Egyptian National Anti-Corruption Strategy 2019-2022

‫االستراتيجية‬ ‫الوطنيــــــــــــــــة‬ ‫لمكافحة الفساد‬ ‫‪2022-2019‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪2022/2019‬‬ ‫المحتويــــــــــات‬ ‫تقديم ‪٦....................................................................................................................‬‬ ‫نتائج متابعة تنفيذ االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد (‪٨......................................... )2018-2014‬‬ ‫أوالً ‪ :‬أهم اإلجراءات التى تم اتخاذها إلصدار وتنفيذ االستراتيجية‪٨................................................ :‬‬ ‫ثانياً ‪ :‬أبرز النتائج اإليجابية العامة الناتجة عن إصدار وتنفيذ االستراتيجية‪٨........................................ :‬‬ ‫ثالثاً ‪ :‬أهم الممارسات الناجحة التى تمت تنفيذا ألهداف االستراتيجية‪٩......................................... :‬‬ ‫رابعا‪ :‬أبرز التحديات التى ظهرت خالل تنفيذ المرحلة األولى من االستراتيجية‪18.............................. :‬‬ ‫خامسا‪ :‬األسباب التي أدت إلى عدم تنفيذ بعض اإلجراءات التنفيذية ألهداف‬ ‫﴿ َومِ ــ َن ال َّنــاسِ َمــن يُ ْعجِ ُبــكَ قَ ْولُــ ُه ِف‬ ‫استراتيجية ‪ 2018-2014‬وسبل التغلب عليها ‪19. ......................................................................‬‬ ‫منهجية إعداد االستراتيجية الوطنية (‪22............................................................... )2022-2019‬‬ ‫الْحَ َي ـا ِة الدُّ نْ َي ـا وَ يُشْ ـهِ دُ اللَّ ـهَ عَ ـىَ ٰ مَ ـا‬ ‫أسلوب بناء االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‪22. ..................................................... :‬‬ ‫ِف قَلْبِـ ِه وَ هُ ـ َو أَلَـدُّ ال ِْخصَ ـامِ (‪ )204‬وَ إِذَا‬ ‫ت َــ َو َّ ٰل َســعَ ٰى ِف الْ َ ْر ِض لِ ُيف ِْســدَ ِفيهَــا‬ ‫أسس بناء االستراتيجية‪22. ..................................................................................... :‬‬ ‫آليات بناء االستراتيجية‪22. ...................................................................................... :‬‬ ‫اإلطار العام لالستراتيجية ‪24............................................................................................‬‬ ‫المبادئ التي استندت إليها االستراتيجية‪24. ...............................................................:‬‬ ‫َويُ ْهلِـكَ الْ َحـ ْرثَ َوالنَّ ْسـلَ َواللَّـهُ َل يُ ِح ُّب‬ ‫مدة االستراتيجية‪24. ...........................................................................................:‬‬

‫الجهات المشاركة فى التنفيذ‪24. ............................................................................ :‬‬ ‫َســادَ (‪( ﴾)205‬سورة البقرة)‬ ‫الْف َ‬ ‫المســــار االستراتيجى ‪27................................................................................................‬‬ ‫الرؤيـــــــة ‪27. ........................................................................................................‬‬ ‫الرسالـــــة‪27. ........................................................................................................‬‬ ‫األهداف الرئيسية لالستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد ‪27. ..............................................‬‬ ‫منظومة االستراتيجية‪28. .........................................................................................‬‬ ‫الخطة التنفيذية لالستراتيجية‪30........................................................................................‬‬ ‫الخاتمة ‪48.................................................................................................................‬‬ ‫‪5‬‬ ‫تقديم‬ ‫أسفر التنســـيق بين أعضاء اللجنة الوطنية‪ /‬الفرعية‬ ‫أربـــع ســـنوات مضـــت منـــذ أطلقـــت مصـــر فـــى‬ ‫التنســـيقية للوقايـــة مـــن الفســـاد ومكافحتـــه‪،‬‬ ‫اليـــوم العالمـــى لمكافحـــة الفســـاد اســـتراتيجيتها‬ ‫واالســـتعانة بخبراء فـــى مجال العلـــوم االجتماعية‬ ‫الوطنيـــة األولـــى وفـــى ســـبيل تطبيـــق أهدافهـــا‬ ‫وعلـــم اإلدارة عـــن وضـــع المقومـــات األساســـية‬ ‫العشـــر لـــم تدخر أى جهـــد‪ ،‬ولقد تـــآزرت جهود كافة‬ ‫للنسخة الثانية من االســـتراتيجية الوطنية لمكافحة‬ ‫وحـــدات الجهـــاز اإلدارى للدولـــة مـــع جهـــات إنفـــاذ‬ ‫الفســـاد وهـــى الخطة االســـتراتيجية العامة للدولة‬ ‫القانـــون(‪ )1‬مـــن أجـــل تفعيـــل اإلجـــراءات التنفيذية‬ ‫المصريـــة فـــى هذا المجـــال للفترة مـــن ‪ 2019‬إلى‬ ‫لتلك االســـتراتيجية‪ .‬تولت اللجنـــة الوطنية‪ /‬الفرعية‬ ‫‪ ،2022‬حيـــث تـــم إعدادهـــا عقـــب دراســـة التحديات‬ ‫التنســـيقية للوقايـــة من الفســـاد ومكافحته مهمة‬ ‫التـــى أظهرتهـــا اســـتراتيجية ‪ 2018-2014‬لتالفيهـــا‬ ‫متابعـــة تنفيـــذ االســـتراتيجية كمـــا تولـــت أمانتهـــا‬ ‫وبعـــد دراســـة العديـــد مـــن التجـــارب الدوليـــة فى‬ ‫الفنيـــة مهمة رصـــد ومتابعـــة أفضل الممارســـات‬ ‫ســـبل مكافحـــة الفســـاد وتحديـــد أنســـب الطـــرق‬ ‫الناجحـــة وكذلـــك الوقـــوف علـــى التحديـــات التـــى‬ ‫للتطبيـــق علـــى الحالـــة المصرية‪.‬‬ ‫واجهت تنفيذ االســـتراتيجية فى نســـختها األولى‪.‬‬

‫نأمـــل مـــن اللـــه العلـــى القديـــر دوام التوفيـــق‬ ‫رسخت االســـتراتيجية مبادئ المحاسبية والمسائلة‬ ‫والنجـــاح واســـتمرار العمل التوافقى لمؤسســـات‬ ‫دون أى مجاملـــة أو تمييـــز وعبـــرت فـــى أهدافهـــا‬ ‫الدولـــة المصريـــة ومتابعـــة أهداف المرحلـــة الثانية‬ ‫وإجراءاتهـــا التنفيذيـــة عن رســـالة قويـــة مفادها أن‬ ‫من االســـتراتيجية الوطنية لمكافحة الفســـاد ‪-2019‬‬ ‫محاربة الفســـاد والوقاية منه مســـئولية مشـــتركة‬ ‫‪.2022‬‬ ‫لكافـــة ســـلطات الدولـــة والمجتمـــع وأعلنـــت حـــق‬ ‫المواطـــن فـــى التعـــرف علـــى النتائـــج والجهـــود‬ ‫المبذولة فى تنفيذ االســـتراتيجية ومتابعتها‪ .‬وقد‬ ‫أشـــادت األمم المتحـــدة بالجهد المصـــرى المبذول‬ ‫والله الموفق والمستعان‪،‬‬ ‫فـــى هـــذا الشـــأن حيـــث أدرجـــت االســـتراتيجية‬ ‫الوطنيـــة كأحـــد أهـــم الممارســـات الناجحـــة لمصـــر‬ ‫فـــى مجـــال الوقايـــة مـــن الفســـاد ومكافحته‪.‬‬ ‫األمانـــــــة الفنيـــــــة للجنـــــــة الوطنيـــة ‪ /‬الفرعيـــة‬ ‫علـــى الرغـــم مـــن النجـــاح الـــذى تحقـــق مـــن جـــراء‬ ‫التنســـيقية للــــوقاية مـــن الفســــاد ومكافحتــــه‬ ‫تطبيـــق االســـتراتيجية األولـــى إال أن مصر ليســـت‬ ‫بعـــد بمنـــأى عن الفســـاد فالتأثير الضار للفســـاد ال‬ ‫يمكـــن أن يتوقف بين عشـــية وضحاها‪ ،‬فحتى أكثر‬ ‫الـــدول تقدمً ا لـــم تتمكن مـــن التخلص بشـــكل تام‬ ‫مـــن هـــذه اآلفـــة ولذلك نحـــن ملتزمـــون بمواصلة‬ ‫الجهـــود من أجل الوصول إلـــى درجات أفضل فى‬ ‫مجـــال الوقاية من الفســـاد ومســـتويات أعلى من‬ ‫النزاهة والشـــفافية‪.‬‬ ‫‪ 1‬يقصد بها الجهات والوحدات واألجهزة والهيئات الرقابية واألمنية والقضائية‬

‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪6‬‬ ‫التحـــول الرقمـــى بالتعـــاون بيـــن وزارة االتصـــاالت‬ ‫إنفـــاذ القانـــون بالتنســـيق فيما بينها فـــى مكافحة‬ ‫نتائج متابعة تنفيذ االستراتيجية الوطنية لمكافحة‬ ‫‪ /‬وزارة اإلنتـــاج الحربـــى ‪ /‬الجهـــاز المركـــزى للتعبئـــة‬ ‫الفســـاد ووضـــع ومتابعـــة تنفيـــذ االســـتراتيجية‬ ‫الفساد (‪)2018-2014‬‬ ‫العامـــة واإلحصاء ‪ /‬هيئـــة الرقابة اإلداريـــة ‪ /‬وخبراء‬ ‫الوطنيـــة لمكافحـــة الفســـاد‪ ،‬كـــذا تكاملـــت جهـــود‬ ‫متخصصيـــن مـــن القطـــاع الخاص‪.‬‬ ‫تلـــك الجهـــات فى مجـــال الوفـــاء بالتزامـــات مصر‬ ‫الدوليـــة فتم إنشـــاء هيئة الخبـــراء الوطنيين والتى‬ ‫التعامـــل مع بعضهـــا بحلول فوريـــة والبعض األخر‬ ‫أوالً ‪ :‬أبرز اإلجراءات التى تم اتخاذها إلصدار‬ ‫‪4-4‬توقيـــع بروتوكـــول تعـــاون بيـــن مصلحـــة‬ ‫تضـــم فـــى عضويتهـــا كافة جهـــات إنفـــاذ القانون‬ ‫تـــم مراعاتـــه فى إعـــداد إســـتراتيجية ‪.2022-2019‬‬ ‫وتنفيذ االستراتيجية‪:‬‬ ‫الضرائـــب العامـــة وصنـــدوق التأميـــن اإلجتماعـــى‬ ‫والتنســـيق والتوافـــق فيمـــا بينهـــا إلعـــداد وإصدار‬ ‫لتبـــادل المعلومـــات والبيانـــات للحـــد مـــن ظاهـــرة‬ ‫صياغـــة موحـــدة ورؤيـــة توافقيـــة بكافـــة التقاريـــر‬ ‫‪1-1‬بتاريـــخ ‪ 2014/12/9‬تـــم إطـــاق االســـتراتيجية‬ ‫التهـــرب الضريبـــى والتأمينـــى‪.‬‬ ‫التـــى تصدر باســـم جمهوريـــة مصر العربيـــة لكافة‬ ‫ثانيا‪ :‬أهم الممارسات اإليجابية العامة‬ ‫الوطنيـــة لمكافحـــة الفســـاد تحـــت رعايـــة الســـيد‪/‬‬ ‫المحافـــل الدوليـــة واإلقليمية‪.‬‬ ‫الناتجة عن إصدار وتنفيذ االستراتيجية‪:‬‬ ‫رئيـــس الجمهورية وتم إرســـالها إلـــى كافة الجهات‬ ‫‪5-5‬تطبيق سياســـة التدويـــر الوظيفـــى للوظائف‬ ‫المشـــاركة بالتنفيـــذ ومنهـــا وحدات الجهـــاز اإلدارى‬ ‫األكثـــر عرضـــه للفســـاد ببعـــض وحـــدات الجهـــاز‬ ‫‪1-1‬إطالق وتنفيـــذ االســـتراتيجية الوطنية األولى‬ ‫للدولـــة (وزارات ‪ /‬محافظـــات ‪ /‬جامعـــات) بواقـــع‬ ‫اإلدارى للدولـــة وإنشـــاء منافـــذ للشـــباك الواحـــد‬ ‫ثالثاً ‪ :‬أبرز الممارسات الناجحة التى تمت‬ ‫لجمهوريـــة مصـــر العربيـــة ‪ 2018/2014‬والتـــى تـــم‬ ‫عـــدد ‪ 84‬جهـــة‪ ،‬وتعييـــن منســـقين بتلـــك الجهـــات‬ ‫بالهيئـــة العامـــة لالســـتثمار والمناطـــق الصناعيـــة‬ ‫تنفيذاً ألهداف االستراتيجية‪:‬‬ ‫إرفاقهـــا بتقريـــر قائمـــة التقييـــم الذاتـــى المرجعية‬ ‫وتكليفهـــم بتشـــكيل مجموعات عمـــل لوضع خطة‬ ‫لتقليـــل زمن تأديـــة الخدمة وفصل مقـــدم الخدمة‬ ‫الخاصة باســـتعراض جهود مصر فـــى تنفيذ أحكام‬ ‫فرعيـــة تتفق مع األهداف الرئيســـية لالســـتراتيجية‬ ‫عن متلقيها وزيادة جذب االســـتثمارات المباشـــرة‪،‬‬ ‫الهدف األول ‪ -‬االرتقاء بمستوى أداء الجهاز‬ ‫اتفاقيـــة األمـــم المتحـــدة لمكافحة الفســـاد والتى‬ ‫والمـــدى الزمنى المحـــدد بها والمتابعـــة مع اللجنة‬ ‫فضـــاً عـــن إنشـــاء مراكـــز تكنولوجيـــة بالعديـــد من‬ ‫الحكومى وتحسين الخدمات الجماهيرية‪:‬‬ ‫قامـــت األمانـــة العامـــة لألمـــم المتحـــدة بإدراجهـــا‬ ‫الوطنيـــة الفرعية التنســـيقية للوقاية من الفســـاد‬ ‫المحافظـــات‪.‬‬ ‫‪1-1‬االنتهـــاء مـــن ميكنـــة ‪ 239‬وحـــدة نيابـــة مـــرور‬ ‫كأحـــد الممارســـات الناجحة لجمهوريـــة مصر العربية‬ ‫و مكا فحته ‪.‬‬ ‫وإطالقهـــا ‪ - Online -‬لخدمـــات االســـتعالم عـــن‬ ‫فـــى مجـــال الوقاية مـــن الفســـاد ومكافحته‪.‬‬ ‫‪6-6‬تطبيـــق نظـــام مركـــزى لميكنـــة (وثائـــق الـــزواج‬ ‫المخالفات والتظلم منها وســـدادها على مســـتوى‬ ‫‪2-2‬تـــم عقـــد العديـــد مـــن االجتماعـــات وورش‬ ‫والطـــاق ‪ /‬شـــهادات الميـــاد ‪ /‬نيابـــات األســـرة)‬ ‫الجمهوريـــة وكذا توصيل شـــهادة بـــراءة الذمة إلى‬ ‫‪2-2‬تـــآزر جهود كافة وحدات الجهـــاز اإلدارى للدولة‪:‬‬ ‫العمـــل مـــع منســـقى الجهـــات لمناقشـــة آليـــات‬ ‫وذلـــك بالتعـــاون بيـــن وزارة التخطيـــط والمتابعـــة‬ ‫منـــزل طالـــب الخدمـــة أو الوحـــدة التابـــع لهـــا ابتداءً‬ ‫ً‬ ‫شـــأنا‬ ‫لـــم تعـــد مكافحـــة الفســـاد والوقايـــة منـــه‬ ‫التنفيـــذ لالنتقال مـــن المرحلة النظريـــة إلى مرحلة‬ ‫واإلصـــاح اإلدارى ووزارتى الداخليـــة واالتصاالت‬ ‫بالقاهـــرة والجيـــزة وجـــارى تعميمها على مســـتوى‬ ‫ً‬ ‫قاصـــرا علـــى جهـــات إنفـــاذ القانون حيـــث اهتمت‬ ‫التنفيـــذ العملى من خالل الخطـــط المعدة بمعرفة‬ ‫والنيابـــة العامة حيث تم ميكنـــة ‪ 77‬مقر نيابة يخدم‬ ‫باقـــى المحافظـــات‪ ،‬كمـــا أنه تـــم ميكنـــة منظومة‬ ‫االســـتراتيجية بـــدور وحـــدات الجهـــاز اإلدارى للدولة‬ ‫الجهـــات وتـــم حصـــر المالحظات على تلـــك الخطط‬ ‫‪ 150‬نيابـــة أســـرة جزئيـــة على مســـتوى الجمهورية‪.‬‬ ‫العمـــل بعـــدد ‪ 171‬وحـــدة مـــرور لتقديـــم خدمـــات‬ ‫والمجتمـــع المدنـــى والقطاع الخـــاص فترتب على‬ ‫وتوجيـــه المنســـقين بتعديلهـــا وصـــوالً إلـــى خطة‬ ‫تراخيـــص (القيادة‪ ،‬التســـيير)‪.‬‬ ‫تنفيـــذ االســـتراتيجية الوطنيـــة لمكافحـــة الفســـاد‬ ‫شـــاملة قابلـــة للتنفيذ‪.‬‬ ‫‪7-7‬بنـــاء منظومـــة متكاملـــة لتبـــادل البيانـــات‬ ‫‪ 2018/2014‬تفعيـــل منظومـــة عمـــل تنســـيقية بين‬ ‫والمعلومـــات بيـــن وحـــدة مكافحة غســـل األموال‬ ‫‪2-2‬توقيـــع وتفعيـــل مناقصـــة الشـــراء الموحـــد‬ ‫األمانة الفنيـــة للجنة الوطنية ‪ /‬الفرعية التنســـيقية‬ ‫‪3-3‬بتاريخ ‪ 2016/7/31‬أصدر الســـيد‪ /‬رئيس مجلس‬ ‫وتمويل اإلرهاب والمؤسســـات المالية المصرفية‬ ‫لألدويـــة والمســـتلزمات الطبيـــة بشـــرم الشـــيخ‬ ‫للوقايـــة من الفســـاد ومكافحته وعدد(‪ )84‬منســـق‬ ‫الـــوزراء قـــرارات بإنشـــاء عـــدد (‪ )4‬مجموعـــات عمل‬ ‫وغيـــر المصرفيـــة مـــن خـــال برامـــج تطبيقـــات‬ ‫علـــى مســـتوى كافـــة المستشـــفيات الحكوميـــة‬ ‫بوحدات الجهـــاز اإلدارى للدولة (وزارات ‪ /‬محافظات‬ ‫برئاســـة وزارات (العـــدل ‪ /‬التخطيـــط والمتابعـــة‬ ‫الحاســـب اآللـــى‪.‬‬ ‫بالتعـــاون بيـــن مســـئولى وزارة الصحـــة وشـــركة‬ ‫‪ /‬جامعـــات) ليحقـــق العمل الجماعـــى ألطراف تلك‬ ‫واإلصـــاح اإلدارى ‪ /‬الثقافة ‪ /‬التضامن اإلجتماعى)‬ ‫الجمهوريـــة والمختصيـــن بالقـــوات المســـلحة‪،‬‬ ‫المنظومـــة تنفيـــذ األهداف الرئيســـية واألنشـــطة‬ ‫لتفعيـــل مهـــام وواجبـــات كل وزارة وتنفيذ أهداف‬ ‫‪8-8‬وضـــع ضوابـــط فعالـــة لنهـــو قوائـــم انتظـــار‬ ‫كـــذا تـــم التعاون مـــع المجلـــس األعلـــى للجامعات‬ ‫التنفيذية لإلســـتراتيجية الوطنية لمكافحة الفســـاد‬ ‫وسياســـات االســـتراتيجية الوطنيـــة لمكافحـــة‬ ‫العمليـــات الجراحيـــة للحاالت الحرجة على مســـتوى‬ ‫لدمـــج المستشـــفيات الجامعيـــة وعددهـــا (‪)109‬‬ ‫‪.2018/2014‬‬ ‫الفســـاد ومتابعـــة المســـئول عـــن التنفيذ‪.‬‬ ‫الجمهوريـــة مـــع وضـــع ضوابـــط حاكمـــة لمضاعفة‬ ‫ً‬ ‫ترشـــيدا‬ ‫مستشـــفى بمنظومـــة الشـــراء الموحـــد‬ ‫مـــوارد الدولة من األنشـــطة والخدمـــات بالموانئ‬ ‫لإلنفـــاق العـــام‪.‬‬ ‫‪3-3‬التـــزام كافـــة جهـــات إنفـــاذ القانـــون بتفعيـــل‬ ‫‪4-4‬تـــم إجراء عـــدة متابعـــات للنتائـــج المحققة من‬ ‫المصريـــة والمنافـــذ الجمركية‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وفقـــا لمـــا تضمنه دســـتور‬ ‫التنســـيق فيمـــا بينهـــا‬ ‫تنفيـــذ االســـتراتيجية بكافـــة وحدات الجهـــاز اإلدارى‬ ‫‪3-3‬إعـــداد منظومة لربـــط وتكامل قواعـــد البيانات‬ ‫ً‬ ‫جمهوريـــة مصـــر العربيـــة‪ :‬نفـــاذا للمـــادة (‪ )218‬من‬ ‫للدولـــة والتـــى أســـفرت عـــن رصـــد العديـــد مـــن‬ ‫‪9-9‬تـــم إنشـــاء اللجنة الفنيـــة الوطنية لنظـــم إدارة‬ ‫ً‬ ‫دعمـــا لتوجـــه الدولـــة نحـــو منظومـــة‬ ‫القوميـــة‬ ‫دســـتور جمهورية مصر العربيـــة فقد التزمت جهات‬ ‫الممارســـات الناجحة‪ ،‬كذا بعـــض التحديات التى تم‬

‫‪9‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪8‬‬ ‫وتعديـــل مدة انقضـــاء الدعوى الجنائيـــة بحيث تبدأ‬ ‫‪7-7‬بتاريـــخ ‪ 2017/2/13‬أصـــدر الســـيد رئيـــس‬ ‫الفساد‪.‬‬ ‫مكافحة الرشـــوة من خبـــراء متخصصين من القطاع‬ ‫بعـــد تـــرك الموظـــف العـــام للخدمـــة وكـــذا تمكين‬ ‫الجمهوريـــة قـــرارً ا بقانـــون رقـــم ‪ 89‬لســـنة ‪2017‬‬ ‫الخـــاص والهيئـــة المصريـــة العامـــة للمواصفـــات‬ ‫دفـــاع المتهـــم مـــن الطعن علـــى األحـــكام الغيابية‬ ‫بإنشـــاء المجلـــس القومـــى للمدفوعـــات الـــذى‬ ‫‪3-3‬إنشـــاء بوابـــات إلكترونيـــة ببعـــض الـــوزارات ‪/‬‬ ‫والجـــودة وممثلـــى العديـــد مـــن وحـــدات الجهـــاز‬ ‫والحضـــور نيابـــة عنـــه‪ ،‬صـــدور قانـــون التعاقـــدات‬ ‫يختـــص بخفض اســـتخدام أوراق النقد خارج القطاع‬ ‫المحافظـــات ‪ /‬الجامعـــات وإتاحـــة الخدمـــات عليهـــا‬ ‫اإلدارى للدولـــة واللجنـــة الوطنيـــة‪ /‬الفرعيـــة‬ ‫التـــى تبرمها الجهات العامة رقم ‪ 182‬لســـنة ‪،2018‬‬ ‫المصرفـــى وتطويـــر نظم الدفـــع القومية والعمل‬ ‫ومـــن أمثلتهـــا وزارة المالية ومحافظـــات القليوبية‬ ‫التنســـيقية للوقاية مـــن الفســـاد ومكافحته إلبداء‬ ‫ليتوافـــق القانـــون مـــع المعايير الدوليـــة فى ذلك‬ ‫علـــى تحقيـــق الشـــمول المالـــي‪.‬‬ ‫والجيـــزة وجامعـــات بنهـــا والمنصورة‪.‬‬ ‫الـــرأى فـــى المواصفـــة القياســـية الدوليـــة لنظـــم‬ ‫المجـــال وإزالـــة الغموض فـــى الطرق االســـتثنائية‬ ‫إدارة مكافحـــة الرشـــوة ‪ 37001‬ووضـــع المواصفـــة‬ ‫فـــى الممارســـات والمناقصـــات بكافـــة حاالتهـــا‪.‬‬ ‫الهدف الثالث ‪ -‬سن وتحديث التشريعات الداعمة‬ ‫‪4-4‬إعداد مدونات سلوك وظيفى للدبلوماسيين‬ ‫القياســـية المصريـــة لنظـــم إدارة مكافحة الرشـــوة‬ ‫لمكافحة الفساد‪:‬‬ ‫والمبعوثيـــن بـــوزارة الخارجيـــة ‪ /‬والعامليـــن بالبنك‬ ‫وبمـــا يتفق مـــع القوانيـــن والتشـــريعات المصرية‬ ‫‪2-2‬إصـــدار قانـــون الخدمـــة المدنيـــة والئحتـــه‬ ‫‪1-1‬إصـــدار وإجـــراء تعديـــات بعـــدة تشـــريعات‬ ‫المركـــزى ‪ /‬دليـــل إرشـــادى لتطبيـــق ميثـــاق النزاهـــة‬ ‫ً‬ ‫تمهيـــدا إلطالقهـــا وحـــث المنظمـــات الحكوميـــة‬ ‫التنفيذيـــة رقـــم (‪ )81‬لســـنة ‪ 2016‬والـــذى إحتـــوى‬ ‫للتوافـــق مـــع المواثيـــق الدوليـــة ومنهـــا دســـتور‬ ‫بالقطـــاع الخاص‪ /‬ميثاق أخالقـــى للطالب الجامعى‬ ‫والقطـــاع الخـــاص علـــى تطبيقهـــا وااللتـــزام بهـــا‪.‬‬ ‫مـــواد تؤصـــل للنزاهـــة والعدالـــة والجـــدارة‬ ‫جمهوريـــة مصر العربيـــة ‪ ،2014‬قانون حظر تعارض‬ ‫وتـــم إطالقـــه وتفعيلـــه خـــال شـــهر فبرايـــر ‪2018‬‬ ‫والشـــفافية ومكافحة الفســـاد وتؤكد على تطبيق‬ ‫مصالح المســـئولين فـــى الدولة رقم (‪ )106‬لســـنة‬ ‫مـــن خالل مســـابقات طالبيـــة وأنشـــطة يقوم بها‬ ‫‪1010‬تشـــكيل مجموعة عمـــل من مركـــز المعلومات‬ ‫مدونـــة الســـلوك الوظيفـــى للعامليـــن بالجهـــاز‬ ‫‪ ،2013‬قانـــون تنظيـــم قوائـــم الكيانـــات اإلرهابيـــة‬ ‫الطـــاب وقامت هيئـــة الرقابـــة اإلداريـــة بتنفيذها‬ ‫ودعـــم اتخاذ القـــرار وهيئـــة الرقابة اإلداريـــة وخبراء‬ ‫اإلدارى للدولـــة‪.‬‬ ‫رقـــم (‪ )8‬لســـنة ‪ 2015‬وذلـــك للحـــد مـــن األمـــوال‬ ‫بجامعـــات أســـيوط‪ ،‬اإلســـكندرية ومنـــح جوائـــز‬ ‫متخصصيـــن مـــن القطـــاع الخـــاص لوضـــع خطـــة‬ ‫المســـتخدمة فـــى هـــذا المجـــال ومصدرهـــا جرائم‬ ‫للطـــاب ومتابعـــة التنفيـــذ بباقـــى الجامعات‪.‬‬ ‫بنـــاء خريطـــة متكاملة لمتابعـــة المؤشـــرات الدولية‬ ‫‪3-3‬قيـــام وزارة العـــدل بإعداد مشـــروعات بقوانين‬ ‫فســـاد‪ ،‬قانـــون إنشـــاء وتنظيـــم اللجنـــة القوميـــة‬ ‫واإلقليميـــة بهـــدف دعم متخذ القـــرار وتحديد أوجه‬ ‫منهـــا قانـــون حمايـــة الشـــهود والمبلغيـــن‪ ،‬قانون‬ ‫الســـترداد األمـــوال واألصـــول والموجـــودات فى‬ ‫‪5-5‬قيـــام وزارة الماليـــة بتفعيـــل اســـتخدام بوابـــة‬ ‫التميـــز والقصـــور وســـبل معالجتهـــا بالتعـــاون مع‬ ‫إتاحة وحريـــة تـــداول المعلومات‪.‬‬ ‫الخـــارج رقـــم (‪ )28‬لســـنة ‪ ،2015‬قانـــون مكافحـــة‬ ‫المشـــتريات الحكوميـــة على موقع الـــوزارة وإعداد‬ ‫كافـــة وحـــدات الجهـــاز اإلدارى للدولة‪.‬‬ ‫اإلرهـــاب رقـــم (‪ )94‬لســـنة ‪ 2015‬وذلـــك للحـــد من‬ ‫حملـــة إعالميـــة للترويـــج لهـــا‪ ،‬وتوفيـــر خدمـــات‬ ‫‪4-4‬بتاريـــخ ‪ 2017/5/3‬صـــدر قـــرار الســـيد‪ /‬رئيـــس‬ ‫األمـــوال المســـتخدمة فى هذا المجـــال ومصدرها‬ ‫تقديـــم اإلقـــرارات الضريبيـــة لضريبـــة المبيعـــات‬ ‫الهدف الثانى ‪-‬إرساء مبادئ الشفافية والنزاهة‬ ‫الجمهوريـــة رقـــم‪ 209 /‬بإعـــادة تنظيـــم وتشـــكيل‬ ‫جرائـــم فســـاد‪ ،‬قانـــون تنظيـــم عمـــل الجمعيـــات‬ ‫عبـــر اإلنترنـــت وســـدادها من خـــال فـــروع البنوك‬ ‫فى كافة عناصر المنظومة اإلدارية‪:‬‬ ‫اللجنـــة العليا لإلصالح التشـــريعى لتختص برســـم‬ ‫وغيرهـــا مـــن المؤسســـات العاملـــة فـــى مجـــال‬ ‫المصريـــة‪ ،‬وإتاحـــة كافـــة المعلومـــات عـــن الجهات‬ ‫‪1-1‬تفعيـــل مدونة الســـلوك الوظيفـــى للعاملين‬ ‫السياســـات التشـــريعية للحكومـــة وإعـــداد الخطـــة‬ ‫العمـــل األهلـــى رقـــم (‪ )70‬لســـنة ‪ ،2017‬قانـــون‬ ‫التابعـــة لهـــا ويتضمـــن الموقـــع موازنـــة المواطن‬ ‫بالجهـــاز اإلدارى للدولـــة وتطويرهـــا وقيـــام وزارة‬ ‫التشـــريعية بالتنســـيق مـــع الـــوزارات المعنيـــة‪.‬‬ ‫الرياضـــة رقم (‪ )71‬لســـنة ‪ ،2017‬قانون االســـتثمار‬ ‫والبيـــان التمهيـــدى لمشـــروع الموازنـــة العامـــة‬ ‫التخطيـــط والمتابعـــة واإلصـــاح اإلدارى بطباعـــة‬ ‫رقم (‪ )72‬لســـنة ‪ 2017‬لتبســـيط اإلجراءات والقضاء‬ ‫للدولـــة وأهـــم البرامـــج االجتماعيـــة واإلصالحيـــة‪.‬‬ ‫وتوزيـــع نســـخ وملصقات من المدونـــة على جميع‬ ‫‪5-5‬قيـــام وزارة الماليـــة بعقـــد عـــدة اجتماعـــات‬ ‫علـــى البيروقراطيـــة مـــن خـــال النافـــذة الموحـــدة‬ ‫الـــوزارات والمحافظـــات وإتاحتهـــا علـــى الموقـــع‬ ‫إلعـــداد قانـــون موحـــد بشـــأن تقنييـــن أوضـــاع‬ ‫للمســـتثمرين‪ ،‬وإجراء تعديالت ببعض التشريعات‬ ‫‪6-6‬بتاريـــخ ‪ 2017/7/12‬صـــدر قـــرار الســـيد‪ /‬رئيـــس‬ ‫اإللكترونـــى الخـــاص بهـــا وتدريـــب العديـــد مـــن‬ ‫الصناديـــق والحســـابات الخاصـــة والوحـــدات ذات‬ ‫منهـــا قانـــون العقوبـــات المصرى تضمنـــت تجريم‬ ‫الجمهوريـــة رقـــم‪ 314 /‬بإنشـــاء منظومـــة شـــكاوى‬ ‫العامليـــن عليهـــا‪.‬‬ ‫الطابـــع الخـــاص‪.‬‬ ‫رشـــوة الموظـــف العـــام األجنبـــى أو موظـــف‬ ‫موحـــدة علـــى مســـتوى الجمهوريـــة‪ ,‬وبتاريـــخ‬ ‫مؤسســـة دوليـــة عموميـــة‪ ،‬قانون مكافحة غســـل‬ ‫‪ 2017/8/17‬صـــدر قـــرار‪ /‬رئيس مجلـــس الوزراء رقم‪/‬‬ ‫‪2-2‬عقـــد العديد من الـــدورات التدريبيـــة للعاملين‬ ‫األمـــوال رقـــم (‪ )36‬لســـنة ‪ 2014‬تضمـــن التوســـع‬ ‫‪ 1855‬تضمن تشـــكيل اللجنة التنســـيقية لمنظومة‬ ‫بوحدات الجهـــاز اإلدارى للدولة (وزارات ‪ /‬محافظات‬ ‫فـــى جريمـــة المصـــدر (أى جنايـــة أو جنحـــة) وزيـــادة‬ ‫الشـــكاوى الحكوميـــة الموحـــدة برئاســـة رئيـــس‬ ‫‪ /‬جامعـــات) وإعـــداد مدربيـــن منهـــم باألكاديميـــة‬ ‫الجهـــات الملزمـــة باإلخطـــار بشـــبهة جريمة غســـل‬ ‫مركـــز المعلومـــات ودعـــم اتخـــاذ القـــرار وعضويـــة‬ ‫الوطنيـــة لمكافحة الفســـاد بواقع عـــدد (‪ )125‬دورة‬ ‫أمـــوال‪ ،‬قانـــون الكســـب غيـــر المشـــروع بإضافـــة‬ ‫هيئـــة الرقابـــة اإلداريـــة وبالمتابعـــة تبيـــن ربط عدد‬ ‫تدريبيـــة اســـتفاد منها عـــدد (‪ )4214‬متدرب‪ ،‬لنشـــر‬ ‫مـــواد التصالـــح مـــع المتهـــم وإدارة األمـــوال‬ ‫(‪ )1844‬وزارة ‪ /‬محافظـــة ‪ /‬هيئـــة ‪ /‬جهـــاز والجهـــات‬ ‫قيم الشـــفافية والنزاهة والتوعية بمخاطر الفســـاد‬ ‫الهدف الرابع ‪ -‬تطوير اإلجراءات القضائية لتحقيق‬ ‫المتحفـــظ عليهـــا والمنـــع مـــن الســـفر‪ ،‬قانـــون‬ ‫التابعـــة لهـــم بالمنظومـــة وذلـــك عن طريـــق بوابة‬ ‫والتعريـــف بـــدور األجهـــزة الرقابيـــة واختصاصاتها‪،‬‬ ‫العدالة الناجزة‪:‬‬ ‫اإلجـــراءات الجنائيـــة بإضافـــة مـــواد التصالـــح مـــع‬ ‫المنظومة‪ ،‬تطبيـــق ‪ -‬إيجابى ‪ -‬للتليفون المحمول‪,‬‬ ‫كمـــا تم اســـتقدام خبـــراء من الخارج لعـــرض أفضل‬ ‫‪1-1‬قيـــام وزارة العـــدل بزيـــادة عـــدد المحاكـــم‬ ‫المتهـــم فـــى جرائـــم العـــدوان علـــى المـــال العام‬ ‫الرقـــم المختصـــر ‪ ،6528‬شـــكوى ورقيـــة‪.‬‬ ‫الممارســـات الدوليـــة فـــى مجـــال منـــع ومكافحـــة‬

‫‪11‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪10‬‬ ‫والمؤشـــرات لدعم قيـــم المواطنة ومـــن أبرزها‬ ‫المواطنين فى مؤسسات الدولة‪:‬‬ ‫الدراســـية والتدريبية‪.‬‬ ‫االبتدائيـــة علـــى مســـتوى الجمهوريـــة‪.‬‬ ‫إكســـاب الطفـــل مبـــادئ الديمقراطيـــة ‪ /‬آداب‬ ‫‪1-1‬إعـــداد حمـــات إعالميـــة للتوعيـــة بمخاطـــر‬ ‫الســـلوك القويم مثـــل (الصدق‪/‬األمانة‪/‬الحفاظ‬ ‫الفســـاد خالل عـــام ‪ 2016‬تحت شـــعار «مصر أقوى‬ ‫الهدف السادس ‪ -‬االرتقاء بالمستوى المعيشى‬ ‫‪2-2‬قيام بعـــض الجهـــات القضائية وجهـــات إنفاذ‬ ‫علـــى الممتلـــكات العامـــة والخاصـــة) وإعـــداد‬ ‫من الفســـاد»‪ ،‬وخالل عـــام ‪ 2017‬تم إطالق الحملة‬ ‫للمواطنين وتحقيق العدالة االجتماعية‪:‬‬ ‫القانـــون بإعـــداد قاعـــدة بيانـــات بكافـــة القضايـــا‬ ‫النشـــرات والمســـابقات للطـــاب والمعلميـــن‬ ‫اإلعالميـــة الثانية وبثهـــا بكافة القنـــوات الفضائية‬ ‫ً‬ ‫تنفيـــذا لتوجيهات الســـيد‪/‬‬ ‫‪1-1‬أصـــدرت الحكومـــة‬ ‫ً‬ ‫إلكترونيـــا‬ ‫والمســـتندات الخاصـــة بهـــا وأرشـــفتها‬ ‫لرفـــع الوعـــى والقيـــم لديهـــم‪.‬‬ ‫واألرضيـــة ومحطـــات اإلذاعـــة ومواقـــع اإلنترنـــت‬ ‫رئيـــس الجمهورية العديد من القـــرارات اإلصالحية‬ ‫بهـــدف تيســـير العمـــل وســـهولة الوصـــول‬ ‫والتواصـــل االجتماعـــى وتـــم إعدادهـــا بنـــاءً علـــى‬ ‫ً‬ ‫دعمـــا لمنظومـــة‬ ‫والتـــى تراعـــى محـــدودى الدخـــل‬ ‫للمســـتندات والمعلومـــات دون التعـــرض لحقوق‬ ‫) دتضميـــن بعـــض الشـــعارات علـــى الوجـــه‬ ‫دراســـة مســـحية أظهـــرت أن الوعـــظ المباشـــر ال‬ ‫العدالـــة االجتماعيـــة ومنها مضاعفـــة نصيب الفرد‬ ‫المواطنيـــن‪.‬‬ ‫الخلفـــى للكتـــب الدارســـية حيـــث تـــم عقـــد‬ ‫يحـــرك أو يؤثـــر فـــى اتجاهـــات وســـلوك المواطن‬ ‫من المقـــررات التموينيـــة‪ ،‬زيادة المعـــاش المقدم‬ ‫العديـــد مـــن ورش العمـــل ووضـــع مجموعة من‬ ‫ومـــن هنا جاءت الفكـــرة المحورية وهـــى «المرايا»‬ ‫من برنامـــج تكافل وكرامة‪ ،‬منح عالوات اســـتثنائية‬ ‫‪3-3‬إعـــداد مدونـــات ســـلوك وظيفـــى ألعضـــاء‬ ‫الشـــعارات على أغلفة الكتب الدراســـية لتعميق‬ ‫«لـــو بصينـــا فـــى المرايا هـــى دى البدايـــة» «أنت‬ ‫للمخاطبيـــن وغير المخاطبين بأحـــكام قانون الخدمة‬ ‫النيابـــة العامـــة ‪ /‬أعضـــاء النيابـــة اإلداريـــة‪.‬‬ ‫الشـــعور بالمواطنـــة واالنتمـــاء باالســـتعانة‬ ‫مرايـــة نفســـك» لتحريـــك ضميـــر المجتمـــع وخلـــق‬ ‫المدنية‪.‬‬ ‫بتجـــارب الـــدول المختلفـــة وبمـــا يتناســـب مـــع‬ ‫المســـئولية المشـــتركة وتشـــجيع المواطـــن علـــى‬ ‫‪4-4‬إنشـــاء مواقـــع إلكترونيـــة بمعظـــم الجهـــات‬ ‫محتـــوى المـــادة وعمـــر الطـــاب‪.‬‬ ‫كشـــف الفســـاد بإدراج أرقام الخط الساخن لألجهزة‬ ‫‪2-2‬قيام وزارة التضامن االجتماعى بالتنســـيق مع‬ ‫والهيئـــات القضائيـــة يشـــمل كافـــة المعلومـــات‬ ‫الرقابيـــة‪ ،‬كـــذا تـــم تطويـــر حملـــة «المرايـــا» وبثهـــا‬ ‫الجهـــاز المركـــزى للتعبئـــة العامة واإلحصـــاء ووزارة‬ ‫والخدمـــات التـــى يحتاجهـــا المواطنـــون‪.‬‬ ‫)هإعـــداد برامـــج تدريبيـــة للمعلميـــن واإلداريين‬ ‫خالل عـــام ‪.2018‬‬ ‫التخطيـــط والمتابعة واإلصالح اإلدارى الســـتخدام‬ ‫والقيـــادات بـــوزارة التربية والتعليـــم والمديريات‬ ‫ً‬ ‫فقرا‪.‬‬ ‫خرائـــط الفقر لدعـــم األماكن األكثـــر‬ ‫الهدف الخامس ‪ -‬دعم الجهات المعنية بمكافحة‬ ‫واإلدارات التعليميـــة فـــى مجـــاالت نشـــر قيـــم‬ ‫‪2-2‬تمثلـــت الممارســـات الناجحـــة فـــى مجـــال‬ ‫الفساد‪:‬‬ ‫النزاهـــة والشـــفافية والتوعيـــة بمخاطر الفســـاد‬ ‫التعليـــم فـــى اآلتـــى‪:‬‬ ‫‪3-3‬إنشـــاء قاعـــدة بيانات للمســـتفيدين من الدعم‬ ‫‪1-1‬صـــدر دســـتور جمهورية مصـــر العربية يتضمن‬ ‫وســـبل منعه واالســـتراتيجية الوطنيـــة لمكافحة‬ ‫بمشـــاركة وزارات الصحـــة والتمويـــن والتضامـــن‬ ‫ً‬ ‫فرعـــا كامالً للهيئات المســـتقلة واألجهـــزة الرقابية‬ ‫الفساد‪.‬‬ ‫) أتضميـــن مفاهيـــم ذات صلـــة بالشـــفافية‬ ‫االجتماعى لالســـتفادة مـــن برامج الرعايـــة الصحية‬ ‫مـــن المـــواد ‪ 215‬حتـــى ‪ 221‬وتضمنـــت تمتع تلك‬ ‫والنزاهـــة ورفـــض الفســـاد بالمناهـــج الدراســـية‬ ‫لغيـــر القادريـــن وحصولهـــم علـــى بطاقات الســـلع‬ ‫الجهات بالشـــخصية االعتبارية واالســـتقالل الفنى‬ ‫) وإنشـــاء لجـــان إلعـــاء القيـــم حيـــث قامـــت‬ ‫بصورة غير مباشـــرة لمختلـــف المراحل التعليمية‬ ‫المدعومة‪.‬‬ ‫والمالـــى واإلدارى ويؤخـــذ رأيهـــا فى مشـــروعات‬ ‫مديريـــة التربيـــة والتعليـــم بمحافظـــة القاهـــرة‬ ‫(ريـــاض األطفـــال ‪ /‬إبتدائـــى ‪ /‬إعـــدادى ‪ /‬ثانـــوى)‬ ‫القوانيـــن واللوائـــح المتعلقـــة بمجـــال عملهـــا‬ ‫بتشـــكيل لجنـــة تحـــت مســـمى «اللجنـــة العليـــا‬ ‫مثـــل التربية الدينية ‪ /‬المواد الفلســـفية ‪ /‬التربية‬ ‫‪4-4‬فتـــح أســـواق جديـــدة للســـلع بالتنســـيق بيـــن‬ ‫والحمايـــة الالزمـــة ألعضائها مما يكفـــل لهم الحياد‬ ‫إلعالء وترســـيخ القيـــم» وتختص بنشـــر مدونة‬ ‫الوطنيـــة ‪ /‬علـــم النفـــس والتربيـــة النفســـية ‪/‬‬ ‫وزارتى الدفاع والداخليـــة ووزارة التموين والقطاع‬ ‫واالســـتقالل وكـــذا نص الدســـتور على اســـتقالل‬ ‫الســـلوك الوظيفـــى ‪ /‬تفعيـــل الئحـــة االنضباط‬ ‫اللغـــة العربية‪.‬‬ ‫الخـــاص وإتاحتها للمواطنين بأســـعار مخفضة وكذا‬ ‫الجهـــات والهيئـــات القضائية واعتبـــار النيابة العامة‬ ‫بالمـــدارس ‪ /‬التوعيـــة لرفـــض الفســـاد‪.‬‬ ‫إصـــدار البورصـــة الســـلعية لتحديد أســـعار الســـلع‬ ‫شـــعبة من شـــعب القضاء‪.‬‬ ‫)بعقـــد ورش عمـــل للمســـئولين عـــن تطويـــر‬ ‫ا لمختلفة ‪.‬‬ ‫) زتشـــكيل لجان لدراســـة بعض القضايا الهامة‬ ‫المناهـــج ومنســـق لجنـــة مكافحـــة الفســـاد‬ ‫‪2-2‬تعديـــل قانـــون هيئـــة الرقابة اإلداريـــة ومنحها‬ ‫ومنهـــا لجنـــة ترشـــيد اإلنفـــاق والحـــد مـــن إهدار‬ ‫لشـــرح أهميـــة توعية الطـــاب بخطورة الفســـاد‬ ‫‪5-5‬قيام وزارة الماليـــة بإعداد حزمة من التعديالت‬ ‫االســـتقالل الفنى والمالى واإلدارى والشـــخصية‬ ‫المال العـــام واالرتقاء بجودة الكتاب المدرســـى‬ ‫والمـــردود اإليجابـــى من تضميـــن مفاهيم ذات‬ ‫التشـــريعية علـــى قانون الضريبة علـــى الدخل رقم‬ ‫االعتباريـــة بهـــدف منع الفســـاد ومكافحتـــه واتخاذ‬ ‫واالســـتفادة من المطابع‪.‬‬ ‫صلـــة بقيم النزاهة والشـــفافية ضمـــن المناهج‬ ‫(‪ )91‬لســـنة ‪،2005‬كذا عقد العديد مـــن االجتماعات‬ ‫ً‬ ‫ضمانا لحســـن أداء الوظيفة‬ ‫إجـــراءات للوقايـــة منه‬ ‫الدراســـية للطـــاب وتوعيـــة العامليـــن بـــوزارة‬ ‫مـــع ممثلـــى الغـــرف التجاريـــة والصناعيـــة وكبـــرى‬ ‫ً‬ ‫وحفاظـــا علـــى المـــال العـــام وغيـــره مـــن‬ ‫العامـــة‬ ‫) حتوحيد سياســـات العمـــل مع اللجـــان الفرعية‬ ‫التربيـــة والتعليـــم والتعليـــم الفنـــى والمجتمـــع‪.‬‬ ‫الشركات المســـتوردة والمصدرة للحد من التالعب‬ ‫األمـــوال المملوكـــة للدولة ووضـــع ومتابعة تنفيذ‬ ‫بالمديريـــات التعليميـــة بمختلـــف المحافظـــات‬ ‫فـــى الفواتيـــر المقدمة منهم‪.‬‬ ‫االســـتراتيجية الوطنية لمكافحة الفســـاد بالتنسيق‬ ‫لتقـــوم اللجنـــة العليـــا لمكافحة الفســـاد بالوزارة‬ ‫) جإعـــداد وثيقـــة المعاييـــر القوميـــة لريـــاض‬ ‫مـــع غيرها مـــن الهيئات واألجهزة المعنية‪ ،‬وإنشـــاء‬ ‫بمخاطبـــة اللجان الفرعيـــة بالمحافظـــات لتفعيل‬ ‫األطفـــال والتـــى بنـــى علـــى أساســـها منهـــج‬ ‫الهدف السابع ‪ -‬رفع مستوى الوعى الجماهيرى‬ ‫األكاديميـــة الوطنيـــة لمكافحـــة الفســـاد لعقـــد‬ ‫السياســـات والتوجهات وأولويات االســـتراتيجية‬ ‫ً‬ ‫وفقـــا للعديـــد مـــن المعاييـــر‬ ‫ريـــاض األطفـــال‬ ‫بخطورة الفساد وأهمية مكافحته وبناء ثقة‬ ‫الـــدورات التدريبيـــة والنـــدوات وإيفـــاد البعثـــات‬

‫‪13‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪12‬‬ ‫هـــى الهيئـــة الرســـمية الممثلـــة لجمهوريـــة مصـــر‬ ‫إدراك الفســـاد المحلى وانتهى إلـــى توصيات تم‬ ‫) دإدراج مبـــادئ الشـــفافية والنزاهـــة ضمـــن‬ ‫الوطنيـــة لمكافحة الفســـاد ‪.2018/2014‬‬ ‫العربيـــة لـــدى األمـــم المتحدة فـــى تطبيـــق المادة‬ ‫إرســـالها للمســـئولين لتنفيذهـــا وتم إجـــراء متابعة‬ ‫المنهج التعليمى والتدريبى بأكاديمية الشـــرطة‬ ‫(‪ )36( ،)6‬مـــن االتفاقيـــة األمميـــة وقـــام الســـيد‪/‬‬ ‫وتقييـــم للجهـــات بمـــا تـــم تنفيـــذه وجـــارى إعـــداد‬ ‫لتعزيـــز قـــدرات الســـادة الضبـــاط وطلبـــة الكلية‬ ‫)طوضـــع ضوابط ألعمـــال االمتحانـــات وتطوير‬ ‫رئيـــس الهيئـــة بتشـــكيل لجنـــة الخبـــراء الوطنييـــن‬ ‫مؤشـــر جديد لعـــام ‪ ،2018‬وكذا متابعة المؤشـــرات‬ ‫ً‬ ‫ارتـــكازا علـــى‬ ‫فـــى مجـــال مكافحـــة الفســـاد‬ ‫ضوابـــط وقواعد تشـــكيل اللجان المشـــاركة فى‬ ‫المنبثقـــة عـــن اللجنة الوطنيـــة الفرعية التنســـيقية‬ ‫الدوليـــة واقتـــراح التوصيـــات بشـــأنها لتحســـين‬ ‫محوريـــن همـــا‪:‬‬ ‫امتحانـــات الثانويـــة العامـــة والدبلومـــات الفنية‬ ‫للوقايـــة مـــن الفســـاد ومكافحتـــه للقيـــام بتنفيـــذ‬ ‫تصنيـــف مصـــر بتلك المؤشـــرات‪.‬‬ ‫لضمـــان الشـــفافية وتطبيق التدويـــر الوظيفى‬ ‫ً‬ ‫وفقـــا آلليـــة عمـــل اتفاقيـــة‬ ‫عمليـــة االســـتعراض‬ ‫محـــور تعليمـــى‪ :‬يتضمـــن تدريـــس مـــادة القيادة‬ ‫للعامليـــن بها‪.‬‬ ‫األمـــم المتحـــدة لمكافحـــة الفســـاد‪.‬‬ ‫‪3-3‬إعـــداد دراســـة عـــن التعديـــات علـــى األراضى‬ ‫األمنيـــة لطلبـــة الســـنة الثالثـــة بكليـــة الشـــرطة‬ ‫أمـــاك الدولـــة علـــى مســـتوى الجمهوريـــة وتـــم‬ ‫وتتضمـــن القيـــم األخالقيـــة والصفـــات المهنيـــة‬ ‫‪3-3‬تمثلـــت الممارســـات الناجحـــة بـــوزارة التعليـــم‬ ‫‪2-2‬قيـــام مصـــر بتنفيـــذ آليـــة اســـتعراض اتفاقية‬ ‫التنســـيق مـــع العديد مـــن المســـئولين بالـــوزارات‬ ‫لرجل الشـــرطة من بينها مكافحة الفســـاد وتدريس‬ ‫العالـــى فـــى اآلتى‪:‬‬ ‫األمـــم المتحدة لمكافحة الفســـاد وقـــد تمثلت أبرز‬ ‫المتعدى علـــى أراضيها ووزارتى الدفـــاع والداخلية‬ ‫العديـــد مـــن المـــواد المتصلـــة بمكافحـــة الفســـاد‬ ‫الممارســـات للوفـــاء بالتزامـــات مصـــر الدولية فى‬ ‫لوضـــع آلية إلزالـــة التعدى وتم تنفيذ عـــدة إجراءات‬ ‫بالدبلومـــات التـــى تمنحهـــا كليـــة الدراســـات العليا‬ ‫) أأصـــدر المجلـــس األعلـــى للجامعـــات قـــرارً ا‬ ‫اآلتى‪:‬‬ ‫بمعرفـــة لجنة اســـترداد أراضـــى الدولة‪.‬‬ ‫(الماجســـتير‪/‬الدكتوراه)‪.‬‬ ‫بتدريـــس منهـــج « حقـــوق اإلنســـان ومكافحـــة‬ ‫ً‬ ‫اعتبـــارا من النصـــف الثانى من العام‬ ‫الفســـاد «‬ ‫) أقامـــت مصـــر باســـتعراض ثـــاث دول خالل‬ ‫‪4-4‬قيـــام جهـــات إنفـــاذ القانـــون بالتعـــاون مـــع‬ ‫محـــور تدريبـــى‪ :‬تنفيـــذ برامـــج تدريبيـــة (عامـــة ‪-‬‬ ‫الدراسى ‪ 2018/2017‬بجميع الكليات والجامعات‬ ‫دورة االســـتعراض األولـــى لألمـــم المتحـــدة‬ ‫األمانـــة الفنيـــة للجنـــة الوطنيـــة الدائمـــة المعنيـــة‬ ‫تخصصيـــة) لضبـــاط الشـــرطة فـــى المجـــاالت‬ ‫الحكوميـــة ضمن المقـــررات التى يجـــب اجتيازها‬ ‫حيـــث تـــم اســـتعراض بورونـــدى بمشـــاركة‬ ‫بآليـــة المراجعـــة الدوريـــة أمـــام مجلـــس حقـــوق‬ ‫المتصلـــة بمكافحة الفســـاد وأبرزهـــا مكافحة جرائم‬ ‫بنجـــاح قبـــل الحصـــول علـــى الشـــهادة الجامعية‬ ‫فنزويـــا واســـتعراض ليتوانيا بمشـــاركة روســـيا‬ ‫اإلنســـان باألمم المتحـــدة فى إعـــداد تقرير نصف‬ ‫الرشـــوة ‪ /‬االختـــاس ‪ /‬التربح ‪ /‬االســـتيالء ‪ /‬غســـل‬ ‫لتعريـــف الطالـــب مبـــادئ حقـــوق اإلنســـان‬ ‫واســـتعراض الفلبيـــن بمشـــاركة بنجالديـــش‬ ‫المـــدة الطوعـــى الصـــادر عـــن تلـــك اللجنـــة خاصـــة‬ ‫األمـــوال‪.‬‬ ‫والشـــفافية والنزاهـــة ومكافحة الفســـاد كذا تم‬ ‫وشـــاركت جهـــات إنفـــاذ القانـــون فـــى عمليـــات‬ ‫القســـم الخـــاص بجهود مصـــر فى مجـــال مكافحة‬ ‫نشـــره بنظـــام التعلـــم اإللكترونى‪.‬‬ ‫االســـتعراض‪.‬‬ ‫الفســـاد والوقايـــة منـــه‪.‬‬ ‫‪4-4‬قيـــام األزهـــر الشـــريف ودار اإلفتـــاء ووزارة‬ ‫األوقـــاف والكنيســـة المصريـــة بنشـــر الوعـــى‬ ‫)بتخصيـــص محاضـــرات بكافـــة الجامعـــات‬ ‫)بخالل عام ‪ 2015‬تم إجراء عملية االســـتعراض‬ ‫‪5-5‬قيـــام وزارة التضامـــن االجتماعـــى بتوقيـــع‬ ‫الدينـــى بيـــن مرتادى دور العبـــادة من خالل الخطب‬ ‫لتوعية الطالب بمخاطر الفســـاد واالســـتراتيجية‬ ‫األولـــى لمصـــر للفصليـــن الثالـــث ‪ -‬التجريـــم‬ ‫عـــدة بروتوكـــوالت مـــع وزارة التخطيـــط ‪ /‬الداخلية ‪/‬‬ ‫والقوافـــل الدعويـــة والـــدروس لرفـــع الوعـــى‬ ‫الوطنيـــة لمكافحة الفســـاد والتعريـــف باألجهزة‬ ‫وإنفـــاذ القانـــون ‪ -‬والرابـــع ‪ -‬التعـــاون الدولـــى ‪-‬‬ ‫مصلحـــة الضرائـــب ‪ /‬التمويـــن لتبـــادل المعلومات‬ ‫بخطـــورة الفســـاد والتركيـــز علـــى الـــوازع الدينـــى‪.‬‬ ‫الرقابيـــة واختصاصهـــا بمشـــاركة المســـئولين‬ ‫بنجاح مـــن قبل الدولتين المســـتعرضتين الجزائر‬ ‫بالمســـتفيدين مـــن برنامج تكافـــل وكرامة والخاص‬ ‫عـــن مكافحـــة الفســـاد باألجهـــزة الرقابيـــة لنشـــر‬ ‫وبوركينا فاســـو وتم التنســـيق مـــع مكتب األمم‬ ‫بالدعـــم النقـــدى المشـــروط للفئـــات األكثـــر فقرً ا‪.‬‬ ‫الهدف الثامن ‪ -‬فى مجال تعزيز التعاون المحلى‬ ‫قيـــم النزاهـــة والشـــفافية والوعـــى بين طالب‬ ‫المتحـــدة المعنـــى بالمخـــدرات والجريمـــة لنهـــو‬ ‫فى مكافحة الفساد‪:‬‬ ‫الجامعـــات للحـــد مـــن ظاهرة الفســـاد‪.‬‬ ‫كافـــة األعمال المكتبيـــة والزيـــارة القُ طرية لمصر‬ ‫‪6-6‬مشـــاركة جهات إنفاذ القانـــون فى العديد من‬ ‫‪1-1‬تـــم عقـــد عـــدد (‪ )13‬دورة تدريبيـــة باألكاديميـــة‬ ‫وقامـــت األمم المتحدة بنشـــر الخالصـــة الوافية‬ ‫الـــدورات التدريبية المنفذة بوحـــدات الجهاز اإلدارى‬ ‫الوطنيـــة لمكافحـــة الفســـاد ألعضـــاء جهـــات إنفاذ‬ ‫) جقيام الجامعـــات بعقد العديد من المؤتمرات‬ ‫بنتيجـــة االســـتعراض بموقعهـــا اإللكترونى‪.‬‬ ‫للدولـــة للتدريـــب علـــى النظـــم المعمـــول بها فى‬ ‫القانون بواقع عدد (‪ )250‬متدرب لتفعيل التنســـيق‬ ‫والنـــدوات وورش العمـــل بمشـــاركة الطـــاب‬ ‫مجـــال مكافحـــة الفســـاد والوقاية منه ومـــن أبرزها‬ ‫وتبـــادل المعلومـــات فى مجـــاالت مكافحـــة جرائم‬ ‫وأعضـــاء هيئـــة التدريـــس والجهـــات الرقابيـــة‬ ‫) جبتاريـــخ ‪ 2017/6/16‬أســـفرت نتيجـــة القرعـــة‬ ‫وزارات الشـــباب والرياضـــة ‪ /‬الخارجيـــة ‪ /‬التنميـــة‬ ‫العـــدوان علـــى المـــال العـــام واإلتجـــار بالوظيفـــة‬ ‫ووضـــع شـــعارات لها للحـــد من ظاهرة الفســـاد‬ ‫لـــدورة االســـتعراض الثانيـــة للفصليـــن الثانـــى‬ ‫ا لمحلية ‪.‬‬ ‫العامـــة ‪ /‬مكافحـــة جرائـــم الكســـب غيـــر المشـــروع‬ ‫معا نســـتطيع)‪ ،‬كذا‬‫ً‬ ‫ً‬ ‫(معـــا ضد الفســـاد ‪/‬‬ ‫ومنهـــا‬ ‫‪ -‬التدابيـــر الوقائيـــة ‪ -‬والخامـــس ‪ -‬اســـترداد‬ ‫وتعـــارض المصالـــح ‪ /‬مكافحة الجرائـــم االقتصادية‬ ‫تنظيـــم المســـابقات الثقافية والرياضيـــة وإنتاج‬ ‫الموجـــودات ‪ -‬بأنـــه ســـيتم اســـتعراض مصـــر‬ ‫الهدف التاسع ‪ -‬تعزيز التعاون اإلقليمى‬ ‫والمعلوماتيـــة ‪ /‬غســـل األمـــوال وتعقب األصول‪.‬‬ ‫األفـــام القصيـــرة عن مظاهـــر الفســـاد لتوعية‬ ‫مـــن دولتـــى ليســـوتو وصربيا كمـــا قامت مصر‬ ‫والدولى فى مجال مكافحة الفساد‪:‬‬ ‫الطـــاب ومنـــح جوائـــز للمتميزين منهـــم وكأس‬ ‫باســـتعراض مملكـــة إى ســـواتينى (ســـوازيالند‬ ‫‪1-1‬بتاريـــخ ‪ 2014/5/15‬صـــدر قـــرار مجلـــس الوزراء‬ ‫‪2-2‬قيـــام مركـــز المعلومـــات ودعـــم اتخـــاذ القـــرار‬ ‫ألفضـــل كليـــة فـــى مكافحة الفســـاد‪.‬‬ ‫ســـابقً ا) بالمشـــاركة مـــع دولـــة بابـــوا غينيـــا‬ ‫بالموافقـــة علـــى أن تكـــون هيئـــة الرقابـــة اإلدارية‬ ‫بالتنســـيق مع هيئـــة الرقابة اإلدارية بإعداد مؤشـــر‬

‫‪15‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪14‬‬ ‫التدريبية‪.‬‬ ‫‪1010‬المشـــاركة فـــى اجتماعـــات اللجنـــة مفتوحـــة‬ ‫‪5-5‬عقـــد العديد مـــن الـــدورات التدريبيـــة بالتعاون‬ ‫الجديـــدة وقـــد تم التنســـيق مـــع األمانـــة الفنية‬ ‫العضويـــة للخبـــراء الحكومييـــن فـــى جامعـــة الدول‬ ‫مـــع الجهـــات الدولية المعنيـــة لالســـتفادة من أبرز‬ ‫لألمـــم المتحدة على كافة الترتيبات اللوجســـتية‬ ‫‪1616‬قيـــام وحـــدة مكافحة غســـل األمـــوال وتمويل‬ ‫العربيـــة والمنبثقـــة عـــن مؤتمـــر الـــدول األطـــراف‬ ‫الممارســـات الدوليـــة فـــى مجالـــى منـــع ومكافحة‬ ‫المتعلقـــة باالســـتعراض إلبراز جهـــود مصر فى‬ ‫اإلرهـــاب بتقديـــم المســـاعدة الفنيـــة لعـــدة دول‬ ‫فى االتفاقية العربية لمكافحة الفســـاد لمناقشـــة‬ ‫الفســـاد وتنفيـــذ إســـتراتيجية مكافحة الفســـاد‪.‬‬ ‫تفعيـــل تنفيـــذ االتفاقيـــة‪.‬‬ ‫عربيـــة وافريقيـــة لتمكينهـــم مـــن االنضمـــام إلـــى‬ ‫وإقرار مشـــروع دليل استرشـــادى عربى الســـترداد‬ ‫مجموعـــة (إجمنـــت)‪.‬‬ ‫الممتلـــكات والتصـــرف فيهـــا‪ ،‬ومشـــاركة الوفـــد‬ ‫‪6-6‬تدريب كـــوادر أجهزة الوقاية ومكافحة الفســـاد‬ ‫) دعقـــد العديد مـــن االجتماعـــات للجنـــة الخبراء‬ ‫المصـــرى باجتمـــاع الـــدورة الثانيـــة لمؤتمـــر الـــدول‬ ‫بعـــدد (‪ )25‬دولـــة أفريقيـــة لعـــدد (‪ )265‬متـــدرب‬ ‫الوطنييـــن لإلجابـــة علـــى قائمة التقييـــم الذاتى‬ ‫‪1717‬قيـــام النيابـــة العامـــة بعقـــد العديـــد مـــن‬ ‫األطـــراف باالتفاقيـــة العربيـــة بالقاهـــرة الفترة من‬ ‫بالتنســـيق مـــع الوكالـــة المصرية للشـــراكة من أجل‬ ‫المرجعيـــة لـــدورة االســـتعراض الثانيـــة وخـــال‬ ‫االتفاقـــات مـــع نظرائها بالـــدول المختلفـــة لتذليل‬ ‫‪ 6-5‬ديســـمبر ‪.2017‬‬ ‫التنميـــة بـــوزارة الخارجية‪.‬‬ ‫شـــهر أغســـطس ‪ 2017‬تم إرســـالها إلى األمانة‬ ‫العقبـــات الخاصـــة باســـترداد الموجـــودات بقضايا‬ ‫الفنيـــة لألمـــم المتحدة للوفـــاء بالتزامـــات مصر‬ ‫الفســـاد‪.‬‬ ‫‪1111‬قيـــام جهـــات إنفـــاذ القانـــون بإبـــرام مذكـــرات‬ ‫‪7-7‬تمثيـــل مصر فـــى االجتماعـــات الدولية (األمم‬ ‫الدوليـــة حيـــال تنفيـــذ اتفاقيـــة األمـــم المتحـــدة‬ ‫تفاهـــم مـــع أقرانهـــا بالعديد من الـــدول فى مجال‬ ‫المتحـــدة ‪ /‬الشـــراكة األوروبيـــة ‪ /‬اآلليـــة األفريقيـــة‬ ‫لمكافحـــة الفســـاد للتعريـــف بجهـــود مصـــر فى‬ ‫‪1818‬قيـــام اللجنة القوميـــة لألصـــول والموجودات‬ ‫مكافحـــة جرائـــم الفســـاد وغســـل األموال‪.‬‬ ‫‪ /‬جامعـــة الـــدول العربيـــة) وتجـــدر اإلشـــارة بـــأن‬ ‫مجـــال منـــع ومكافحـــة الفســـاد ووجـــود إرادة‬ ‫واألمـــوال بالخارج من اســـترداد مبلغ فـــى حدود ‪8‬‬ ‫ســـكرتارية األمانـــة الفنيـــة لألمـــم المتحـــدة أدرجت‬ ‫سياســـية داعمـــة لجهـــات إنفـــاذ القانـــون فـــى‬ ‫مليـــار جنيـــه مصرى مـــن عوائد جرائم الفســـاد‪.‬‬ ‫‪1212‬اســـتضافة المجلس التنفيـــذى لهيئات مكافحة‬ ‫فى إحـــدى أجنداتها الدولية االســـتراتيجية الوطنية‬ ‫تطبيـــق سياســـات مكافحة الفســـاد لتكون مصر‬ ‫الفســـاد األفريقيـــة ‪ AAACA‬إلجـــراء األعمـــال‬ ‫لمكافحـــة الفســـاد بمصر من الممارســـات الناجحة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫وإفريقيـــا تســـلم قائمـــة‬ ‫ً‬ ‫عربيـــا‬ ‫الدولـــة األولـــى‬ ‫الهدف العاشر ‪ -‬مشاركة منظمات المجتمع‬ ‫التحضيريـــة للجمعيـــة العموميـــة لهـــم والتـــى تـــم‬ ‫كمـــا قامت الحكومة المصريـــة بإخطار األمين العام‬ ‫اســـتعراضها‪ ،‬كما تـــم التصويت علـــى أن تقوم‬ ‫المدنى فى مكافحة الفساد‪:‬‬ ‫عقدهـــا خـــال شـــهر أبريـــل ‪ 2018‬بداكار بالســـنغال‬ ‫لألمـــم المتحـــدة بـــأن هيئـــة الرقابـــة اإلداريـــة هى‬ ‫مصـــر بتنظيـــم مؤتمر الـــدول األطراف التاســـع‬ ‫‪1-1‬صـــدور قانـــون تنظيـــم عمـــل الجمعيـــات‬ ‫وتشـــغل هيئـــة الرقابـــة اإلداريـــة عضـــو ممثل عن‬ ‫الســـلطة المختصـــة التـــى يمكن أن تســـاعد الدول‬ ‫عشـــر عام ‪.2021‬‬ ‫والمؤسســـات العاملـــة فـــى مجـــال العمـــل‬ ‫مصـــر ومنطقـــة شـــمال أفريقيـــا بالمجلـــس‪.‬‬ ‫األطـــراف األخـــرى فى وضـــع وتنفيـــذ تدابيـــر منع‬ ‫األهلـــى يلزمهم بنشـــر ميزانياتهم علـــى مواقعها‬ ‫الفساد‪.‬‬ ‫‪3-3‬قامـــت جهـــات إنفاذ القانـــون بالمشـــاركة فى‬ ‫اإللكترونيـــة تحقيقً ـــا للشـــفافية والنزاهـــة‪.‬‬ ‫‪1313‬المشـــاركة فى فعاليات المنظمة العربية للتنمية‬ ‫مؤتمـــرات الـــدول األطـــراف والفـــرق الحكوميـــة‬ ‫اإلداريـــة التابعـــة لجامعة الـــدول العربية واســـتعراض‬ ‫‪8-8‬اســـتضافة مؤتمر الدول األطـــراف لألكاديمية‬ ‫مفتوحـــة العضويـــة المنبثقـــة عنـــه للوفـــاء‬ ‫‪2-2‬تـــم تشـــكيل لجنـــة عليـــا لمنظمـــات العمـــل‬ ‫جهـــود مصر فى مجال منع ومكافحة الفســـاد وأخرها‬ ‫الدوليـــة لمكافحة الفســـاد بفيينا الدورة السادســـة‬ ‫بالتزامـــات مصـــر اإلقليميـــة حيـــال االتفاقيـــة‬ ‫األهلـــى واختيـــار عـــدد (‪ )436‬رائـــدة ريفيـــة علـــى‬ ‫خـــال شـــهر فبرايـــر ‪ 2018‬حضـــور الملتقـــى العربـــى‬ ‫بمدينة شـــرم الشـــيخ الفتـــرة مـــن ‪ 4-2‬أكتوبر ‪2017‬‬ ‫العربيـــة لمكافحـــة الفســـاد والمشـــاركة فـــى كافة‬ ‫مســـتوى الجمهوريـــة لتفعيـــل دورهـــم وتـــم عقـــد‬ ‫إلدمـــاج أســـس مكافحـــة الفســـاد بأعمـــال اإلدارة‬ ‫وتـــم توقيع مذكـــرة تفاهم بين الهيئـــة واألكاديمية‬ ‫فعاليـــات جامعـــة الـــدول العربيـــة‪ ،‬وخـــال مؤتمـــر‬ ‫ورش عمـــل لبعـــض منظمـــات المجتمـــع المدنـــى‬ ‫واســـتعراض تجربـــة مصـــر فى هذا الشـــأن‪.‬‬ ‫الدوليـــة لمكافحـــة الفســـاد بفيينـــا ومذكـــرة تفاهم‬ ‫الـــدول األطـــراف الثانـــى الـــذى عقـــد خـــال شـــهر‬ ‫بهـــدف نشـــر الوعـــى بمخاطـــر الفســـاد علـــى‬ ‫أخرى مـــع منظمـــة األمم المتحـــدة لتعزيـــز التعاون‬ ‫ديســـمبر ‪ 2017‬توافقـــت كافـــة الـــدول العربيـــة مع‬ ‫مســـتوى محافظات الجمهوريـــة وإيجاد دور إيجابى‬ ‫‪1414‬قيـــام جهـــات إنفـــاذ القانـــون بمتابعـــة أعمـــال‬ ‫والدخـــول فـــى مشـــروعات مشـــتركة بغـــرض منع‬ ‫رأى مصـــر باالكتفاء باســـتعراض االتفاقية األممية‬ ‫للمواطـــن للحـــد مـــن الظاهـــرة‪.‬‬ ‫إعداد تقريـــر اآللية األفريقيـــة لمراجعة النظراء فى‬ ‫ومكافحة الفســـاد وتوفيـــر التدريب الـــازم للكوادر‬ ‫ً‬ ‫ترشـــيدا للنفقـــات والجهـــد وأن يتـــم تبـــادل أفضل‬ ‫ضوء الخضـــوع الطوعى لمصر لالســـتعراض الذى‬ ‫البشـــرية وتشـــجيع إعـــداد البحـــوث المختلفـــة بمـــا‬ ‫الممارســـات الناجحـــة فـــى مجـــال منـــع ومكافحـــة‬ ‫‪3-3‬اعتمـــاد مدونـــة ســـلوك وظيفـــى للعامليـــن‬ ‫يتـــم بمعرفة لجنة الشـــخصيات البـــارزة لآللية‪.‬‬ ‫ً‬ ‫حلـــول جديـــة ومبتكـــرة لمكافحـــة الفســـاد‬ ‫يوفـــر‬ ‫الفســـاد من خالل عقد االجتماعـــات بجامعة الدول‬ ‫بالجمعيات والمؤسســـات األهلية وتعميمها على‬ ‫بأشـــكاله المختلفة‪.‬‬ ‫العربيـــة بيـــن جهـــات مكافحـــة الفســـاد‪.‬‬ ‫مســـتوى الجمهورية‪.‬‬ ‫‪1515‬قيـــام هيئـــة الرقابـــة اإلداريـــة‪ ،‬النيابـــة العامة‪،‬‬ ‫وحـــدة مكافحـــة غســـل األمـــوال وتمويـــل اإلرهاب‬ ‫‪9-9‬المشـــاركة فى الدورة الســـابعة لمؤتمر الدول‬ ‫‪4-4‬قيـــام جهـــات إنفـــاذ القانـــون بتبـــادل الخبـــرات‬ ‫‪4-4‬قيـــام هيئـــة الرقابـــة اإلداريـــة بالتنســـيق مـــع‬ ‫بتوقيـــع مذكـــرات تفاهم مع مكتب األمـــم المتحدة‬ ‫األطـــراف بفيينـــا خـــال الفتـــرة مـــن ‪ 10-6‬نوفمبـــر‬ ‫والزيـــارات مـــع أجهـــزة مكافحـــة الفســـاد المناظـــرة‬ ‫وزارة التضامـــن االجتماعـــى بعقـــد دورات تدريبيـــة‬ ‫المعنـــى بالمخـــدرات والجريمـــة للوقـــوف علـــى‬ ‫ً‬ ‫تعزيـــزا لمشـــاركة مصـــر‬ ‫‪ 2017‬وإلقـــاء بيـــان مصـــر‬ ‫وتعزيـــز التعـــاون مـــع مكتـــب األمـــم المتحـــدة‬ ‫لبعـــض منظمـــات المجتمـــع المدنـــى‪.‬‬ ‫أفضـــل الممارســـات الناجحـــة فـــى مجـــال منـــع‬ ‫الدوليـــة فى مجال الوقاية من الفســـاد ومكافحته‪.‬‬ ‫للمخـــدرات والجريمـــة ‪ UNODC‬ومنظمـــة التعـــاون‬ ‫ومكافحة الفســـاد وتبـــادل الخبرات وعقـــد الدورات‬ ‫االقتصـــادى والتنميـــة ‪.OECD‬‬

‫‪17‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪16‬‬ ‫‪1-1‬حاجـــة بعـــض اإلجـــراءات إلـــى توفيـــر دعـــم‬ ‫ثقافـــه مجتمعيـــة لرفض الفســـاد‪.‬‬ ‫الهدف الثالث ‪ -‬سن وتحديث التشريعات الداعمة‬ ‫‪5-5‬التنســـيق مـــع الجمعيـــة المصريـــة لشـــباب‬ ‫مالـــى إضافـــى لتنفيذها كاآلتى (جـــدول الوظائف‬ ‫لمكافحة الفساد‪:‬‬ ‫األعمـــال إحدى منظمات المجتمـــع المدنى وبعض‬ ‫والدرجـــات المالية بقانون الخدمـــة المدنية ‪ /‬تواضع‬ ‫‪2-2‬عـــدم التواصـــل مـــع اإلعالمييـــن والصحفيين‬ ‫‪1-1‬علـــى الرغـــم من اصـــدار العديد من التشـــريعات‬ ‫الشـــركات العالمية وعقـــد ورش عمل واالنتهاء من‬ ‫عدد الخدمات التى تم ميكنتها ‪ /‬عدم اكتمال إنشـــاء‬ ‫لتعريفهـــم بالجهـــود المبذولـــة فى مجـــال الوقاية‬ ‫وإدخـــال تعديـــات ببعـــض التشـــريعات األخـــرى إال‬ ‫إعداد الدليل اإلرشـــادى لمدونة األخالق والسلوك‬ ‫مواقـــع الكترونيـــة لكافـــة وحـــدات الجهـــاز اإلدارى‬ ‫مـــن الفســـاد واالكتفـــاء بنشـــر جهـــود مكافحـــة‬ ‫أنـــه لـــم يصـــدر قانـــون حمايـــة الشـــهود والمبلغيـــن‬ ‫المهنى للعاملين بشـــركات القطـــاع الخاص وجارى‬ ‫للدولـــة ‪ /‬تواضـــع البنيـــة التكنولوجيـــة لمنظومـــة‬ ‫الفســـاد فقـــط‪.‬‬ ‫والضحايـــا والخبـــراء ‪ ,‬أتاحـــه حرية تـــداول المعلومات‪،‬‬ ‫اتخاذ إجـــراءات اإلصدار‪.‬‬ ‫اإلجـــراءات القضائيـــة ‪ /‬تواضـــع التمويـــل الـــازم‬ ‫تشـــريع ينظم الصناديق والحســـابات الخاصة‪ ،‬قانون‬ ‫لتنفيـــذ حمـــات إعالميـــة) وســـيتم التغلـــب علـــى‬ ‫‪3-3‬تواضـــع التمويـــل الـــازم إلعـــداد حمـــات‬ ‫التعـــاون القضائـــى الدولـــى فى المســـائل الجنائية‪.‬‬ ‫المشـــكلة مـــن خـــال تعـــاون وتمويـــل المنظمات‬ ‫إعالميـــة توعويـــة بمخاطـــر الفســـاد‪.‬‬ ‫رابعا‪ :‬أهم التحديات التى ظهرت خالل‬ ‫المحليـــة والدوليـــة الداعمـــة لمكافحة الفســـاد مثل‬ ‫‪2-2‬مراجعـــة وتنقيـــة القـــرارات الوزاريـــة واللوائـــح‬ ‫تنفيذ المرحلة األولى من االستراتيجية‪:‬‬ ‫(مؤسســـة مصر الخيـــر ‪ /‬جمعية األورمـــان ‪ /‬جمعية‬ ‫الهدف الثامن ‪ -‬فى مجال تعزيز التعاون المحلى‬ ‫المنظمـــة لعمـــل كل وزارة ‪.‬‬ ‫شـــباب األعمال ‪ -‬على المستوى المحلى ‪ -‬والبنك‬ ‫فى مكافحة الفساد‪:‬‬ ‫الهدف األول ‪ -‬االرتقاء بمستوى أداء الجهاز‬ ‫األفريقى للتنميـــة ‪ /‬االتحاد األوروبى ‪UNODC / /‬‬ ‫لـــم يتـــم وضـــع آليـــات حديثـــة للتنســـيق وتبـــادل‬ ‫الهدف الرابع ‪ -‬تطوير اإلجراءات القضائية لتحقيق‬ ‫الحكومى وتحسين الخدمات الجماهيرية‪:‬‬ ‫‪ / UNDP‬البنـــك الدولى ‪ -‬على المســـتوى الدولى)‬ ‫المعلومـــات بيـــن الجهـــات المعنيـــة بمكافحـــة‬ ‫العدالة الناجزة‪:‬‬ ‫‪1-1‬علـــى الرغم من صدور قانـــون الخدمة المدنية‬ ‫الفســـاد‪.‬‬ ‫تواضع البنية التكنولوجية لمنظومـــة اإلجراءات القضائية‬ ‫والئحتـــه التنفيذيـــة إال انـــه لـــم يتم تفعيـــل جداول‬ ‫‪2-2‬حاجـــة بعـــض القوانيـــن لمزيـــد مـــن الدراســـة‬ ‫نظـــرً ا لقلة المـــوارد المالية المخصصة لذلك‪.‬‬ ‫الوظائـــف المختلفة الواردة بنهايـــة القانون‪.‬‬ ‫المتأنيـــة حتـــى تصـــدر مســـتوفاة للبعـــد الوطنـــى‬ ‫الهدف التاسع ‪ -‬تعزيز التعاون اإلقليمى‬ ‫بالتوافـــق مـــع التشـــريعات والقوانيـــن المصريـــة‪،‬‬ ‫والدولى فى مجال مكافحة الفساد‪:‬‬ ‫الهدف الخامس ‪ -‬دعم الجهات المعنية بمكافحة‬ ‫‪2-2‬تواضـــع عـــدد الخدمـــات الجماهيريـــة التـــى‬ ‫وكـــذا البعـــد الدولـــى لتتســـق مـــع االتفاقيـــات‬ ‫ال توجـــد تحديـــات وتـــم تنفيـــذ كافـــة سياســـات‬ ‫الفساد‪:‬‬ ‫تـــم ميكنتهـــا مقارنـــه بجملـــة الخدمـــات المقدمـــة‬ ‫والمعاهـــدات الدوليـــة التـــى صادقـــت عليها مصر‬ ‫الهـــدف بصـــورة جيـــدة‪.‬‬ ‫عـــدم اكتمـــال تعديـــل قوانيـــن األجهـــزة الرقابيـــة‬ ‫للمو ا طنيـــن ‪.‬‬ ‫كاالتـــى‪( :‬قانـــون حظر تعارض مصالح المســـئولين‬ ‫واللوائـــح المنظمـــة لعملهـــا وتحديـــث هياكلهـــا‬ ‫بالدولـــة ‪ /‬قانـــون حمايـــة الشـــهود والمبلغيـــن‬ ‫الهدف العاشر ‪ -‬مشاركة منظمات المجتمع‬ ‫ا لتنظيميـــة ‪.‬‬ ‫‪3-3‬عـــدم اعتمـــاد منظومـــة متكاملـــة لتبـــادل‬ ‫والضحايا والخبراء ‪ /‬قانـــون حرية تداول المعلومات‬ ‫المدنى فى مكافحة الفساد‪:‬‬ ‫المعلومـــات بيـــن األجهـــزة الحكوميـــة إلكترونيـــة‬ ‫‪ /‬عـــدم اكتمـــال تعديـــل قوانين بعض جهـــات إنفاذ‬ ‫‪1-1‬تواضـــع أعـــداد الجمعيـــات األهليـــة ومنظمات‬ ‫الهدف السادس ‪ -‬االرتقاء بالمستوى المعيشى‬ ‫واالكتفـــاء ببروتوكـــوالت التعـــاون الثنانيـــة‪.‬‬ ‫القانـــون والتـــى تنظـــم عملهـــا وتعديـــل هياكلهـــا‬ ‫المجتمـــع المدنـــى المعنيـــة بمكافحة الفســـاد ‪.‬‬ ‫للمواطنين وتحقيق العدالة االجتماعية‪:‬‬ ‫التنظيميـــة)‪.‬‬ ‫أســـفرت متابعـــة تنفيـــذ أهـــداف وسياســـات‬ ‫الهدف الثانى ‪-‬إرساء مبادئ الشفافية والنزاهة‬ ‫‪2-2‬وجـــود عدد كبيـــر من الجمعيات والمؤسســـات‬ ‫الخطـــة أن هـــدف االرتقاء بالمســـتوى المعيشـــى‬ ‫فى كافة عناصر المنظومة اإلدارية‪:‬‬ ‫‪3-3‬تحديـــات تحتاج إلى مزيد من الجهد والتنســـيق‬ ‫األهليـــة ومنظمـــات مجتمـــع مدنـــى غيـــر مســـجلة‬ ‫للمواطنيـــن وتحقيق العدالـــة االجتماعية هو هدف‬ ‫‪1-1‬رغم صدور القانون ( ‪ ) 106‬لســـنة ‪ 2013‬بشـــأن‬ ‫لتنفيذهـــا لتداخـــل مســـئولية تنفيذها بيـــن العديد‬ ‫بـــوزارة التضامـــن االجتماعـــى واالتحـــاد العـــام‬ ‫يختص بتنفيذه الوحـــدات الخدمية بالحكومة ومدرج‬ ‫حظـــر تعـــارض مصالح المســـئولين بالدولـــة إال أنه‬ ‫مـــن الجهـــات كاآلتـــى‪( :‬عـــدم اعتمـــاد منظومـــة‬ ‫للجمعيات والمؤسســـات األهليـــة ومنها ما تصدر‬ ‫ضمـــن أولويـــات الدولة وقـــد أفاد علمـــاء االجتماع‬ ‫لم يتـــم إصدار االئحـــة التنفيذيـــة الخاصة به‪.‬‬ ‫متكاملـــة لتبادل المعلومات بيـــن األجهزة الحكومية‬ ‫تقاريـــر إلى مؤسســـات ومنظمـــات دوليـــة معنية‬ ‫واإلدارة أنـــه يصعـــب إدراجه كهـــدف ضمن منهجه‬ ‫ً‬ ‫تدريجيـــا حيث‬ ‫ً‬ ‫إلكترونيـــا ويتـــم عـــاج تلك المشـــكلة‬ ‫بإصـــدار مؤشـــرات قيـــاس أداء جمهوريـــة مصـــر‬ ‫خطـــة اســـتراتيجية معنيـــة بمكافحة الفســـاد لذا تم‬ ‫‪2-2‬عـــدم اكتمـــال إنشـــاء مواقـــع إلكترونيـــة لكافـــة‬ ‫تـــم ربط بيانات وزارات التمويـــن‪ ،‬الصحة‪ ،‬التضامن‬ ‫العربية وبما يؤثر ســـلبا على الجهود المبذولة فى‬ ‫حذفـــه من أهـــداف إســـتراتيجية ‪.2022-2019‬‬ ‫الجهـــات الحكوميـــة وربطهـــا وإضافة الخدمـــات التى‬ ‫االجتماعـــى فـــى قاعـــدة بيانـــات موحـــدة لتنقيـــة‬ ‫ذلـــك المجـــال وتصنيـــف مصـــر بتلك المؤشـــرات‪.‬‬ ‫تقدمهـــا للمواطنين عليها وكيفية حصول المواطنين‬ ‫البطاقـــات التموينيـــة وضمـــان وصـــول الدعـــم‬ ‫الهدف السابع ‪ -‬رفع مستوى الوعى الجماهيرى‬ ‫علـــى الخدمة ومدتها والمقابـــل المقرر لتلك الخدمة‪.‬‬ ‫لمســـتحقيه ‪ /‬توعيـــة المواطـــن بمخاطـــر الفســـاد‬ ‫بخطورة الفساد وأهمية مكافحته وبناء ثقة‬ ‫لتصبـــح ثقافة مجتمعيـــه ‪ /‬عدم وضع آليـــات حديثة‬ ‫ً ا‪ :‬األسباب التى أدت إلى عدم‬ ‫خامس‬ ‫المواطنين فى مؤسسات الدولة‪:‬‬ ‫‪3-3‬عـــدم إتاحـــة الجهـــات الرقابيـــة نشـــر تقارير عن‬ ‫لتبـــادل المعلومات بيـــن الجهات المعنيـــة بمكافحة‬ ‫تنفيذ بعض اإلجراءات التنفيذية ألهداف‬ ‫‪1-1‬علـــى الرغـــم من الجهـــود المبذولـــة فى مجال‬ ‫نتائـــج أعمالها‪.‬‬ ‫الفساد)‪.‬‬ ‫استراتيجية ‪ 2018-2014‬وسبل التغلب عليها‪:‬‬ ‫التوعيـــة إال إنهـــا تحتـــاج المزيـــد مـــن الجهـــد لتصبح‬

‫‪19‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪18‬‬ ‫‪4-4‬ظهـــور تحديات فـــى تفعيل و تطبيـــق القانون‬ ‫الـــذى ينظـــم عمـــل الجمعيـــات األهليـــة ومنظمات‬ ‫المجتمـــع المدنـــى والـــذى كان أحـــد الموضوعـــات‬ ‫المثـــارة خالل منتدى شـــباب العالم ‪ 2018‬حيث تقرر‬ ‫إجـــراء حوار مجتمعى بالتنســـيق مع كافـــة الوزارات‬ ‫المعنيـــة التخاذ اإلجراءات المناســـبة لتعديل بعض‬ ‫أحـــكام القانون بمـــا يتيح مشـــاركة فاعلة لمنظمات‬ ‫المجتمـــع المدنـــى بكافـــة المناحى ومنهـــا مكافحة‬ ‫الفساد‪.‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪20‬‬ ‫منهجية إعداد االستراتيجية الوطنية (‪)2022-2019‬‬ ‫المجتمـــع المدنى‪.‬‬ ‫أسلوب بناء االستراتيجية الوطنية لمكافحة‬ ‫الفساد‪:‬‬ ‫آليات بناء االستراتيجية‪:‬‬ ‫اعتمـــدت خطـــة بنـــاء االســـتراتيجية الوطنيـــة‬ ‫لمكافحـــة الفســـاد والوقايـــة منـــه علـــى تحديـــد‬ ‫‪1-1‬المشـــاركة الفعالة بيـــن كافة الجهـــات المعنية‬ ‫أســـبابه الحقيقيـــة ودراســـة التحديـــات الناتجـــة عن‬ ‫فى بنـــاء جبهة موحـــدة لمكافحة الفســـاد‪.‬‬ ‫تنفيـــذ المرحلـــة األولى مـــن االســـتراتيجية ووضع‬ ‫األهـــداف واإلجراءات التنفيذيـــة والبرامج واآلليات‬ ‫‪2-2‬تطويـــر نظـــم العمل علـــى نحو يحقـــق الوقاية‬ ‫التـــى تعزز مبادئ الشـــفافية والنزاهة والمســـاءلة‬ ‫من الفســـاد ومكافحته‪.‬‬ ‫دون مجاملة أو تمييز‪ ،‬وتســـاهم فـــى الوقاية منه‬ ‫ومحاربتـــه مـــن خـــال تكاتـــف جهـــود كافـــة أطراف‬ ‫‪3-3‬تفعيل آليات مكافحة الفســـاد لتشمل (ترشيد‬ ‫المنظومة الوطنية لمكافحة الفســـاد وتحديد أدوار‬ ‫الهيـــاكل التنظيميـــة ‪ /‬تنميـــة المـــوارد البشـــرية ‪/‬‬ ‫لـــكل منها‪.‬‬ ‫تطبيـــق مبادئ الشـــفافية والنزاهة ‪ /‬تفعيل التدوير‬ ‫الوظيفى ‪.)000‬‬ ‫أسس بناء االستراتيجية‪:‬‬ ‫‪4-4‬وضع األهـــداف القريبـــة ‪ /‬المتوســـطة المدى‬ ‫مـــع إمكانية تحقيق الهدف المحـــدد بما ال يتعارض‬ ‫‪1-1‬رصـــد أهم مظاهر الفســـاد والتحديـــات الناتجة‬ ‫مع األهـــداف األخرى‪.‬‬ ‫عـــن تنفيـــذ المرحلـــة األولـــى مـــن االســـتراتيجية‬ ‫وســـبل التغلـــب عليها‪.‬‬ ‫‪5-5‬توفيـــر كافـــة المـــوارد (البشـــرية ‪ /‬الماديـــة)‬ ‫الالزمـــة لتنفيـــذ االســـتراتيجية‪.‬‬ ‫‪2-2‬التحديـــد الدقيق لألهداف مـــع مراعاة تحقيقها‬ ‫عبر األمد القريب والمتوســـط‪.‬‬ ‫‪6-6‬توزيـــع المهام والمســـئوليات فى ضوء محاور‬ ‫االستراتيجية‪.‬‬ ‫‪3-3‬تحديـــد اإلجـــراءات التنفيذيـــة الواجـــب اتباعهـــا‬ ‫لتحقيـــق األهـــداف ومعالجـــة الظواهـــر المســـببة‬ ‫‪7-7‬وضـــع آليـــات بديلـــة عنـــد الضـــرورة لتحقيـــق‬ ‫للفســـاد‪.‬‬ ‫المرونـــة الالزمـــة لمواجهـــة أى متغيـــرات قد تواجه‬ ‫تنفيـــذ االســـتراتيجية‪.‬‬ ‫‪4-4‬وضع آليـــات لتنفيـــذ الخطة الوطنيـــة لمكافحة‬ ‫الفســـاد عقـــب التشـــخيص الدقيـــق لمشـــكلة‬ ‫‪8-8‬مراعاة نتائج المؤشـــر الوطنى لقياس مدركات‬ ‫الفســـاد والوقوف على أســـبابه ودراســـة تحديات‬ ‫الفســـاد المحلـــى عنـــد إعـــداد البرامـــج التنفيذيـــة‬ ‫تنفيـــذ المرحلـــة األولـــى مـــن االســـتراتيجية‪.‬‬ ‫الخاصة باالســـتراتيجية‪.‬‬ ‫‪5-5‬تحديد البرامج واألنشـــطة التنفيذية للمشاركة‬ ‫‪9-9‬وضـــع مؤشـــرات وطنيـــة لمتابعـــة تنفيـــذ‬ ‫الفاعلـــة فـــى الوقايـــة من الفســـاد بكافـــة الجهات‬ ‫االســـتراتيجية ومراعـــاة المؤشـــرات الدوليـــة‪.‬‬ ‫المعنيـــه وعلـــى رأســـها األجهـــزة الرقابيـــة وجهات‬ ‫إنفـــاذ القانـــون واألجهـــزة الحكوميـــة ومنظمـــات‬

‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪22‬‬ ‫الجهات المشاركة فى التنفيذ‪:‬‬ ‫اإلطار العام لالستراتيجية‬ ‫المبادئ التى استندت إليها االستراتيجية‪:‬‬ ‫ال شـــك أن تحقيـــق األهـــداف واإلجـــراءات المقترحة لمكافحة الفســـاد والحد مـــن آثاره يتطلـــب الكثير من‬ ‫الجهـــد مـــن كافـــة أطراف منظومـــة الوقاية من الفســـاد ومكافحته كمـــا يتطلب كذلك تنفيـــذ تلك الجهود‬ ‫•مبدأ سيادة القانون والفصل بين سلطات الدولة‪.‬‬ ‫فـــى إطـــار تكاملـــى‪ ،‬بحيث تصبح أكثر قدرة علـــى مواجهة التحديات المختلفة التى قـــد تحول دون نجاحها‪.‬‬ ‫•االلتزام واإلرادة السياســـية ‪ -‬وهذا يشـــمل الســـلطات الثالث فى الدولة ‪ ،‬التشـــريعية والتنفيذية‬ ‫مجتمـــع خالٍ من الفســـاد وتعمـــل مع بعضهـــا البعض من‬ ‫ٍ‬ ‫والقضائيـــة والتـــى تعـــى أهميـــة وجود‬ ‫ومما ســـبق تبرز أهمية اللجنة الوطنية ‪ /‬الفرعية التنســـيقية للوقاية من الفســـاد ومكافحته للقيام بأدوار‬ ‫أجل ضمـــان تنفيذ المرحلـــة الثانية من االســـتراتيجية‪.‬‬ ‫فاعلـــة أبرزها بلورة االســـتراتيجية كهدف قومى وطنى أمام المجتمع وتحديـــد أدوار كافة عناصر منظومة‬ ‫المكافحـــة وإعـــداد آلية متناغمة لتنفيذ تلك األدوار ُيراعى فيها وضوح المهام والمســـئوليات للمشـــاركين‬ ‫•االلتـــزام الكامـــل بالتعـــاون والتنســـيق بيـــن كافـــة األطـــراف المعنيـــة الحكوميـــة والقطـــاع الخـــاص‬ ‫فى التنفيذ‪ ،‬وقد تم األخذ فى االعتبار لدى إعداد االســـتراتيجية مشـــاركة كافة الجهات المعنية كما يلى‪:‬‬ ‫والمجتمـــع المدنـــى بمـــا يضمـــن وحـــدة وتجانـــس تنفيـــذ سياســـات مكافحـــة الفســـاد‪.‬‬ ‫•اللجنـــة الوطنية التنســـيقية للوقاية من الفســـاد ومكافحته‪ ،‬واللجنة الفرعيـــة المنبثقة عنها‪ .‬مجلس‬ ‫•مبـــدأ الحوكمـــة الذي يتعين علـــى الحكومة أن تطبقه فـــى اتباع مبادئ الشـــفافية والنزاهة والكفاءة‬ ‫النواب‪.‬‬ ‫والفاعليـــة والمســـاءلة والمحاســـبة ووضع إجـــراءات واضحة وفعالة لتحقيق أهداف راســـخة تتســـم‬ ‫بالقـــدرة والمرونة على االســـتجابة إلى االحتياجـــات االجتماعية‪.‬‬ ‫•المجالس الشعبية المحلية بالمحافظات المختلفة‪.‬‬ ‫•احترام حقوق اإلنسان والمساواة بين جميع المواطنين أمام القانون‪.‬‬ ‫•الحكومة ( وزارات ‪ /‬محافظات ‪ /‬هيئات ‪ /‬األجهزة التابعة ) ووحدات قطاع األعمال العـام‪.‬‬ ‫•مبـــدأ المســـاءلة الـــذي بمقتضاه تكـــون ســـلطات الدولة مســـئولة عن القيـــام بواجباتها فـــى تنفيذ‬ ‫•أجهزة منع ومكافحة الفساد وجهات إنفاذ القانون‪.‬‬ ‫االســـتراتيجية والخطـــة التنفيذية وضمـــان فعاليتها‪.‬‬

‫•الســـلطات الرقابيـــة علـــى المؤسســـات المالية ووحـــدات الجهـــاز المصرفى والمؤسســـات المالية‬ ‫•الوقايـــة والتدخـــل المبكـــر الـــذي بموجبـــه يمكـــن تقليص فـــرص وقوع الفســـاد والقضـــاء عليه فى‬ ‫غيـــر المصرفية‪.‬‬ ‫الوقت المناســـب‪.‬‬ ‫•المجالس القومية والجامعات والمعاهد البحثية المتخصصة‪.‬‬ ‫•مبـــدأ الفاعليـــة فى مكافحة الفســـاد الـــذى يرتكز على الرصـــد والتقييم المســـتمرين لجهود مكافحة‬ ‫الفســـاد بهـــدف حصـــر أوجـــه القصور ووضـــع اإلجـــراءات المالئمة لتالفيهـــا فى الوقت المناســـب‬ ‫•وسائل اإلعالم والمؤسسات الصحفية‪.‬‬ ‫واتخـــاذ التدابير الالزمـــة لتداركها‪.‬‬ ‫•منظمات المجتمع المدنى‪.‬‬ ‫•األولويـــة للمصلحة العامة بحيث يضطلع ممثلو المؤسســـات والســـلطات العامـــة بواجب مراعاتها‬ ‫حتـــى تكـــون مقدمـــة على أى مصلحة أخـــرى عند القيـــام بواجباتهم‪ ،‬كمـــا عليهم واجـــب االمتناع عن‬ ‫•المؤسسات الدينية‪.‬‬ ‫إتيـــان أى تصرف يضـــر بالمصلحة العامـــة والمال العام‪.‬‬ ‫•مبـــادئ الشـــفافية والشـــراكة بيـــن القطاعيـــن العام والخـــاص التى تراعـــى أهمية تعـــاون منظمات‬ ‫المجتمـــع المدنـــى ومجالـــس األعمـــال فى أنشـــطة ملموســـة وحقيقيـــة تهدف إلى منع الفســـاد‬ ‫والوقايـــة منه‪.‬‬ ‫مدة االستراتيجية‪:‬‬ ‫تكون مدة االستراتيجية ‪ 4‬سنوات تبدأ من يناير ‪ 2019‬حتى نهاية ديسمبر ‪2022‬‬

‫‪25‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪24‬‬ ‫المســــار االستراتيجى‬ ‫الرؤيـــــــة‬ ‫مجتمـــع يـــدرك مخاطر الفســـاد ويرفضه بدعم مـــن جهاز إدارى ٌيعلى قيم الشـــفافية والنزاهة ومشـــهود‬ ‫له بالكفـــاءة والفعالية‪.‬‬ ‫الرسالـــــة‬ ‫تحديـــد وتقييـــم مخاطر الفســـاد فـــى جمهورية مصـــر العربيـــة والعمل علـــى الوقاية منـــه ومكافحته من‬ ‫خـــال وضـــع األهـــداف واإلجـــراءات التنفيذية والبرامـــج واآلليـــات التى تكفـــل محاصرته وتفعيـــل ثقافة‬ ‫مجتمعيـــة رافضـــة للفســـاد ودعم قدرات واســـتقالل أجهـــزة وهيئات منع الفســـاد واالرتقاء بمســـتويات‬ ‫الشـــفافية والنزاهـــة فـــى الدولة بإشـــراك كافـــة فئات المجتمـــع وبالتعاون مـــع الجهات المعنيـــة المحلية‬ ‫واإلقليميـــة والدوليـــة تحقيقاً لرؤية مصر ‪ 2030‬وتفعيالً لالتفاقيات الدوليـــة واإلقليمية المعنية بمكافحة‬ ‫الفســـاد خاصة االتفاقيـــة األممية والعربيـــة واألفريقية‪.‬‬ ‫‪ -5‬تحديـــث اإلجـــراءات القضائيـــة تحقيقـــاً للعدالـــة‬ ‫األهداف الرئيسية لإلستراتيجية الوطنية‬ ‫الناجزة‪.‬‬ ‫لمكافحة الفساد (‪:)2022-2019‬‬ ‫ارتكـــزت المرحلة الثانيـــة من االســـتراتيجية الوطنية‬ ‫‪ -6‬دعـــم جهات إنفـــاذ القانون للوقاية من الفســـاد‬ ‫لمكافحـــة الفســـاد على عـــدة أهداف رئيســـية وما‬ ‫ومكافحته‪.‬‬ ‫ينبثـــق عنها مـــن أنشـــطة تنفيذية ‪ ،‬وذلـــك تمهيداً‬ ‫لوضـــع خطة عمل تتضمـــن اإلجـــراءات الالزمة من‬ ‫‪ -7‬زيـــادة الوعـــى المجتمعـــى بأهميـــة الوقاية من‬ ‫قبـــل الجهـــات المعنيـــة ‪ ،‬ونســـتعرض فيمـــا يلـــى‬ ‫الفســـاد ومكافحته‪.‬‬ ‫تلـــك األهداف‪:‬‬ ‫‪ -8‬تفعيـــل التعـــاون الدولى واإلقليمـــى فى منع‬ ‫‪ -1‬تطوير جهاز إدارى كفء وفعال‪.‬‬ ‫ومكافحة الفســـاد‪.‬‬ ‫‪ -2‬تقديم خدمات عامة ذات جودة عالية‪.‬‬ ‫‪ -9‬مشـــاركة منظمـــات المجتمـــع المدنـــى والقطاع‬ ‫الخـــاص فـــى منع الفســـاد والوقايـــة منه‪.‬‬ ‫‪ -3‬تفعيـــل آليـــات الشـــفافية والنزاهـــة بالوحـــدات‬ ‫الحكوميـــة‪.‬‬

‫‪ -4‬تطويـــر البنيـــة التشـــريعية الداعمـــة لمكافحـــة‬ ‫الفســـاد‪.‬‬ ‫‪27‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪26‬‬ ‫المنظومة االستراتيجية‬ ‫األهداف الرئيسية‬ ‫اإلجراءات التنفيذية‬ ‫المدى الزمنى للتنفيذ‬ ‫المسئول عن التنفيذ‬ ‫المتـــــــابعة‬ ‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫المسئول عن المتابعة‬ ‫ملحوظــة‪ :‬ستتولى األمانة الفنية للجنة الوطنية التنسيقية ‪ /‬الفرعية للوقاية من الفساد ومكافحته إعداد‬ ‫آليات تفصيلية وبرامج تنفيذية لتحقيق األهداف االستراتيجية ومتابعتها سنويً ا وفقً ا لألولويات والموارد‬ ‫المالية المتاحة خالل مدة تنفــيذ الخطة ‪.2022 / 2019‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪28‬‬ ‫الخطة التنفيذية لالستراتيجية‬ ‫المسئول عن التنفيذ‪ :‬رئاسة مجلس الوزراء ‪-‬وزارة التخطيط والمتابعة واإلصــالح اإلدارى ‪ -‬وزارة المــــــــــــــالية ‪ -‬الجهاز المركزي للمحاسبات ‪ -‬الجهاز المركزي للتنظيم واإلدارة ‪ -‬النيابة اإلدارية ‪ -‬مركز معلومات مجلس الوزراء‬ ‫مشاركة‬ ‫تفعيل‬ ‫زيادة‬ ‫دعم‬ ‫منظماتالمجتمع‬ ‫التعاون‬ ‫الوعى‬ ‫جهات إنفاذ‬ ‫تحديث‬ ‫تطوير البنية‬ ‫تفعيل آليات‬ ‫تقديم خدمات‬ ‫تطوير جهاز‬ ‫اإلجراءات‬ ‫الشفافية‬ ‫‪1‬‬ ‫الدولى‬ ‫المجتمعى‬ ‫التشريعية‬ ‫المدنى والقطاع الخاص‬ ‫واإلقليمى فى‬ ‫بأهمية الوقاية‬ ‫القانون للوقاية‬ ‫القضائية تحقيقاً‬ ‫الداعمة لمكافحة‬ ‫والنزاهة بالوحدات‬ ‫عامة ذات جودة‬ ‫إدارى كفء‬ ‫فى منع الفساد‬ ‫من الفساد‬ ‫من الفساد‬ ‫للعدالة الناجزة‬ ‫عالية‬ ‫والوقاية منه‬ ‫منع ومكافحة‬ ‫الفساد‬ ‫ومكافحته‬ ‫ومكافحته‬ ‫الفساد‬ ‫الحكومية‬ ‫وفعال‬

‫المسئول عن المتابعة‪ :‬مجلس النواب ‪ -‬اللجنة الوطنية‪/‬الفرعية التنسيقية للـوقاية مــــــــــن الفـــــــــــــــــــــــــــــــساد ومكافحتـــــه ‪ -‬منظمات المجتمع المدنى والقطاع الخاص ‪ -‬الصحف ووسائل اإلعالم‬ ‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫المدى الزمنــــــــــــى متوسط‬ ‫اإلجراءات التنفيذية للهدف األول‬ ‫‪2022 2019‬‬ ‫نسبة الهياكل التنظيمية المحدثة في ضوء المبادئ الحاكمة | نشر وثيقة المبادئ الحاكمة المعتمدة‬ ‫تفعيل المبادئ الحاكمة لعمل الجهاز اإلداري للدولة‬ ‫‪1‬‬ ‫للجهاز االدارى‬ ‫نسبة االعتمادات المنصرفة على التدريب من المخصص بالفعل | نسبة ما يتم تغطيته من وثيقة‬ ‫وضع خطة تدريبية للعاملين فى الجهاز اإلداري للدولة وفقاً لمتطلبات التطوير‬ ‫‪2‬‬ ‫الخطة التدريبية | عدد الدورات التدريبية‬ ‫معدل إعداد تقارير ربع سنوية خاصة بالرقابة الداخلية‬ ‫تفعيل نظام تنفيذي للتدقيق والرقابة الداخلية‬ ‫‪3‬‬ ‫نسبة تحديث قاعدة بيانات األصول والموارد البشرية‬ ‫تحديث قاعدة بيانات المؤسسات واألجهزة الحكومية لألصول والعاملين بالجهاز الحكومي‬ ‫‪4‬‬ ‫نسبة المنصرف لتحديث البنية التحتية وفقً ا للخطة من المخصص فى الميزانية | معدل رضاء العاملين‬ ‫تحديث البنية التحتية لوحدات الجهاز اإلداري للدولة وفقا لخطة تحدد اولويات التطوير‬ ‫‪5‬‬ ‫في الوحدات اإلدارية عن التطوير‬ ‫وضع وتطبيق نظام جوائز للتميز فى األداء بمعايير محددة تُ طبق بشفافية على الجميع |‬ ‫تفعيل نظام جوائز التميز فى األداء الحكومى‬ ‫‪6‬‬ ‫جائزة مصممة للتميز فى األداء‬ ‫عدد هياكل األجور المطورة والمعتمدة‬ ‫تطوير هياكل األجور وربطها بمنظومة متطورة لتقويم األداء‬ ‫‪7‬‬

‫عدد مؤسسات الدولة التى بها وحدة لتفعيل القوانين واللوائح ومعالجة مشكالت تضارب المصالح‬ ‫تفعيل آليات تضمن عدم تعارض المصالح فى األجهزة الحكومية‬ ‫‪8‬‬ ‫وتعارضها داخل المؤسسة ونسبتها إلى إجمالى المؤسسات المعنية‬ ‫معدل رضاء المواطنين‬ ‫وضع نظام موحد لقياس رضاء جمهور المتعاملين مع وحدات الجهاز اإلدارى‬ ‫‪9‬‬ ‫نسبة تنفيذ تفعيل نظام الربط المميكن‬ ‫تفعيل نظام الربط المميكن بين الوحدات الحسابية‬ ‫‪10‬‬ ‫مؤشرات قياس أداء عامة للهدف‪:‬‬ ‫‪ -1‬مؤشر كفاءة الحكومة (البنك الدولى)‬ ‫‪ -2‬الحكومة المستجيبة (البنك الدولى)‬ ‫‪ -3‬إنفاذ القواعد التنظيمية (مشروع العدالة العالمى ‪ /‬البنك الدولى)‬ ‫‪31‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪30‬‬ ‫الخطة التنفيذية لالستراتيجية‬ ‫المسئول عن التنفيذ‪ :‬رئاسة مجلس الوزراء ‪ -‬األجهزة المعنية بمكافحة الفساد ‪ -‬وزارة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلدارى ‪ -‬أجهزة الرقابة الداخليـة بالوزارات المختلفة ‪ -‬الجهاز المركزي للتنظيم واإلدارة ‪ -‬وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات‬ ‫مشاركة‬ ‫تفعيل‬ ‫زيادة‬ ‫دعم‬ ‫منظماتالمجتمع‬ ‫التعاون‬ ‫الوعى‬ ‫جهات إنفاذ‬ ‫تحديث‬ ‫تطوير البنية‬ ‫تفعيل آليات‬ ‫تقديم خدمات‬ ‫تطوير جهاز‬ ‫اإلجراءات‬ ‫الشفافية‬ ‫‪2‬‬ ‫الدولى‬ ‫المجتمعى‬ ‫التشريعية‬ ‫المدنى والقطاع الخاص‬ ‫واإلقليمى فى‬ ‫بأهمية الوقاية‬ ‫القانون للوقاية‬ ‫القضائية تحقيقاً‬ ‫الداعمة لمكافحة‬ ‫والنزاهة بالوحدات‬ ‫عامة ذات‬ ‫إدارى كفء‬ ‫فى منع الفساد‬ ‫من الفساد‬ ‫من الفساد‬ ‫للعدالة الناجزة‬ ‫وفعال‬ ‫والوقاية منه‬ ‫منع ومكافحة‬ ‫الفساد‬ ‫ومكافحته‬ ‫ومكافحته‬ ‫الفساد‬ ‫الحكومية‬ ‫جودة عالية‬

‫المسئول عن المتابعة‪ :‬مجلس النواب ‪ -‬اللجنة الوطنية‪/‬الفرعية التنسيقية للـوقاية مــــــــــن الفـــــــــــــــــــــــــــــــساد ومكافحتـــــه ‪ -‬منظمات المجتمع المدنى والقطاع الخاص ‪ -‬الصحف ووسائل اإلعالم‬ ‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫المدى الزمنــــــــــــى متوسط‬ ‫اإلجراءات التنفيذية للهدف الثاني‬ ‫‪2022 2019‬‬ ‫نسبة تحديث قاعد بيانات قومية للبنية المعلوماتية‬ ‫استكمال قاعدة البيانات القومية المتكاملة لربط كافة وحدات الجهاز اإلداري للدولة إلكترونيا‬ ‫‪1‬‬ ‫عدد الوحدات التى يســـتحدث بها ســـبل دفع إلكترونى من خالل شـــركات وسيطة لحين االنتهاء‬ ‫تفعيل منظومة الدفع والتوقيع اإللكترونى لتبسيط اإلجراءات على المواطنين والحد من‬ ‫‪2‬‬ ‫مـــن منظومة الدفع اإللكترونى | نســـبة الوحدات التى قامت بتنفيـــذ منظومة دفع إلكترونى‬ ‫المدفوعات غير الـرسمية‪.‬‬ ‫نسبة الوحدات الحكومية التى قامة بتحديث البنية المعلوماتية لتفعيل تبادل المعلومات |‬ ‫نسبة عناوين البريد اإللكترونى المعتمدة لمستويات اإلدارة العليا بالجهات اإلدارية‬ ‫تفعيل تبادل المعلومات بين األجهزة الحكومية إلكترونيً ا‬ ‫‪3‬‬ ‫نسبة الخدمات المميكنة إلجمالى الخدمات المقدمة للمواطنين | معدالت رضاء‬ ‫تبسيط اإلجراءات اإلدارية وميكنة الخدمات العامة وتقديمها من خالل قنوات متعددة‬ ‫‪4‬‬ ‫المواطنين عن الخدمات المقدمة إلكترونيً ا‬ ‫استكمال إنشاء المراكز التكنولوجية فى مختلف أنحاء الجمهورية‪ ،‬وضم كافة خدمات‬ ‫عدد المراكز التكنولوجية المستحدثة على مستوى الجمهورية | عدد الخدمات المقدمة‬ ‫‪5‬‬ ‫المواطنين إليها‪ ،‬واتخاذ كافة اإلجراءات القانونية والتنظيمية واإلدارية الالزمة لتفعيلها‬

‫عدد أدلة الخدمات الحكومية التى تم إعدادها ونشرها فى اماكن واضحة بالجهات الخدمية‬ ‫استكمال ونشر أدلة الخدمات الحكومية‬ ‫‪6‬‬ ‫وعلى مواقع الجهات اإللكترونية | معدل إدراك المواطنين بأدلة الخدمات الحكومية‬ ‫عدد الوحدات الخدمية التى قامت بتحديث منظومة تقييم أداء الخدمات‬ ‫تطوير منظومة تقييم أداء الجهات الحكومية المقدمة للخدمات الجماهيرية‬ ‫‪7‬‬ ‫مؤشرات قياس أداء عامة للهدف‪:‬‬ ‫‪-1‬سهولة ممارسة أنشطة األعمال (‪( )Ease of Doing Business‬البنك الـــــدولى)‬ ‫‪ -2‬المعامالت اإللكترونية كنسبة من إجمالى المُ عامالت (مؤشر يقيس كفاءة الجهاز اإلدارى من حيث سرعة‬ ‫نهو المُ عامالت بين ُمختلف أجهزة الدولة)‬ ‫‪33‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪32‬‬ ‫الخطة التنفيذية لالستراتيجية‬ ‫المسئول عن التنفيذ‪ :‬رئاسة مجلس الوزراء ‪ -‬وزارة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلداري ‪ -‬اللجنة الوطنية التنسيقية ‪ /‬الفرعية للوقاية من الفساد ومكافحته ‪ -‬وزارة المــــــــــــــــالية ‪ -‬األجهزة المعنية بمكافحة الفساد‬ ‫مشاركة‬ ‫تفعيل‬ ‫زيادة‬ ‫دعم‬ ‫تحديث‬ ‫تفعيل آليات‬ ‫التعاون‬ ‫الوعى‬ ‫تطوير البنية‬ ‫منظماتالمجتمع‬ ‫جهات إنفاذ‬ ‫اإلجراءات‬ ‫الشفافية و‬ ‫تقديم خدمات‬ ‫تطوير جهاز‬ ‫المدنى والقطاع الخاص‬ ‫الدولى‬ ‫المجتمعى‬ ‫بأهمية الوقاية‬ ‫القانون للوقاية‬ ‫القضائية تحقيقاً‬ ‫التشريعية‬ ‫‪3‬‬ ‫عامة ذات جودة‬ ‫إدارى كفء‬ ‫فى منع الفساد‬ ‫واإلقليمى فى‬ ‫منع ومكافحة‬ ‫من الفساد‬ ‫من الفساد‬ ‫للعدالة الناجزة‬ ‫الداعمة لمكافحة‬ ‫الفساد‬ ‫النزاهة بالوحدات‬ ‫عالية‬ ‫وفعال‬ ‫والوقاية منه‬ ‫الفساد‬ ‫ومكافحته‬ ‫ومكافحته‬ ‫الحكومية‬

‫المسئول عن المتابعة‪ :‬مجلس النواب ‪ -‬اللجنة الوطنية‪/‬الفرعية التنسيقية للـوقاية مــــــــــن الفـــــــــــــــــــــــــــــــساد ومكافحتـــــه ‪ -‬منظمات المجتمع المدنى والقطاع الخاص ‪ -‬الصحف ووسائل اإلعالم‬ ‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫المدى الزمنــــــــــــى متوسط‬ ‫اإلجراءات التنفيذية للهدف الثالث‬ ‫‪2022 2019‬‬ ‫معدل نشر مدونة السلوك بوحدات الجهاز اإلدارى للدولة‬ ‫تفعيل مدونات سلوك الموظفين فى كافة وحدات الجهاز اإلدارى للدولة‬ ‫‪1‬‬ ‫إتاحة البيانات والمعلومات عن استراتيجيات وخطط الجهاز اإلداري للدولة‬ ‫‪2‬‬ ‫عدد االستراتيجيات والخطط المتاحة | صدور قانون إتاحة وحرية المعلومات‬ ‫فيما ال يضر باألمن القومى‬ ‫عدد التقارير المتاحة | نسبة الجهات التى التزمت بإتاحة تقاريرها‬ ‫إتاحة تقارير الجهات الرقابية وفقا لدستور ‪ 2014‬والقوانين المنظمة لذلك‬ ‫‪3‬‬ ‫استمرار نشر ميزانية وموازنة المواطن لتتضمن المصروفات واإليرادات‬ ‫معدل اإللتزام بنشرهما على المستوى المركزى والمحلى وعلى الموقع اإللكترونى لوزارة‬ ‫‪4‬‬ ‫وأهم التوجهات الجديدة‬ ‫المالية بصفة دورية كل عام‬ ‫نسبة المواقع المستحدثة والمجددة لوحدات الجهاز اإلدارى للدولة | نسبة التفاعل على تلك‬ ‫إنشاء وتحديث المواقع اإللكترونية الخاصة بالجهات الحكومية‬ ‫‪5‬‬ ‫المواقع‬ ‫تفعيل منظومة الخطوط الساخنة وتطوير منظومة الشكاوى المعنية‬ ‫عدد المستفيدين من المنظومة | نسبة االستجابة للشكاوى وفقً ا لألطر الزمنية المحددة‬ ‫بمكافحة الفساد‬ ‫‪6‬‬

‫معدل اإللتزام بنشر تقرير تفصيلى سنوى عن المشتريات الحكومية على الموقع اإللكترونى‬ ‫نشر خطة المشتريات الحكومية‬ ‫‪7‬‬ ‫لوزارة المالية‬ ‫معدل اإللتزام بنشر تقرير سنوى عن التقدم المحرز فى تنفيذ االستراتيجية‬ ‫نشر تقارير عن التقدم المحرز في تنفيذ أهداف االستراتيجية‬ ‫‪8‬‬ ‫مؤشرات قياس أداء عامة للهدف‪:‬‬ ‫‪ -1‬الشفافية فى صنع السياسات (المنتدى االقتصادى العالمى)‬ ‫‪ -2‬المحاباة فى قرارات مسئولى الحكومة (المنتدى االقتصادى العالمى)‬ ‫‪ -3‬مؤشـــــر الحكومة التنظيمية المتعلقة بالشفافية والمشاركة فى عمليات وضع القواعد (البنك الدولى)‬ ‫‪35‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪34‬‬ ‫الخطة التنفيذية لالستراتيجية‬ ‫وزارة االتصاالت ‪ -‬لجنة اإلصالح التشريعى‬ ‫المسئول عن التنفيذ‪ :‬رئاسة مجلس الوزراء ‪ -‬وزارة العدل ‪ -‬جهات إنفاذ القانون ‪-‬‬ ‫مشاركة‬ ‫تفعيل‬ ‫زيادة‬ ‫دعم‬ ‫الوعى‬ ‫تحديث‬ ‫تطوير البنية‬ ‫تفعيل آليات‬ ‫منظماتالمجتمع‬ ‫التعاون‬ ‫جهات إنفاذ‬ ‫تقديم خدمات‬ ‫تطوير جهاز‬ ‫اإلجراءات‬ ‫التشريعية الداعمة‬ ‫‪4‬‬ ‫الشفافية‬ ‫الدولى‬ ‫المجتمعى‬ ‫المدنى والقطاع الخاص‬ ‫بأهمية الوقاية‬ ‫القانون للوقاية‬ ‫القضائية تحقيقاً‬ ‫عامة ذات جودة‬ ‫إدارى كفء‬ ‫واإلقليمى فى‬ ‫والنزاهة بالوحدات‬ ‫فى منع الفساد‬ ‫منع ومكافحة‬ ‫من الفساد‬ ‫من الفساد‬ ‫للعدالة الناجزة‬ ‫لمكافحة الفساد‬ ‫عالية‬ ‫وفعال‬ ‫الحكومية‬ ‫والوقاية منه‬ ‫الفساد‬ ‫ومكافحته‬ ‫ومكافحته‬

‫المسئول عن المتابعة‪ :‬مجلس النواب ‪ -‬اللجنة الوطنية‪/‬الفرعية التنسيقية للـوقاية مــــــــــن الفـــــــــــــــــــــــــــــــساد ومكافحتـــــه ‪ -‬منظمات المجتمع المدنى والقطاع الخاص ‪ -‬الصحف ووسائل اإلعالم‬ ‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫المدى الزمنــــــــــــى قصير‬ ‫اإلجراءات التنفيذية للهدف الرابع‬ ‫‪2020 2019‬‬ ‫عدد القوانين المحدثة بشكل يتالءم مع المتغيرات المجتمعية‬ ‫تحديث البنية التشريعية للجهاز اإلدارى للدولة بما يضمن جودة أدائه‬ ‫‪1‬‬ ‫تحديث التشريعات واللوائح المنظمة للصناديق والحسابات الخاصة تضمن مزيد من‬ ‫عدد التشريعات واللوائح المحدثة المتعلقة بالصناديق الخاصة‬ ‫الشفافية والمحاسبة‬ ‫‪2‬‬ ‫تحديث التشريعات المنظمة لعمل األجهزة المعنية بمكافحة الفساد لضمان اإلستقاللية‬ ‫نسبة التشريعات المحدثة لألجهزة المعنية‬ ‫والشفافية فى ذلك المجال‬ ‫‪3‬‬ ‫سن قوانين (حماية الشهود والمبلغين والضحايا والخبراء‪ ،‬قانون التعاون الدولى فى‬ ‫نسبة اصدار وثائق القوانين وآليات تنفيذها‬ ‫‪4‬‬ ‫المسائل الجنائية‪ ،‬قانون إتاحة وحرية تداول المعلومات)‬ ‫وثيقة القانون وآليات تنفيذه‬ ‫دراسة ميكنة إقرارات الذمة المالية وإصدار التشريع الخاص بها‬ ‫‪5‬‬ ‫صدور الالئحة التنفيذية للقانون أو إلغائه ودمج محتواه بقانون آخر‬ ‫تفعيل قانون تعارض المصالح‬ ‫‪6‬‬

‫تعديل وتحديث التشريعات المتعلقة بمكافحة الفساد ومنها (تعديل قانون اإلجراءات‬ ‫عدد وثائق القوانين المعدلة‬ ‫‪7‬‬ ‫الجنائية‪ ،‬قانون المرافعات) وذلك بغرض تسهيل اإلجراءات وتحقيق مبدأ العدالة الناجزة‬ ‫مؤشرات قياس أداء عامة للهدف‪:‬‬ ‫‪ -1‬مكافحة الفساد (البنك الدولى)‬ ‫‪ -2‬المدفوعات غير الرسمية والرشاوى (المنتدى االقتصادى العالمى)‬ ‫‪37‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪36‬‬ ‫الخطة التنفيذية لالستراتيجية‬ ‫وزارة االتصاالت ‪ -‬وزارة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلدارى ‪ -‬وزارة المالية ‪ -‬لجنة اإلصالح التشريعى‬ ‫المسئول عن التنفيذ‪ :‬رئاسة مجلس الوزراء ‪ -‬وزارة العدل ‪ -‬الهيئات والجهات القضائية ‪-‬‬ ‫تفعيل‬ ‫زيادة‬ ‫مشاركة‬ ‫دعم‬ ‫تحديث اإلجراءات‬ ‫تطوير البنية‬ ‫تفعيل آليات‬ ‫التعاون‬ ‫الوعى‬ ‫منظماتالمجتمع‬ ‫جهات إنفاذ‬ ‫تقديم خدمات‬ ‫تطوير جهاز‬ ‫‪5‬‬ ‫الشفافية‬ ‫الدولى‬ ‫المجتمعى‬ ‫التشريعية‬ ‫المدنى والقطاع الخاص‬ ‫بأهمية الوقاية‬ ‫القانون للوقاية‬ ‫القضائية تحقيقاً‬ ‫عامة ذات جودة‬ ‫إدارى كفء‬ ‫واإلقليمى فى‬ ‫الداعمة لمكافحة‬ ‫والنزاهة بالوحدات‬ ‫فى منع الفساد‬ ‫من الفساد‬ ‫من الفساد‬ ‫عالية‬ ‫وفعال‬ ‫والوقاية منه‬ ‫منع ومكافحة‬ ‫ومكافحته‬ ‫للعدالة الناجزة‬ ‫الفساد‬ ‫الحكومية‬ ‫الفساد‬ ‫ومكافحته‬

‫المسئول عن المتابعة‪ :‬مجلس النواب ‪ -‬اللجنة الوطنية‪/‬الفرعية التنسيقية للـوقاية مــــــــــن الفـــــــــــــــــــــــــــــــساد ومكافحتـــــه ‪ -‬منظمات المجتمع المدنى والقطاع الخاص ‪ -‬الصحف ووسائل اإلعالم‬ ‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫المدى الزمنــــــــــــى متوسط‬ ‫اإلجراءات التنفيذية للهدف الخامس‬ ‫‪2022 2019‬‬ ‫أعداد ونسبة ما تم تطويره‬ ‫تطوير البنية التحتية للنظام القضائى‬ ‫‪1‬‬ ‫نسبة إتاحة الوصول للبيانات وكفاءة الربط الشبكى | نسبة التخفيض في الوقت المستهلك‬ ‫تطوير بنية االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات والميكنة بمنظومة العمل القضائى‬ ‫‪2‬‬ ‫ألداء اإلجراءات القضائية‬ ‫عدد الخدمات القضائية المقدمة للمواطنين باستخدام التطبيقات الذكية | معدل رضاء‬ ‫استخدام التطبيقات الذكية فى تقديم الخدمات القضائية‬ ‫‪3‬‬ ‫المواطنين‬ ‫عدد الدورات التدريبية | عدد الندوات والمؤتمرات‬ ‫دعم قدرات األعضاء والعاملين بالجهاز القضائى‬ ‫‪4‬‬ ‫مؤشرات قياس أداء عامة للهدف‪:‬‬ ‫‪ -1‬مؤشر كفاءة النظام القضائى مجتمع آمن وقضاء عادل فى تقرير سهولة ممارسة األعمال (البنك الدولى)‬ ‫‪39‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪38‬‬ ‫الخطة التنفيذية لالستراتيجية‬ ‫المسئول عن التنفيذ‪ :‬رئاسة مجلس الوزراء ‪ -‬وزارة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلدارى ‪ -‬وزارة الخـــــــــــــــــارجية ‪ -‬وزارة االستثمار والتعاون الدولى ‪ -‬الجهاز المركزي للتنظيم واإلدارة ‪ -‬مركز معلومات مجلس الوزراء‬

‫مشاركة‬ ‫تفعيل‬ ‫زيادة‬ ‫دعم جهات‬ ‫تحديث‬ ‫تطوير البنية‬ ‫تفعيل آليات‬ ‫منظماتالمجتمع‬ ‫التعاون‬ ‫الوعى‬ ‫إنفاذ القانون‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تقديم خدمات‬ ‫تطوير جهاز‬ ‫المدنى والقطاع الخاص‬ ‫الدولى‬ ‫واإلقليمى فى‬ ‫المجتمعى‬ ‫بأهمية الوقاية‬ ‫للوقاية‬ ‫‪6‬‬ ‫القضائية تحقيقاً‬ ‫التشريعية‬ ‫الشفافية‬ ‫عامة ذات جودة‬ ‫إدارى كفء‬ ‫الداعمة لمكافحة‬ ‫والنزاهة بالوحدات‬ ‫فى منع الفساد‬ ‫منع ومكافحة‬ ‫من الفساد‬ ‫من الفساد‬ ‫للعدالة الناجزة‬ ‫عالية‬ ‫وفعال‬ ‫والوقاية منه‬ ‫الفساد‬ ‫الحكومية‬ ‫الفساد‬ ‫ومكافحته‬ ‫ومكافحته‬ ‫المسئول عن المتابعة‪ :‬مجلس النواب ‪ -‬اللجنة الوطنية‪/‬الفرعية التنسيقية للـوقاية مــــــــــن الفـــــــــــــــــــــــــــــــساد ومكافحتـــــه ‪ -‬منظمات المجتمع المدنى والقطاع الخاص ‪ -‬الصحف ووسائل اإلعالم‬ ‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫المدى الزمنــــــــــــى متوسط‬ ‫اإلجراءات التنفيذية للهدف السادس‬ ‫‪٢٠٢٢ 2019‬‬ ‫نسبة الهياكل التنظيمية المحدثة والمعتمدة لألجهزة الرقابية منذ تعديالت الدستور ‪2014‬‬ ‫استكمال تطوير هياكل األجهزة الرقابية‬ ‫‪1‬‬

‫عدد االتفاقيات المبرمة‬ ‫إبرام اتفاقيات بين األجهزة الرقابية لتفعيل تبادل المعلومات‬ ‫‪2‬‬ ‫نسبة الجهات الرقابية التي قامت بتحديث قواعد بياناتها‬ ‫تحديث البنية المعلوماتية لألجهزة الرقابية‬ ‫‪3‬‬ ‫نسبة العاملين فى األجهزة الرقابية المدربين الجمالى المخطط | عدد الدورات التدريبية‬ ‫تطوير مهارات وقدرات العاملين باألجهزة الرقابية‬ ‫‪4‬‬ ‫عدد ونسبة الخطط المعتمدة لتقييم مخاطر الفساد ومكافحته‬ ‫وضع خطط خاصة إلدارة مخاطر الفساد بكافة جهات إنفاذ القانون‬ ‫‪5‬‬ ‫تطوير المؤشرات الوطنية الخاصة بمدركات الفساد لتكون بمثابة مصدر تغذية عكسية ألولويات‬ ‫نسبة االلتزام بإعداد مؤشر مدركات الفساد المحلى المبنية على استطالع رأى المواطنين‬ ‫‪6‬‬ ‫الوقاية من الفساد ومكافحته‬ ‫بشكل سنوى‬ ‫نسبة اإلنتهاء من إنشاء وحدة للبحوث والدراسات داخل الجهات الرقابية‬ ‫إعداد البحوث والدراسات فى المجاالت المتعلقة بالحوكمة ومكافحة الفساد‬ ‫‪7‬‬ ‫مؤشرات قياس أداء عامة للهدف‪:‬‬ ‫الحكومة المستجيبة (مشروع العدالة العالمي البنك الدولى)‬ ‫‪41‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪40‬‬ ‫الخطة التنفيذية لالستراتيجية‬ ‫المسئول عن التنفيذ‪ :‬مجلس الوزراء ‪ -‬وزارة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلدارى ‪ -‬أجهزة الرقابة الداخلية بالوزارات المختلفة ‪ -‬جهات إنفاذ القانون ‪ -‬الصحف ووسائل اإلعالم ‪ -‬وزارة التربية والتعليم ‪ -‬وزارة التعليم العالى ‪ -‬المؤسسات الدينية ‪ -‬المجالس القومية المتخصصة ‪ -‬القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدنى‬

‫تفعيل‬ ‫زيادة الوعى‬ ‫مشاركة‬ ‫دعم‬ ‫تحديث‬ ‫تطوير البنية‬ ‫تفعيل آليات‬ ‫منظماتالمجتمع‬ ‫التعاون‬ ‫المجتمعى‬ ‫جهات إنفاذ‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تقديم خدمات‬ ‫تطوير جهاز‬ ‫المدنى والقطاع الخاص‬ ‫الدولى‬ ‫واإلقليمى فى‬ ‫بأهمية الوقاية‬ ‫‪7‬‬ ‫القانون للوقاية‬ ‫القضائية تحقيقاً‬ ‫التشريعية‬ ‫الداعمة لمكافحة‬ ‫الشفافية‬ ‫والنزاهة بالوحدات‬ ‫عامة ذات جودة‬ ‫إدارى كفء‬ ‫فى منع الفساد‬ ‫منع ومكافحة‬ ‫من الفساد‬ ‫من الفساد‬ ‫للعدالة الناجزة‬ ‫عالية‬ ‫وفعال‬ ‫والوقاية منه‬ ‫ومكافحته‬ ‫الفساد‬ ‫الحكومية‬ ‫الفساد‬ ‫ومكافحته‬ ‫المسئول عن المتابعة‪ :‬مجلس النواب ‪ -‬اللجنة الوطنية‪/‬الفرعية التنسيقية للـوقاية مــــــــــن الفـــــــــــــــــــــــــــــــساد ومكافحتـــــه ‪ -‬منظمات المجتمع المدنى والقطاع الخاص ‪ -‬الصحف ووسائل اإلعالم‬ ‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫المدى الزمنــــــــــــى متوسط‬ ‫اإلجراءات التنفيذية للهدف السابع‬ ‫‪2022 2019‬‬ ‫عدد الدورات التدريبية | عدد المستفيدين من الدورات التدريبية | عدد البرامج اإللكترونية | عدد الحمالت‬ ‫تطوير برامج توعوية بخطورة الفساد ودور المواطن فى مكافحته‬ ‫‪1‬‬

‫اإلعالمية‬ ‫المفعلة لمقرر حقوق اإلنسان ومكافحة‬ ‫عدد األنشطة الثقافية والفنية والرياضية والندوات | نسبة الكليات ُ‬ ‫تنفيذ مبادرات توعوية لمكافحة الفساد فى المدارس والجامعات‬ ‫‪2‬‬ ‫الفساد بالجامعات‬ ‫عدد المناهج المعدلة والمتضمنة قيم النزاهة والشفافية‬ ‫تضمين قيم النزاهة والشفافية بالمناهج الدراسية لمراحل التعليم قبل الجامعى‬ ‫‪3‬‬ ‫معدل نشر الميثاق‬ ‫تفعيل الميثاق األخالقى للطالب الجامعى‬ ‫‪4‬‬ ‫اصدار ومعدل نشر الميثاق‬ ‫إعداد ميثاق أخالقى لعضو هيئة التدريس‬ ‫‪5‬‬ ‫عدد الدورات التدريبية ‪ /‬الندوات ‪ /‬ورش العمل‬ ‫إكساب اإلعالميين والصحفيين المعارف الخاصة بالوقاية من الفساد ومكافحته‬ ‫‪6‬‬ ‫عدد الدورات التدريبية ‪ /‬ورش العمل ‪ /‬المؤتمرات‬ ‫تفعيل دور األكاديمية الوطنية لمكافحة الفساد لنشر قيم النزاهة والشفافية‬ ‫‪7‬‬ ‫عدد الخطب الدينية المعنية بالتوعية بمخاطر الفساد‬ ‫تفعيل دور المؤسسات الدينية فى نشر الوعى بخطورة الفساد وآثاره السلبية‬ ‫‪8‬‬ ‫عدد البحوث والدراسات المتخصصة فى مجاالت مكافحة الفساد‬ ‫حث الجهات األكاديمية ومراكز البحوث على إجراء الدراسات المتخصصة فى مجاالت‬ ‫‪9‬‬ ‫منع ومكافحة الفساد ودراسة التجارب الدولية واإلقليمية الناجحة‬

‫مؤشرات قياس أداء عامة للهدف‪:‬‬ ‫المؤشر السنوى لقياس مدركات الفساد المحلى لجهات الدولة المختلفة‬ ‫‪43‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪42‬‬ ‫الخطة التنفيذية لالستراتيجية‬ ‫‪ -‬وزارة الخارجية ‪ -‬وزارة اإلستثمار والتعاون الدولى‬ ‫المسئول عن التنفيذ‪ :‬رئاسة مجلس الوزراء ‪ -‬هيئة الخبراء الوطنيين‪ -‬جهات إنفاذ القانون‬ ‫ ‬ ‫تفعيل التعاون‬ ‫زيادة‬ ‫مشاركة‬ ‫دعم‬ ‫تحديث‬ ‫تطوير البنية‬ ‫تفعيل آليات‬ ‫الوعى‬ ‫منظماتالمجتمع‬ ‫الدولى‬ ‫جهات إنفاذ‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تقديم خدمات‬ ‫تطوير جهاز‬ ‫المدنى والقطاع الخاص‬ ‫واإلقليمى فى‬ ‫‪8‬‬ ‫المجتمعى‬ ‫بأهمية الوقاية‬ ‫القانون للوقاية‬ ‫القضائية تحقيقاً‬ ‫التشريعية‬ ‫الشفافية‬ ‫عامة ذات جودة‬ ‫إدارى كفء‬ ‫الداعمة لمكافحة‬ ‫والنزاهة بالوحدات‬ ‫فى منع الفساد‬ ‫من الفساد‬ ‫من الفساد‬ ‫للعدالة الناجزة‬ ‫عالية‬ ‫وفعال‬ ‫والوقاية منه‬ ‫منع ومكافحة‬ ‫ومكافحته‬ ‫الفساد‬ ‫الحكومية‬ ‫ومكافحته‬ ‫الفساد‬ ‫المسئول عن المتابعة‪ :‬مجلس النواب ‪ -‬اللجنة الوطنية‪/‬الفرعية التنسيقية للـوقاية مــــــــــن الفـــــــــــــــــــــــــــــــساد ومكافحتـــــه ‪ -‬منظمات المجتمع المدنى والقطاع الخاص ‪ -‬الصحف ووسائل اإلعالم‬

‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫المدى الزمنــــــــــــى متوسط‬ ‫اإلجراءات التنفيذية للهدف الثامن‬ ‫‪2022 2019‬‬ ‫عدد المبادرات بين الجهات الوطنية واإلقليمية والدولية فى مجال منع ومكافحة الفساد وغسل األموال‬ ‫تطوير التعاون اإلقليمى والدولى فى مجال مكافحة الفساد واسترداد الموجودات‬ ‫‪1‬‬ ‫واسترداد الموجودات‬ ‫عقد دورات تدريبية ومؤتمرات لتبادل الخبرات بين جهات إنفاذ القانون ونظرائها‬ ‫‪2‬‬ ‫عدد الدورات والمؤتمرات‬ ‫اإلقليمية والدولية‬ ‫إبرام مذكرات التفاهم بين جهات إنفاذ القانون ونظرائها اإلقليمية والدولية وتفعيل‬ ‫‪3‬‬ ‫عدد مذكرات التفاهم المبرمة | عدد مذكرات التفاهم المفعلة ونسبتها إلى المبرم‬ ‫القائم منها‬ ‫عدد المشاركات‬ ‫المشاركة فى الفعاليات اإلقليمية والدولية فى مجال منع ومكافحة الفساد‬ ‫‪4‬‬ ‫تبادل الخبرات بين جهات إنفاذ القانون ونظرائها بشأن تنفيذ أهداف االتفاقيات‬ ‫عدد المؤتمرات ‪ /‬الندوات ‪ /‬المحاضرات ‪ /‬الدورات التدريبية ‪ /‬ورش العمل‬ ‫‪5‬‬ ‫الدولية واإلقليمية المتعلقة بمكافحة الفساد‬ ‫عدد المجموعات ‪ /‬التجمعات ‪ /‬المنظمات اإلقليمية والدولية التى تم اإلنضمام إليها‬ ‫دراسة انضمام وحدات إنفاذ القانون إلى بعض المجموعات الدولية واإلقليمية‬ ‫‪6‬‬ ‫ذات الصلة بمكافحة الفساد واسترداد الموجودات وغسل األموال‪.‬‬

‫مؤشرات قياس أداء عامة للهدف‪:‬‬ ‫نسبة التمثيل والمشاركة الفاعلة وإعداد التقارير وتقديمها بالمحافل اإلقليمية والدولية فى اطار‬ ‫االتفاقيات والمعاهدات المنضمة إليها مصر وفاءً إللتزاماتها‬ ‫‪45‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪44‬‬ ‫الخطة التنفيذية لالستراتيجية‬ ‫وزارة التضامن اإلجتماعي ‪ -‬القطاع الخاص ‪ -‬منظمات المجتمع المدنى‬ ‫المسئول عن التنفيذ‪ :‬رئاسة مجلس الوزراء ‪ -‬وزارة الخارجية ‪ -‬وزارة العدل ‪ -‬جهات انقاذ القانون ‪-‬‬ ‫مشاركة منظمات‬ ‫تفعيل‬ ‫زيادة‬ ‫دعم‬ ‫تحديث‬ ‫تطوير البنية‬ ‫تفعيل آليات‬ ‫التعاون‬ ‫الوعى‬ ‫المجتمع المدنى‬ ‫جهات إنفاذ‬ ‫تقديم خدمات‬ ‫تطوير جهاز‬ ‫‪9‬‬ ‫الدولى‬ ‫المجتمعى‬ ‫اإلجراءات‬ ‫التشريعية‬ ‫الشفافية‬ ‫والقطاع الخاص‬ ‫واإلقليمى فى‬ ‫بأهمية الوقاية‬ ‫القانون للوقاية‬ ‫القضائية تحقيقاً‬ ‫عامة ذات جودة‬ ‫إدارى كفء‬ ‫الداعمة لمكافحة‬ ‫والنزاهة بالوحدات‬ ‫فى منع الفساد‬ ‫منع ومكافحة‬ ‫من الفساد‬ ‫من الفساد‬ ‫للعدالة الناجزة‬ ‫عالية‬ ‫وفعال‬ ‫ومكافحته‬ ‫الفساد‬ ‫الحكومية‬ ‫والوقاية منه‬ ‫الفساد‬ ‫ومكافحته‬

‫المسئول عن المتابعة‪ :‬مجلس النواب ‪ -‬اللجنة الوطنية‪/‬الفرعية التنسيقية للـوقاية مــــــــــن الفـــــــــــــــــــــــــــــــساد ومكافحتـــــه ‪ -‬منظمات المجتمع المدنى والقطاع الخاص ‪ -‬الصحف ووسائل اإلعالم‬ ‫مؤشرات قياس األداء‬ ‫المدى الزمنــــــــــــى قصير‬ ‫اإلجراءات التنفيذية للهدف التاسع‬ ‫‪2020 2019‬‬ ‫عدد منظمات المجتمع المدنى والقطاع الخاص التى تم نشر مدونة السلوك بها‬ ‫تفعيل مدونات السلوك للقطاع الخاص والمجتمع المدنى‬ ‫‪1‬‬ ‫عدد الدورات التدريبية ‪ /‬الندوات ‪ /‬المؤتمرات ‪ /‬ورش العمل | عدد منظمات المجتمع المدنى‬ ‫دعم قدرات القطاع الخاص والمجتمع المدنى فى مجاالت منع ومكافحة الفساد‬ ‫‪2‬‬ ‫والقطاع الخاص المستفيدة من برامج رفع الوعى بخطورة الفساد وسبل مكافحته‬ ‫عدد المبادرات التى يشارك بها أو يطلقها المجتمع المدنى أو القطاع الخاص للمساعدة فى الحد‬ ‫إطالق مبادرات لمنع ومكافحة الفساد بالتعاون مع القطاع الخاص والمجتمع‬ ‫‪3‬‬ ‫من الفساد | إضافة أنشطة مكافحة الفساد فى منظومة أنشطة الجمعيات المسجلة بوزارة‬ ‫المدنى‬ ‫التضامن اإلجتماعى‬ ‫عدد الجهات التى توفر معلومات محدثة عبر مواقعها اإللكترونية‬ ‫تيسير حصول منظمات المجتمع المدنى والقطاع الخاص على المعلومات‬ ‫‪4‬‬ ‫المتاحة بما ال يمس األمن القومى أو الصالح العام‬ ‫مؤشرات قياس أداء عامة للهدف‪:‬‬ ‫معدل مشاركة منظمات المجتمع المدنى والقطاع الخاص فى الوقاية من الفساد ومكافحته كأحد‬ ‫المؤشرات الفرعية لمؤشر مدركات الفساد اإلدارى بالدولة‪.‬‬

‫‪47‬‬ ‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪46‬‬ ‫الخاتمة‬ ‫فـــى ختام االســـتراتيجية تود األمانـــة الفنية للجنة الوطنية ‪ /‬الفرعية التنســـيقية للوقاية من الفســـاد‬ ‫ومكافحتـــه أن تؤكد على اآلتى‪:‬‬ ‫االســـتراتيجية تـــم إعدادهـــا بحيـــث تتســـم بالمرونـــة الكافيـــة التى تســـمح بتعديـــل أو إضافـــة أياً من‬ ‫إجراءاتهـــا التنفيذيـــة أو مؤشـــرات قيـــاس األداء لتتســـق مـــع النتائـــج المرجـــوة أو التى يتم رصدهـــا عملياً‬ ‫مـــن الدراســـات واســـتقصاءات الرأى خاصـــةً تقارير التقـــدم المحرز في تنفيـــذ أهداف االســـتراتيجية‪ ،‬كذا‬ ‫ســـيتم مراعـــاة عـــدم االكتفاء بصـــدور القوانين الواردة باالســـتراتيجية فقط أو تعديالتها بل ســـيمتد عمل‬ ‫االســـتراتيجية لمتابعـــة اإلجـــراءات الالزمة لدخول تلـــك القوانين حيـــز التنفيذ وفق آلية متابعة ســـتنتهجها‬ ‫األمانـــة الفنيـــة للجنة الوطنية ‪ /‬الفرعية التنســـيقية للوقاية من الفســـاد ومكافحته بدعم ومســـاندة كافة‬ ‫وحـــدات الجهـــاز اإلداري للدولة وجهات إنفـــاذ القانون‪.‬‬ ‫توجيـــه الشـــكر الجزيـــل لكل من عاون وشـــارك في إتمـــام إعداد االســـتراتيجية وذلك ابتـــداءً من خبراء‬ ‫علـــوم اإلدارة واالجتماع بالجامعات المصرية‪ ،‬الســـادة أعضاء اللجنة الوطنية ‪ /‬الفرعية التنســـيقية للوقاية‬ ‫مـــن الفســـاد ومكافحته‪ ،‬جهات إنفاذ القانـــون (الرقابية ‪ /‬األمنية ‪ /‬القضائية) ‪،‬ونخص بالشـــكر خبراء البنك‬ ‫الدولـــى الذيـــن ســـاهموا بجهد كبير فـــي مراجعة المســـودة النهائية من االســـتراتيجية وأبـــدوا مالحظات‬ ‫والله ولى التوفيق ‪،،،‬‬ ‫موضوعيـــة مهمـــة لتخـــرج االســـتراتيجية متســـقة مـــع المعاييـــر الدوليـــة وبصـــورة الئقة تتفق مـــع مكانة‬ ‫جمهورية مصـــر العربية‪.‬‬ ‫األمانــــة الفنيــــة للجنــــة الوطنية ‪ /‬الفرعية التنسيقية للـوقاية من الفسـاد ومكافحتـه‬

‫االستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد‬ ‫‪48‬‬