Ley Orgánica reformatoria a la Ley de Minería

2 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial Nº 37 -- Martes 16 de julio de 2013 LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA LEY DE Que, la Constitución de la República del Ecuador establece MINERÍA, A LA LEY REFORMATORIA PARA LA en el artículo 408, que “Son de propiedad inalienable, EQUIDAD TRIBUTARIA EN EL ECUADOR Y A LA imprescriptible e inembargable del Estado los recursos LEY ORGÁNICA DE REGÍMEN TRIBUTARIO naturales no renovables y en general, los productos del INTERNO. subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, En sesión del 9 de julio del 2013, el Pleno de la Asamblea incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las Nacional conoció y se pronunció sobre la objeción parcial aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así como la presentada por el señor Presidente Constitucional de la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro República. radioeléctrico”; Por lo expuesto; y, tal como lo dispone el artículo 138 de la Que, los recursos naturales no renovables se consideran un Constitución de la República del Ecuador y el artículo 64 de sector estratégico, tal como lo establece el artículo 313 de la la Ley Orgánica de la Función Legislativa, acompaño el Constitución de la República del Ecuador, sobre los cuales texto de la LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA el estado se reserva el derecho de administrar, regular, LEY DE MINERÍA, A LA LEY REFORMATORIA controlar y gestionar dicho sector, bajo los principios de PARA LA EQUIDAD TRIBUTARIA EN EL sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y ECUADOR Y A LA LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN eficiencia; así como también, delegar de manera TRIBUTARIO INTERNO, para que se sirva publicarlo en excepcional a la iniciativa privada y a la economía popular el Registro Oficial. y solidaria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 316 de la Constitución de la República del Ecuador; Atentamente, Que, el nuevo marco regulatorio para la actividad minera inició con la Ley de Minería, promulgada en el Suplemento f.) Dra. LIBIA RIVAS ORDÓÑEZ, Secretaria General. del Registro Oficial No. 517 de 29 de enero de 2009; Que, al amparo de las normas y principios del debido proceso, recogido como derecho de protección constitucional en el artículo 76 de la Constitución de la REPÚBLICA DEL ECUADOR República del Ecuador, es necesario garantizar este derecho en los procesos de caducidad de las concesiones mineras ASAMBLEA NACIONAL establecidos en la Ley de Minería; CERTIFICACIÓN Que, el Estado debe impulsar el desarrollo de las Me permito CERTIFICAR que la Asamblea Nacional actividades económicas mediante un orden jurídico e discutió y aprobó la LEY ORGÁNICA instituciones políticas que las promuevan, fomenten y REFORMATORIA A LA LEY DE MINERÍA, A LA defiendan mediante el cumplimiento de la Constitución y la LEY REFORMATORIA PARA LA EQUIDAD ley; TRIBUTARIA EN EL ECUADOR Y A LA LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN TRIBUTARIO INTERNO, Que, el marco jurídico minero actual y la práctica en primer debate el 31 de mayo de 2013, en segundo administrativa señalan que aquel es insuficiente y no debate el 10 y 13 de junio de 2013 y se pronunció responde adecuadamente a los intereses nacionales, por lo sobre la objeción parcial del Presidente que es necesario reformar diversas disposiciones legales; Constitucional de la República el 9 de julio de 2013. Que, por cuanto los recursos naturales son de propiedad del Quito, 12 de julio de 2013 Estado, éste debe percibir beneficios adecuados, lo cual debe ser regulado mediante la legislación minera nacional; f.) Dra. LIBIA RIVAS O., Secretaria General. y,

Que, mediante Registro Oficial No. 242, del 29 de diciembre de 2007, se promulgó la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador. REPÚBLICA DEL ECUADOR En ejercicio de la facultad contemplada en el numeral 6 del ASAMBLEA NACIONAL artículo 120 de la Constitución de la República, expide la siguiente: EL PLENO CONSIDERANDO: LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA LEY DE Que, el numeral 11 del artículo 261 de la Carta MINERÍA, A LA LEY REFORMATORIA PARA LA Fundamental prescribe que el Estado Central tendrá EQUIDAD TRIBUTARIA EN EL ECUADOR Y A LA competencias exclusivas sobre los recursos energéticos, LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN TRIBUTARIO minerales e hidrocarburíferos; INTERNO Segundo Suplemento -- Registro Oficial Nº 37 -- Martes 16 de julio de 2013 -- 3 Art. 1.- Sustitúyase el artículo 11 de la Ley de Minería por previamente por las siguientes instituciones dentro del el siguiente: ámbito de sus respectivas competencias: “Artículo 11.- Directorio de la Agencia de Regulación y a) Del Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia Control Minero.- La Agencia de Regulación y Control ambiental debidamente otorgada; y, Minero tendrá un Directorio conformado por tres miembros que no tendrán relación de dependencia con esta entidad. b) De la Autoridad Única del Agua, respecto de la eventual Estará integrado por: afectación a cuerpos de agua superficial y/o subterránea y del cumplimiento al orden de prelación sobre el derecho al acceso al agua. a) El Ministro Sectorial o su delegado permanente, quien lo presidirá y tendrá voto dirimente; Adicionalmente, el concesionario minero presentará al Ministerio Sectorial una declaración juramentada realizada b) El Secretario Nacional de Planificación o su delegado; y, ante notario en la que exprese conocer que las actividades mineras no afectan: caminos, infraestructura pública, c) Un delegado del Presidente de la República. puertos habilitados, playas de mar y fondos marinos; redes de telecomunicaciones; instalaciones militares; El Directorio nombrará un Director Ejecutivo y establecerá, infraestructura petrolera; instalaciones aeronáuticas; redes o mediante resolución, la estructura administrativa y infraestructura eléctricas; o vestigios arqueológicos o de financiera de la Agencia de Regulación y Control Minero. patrimonio natural y cultural. El Director Ejecutivo se encargará de dar cumplimiento a La falsedad comprobada en la declaración de la referencia las resoluciones del Directorio; ejercerá la representación anterior será sancionada de conformidad con las penas legal de la Agencia y tendrá las facultades y atribuciones aplicables al delito de perjurio. que le asigne el órgano directivo.” Si la máxima autoridad del sector minero de oficio o a Art. 2.- Sustitúyase el Art. 16 de la Ley de Minería por el petición de parte advirtiere que las actividades del siguiente: solicitante pudieren afectar a los referidos bienes o patrimonio, solicitará la respectiva autorización a la entidad “Art. 16.- Dominio del Estado sobre minas y yacimientos.- competente, la que deberá emitir su pronunciamiento en el Son de propiedad inalienable, imprescriptible, inembargable término de treinta días. De no hacerlo en ese lapso, se e irrenunciable del Estado los recursos naturales no entenderá que no existe oposición ni impedimento para el renovables y, en general, los productos del subsuelo, los inicio de las actividades mineras, y el funcionario minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del responsable será destituido. Respecto de la emisión de los suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas informes de tales actos administrativos se estará a la por las aguas del mar territorial. El dominio del Estado aplicación de las normas del procedimiento jurídico sobre el subsuelo se ejercerá con independencia del derecho administrativo de la Función Ejecutiva. de propiedad sobre los terrenos superficiales que cubren las minas y yacimientos. Los Gobiernos Municipales y Metropolitanos, en el ejercicio de sus competencias, mediante ordenanza, deberán La explotación de los recursos naturales y el ejercicio de los regular, autorizar y controlar la explotación de materiales derechos mineros se ceñirán al Plan Nacional de Desarrollo, áridos y pétreos.” a los principios del desarrollo sustentable y sostenible, de la protección y conservación del medio ambiente y de la Art. 4.- A continuación del inciso 1ro. del Art. 29 de la Ley participación y responsabilidad social, debiendo respetar el de Minería incorpórese el siguiente: patrimonio natural y cultural de las zonas explotadas. Su exploración y explotación racional se realizará en función “Se exceptúan de los procesos de subasta o de remate de los intereses nacionales, por personas naturales o público, mencionados en el inciso anterior, el otorgamiento jurídicas, empresas públicas, mixtas o privadas, nacionales de concesiones mineras, que conforme el artículo 31 de esta o extranjeras, otorgándoles derechos mineros, de Ley, efectúe el Estado por intermedio del Ministerio conformidad con esta ley. Sectorial, respecto de áreas de las que dispusiere, mediante delegación a empresas estatales extranjeras o sus La exploración y explotación de los recursos mineros estará subsidiarias, compañías de economía mixta o a consorcios basada en una estrategia de sostenibilidad ambiental pública en las que éstas tengan participación mayoritaria, para lo que priorizará la fiscalización, contraloría, regulación y cual el Estado deberá observar el principio de transparencia prevención de la contaminación y remediación ambiental, en la adjudicación, aplicando las normas constitucionales y así como el fomento de la participación social y la veeduría criterios previamente establecidos en la ley, sus reglamentos ciudadana.” y los acuerdos precedentes a su otorgamiento.” Art. 3.- Sustitúyase el artículo 26 de la Ley Minería por el siguiente: Art. 5.- Sustitúyase el inciso cuarto del Artículo 34 de la Ley de Minería por el siguiente: “Art. 26.- Actos administrativos previos.- Para ejecutar las actividades mineras se requieren, de manera obligatoria, “Se establece una patente anual de conservación para las actos administrativos motivados y favorables otorgados actividades simultáneas de exploración – explotación que se

4 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial Nº 37 -- Martes 16 de julio de 2013 realicen bajo el régimen especial de pequeña minería Los bienes, maquinaria, equipos, insumos y vehículos que equivalente al 2% de la remuneración mensual unificada, sean utilizados en actividades ilegales o no autorizadas de por hectárea minera.” explotación, beneficio o procesamiento, fundición, refinación y comercialización clandestina de sustancias Art. 6.- En el último inciso del artículo 36 de la Ley de minerales, serán objeto de: decomiso especial, incautación, Minería después de la frase “evaluación económica” inmovilización, destrucción, demolición, inutilización o agregar la palabra “integral”. Y al final incorporar la frase neutralización, según el caso, que ejecute la Agencia de “Que incorporará los minerales principales, secundarios y Regulación y Control Minero contando con la colaboración otros que tengan valor económico.” de la Policía Nacional y subsidiariamente de las Fuerzas Armadas. Quienes se reputen autores de dichas actividades o propietarios de tales bienes, serán sancionados por la Art. 7.- Al final del Artículo 40 de la Ley de Minería mencionada Agencia, con multa de doscientas a quinientas incorpórese el siguiente inciso: remuneraciones básicas unificadas dependiendo de la gravedad de la infracción, sin perjuicio del pago de un valor “La celebración de contratos de prestación de servicios equivalente al total de los minerales extraídos ilegalmente, entre el Estado por intermedio del Ministerio Sectorial y así como de la obligación de restauración de los empresas estatales extranjeras, o consorcios en las que éstas ecosistemas e indemnización a las personas y comunidades tengan participación mayoritaria, podrá efectuarse en forma afectadas. directa, sobre la base de los acuerdos previos a los que hubieren llegado las partes.” Las multas a las que se refiere la presente Ley, serán pagadas a la Agencia de Regulación y Control Minero, en el término de cinco días contados a partir de la fecha en que la Art. 8.- Añádase el siguiente inciso al Artículo 41 de la Ley Resolución cause estado. Si el infractor sancionado de Minería: administrativamente no cumpliere con la obligación de pago, dicha Agencia, efectuará el cobro en ejercicio de la “El Estado podrá acordar con los concesionarios mineros el jurisdicción coactiva atribuida en la presente Ley. pago de rentas y regalías generados por el aprovechamiento de minerales metálicos, con el producto refinado de su Las multas recaudadas por la Agencia de Regulación y explotación en sujeción a lo dispuesto en la presente ley.” Control Minero, serán destinadas al cumplimiento de los fines inherentes a su competencia. Art. 9.- Incorpórese al final del Artículo 45 de la Ley de Las afectaciones al ambiente y el daño al ecosistema y Minería lo siguiente: biodiversidad producidos a consecuencia de la explotación ilícita o invasiones, serán consideradas como agravantes al “Los titulares de plantas de beneficio, que procesen momento de dictar las resoluciones respecto del amparo minerales de otras concesiones mineras, y que, generen administrativo. relaves que contengan productos minerales, deberán pagar una regalía correspondiente al 3% sobre la enajenación a Los procedimientos que hagan efectivas estas medidas, cualquier título, de los productos minerales obtenidos de los constarán en el Reglamento General de esta Ley.” relaves cuando sean recuperados.”

Art. 12.- A continuación del Artículo 57 de la Ley de Art. 10.- Sustitúyase el artículo 49 de la Ley de Minería por Minería, hágase constar el siguiente artículo innumerado: el siguiente: “Art. ... Sanciones a titulares que permitan actividades “Art. 49.- Derecho de libre comercialización.- Los titulares mineras ilegales en sus áreas.- Sin perjuicio de la de concesiones mineras pueden comercializar libremente su revocatoria de la delegación efectuada por el Estado, producción dentro o fuera del país. No obstante, en el caso mediante la declaratoria de caducidad de la concesión, del oro proveniente de la minería artesanal legalmente autorización, permiso o licencia, se aplicarán las mismas autorizada, el Banco Central del Ecuador efectuará su multas previstas en el artículo anterior a los titulares de comercialización en forma directa o por intermedio de las derechos mineros otorgados por el Estado Ecuatoriano, que instituciones financieras debidamente autorizadas por el permitan el cometimiento de actividades mineras ilegales, Banco Central.” por parte de terceros no autorizados legalmente para así hacerlo o que carezcan de la respectiva licencia ambiental para sus labores mineras en sus respectivas áreas o lugares Art. 11.- Sustitúyase el Artículo 57 de la Ley de Minería de operación.” por el siguiente: Art. 13.- En los artículos 62, 71, 72, 94 y 95 de la Ley de “Art. 57.- Sanciones a la actividad minera ilegal.- La Minería, sustitúyase la expresión “el Ministerio Sectorial” actividad minera ilegal ejercida por personas naturales o por la expresión “la Agencia de Regulación y Control jurídicas, o grupos de personas, nacionales o extranjeras, sin Minero.” contar con los títulos, autorizaciones, permisos o licencias, será sancionada conforme las prescripciones de este artículo, sin perjuicio de las aplicables en los ámbitos Art. 14.- Sustitúyase el art. 78 de la Ley Minería por el ambiental, tributario o penal, a las que hubiere lugar. siguiente: Segundo Suplemento -- Registro Oficial Nº 37 -- Martes 16 de julio de 2013 -- 5 “Los titulares de derechos mineros, previamente a la “Dependiendo del grado de incumplimiento de esta iniciación de las actividades, deberán elaborar y presentar disposición, podrá disponerse la suspensión temporal o estudios o documentos ambientales, para prevenir, mitigar, definitiva de las actividades mineras, a cuyo efecto se controlar y reparar los impactos ambientales y sociales seguirá el procedimiento establecido en esta Ley y su derivados de sus actividades; estudios o documentos que reglamento general.” deberán ser aprobados por la Autoridad Ambiental competente, con el otorgamiento de la respectiva Licencia Ambiental. El Reglamento Ambiental para Actividades Art. 16.- Sustitúyase el artículo 85 de la Ley de Minería por Mineras, que dictará el ministerio del ramo, establecerá los el siguiente: requisitos y procedimientos para la aplicación de este artículo. “Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras.- Los titulares de concesiones mineras y plantas de beneficio, fundición y Para el procedimiento de presentación y calificación de los refinación deberán incluir en sus Estudios de Impacto estudios ambientales, planes de manejo ambiental y Ambiental para las actividades mineras de explotación, otorgamiento de licencias ambientales, los límites beneficio, fundición o refinación, la planificación del cierre permisibles y parámetros técnicos exigibles serán aquellos de sus actividades, incorporada en el Plan de Manejo establecidos en la normativa ambiental minera aplicable. Ambiental y con su respectiva garantía; planificación que debe comenzar en la etapa de prefactibilidad del proyecto y continuar durante toda la vida útil, hasta el cierre y Las actividades mineras previo a la obtención de la abandono definitivo. respectiva autorización administrativa ambiental, requieren de la presentación de garantías económicas determinadas en El plan de cierre de operaciones mineras, será revisado y la normativa minero ambiental aplicable. actualizado periódicamente en los Programas y Presupuestos Ambientales anuales y en las Auditorías Los titulares de derechos mineros están obligados a Ambientales de Cumplimiento, con información de las presentar, al año de haberse emitido la Licencia Ambiental, inversiones o estimaciones de los costos de cierre, una auditoría ambiental de cumplimiento que permita a la actividades para el cierre o abandono parcial o total de entidad de control monitorear, vigilar y verificar el operaciones y para la rehabilitación del área afectada por las cumplimiento de los planes de manejo ambiental y actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o normativa ambiental aplicable. Posterior a esto, las refinación. Auditorías Ambientales de Cumplimiento serán presentadas cada dos años, sin perjuicio de ello, las garantías Asimismo, dentro del plazo de dos años previos a la ambientales deberán mantenerse vigentes cada año. finalización prevista del proyecto, para las actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o refinación, el En el régimen de minería artesanal, se requerirá la concesionario minero deberá presentar ante la Autoridad aprobación de fichas ambientales, en tanto que, bajo el Ambiental Nacional, para su aprobación, el Plan de Cierre régimen de pequeña minería, la licencia ambiental deberá de Operaciones Definitivo que incluya la recuperación del otorgarse para operaciones de exploración/explotación sector o área, un plan de verificación de su cumplimiento, simultáneas debiendo contarse para el efecto con estudios los impactos sociales y su plan de compensación y las ambientales específicos y simplificados. garantías actualizadas indicadas en la normativa ambiental aplicable; así como, un plan de incorporación a nuevas formas de desarrollo sustentable.” En los regímenes de mediana y gran minería, para el período de exploración inicial, se requerirá la aprobación de fichas ambientales, para la exploración avanzada una Art. 17.- A continuación del Art. 86 de la Ley de Minería, declaratoria ambiental, en tanto que, para la etapa de agréguese el siguiente artículo innumerado: explotación y las fases subsecuentes requerirán de estudios ambientales, mismos que deberán ser modificados o “Art. … Prohibición del uso del mercurio en operaciones actualizados en dependencia de los resultados. Sobre la mineras.- Sin perjuicio de la aplicación de la normativa base de estos instrumentos, se otorgarán las minero ambiental, se prohíbe el uso del mercurio en el país correspondientes licencias ambientales. en actividades mineras, de acuerdo a los mecanismos que la autoridad ambiental nacional establezca para el efecto, en Una vez que los titulares de derechos mineros, cumplan de conjunto con las instituciones con potestad legal sobre la manera satisfactoria con los requisitos establecidos en la materia. normativa aplicable, la aprobación de los documentos, estudios o licencias ambientales, deberán otorgarse en el La inobservancia a esta prohibición será sancionada con la plazo máximo de seis meses contados a partir de su revocatoria del derecho minero, sin perjuicio de las presentación. De no hacerlo en ese plazo, se entenderá que sanciones de orden penal a las que hubiere lugar.” no existe oposición ni impedimento para el inicio de las actividades mineras. El funcionario cuya omisión permitió Art. 18.- Sustitúyase el Artículo 93 de la Ley de Minería el silencio administrativo positivo será destituido.” por el siguiente:

“Art. 93.- Regalías a la explotación de minerales.- Los Art. 15.- Sustitúyase el último inciso del Art. 79 de la Ley beneficios económicos para el Estado estarán sujetos a lo de Minería por el siguiente: establecido en el artículo 408 de la Constitución de la 6 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial Nº 37 -- Martes 16 de julio de 2013 República; es decir, que el Estado participará en los caso de que sus titulares hayan incurrido en las causales de beneficios del aprovechamiento de estos recursos en un caducidad establecidas en los artículos 69, 79, 81, 93 y 125, monto no menor a los del concesionario que los explota. y en el presente Capítulo, y más disposiciones de esta Ley. Para este efecto el concesionario minero deberá pagar una En todo procedimiento de declaración de caducidad se regalía equivalente a un porcentaje sobre la venta del asegurará el derecho al debido proceso que incluye las mineral principal y los minerales secundarios, no menor al garantías básicas consagradas en el artículo 76 de la 5% sobre las ventas y, para el caso del oro, cobre y plata, no Constitución de la República del Ecuador. El proceso de mayor al 8%, adicional al pago correspondiente del declaración de caducidad podrá iniciarse de oficio por el impuesto a la renta; del porcentaje de utilidades atribuidas Ministerio Sectorial, por denuncia de un tercero al Estado conforme esta ley; del impuesto sobre los ingresos debidamente fundamentada e investigada por el Ministerio extraordinarios; y, del impuesto al valor agregado Sectorial o a petición de otros Ministerios que tengan determinado en la normativa tributaria vigente. relación con la actividad minera. El procedimiento administrativo se sujetará a las disposiciones de esta Ley y La evasión del pago de regalías, será causal de caducidad, a las de su Reglamento General. sin perjuicio de los efectos civiles y penales a que diere lugar. El informe técnico sobre los fundamentos de hecho que podrá servir de sustento para la declaración de caducidad, El 60% de la regalía será destinado para proyectos de será realizado por la Agencia de Regulación y Control inversión social prioritariamente para cubrir necesidades Minero. básicas insatisfechas y desarrollo territorial o productivo, a través del Gobierno Nacional o de los Gobiernos El Ministerio Sectorial correrá traslado al titular con el Autónomos Descentralizados. Las inversiones que realicen informe técnico de la Agencia de Regulación y Control los Gobiernos Autónomos Descentralizados deberán ser Minero, a efecto de que en el término de 45 días, acredite el canalizadas a través del Banco del Estado para que se cumplimiento de sus obligaciones o presente sus descargos efectúen los desembolsos. y las pruebas que sustenten su defensa. Si el Ministerio Sectorial no encontrare fundamento para Cuando el caso amerite, el 50% de este porcentaje continuar con el proceso de caducidad o si la causal hubiere correspondería a las instancias de gobierno de las sido desvirtuada por el concesionario en dicho término, lo comunidades indígenas y/o circunscripciones territoriales. declarará concluido y dispondrá el archivo del expediente. Estos recursos serán distribuidos priorizando las Caso contrario, de existir obligaciones pendientes de necesidades de las comunidades que se encuentran en áreas cumplimientos, mediante resolución administrativa de influencia afectadas directamente por la actividad debidamente motivada, ordenará que el concesionario minera. subsane el incumplimiento en el término de 60 días. El Ministerio Sectorial podrá solicitar el pronunciamiento Los titulares de derechos mineros de pequeña minería, motivado de otras entidades estatales dentro del proceso de pagarán por concepto de regalías, el 3% de las ventas del declaratoria de caducidad. mineral principal y los minerales secundarios, tomando como referencia los estándares del mercado internacional. Si el concesionario no subsanare el incumplimiento dentro del plazo establecido, el Ministerio Sectorial declarará El porcentaje de regalía para la explotación de minerales no mediante resolución motivada la caducidad de los derechos metálicos y materiales de construcción se calculará con base mineros. a los costos de producción. Sólo para la declaratoria de caducidad por la causal prevista El total de las regalías provenientes de materiales áridos y en el artículo 117 de esta Ley, será necesario contar pétreos serán destinadas a los gobiernos autónomos previamente con una sentencia judicial ejecutoriada. descentralizados municipales y metropolitanos en donde se generen. El concesionario podrá interponer las acciones y recursos administrativos y jurisdiccionales previstos en la normativa El Reglamento de esta ley y el Contrato de Explotación ecuatoriana. Minera establecerán los parámetros para la aplicación del pago de regalías, así como también los requisitos para su Iniciado un procedimiento administrativo de declaratoria de distribución. caducidad, el concesionario minero no podrá renunciar a la concesión minera.” En el Reglamento General de esta Ley, constarán las disposiciones necesarias para la aplicación del artículo 408 de la Constitución de la República del Ecuador.” Art. 20.- Sustitúyase el art. 109 de la Ley de Minería por el siguiente:

Art. 19.- Sustitúyase el artículo 108 de la Ley de Minería “Art. 109.- Efectos de la caducidad.- La caducidad extingue por el siguiente: los derechos mineros conferidos por el Estado, mediante concesiones, autorizaciones, permisos o licencias a los que “Art. 108.- Caducidad de derechos mineros.- El Ministerio se refiere la presente Ley. La declaratoria de caducidad de Sectorial en ejercicio de su jurisdicción y competencia la concesión minera en firme producirá los siguientes podrá declarar la caducidad de los derechos mineros, en el efectos: Segundo Suplemento -- Registro Oficial Nº 37 -- Martes 16 de julio de 2013 -- 7 a) La revocatoria de la delegación excepcional conferida señalados en inciso anterior sobre una concesión minera en por el Estado para el ejercicio de las actividades mineras y bolsas de valores en el Ecuador o en el extranjero. la restitución del área materia de la concesión al mismo, sin derecho a pago ni compensación de ninguna naturaleza al En caso de duda sobre el valor de la transacción, el ex titular minero, junto con todos los bienes accesorios y concesionario presentará al Ministerio Sectorial los afectos a la misma, incluyendo los destinados por el documentos relacionados con el respectivo negocio jurídico concesionario a las actividades mineras en todas sus fases. a fin de que éste determine el monto del derecho de registro. La Agencia de Regulación y Control Minero tendrá la Si la transacción involucra proyectos mineros en varias facultad de disponer de manera motivada al concesionario jurisdicciones, el Ministerio Sectorial sólo tomará en la remoción, a costo del mismo, de los bienes que a su consideración aquellos proyectos y actividades mineras juicio no sean aptos para la actividad minera. Sin perjuicio existentes en el Ecuador.” de lo dicho, el Estado ejercerá su facultad interventora en dichas concesiones mineras, permisos, licencias y demás derechos mineros, de conformidad con la presente ley y su Art. 23.- A continuación del Título VIII, incorpórese uno reglamento general, mientras dure el proceso de caducidad. innumerado con el siguiente tenor. b) La terminación del contrato de explotación minera sobre “TITULO… la concesión caducada, cuando existiere un contrato DE LA MEDIANA Y GRAN MINERÍA - CAPÍTULO I – suscrito. De la mediana minería No obstante los efectos señalados en los literales Art. … De la mediana minería - Se considera mediana precedentes, en caso de declaratoria de caducidad, subsistirá minería aquella que, en razón del tamaño de los yacimientos la responsabilidad del ex titular, por daños ambientales que dependiendo del tipo de sustancias minerales metálicas y no implica además la obligación de restauración de los metálicas, se ha llegado a cuantificar reservas que permitan ecosistemas e indemnización a las personas y comunidades, efectuar la explotación de las mismas por sobre el volumen si hubiere lugar a ello.” de procesamiento establecido para el régimen especial de pequeña minería y hasta el volumen establecido en los artículos siguientes. Art. 21.- Sustitúyase el artículo 122 de la Ley de Minería por el siguiente: Podrán optar por la modalidad de mediana minería, quienes habiendo iniciado sus operaciones bajo el régimen de “Art. 122.- Derecho de Propiedad sobre bienes mineros.- pequeña minería, en la evolución de sus labores simultáneas Salvo lo previsto en el artículo 109 de esta Ley en lo de exploración y explotación hubieren llegado a la referente a la caducidad de concesiones, por la extinción cuantificación de recursos y reservas mineras que permitan de los derechos mineros el ex titular no pierde su derecho el incremento de la producción. de propiedad sobre edificaciones, maquinarias, instalaciones y demás elementos de trabajo, los que podrán No obstante lo señalado en el inciso anterior, el Ministerio ser retirados a su propio costo, con la autorización del Sectorial, con el informe técnico y económico de la Agencia Ministerio Sectorial.” de Regulación y Control Minero, adoptará las acciones administrativas que fueren necesarias respecto de la modificación del régimen de pequeña minería por el de Art. 22.- A continuación del artículo 127 agréguense el Mediana Minería precautelando los intereses del Estado y siguiente artículo innumerado. propiciando el desarrollo de este sector.

“Art. … Transferencia de acciones o participaciones.- La A las características y condiciones, mencionadas en el transferencia directa o indirecta de las acciones o primer inciso de este artículo, les son inherentes las que participaciones o cualquier otro derecho de naturaleza correspondan al monto de inversiones, volumen de análoga en el capital social de los concesionarios mineros, y explotación, capacidad instalada de beneficio o que en conjunto representen más del 10% de las mismas procesamiento, y condiciones tecnológicas, de acuerdo con con derechos a voto, deberá inscribirse en el Registro las normas del Reglamento de esta Ley. Minero. Para tal efecto, los representantes legales de las compañías concesionarias, dentro del término de 30 días Los titulares de concesiones en este régimen, estarán posteriores a la inscripción de las transferencias en los exceptuados de la celebración de los contratos de correspondientes libros sociales, comunicarán al Ministerio explotación a los que se refiere el artículo 41 de la Ley de Sectorial las transferencias que hubieren realizado los Minería, pero sí obligados a presentar al Ministerio accionistas o socios, que representen más del 10% de las Sectorial, los manifiestos de producción, en iguales acciones o participaciones con derecho a voto, a cuyo términos que los establecidos en esta Ley. efecto deberán consignar los datos constantes en el formulario que elaborará dicho Ministerio y pagar el La inversión nacional o extranjera que se efectúe en derecho de registro correspondiente al uno por ciento (1%) actividades de mediana minería, se sujetará a las del valor de la transacción. disposiciones del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. También estarán sujetas al mencionado registro y al pago del respectivo derecho las transacciones por las cuales se El pago de la patente anual de conservación para la transfieran indirectamente el porcentaje de derechos modalidad de mediana minería, se efectuará con sujeción a 8 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial Nº 37 -- Martes 16 de julio de 2013 lo establecido en el artículo 34 de la presente Ley, El Ministerio Sectorial podrá otorgar permisos por un plazo exceptuándose su inciso final, aplicable al régimen especial de hasta 10 años para realizar labores de minería artesanal, de pequeña minería. renovables por períodos iguales siempre que exista petición escrita antes de su vencimiento y que tenga informe Artículo ... Participación estatal.- El concesionario minero favorable de la Agencia de Regulación y Control Minero y en la modalidad de mediana minería deberá pagar una del Ministerio del Ambiente. Los permisos de la minería regalía equivalente a un porcentaje del cuatro (4) por ciento artesanal no podrán afectar los derechos de un sobre la venta del mineral principal y de los minerales concesionario minero con un título vigente; no obstante lo secundarios, adicional al pago correspondiente al impuesto anterior, los concesionarios mineros podrán autorizar la a la renta e impuesto al valor agregado. realización de trabajos de minería artesanal en el área de su concesión, mediante la celebración de contratos de En el caso de los trabajadores vinculados a la actividad operación regulados por el Ministerio Sectorial. minera, éstos recibirán el 5% del porcentaje de utilidades y el 10% restante será pagado al Estado, que lo destinará, En el evento de que en ejercicio de la potestad del Estado única y exclusivamente, a proyectos de desarrollo local. para regular, controlar y gestionar el sector estratégico minero, el Ministerio Sectorial, estimare conveniente y Artículo ... Volúmenes de producción.- Los volúmenes de necesario el otorgamiento de los permisos mencionados en producción en la modalidad de mediana minería, estarán el inciso anterior en áreas concesionadas, con excepción de sujetos a los siguientes rangos: las sujetas al régimen especial de pequeña minería, los conferirá, previo informe favorable de la Agencia de Regulación y Control Minero. En estos casos, el a) Para minerales metálicos: De 301 hasta 1000 toneladas cumplimiento de las obligaciones de carácter ambiental, de por día en minería subterránea; de 1001 hasta 2000 seguridad minera, laboral, social, tributaria y más que se toneladas por día en minería a cielo abierto; y, desde 1501 contemplen en el Reglamento del Régimen Especial de hasta 3000 metros cúbicos por día en minería aluvial; Pequeña Minería y Minería Artesanal, será de exclusiva responsabilidad de sus beneficiarios, sin que puedan b) Para minerales no metálicos: Desde 1001 hasta 3000 imputarse las mismas, ni los efectos de su incumplimiento, toneladas por día; y, a los titulares de concesiones mineras.

c) Para materiales de construcción: Desde 801 hasta 2000 Los permisos que se otorguen para labores subterráneas de metros cúbicos para minería en terrazas aluviales; y, desde minería artesanal, no podrán exceder de 4 hectáreas 501 hasta 1000 toneladas métricas en minería a cielo abierto mineras, ni de 6 hectáreas para labores a cielo abierto. Se en roca dura (cantera). prohíbe en forma expresa el otorgamiento de más de un permiso a una misma persona, para actividades en minería Artículo … Minería en gran escala.- Se considera minería a artesanal, así como también, la realización de labores en gran escala, aquella que supere los volúmenes máximos forma directa o por interpuestas personas ajenas a las establecidos para la modalidad de mediana minería.” localidades en las que se realicen tales labores. Art. 24.- Sustitúyase el Art. 134 de la Ley de Minería por el Los trámites de carácter administrativo que deban realizarse siguiente: en el Ministerio Sectorial y sus entidades adscritas, para el otorgamiento, administración, extinción y registro; en todo “Art. 134.- Minería artesanal.- Para fines de aplicación de la caso deberán ser simplificados y sin costo alguno para el presente Ley y en concordancia con las normas de la Ley peticionario. De igual modo y para fines de orden notarial Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector los permisos que se confieran para minería artesanal se Financiero Popular y Solidario, la denominación de tendrán como de cuantía indeterminada. "minería artesanal" comprende y se aplica a las unidades económicas populares, los emprendimientos unipersonales, Para fines de control y adecuado manejo ambiental los familiares y domésticos que realicen labores en áreas libres. permisos de minería artesanal otorgados para la explotación de minerales metálicos, con excepción de la explotación de Las actividades en minería artesanal se caracterizan por la depósitos aluviales, estará limitada a labores de extracción. utilización de maquinarias y equipos con capacidades Su procesamiento deberá efectuarse en plantas que cuenten limitadas de carga y producción de conformidad con el con la debida autorización para su instalación y operación, instructivo aprobado por el directorio de la Agencia de además con la licencia ambiental que el caso requiere.” Regulación y Control Minero destinados a la obtención de minerales, cuya comercialización en general permita cubrir las necesidades de la comunidad, de las personas o grupo familiar que las realiza, únicamente, dentro de la Art. 25.- A continuación del Art. 134, de la Ley de Minería. circunscripción territorial respecto de la cual se hubiere incorpórese los siguientes artículos innumerados. otorgado el correspondiente permiso. “Art. … Capacidad de producción y procesamiento.- En Por su naturaleza, las actividades de minería artesanal, no consideración a la diferente naturaleza y concentración de están sujetas al pago de regalías ni de patentes, pero si los minerales y en función de la distribución de la sujetas al régimen tributario, para garantizar los ingresos mineralización, así como de los métodos de explotación y/o que corresponden al Estado. procesamiento técnicamente seleccionados para su

Segundo Suplemento -- Registro Oficial Nº 37 -- Martes 16 de julio de 2013 -- 9 aprovechamiento racional, se establecen las siguientes Art. 27.- A continuación del artículo 138 de la Ley de capacidades de producción bajo el régimen de minería Minería incorpórese los siguientes artículos innumerados: artesanal de material mineralizado: a) Para minerales metálicos: Hasta 10 toneladas por día en “Art. ... Capacidad de producción bajo el régimen de minería subterránea y 120 metros cúbicos por día en pequeña minería.- En dependencia del grado de minería de aluviales; concentración de los minerales en los yacimientos y en función de la forma como se encuentre distribuida la b) Para minerales no metálicos: Hasta 50 toneladas por día; mineralización, así como de los métodos de explotación y/o procesamiento técnicamente seleccionados para su c) Para materiales de construcción: Hasta 100 metros aprovechamiento racional, se establecen las siguientes cúbicos por día para minería de aluviales o materiales no rangos de producción para cada operador: consolidados; y, 50 toneladas métricas por día en minería a cielo abierto en rocas duras. a) Para minerales metálicos: hasta 300 toneladas por día en minería subterránea; hasta 1000 toneladas por día en Artículo ... Ejercicio de la potestad estatal.- En ejercicio de minería a cielo abierto; y, hasta 1500 metros cúbicos por día la potestad estatal de administrar, regular, controlar y en minería aluvial; gestionar el sector estratégico minero, el Ministerio Sectorial, con el informe técnico y económico de la Agencia b) Para minerales no metálicos: hasta 1000 toneladas por de Regulación y Control Minero, adoptará las acciones día; y, administrativas que fueren necesarias respecto del otorgamiento, conservación y extinción de los derechos c) Para materiales de construcción: hasta 800 metros otorgados bajo el régimen de la minería artesanal, cúbicos para minería en terrazas aluviales; y, 500 toneladas incluyéndose en estas las de modificar el régimen de métricas por día en minería a cielo abierto en roca dura permisos y optar por la modalidad de concesión prevista (cantera). para la pequeña minería, precautelando los intereses del Estado y propiciando el desarrollo de este sector. En este Dentro de este régimen, en cada área minera podrá caso podrá efectuarse la acumulación de áreas mineras realizarse una o más operaciones mineras, por parte de su otorgadas bajo la modalidad de permisos para minería titular o de sus operadores legalmente facultados para así artesanal, sin perjuicio de que el Ministerio Sectorial, en hacerlo, en tanto las características o condiciones técnicas aplicación de las normas de los artículos 313 y 316 de la de explotación de los yacimientos así lo justifiquen. Constitución de la República del Ecuador, de oficio, pueda redefinir las áreas materia del otorgamiento de concesiones, confiriendo títulos de concesiones en reemplazo de los Artículo ... Manifiestos e informes de producción.- Los permisos para minería artesanal. titulares de concesiones en pequeña minería, estarán exceptuados de la celebración de los contratos de explotación a los que se refiere el artículo 41 de la Ley de En ejercicio de esta misma potestad, procede también la Minería, pero sí obligados a presentar al Ministerio acumulación de áreas mineras para el caso de pequeña, Sectorial, manifiestos e informes de producción, mediante mediana y minería a gran escala, dentro del límite de la declaración juramentada realizada ante Notario en los que dimensión de las concesiones establecidas en esta ley.” se indicará el número de hectáreas mineras en exploración y en explotación, respectivamente. Los informes anuales de producción debidamente auditados se presentarán hasta el Art. 26.- Sustitúyase el Art. 138 de la Ley de Minería por el 31 de marzo de cada año al Ministerio Sectorial, de siguiente: conformidad con las guías técnicas elaboradas para el efecto por la Agencia de Regulación y Control Minero. La “Art. 138.- Pequeña minería.- Se considera pequeña falsedad comprobada en la declaración de la referencia minería aquella que, en razón de las características y anterior será sancionada de conformidad con las penas condiciones geológico mineras de los yacimientos de aplicables al delito de perjurio. substancias minerales metálicas, no metálicas y materiales de construcción, así como de sus parámetros técnicos y económicos, se hace viable su explotación racional en La falta de presentación de los manifiestos de producción o forma directa, sin perjuicio de que le precedan labores de de sus actualizaciones, será sancionada con la suspensión exploración, o de que se realicen simultáneamente las temporal de las actividades hasta que se cumpla con la labores de exploración y explotación. presentación de dichos manifiestos. La demora en la presentación de los indicados documentos no podrá exceder A las características y condiciones geológico-mineras de los al plazo de noventa días, vencido el cual se producirá la yacimientos, mencionados en el inciso anterior, aptos para suspensión definitiva de actividades. el desarrollo de labores en pequeña minería, y diferentes a actividades mineras en mayor escala, les son inherentes las que correspondan al área de las concesiones, al monto de Los manifiestos de producción y más declaraciones de los inversiones, volumen de explotación, capacidad instalada de titulares de derechos mineros, efectuados mediante beneficio o procesamiento, y condiciones tecnológicas, de declaración juramentada realizada ante notario, deberán acuerdo con las normas del Reglamento del Régimen constar en el texto de las solicitudes, peticiones y más Especial de Pequeña Minería y Minería Artesanal.” documentos de trámite o procesales.

10 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial Nº 37 -- Martes 16 de julio de 2013 Para todos los efectos, incluidos los de orden fiscal y “Art. 32.- A continuación del numeral 15 del artículo. 55 de tributario, la Agencia de Regulación y Control Minero, la Ley Orgánica de Régimen Tributario interno, agréguese establecerá las cantidades de extracción, procesamiento y el siguiente: exportación de minerales así como de sus contenidos o ley. El Reglamento a esta Ley definirá los parámetros generales, “16.- El oro cuando sea adquirido por el Banco Central del técnicos y estadísticos para el ejercicio de esta atribución.” Ecuador en forma directa o por intermedio de las instituciones financieras autorizadas por el propio Banco.” Art. 28.- Sustitúyase el artículo 149 de la Ley de Minería por el siguiente: Art. 33.- Sustitúyase la Disposición General Tercera de la Ley Minería por la siguiente: “Art. 149.- Compras de oro.- Las compras de oro efectuadas “El Estado es el titular de las regalías, patentes, utilidades por el Banco Central del Ecuador en forma directa o por laborales atribuibles al Estado en el porcentaje que le intermedio de las instituciones financieras autorizadas por corresponda de acuerdo con esta Ley y del ajuste que sea el propio Banco, estarán gravadas con impuesto al valor necesario para cumplir con el artículo 408 de la agregado tarifa cero.” Constitución, mismos que serán recaudados a través del Servicio de Rentas Internas, que para estos fines está investido de todas las facultades y atribuciones que le Art. 29.- Al final del Artículo 150 de la Ley de Minería otorga la normativa tributaria vigente y esta Ley.” agréguese el siguiente inciso: DISPOSICIONES GENERALES “Todo procedimiento para otorgamiento, administración y PRIMERA.- Los titulares de concesiones mineras, en el extinción de derechos mineros, deberá contar con el evento de acogerse a lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley informe técnico previo de la Agencia de Regulación y de Minería y optar por la instalación de las plantas Control Minero, que deberá ser emitido en un término no mencionadas, deberán incluir en sus estudios ambientales y mayor a treinta (30) días, contado desde la fecha en que se planes de manejo ambiental lo referente a la instalación y reciba la petición o requerimiento. En caso de no emitirse operación de dichas plantas de beneficio. en el término referido, el Ministerio Sectorial adoptará la resolución motivada que el caso requiera.” SEGUNDA.- El Estado Ecuatoriano podrá delegar la participación en el sector estratégico minero a la iniciativa Art. 30.- Sustitúyase el artículo 165 de la Ley Reformatoria privada y a la economía popular y solidaria, de para la Equidad Tributaria en el Ecuador por el siguiente: manera excepcional, en observancia de las disposiciones que se contienen en el inciso segundo del artículo “Art. 165.- Concepto de Ingresos Extraordinarios.- Para 316 de la Constitución de la República del Ecuador; efectos de este impuesto, se consideran ingresos mediante el otorgamiento de derechos en la forma extraordinarios a aquellos percibidos por las empresas contemplada en la presente ley, quedando prohibida contratantes y generados en ventas a precios superiores al cualquier otra modalidad no prevista o reconocida en las precio base pactado o al previsto en los respectivos mismas y en sus reglamentos. Igual Prohibición se contratos. Serán considerados ingresos extraordinarios establece para la inscripción de títulos mineros en el únicamente aquellos percibidos después del mes en el que Registro Minero, a cargo de la Agencia de Regulación las inversiones pre operacionales de preparación y y Control Minero, que careciendo de origen en la desarrollo en el área del contrato o concesión minera, delegación excepcional, bajo la modalidad concesional realizadas exclusivamente antes del inicio de la producción, administrativa, no se encontraren inscritos en dicho declarado por el organismo competente hayan sido Registro Minero. completamente recuperadas desde una perspectiva financiera. Mediante resolución de carácter general en el TERCERA.- A fin de precautelar los intereses del Estado, ámbito de sus competencias, el Servicio de Rentas Internas en todos aquellos casos en los que fuere evidente la establecerá los procedimientos, condiciones y requisitos existencia de oro en los lechos de los ríos, lagos, lagunas, para el cálculo de los ingresos extraordinarios recibidos.” playas de mar y canteras y se hubieren otorgado títulos de concesiones respecto de minerales no metálicos o materiales de construcción, el Ministerio de Recursos Naturales No Art. 31.- Al final del artículo 168 de la Ley Reformatoria Renovables, con el informe de la Agencia de Regulación y para la Equidad Tributaria en el Ecuador, agréguese el Control Minero y del Instituto Nacional de Investigación siguiente inciso: Geológico, Minero, Metalúrgico, de oficio, procederá a ordenar la reforma del título de la concesión, o cambio del objeto de modalidad concesional que permita el “El impuesto correspondiente a los meses del año fiscal en aprovechamiento de los recursos. el que se hubiere recuperado totalmente la inversión, se declarará y pagará dentro del mes de mayo del año inmediato siguiente, de acuerdo al noveno dígito del RUC, CUARTA.- Las pérdidas sufridas en una concesión minera conforme a la resolución de carácter general que para el no podrán ser compensadas o consolidadas con las efecto emita el Servicio de Rentas Internas.” ganancias obtenidas de otras concesiones mineras otorgadas

Segundo Suplemento -- Registro Oficial Nº 37 -- Martes 16 de julio de 2013 -- 11 a un mismo titular. De igual manera, dichas pérdidas o las requeridas para ofrecer a los titulares mineros las ganancias tampoco podrán ser compensadas con las facilidades logísticas y operativas que requiere dicha obtenidas en la realización de otras actividades económicas comercialización. distintas de la minería efectuadas por dicho titular. TERCERA.- Para la erradicación del uso de mercurio en las actividades mineras, las personas naturales o jurídicas, QUINTA.- La suspensión de actividades mineras nacionales o extranjeras y los titulares de derechos mineros, establecidas en la presente Ley y sus reglamentos, será a partir de la vigencia de la presente ley y durante el plazo ordenada exclusivamente, por el Ministerio Sectorial, de dos años, deberán aplicar métodos alternativos que mediante resolución motivada. No obstante lo antes permitan eliminar dicha sustancia de manera progresiva en mencionado, las suspensiones fundamentadas en materia los procesos de recuperación del mineral. ambiental como medida preventiva y/o correctiva, respecto de actividades mineras legales o ilegales, deberán ser ejecutadas por parte de la Autoridad Ambiental Nacional CUARTA.- En el evento de que las personas determinadas conforme lo establecido en el Art. 396 de la Constitución de en la Disposición General Séptima de esta ley se la República del Ecuador. encontraren comprendidas al momento en las condiciones señaladas en aquella, deberán cambiar su domicilio en el plazo de un año, a partir de la vigencia de la presente Ley, SEXTA.- Los procesos de calificación o de registro quedando exoneradas de las tasas de transferencia de bajo el régimen especial de pequeña minería y minería acuerdo con la normativa tributaria vigente. artesanal están supeditados a la preexistencia de la titularidad minera. QUINTA.- Las actividades mineras que se desarrollen en áreas respecto de los cuales sus titulares hubieren efectuado SÉPTIMA.- No se reconocerá derechos mineros a personas labores con ajuste a las disposiciones de los artículos 37 y naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que tengan 38 de la Ley de Minería y que de igual forma hubieren como socios, accionistas o partícipes directa o evidenciado ante el Ministerio Sectorial su interés por indirectamente a empresas domiciliadas, constituidas o negociar y celebrar contratos de explotación minera ubicadas en un paraíso fiscal. conforme los artículos 39 y 41 de dicha Ley, no podrán acogerse al régimen especial de pequeña minería o de mediana minería. OCTAVA.- El Estado a través del Ministerio Sectorial, el Instituto Nacional de Investigaciones Geológicas, Mineras y Metalúrgicas y el Ministerio del Ambiente, desarrollará SEXTA.- Para el caso de las personas que realicen labores programas de capacitación y asistencia técnica dirigidos a de minería artesanal, identificadas en el Censo Minero del los mineros artesanales y pequeños mineros, los mismos año 2010 y que hasta la fecha de promulgación de esta ley que serán periódicos. no hayan sido regularizadas, el Ministerio Sectorial en un plazo máximo de 180 días culminará su legalización De igual manera, el Estado a través de la banca conforme a las normas de la Ley de Minería y la presente pública procurará crear productos financieros para la reforma. adquisición de tecnología moderna y amigable con el medio ambiente. SÉPTIMA: El Ministerio Sectorial, mediante el cumplimiento de las facultades que se le otorgan en esta ley, DISPOSICIONES TRANSITORIAS evitará que en el régimen de concesiones se produzcan situaciones de monopolio o concentración. Al efecto, en el PRIMERA.- Las normas aplicables en materia minera Reglamento General a esta ley, se establecerán las normas respecto de los procedimientos y procesos de otorgamiento, que eviten monopolios o concentraciones. conservación y extinción de derechos mineros, así como también, los atinentes a internaciones, amparos administrativos, oposiciones, invasiones, servidumbres, DISPOSICIÓN FINAL caducidades, nulidades, actos cautelares, suspensiones temporales o clausuras de actividades, multas, incrementos La presente Ley entrará en vigencia a partir de su de volúmenes de producción, revocatoria de permisos, publicación en el Registro Oficial. procesos de formalización, cambios de modalidad concesional, de jurisdicción y competencia administrativa, del Ministerio Sectorial y de la Agencia de Regulación y Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, Control Minero, se harán constar en el Reglamento General ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de de esta Ley y en la normativa que establezca la Agencia. Pichincha, a los nueve días del mes de julio de dos mil trece.

SEGUNDA.- En el plazo de seis meses a partir de la vigencia de la presente Ley, el Directorio del Banco Central f.) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO, Presidenta. del Ecuador, expedirá las regulaciones de su competencia, necesarias para la comercialización del oro, especialmente f.) DRA. LIBIA RIVAS O., Secretaria General.