documento de Referencia de las Mejores Tecnicas Disponibles (BREF) en la Industria de la Pasta y el Papel", elaborado en diciembre de 2.001. La tecnologia de cogeneracion en el sector de produccion de pasta, papel y carton, se encuentra reconocida entre las mejores tecnicas disponibles. Los val ores de referencia BREF han de considerarse como consumos asociados a instalaciones que emplean una buena combinacion de las mejores tecnicas disponibles, es decir, son equivalentes a los consumos energeticos que permite el mejor desarrollo actual de la tecnologia. Las instalaciones del sector utilizan actualmente gas natural, fuel oil, biomasa y hulla y antracita, destacando entre ellos el gas natural. La evolucion del mix energetico se caracteriza por: • El peso del gas natural en el sector sigue una tendencia de alto crecimiento, tambien impul sado por el desarrollo de las cogeneraciones. • El fuel oil va reduciendo su peso en el sector. • El sector incrementa para el afio 2.012 en mas de un 16 % la cantidad de biomasa utilizada energeticamente en la actualidad. Para el sector de pasta de papel, papel y carton la E4 proporciona los siguientes consumos: • Consumo de energia final 2000: 2.057 ktep. • Consumo de energia final escenario base 2012: 3.093 ktep. • Consumo de energia final escenario eficiencia energetica: 3.067 ktep. Por 10 tanto, • En el afio 2012, se conseguiria un ahorro de 26 ktep respecto al escenario base, 10 que repre senta un 0,84 % de ahorro respecto a dicho escenario. • Para el periodo 2008 - 2012, el ahorro medio es del 0,70 % Las medidas a tener en cuenta, citadas en la E4, para obtener el citado ahorro energetico son las si guientes: o Instalar economizadoras en calderas. o Cambiar y ajustar quemadores en calderas. o Mejorar el aislamiento de lineas de vapor y condensados. o Optimizacion del proceso de fabricacion de pastas: instalar variadores de frecuencia en bombas de agua blancas y bombas que requieran control de presion; sustituir bombas 0 rodetes de bombas sobredimensionadas; sustituir agitadores antiguos por disefios nuevos; cerrar circuitos y reducir consumo de agua. o Optimizacion en evaporacion, quemado y caustificacion (fabricacion de pastas); mo dernizacion de los sistemas de segregacion de los condensados secundarios; recogida e incineracion en sistema FGI de los gases ECBV, produciendo vapor a media pre sion; mejorar los sistemas de recuperacion de calor secundario; incrementar el mime BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 ro de efectos en la evaporacion hasta 7 con sttriper integrado; precalentamiento del aire de la caldera de recuperacion. o Optimizacion del proceso de preparacion de pastas (fabricacion de papel): eliminar cajas a nivel y recirculaciones; instalar sistemas de control en refinos; instalar varia dores de frecuencia en bombas de aguas blancas y bombas que requieran control de presion; sustituir bombas y/o rodetes de bombas sobredimensionadas; sustituir agita dores antiguos por nuevos disefios; cerrar circuitos y reducir consumo de agua. • Incrementar eficiencias de fabrica (fabricacion de pastas): con sistemas integrados de ges tion, analisis, seguimiento y programacion de paros para mantenimiento. 41401 6.B Acci6n temprana De forma explicita, en esta propuesta de PNA no se ha considerado la accion temprana. Se ha juz gada que no era conveniente por la dificultad que supone probar que esas acciones no perseguian el cumplimiento de la normativa en vigor 0 un beneficio economico que ya ha sido obtenido: cobrar una prima, mejorar la eficiencia energetica y asi reducir los costes, etc. Es cuestionable que se deba premiar ahora una decision empresarial tomada en el pasado sin que las consideraciones medioam bientales fueran realmente un factor relevante. La accion temprana solo se ha tenido en cuenta a traves de la aceptacion de un periodo de referencia relativamente lejano en el tiempo y la determi nacion del potencial de reduccion en el nivel sectorial. En cuanto al periodo de referencia, se permite la utilizacion de datos que van hasta el afio 2000. Si, por ejemplo, el titular de una instalacion afectada optase por usar este afio como referencia, se po dria beneficiar implicitamente de medidas adoptadas en 2002 0 posteriormente. En 10 que respecta al nivel sectorial, hay que sefialar que la introduccion de medidas tempranas disminuye el potencial de reduccion. Par ello, puede afirmarse que al haberse determinado el po tencial de reduccion en un sector si se ha tenido en cuenta la implantacion generalizada de medidas de reduccion de las emisiones. Asi por ejemplo, si en un sector se ha alcanzado ya un alto grado de eficiencia energetica la intensidad de emisiones por unidad de producto aplicada para determinar la asignacion sectorial se aproximara mucho al valor real de 2005. 6.C Tecnologias limpias Vease la seccion ASIGNACION DE DERECHOS A CADA INSTALACION. Se ha intentado dar un tratamiento favorable a las instalaciones que utilizan tecnologias limpias. Es preciso sefialar que el apoyo a la cogeneracion cuenta con medidas propias que han sido reforzadas recientemente en nuestro ordenamiento juridico. 41402 Sabado 25 noviembre 2006 7. OTROSELEMENTOSDELPLAN BOE nurn. 282 7.A Agrupaci6n de instalaciones La Ley 112005, de 9 de marzo, por la que se regula el regimen de comercio de derechos de emision de gases de efecto invemadero permite que se presenten solicitudes de autorizacion de agrupacion para todas las categorias de actividad, velando por el mantenimiento de la competencia. La Disposi cion Transitoria Quinta de la Ley 112005, de 9 de marzo, por la que se regula el regimen de comer cio de derechos de emision de gases de efecto invemadero excluye, para el periodo 2005-2007, la posibilidad de agrupacion de instalaciones pertenecientes al epigrafe 1 a) sector electrico. Esta exclusion de la posibilidad de agrupacion para las instalaciones electricas en el periodo de vi gencia del primer Plan tenia su razon de ser en la particular estructura del sector de generacion es pafiol, en el que un reducido numero de empresas concentran un gran numero de instalaciones de distintas tecnologias. En este contexto, se opto por no permitir la agrupacion en este sector puesto que restaria liquidez y transparencia al mercado de derechos de emision, debido al elevado grado de concentracion de derechos en unas pocas empresas, dificultando de esta forma la consolidacion y maduracion del incipiente mercado de derechos de emision. Para el periodo 2008-2012, no obstante, con un mercado de derechos de emision mas maduro y con mayor numero de operadores, se ha decidido no mantener la Iimitacion indicada en el parrafo ante nor. El regimen de la solicitud de agrupacion es el recogido en el Capitulo III -articulos 9 a 13- de la Ley 112005, de 9 de marzo, por la que se regula el regimen de comercio de derechos de emision de gases de efecto invemadero, que desarrolla 10 dispuesto por el articulo 28 de la Directiva. El articulo 9 de la Ley otorga a las instalaciones de un mismo epigrafe del Anexo I de la Ley la po sibilidad de solicitar constituirse en una agrupacion de instalaciones, siempre que cuenten con una autorizacion de emision de gases de efecto invemadero y designen un administrador fiduciario. El contenido minimo de la autorizacion de agrupacion se recoge en el articulo 10, y abarca la identi ficacion del administrador fiduciario y sus poderes, obligaciones y limitaciones en relacion con la entrega de derechos de emision y participacion en el mercado, identificacion de las instalaciones que forman parte de la agrupacion y de sus autorizaciones de emision, y, por ultimo, plazo de vi gencia de la autorizacion. El articulo 13 desarrolla algunas limitaciones y obligaciones que afectan al administrador fiduciario en relacion con la transferencia de derechos de emision. El articulo 11 de la Ley regula la solicitud de autorizacion de agrupacion de instalaciones, que debe presentarse ante el Ministerio de Medio Ambiente. De conformidad con este articulo, en la solicitud debe acreditarse la identidad de las instalaciones y sus titulares, el periodo para el que se solicita la autorizacion y debe aportarse copia compulsada de las autorizaciones de emision, escritura de otor gamiento de poder a favor del administrador fiduciario, declaracion de este en que asegure no estar incurso en causa de inhabilitacion mercantil e informe explicativo de la incidencia de la agrupacion solicitada en el mercado interior. El articulo 12 establece el procedimiento a seguir para autorizar una agrupacion. La agrupacion tie ne que ser autorizada por el Consejo de Ministros, a propuesta conjunta de los Ministerios de Medio Ambiente, de Econornia y Hacienda, de Industria, Turismo y Comercio, previa informe del Servicio de Defensa de la Competencia y de las Comunidades Autonomas donde se sinian las instalaciones en cuestion. Tambien es requisito imprescindible contar con el visto bueno de la Comision Europea, que tiene un plazo de tres meses desde que se Ie notifica la solicitud de agrupacion para su denega cion. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41403 El transcurso del plazo de seis meses desde la presentaci6n de la solicitud sin notificaci6n a los inte resados de resoluci6n expresa permite a estes entender desestimada la solicitud a efectos de recurso. La resoluci6n adoptada debe comunicarse tanto al Registro Nacional de Derechos de Emisi6n como a las Comunidades Aut6nomas implicadas en el plazo de diez dias desde su adopci6n. De conformidad con el articulo 31 de la Ley, el administrador fiduciario es responsable de la entre ga de los derechos correspondientes a la suma de las emisiones verificadas de las instalaciones que componen la agrupaci6n y esta sujeto a sanci6n en caso de no cumplir con esta obligaci6n; subsidia riamente responden de la sanci6n correspondiente a la falta de entrega de los derechos correspon dientes a sus emisiones los titulares de las instalaciones que forman parte de la agrupaci6n. Tambien esta prevista en el articulo 30 a) 3 de la Ley la sanci6n de inhabilitaci6n para el ejercicio de funcio nes de administrador fiduciario por un periodo no superior a dos alios en caso de infracci6n muy grave. 7.B Reserva Se constituye una reserva equivalente al 5,40% de los derechos de emisi6n asignados a las instala ciones incluidas en el Plan. Los derechos de la reserva no empleados antes del 30 de junio de 2012 podran ser enajenados con arreglo a 10 dispuesto en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administracio nes Publicas. 7.C Nuevos entrantes Tendran acceso a la reserva las instalaciones nuevas y ampliaciones de capacidad nominal de las instalaciones existentes, asi como aquellas instalaciones que tengan prevista su entrada en funcio namiento con posterioridad al 30 de junio de 2007. La asignaci6n de derechos se calculara en funci6n de las mensualidades que resten desde la fecha prevista de entrada en funcionamiento hasta la finalizaci6n del periodo de referencia del Plan Na cional de Asignaci6n. Si la entrada en funcionamiento se retrasara mas de un mes desde la fecha de inicio del periodo de referencia del Plan Nacional de Asignaci6n 0 desde la fecha prevista de entrada en funcionamiento si esta fuese posterior, en la transferencia de derechos ala cuenta de haberes del titular se desconta ran las mensualidades proporcionales al retraso. El acceso de los nuevos entrantes a los derechos de la reserva tendra lugar atendiendo al orden de recepci6n de solicitudes, teniendo en cuenta que la solicitud de asignaci6n debe plantearse dentro de los seis meses anteriores a la entrada en funcionamiento de la instalaci6n. No se admitiran a tra mite las solicitudes que se presenten con una antelaci6n superior a estos seis meses. S6lo se atenderan las solicitudes de asignaci6n de nuevos entrantes que cumplan las siguientes con diciones: • Sean presentadas durante los seis meses inmediatamente anteriores a la fecha de entrada en funcionamiento prevista en la autorizaci6n y vengan acompafiadas de un programa de traba jo para la entrada en operaci6n en la fecha indicada, cuya viabilidad sera examinada por la autoridad competente a efectos de efectuar la asignaci6n. Se trata de evitar previsiones de entrada en funcionamiento en exceso optimistas por parte de los solicitantes, ya que tienen dos efectos adversos: o Por un lado, en un procedimiento de concurrencia competitiva y en un contexto de previsible escasez, pueden ocasionar un perjuicio grave al resto de los solicitantes, minando la equidad del procedimiento, al quedar los derechos bloqueados en la re 41404 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 serva desde el momenta en que se resuelve sobre la solicitud de asignacion hasta la fecha prevista de entrada en funcionamiento. o Por otro lado, los continuos retrasos en la entrada en funcionamiento de instalaciones cuyos proyectos no son 10 suficientemente maduros en el momenta de la solicitud generan un volumen importante de trabajo administrativo tanto para los organos au tonomicos competentes, que han de modificar la autorizacion, como para la Admi nistracion General del Estado que ha de proceder a tantos recalculos de la asignacion como retrasos se produzcan. • Incluyan una declaracion jurada de que en el momenta de solicitar la asignacion la instala cion cuenta con todos los permisos y licencias administrativos exigidos por la normativa aplicable estatal, autonomica y local, adjuntando copia compulsada de los correspondientes permisos y licencias. • Se refieran a instalaciones nuevas 0 ampliaciones de la capacidad nominal de instalaciones existentes. A estos efectos, no se considera como incremento de capacidad la derivada de modificaciones destinadas a mejorar la eficiencia energetica de la instalacion, la sustitucion o incorporacion de nuevos quemadores 0 dispositivos similares, proyectos de ahorro 0 susti tucion de combustibles, ni tampoco la debida a ampliaciones en la jomada laboral por la in corporacion de tumos de trabajo adicionales. En el caso de instalaciones de combustion la capacidad se expresara en terminos de potencia termica nominal. En el resto de instalaciones se utilizara la capacidad de produccion anual maxima que resultaria tomando un funciona miento continuo en condiciones optimas. En el supuesto de ampliacion de instalaciones, la resolucion de asignacion de derechos de emision indicara la cantidad de derechos correspondiente a la ampliacion, que se expediran con arreglo a 10 establecido en el articulo 26.3 de la Ley 112005. Conforme establece el articulo 7 de la Ley 112005, salvo causa justificada declarada por el organo competente para otorgar la autorizacion, la falta de puesta en funcionamiento en los tres meses in mediatamente posteriores a la fecha prevista en la autorizacion determinara la extincion de esta y, en consecuencia, la instalacion perdera el derecho a recibir la asignacion que Ie habia sido determi nada. En el supuesto de que a 30 de junio de 2012 quedaran derechos de la reserva sin asignar, el Estado podra enajenarlos de acuerdo con 10 establecido en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimo nio de las Administraciones Publicas. Un objetivo fundamental en la asignacion a los nuevos entrantes es el fomento de las tecnologias menos contaminantes. Los derechos que se asignen a los nuevos entrantes no seran proporcional mente mayores que los asignados a instalaciones ya existentes dentro del mismo sector. La asigna cion se realizara teniendo en cuenta las mejores tecnologias disponibles, la capacidad de produccion de la instalacion y la utilizacion media de la capacidad de produccion de las instalaciones ya exis tentes en el sector. 7.D Normativa comunitaria considerada El marco legislativo comunitario que puede influir significativamente en la evolucion de las emi siones de dioxide de carbono en un futuro ha sido analizado en el contexto de cada uno de los secto res de actividad afectados por la Directiva de comercio de emisiones, asi como en el de los sectores no afectados por la Directiva, pero que han sido igualmente estudiados por su previsible incidencia en las que serian las emisiones puramente tendenciales sin la aplicacion de estas normas. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41405 Se ha tenido en cuenta, pues, la siguiente normativa: • Directiva 96/61/CE IPPC de prevencion y control integrados de la contaminacion. En ocasiones la aplicacion de las mejores tecnologias disponibles respecto a determinados contaminantes su ponen mayores consumos energeticos y emisiones de C02. • Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003, por la que se reestructura el regi men comunitario de imposicion de los productos energeticos y de la electricidad. • Directiva 99/32/CE, de 26 de abril de 1999, relativa a la reduccion del contenido en azufre de determinados combustibles liquidos que modifica la Directiva 93/12/CEE, y Directiva 2003/17ICE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de marzo de 2003, por la que se modi fica la Directiva 98170lCE relativa a la calidad de la gasolina y el gasoleo. Esta ultima Directiva afecta particularmente al sector del refino, obligado por la misma a producir combustibles con bajo contenido en azufre (menos de 10 ppm), 10 que ocasiona, con las tecnicas disponibles ac tualmente, un aumento del consumo de energia en el sector, por 10 que la medida hara aumentar las emisiones de C02, tal y como ya se reconocio en la propia negociacion de la Directiva. • Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, rela tiva a la eficiencia energetica de los edificios. • Directiva 2001177ICE del Parlamento Europeo y del Consej0, de 27 de septiembre de 2001, re lativa a la promocion de la electricidad generada a partir de fuentes de energia renovables en el mercado interior de la electricidad. • Directiva 2001/801CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre Iimitacion de emisiones a la atmosfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustion. • Directiva 1999/13/CE del Consejo, de 11 de marzo de 1999, relativa a la Iimitacion de las emi siones de compuestos organicos volatiles debidas al uso de disolventes organicos en determina das actividades e instalaciones. La oxidacion termica es un metodo aceptado de reduccion de las emisiones de COVs. Pero el chorro de gas residual varia en contenido calorico. Por consiguien te, se precisa un insumo energetico adicional para mantener las temperaturas necesarias para tal oxidacion termica. Las directrices de control preven este insumo de combustible adicional. No obstante, a medio plazo hay que pensar en mejores tecnologias disponibles que eviten este sis tema. • Directiva 2001/81/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre techos nacionales de emision de determinados contaminantes atmosfericos. Los objetivos de li mitacion de las emisiones nacionales de los contaminantes dioxide de azufre (S02), oxides de nitrogeno (NOx), compuestos organicos volatiles (COV) y amoniaco (NH3) a cantidades no su periores a los techos de emision establecidos en el anexo I de esta Directiva, implican la puesta en practica de medidas adicionales en sectores concretos afectados por el anexo I de la Directiva de comercio de emisiones y en sectores no afectados por esta Directiva. 41406 Sabado 25 noviembre 2006 8. PROCEDIMIENTO DE INFORMACION PUBLICA 8.A Fase previa a la elaboraci6n del borrador de Plan BOE nurn. 282 8.A.a Reuniones sectoriales La participacion de las partes interesadas ha sido un aspecto prioritario en la elaboracion del Plan Nacional de asignacion 2008-2012. Por ella se han celebrado reuniones con las principales asocia ciones sectoriales que representan a instalaciones potencialmente incluidas en el ambito de aplica cion de la Ley 1/2005. Las reuniones sectoriales para la preparacion del segundo Plan Nacional de Asignacion dieron co mienzo a principios de febrero de 2006 y se prolongaron hasta practicamente la publicacion del bo rrador. Durante este periodo se mantuvieron reuniones con las siguientes asociaciones sectoriales: • Sector vidrio (VIDRlO ESPANA, AFELMA, COGEVI, ANFEVI, FAVIPLA y AVIVAL). • Sector cal (ANCADE). • Fritas (ANFFECC). • Refinerias (AOP). • Cemento (OFICEMEN). • Siderurgia (UNESID). • Papel y carton (ASPAPEL, AFEC). • Ladrillos y tejas (HISPALYT). • Confederacion Espafiola de Asociaciones de Fabricantes de Productos de Construccion (CEPCO) • Azulejos (ASCER). • Asociaciones sectoriales representantes de otras instalaciones potencialmente incluidas en el ambito de aplicacion de la Ley: o Asociacion Espafiola de Fabricantes de Automoviles y Camiones (ANFAC). o Confederacion Espafiola de Empresarios de la Madera (CONFEMADERA). o Federacion Empresarial de la Industria Quimica Espafiola (FEIQUE). o Federacion Espafiola de Industrias de la Alimentacion y Bebidas (FlAB) o Fabricacion de neumaticos. o Asociacion Tecnica y Empresarial del Yeso (ATEDY). o Asociacion Nacional de Fabricantes de Tableros (ANFTA). • Generacion electrica: Se recibio a los principales operadores (Endesa, Iberdrola, Hidrocan tabrico, Union Fenosa, Enel Viesgo, Gas Natural y a la asociacion de productores indepen dientes APRlE). • Cogeneracion. Asimismo, la participacion de las empresas no asociadas a asociaciones sectoriales se ha procurado poniendose en contacto con dichas empresas e invitandolas a cumplimentar un cuestionario especi fico disefiado a tal fin. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41407 8.A.b Consulta publica Para dar la oportunidad de que todas las partes interesadas expresasen su opini6n y aportasen la in fonnaci6n considerada relevante para el desarrollo del Plan Nacional de Asignaci6n 2008-2012 se celebr6 un proceso de consulta publica con caracter previa a la redacci6n del borrador de Plan. Con este objetivo se prepararon dos cuestionarios (uno de caracter general y otro especificamente orientado a recabar informaci6n relevante de las instalaciones potencialmente afectadas por este Plan) que se pusieron a disposici6n del publico en la pagina web de la Oficina Espafiola de Cambio Climatico (www.mma.es/oecc) y se habilit6 una cuenta de correo electr6nico (infopna2006@mma.es). EI cuestionario general solicitaba opini6n tanto sobre las reglas metodol6gicas aplicadas en el PNA 2005-2007 como sobre los principales asuntos que debian decidirse de cara a la elaboraci6n del primer borrador de Plan Nacional de Asignaci6n 2008-2012. Las preguntas comprendidas en el cuestionario eran las siguientes: • Valoraci6n de las reglas metodol6gicas aplicadas en el PNA 2005-2007. • l,Cual debe ser el techo total de asignaci6n? l,C6mo debe establecerse? • l,Debe repartirse el esfuerzo linealmente entre todos los sectores afectados? • Interpretaci6n del ambito de aplicaci6n. l,Se debe ampliar la ley 112005 para incluir mas dispo sitivos de combusti6n? • Gesti6n de la reserva de nuevos entrantes: existencia 0 no, reglas de asignaci6n, orden de acce so. • Tratamiento de las emisiones de proceso. • Asignaci6n a la cogeneraci6n. • Tratamiento de otras tecnologias limpias. • Uso de emisiones hist6ricas de referencia frente a mejores tecnicas disponibles u otros bench marks. • Utilizaci6n del mecanismo de desarrollo Iimpio y de la aplicaci6n conjunta. • Posible utilizaci6n de una subasta (10%) para la asignaci6n de derechos. EI periodo de consulta publica tuvo una duraci6n de 20 dias habiles que finaliz6 el dia 24 de abril de 2006. En el transcurso de este periodo se recibieron un total de 299 correos en la cuenta de co rreo electr6nico infopna2006@mma.es, 96 de los cuales provinieron de instalaciones industriales, 4 de organizaciones no gubemamentales, 2 de asociaciones, 185 de ciudadanos y 12 no guardaban re laci6n con el prop6sito de la consulta publica. Las opiniones recibidas en el periodo de consulta publica para la elaboraci6n del Plan Nacional de Asignaci6n 2008-2012 resultaron ser relativamente homogeneas en funci6n del tipo de remitente, excepto en el sector electrico en el que se pusieron de manifiesto divergencias significativas entre las distintas compafiias del sector. La mayoria de las repuestas al cuestionario procedentes de instalaciones de los sectores industriales enumerados en el anexo I de la directiva hacen especial hincapie en la necesidad de que se realice una asignaci6n suficiente para cubrir el 100% de las emisiones de proceso y de combusti6n y se muestran contrarias a la aplicaci6n de subasta. Algunos de los remitentes opinaron que en el primer plan no se tuvo suficientemente en cuenta la falta de representatividad del periodo de referencia empleado y las acciones tempranas implantadas en las instalaciones. Los cogeneradores, en general, valoraron positivamente las reglas metodol6gicas aplicadas en el Plan Nacional de Asignaci6n 2005-2007 por su reconocimiento a las tecnologias limpias y conside ran que deben mantenerse en el segundo periodo. Opinan tambien que la asignaci6n debera realizar se de manera que se cubra el 100% de las necesidades de la industria espafiola para el periodo 2008 2012. Asimismo, se muestran claramente a favor de la existencia de una reserva de nuevos entran tes. 41408 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 La definicion de instalacion de combustion es uno de los aspectos que mas interes ha suscitado en tre las instalaciones incluidas en el ambito de la Ley a raiz de las modificaciones introducidas por el Real Decreto Ley 5/2005 que se muestran a favor de mantener la definicion aplicada en el Plan 2005-2007 y, en caso de ser ampliada, prefieren que esta ampliacion sea 10 mas limitada posible. Ademas comparten la opinion de que la asignacion ha de ser suficiente para cubrir el 100% de las emisiones del periodo 2008-2012. Las opiniones expresadas por las compafiias del sector electrico fueron dispares practicamente en todos los aspectos contemplados en el cuestionario. Las organizaciones no gubemamentales, por su parte, valoraron positivamente el enfoque adoptado en el Plan Nacional de Asignacion 2005-2007 aunque 10 consideran insuficiente para la consecucion del objetivo de Kioto establecido para Espa na. Todas ellas han defendido que el techo para el periodo 2008-2012 debe fijarse aplicando el compromiso de Kioto para Espana (emisiones de 1990 + 15%) y que es el sector electrico el que debe asumir un mayor esfuerzo de reduccion. Existe tambien consenso entre los grupos ecologistas en tomo a la aplicacion del benchmarking como metodologia de asignacion en el segundo Plan. Asimismo mantienen que el uso del mecanismo de desarrollo Iimpio y de la aplicacion conjunta ha de ser suplementario a la reduccion domestica y que se debe asegurar la adicionalidad y la contribu cion al desarrollo sostenible de este tipo de proyectos. Se ha recibido una unica respuesta al cuestionario procedente de asociaciones sindicales. Al igual que otros, se subraya la importancia de evitar distorsiones en la competencia y de aplicar medidas adicionales de reduccion en los sectores difusos. Respecto a la asignacion de derechos, se defiende un reparto en base principalmente a benchmaking y se considera al sector electrico como el mas ca pacitado para llevar a cabo el mayor esfuerzo de reduccion. 8.B Fase posterior a la elaboraci6n del borrador de Plan 8.B.a Consulta publica y distribucion del borrador Con fecha 6 de julio de 2006 la Comision Delegada del Gobiemo para Asuntos Economicos autori zo la apertura del tramite de informacion publica. El dia 12 de julio la Ministra de Medio Ambiente presento publicamente las lineas basicas del borrador del PNA, al tiempo que se procedia a la remi sian del texto a los miembros de la Comision de Coordinacion de Politicas de Cambio Climatico y del Consejo Nacional del Clima. Ese mismo dia, el borrador de PNA 2008-2012 fue publicado en la web del Ministerio de Medio Ambiente con objeto de ser sometido a consulta publica durante un periodo de 20 dias habiles que finalize el 5 de agosto. El dia 19 de julio se celebraron reuniones de la Comision de Coordinacion de Politicas de Cambio Climatico y del Consejo Nacional del Clima para, entre otras cosas, presentar formalmente el borra dor de Plan Nacional de Asignacion 2008-2012 y recibir las primeras impresiones y comentarios al nnsmo. 8.B.b Comentarios recibidos y consideracion de los mismos Durante el periodo de consulta publica de 20 dias habiles de duracion que tuvo lugar del 12 de julio al 5 de agosto se recibieron 113 observaciones, 65 de las cuales procedian de titulares de instalacio nes, 25 de asociaciones industriales, 7 de otras asociaciones (ONGs, asociaciones de consumidores, vecinos, etc.), 13 de Administraciones Publicas y 3 de particulares. Este proceso ha sido de gran utilidad puesto que las observaciones aportadas han servido, en mu chos casos, para detectar errores y mejorar la comprension general del plan. Seguidamente se pre senta la tipologia de las alegaciones recibidas: • Reparto de carga entre sectores incluidos en el ambito de aplicacion de la Ley 112005 y secto res difusos. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 Algunas instalaciones y asociaciones empresariales alegan la falta de equidad del reparto de emisiones entre los sectores incluidos en el ambito de aplicaci6n de la Ley 112005 y los sectores difusos por considerar que se imponen objetivos mas restrictivos para los sectores sujetos al re gimen de comercio de emisiones. Por el contrario, algunas de las ONGs ecologistas que han manifestado su opini6n consideran que son los sectores incluidos en el ambito de la Ley los que deben asumir una mayor carga de reducci6n. El PNA 2008-2012 asume un reparto lineal del esfuerzo entre actividades sujetas y no sujetas al regimen de comercio de emisiones. En consecuencia, las hip6tesis de partida empleadas presu men que el peso de las emisiones de las instalaciones afectadas por la Ley 112005 va a mante nerse constante respecto al total nacional. • Ausencia de propuesta de asignaci6n individual en el borrador sometido a informaci6n publi ca. Algunos alegantes consideran que el borrador de plan sometido a informaci6n publica estaba in completo al no recoger la propuesta de asignaci6n individual por instalaciones y que, por tanto, el borrador completo deberia ser sometido de nuevo a consulta publica. De acuerdo con 10 establecido por el Capitulo IV de la Ley 112005, de 9 de marzo, por la que se regula el regimen de comercio de derechos de emisi6n de gases de efecto invemadero, el real decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de asignaci6n y la asignaci6n individualizada a cada una de las instalaciones incluidas en su ambito de aplicaci6n constituyen dos actos diferen ciados del mismo procedimiento. Asi, de conformidad con 10 establecido en el articulo 14.3 de la ley, "el Plan Nacional de asignacion se aprobara por el Gobierno mediante real decreto [. ..} al menos dieciocho meses antes del inicio del periodo correspondiente". De acuerdo con el arti culo 19 de la Ley, referido a la asignaci6n individualizada de derechos de emisi6n, la solicitud por parte de los titulares "debera presentarse doce meses antes del inicio de cada periodo de vi gencia de cada Plan Nacional de asignacion". La asignaci6n de derechos de emisi6n se lleva a cabo, de conformidad con el apartado 4 del articulo 19, mediante resoluci6n del Consejo de Mi nistros, una vez realizado el tramite de informaci6n publica. Por tanto, no cabe entender que el borrador de Plan este incompleto, ni que deba someterse por entero a una nueva consulta publica una vez se apruebe la asignaci6n individualizada. La pro puesta de resoluci6n de asignaci6n individualizada se sometera a informaci6n publica, de acuer do con 10 establecido en el apartado cuarto del articulo 19 de la Ley, antes de su aprobaci6n por el Consejo de Ministros. • Desagregaci6n de la cantidad asignada a los epigrafes 1b) y 1c) de la Ley 112005. La mayoria de las instalaciones y asociaciones industriales incluidas bajo estos epigrafes han so licitado que la cantidad de derechos asignada se presente de forma desagregada. Ante las numerosas peticiones recibidas, se ha decidido presentar de forma desagregada la can tidad asignada a los epigrafes 1b) y 1c) de la Ley 112005 para mejorar la comprensi6n y transpa rencia del plan. • Parametres de partida para el calculo de la asignaci6n Periodos de referencia • Falta de representatividad de los datos de emisiones de 2005. Se ha recibido un numero importante de comentarios mostrando preocupaci6n par la selecci6n de un periodo de referencia de un solo afio. 41409 41410 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 • Falta de representatividad del periodo 2000-2002 empleado para la asigna ci6n sectorial de los sectores industriales, refineria y otra combusti6n. Algunos alegantes encontraron inapropiada la utilizaci6n del periodo 2000 2002 por considerar que en ese periodo no se incluyen todas las instalaciones actuales. • La posibilidad de descartar afios del periodo de referencia perjudica a las ins talaciones que iniciaron su actividad una vez comenzado dicho periodo. Se han recibido algunas peticiones de publicaci6n de los datos de partida empleados en el calculo de la asignaci6n individual. Previsiones sectoriales de crecimiento. Tanto instalaciones como asociaciones incluidas en el epigrafe 1c) han mostrado su descontento con la aplicaci6n de la tasa de crecimiento media anual de las emisiones y solicitan la utilizaci6n de factores especificos del sector al que pertenecen. Aplicaci6n del potencial de reducci6n Algunos de los comentarios recibidos por parte del sector ceramico solicitaban la aplicaci6n del potencial de reducci6n de las instalaciones del sector incluidas en el ambito de aplicaci6n de la Ley y no de todas las instalaciones del sector. Consideraci6n de la acci6n temprana Existen opiniones de que no se ha tenido suficientemente en cuenta la acci6n tem prana. Tratamiento de las emisiones de proceso Algunas instalaciones y asociaciones empresariales piden un tratamiento preferente de las emisiones de proceso con una cobertura del 100% ya que su reducci6n solo se podria conseguir mediante un descenso de la producci6n. Factores diferenciados en funci6n del tipo de producto. Puesto que algunos productos son mas intensivos en emisiones que otros, algunos alegantes solicitan que se apliquen factores diferenciados en funci6n del tipo de pro ducto. Utilizaci6n de la subasta Existen diferentes opiniones respecto a la utilizaci6n de la subasta. Mientras algunos se muestran satisfechos con la utilizaci6n de la subasta exclusivamente para enajenar los derechos de la reserva que no se hayan utilizado a 30 de junio de 2012 (si asi se decidiese) otros se muestran decepcionados por no haber contemplado un mayor uso de esta posibilidad en el plan. Intensidad de emisiones Algunos alegantes consideran que la intensidad de emisiones de su sector es poco re presentativa (especialmente en sectores que presentan emisiones de proceso) y que deberia emplearse la intensidad de emisiones de cada instalaci6n. Se han analizado los comentarios recibidos durante el periodo de informaci6n publica, incorpo rando las modificaciones que se han considerado pertinentes. Asi, se ha incluido la posibilidad de desglose de la intensidad de emisiones de los diferentes tipos de producto en aquellos casos en que se considere necesario, por ejemplo en los sectores del cementa y la cal. Se ha reconside rado el potencial de reducci6n y la tasa media anual de crecimiento de las emisiones para las instalaciones pertenecientes a diversos sectores (epigrafes I.b y I.c de la Ley 112005, refinerias de hidrocarburos, siderurgia, vidrio, ladrillos y tejas, y azulejos y baldosas). BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 • Reserva para nuevos entrantes Definici6n de nuevo entrante. En relaci6n con la definici6n de nuevo entrante, los comentarios se centraron princi palmente en dos aspectos: la asignaci6n con cargo a la reserva para aquellas nuevas instalaciones cuya puesta en marcha sea posterior al 30 de junio de 2007 y la petici6n de que los incrementos de utilizaci6n de la capacidad instalada sean considerados nuevos entrantes. Tamafio de la reserva. Mientras a juicio de algunos de los alegantes el tamafio de la reserva es insuficiente para atender a los desarrollos previstos, otros opinan que es excesiva. Metodologia de asignaci6n. Algunos participantes en la consulta publica han opinado que la asignaci6n a los nuevos entrantes era muy estricta. Tambien se han recibido solicitudes de asignaci6n suficiente para los nuevos entrantes del sector de cogeneraci6n. Regla de tramitaci6n de solicitudes de asignaci6n que sean presentadas durante los seis meses inmediatamente anteriores a la fecha de entrada en funcionamiento pre vista en la autorizaci6n. Algunos alegantes afirman que este requisito es excesivamente estricto, dado que proceso de maduraci6n de los proyectos implica plazos mucho mas dilatados en al gunos sectores. Tras estudiar detenidamente los comentarios recibidos, se ha entendido oportuno aclarar la me todologia de asignaci6n a los nuevos entrantes correspondientes a todos los epigrafes de la Ley . • Ambito de aplicaci6n Exclusi6n de ciertos dispositivos de proceso (secaderos y atomizadores). Existen opiniones de que estos dispositivos deberian excluirse del ambito de aplica ci6n por tener principalmente emisiones de proceso dificiles de reducir. Exclusi6n de actividades incluidas en el ambito de aplicaci6n a raiz del acuerdo del Comite de Cambio Climatico. Algunas de las actividades que quedarian incluidas en el ambito de aplicaci6n a raiz de la adopci6n de la interpretaci6n de definici6n de instalaci6n acordada en el Comi te de Cambio Climatico han manifestado su disconformidad con dicha inclusi6n. Definici6n "densidad de homo" Es un aspecto que en opini6n de algunos alegantes no qued6 suficientemente claro en el PNA 2005-2007 y que condiciona la inclusi6n de estos dispositivos en el ambito de aplicaci6n de la Ley. Inclusi6n de instalaciones de laminaci6n independiente. Una instalaci6n que ejerce esta actividad ha manifestado su deseo de estar incluida en el plan por superar los 20 MW de capacidad instalada. Exclusi6n de pequefios emisores. Una confederaci6n ha solicitado la exclusi6n de los pequefios emisores de C02. Otros han solicitado condiciones mas flexibles para este tipo de instalaciones. En relaci6n con el ambito de aplicaci6n puede sefialarse que se ha mantenido una interpretaci6n coherente con 10 dispuesto en la Directiva 2003/87ICE y en el Anexo I de la Ley 112005 yen li nea con las orientaciones de la Comisi6n publicadas en diciembre de 2005 y con el acuerdo al 41411 41412 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 canzado en la reuni6n del Comite de Cambio Climatico de 31 de mayo de 2006, que tiene por objeto armonizar la interpretaci6n de instalaci6n de combusti6n en los Estados miembros. En consecuencia, la estimaci6n de alegaciones en relaci6n al ambito de aplicaci6n podria determi nar un pronunciamiento en contra por parte de la Comisi6n Europea. • Utilizaci6n de RCE y URE Limite de utilizaci6n de RCE y URE. La Directiva 2004/101 establece que "a partir de 2008 se puede autorizar la utiliza ci6n de RCE y URE por los titulares hasta un porcentaje maximo de la asignaci6n correspondiente a cada instalaci6n, en los terminos establecidos por cada Estado miembro en su Plan Nacional de Asignaci6n". Tal previsi6n se recoge asimismo en el articulo 14 de la Ley 1/2005. En cumplimiento de este requisito, en el borrador de PNA 2008-2012 se fij6 un limite de uso de RCE y URE para cada instalaci6n del 50% de la cantidad de derechos de emisi6n que Ie sea asignada. Algunos alegantes consideraron este limite demasiado restrictivo y solicitaron que se establecieran limi tes diferentes en funci6n del esfuerzo de reducci6n fijado para cada sector. Sin em bargo otros, entre los que se encuentran muchas ONGs, consideraron ellimite de uti lizaci6n de RCE y URE establecido excesivamente generoso. Financiaci6n de la compra de RCE y URE. Se ha producido alguna petici6n de que se adquieran RCE y URE con cargo a fondos publicos para poder cubrir el deficit de la industria espafiola. Compra de unidades de "aire caliente" Algunas asociaciones ecologistas han pedido que se rechace expresamente la compra del denominado "aire caliente". Adquisici6n de unidades de reducci6n de emisiones procedentes de proyectos de HFC-23. En este caso tambien algunas asociaciones ecologistas han solicitado que se evite la adquisici6n de unidades de reducci6n procedentes de proyectos de reducci6n de emi siones de HFC-23 por considerarlas de poca calidad. Proyectos de reducci6n domesticos Se han recibido algunas solicitudes para la introducci6n de un regimen de proyectos de reducci6n domesticos. Se han estimado las alegaciones que proponian el establecimiento de limites diferenciados para los distintos sectores en funci6n del esfuerzo de reducci6n. Dado que se han introducido dife rencias significativas en el esfuerzo de reducci6n requerido a los distintos sectores, ellimite a la utilizaci6n de los creditos procedentes de mecanismos ha de ser coherente con tal decisi6n. Es evidente que la necesidad de recurrir a la entrega de RCE y URE para el cumplimiento de las obligaciones de entrega afecta con mayor intensidad a los sectores con una asignaci6n mas res trictiva. La introducci6n de un limite diferenciado por sectores reconoce esta circunstancia y tiene como objetivo garantizar un acceso equitativo al uso de RCE y URE que no distorsione el funcionamiento del mercado de derechos de emisi6n. En 10 que respecta a la financiaci6n de la compra de RCE y URE, se mantiene la decisi6n del Gobiemo de que sean las propias empresas las que financien su deficit de derechos a traves de la adquisici6n de RCE, URE 0 derechos de emisi6n del regimen europeo. En relaci6n a la compra del denominado "aire caliente" se hace necesario aclarar que las insta laciones no estan autorizadas a entregar UCAs para cumplir sus compromisos bajo el regimen europeo de comercio de emisiones. BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 El marco regulatorio para la participaci6n en proyectos MDL y AC queda definido, en el ambi to intemacional, por el Protocolo de Kioto y los Acuerdos de Marrakech y las Decisiones sub siguientes adoptadas por la COP/MOP y en el comunitario por la Directiva 2004/l0l/CE. En ninguno de estos documentos se establece limitaci6n alguna en relaci6n con la participaci6n en proyectos que reduzcan las emisiones de HFC-23. Por 10 tanto, no se ha considerado pertinente el establecimiento de limitaciones adicionales a las establecidas en el marco regulatorio aplica ble. Finalmente, en relaci6n a los proyectos de reducci6n domesticos, es necesario apuntar que no existe actualmente un regimen para el desarrollo de este tipo de proyectos y el reconocimiento y empleo de las reducciones que en su caso se llegaran a generar. • Cogeneraci6n Tratamiento diferenciado a cogeneraciones que dan servicio a sectores Anexo I y a no Anexo 1. Algunos alegantes se han mostrado en desacuerdo con el tratamiento diferenciado a cogeneraciones que den servicio a sectores Anexo I y no Anexo 1. Cobertura de las emisiones de cogeneraci6n. En diversas ocasiones se ha solicitado una cobertura del 100% a las emisiones de co generaci6n por considerarse una tecnologia limpia. Tratamiento a los nuevos entrantes de este sector. Se han recibido peticiones de asignaci6n suficiente para este tipo de nuevos entran tes. Falta de desarrollo de la metodologia de asignaci6n a cogeneraciones. Muchas de las observaciones hicieron referencia a la falta de desarrollo de la meto dologia de asignaci6n a instalaciones de cogeneraci6n. Aplicaci6n de factor de crecimiento segun el sector al que pertenezcan. Algunos representantes de instalaciones de generaci6n han solicitado que se les apli que un factor de crecimiento acorde con el del sector al que dan servicio. Tras examinar las alegaciones recibidas se ha considerado necesario proceder a una descripci6n mas detallada de la metodologia de asignaci6n a las instalaciones de cogeneraci6n (epigrafe I.b de la Ley), con el fin de mejorar su comprensi6n y transparencia. Asimismo, la asignaci6n des tinada a este tipo de instalaciones se ha desglosado de la correspondiente a otras instalaciones de combusti6n (epigrafe I.c de la Ley). • Errores en ellistado de instalaciones potencialmente incluidas en el plan. Se han identificado algunos errores en los datos del listado de instalaciones potencialmente in cluidas en el plan tales como errores en el nombre, la localizacion 0 el titular de la instalaci6n. Se han corregido todos los errores identificados a raiz de los comentarios recibidos durante el periodo de informaci6n publica. • Efectos del plan en la competitividad y el empleo. Algunas instalaciones y asociaciones han alegado que el plan puede tener serias repercusiones sobre la estabilidad y la competitividad de la econornia espafiola. En relaci6n con estas alegaciones, cabe sefialar que el PNA 2008-2012 parte del objetivo de compatibilizar los compromisos en el marco del comercio de emisiones con el mantenimiento 41413 41414 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 de la estabilidad y la competitividad de la econornia espanola. Aunque el equilibrio buscado por el Plan no es sencillo, intensificando el esfuerzo iniciado con el PNA 2005-2007 en aquellos sectores que presentan las oportunidades de reduccion mas eficientes, se minimizan los poten ciales efectos adversos econornicos y sociales eventualmente asociados a las medidas destinadas a garantizar el cumplimiento de los compromisos del Protocolo de Kioto . • Posibilidad de utilizacion de la inclusion unilateral de actividades y gases adicionales para preservar la competitividad respecto a otros paises que hagan uso de esta opcion. Una asociacion industrial ha solicitado que en el PNA 2008-2012 se mantenga abierta la posibi lidad de emplear la inclusion de actividades y gases adicionales. Nose considera oportuno en este momenta hacer uso de la posibilidad ofrecida por la Directiva 2003/87ICE sobre inclusion unilateral de actividades y gases adicionales dada la complejidad intrinseca del sistema y las incertidumbres todavia existentes respecto al seguimiento de las emisiones en estos casos . • Sector electrico Tratamiento discriminatorio frente a otros sectores y paises. Algunos alegantes opinan que la decision de que el sector electrico espafiol lleve a cabo el mayor esfuerzo de reduccion constituye una discriminacion frente a otros sectores y otros paises que han realizado una asignacion mas generosa. Consideracion de otra normativa en vigor: El Plan de la Mineria y la Directiva de Grandes Instalaciones de Combustion. Se han recibido opiniones tanto a favor como en contra de un trato diferenciado a las instalaciones incluidas en el Plan de la Mineria y que hayan realizado inversiones pa ra adecuarse a la Directiva GIC. Factores de emision por tecnologias. Algunos alegantes consideran que la emision especifica asociada a la tecnologia de ciclo combinado es muy exigente, casi inalcanzable, mientras que la asociada a la tecnologia de carbon esta muy proxima a la media de las centrales de carbon existen tes. Estimacion de necesidades de derechos para los nuevos entrantes del sector. Se han recibido alegaciones argumentando que se puede estar produciendo doble contabilidad de derechos entre el crecimiento previsto para el sector segun 10 esta blecido en el documento de Revision de la planificacion de los sectores de electrici dad y gas y la reserva para nuevos entrantes. Error en el calculo de la asignacion al carbon necesario para el consumo de gases si derurgicos. Algunos alegantes creen que puede haberse producido un error en el calculo de car bon necesario para el consumo de gases siderurgicos. Coeficiente de reduccion Se han recibido opiniones en contra que se aplique el mismo coeficiente de reduccion a las tecnologias mas emisoras que a las menos emisoras. Solicitudes de mencion expresa de las horas de funcionamiento previstas para cada tecnologia de generacion electrica. A la vista de las alegaciones recibidas, se han introducido algunas precisiones y modificaciones en el texto del Plan, entre las que destacan por su importancia la modificacion al alza del factor BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 de emisi6n correspondiente a las CTCC, y la menci6n explicita en el texto de las horas minimas de funcionamiento anual a plena carga de las centrales termicas de ciclo combinado. 41415 8.C Seguimiento del Plan - las mesas de dialogo social La Ley 112005, de 9 de marzo, por la que se regula el regimen de comercio de emisi6n de gases de efecto invemadero establece en su articulo 14 que "se constituiran mesas de dialogo social para ga rantizar la participaci6n de las organizaciones sindicales y empresariales en la elaboraci6n y segui miento del Plan Nacional de asignaci6n en cuanto a sus efectos en la competitividad, la estabilidad en el empleo y la cohesi6n social". Ademas, dicho precepto legal indica que "su composici6n y fun cionamiento se desarrollaran reglamentariamente por el Gobiemo previa informe de la Comisi6n de Coordinaci6n de Politicas de Cambio Climatico". Con el fin de desarrollar 10 dispuesto en el articulo 14 de la citada Ley se aprueba el Real Decreto 202/2006, de 17 de febrero, por el que se regula la composici6n y funcionamiento de las mesas de dialogo social, previstas en el articulo 14 de la Ley 112005, de 9 de marzo, por la que se regula el regimen de comercio de derechos de emisi6n de gases de efecto invemadero. El Real Decreto 202/2006 establece la constituci6n de una mesa general y de mesas sectoriales en cada uno de los siguientes sectores: sector electrico; refino de combustible; siderurgia y coquerias; cementa y cal; vidrio y fritas; ceramica; y pasta, papel y cart6n. La mesa general, cuya presidencia corresponde al Ministerio de Medio Ambiente y su secretaria se encomienda al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, se constituy6 el 26 de abril de 2006 y esta integrada por seis representantes sindicales procedentes de UGT, CCOO y CIG (Confederaci6n In tersindical Galega), ELA-STV (sindicato de trabajadores vascos), seis de organizaciones empresa riales (CEOE y CEPYME) y otros seis representantes de los Ministerios de Medio Ambiente, Tra bajo y Asuntos Sociales, Econornia y Hacienda e Industria, Turismo y Comercio. La presidencia de las mesas sectoriales corresponde al Ministerio de Industria, Turismo y Comer cio. Las mesas sectoriales han sido convocadas en las fechas que se indican a continuaci6n: • 5 de julio: Mesa Sectorial de Siderurgia y Coquerias, Mesa Sectorial de Cemento y Cal, Mesa Sectorial de Ceramica. • 10 de Julio: Mesa Sectorial de Pasta de Papel y Cart6n y Mesa Sectorial de Vidrio y Fritas. • 12 de Julio: Mesa Sectorial Refino de Combustible y Mesa del Sector Electrico. 9. OTROS CRITERIOS DE ASIGNACION 9.A Utilizaci6n de criterios no recogidos en el Anexo III de la Directiva No se han utilizado criterios basicos adicionales a los recogidos en el Anexo III de la Directiva 2003/87ICE. 41416 Sabado 25 noviembre 2006 ANEXO A : LISTADO DE INSTALACIONES BOE nurn. 282 A continuaci6n se presenta el listado de instalaciones presumiblemente incluidas dentro del ambito de aplicaci6n de la Ley 112005 legitimadas para solicitar asignaci6n gratuita de derechos de emisi6n con cargo al Plan Nacional de asignaci6n 2008-2012. Instalacion Aceites Coosur, SA. Acerinox, S.A AG Tecno Tres, S.A Alabe Mengibar Al.E. Andaluza de Cales SA. Andaluza de Cogeneracion, SA. Atlantic Copper Azucarera de Guadalcin Azucarera de Guadalete Azucarera de la Rinconada Azucarera Energias Azucareras Reunidas de Jaen, S.A. Becosa Biomasa Fuente de Piedra SA.U. Becosa Fuente de Piedra, SAU Becosa Moron, SAU Betica de Cogeneracion I SAU Betica de Cogeneracion 3 SAU Bioenergetica Egabrense, SA. Bioenergia Santamaria, S.A. Biogas y energia- Planta de Tratamiento de Al perujo (Paraje el Sabinar) Biomasas de Puente Genii, S.L. Blocerba, S.L. Bovedillas Ceramicas Andaluzas, S.A Cales Granada SA. Calestep S.L. Calgov SA. Canteras de Jun S.L. Cementos Portland Valderribas SA. - instala cion de Alcala de Guadaira Centro Industrial Tabaquero de Cadiz (ALTADIS, SA) Ceramica A Padilla S.L. Ceramica Bailen S.CA. Ceramica Campohennoso Nijar S.A. Ceramica Capellania S.Coo.And Ceramica de Alhabia S.L. Ceramica de Benalua Ceramica de Campanillas S.CA Ceramica del Aljarafe, S.L. Ceramica del Reino S.L. Ceramica del Sur Castilleja del Campo S.L. Ceramica Dolores Garcia Bazataqui S.L. Ceramica el indalo S.A Ceramica el Portichuelo S.C.A Ceramica El Torrente, S.L. Ceramica Europa de Bailen S.CA. Ceramica Famorga de Bailen S.L. Ceramica Gayga S.L. Ceramica Gaypa Ceramica General Castafios, S.L. Ceramica Hennanos Fernandez de Bailen S.L. Ceramica Industrial San Francisco de Bailen Ceramica Jerez de la Frontera S.A. Localidad Vilches (Jaen) Algeciras (Cadiz) Alameda (Malaga) Mengibar (Jaen) Moron de la Frontera (Cadiz) Bailen (Jaen) Huelva Jerez de la Frontera (Cadiz) Jerez de la Frontera (Cadiz) La Rinconada (Sevilla) La Rinconada (Sevilla) Linares (Jaen) Fuente de Piedra (Malaga) Fuente de Piedra (Malaga) Moron de la Frontera (Sevilla) La Luisiana (Sevilla) La Roda de Andalucia (Sevilla) Cordoba Lucena (Cordoba) Puente Genave (Jaen) Puente Genii (Cordoba) Bailen (Jaen) Arcos de la Frontera (Cadiz) Granada Estepa (Sevilla) Estepa (Sevilla) Jun (Granada) Alcala de Guadaira (Sevilla) Cadiz La Palma del Condado (Huelva) Bailen (Jaen) Nijar (Almeria) El Tarajal (Malaga) Alhabia (Almeria) Benalua (Granada) El Tarajal (Malaga) Olivares (Sevilla) Bailen (Jaen) Castilleja del Campo (Sevilla) Bailen (Jaen) Sorbas (Almeria) Bailen (Jaen) Lecrin (Granada) Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) Jerez de la Frontera (Cadiz) Comunidad Autnnoma Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Sector Combustion (l.b - I.e) Industria: siderurgia Industria: tejas y ladrillos Industria: pasta y papel Industria: cal Industria: tejas y ladrillos Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Generaci6n: La Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Generaci6n: 1.a Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: cal Industria: cal Industria: cal Industria: tejas y ladrillos Industria: cementa Combustion (l.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41417 lnstalaciiin Ceramica la Alameda, S.Coop Ceramica la Andaluza de Bailen, S.L. (antigua ceramica la andaluza de Bailen, SA.) Ceramica la Esperanza Ceramica la Milagrosa S.A. Ceramica la Parada, S.L. Ceramica la Pradera S.CA. Ceramica la Purisima Siles S.A. Ceramica la Soledad S.CA. Ceramica la Union S.L. Ceramica la Victoria I S.c.A. Ceramica la Victoria II S.CA. Ceramica las Delicias de Campanillas S.CA. Ceramica Los Antonio S.L. Ceramica los Arevalos Ceramica los Asperones, S.c.A. Ceramica los Pedros, S.L. Ceramica Malpesa SA. (Plantas MI, M2, M3) Ceramica Manuel Siles SA. Ceramica Marcos, S.L. Ceramica Miramar, S.L. Ceramica Montag6n S.A. Ceramica Montevives S.L. Ceramica Norte de Bailen, S.L. Ceramica Nunez S.L. Ceramica Parra Anula, S.L. Ceramica Pradas SA. Ceramica Santa Lucia, S.L. Ceramica Vereda de Valderrepiso de Bailen SAL. Ceramica Zocueca S.L. Ceramicas Alcala Villalta, S.A Coansa, SA. Cogeneraci6n Motril SA. Cogeneraci6n Villaricos, SA. (Covisa) Compafiia Energetica de las Villas, S.L. Compafiia Energetica de Pata de Mulo, S.L. Compafiia Energetica de Puente del Obispo, S.L. Compafiia Energetica La Roda Compafiia Espanola de Petroleos SA. - Instala cion de San Roque Compafiia Espanola de Petroleos SA. - Instala cion de Palos de la Frontera Conuben S.L. - Planta de cogeneraci6n Cotton South S.L. D.S.M. Deretil, SA. - Fabrica de Villari cos Delphi Automotive Systems Espana Destilaciones Bordas Chinchurreta Enagas, S.A. - Estaci6n de compresi6n de Cor doba Enagas, S.A. - Estaci6n de compresi6n de Dos Hennanas Enagas, S.A. - Planta de almacenamiento y rega sificaci6n de Huelva Endesa Ciclos Combinados, S.L. - Crist6bal Co lon Endesa Ciclos Combinados, S.L. - San Roque 2 Endesa Generacion - Cristobal Colon Endesa Generacion - Litoral Endesa Generacion - Los Barrios Energia de la Loma, S.A. Localidad Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) San Roque (Cadiz) Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) Jun (Granada) Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) Campanillas (Malaga) Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) Malaga Las Gabias (Granada) Villanueva de la Reina (Jaen) Jun (Granada) Sorbas (Almeria) Bailen Abla (Almeria) Las Gabias (Granada) Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) Guarroman (Jaen) Bailen (Jaen) Guarroman (Jaen) Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) Andujar (Jaen) Motril (Granada) Cuevas del Almanzora (Almeria) Villanueva del Arzobispo (Jaen) Puente Genii (C6rdoba) Puente del Obispo (Jaen) La Roda de Andalucia (Sevilla) San Roque (Cadiz) Palos de la Frontera (Huelva) Huelva Fonelas (Granada) Cuevas de Almanzora (Almeria) Puerto Real (Cadiz) Dos Hennanas (Sevilla) Villafranca de C6rdoba (C6rdoba) Dos Hennanas (Sevilla) Palos de la Frontera (Huelva) Huelva San Roque (Cadiz) Huelva Carboneras (Almeria) Los Barrios (Cadiz) Villanueva del Arzobispo (Jaen) Comunidad Autiinoma Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Sector Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Combusti6n (1.b - I.e) Industria: pasta y papel Combusti6n (1.b - I.e) Combusti6n (1.b - I.e) Combusti6n (1.b - I.e) Combusti6n (1.b - I.e) Combusti6n (1.b - I.e) Industria: refino de petroleo Industria: refino de petroleo Combusti6n (1.b - I.e) Industria: pasta y papel Combusti6n (1.b - I.e) Combusti6n (1.b - I.e) Combusti6n (1.b - I.e) Combusti6n (1.b - I.e) Combusti6n (1.b - I.e) Combusti6n (1.b - I.e) Generacion: ciclo comb ina do Generacion: ciclo comb ina do Generacion: fuel Generacion: carbon Generacion: carbon Generacion: La 41418 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Instalacion Energia IDM, S.L. Enemova Ayamonte, s.a. (Enemova) Ertisa, SA. Extragol, S.L. Fabrica de ladrillos AG 2 S.L. Fabrica de Ladrillos El Prado, SA. Fabrica de ladrillos Hennanas Castellon, S.L Fabrica de Ladrillos N.S. del Castillo, S.L. Fertiberia, S.A. - Fabrica de Huelva FMC Foret, S.A. - Fabrica de Huelva Forsean Gabiabrick Grupo Ceramico, S.L. (antigua Ce ramica las Gabias S.CA.) Gargamel, S.L. Gas Natural SDG, SA. - Central termica de ci elo combinado de Malaga Gas Natural, S.D.G., SA. - San Roque I Generacion Electrica Peninsular (Gepesa) Generaci6n Electrica Peninsular S.A. - Instala cion de San Roque Generaci6n Electrica Peninsular S.A. - Instala cion de Palos de la Frontera Generaci6n Electrica Peninsular, S.A. - lnstala cion de lnterquisa Granada Vapor y Electricidad, S.L. (Grelva) Grupo Empresarial Ence SA. - instalacion de Huelva Heineken Espana, SA. - Fabrica de Jaen Heineken Espana, S.A. - Fabrica de Sevilla Heineken Espana, SA. - Nueva Fabrica de Sevi lla Herba Ricemills, S.L.U. - San Juan de Aznalfa rache Herederos Marquez Villar, S.L. Holcim Espana SA. (instalacion de Gador) Holcim Espana SA. (instalacion de Jerez de la Frontera) Holcim Espana SA. (instalacion de Torredonji meno) Holcim Espana SA. (intalacion de Carboneras) Iberdrola Generacion, SA.U. - Arcos de la Fron tera I-I Iberdrola Generacion, SA.U. - Arcos de la Fron tera 1-2 Iberdrola Generacion, SA.U. - Arcos de la Fron tera II-I y 11-2(grupo 3) Iberpurin, S.L. Inducerama S.L. lnterquisa Juan Villarejo S.L. Juanjo S.L. Knauf GmbH - Planta de Escuzar Koipe Andujar La Atalaya - Salvador Rus Lopez Construccio nes, S.A.U. Ladri Bailen, S.L. Ladrilleria de Gibraleon SA. Ladrillos Bailen Ladrillos las Nieves, S.L. Ladrillos San Jose de Bailen S.L. Ladrillos Suspiro del Moro Ladrillos Virgen de las Nieves de Bailen S.L.U. Ladrillos y Tejas Salyt, SA. Localidad Antequera (Malaga) Ayamonte (Huelva) Palos de la Frontera (Huelva) Villanueva de Algaidas (Malaga) Alameda (Malaga) Velez-Malaga (Malaga) Alhabia (Almeria) Lebrija (Sevilla) Huelva Huelva Huelva Las Gabias (Granada) Campanillas (Malaga) Malaga San Roque (Cadiz) Palos de la Frontera (Huelva) San Roque (Cadiz) Palos de la Frontera (Huelva) San Roque (Cadiz) Granada Huelva Jaen Sevilla Sevilla San Juan de Aznalfarache (Sevilla) Bailen (Jaen) Gador (Almeria) Jerez de la Frontera (Cadiz) Torredonjimeno (Jaen) Carboneras (Almeria) Arcos de la Frontera (Cadiz) Arcos de la Frontera (Cadiz) Arcos de la Frontera (Cadiz) Chimeneas (Granada) Campanillas (Malaga) San Roque (Cadiz) Bailen (Jaen) Arcos de la Frontera (Cadiz) Escuzar (Granada) Andujar (Jaen) Utrera (Sevilla) Bailen (Jaen) Gibraleon (Huelva) Bailen (Jaen) Las Gabias (Granada) Bailen (Jaen) Otura (Granada) Bailen (Jaen) Malaga Comunidad Autnnoma Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Sector Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Generaci6n: La Generaci6n: ciclo combina do Combustion (I.b - I.e) Industria: refino de petroleo Industria: refino de petroleo Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: cementa Industria: cementa Industria: cementa Industria: cementa Generaci6n: ciclo combina do Generaci6n: ciclo combina do Generaci6n: ciclo combina do Combustion (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Combustion (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41419 Instalacion Las Marismas de Lebrija, S.CA. Las Palmeras Las Tres Ceramicas S.A. Lorenzo de Castro Torres Lubricantes del Sur, SA. - LUBRISUR Macerba de Bailen S.L. Manuel Bertos, S.L. Materiales Ceramicos San Martin, S.L. Materiales Ceramicos San Martin, S.L. "Santo Rostro" Nueva Generadora del Sur 0-1 Manufacturing Holding Spain, S.L. (antigua: BSN Glass Pack Espana SA.) Oleica el Tejar Ntra. Sra. De Araceli, S.c.A. Central de autogeneraci6n Oleicola el Tejar Ntra. Sra. De Araceli, S.CA. Centro de Baena. Olextra Orujera Sierra Sur, S.L.U. Petroquimica Espanola, SA. - PETRESA Pinzon, S.CA. Polo Hennanos S.L. Precosa Proceran S.A. Unipersonal Procesos Eco16gicos Vilches Puleva Food, S.L. - Fabrica de Granada Refractarios Andalucia, S.L. Refractarios Guadalcanal, SA. Refractarios Sevilla S.A. Saint Gobain Vicasa S.A. (instalacion de Dos Hennanas) Saint Gobain Vicasa SA. (instalacion de Jerez de la Frontera) San Jacinto de Bailen S.L. San Miguel, Fabricas de Cerveza y Malta, S.A. Malaga Santana Motor Andalucia Segura S.L. Siderurgica Sevillana, SA. Sierra Sur Energia, SA.U. (antigua, Sierra Sur Energia, S.A.) Sierragres SA. Smurfit Kappa Espana SA. Instalacion de Men gibar Sociedad Agroenergetica de Algodonales, S.L. Sociedad Agroenergetica de Baena S.L. Sociedad de Cementos y Materiales de Cons truccion de Andalucia - Cordoba Sociedad de Cementos y Materiales de Cons truccion de Andalucia - Niebla (Huelva) Sociedad Financiera y Minera S.A. Cementos Goliat Sociedad San Miguel Arcangel, SA. Tableros Tradema, S.L. Tioxide Europe Torraspapel Motril SA. Torraspapel SA. Torres Padilla, S.L. (antigua, Ceramica San Juan Juan Pedro Torres Aguilar) Tuccitana de Contratas, SA. Union Fenosa Generaci6n, S.A. - Palos de la Frontera I-I, 1-2 Y11-3 Vapor y Electricidad El Tejar, S.L. (VETEJAR) Localidad Lebrija (Sevilla) Los Palacios (Sevilla) Jerez de la Frontera (Cadiz) Bailen (Jaen) San Roque (Cadiz) Bailen (Jaen) Alhendin (Granada) Bailen (Jaen) Bailen (Jaen) San Roque (Cadiz) Alcala de Guadaira (Sevilla) Palenciana (Cordoba) Baena (Cordoba) Villanueva de Algaidas (Malaga) Pinos Puente (Granada) San Roque (Cadiz) Pinzon (Sevilla) Maracena (Granada) Puerto Real (Cadiz) Aguilar de la Frontera (Cordoba) Vilches (Jaen) Granada Guadalcanal (Sevilla) Guadalcanal (Sevilla) Guadalcanal (Sevilla) Dos Hennanas (Sevilla) Jerez de la Frontera (Cadiz) Bailen (Jaen) Malaga Linares (Jaen) Pedrera (Sevilla) Alcala de Guadaira (Sevilla) Pinos Puente (Granada) Espiel (Cordoba) Mengibar (Jaen) Palenciana (Cordoba) Baena (Cordoba) Cordoba Niebla (Huelva) Malaga Villanueva del Arzobispo (Jaen) Linares (Jaen) Palos de la Frontera (Huelva) Motril (Granada) Algeciras (Cadiz) Bailen (Jaen) Martos (Jaen) Palos de la Frontera (Huelva) Palenciana (Cordoba) Comunidad Autnnoma Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Andalucia Sector Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Combustion (l.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Generaci6n: La Industria: vidrio Generaci6n: La Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Combustion (l.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: vidrio Industria: vidrio Industria: tejas y ladrillos Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Industria: cal Industria: siderurgia Combustion (l.b - I.e) Industria: azulejos y baldo sas Industria: pasta y papel Generaci6n: 1.a Generaci6n: La Industria: cementa Industria: cementa Industria: cementa Generaci6n: La Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: tejas y ladrillos Combustion (l.b - I.e) Generaci6n: ciclo comb ina do Generaci6n: La 41420 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Instalacion Vies go Generaci6n - Algeciras Vies go Generaci6n - Puente Nuevo Aeeralia Perfiles Zaragoza, SA. Areelor La minados Zaragoza, S.A. Tate and Lyle Spain, SA. (antigua Amylum Iberica) Aragonesas Industrias y Energia, S.A - Fabrica de Sabifianigo BPB Iberplaeo, SA - Quinto de Ebro Brilen Cogeneraci6n Calizas Elyear, S.L. Castelnou Energia, S.L. Cavlo S.L. Cella I - Utisa, Tableros del Mediterraneo, S.L. Celulosa Gallur S.L. Cementos de Andorra, S.AU. Cemex Espana SA. (instalacion de Morata de Jalon - Zaragoza) Ceramica de Teruel, SA. Ceramica Dobon SA (CEDOSA) Ceramicas Bellido. S.L. Ceramicas Beltran, S.L. Ceramicas Casao S.A. Ceramicas Casbas, S.L. Ceramicas Segovia S.A. Cogeneraeion de Opel Espana de Automoviles, S.L. Cogeneracion del Ebro, SA Matadero de Zuera Cogeneraci6n Utisa, Tableros del Mediterraneo, s.l (Cella II) Comereial e Industrial Aries S.A. 2 Courant Energies Aliaga, S.L.U. (antigua: Cinea Verde, S.C.PA) Courant Energies el Grado (antigua: Truchas del Cinea, S.C.PA) Desimpacto de Purines Altorricon Dobon y Cia S.A Dolomias de Aragon S.L. Enagas, S.A. - Almacenamiento subterraneo de Serrablo Endesa Generacion - Teruel 1,2 y 3 Energyworks Monzon, S.L. FMC Foret, S.A - Fabrica de la Zaida Forel, S.L. Gres de Andorra S.L. Hospital Universitario Miguel Servet IDAE Montafianesa ALE. Industrias Quimieas del Ebro, SA. Industrie Carlarie Tronehetti Iberica, S.L. Nurel Cogeneraci6n Papeles y Carlones de Europa S.A - instalacion de Aleolea de Cinea Polidux, SA SAI.CA 4 SAI.CA-I SAI.CA-2 SAI.CA-3 Saint Gobain Vieasa SA. (instalacion de Zara goza) Teenieas de Cogeneraeion del Gelsa, S.L. Torraspapel SA. - Instalacion de Zaragoza Localidad San Roque (Cadiz) Espiel (Cordoba) Zaragoza Zaragoza Sabifianigo (Huesea) Quinto de Ebro (Zaragoza) Barbastro (Huesea) Monzon (Huesea) Castelnou (Teruel) Enate (Huesea) Cella (Teruel) Gallur (Zaragoza) Andorra (Teruel) Morata de Jalon (Zaragoza) Teruel Aleolea de Cinea (Huesea) Teruel Mallen (Zaragoza) Mue! (Zaragoza) Alagon (Zaragoza) Fuentes de Ebro (Zaragoza) Zaragoza Zuera (Zaragoza) Cella (Teruel) Puebla de Alborton (Zaragoza) Aliaga (Teruel) El Grado (Huesea) Altorricon (Huesea) Aleolea de Cinea (Huesea) Mores (Zaragoza) Sabifianigo (Huesea) Andorra (Teruel) Monzon (Huesea) La Zaida (Zaragoza) La Zaida (Zaragoza) Andorra (Teruel) Zaragoza Zaragoza Zaragoza El Burgo de Ebro (Zaragoza) Zaragoza Aleolea de Cinea (Huesea) Monzon (Huesea) El Burgo de Ebro (Zaragoza) Zaragoza El Burgo de Ebro (Zaragoza) El Burgo de Ebro (Zaragoza) Zaragoza Gelsa (Zaragoza) Zaragoza Comunidad Autnnoma Andalucia Andalucia Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Aragon Sector Generaci6n: fuel Generaci6n: carbon Industria: siderurgia Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Combustion (I. b - I.e) Generaci6n: ciclo comb ina do Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.e) Industria: pasta y papel Industria: cementa Industria: cementa Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Industria: cal Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: cal Combustion (I.b - I.e) Generaci6n: carbon Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Industria: azulejos y baldo sas Combustion (I.b - I.e) Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.e) Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.e) Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.e) Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: vidrio Combustion (I. b - I.e) Industria: pasta y papel BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41421 Instalacion Viesgo Generacion - Escatron (Carbon) Vies go Generaci6n - Escucha Virgen de la Bella ALE. Aceralia Corporacion Siderurgica, SA. Asturiana de Zinc, SA. Calera de San Cucao S.A Celulosas de Asturias S.A Ceramica del Nalon Ceramica del Principado Ceramica la Espina S.L. Ceramica Menendez S.A. Cogeneraci6n - Corporaci6n Alimentaria Pefia santa Cogeneraci6n de Navia Dupont Iberica, S.L. Hidrocantabrico S.A - Abofio I Hidrocantabrico S.A - Abofio 2 Hidrocantabrico S.A - Soto Ribera I Hidrocantabrico S.A - Soto Ribera 2 Hidrocantabrico S.A - Soto Ribera 3 Hospital Central de Asturias Iberdrola Generacion, SA.U. - Lada 3 Iberdrola Generacion, SA.U. - Lada 4 Industrial Quimica del Nalon S.A Industrias Doy Manuel Morate S.L. Nestle Espana, SA. - Fabrica de Sevares R.H.1. Refractories, S.L. (antigua RHI Refracto ries Espana S.A) Refractaria, S.A S.A Tudela Veguin Saint-Gobain Cristaleria SA Sidergas, S.AU. Sociedad Anonima Tudela Veguin Sociedad Anonima Tudela Veguin - Carreno Union Fenosa Generacion. S.A - Narcea 1 Union Fenosa Generacion. S.A - Narcea 2 Union Fenosa Generacion. S.A - Narcea 3 Cogeneracion de Tenerife S.A. Compafiia Espanola de Petroleos SA. Planta Dual las Palmas I Union Electrica de Canarias Generacion - C.D. Las Salinas Union Electrica de Canarias Generacion - C.D. Punta Grande Union Electrica de Canarias Generacion - C.T. Barranco de Tirajana Union Electrica de Canarias Generacion - C.T. Candelaria Union Electrica de Canarias Generacion - C.T. Granadilla Union Electrica de Canarias Generacion - C.T. Jinamar Union Electrica de Canarias Generacion - Cen tral electrica Los Guinchos Union Electrica de Canarias Generacion - Turbi nas de Gas de Isora Union Electrica de Canarias Generacion -Arona Vidrieras Canarias S.A (VIC SA) Andia Lacteos, S.L. Bridgestone Hispania, S.A - Puente San Miguel Celltech S.L. U. Cementos Alfa SA. Localidad Escatron (Zaragoza) Escucha (Teruel) Castejon del Puente (Huesca) Castrillon (Asturias) Llanera (Asturias) Navia (Asturias) Langreo (Asturias) La Espina (Asturias) Salas (Asturias) Oviedo (Asturias) Granda - Siero (Asturias) Navia (Asturias) Carrefio-Corvera (Asturias) Gijon (Asturias) Gijon (Asturias) Ribera de Arriba (Asturias) Ribera de Arriba (Asturias) Ribera de Arriba (Asturias) Oviedo (Asturias) La Felguera (Asturias) La Felguera (Asturias) Langreo (Asturias) Trubia (Asturias) Pilofia (Asturias) Lugones (Asturias) Siero (Asturias) Tudela-Veguin (Asturias) Aviles (Asturias) Aviles (Asturias) Tudela-Veguin (Asturias) Carreno (Asturias) Tineo (Asturias) Tineo (Asturias) Tineo (Asturias) Santa Cruz de Tenerife Santa Cruz de Tenerife Las Palmas de Gran Canarias Puerto del Rosario (Las Palmas) Arrecife (Las Palmas) San Bartolome de Tirajana (Las Pal mas) Candelaria (Santa Cruz de Tenerife) Granadilla de Abona (Santa Cruz de Tenerife) Las Palmas de Gran Canaria (Las Palmas) Brefia Alta (Santa Cruz de Tenerife) Guia de Isora (Santa Cruz de Tenerife) Arona (Santa Cruz de Tenerife) Las Palmas de Gran Canaria (Las Palmas) Renedo de Pielagos (Cantabria) Puente San Miguel (Cantabria) Torrelavega (Cantabria) Mataporquera (Cantabria) Comunidad Autnnoma Aragon Aragon Aragon Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Asturias Canarias Canarias Canarias Canarias Canarias Canarias Canarias Canarias Canarias Canarias Canarias Canarias Canarias Cantabria Cantabria Cantabria Cantabria Sector Generaci6n: carbon Generaci6n: carbon Combustion (I.b - I.c) Industria: siderurgia Combustion (I.b - I.c) Industria: cal Industria: pasta y papel Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Generaci6n: carbon Generaci6n: carbon Generaci6n: carbon Generaci6n: carbon Generaci6n: carbon Combustion (I.b - I.c) Generaci6n: carbon Generaci6n: carbon Industria: siderurgia Industria: siderurgia Combustion (I.b - I.c) Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: cal Industria: vidrio Industria: siderurgia Industria: cementa Industria: cementa Generacion: carbon Generacion: carbon Generacion: carbon Industria: refino de petroleo Industria: refino de petroleo Combustion (I.b - I.c) Generacion: extrapeninsular Generacion: extrapeninsular Generacion: extrapeninsular Generacion: extrapeninsular Generacion: extrapeninsular Generacion: extrapeninsular Generacion: extrapeninsular Generacion: extrapeninsular Generacion: extrapeninsular Industria: vidrio Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: pasta y papel Industria: cementa 41422 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Instalacion Localidad Comunidad Autnnoma Sector Ceramica de Cabezon SA. Cabezon de la Sal (Cantabria) Cantabria Industria: tejas y ladrillos Ceramica Virgen de la Pefia S.L. Virgen de la Pefia (Cantabria) Cantabria Industria: tejas y ladrillos Cogecan S.L.U Torrelavega (Cantabria) Cantabria Industria: pasta y papel Columbian Carbon Spain, SA. Cantabria Combustion (I.b - I.e) Dolomitas del Norte S.A. Castro-Urdiales (Cantabria) Cantabria Industria: cal Dolomitas del Norte S.A. Escalante (Cantabria) Cantabria Industria: cal Dolomitas del Norte SA. - Voto Voto (Cantabria) Cantabria Industria: cal Global Steel Wire, SA. Santander (Cantabria) Cantabria Industria: siderurgia Nestle Espana, SA. - Fabrica de la Penilla La Penilla (Cantabria) Cantabria Combustion (I.b - I.e) Planta de secado de fangos de EDAR, T.M. Reocin Reocin Cantabria Combustion (I.b - I.e) Repsol Quimica S.A. - Marina de Cudeyo Marina de Cudeyo (Cantabria) Cantabria Combustion (I.b - I.e) Saint-Gobain Cristaleria S.A. Renedo de Pielagos (Cantabria) Cantabria Industria: vidrio Sidenor, SA. Reinosa (Cantabria) Cantabria Industria: siderurgia Sniace Cogeneraci6n S.A. Torrelavega (Cantabria) Cantabria Industria: pasta y papel Solvay I Torrelavega (Cantabria) Cantabria Combustion (I.b - I.e) Solvay II Torrelavega (Cantabria) Cantabria Combustion (I.b - I.e) Tejerias la Covadonga, S.A. Camargo (Cantabria) Cantabria Industria: tejas y ladrillos Textil Santanderina, S.A. Cabezon de la Sal (Cantabria) Cantabria Combustion (I.b - I.e) Antibioticos, S.A.U. - Fabrica de Leon Leon Castilla y Leon Combustion (I.b - I.e) Azucarera de la Bafieza La Bafieza (Leon) Castilla y Leon Combustion (I.b - I.e) Azucarera de Miranda Miranda de Ebro (Burgos) Castilla y Leon Combustion (I.b - I.e) Azucarera de Pefiafiel Pefiafiel (Valladolid) Castilla y Leon Combustion (I.b - I.e) Azucarera de Toro Toro (Zamora) Castilla y Leon Combustion (I.b - I.e) B.A. Vidrio S.A. - instalacion Leon Leon Castilla y Leon Industria: vidrio Biocarburantes de Castilla y Leon Babilafuente (Salamanca) Castilla y Leon Combustion (I.b - I.e) Bridgestone Hispania, SA. - Planta de Burgos Burgos Castilla y Leon Combustion (I.b - I.e) C.T. Anllares Paramo del Sil (Leon) Castilla y Leon Generaci6n: carbon Cementos Cosmos S.A. (instalacion de Leon) Toral de los Vados (Leon) Castilla y Leon Industria: cementa Cementos Portland Valderribas SA. - instala cion de Venta de Banos Venta de Banos (Palencia) Castilla y Leon Industria: cemento Ceramica de Villace S.L. Ceramica Carbonero S.L. Ceramica Pifia Ceramica Hennanos Zarza S.L. Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tej as y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrill os Industria: tejas y ladrill os Industria: tej as y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tej as y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Peflafiel (Valladolid) Pifia de Campos (Palencia) Briviesca (Burgos) Castrogonzalo (Zamora) Corrales (Zamora) Crespos (Avila) Villace (Leon) Toro (Zamora) Aldeatejada (Salamanca) Carbonero el Mayor (Segovia) Nava de la Asuncion (Segovia) Fuentes de Valdepero (Palencia) Ceramica Cria-Ceramica Santa Barbara S.L. do Hennanos, S.L. Ceramica Acustica, S.L. (antigua Ceramica Hispano Portuguesa, S.L.) Ceramica Isidro Lorenzo Vazquez (Ceramica de Castro) Ceramica Cuesta Vila, SA. Ceramica San Antolin, S.A. Ceramica Llanos, SA. Ceramica Pefiafiel S.A. Ceramica Garcia Cuesta, S.A. Ceramica Zaratan S.A. Valladolid Castilla y Leon Industria: tejas y ladrillos Ceramicas Saza S.A. Corrales (Zamora) Castilla y Leon Industria: tejas y ladrillos Ceranor I (Ceranor, SA.) Valencia de Don Juan (Leon) Castilla y Leon Industria: tejas y ladrillos Ceranor II (Ceranor, SA.) Valencia de Don Juan (Leon) Castilla y Leon Industria: tejas y ladrillos Cogen Eresma Palazuelos de Eresma (Segovia) Castilla y Leon Combustion (I.b - I.e) Cogeneracion Minera de Santa Marta, S.A. Belorado (Burgos) Castilla y Leon Combustion (I.b - I.e) Cogeneradora Burgalesa Burgos Castilla y Leon Combustion (I.b - I.e) Compafiia Energetica para el Tablero, SA. (en PNAI: Tableros Losan, SA. (Losan II)) Soria Castilla y Leon Combustion (I.b - I.e) Crimidesa, SA. Cerezo de Rio Turon (Burgos) Castilla y Leon Combustion (I.b - I.e) CYCASA Canteras y Construcciones, SA. Santa Maria del Cubillo (Avila) Castilla y Leon Combustion (I.b - I.e) Dalopa SA. Bemuy de Porreros (Segovia) Castilla y Leon Industria: tejas y ladrillos Desimpacto Ambiental de Purines Eresma, S.A. Homillos de Eresma (Valladolid) Castilla y Leon Combustion (I.b - I.e) Desimpacto de Purines Turegano Turegano (Segovia) Castilla y Leon Combustion (I.b - I.e) Destileria de Palazuelos de Eresma Palazuelos de Eresma (Segovia) Castilla y Leon Combustion (I.b - I.e) BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41423 Instalacion Enagas, S.A. - Estaci6n de compresi6n de Zamo ra Endesa Generacion, SA. - Compostilla Enercrisa Energyworks Aranda, S.L. Energyworks Valladolid - UTE Ineuropa Coge neracion SA. y Enagas SA. (Alabe Sergas) Fabrica Azucarera de Olmedo Fabrica Azucarera de Valladolid Frias cogeneraci6n Genfibre, SA. Gres Acueducto S.A. Iberdrola Generacion, SA. U. - Grupo I - Central termica Velilla del Rio Carrion, grupo I Iberdrola Generacion, SA. U. - Grupo 2 - Central termica Velilla del Rio Carrion, grupo 2 Intever SA. Iveco Pegaso, S.L. (Valladolid) Kimberly Clark S.L. Instalacion de Dofiinos Langa de Duero -Enercorr XXI, S.L Leche Pascual Espana S.L. Mateos, S.L. Michelin Espana Portugal, SA. - Factoria de Aranda de Duero Michelin Espana Portugal, SA. - Factoria de Va lladolid Obras y Servicios SGASA SA. - Hontoria Papeleras del Arlanzon SA. Papeles y Carlones de Europa S.A. - instalacion de Duenas. Refineria de Mautecas, SA. Renault Espana, SA. - Factoria Villamuriel de Cerrato Renault Espana, S.A. Direcciones Centrales Renault Espana,SA. - Factoria de Motores Va lladolid Renault Espana,SA. Carroceria y Montaje Reno de Medici IbericaAlmazan Rottneros Miranda S.A. U Rubiera, SA. Forjados y Cubierlas Saint Gobain la Granja S.L. Saint Gobain Vicasa SA. (instalacion de Bur gos) San Miguel, Fabrica de Cerveza y Malta, S.A. Burgos Seda Solubles, S.L. Sinova Medioambiental Smurfit Kappa Espana SA. Instalacion de Arro yo de la Encomienda Sociedad Anonima Tudela Veguin Tableros Tradema, S.L. - Valladolid Tecnoceramica Ceramica Arevalo S.L. Trabajos Agricolas y Movimientos S.A. (TRAMOSA) Union Fenosa Generaci6n, S.A - La Robla Aceites Pina, S.A Agropecuaria Cas a Angel, SA. Alabe Foret Aureliano Pefio Jimenez Azucarera de Ciudad Real Bonnioli Rocco, SA. C.T. de Aceca C.B. IE Y UF - Aceca I C.T. de Aceca C.B. IE Y UF - Aceca 2 Localidad Coreses (Zamora) Cubillos del Sil (Leon) Cerezo de Rio Tiron (Burgos) Aranda de Duero (Burgos) Valladolid Olmedo (Valladolid) Valladolid Burgos Miranda de Ebro (Burgos) Otero de Herreros (Segovia) Velilla del Rio Carrion (Palencia) Velilla del Rio Carrion (Palencia) Agreda (Soria) Valladolid Dofiinos (Salamanca) Langa de Duero (Soria) Aranda de Duero (Burgos) Cabezon de Pisuerga (Valladolid) Aranda de Duero (Burgos) Valladolid Hontoria (Segovia) Burgos Duenas (Palencia) Guijuelo (Salamanca) Villamuriel de Cerrato (Palencia) Valladolid Valladolid Valladolid Almazan (Soria) Miranda de Ebro (Burgos) Leon La Granja (Segovia) Burgos Burgos Palencia Los Rabanos (Soria) Arroyo de la Encomienda (Vallado lid) La Robia (Leon) Valladolid Carbonero el Mayor (Segovia) Ciudad Rodrigo (Salamanca) La Robia (Leon) Villarla de San Juan (Ciudad Real) Casas de los Pinos (Cuenca) Villarrubia de Santiago (Toledo) Talavera de la Reina (Toledo) CiudadReal Azuqueca de Henares (Guadalajara) Villaseca de la Sagra (Toledo) Villaseca de la Sagra (Toledo) Comunidad Autnnoma Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla y Leon Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Sector Combustion (I.b - I.c) Generaci6n: carbon Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: tejas y ladrillos Generaci6n: carbon Generaci6n: carbon Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: tejas y ladrillos Industria: vidrio Industria: vidrio Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: pasta y papel Industria: cementa Combustion (I.b - I.c) Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Generaci6n: carbon Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: tejas y ladrillos Combustion (I.b - I.c) Industria: vidrio Generaci6n: fuel Generaci6n: fuel 41424 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Instalacion Casimiro Hernandez e Hijos la Maruxifia, S.A Cemex Espana SA. (instalacion de Castillejo Toledo) Cerama, S.L. Ceramica Barrasa, S.A. Ceramica Chinchilla SA.L. Ceramica el Mazarron S.L. (Rasillon) Ceramica el Mazarron S.L. (Tejas) Ceramica el Paraiso S.A. Ceramica Elu S.L. Ceramica Espiritu Santo, S.A. Ceramica Hennanos Hernandez S.A. Ceramica 1. Ruiz e Hijos SA. Ceramica la Minilla, S.L. Ceramica la Paloma S.L. Ceramica las Losas Ceramica los Apares S.L. Ceramica Mateo, S.L. Ceramica Millas Hij os SA Ceramica Nuestra Senora de las Nieves, S.C. Ceramica Pastrana Ceramica San Javier, S.L. Ceramica Tecnica de Illescas Ceramica Virgen de la Encarnacion, S.L. Ceramica Zamora Ceramicas de Mira S.L. Ceramicas Valera, SA. (Centro I) Ceramicas Valera, SA. (Centro 2) Ceramicas Valera, SA. (Centro 3) Ceratres S.L. Cesan S.L. Cogemansa Cogeneracion Talsa, S.A. Cogeneradores Vidrieros,A.E.1. Conservas El Cidacos, SA. Crisnova SA. Decoinsa (Depuraci6n y Cogeneraci6n Integral SA) Enagas, SA (Instalacion de Almodovar) Eneralco Energia e Industria de Toledo SA. Energyworks Villarrobledo, S.L. Fertimolina, SA. FMC Foret, S.A. Fabrica de Villarubia de San tiago Garcia Baquero Cogeneraci6n, S.A. Gres de la Mancha S.L. Gres La Sagra S.L. Hennanos Diaz Redondo, SA. Hennanos Jerez S.L. Hennanos Ortiz Bravo, S.A. (Fabrica I) Hennanos Ortiz Bravo, S.A. (Fabrica II) Hennanos Ortiz Bravo, S.A. (Fabrica Ill) Holcim Espana SA. (instalacion de Yeles) Iberdrola Generacion, SA.U. - Aceca 3 Imerys TC Espana Indus trias Ceramicas Diaz, S.A. Localidad Toledo Castillejo-Afiover (Toledo) Pantoja (Toledo) Mocejon (Toledo) Chinchilla de Monte-Aragon (Alba cete) Numancia de la Sagra (Toledo) Numancia de la Sagra (Toledo) Pantoja (Toledo) Pantoja (Toledo) Alameda de la Sagra (Toledo) Numancia de la Sagra (Toledo) Talavera de la Reina (Toledo) Torrejon del Rey (Guadalajara) Pantoja (Toledo) Guadamur (Toledo) Cobeja (Toledo) Santa Cruz de Mudela (Ciudad Real) Mora (Toledo) Chinchilla de Monte-Aragon (Alba cete) Los Yebenes (Toledo) Pantoja (Toledo) lllescas (Toledo) Tobarra (Albacete) Talavera de la Reina (Toledo) Mira (Cuenca) Santa Cruz de Mudela (Ciudad Real) Santa Cruz de Mudela (Ciudad Real) Santa Cruz de Mudela (Ciudad Real) Pantoja (Toledo) Pantoja (Toledo) Valdepefias (Ciudad Real) Chinchilla de Monte-Aragon (Alba cete) Azuqueca de Henares (Guadalajara) La Puebla de Montalban (Toledo) Caudete (Albacete) Osa de la Vega (Cuenca) Almodovar (Ciudad Real) Argamasilla de Alba (Ciudad Real) La Puebla de Almoradiel (Toledo) Villarrobledo (Albacete) Molina de Aragon (Guadalajara) Villarrubia de Santiago (Toledo) Alcazar de San Juan (Ciudad Real) Los Yebenes (Toledo) Alameda de la Sagra (Toledo) Cobeja (Toledo) Numancia de la Sagra (Toledo) Pantoja (Toledo) Pantoja (Toledo) Pantoja (Toledo) Yeles (Toledo) Villaseca de la Sagra (Toledo) Almansa (Albacete) Cobeja (Toledo) Comunidad Autnnoma Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Sector Combustion (l.b - I.e) Industria: cemento Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Industria: vidrio Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Industria: azulejos y baldo sas Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: cementa Generaci6n: ciclo comb ina do Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41425 Instalacion Instalacion de Cogeneraci6n en Pina, S.A. Juarez Hennanos, S.L. Jumisa I Juarez y Millas SA. Jumisa 2 S.A Ladislao Laguna, S.A Ladrilleria Roso, S.A Ladrilleria Tecnica S.A Ladrillos la Alameda, S.L. Ladrillos Mora, S.L. Lafarge Asland SA. (instalaci6n de Villaluenga de la Sagra) Mahou, S.A - Fabrica de Alovera Mazarron Tennoarcilla S.L. Mostos Vinos y Alcoholes Nueva Ceramica Modema, S.A. Olcesa Cogeneraci6n Palau Ceramica de Chiloeches Papelera los Olmos SA. Productos Ceramicos Mora, S.L. Quesos Forlasa, SA. Repsol Petroleo SA. (instalaci6n de Puertollano) Repsol Quimica, SA. Rusticos la Mancha, S. A Saint Gobain Cristaleria SA. (lSOVER) Saint Gobain Vicasa S.A (instalaci6n de Azu queca de Henares) Silicio Solar, SA.U. Tejas Arabes, SA. Tejas Castilla la Mancha, S.A Trilater, S.L. Union Fenosa Generaci6n, S.A. - Aceca 4 Valpuren Bafiuelo Valpuren Comatur Vies go Generaci6n - Puertollano Vinos y Alcoholes, SA. (MOVIALSA Ill) Aconda Paper SA. Agustin Barral S.A Ahlstrom Barcelona SA.U. Aiscondel, SA. - Fabrica de Aiscondel - Vila Seca Aismalibar, SA. Almar Productos Ceramicos, S.A. Aneriqa, Al.E. Anoia d'Energia, SA. Aragonesas Industrias y Energia, S.A - Fabrica de Aragonesas - Vila-Seca Arcyde, SA. Asanefi Asfaltos Espafioles S.A Basf Espafiola, SA. - Caldera Lentj es y Homo Gilothenn Bayer Polimeros, S.L. Benito Arn6 e Hijos, S.A - Planta de aglomera do asfaltico de Ivars de Noguera Benito Arn6 e Hijos, S.A - Planta de aglomera do asfaltico de Riudecols Bunge Iberica, SA. - Fabrica de Barcelona (an tigua Moyresa Molturaci6n y Refino, S.A - Fa brica de Barcelona) Bunge Iberica, SA. -Millennium Barcelona Cales de Llierca SA. Cales de Pachs S.A Localidad Fuentes (Cuenca) Alameda de la Sagra (Toledo) Yuneler (Toledo) Pantoja (Toledo) Santa Cruz de Mudela (Ciudad Real) Illescas (Toledo) Pantoja (Toledo) Alameda de la Sagra (Toledo) Illescas (Toledo) Villaluenga de la Sagra (Toledo) Alovera (Guadalajara) Numancia de la Sagra (Toledo) Campo de Criptana (Ciudad Real) Pantoja (Toledo) Taranc6n (Cuenca) Chiloeches (Guadalajara) Albacete Illes cas (Toledo) Villarrobledo (Albacete) Puertollano (Ciudad Real) Puertollano (Ciudad Real) Santa Cruz de Mudela (Ciudad Real) Azuqueca de Henares (Guadalajara) Azuqueca de Henares (Guadalajara) Puertollano (Ciudad Real) Pantoja (Toledo) Pantoja (Toledo) Pantoja (Toledo) Villaseca de la Sagra (Toledo) Polan (Toledo) Consuegra (Toledo) Puertollano (Ciudad Real) Campo de Criptana (Ciudad Real) Sant Cugat del Valles (Barcelona) La Pobla de Lillet (Barcelona) Capellades (Barcelona) Vila-Seca (Tarragona) Montcada i Reixac (Barcelona) Cerdanyola del Valles (Barcelona) Tarragona Martorell (Barcelona) Vila-Seca (Tarragona) El Papiol (Barcelona) Vila-seca (Tarragona) Tarragona Tarragona Tarragona Alfarras (Lleida) Riudecols (Tarragona) Barcelona Barcelona Argelaguer (Girona) Pacs del Penedes (Barcelona) Comunidad Autnnoma Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Sector Combusti6n (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: cementa Combusti6n (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Combusti6n (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Combusti6n (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: pasta y papel Industria: tejas y ladrillos Combusti6n (I.b - I.e) Industria: refino de petroleo Combusti6n (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: vidrio Industria: vidrio Generaci6n: La Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Generaci6n: ciclo comb ina do Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Generaci6n: carbon Combusti6n (I.b - I.e) Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Combusti6n (I.b - I.e) Industria: refino de petroleo Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Industria: cal Industria: cal 41426 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Instalacion Cargill Espafia, SA. - Planta Barcelona Cargill Espafia, SA. - Planta Reus Cartonaj es del Penedes S.A Cartones Espafioles SA. Celulosa de Levante SA. (CELESA) Cementos Molins Industrial SA. Cemex Espafia S.A (instalacion de Alcanar Tarragona) Cemex Espana SA. (instalacion de Sant Feliu Barcelona) Ceramica Ausit, SA. Ceramica Baucells S.A Ceramica Belianes, S.L. Ceramica Cullere SA. Ceramica D'Almacelles SA. Ceramica Farreny, SA. (CERFASA) Ceramica Font, S.A Ceramica Fuste, S.A. Ceramica la Coma S.A. Ceramica la Corona S.A. Ceramica Pierola, S.L. Ceramicas Aguilar SA Ceramicas Calaf, SA. Ceramicas Piera, S.L. (Ctra. Esparraguera) Ceramicas Princep S.L. Ceramicas Sugrafies S.A. Ceramiques Estructruals de Llinars, S.L. Ceramiques Estructruals del Penedes, S.L. Ceramiques Estructruals Manresanas, S.L.(CEMSA) Cerestar Iberica, S.L. Cia. Espafiola de Laminacion, S.L. Cobane, AlE (Pita. Cogeneracion electricidad y vapor de Cobane, AlE) Cogeneracion de Banyoles AlE Cogeneraci6n de Ter Cogeneraci6n J. Vilaseca Cogeneracion Seat Martorell (Seat SA.) Cogeneradora del Prat S.A Comercial Aymerich S.A Comercial e Industrial Aries S.A Compafiia de Explotaciones Energeticas, S.L. Confirel Al.E. Corporaci6n Alimentaria Guissona Corporaci6n Alimentaria Guissona - Complejo Carnico La Closa Covislan, S.L. Cray Valley Iberica Crisbisbal SA. Cristalerias de Mataro S.C.O.C.L. Derivados Calcicos S.A Derivados Forestales, SA. Desimpacte de Purins Alcarras, SA. Desimpacte de Purins Corco Desimpacte de Purins Voltrega, SA. Disticlima, S.A (Central DHC-forum 2004) Dow Chemical Iberica S.L. - Instalacion de la Pobla de Mafumet Dow Chemical Iberica, S.L. - Calderas - Deriva dos de etileno (Tarragona) Localidad Barcelona Reus (Tarragona) Sant Pere de Riudebitlles (Barcelona) La Llagosta (Barcelona) Tortosa (Tarragona) Sant Vicenc dels Horts (Barcelona) Alcanar (Tarragona) Sant Feliu de Llobregat (Barcelona) Montcada i Reixac (Barcelona) Hostalet Balenua (Barcelona) Belianes (Lleida) Belianes (Lleida) Almacelles (Lleida) Balaguer (Lleida) Cardedeu (Barcelona) Fondarella (Lleida) Balaguer (Barcelona) Canovelles (Barcelona) Els Hostalets de Pierola (Barcelona) Sant Just Desvem (Barcelona) Calaf (Barcelona) Piera (Barcelona) Figueres (Girona) Cerdanyola del Valles (Barcelona) Llinars del Valles (Barcelona) Cardedeu (Barcelona) Callus (Barcelona) Martorell (Barcelona) Castellbisbal (Barcelona) Tarragona Banyoles (Girona) Sarria de Ter (Girona) Capellades (Barcelona) Martorell (Barcelona) El Prat de Llobregat (Barcelona) Santa Eugenia de Berga (Barcelona) alesa de Bonesvalls (Barcelona) Barcelona Beuda (Girona) Guissona (Lleida) Guissona (Lleida) Terrassa (Barcelona) Saint Celoni (Barcelona) Castellbisbal (Barcelona) Mataro (Barcelona) Pont Mayor (Girona) Sant Celoni (Barcelona) Alcarras (Lleida) Santa Maria de Corco (Barcelona) Voltrega (Barcelona) Sant Adria del Besos (Barcelona) La Pobla de Mafumet (Tarragona) Tarragona Comunidad Autnnoma Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Sector Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: cementa Industria: cementa Industria: cementa Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: azulejos y baldo sas Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Combustion (l.b - I.e) Industria: siderurgia Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Combustion (l.b - I.e) Industria: pasta y papel Industria: tejas y ladrillos Industria: cal Combustion (l.b - I.e) Industria: pasta y papel Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Industria: vidrio Industria: vidrio Industria: cal Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) Combustion (l.b - I.e) BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41427 Instalacion Elyo Martorell, AlE (Cogeneracion del Comple jo Solvay Martorell) Elyo Sant Joan, AI.E. - Cogeneracion Fibran Enagas, S.A. - Estaci6n de compresi6n de Ban yeres Enagas, S.A. - Estaci6n de compresi6n de Tivis sa Enagas, S.A. - Planta de almacenamiento y rega sificaci6n de Barcelona Endesa Generaci6n - Foix Endesa Generacion SA. - Besos (Endesa Ciclos Combinados, S.L. - Besos 3) Endesa Generacion SA. - Sant Adria del Besos Endesa Generacion, SA. - Tarragona (Tarragona I Endesa) Energetica de Rosello AI.E. Ercros Industrial - Fabrica de Flix Ercros Industrial, S.A - Fabrica de Tarragona Erfei, AI.E. Fibrarel, AlE Fibrel AI.E. Firtec, SA. FMC Foret, SA. - Fabrica de Zona Franca Foraneto, S.L. Garona Verda, S.C.P.A Gas Natural, S.D. G., SA. - Besos 4 Gas Natural, S.D.G.,SA. - La Plana de Vent Goma-Camps SA.U. Greixos i Farines de Cam, S.A (Grefacsa) Guarro Cas a S.A. Henkel Iberica, S.A Hisane Al.E Iberica del Papel SA. Iberpotash, SA. - Suria Iberpotash, SA. Sallent llerprotein, S.L. Imerys TC Espafia lnacsa (lndustrias del Acetato de Celulosa, SA.) Indulleida, SA. Industrial Ceramica Can Costa, SA. lndustrias Ceramicas Brancos S.A. Industrias Quimicas Asociadas LSB, S.L. - F 5103 1. Vilaseca SA. Josep Valles Miguel SA. Juan Camp many Trabal SA. Juan Romani Esteve S.A. Kao Corporation, SA. - Mollet del Valles Kao Corporation, SA. - Olesa de Montserrat Knauf GmbH - Planta de Guixers La Seda de Barcelona, SA. Lacktimilk, SA. - Fabrica de Mollerussa Ladrilleria Carmen Puigfel, S.A Lafarge Asland S.A (instalacion de Montcada y Reixac) M.B. Papeles Especiales Matias Goma Tomas S.A. Miguel Carreras Vernis SA.U. Miguel y Costas & Miguel S.A Nestle Girona (Nestle Espafia SA.) Localidad Martorell (Barcelona) Sant Joan de les Abadesses (Girona) Banyeres del Penedes (Tarragona) Tivissa (Tarragona) Barcelona Cubelles (Barcelona) Sant Adria de Besos (Barcelona) Sant Adria de Besos (Barcelona) Tarragona Rossello (Lleida) Flix (Tarragona) Tarragona Tarragona Tordera (Barcelona) Blanes (Girona) Barbed del Valles (Barcelona) Barcelona Sant Cugat del Valles (Barcelona) Les (Lleida) Sant Adria de Besos (Barcelona) Vandellos i L'Hospitalet de L'lnfant (Tarragona) La Riba (Tarragona) Termens (Lleida) Gelida (Barcelona) Montornes del Valles (Barcelona) Reus (Tarragona) La Torre de Claramunt (Barcelona) Suria (Barcelona) Sallent (Barcelona) Almacelles (Lleida) Castellbisbal (Barcelona) Sant Celoni (Barcelona) Alguaire (Lleida) Sant Cugat del Valles (Barcelona) La Bisbal d'Emporda (Girona) Tarragona Capellades (Barcelona) Sant Pere de Riudebitlles (Barcelona) Cerdanyola del Valles (Barcelona) La Pobla de Claramunt (Barcelona) Mollet del Valles (Barcelona) Olesa de Montserrat (Barcelona) Guixers (Lleida) El Prat de Llobregat (Barcelona) Mollerussa (Lleida) Barcelona Montcada i Reixac (Barcelona) La Pobla de Claramunt (Barcelona) La Riba (Tarragona) Figueres (Girona) Barcelona Girona Comunidad Autnnoma Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Sector Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Generaci6n: fuel Generaci6n: ciclo comb ina do Generaci6n: fuel Generaci6n: 1.a Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Generaci6n: ciclo comb ina do Generaci6n: ciclo comb ina do Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.c) Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: tejas y ladrillos Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: tejas y ladrillos Industria: azulejos y baldo sas Combustion (I.b - I.c) Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: tejas y ladrillos Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: tejas y ladrillos Industria: cementa Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: tejas y ladrillos Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.c) 41428 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Instalacion Newark Catalana S.L. + Alcover Cogeneraci6n Al.E. Nissan motor Iberica, S.A. - Fabrica Zona Franca (Barcelona) Nufri S.A.T. Nylstar, SA. Palau Ceramica de Alpicat, SA. Panasfalto, S.A Papelera de Riudevitlles S.A Papelera del Principado SA.+ Cogeneraci6n del Pia S.A. Papelera Marcelino Sabate SA. Pere Valls S.A Pet Food Ingredients, S.L. Pirelli Neumaticos, SA. Poliglass SA. Printerel AlE Purac Bioquimica, S.A. Ram6n Clemente SA. Reckitt Benckiser Refrateclmik Iberica, SA. Rencat Al.E. Reno de Medeci Iberica S.L. Repsol Petroleo S.A (instalaci6n de Tarragona) Repsol Quimica SA. - El Morell (Cogeneraci6n) Repsol Quimica S.A - El Morell (dispositivos de combusti6nj) Repsol Quimica, SA. El Morell - Perafort Rofeica Energia S.A S.A Llensa S.A Polialco Saint Gobain Vicasa S.A (instalaci6n de Mont blanc) Saint-Gobain Cristaleria SA. San Miguel, Fabricas de Cerveza y Malta, S.A Lleida SCA Hygiene Paper Espafia S.L. (La Riba) SCA Hygiene Paper Espafia S.L. (Mediona) SCA Hygiene Paper Espafia, S.L. - Puigpelat 2 Schott Iberica, SA. Seat, SA. - Zona Franca Sociedad An6nima DAMM - El Prat de Llobre gat Sociedad An6nima DAMM - Sta. Coloma Societat Anonima de Valoritzacions Agromade reres - Miralcamp I Sorigue, SA. Stora Enso Barcelona S.A Sucesores de Ceramica de Papiol SA. Sugrafies Gres Catalan SA. Suministros Ceramicos del Valles, S.L. Tableros Tradema, S.L. - Solsona Tarragona Power S.L. Tejala, S.A. Terracuita Jorba SA.U. Terreal Espafia de Ceramicas SA.U. Teuleria Almenar, SA. (TEALSA) Teuleria les Forgues, SA Toden Al.E. Torraspapel SA. -lnstalaci6n de Sant Joan les Fonts Torraspapel SA. - Instalaci6n de Sarria de Ter Localidad Alcover (Tarragona) Barcelona Mollerussa (Lleida) Blanes (Gerona) Alpicat (Lleida) Valls (Tarragona) Sant Quinti de Mediona (Barcelona) Mollerussa (Lleida) Sant Pere de Riudebitlles (Barcelona) Sant Pere de Riudebitlles (Barcelona) Ribera d'Ondara (Lleida) Manresa (Barcelona) El Pia de Santa Maria (Tarragona) Sant Vicenc dels Horts (Barcelona) Montmel6 (Barcelona) El Masnou (Barcelona) Granollers (Barcelona) La Gomal (Barcelona) Castellet i la Gomal (Barcelona) El Prat de Llobregat (Barcelona) Tarragona El Morell (Tarragona) El Morell (Tarragona) La Pobla de Mafumet (Tarragona) La Pobla de Claramunt (Barcelona) La Bisbal d'Emporda (Girona) Tortosa (Tarragona) Montblanc (Tarragona) Arb6s del Penedes (Tarragona) Lleida La Riba (Tarragona) Mediona (Barcelona) Puigpelat (Tarragona) Sant Adria de Besos (Barcelona) Barcelona Prat de Llobregat (Barcelona) Sta. Coloma (Barcelona) Miralcamp (Lleida) Balaguer (Lleida) Castellbisbal (Barcelona) El Papiol (Barcelona) Calaf(Barcelona) Sant Cugat del Valles (Barcelona) Solsona (Lleida) Tarragona Rubi (Barcelona) Jorba (Barcelona) La Pera (Girona) Almenar (Lleida) Alcoletge (Lleida) Sant Cugat del Valles (Barcelona) Sant Joan les Fonts (Girona) Sarria de Ter (Girona) Comunidad Autnnoma Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Sector Industria: pasta y papel Combusti6n (l.b - l.c) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Combusti6n (I.b - I.e) Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Industria: vidrio Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Industria: vidrio Combusti6n (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Combusti6n (I.b - I.e) Industria: pasta y papel Industria: refino de petroleo Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Industria: pasta y papel Industria: tejas y ladrillos Combusti6n (I.b - I.e) Industria: vidrio Industria: vidrio Combusti6n (I.b - I.e) Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: vidrio Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Industria: pasta y papel Industria: tejas y ladrillos Industria: azulejos y baldo sas Industria: tejas y ladrillos Combusti6n (I.b - I.e) Generaci6n: 1.a Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41429 Instalacion Tortosa Energia Tracjusa (Tractaments de Juneda SA.) Uniland Cementera S.A. (Instalacion de Santa Margarida i els Monj os) Uniland Cementera SA. (Instalacion de Sitges) Union Industrial Papelera SA. Valoritzacions Agroramaderes Les Garrigues, S.L. (Planta de Trat Efic de Purines Juneda II) Valvitrum, SA. (antigua BSN Glass Pack Espa na SA) Vapeltar, AlE Vidrieria Rovira S.L. Vidrierias Masip SA. Vies go Generaci6n - Serchs Virtisu S.L. (instalacion de La Torre de Clara munt) Endesa Generacion, SA. - C.D. Ceuta Arcilla Blanca SA. Arcillas Atomizadas SA. Atomcer SA. AtomixSA. Atomizaciones Minerales, S.A. Atomizadas de Alcora, SA. Atomizadora, S.A. Azulejera la Plana SA. Azuliber I S.L. BP Oil Refineria de Castellon SA. Bunge Iberica (Antigua Moyresa, Molturacion y Refino, S.A. - Fabrica de Valencia) Cales de la Plana SA Cemex Espana SA. (instalacion de Buflosl » Va lencia) Cemex Espana SA. (instalacion de San Vicente de Raspeig - Alicante) Ceramica Carbonell, S.L. Ceramica Conca S.L. Ceramica Industrial Mediterranea Ceramica Intemacional, S.L. Ceramica la Escandella SA. Ceramica Mayor, SA. Ceramica Molla S.L. Ceramica Nulense Ceramica Saloni, SA. Ceramica Torregrosa, S.L. Ceramica Virgen de las Nieves, S.L. Ceramica Vives, S.A. Ceramicas Alonso S.L. - Planta I Ceramicas Alonso S.L. - Planta 2 Ceramicas Aznar, S.L. Ceramicas Borja, S.A. Ceramicas Hijos de F. Moratal S.A. (CEHIMOSA) Ceramicas Jornet, S.A. Localidad Tortosa (Tarragona) Juneda (Lleida) Santa Margarida i els Monj os (Barce lona) Sitges (Barcelona) La Pobla de Claramunt (Barcelona) Juneda (Lleida) Castellar del Valles (Barcelona) Tarragona Rovira (Barcelona) Comella de Llobregat (Barcelona) Ceres (Barcelona) La Torre de Claramunt (Barcelona) Ceuta L'Alcora (Castellon) Onda (Castellon) L'Alcora (Castellon) Onda (Castellon) Alcora (Castellon) Alcora (Castellon) Onda (Castellon) Villareal (Castellon) L'Alcora (Castellon) Castellon Valencia Xilxes (Castellon) Bufiol (Valencia) San Vicente de Raspeig (Alicante) Agost (Alicante) Biar (Alicante) Novelda (Alicante) Agost (Alicante) Agost (Alicante) Callosa d'En Sarna (Alicante) Xativa (Valencia) Nules (Castellon) San Juan de Mora (Castellon) Agost (Alicante) Agost (Alicante) Alcora (Castellon) Aielo de Rugat (Valencia) Aielo de Rugat (Valencia) Masalaves (Valencia) Alicante Villalonga (Valencia) Guadassuar (Valencia) Comunidad Autnnoma Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Catalufia Ceuta Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Sector Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Industria: cementa Industria: cementa Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.e) Industria: vidrio Combustion (I.b - I.e) Industria: vidrio Industria: vidrio Generaci6n: carbon Industria: pasta y papel Generaci6n: extrapeninsular Industria: azulejos y baldo sas Industria: azulejos y baldo sas Industria: azulejos y baldo sas Industria: azulejos y baldo sas Industria: azulejos y baldo sas Industria: azulejos y baldo sas Industria: azulejos y baldo sas Industria: azulejos y baldo sas Industria: azulejos y baldo sas Industria: refino de petroleo Combustion (I.b - I.e) Industria: cal Industria: cemento Industria: cementa Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: azulejos y baldo sas Industria: azulejos y baldo sas Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: azulejos y baldo sas Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos 41430 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Instalacion Ceramicas Vidal Beneyto, S.L. Ceramosa, S.L. - Sueca Ceramosa, S.L. - Villar Cerfrit S.A Clariana S.A Cogeneracion Crevillentina, Al.E. Cogeneraci6n S.A. Minera Catalano Aragonesa Cogeneraci6n Tierra Atomizada S.A. Coloresmalt SA. Colorifico Ceramico Bonet S.A Colorobbia Espana SA. Coloronda S.L. Colortex 1967, S.L. Colortex Cogeneracion, S.A Compacglass, S.L. Enagas, S.A. - Estaci6n de compresi6n de Crevi llente Enagas, S.A - Estacion de Compresion de Pa terna Esmaldur SA. Esmalglass SA. Esmaltes SA. Euroatomizado SA. Exagres SA. Ferro Spain SA. (instalacion de Almazora) Ferro Spain S.A (instalacion de Nules) Fertiberia, S.A Fabrica de Sagunto Font Salem, S.A Ford Espana, S.L. (Antigua Ford Espana, SA.) Francisco Vento S.A. Fritta S.L. Fydsa,SA. GLAPILK Al.E. (Glaverbel y Pilkington) Grespania, SA. Heineken Espana, S.A - Quart de Poblet Hijos de Francisco Morant, S.L. Iberdrola Generacion, SA.U. - Castellon cielo combinado Iberdrola Generacion, SA.U. - Castellon fuel Industria Papelera Nesa SA. J YP Balaguer SA. Johnson Mattey Ceramics SA. (Instalacion de Castellon) Johnson Mattey Ceramics SA. (instalacion de VallD'Alba) Kartogroup Espana S.L. Keraben, SA. La Mediterranea Coop. V. Lafarge Asland S.A (instalacion de Sagunto) Mora y Compafiia, S.L. Nuevas Atomizadas, S.L. Nuevos Productos Ceramicos S.A. Onda Cogeneracion S.L. Localidad Turis (Valencia) Sueca (Valencia) Sueca (Valencia) Nules (Castellon) Villareal (Castellon) Crevillente (Alicante) Onda (Castellon) L'Alcora (Castellon) L'Alcora (Castellon) Ribesalbes (Castellon) Vilafames (Castellon) Onda (Castellon) Ontinyent (Valencia) Ontinyent (Valencia) Onda (Castellon) Crevillente (Alicante) Paterna (Valencia) Sant Joan de Moro (Castellon) Villareal (Castellon) L'Alcora (Castellon) Onda (Castellon) Betxi (Castellon) Almazora (Castellon) Nules (Castellon) Sagunto (Valencia) Puig (Valencia) Almussafes (Valencia) Bufiol (Valencia) Onda (Castellon) Almufasses (Valencia) Sagunto (Valencia) Nules (Castellon) Quart de Poblet (Valencia) Agost (Alicante) Grao de Castellon (Castellon) Grao de Castellon (Castellon) Alfara de Algimia (Valencia) Villareal (Castellon) Castellon Vall D'Alba (Castellon) Burriana (Castellon) Nules (Castellon) L'Olleria (Valencia) Sagunto (Valencia) Banyeres de Mariola (Alicante) Cabanes (Castellon) Vilafames (Castellon) Onda (Castellon) Comunidad Autnnoma Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Sector Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: fritas Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.c) Industria: azulejos y baldo sas Industria: azulejos y baldo sas Industria: fritas Industria: fritas Industria: fritas Industria: fritas Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria:Azulejos y baldo sas Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: fritas Industria: fritas Industria: fritas Industria: azulejos y baldo sas Industria: azulejos y baldo sas Industria: fritas Industria: fritas Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: pasta y papel Industria: fritas Combustion (I.b - I.c) Industria: vidrio Industria: azulejos y baldo sas Combustion (I.b - I.c) Industria: tejas y ladrillos Generaci6n: ciclo comb ina do Generaci6n: fuel Industria: pasta y papel Industria: tejas y ladrillos Industria: fritas Industria: fritas Industria: pasta y papel Industria: azulejos y baldo sas Industria: vidrio Industria: cemento Industria: pasta y papel Industria: azulejos y baldo sas Industria: azulejos y baldo sas Industria: azulejos y baldo sas BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41431 Instalacion Pamesa Ceramica, S.A. Pamesa Cogeneraci6n Papelera de la Alqueria S.L. Papelera Ecker SA. Papelera Silla SA. Papeles Finos e Higienicos SA. Planta de Regasificacion de Sagunto, S.A. Pompeyo Criado S.A. Porcelanosa, SA. Promotora de lndustrias Ceramicas S.A. Prosamer Proyecto Cerytec, SA. Quimicer S.A. Real Ceramica, SA Recycling Glass SA. Rio Verde Carton SA. Roquette Laisa Espana S.A. Paya Miralles San AlfQuimicas S.A. (SALQUISA) Siderurgica del Mediterraneo, S.A. U. Smalticeram Espana SA. Taulell S.A. Tecnicas de Cogeneracion de Silla, S.L. Tejas y Ladrillos del Mediterraneo, S.A Terreal Espana de Ceramicas SA.U. Tierra Atomizada, SA. Torrecid SA. UBE Chemical Europe Union Fenosa Generacion, S.A. - Sagunto Uralita Tejados S.A. -planta de Alicante Utiel - Utisa, Tableros del Mediterraneo, S.L. Valenciana de Forjados Ceramicos S.A. (CERlBESA S.A.) Valenciana de Forjados Ceramicos S.A. (VALFORSA) Venis, SA. Vernis S.A. Viart L'Olleria S.L. Vidres S.A. Vidrio Ecologico S.L. Vidrios Beniganim. SA.L. Vidrios San Miguel Coop. V. Vitricol S.A. Wendel Email Iberica SA. A.G. Siderurgica Balboa, SA. AG Cementos Balboa Alimentos Espafioles ALSAT,S.L. B.A. Vidrio SA. - instalacion Villafranca de los Barros Carnes y Conservas Espafiolas, SA. Ceramica Arco de Caparra SA. Ceramica San Cristobal Conservas Vegetales de Agraz, SA.U Conservas Vegetales de Agro Conserveros Ex tremefios Vegas Bajas, S.L. Localidad Almazora (Castellon) Almazora (Castellon) L'Alqueria d'Asnar (Alicante) Beniparrell (Valencia) Bufiol (Valencia) Bufiol (Valencia) Sagunto (Valencia) Bufiol (Valencia) Villareal (Castellon) Elche (Alicante) Cheste (Valencia) La Pobla de Vallbona (Valencia) Onda (Castellon) Chilches (Castellon) Aielo de Malferit (Valencia) Alzira (Valencia) Benifaio (Valencia) Mislata (Valencia) Cabanes (Castellon) Sagunto (Valencia) Onda (Castellon) Castellon Silla (Valencia) Lliria (Valencia) La Pobla de Vallbona (Valencia) Alcora (Castellon) L'Alcora (Castellon) Castellon Sagunto (Valencia) Alicante Utiel (Valencia) Xativa (Valencia) La Pobla de Vallbona (Valencia) Villareal (Castellon) Onda (Castellon) L'Olleria (Valencia) Villareal (Castellon) L'Olleria (Valencia) Beniganim (Valencia) Aielo de Malferit (Valencia) Onda (Castellon) Nules (Castellon) Jerez de los Caballeros (Badajoz) Alconera (Badajoz) Don Benito (Badajoz) Villafranca de los Barros (Badajoz) Montijo (Badajoz) Guarefia (Badajoz) Coria (Caceres) Villafranco del Guadiana (Badajoz) Guadiana del Caudillo (Caceres) Comunidad Autnnoma Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana Extremadura Extremadura Extremadura Extremadura Extremadura Extremadura Extremadura Extremadura Extremadura Sector Industria: azulejos y baldo sas Industria: azulejos y baldo sas Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.c) Industria: pasta y papel Industria: azulejos y baldo sas Industria: tejas y ladrillos Combustion (I.b - I.c) Industria: tejas y ladrillos Industria: fritas Industria: azulejos y baldo sas Industria: vidrio Industria: pasta y papel Combustion (I. b - I.c) Industria: pasta y papel Industria: fritas Industria: siderurgia Industria: fritas Industria: azulejos y baldo sas Combustion (I.b - I.c) Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: azulejos y baldo sas Industria: fritas Combustion (I.b - I.c) Generacion: ciclo comb ina do Industria: tejas y ladrillos Combustion (I.b - I.c) Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: azulejos y baldo sas Industria: fritas Industria: vidrio Industria: fritas Industria: vidrio Industria: vidrio Industria: vidrio Industria: fritas Industria: fritas Industria: siderurgia Industria: cementa Combustion (I.b - I.c) Industria: vidrio Combustion (I.b - I.c) Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) 41432 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Instalacion Conservas Vegetales de Extremadura, SA. Conservas Vegetales de Pronat, SA. Conservas Vegetales de Tomalia, S.C.U.G. Conservas Vegetales de Tomates de Miajadas, S.C.U.G. Conservas Vegetales de Tomates del Guadiana Soeiedad Coop Conservas Vegetales de Transfonnados Agrico las de Badajoz, SA Conservas Vegetales derivadas del tomate de Conservas Elag6n, SA. Enagas SA-Estaei6n de Compresi6n de Almen dralejo Euroceramica Sanchez Palomero lndustrias y Promociones Alimenticias, S.A. (lNPRALSA) Nuestra Senora de Belen, S.C.Lda. Tabieesa, SA. Artabra Bioetanol Galicia, SA. Bunge Iberica, SA. (antiguamente llamada: Moyresa Molturaei6n y Refino, S.A (lnstalaei6n de A Corufia)) Campo Brick, S.L. Cedonosa SA. Cementos Cosmos S.A. (instalaei6n de Lugo) Ceramica Campo Saez, S.L. Ceramica Corufiesa Ceramica Da Moura S.L. Ceramica de Puenteareas S.L. Ceramica la Manchica S.A. Ceramica Rioboo, S.L. Ceramica Verea S.A. - Centro 2 Ceramica Verea S.A. - Centro 3 Ceramica Xunqueira S.A. Ceramicas del Mifio Carmen Ubeira y Cia, S.L. Ceramicas el Progreso S.A. Cogeneracion Astano Cogeneraci6n del Noroeste, s.l. Finsa-Padron Cogeneraci6n Padron Compafiia Espanola de Industrias Eleetroquimi cas SA. Cooperativas Orensanas, S.c.G. COREN Corporaci6n Alimentaria Pefiasanta. Fabrica de Outeiro de Rei Endesa Generaci6n, S.A. - Puentes Energyworks Carballo, S.L. Epifanio Campo, S.L. Fabrica de Ladrillos de Portomarin Fibranor, S.A. Financiera Maderera,S.A. Forestal del Atlantico, SA. Frinsa del Noroeste, SA. Gallega de Cogeneraei6n, SA. Gallega de Residuos Ganaderos Gensabon Gestora de Subproduetos de Galicia, S.L. Grupo Empresarial Ence SA. - instalaci6n de Pontevedra Localidad Villafraneo del Guadiana (Badajoz) Don Benito (Badajoz) Santa Amalia (Badajoz) Miajadas (Caceres) Santa Amalia (Badajoz) Villanueva de la Serena (Badajoz) Coria (Caceres) Almendralejo (Badajoz) Careaboso (Caceres) Mijadas (Caceres) Cabeza del Buey (Badajoz) Valdivia (Badajoz) Arteixo (A Corufia) Curtis (A Corufia) ACoruna A Laraeha (A Corufia) Catoira (Pontevedra) Ourol (Lugo) A Laraeha (A Corufia) ACoruna Tui (Pontevedra) Ponteareas (Pontevedra) A Merea (Ourense) Cambre (A Corufia) Mesia (A Corufia) Mesia (A Corufia) Xunqueira de Espadanedo (Ourense) Salvaterra de Mifio (Pontevedra) Malpiea de Bergantifios (A Corufia) Fene (A Corufia) Santiago de Compostela (A Cornfia) Padr6n (A Corufia) Padr6n (A Corufia) a Barco de Valdeorras (Ourense) Santa Cruz Arrabaldo (Ourense) Outeiro de rei (Lugo) As Pontes de Garcia Rodriguez (A Corufia) Carballo (A Corufia) A Laraeha (A Corufia) Portomarin (Lugo) Lugo Santiago de Compostela (A Corufia) Mugardos (A Corufia) Ribeira (A Corufia) San Cibrao das Vinas (Ourense) Sarreaus (Orense) Arteixo (A Corufia) Cereeda (A Corufia) Pontevedra Comunidad Autnnoma Extremadura Extremadura Extremadura Extremadura Extremadura Extremadura Extremadura Extremadura Extremadura Extremadura Extremadura Extremadura Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Sector Combusti6n (l.b - I.e) Combusti6n (l.b - I.e) Combusti6n (l.b - I.e) Combusti6n (l.b - I.e) Combusti6n (l.b - I.e) Combusti6n (l.b - I.e) Combusti6n (l.b - I.e) Combusti6n (l.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Combusti6n (l.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Combusti6n (l.b - I.e) Combusti6n (l.b - I.e) Combusti6n (l.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: azulejos y baldo sas Industria: cementa Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tej as y ladrill os Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Combusti6n (l.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Industria: cal Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Generaci6n: carbon Combusti6n (I.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Industria: pasta y papel BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41433 Instalacion Hijos de Rivera, SA. Fabrica de Cervezas Estre lla Galicia Industrias del Tablero, SA. Industrias Losan, SA. Leche pascual Espana, SLU Megasa Siderurgica, S.L. Novo y Sierra, S.A. Nueva Ceramica Campo, S.L. Orember, SA. Papelera de Brandia SA. Planta de Cogeneraci6n de Boinersa Planta de Cogeneracion de DDR Productos Ulla S.L. PSA Peugot Citroen - Centro de Vigo Puleva Food, S.L. Refractarios Campo, S.L. Repsol Petroleo S.A. (instalacion de A Corufia) Tablicia, SA. Tafiber Tableros de Fibras Ibericos, S.L. Union de Empresas Madereras, S.A. Union Fenosa Generacion, S.A. - Saban Union Fenosa Generaci6n. S.A - Meirama Vidriera del Atlantico SA. Cartonajes Mallorca SA. Cemex Espana S.A. (instalacion de Lloseta - Ba leares) Localidad ACoruna San Sadurnifio (A Corufia) Curtis (A Corufia) Outeiro de rei (Lugo) Naron (A Corufia) Valga (Pontevedra) Sanxenxo (Pontevedra) San Cibrao das Vinas (Ourense) Santiago de Compostela (A Corufia) Boiro (A Corufia) Boiro (A Corufia) Catoira (Pontevedra) Vigo (Pontevedra) Nadela (Lugo) Sanxenxo (Pontevedra) A Corufia Lugo Betanzos (A Corufia) Carballo (A Corufia) Arteixo (A Corufia) Ordes (A Corufia) Xinzo de Limia (Ourense) Palma de Mallorca (llles Balears) Lloseta (llles Balears) Comunidad Autnnoma Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia Galicia llles Balears llles Balears Sector Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: siderurgia Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Combustion (I.b - I.c) Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: tejas y ladrillos Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: tejas y ladrillos Industria: refino de petroleo Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Generaci6n: fuel Generaci6n: carbon Industria: vidrio Industria: pasta y papel Industria: cementa Gas y Electricidad Generacion SA.U. - C.T. Cas Tresorer Gas y Electricidad Generacion SA.U. - C.T. de Fonnentera Turbina Gas 1 Gas y Electricidad Generacion SA.U. - C.T. Son Reus Gas y Electricidad Generacion, SA.U. - Alcudia Gas y Electricidad Generacion, S.A. U. - C.T. Eivissa Gas y Electricidad Generacion, SA.U. - Mao Ladrillerias Ibicencas, SA. Ladrillerias Mallorquinas SA. Tejar Balear S.A. Cerabrick Grupo Ceramico, S.A. Ceramica de la Estanca SA. Ceramica Tarragona, S.A. Ceramicas del Rio Alhama Enagas, SA (Instalacion de Haro) Gas Natural, S.D.G., SA. - Arrubal Heinz Iberica, SA. Herederos Ceramica Sampedro S.A. Hijos de Juan Cruz Hernandez, S.A. Tarbe, S.L. Trigeneradora de Albelda Uralita Tejados S.A. - planta de Alfaro Aceralia Perfiles Madrid, S.L. Aceralia Redondos Getafe, S.L. Arcillex, SA Asfaltos de Madrid, SA. BP Solar Espana, SA.U. Cal de Castilla S.A. Casbega, SA. Cementos Portland Valderribas SA. - Instala cion de Morata de Tajufia Central de Cogeneracion Aeropuerto de Barajas Palma de Mallorca (llles Balears) Fonnentera (llles Balears) Palma de Mallorca (llles Balears) Alcudia (llles Balears) Eivissa (llles Balears) Mahon (llles Balears) Santa Eulalia del Rio (llles Balears) Felanitx (llles Balears) Petra (llles Balears) Fuenmayor (La Rioja) Calahorra (La Rioja) Alfaro (La Rioja) Valverde (La Rioja) Haro (La Rioja) Arrubal (La Rioja) Alfaro (La Rioja) Lardero (La Rioja) Agoncillo (La Rioja) Alfaro (La Rioja) Albelda de Iregua (La Rioja) Alfaro (La Rioja) Madrid Getafe (Madrid) Torres de la Alameda (Madrid) Madrid Tres Cantos (Madrid) Arganda del Rey (Madrid) Fuenlabrada Morata de Tajufia (Madrid) Madrid llles Balears Generaci6n: extrapeninsular llles Balears Generaci6n: extrapeninsular llles Balears Generaci6n: extrapeninsular llles Balears Generaci6n: extrapeninsular llles Balears Generaci6n: extrapeninsular llles Balears Generaci6n: extrapeninsular llles Balears Industria: tejas y ladrillos llles Balears Industria: tejas y ladrillos llles Balears Industria: tejas y ladrillos La Rioja Industria: tejas y ladrillos La Rioja Industria: tejas y ladrillos La Rioja Industria: tejas y ladrillos La Rioja Industria: tejas y ladrillos La Rioja Combustion (I.b - I.c) La Rioja Generaci6n: ciclo combina do La Rioja Combustion (I.b - I.c) La Rioja Industria: tejas y ladrillos La Rioja Industria: tejas y ladrillos La Rioja Industria: tejas y ladrillos La Rioja Combustion (I.b - I.c) La Rioja Industria: tejas y ladrillos Madrid Industria: siderurgia Madrid Industria: siderurgia Madrid Industria: tejas y ladrillos Madrid Combustion (I.b - I.c) Madrid Combustion (I.b - I.c) Madrid Industria: cal Madrid Combustion (I.b - I.c) Madrid Industria: cementa Madrid Combustion (I.b - I.c) 41434 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 lnstalaciiin Ceramica Arribas, SA. Ceramica Tecnica de Henares, S.A. Cogeneraeion de Alcala, ALE. Cogeneracion SA. Sulquisa Dimargrasa, SA. U. Elsan-Paesa, SA. Enagas, S.A - Estacion de compresion de Algete Enrique Ramon Borja, S.L. Fabrica de papel La Paquita S.L. Heineken Espana, SA. - San Sebastian de los Reyes Holmen Paper Papelera Peninsular S.L. Hospital Clinico San Carlos Hospital Universitario de La Paz Iberia Lineas Aereas de Espana lveco Pegaso Fenice, S.L. Maxit, S.L. Papelera del Centro SA. Papelera del Jarama S.A Peninsular Cogeneraci6n S.A. Peugot Citroen Automoviles Espana, SA. (Cen tro de Madrid) Rasaeal S.L. Saint Gobain Vetrotex Espana SA. Tolsa, SA. Ufefys. S.L. Yesos Ibericos, S.A Endesa Generacion SA. - C.D. Melilla AES Energia Cartagena, S.R.L. - Eseombreras Aprovechamientos Energeticos Furesa, S.A. (Aprofusa) Ceramicas del Sureste S.c.L. Cofrusa Cogeneraci6n Ecocarburantes Espafioles El Pozo Alimentacion Enagas, SA (Instalacion de Cartagena) Energyworks Cartagena, S.L. Estrella de Levante, SA. Fudepor S.L. Gas Natural, S.D. G., SA. - Eseombreras General Electric Plastics de Espana Holcim Espana SA. (instalacion de Lorea) Hospital Universitario Virgen de la Arrixaca lberdrola Generaci6n, S.A.U. - Escombreras ci clo combinado Iberdrola Generacion, SA.U. - Eseombreras fuel La Ladrillera Mureiana SA. Linasa Cogeneracion y Asociados, S.L. Moyresa - Fabrica de Cartagena Planta de Tratamiento de Purines Hinojar I Prieto Papel S.A Repsol Petroleo SA. (instalacion de Cartagena) Tratamientos Ambientales Sierra de la Tercia SA. Calludustrial SA. Caleras de Liskar SA. Cementos Portland Valderribas SA. - Instala cion de Olazagntia Ceramica Afton, S.L. Ceramica Tudelana SA. Localidad Loeehes (Madrid) Loeehes (Madrid) Alcala de Henares (Madrid) Colmenar de Oreja (Madrid) Arganda del Rey (Madrid) Arganda del Rey (Madrid) Algete (Madrid) Torrejon de Ardoz (Madrid) Villanueva del Pardillo (Madrid) San Sebastian de los Reyes (Madrid) Fuenlabrada (Madrid) Madrid Madrid Madrid Madrid Villalbilla (Madrid) Navaleamero (Madrid) Velilla de San Antonio (Madrid) Fuenlabrada (Madrid) Madrid Colmenar de Oreja (Madrid) Alcala de Henares (Madrid) Madrid Aranjuez (Madrid) Valdemoro (Madrid) Melilla Cartagena (Murcia) Aleantarilla (Murcia) Lorea (Murcia) Mula (Murcia) Cartagena (Murcia) Alhama de Murcia (Murcia) Cartagena (Murcia) Cartagena (Murcia) Murcia Alhama de Murcia (Murcia) Cartagena (Murcia) Cartagena (Murcia) Lorea (Murcia) El Palmar Cartagena (Murcia) Cartagena (Murcia) Fortuna (Murcia) Las Torres de Cotillas (Murcia) Cartagena (Murcia) Lorea (Murcia) Blanca (Murcia) Cartagena (Murcia) Lorea (Murcia) Tiebas (Navarra) Liedena (Navarra) Olazagutia (Navarra) Tudela (Navarra) Tudela (Navarra) Comunidad Autiinoma Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Madrid Melilla Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Murcia Navarra Navarra Navarra Navarra Navarra Sector Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos Combustion (1.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Combustion (I.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Industria: pasta y papel Combustion (1.b - I.e) Industria: pasta y papel Combustion (1.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Combustion (I. b - I.e) Industria: cal ludustria: vidrio Combustion (1.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Generaci6n: extrapeninsular Generaci6n: ciclo comb ina do Combustion (1.b - I.e) Industria: tejas y ladrillos Combustion (1.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Generaci6n: ciclo comb ina do Combustion (1.b - I.e) Industria: cementa Combustion (1.b - I.e) Generacion: ciclo comb ina do Generaci6n: fuel Industria: tejas y ladrillos Combustion (1.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Combustion (1.b - I.e) Industria: pasta y papel ludustria: refino de petroleo Combustion (1.b - I.e) Industria: cal Industria: cal Industria: cementa Industria: tejas y ladrillos Industria: tejas y ladrillos BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 41435 Instalacion Ceramica Utzubar, SA. Electrica de la Ribera del Ebro. SA - Castejon I I Fuerzas Electricas de Navarra, SA.U - Castejon 2 Georgia Pacific SPRL, S. COM. PA. Guardian Navarra S.L. Unip. Heineken Espana, S.A - Arano Ibertissue, S.L.U. lesa lntennalta Energia Incogen S.A (Aoiz) Industrias Alimenticias de Navarra, SA.U. Navarra Ecoenergy S.L. Newark San Andres S.L. Papertech S.L. Planta de Depuraci6n de Purines en Artaj ona (Ecoenergia Navarra S.L.) Sarriopapel y Celulosa SA. (instalacion de Leit za) Smurfit Kappa Navarra S.A Instalacion de San guesa Tejeria lturralde S.L. Viscofan, SA. VOLKSWAGEN Navarra, S.A Aceralia Perfiles Bergara, SA. Aceralia Redondos Zumarraga, SA. Arcelor Alambron Zumarraga, SA. Aceria Compacta de Bizkaia, S.A "ACB" Aceria de AtavaSA. Aceros Inoxidables Olarra, SA. Alabe Sergas (Michelin Vitoria) Ineuropa de Cogeneracion, SA. y Enagas, S.A. Algodonera de San Antonio Industrial S.A Arcelor Olaberria, S.L. (antigua Aceralia Perfiles Olaberria, S.L.) Arcelor Packaging International, SA. - Fabrica de Etxebarri Bahia Bizkaia Electricidad - BBE (lB, BP, Rep sol) Bahia de Bizkaia Gas, S.L. - Planta regasificado ra Bizkaia Energia, S.L - Amorebieta Bridgestone Hispania, SA. - Planta de Bilbao Bunge Iberica (antigua Moyresa - Planta de soja) Bunge Iberica, S.A (Antigua Moyresa, Moltura cion y Refino, SA. - Fabrica de Zierbena) Calera de Alzo (antigua: Caleras Guipuzcoanas SA) Calera de Alzo S.L Celulosas de Hemani S.A Celulosas del Araxes SA. Celulosas Moldeadas Hartmann S.A Ceramica Marlo S.A Cogeneraci6n Echezarreta A.I.E. Cogeneraci6n Gequisa Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. CAF Corrogados Azpeitia S.L. (antigua: Aceralia Redondos Azpeitia, S.L. Arcelor Corrogados Azpeitia) DaimlerChrysler Espana, SA. - Fabrica de Vito ria Elyo Arrasate, Al.E. Localidad Etxarri-Aranatz (Navarra) Castejon (Navarra) Castejon (Navarra) Allo (Navarra) Tudela (Navarra) Arano (Navarra) Bufiuel San Adrian (Navarra) Aoiz (Navarra) Villafranca Sangiiesa (Navarra) Villava (Navarra) Tudela (Navarra) Artajona (Navarra) Leitza (Navarra) Sangiiesa (Navarra) Tudela (Navarra) Caseda (Navarra) Arazuri (Navarra) Bergara (Guipuzcoa) Zumarraga (Guipuzcoa) Sestao (Vizcaya) Amurrio (Alava) Larrondo (Vizcaya) Vitoria (Alava) Bergara (Guipuzcoa) Olaberria (Guipuzcoa) Etxebarri (Vizcaya) Zierbena (Vizcaya) Zierbena (Vizcaya) Amorebieta (Vizcaya) Basauri (Vizcaya) Zierbena (Vizcaya) Zierbena (Vizcaya) Mondragon (Guipuzcoa) Altzo (Guipuzcoa) Hemani (Guipuzcoa) Tolosa (Guipuzcoa) Atxondo (Vizcaya) Annifion (Alava) Legorreta (Guipuzcoa) Lantaron (Alava) Beasain (Guipuzcoa) Azpeitia (Guipuzcoa) Vitoria (Alava) Mondragon (Guipuzcoa) Comunidad Autnnoma Navarra Navarra Navarra Navarra Navarra Navarra Navarra Navarra Navarra Navarra Navarra Navarra Navarra Navarra Navarra Navarra Navarra Navarra Navarra Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Sector Industria: tej as y ladrill os Generaci6n: ciclo comb ina do Generaci6n: ciclo comb ina do Industria: pasta y papel Industria: vidrio Combustion (I.b - I.c) Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.c) Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: tej as y ladrill os Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: siderurgia Industria: siderurgia Industria: siderurgia Industria: siderurgia Industria: siderurgia Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: siderurgia Industria: siderurgia Generaci6n: ciclo comb ina do Industria: siderurgia Generaci6n: ciclo comb ina do Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) Industria: cal Industria: cal Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: tejas y ladrillos Industria: pasta y papel Combustion (I.b - I.c) Industria: siderurgia Industria: siderurgia Combustion (I.b - I.c) Combustion (I.b - I.c) 41436 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Instalacion Foresur Celulosas S.L. Galgo Paper, SA (antiguamente:Papelera del Leizaran S.A) Galgo Paper, SA (antiguamente:Papelera Tolo sana S.A+ Cogeneraei6n) GSB Acero, SA. GSB Acero, S.A Guardian Llodio Uno S.L. Guipasa, SA. Iberdrola Generaei6n, S.AU. - Pasajes Iberdrola Generaei6n, SA.U. - Santuree Iberdrola Generaei6n, SA.U. - Santuree (grupo 4) lnama Inquitex, SA Iparlat Cogeneraei6n AlE Kimberly Clark S.L. instalaei6n de Zalla Kosorkuntza, ALE - Instalaei6n Hospital de Cruces. Kosorkuntza, ALE - Instalaei6n Hospital de Zo rroaga. Lemona Industrial S.A Michelin Espana Portugal, SA. - Centro de Vi toria-Gasteiz Michelin Espana Portugal, SA. - Fabrica de La sarte Moyresa - Planta de girasol Munksjo Paper, S.A (antigua:Smurfit Munksjo Paper SA.) Nervaeero, S.A Papel Aralar, SA. Papelera de Amaroz S.A. Papelera del Oria SA. Papelera Guipuzeoana de Zicufiaga S.A Paperalia SA. Papresa S.A. + Cogeneraci6n Pastguren S.L. Pemeo Esmaltes S.A Petr6leos del Norte SA. Produetos de Fundiei6n SA. Produetos Tubulares, S.AU. Sarriopapel y Celulosa SA. (instalaei6n de Amorebieta) Sarriopapel y Celulosa SA. (instalaei6n de Uranga) Sidenor, SA. Smurfit Kappa Nervi6n S.A - Instalaei6n de lu freta Sociedad Financiera y Minera S.A. Cementos Rezola, SA. Sociedad Financiera y Minera S.A. Cementos Rezola, SA. Tubos Reunidos, S.A Unilever Foods Espana, SA. Vidrala SA. Vidriera y Cristaleria de Lamiaeo SA. (VICRlLA) Virtisu S.L. (instalaei6n de Zalla) Zubialde S.A Localidad Hemani (Guipuzcoa) Andoain (Guipuzcoa) Tolosa (Guipuzcoa) Legazpi (Guipuzcoa) Azkoitia (Guipuzcoa) Llodio (Alava) Andoain (Guipuzcoa) Pasaia (Guipuzcoa) Santurtzi (Vizeaya) Santurtzi (Vizeaya) Muxika (Vizeaya) Andoain (Guipuzcoa) Umieta (Guipuzcoa) Zalla (Vizeaya) Barakaldo (Bikzaia) San Sebastian (Guipuzcoa) Bilbao (Vizeaya) Vitoria-Gasteiz (Alava) Lasarte-Oria (Guipuzcoa) Zierbena (Vizeaya) Tolosa (Guipuzcoa) Bilbao (Vizeaya) Amezketa (Guipuzcoa) Tolosa (Guipuzcoa) Zizurkil (Guipuzcoa) Hernani (Guipuzcoa) Villabona (Guipuzcoa) Renteria (Guipuzcoa) Zalla (Vizeaya) Vitoria (Alava) Somorrostro (Vizeaya) Barakaldo (Vizeaya) Galindo (Vizeaya) Amorebieta (Vizeaya) Uranga (Guipuzcoa) Basauri (Vizeaya) lurreta (Vizeaya) Arrigorriaga (Vizeaya) Afiorga (Guipuzcoa) Amurrio (Alava) Leioa (Vizeaya) Llodio (Alava) Leioa (Vizeaya) Zalla (Vizeaya) Aizamazabal (Guipuzcoa) Comunidad Autnnoma Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Pais Vasco Sector Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: siderurgia Industria: siderurgia Industria: vidrio Combusti6n (I.b - I.e) Generaci6n: carbon Generaci6n: fuel Generaci6n: ciclo comb ina do Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Industria: pasta y papel Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Industria: cementa Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Combusti6n (I.b - I.e) Industria: pasta y papel Industria: siderurgia Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: fritas Industria: refino de petr6leo Industria: siderurgia Industria: siderurgia Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel Industria: siderurgia Industria: pasta y papel Industria: cemento Industria: cemento Industria: siderurgia Combusti6n (I.b - I.e) Industria: vidrio Industria: vidrio Industria: pasta y papel Industria: pasta y papel BOE nurn. 282 AC AFEC AFELMA AGE ANCADE AND ANFAC ANFEVl ANFFECC ANFTA AOP APRIE ASCER ASPAPEL ATEDY AVlVAL BEl BERD BID BREF CAF CCAA CCOO CE CEOE CEPCO CEPYME ClG CMP COFIDES COM CONFEMADERA COY CTCC CTE E4 ELA-STV FAVlPLA Sabado 25 noviembre 2006 ANEXO B: ACRONIMOS Aplicacion Conjunta Asociacion de Fabricantes Espafioles de Celulosa Asociacion de Fabricantes Espafioles de Lanas Minerales Aislantes Administracion General del Estado Asociacion Nacional de Fabricantes de Cales y Derivados de Espana Autoridad Nacional Designada Asociacion Espanola de Fabricantes de Automoviles y Camiones Asociacion Nacional de Empresas de Fabricacion Autornatica de Envases de Vidrio Asociacion Nacional de Fabricantes de Fritas, Esmaltes y Colores Ceramicos Asociacion Nacional de Fabricantes de Tableros Asociacion Espanola de Operadores de Productos Petroliferos Asociacion de Productores lndependientes de Energia Electrica en Regimen Ordinario Asociacion Espanola de Fabricantes de Azulejos y Pavimentos Ceramicos Asociacion Espanola de Fabricantes de Pasta, Papel, y Carton Asociacion Tecnica y Empresarial del Yeso Asociacion de Fabricantes de Vidrio Reciclado de Valencia Banco Europeo de lnversiones Banco Europeo para la Reconstruccion y el Desarrollo Banco lnteramericano de Desarrollo "Bat Reference document"; Documento de referencia de Mejores Tecnologias Disponibles Corporacion Andina de Fomento Comunidades Autonomas Comisiones Obreras Comunidad Europea Confederacion Espanola de Organizaciones Empresariales Confederacion Espanola de Asociaciones de Fabricantes de Productos de Construccion Confederacion Espanola de la Pequefia y Mediana Empresa Confederacion lntersindical Galega Reunion de las Partes Compafiia Espanola de Financiacion y Desarrollo Cornision Europea Confederacion Espanola de Empresarios de la Madera Compuestos Organicos Volatiles Central Termica de Ciclo Combinado C6digo Tecnico de la Edificacion Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energetica en Espana 2004-2012 Sindicato de Trabajadores Vascos Asociacion de Fabricantes de Vidrio Plano 41437 41438 FC2E FEIQUE FlAB FINCARBON GEl GlC GlCC HISPALYT ICEX ICO IDAE IFN IPPC LULUCF MCCF MDL MOU MTD OFICEMEN PAC PEIT PER PETRA PFER PIB PK PNA RCE RENADE RITE SEIE SEP UCA UDA UE UGT UNESID UPM URE Sabado 25 noviembre 2006 Fondo de Carbono para la Empresa Espanola Federacion Empresarial de la Industria Quimica Espanola Federacion Espanola de Industrias de la Alimentacion y Bebidas Fondo de Inversion en Capital Riesgo Gases de Efecto Invemadero Grandes Instalaciones de Combustion Gmpo Interministerial de Cambio Climatico Asociacion Espanola de Fabricantes de Ladrillos y Tejas Instituto Espafiol de Credito Exterior Instituto de Credito Oficial Instituto para la Diversificacion y Ahorro de la Energia Inventario Forestal Nacional Prevencion y Control Integrados de la Contaminacion Uso de la tierra, cambio de uso del suelo y selvicultura Fondo de Credito de Carbono Multilateral Mecanismo de Desarrollo Limpio Memorando de Entendimiento Mejores Tecnologias Disponibles Agrupacion de Fabricantes de Cemento de Espana Politica Agraria Cornun Plan Estrategico de Infraestmcturas y Transporte Plan de Energias Renovables 2005-2010 Plan Estrategico del Transporte de Mercancias por Carretera Plan de Fomento de las Energias Renovables en Espana 2000-2010 Producto Interior Bruto Protocolo de Kioto Plan Nacional de Asignacion Reduccion Certificada de Emisiones Registro Nacional de Derechos de Ernision Reglamento de Instalaciones Termicas de Edificios Sistemas Electricos Insulares y Extrapeninsulares Spain's Emissions Projections Unidad de Cantidad Asignada Unidad de Absorcion Union Europea Union General de Trabajadores Union de Empresas Siderurgicas Universidad Politecnica de Madrid Unidad de Reduccion de Emisiones BOE nurn. 282 BOE nurn. 282 Sabado 25 noviembre 2006 ANEXO C: ACUERDO DEL COMITE DE CAMBIO CLIMATICO EN RELACION CON LA INTERPRETACION DE LA DEFINICION DE INSTALACION DE COMBUSTION 41439 El Comite de Cambio Climatico de la Comision Europea fue creado por la Decision 280/2004/CE, de 11 de febrero, relativa a un mecanismo para el seguimiento de las emisiones de gases de efecto invemadero en la Comunidad y para la aplicacion del Protocolo de Kioto y es el Comite competente para asistir a la Comision en las funciones que tiene encomendadas en la aplicacion de la Directiva 2003/87ICE, de 13 de octubre, por la que se establece un regimen para el comercio de derechos de emision de gases de efecto invemadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE. Dicho Comite, en su reunion del 31 de mayo de 2006, alcanzo un acuerdo por el que se adoptaron definiciones para algunas de las actividades incluidas en el ambito de aplicacion de la Directiva 2003/87, con objeto de armonizar las interpretaciones empleadas en los Estados Miembros. Las aetas de la reunion del 31 de mayo dicen: "La Comision reitero que, a su entender, las instalaciones de combustion correspondientes a estas definiciones estan cubiertas por la Directiva. La Comision por 10 tanto espera que los Estados miembros las incluyan en sus Planes Nacionales de asignacion, en la medida en que se supere el umbral de 20MW. La Comision tendra en cuenta las definiciones como una prioridad de cumpli miento cuando se evaluen los Planes Nacionales de asignacion 2008-2012. Los Estados miembros pueden incluir adicionales tipologias de instalaciones si 10 estiman oportuno en el contexto de sus estrategias nacionales de cambio climatico. " Las definiciones adoptadas se recogen el cuadro que figura a continuacion. Craqueo petroquirnico "Ernisiones de combustion de instalaciones quirnicas con procesos disefiados para la produccion a escala industrial de propileno y etileno, individual 0 con juntamente. En este contexto se considera escala industrial la fabricacion de al menos 50 kt/afio de producto" Acerias integrales "Produccion y procesado de metales ferreos: Instalaciones de calcinacion 0 sinterizacion de minerales metalicos inc1uido el mineral sulfurado. Instalaciones para la produccion de arrabio 0 acero (fusion primaria 0 se cundaria) inc1uidas las correspondientes instalaciones de colada continua con una capacidad que exceda las 2,5 t/h. Actividades de combustion adicionales en acerias integrales inc1uyendo trenes de laminacion, recalentadores, homos de recocido y decapado." "Las acerias integrales son emplazamientos que comprenden varios procesos separados, que se llevan a cabo como operaciones secuenciales en un unico em plazamiento, para convertir minerales ferricos y otras materias primas en pro ductos de acero semielaborados como desbastes planos, barras preparadas para el laminado y palanquillas y una extensa gama de productos terminados que in c1uyen chapas, secciones, barras, varillas, chapas laminadas en frio 0 en caliente y diferentes productos planos recubiertos." Lana de roca "Instalaciones para la manufactura de materiales aislantes de lana mineral, a partir de roca, vidrio 0 escorias inc1uyendo todos los procesos de combustion en la instalacion relacionados con la fabricacion de productos de lana mineral (con una capacidad de fusion superior a 20 toneladas por dia)." 41440 Sabado 25 noviembre 2006 BOE nurn. 282 Antorchas "La combustion de materiales derivados de la exploracion, evaluacion, produc cion, almacenamiento y procesado de petroleo y gas marino (inc1uyendo petro leo y gas importado y almacenado en depositos marinos), para fines distintos a la produccion de energia, cuando estas actividades se llevan a cabo en instala ciones marinas de gas y petroleo 0 en terminales de recepcion de gas y petroleo terrestres c1asificadas como instalaciones de combustion con una potencia ter mica nominal superior a los 20 MW." Negro de humo "Actividades de instalaciones para la produccion de negro de humo inc1uyendo la carbonizacion de sustancias organicas como petroleo, alquitranes, residuos de craqueo y destilacion en plantas de combustion con una potencia termica nomi nal superior a 20 MW." Homos "De cara a la segunda fase del regimen europeo de comercio de derechos de emision deberan quedar inc1uidas en el ambito de aplicacion las emisiones de CO2 de combustion procedentes de homos que constituyan fuentes de calor para las siguientes actividades: Todos los homos ya cubiertos por pertenecer a sectores del Anexo I de la Direc tiva como (esta lista no es exhaustiva): Columnas de destilacion fraccionada en refinerias de petroleo. Manufactura de vidrio, inc1uida la fibra de vidrio, en instalaciones con una capacidad de fusion superior a 20 toneladas por dia, El procesado de minerales ferricos y la produccion de arrabio y de acero (fusion primaria 0 secundaria), inc1uidas la colada continua, con una capaci dad superior a 2,5 toneladas por hora, inc1uyendo trenes de laminacion en caliente, recalentadores, homos de recocido y decapado en acerias integra les. Y los homos de combustion pertenecientes a las siguientes actividades adiciona les: Produccion de etileno y propileno a escala industrial (>50 kt/afio). Manufactura de materiales aislantes de lana de roca, a partir de roca, vidrio o esconas. Produccion de negro de humo inc1uida la carbonizacion de sustancias orga nicas como petroleo, alquitranes, residuos de craqueo V destilacion." Debe advertirse que, tras la ampliaci6n del ambito de aplicaci6n de la Ley 112005, casi todas las ti pologias de instalaciones recogidas en las definiciones anteriores se han considerado incluidas por las autoridades competentes en Espafia. En la practica, se estima que el acuerdo del Comite de Cambio Climatico afecta principalmente a las instalaciones de craqueo y negra de humo, que que daran sometidas al conjunto de derechos y obligaciones previstos en la ley 112005 para el periodo de referencia del PNA 2008-2012. Interpretacion de instalacinn de combustion en el periodo 2008-2012 Las definiciones incluidas en el cuadra anterior complementan Vamplian la intemretaci6n de insta laci6n de combusti6n que se ha aplicado en el periodo 2005-2007. Durante este periodo, de con forrnidad con la valoraci6n unanime de la Comisi6n de Coordinaci6n de Politicas de Cambio Cli matico en su reuni6n del 22 de noviembre de 2005, se han considerado incluidos los dispositivos para la generaci6n electrica, plantas de cogeneraci6n, calderas, turbinas y motores.