Acuerdo Nº 92 - Ficha ambiental para plantaciones bananeras

Acuerdo No. 092 Marcela Aguiñaga Vallejo MINISTRA DEL AMBIENTE Considerando: Que, el numeral 7 del artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador, señala como deber primordial del Estado proteger el patrimonio natural del país; Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay y declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados; Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza; Que, el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador señala como uno de los objetivos del régimen de desarrollo, el recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural; Que, el artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental, determina que las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, deben previamente a su ejecución ser calificados, por los organismos descentralizados de control, conforme con el Sistema Único de Manejo Ambiental; Que, el literal b) del artículo 15 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, establece los criterios y métodos de calificación para determinar en cada caso la necesidad (o no) de un proceso de evaluación de impactos ambientales en función de las características de una actividad; entre estos métodos pudiendo incluirse fichas ambientales; Que, el literal a) del artículo 22 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, establece que para iniciar la determinación de la necesidad (o no) de una evaluación de impactos ambientales (tamizado), el promotor presentará a la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr), la ficha ambiental de su actividad o proyecto propuesto, en la cual justifica que dicha actividad o proyecto no es sujeto de evaluación de impactos ambientales de conformidad con el artículo 15 y disposición final quinta del citado cuerpo legal; Que, mediante informe técnico No. 585-11-DNCA-SCAMA de 2 de junio del 2011, remitido con memorando No. MAE-DNPCA-2011-1652 de 5 de junio del 2011, se recomienda que las fincas bananeras con superficie igual o menor a 20 hectáreas se regularicen a través de la presentación de una ficha ambiental y Plan de Manejo Ambiental; y, En uso de las atribuciones establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República de Ecuador en concordancia con el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, Acuerda: Art. 1.- Aprobar la ficha ambiental para plantaciones bananeras, que constan en el Anexo A del presente acuerdo ministerial. http://www.derechoecuador.com/index.php?option=com content&view=article&id=6426:registro-oficial-no-572-jueves-10-de-noviembre-de-2011&catid=359:noviembre&Itemid=604#N 092#N 092 Art. 2.- Aprobar la matriz de cumplimiento de buenas prácticas agrícolas, que constan en el Anexo B del presente acuerdo ministerial, aplicable a las plantaciones bananeras que obtengan ficha ambiental. Art. 3.- Aprobar las medidas ambientales específicas de aplicación para cada proyecto del sector bananero que obtengan ficha ambiental, que constan en el Anexo C del presente acuerdo ministerial. Art. 4.- Todas las actividades del sector bananero que intersectan con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores o Patrimonio Forestal del Estado, deberán obtener la licencia ambiental para la ejecución del proyecto, de conformidad a lo establecido en el artículo 12 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Art. 5.- Todas las fincas bananeras con superficie menor o igual a 20 hectáreas deberán regularizarse ambientalmente a través de la obtención de una ficha ambiental, excepto las que intersecten con el Sistema Nacional Áreas Protegidas, Bosques Protectores o Patrimonio Forestal del Estado, que deberán estar a lo dispuesto en el artículo 4 del presente acuerdo ministerial. Art. 6.- Todas las fincas bananeras con superficies mayores a 20 hectáreas deberán regularizarse ambientalmente a través de la obtención de la licencia ambiental. Art. 7.- En todos los casos, la actividad de aerofumigación deberá someterse al proceso de obtención de la licencia ambiental. Art. 8.- Tanto las actividades de fincas bananeras como de aerofumigación, debido a que generan desechos peligrosos, deberán sujetarse al cumplimiento del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos, contemplado en el Título V del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, y al Acuerdo Ministerial No. 026, publicado en el Registro Oficial No. 334 de 12 de mayo del 2008, en lo aplicable. Art. 9.- Previo a la aprobación de una ficha ambiental, de conformidad a las disposiciones dictadas en este acuerdo ministerial, los proponentes deberán difundir el Plan de Manejo Ambiental a la población del área de influencia, mediante uno de los siguientes mecanismos, de conformidad a lo establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040 de 22 de abril del 2008, publicado en el Registro Oficial No. 338 de 8 de mayo del 2008: reuniones informativas, talleres de información, campañas de difusión, entrega de documentación informativa sobre el proyecto, difusión a través de página web o instalación de un centro de información pública. El proceso de difusión para fichas ambientales no se acogerá a lo dispuesto en los acuerdos ministeriales No. 112, publicado en el Registro Oficial No. 428 de 18 de septiembre del 2008, No. 121, publicado en el Registro Oficial No. 553 de 20 de marzo del 2009, No. 106, publicado en el Registro Oficial 82 de 7 de diciembre del 2009. De la ejecución del presente acuerdo ministerial que entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese a la Subsecretaría de Calidad Ambiental y a las direcciones provinciales del Ministerio del Ambiente. Comuníquese y publíquese. Dado en Quito, 9 de junio del 2011. f.) Marcela Aguiñaga Vallejo, Ministra del Ambiente. ANEXO A FICHA AMBIENTAL PARA PLANTACIONES BANANERAS 1. INFORMACION GENERAL FECHA: NOMBRE DEL PROMOTOR DEL PROYECTO NOMBRE DE LOS INTEGRANTES DEL EQUIPO CONSULTOR 2. IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN NOMBRE DE LA FINCA O HACIENDA: PROVINCIA CANTON PARROQUIA DIRECCIÓN COORDENADAS GEOGRÁFICAS LATITUD: LONGUITUD: COORDENADAS UTM X Y COORDENADAS UTM Rural 3. CARACTERÍSTICAS GENERALES SUPERFICIE DE LA FINCA O HACIENDA TIPOS DE CULTIVO Ha. DE CULTIVO No. DE PERSONAS QUE LABORAN EN LA FINCA O HACIENDA 4. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA 4.1. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO 4.1.1 ALTITUD A nivel del mar Entre 0 y 500 msnm Entre 0 y 500 msnm Entre 2.301 y 3.000 msnm Entre 3.001 y 4.000 msnm Más de 4.000 msnm 4.1.2 CLIMA TEMPERATURA Cálido - seco De 0 a 500 msnm Cálido húmedo De 0 a 500 msnm Subtropical De 500 a 2.300 msnm Templado De 2.300 a 3.000 msnm Frío Más de 4.500 msnm 4.1.3 GEOMORFOLOGÍA Y SUELOS OCUPACIÓN ACTUAL DEL SUELO Asentamientos humanos Zona residencial Zona industrial Zona comercial Zona hospitalaria y educativa Zona mixta Zonas arqueológicas Zonas con riqueza hidrocarburífera Zona con riqueza mineral Zona de potencial turístico Zona de valor histórico, cultural o religioso Zonas escénicas únicas Zona inestable con riesgo sísmico Zona reservada por seguridad nacional Otra (especifique) Llano Terreno plano. Pendiente menor al 30% Ondulado Terreno ondulado. Pendiente entre 30 y 100% Montañoso Terreno quebrado. Pendiente mayor al 100% 4.1.4 AIRE Pura No existen fuentes contaminantes que lo alteren Buena El aire es respirable. Presenta malos olores en CALIDAD DE AIRE forma esporádica o en alguna época del año. Se presentan irritaciones leves en los ojos y garganta Mala El aire ha sido poluído. Se presentan constantes enfermedades bronquiorespiratorias. Se verifica irritación en ojos, mucosas y garganta RUIDO AMBIENTAL Bajo No existen molestias y la zona transmite calma Tolerable Ruidos admisibles o esporádicos. No hay mayoresmolestias para la población y fauna de la zona Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en los habitantes debido a la intensidad o por su frecuencia. Aparecen síntomas de sordera o irritabilidad 4.2 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO SOCIO-CULTURAL 4.2.1 DEMOGRAFÍA Entre 0 y 1000 habitantes Entre 1001 y 10000 habitantes Entre 10001 y 100000 habitantes Más de 100000 habitantes 4.2.2 INFRAESTRUCTURA SOCIAL Barrido y recolección DESECHOS SÓLIDOS Botadero a cielo abierto Relleno sanitario Otro (especifique) Red pública de energía eléctrica ELECTRIFICACIÓN Plantas eléctricas Plantas eólicas Plantas solares Otro (especifique) Ninguna Vías principales VIALIDAD Y ACCESOS Vías secundarias Caminos vecinales Vías urbanas Otro (especifique) 4.2.3 ACTIVIDADES SOCIO ECONOMICAS Terrenos comunales Terrenos municipales Terrenos individuales privados Terrenos estatales 4.2.4 ORGANIZACIÓN SOCIAL ORGANIZACIÓN SOCIAL Primer grado (comunal, barrial, urbanización) Segundo grado (precooperativa, cooperativa) Tercer grado (asociaciones, recintos) Otra (especifique) 4.3 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO BIÓTICO 4.3.1 Ecosistema 4.3.2 Flora silvestre. Especies más representativas 4.3.3 Fauna silvestre. Especies más represen tativas 5. INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD Fecha Lugar Número de asistentes Expositor Resumen Medios de verificación de participación 6. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO 6.1 Fuentes de información 6.2 Referencias Bibliográficas 7. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ACTIVIDADES IMPACTOS POSITIVOS NEGATIVOS ACTIVIDADES EN LA FASE DE IMPLANTACIÓN Y/O CONSTRUCCIÓN ACTIVIDADES EN LA FASE DE OPERACIÓN ACTIVIDADES EN LA FASE DE CIERRE 8. MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS APLICACIÓN DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA MEDIO DE VERIFICACIÓN INDICADOR BUENAS PRÁCTICAS PARA EL PERSONAL BUENAS PRÁCTICAS EN LOS CULTIVOS Y/O INSTALACIONES BUENAS PRÁCTICAS DE CONTROL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES BUENAS PRÁCTICAS DE UTILIZACIÓN DE INSUMOS AGRÍCOLAS BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES BUENAS PRÁCTICAS DE BIOSEGURIDAD Y SANIDAD VEGETAL BUENAS PRÁCTICAS DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 9. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD REPRESENTANTE LEGAL CONSULTOR AMBIENTAL ANEXO B Matriz de cumplimiento de buenas prácticas agrícolas No. Actividad Planteada Cumple No cumple No aplica Observaciones 1 INOCUIDAD ALIMENTARIA No se consume alimentos, bebidas y/o cigarrillos en el campo, en especial cuando se apliquen agroquímicos No hay evidencia de que el personal de empaques o bodegas laboren en pantalonetas o camisetas sin mangas Se demuestra mediante registros que el personal de empaque recibe al menos una vez cada 6 meses charlas sobre riesgos de higiene en las actividades del manejo del producto Limpieza de empacadoras: tina, canales, rodillos, bandejas, paredes, techos, lámparas limpias, cámaras de fumigación, pintura en buen estado Signos visibles o presencia de plagas: roedores, insectos (cucarachas, moscas) en área de empacadora o alrededores Se aplica procedimiento para el manejo de rechazo de banano, ensilaje limpia y ordenada, incluido canales Área de empacadora libre de desechos, recipientes rotulados y en buen estado Existe un manual de calidad y buenas prácticas Los materiales usados en el empaque (bandejas, cámaras de aplicación de agroquímicos) están limpios y en buenas condiciones 2 ELEMENTOS BÁSICOS PARA EL MANEJO DE AGROQUÍMICOS Listados de todos los agroquímicos usados en la finca o hacienda Los agroquímicos usados están aprobados por AGROCALIDAD no son prohibidos por acuerdos internacionales Se tiene hojas de seguridad (MSDS) de los productos químicos usados en: cultivo, postcosecha, limpieza de empacadoras 3 ALMACENAMIENTO DE AGROQUÍMICOS La bodega cuenta con un sistema para recolección de derrames de agroquímicos Existen en las bodegas de agroquímicos duchas y lavamanos en operación (agua) para ser usadas en emergencias Se almacenan los agroquímicos considerando su acción biocida, toxicidad, formulación química en sus envases originales, debidamente identificados. Sólidos arriba y líquidos abajo Etiquetas de agroquímicos utilizados actualizada, en franelógrafo de bodegas de agroquímicos Existe extintor de incendio para fuegos tipo A-B-C, ubicado para permitir su rápida utilización. Tiene detector de humo Existen rótulos o pictogramas de advertencia sobre peligros para la salud, ambiente e indicaciones de restringir la entrada de personas no autorizadas Existe indicaciones de prohibición de fumar Las bodegas se encuentran limpias, ordenadas, hay material absorbente y escoba para recoger derrames dentro de la bodega y los envases de los productos están libres de fugas El bodeguero cuenta con equipos de protección (guantes, mascarilla, overol) en un sitio adecuado fuera de la bodega Se dispone de equipos para preparaciones y mediciones de los agroquímicos a utilizarse (probetas, embudos, balanzas), están limpios y en buenas condiciones Se realiza el triple lavado y perforación de envases vacíos de agroquímicos, el área para su almacenamiento está identificada, además se mantienen registros de envío No se usa envases vacíos de agroquímicos para ningún fin 4 APLICACIÓN DE AGROQUÍMICOS Las áreas de aplicación de nematicidas están demarcadas a partir de la barrera de vegetación mínimo 10 m alrededor (casas, escuelas, empacadoras, caminos, fuentes de agua) y están rotuladas para que no ingrese personal no autorizado Se registran las aplicaciones de agroquímicos en carteles ubicados en lugares visibles Las áreas de aplicación de agroquímicos están libres de la presencia de trabajadores ajenos a esta actividad al momento de realizar la aplicación. Se respetan los períodos de entrada restringida. Demostrar con registros y entrevistas con el personal No. Actividad Planteada Cumple No. cumple No aplica Observaciones La ropa usada en aplicaciones de agroquímicos es lavada en las áreas destinadas para esta labor Las personas responsables del lavado, usan equipo de protección personal Las duchas y vestidores de aplicadores de agroquímicos, áreas de lavado EPP y equipos de aplicación; están limpias, ordenadas y en buenas condiciones El personal que labora en la finca o hacienda utiliza el equipo de protección personal, de acuerdo a la actividad que realiza Se mantienen registradas las aplicaciones de los tratamientos post cosecha en el formato establecido Se mantienen registradas las aplicaciones de control de plagas y enfermedades según formato establecido Información de los equipos de aplicación del proveedor, exámenes de colinesterasa y registros de capacitación del personal que realiza la aplicación Se demuestra con registros que se realiza la calibración y mantenimiento de los equipos de aplicación y medición de agroquímicos (bombas CP3,motobombas, cámaras de fumigación, probetas, balanzas) Se registran las entregas de EPP al personal que lo necesita 5 MANEJO DE RESIDUOS Y BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES Se disponen los desechos no peligrosos separados por degradables y no degradables, en los recipientes respectivos, en viviendas, comedores Se manejan adecuadamente las fosas para desechos degradables de las viviendas y comedores Se clasifican los desechos peligrosos: baterías, llantas, aceite quemado, grasa, filtros y materiales de limpieza de derrames Se mantienen registros de envío a los centros de acopio gestores autorizados No existen botaderos de desechos a cielo abierto en las fincas y/o haciendas Existe un procedimiento de limpieza de la finca y/o hacienda para retiro y manejo de residuos orgánicos El traslado de los residuos se realiza conforme a la norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos La distancia de acopio se encuentra a más de 50 m de viviendas y más de 100 m de construcciones sensibles Los residuos se encuentra protegidos de la lluvia La finca y/o hacienda cuenta con un manual para el manejo de residuos Los contenedores para almacenar los residuos son de fácil limpieza y desinfección La disposición final de los residuos es en lugares aprobados por la autoridad competente No se realiza enterramiento de desechos peligrosos en la finca (envases y desechos de agroquímicos) 6 CONSERVACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS Existen zonas de amortiguamiento entre los cultivos y cuerpos de agua, están reforestadas Los tanques de combustible tienen muros de contención en buen estado y proporcionales al volumen almacenado, cuentan con contención a tierra No. Actividad Planteada Cumple No. cumple No aplica Observaciones Los tanques están rotulados, indican el nombre y cantidad del producto almacenado Las áreas de almacenamiento de combustible se mantienen limpias y cuentan con material absorbente (arena), equipo para la recolección de potenciales derrames y extintores de incendios Las aguas provenientes de los procesos productivos, son recogidas para luego llevarlas a tratamiento previo a sus descargas Hay registros del monitoreo de aguas residuales y de pozo, análisis físico-químico y microbiológico actualizados 7 CONSERVACIÓN DE SUELOS Se realiza la conservación de suelos incorporando desechos degradables (tallos, hojas, frutos) libre de plásticos En las áreas de almacenamiento de agroquímicos, combustibles, lubricantes; al igual que en área de talleres, motores y generadores, no existen manchas de productos derramados en el suelo La finca y/o hacienda está libre desechos no degradables 8 REGISTROS Registros de Auditorías Internas Registros de Capacitación Registro de Actividades de Mantenimiento Registros de Actividades de Limpieza y Sanitización Registro de Control de Plagas Registro de Visitas Registro de Compra de Productos químicos Registros de Manejo de Agroquímicos Registros de Control de Almacenaje Registros de Inventario de Materias Primas e Insumos Registro de Dosificación 9 BUENAS PRÁCTICAS PARA EL PERSONAL Capacitación del personal Buenas prácticas agrícolas Manipulación y aplicación de agroquímicos y manejo de equipamiento peligroso Higiene personal en el trabajo Actividades extra productivas tales como fumar, comer o beber Normas de comportamiento higiénico y uso de indumentaria Procedimientos operativos estandarizados de sanitización y control de plagas y seguridad ocupacional y riesgos de trabajo Capacitación del personal nuevo Capacitaciones por profesionales calificados Higiene del personal en las instalaciones Supervisor que asegure el cumplimiento de la política sobre higiene del plantel Los trabajadores son motivados para que practiquen buenos hábitos de higiene El plantel cuenta con instalaciones apropiadas para cambiarse antes de entrar al área de producción Otras Los empleados se lavan las manos antes de iniciar cualquier actividad dentro de la finca y/o hacienda El baño para el ingreso cuenta con 3 áreas bien definidas y separadas entre sí No. Actividad Planteada Cumple No. cumple No aplica Observaciones Los baños están debidamente acondicionados, iluminados, limpios, desinfectados y ordenados Existe alcantarillado público o fosas sépticas en las instalaciones Se lleva un control de los artículos personales que utiliza la gente que opera en las instalaciones y de las visitas Cuenta la finca y/o hacienda con instalaciones sanitarias limpias Salud y seguridad de los trabajadores La granja cumple con las exigencias legales en relación a seguridad y salud ocupacional 10 BUENAS PRÁCTICAS EN LAS INSTALACIONES Consideraciones para las instalaciones de la finca y/o hacienda Cumple la finca y/o hacienda con los requisitos necesarios para su funcionamiento Está la finca y/o hacienda ubicado en zonas donde no hay pantanos, lagos, y humedales donde pueden llegar masivamente aves silvestres migratorias Está la finca y/o hacienda aislada de posibles fuentes de contaminación Cuenta la finca y/o hacienda con agua necesaria en lo posible potable o es tratada el agua Cuenta la finca y/o hacienda con cercas vivas de especies arbustivas alrededor del plantel Ninguna sección dentro de la finca y/o hacienda tiene comunicación con lugares destinados a vivienda El área de estacionamientos para visitantes está ubicada fuera del cerco perimetral de las unidades productivas 11 BUENAS PRÁCTICAS DE CONTROL DE PLAGAS Las instalaciones y su entorno permanecen limpias, libres de basura y desperdicios La vegetación alrededor de la finca y/o hacienda se mantiene cortada Personal capacitado realiza el control de plagas, aplicación de plaguicidas, limpieza y desinfección Los agroquímicos que se utilizan están registrados Se respetan los tiempos de espera luego de la aplicación de agroquímicos para evitar la contaminación de animales y alimentos Los desechos sólidos son eliminados adecuadamente Los agroquímicos son almacenados en lugares exclusivos para dicho objeto Los restos de los agroquímicos que no utilizados y sus envases son entregados a los gestores respectivos La manipulación se realiza con las precauciones fijadas en las fichas de seguridad de cada producto FECHA DE ELABORACIÓN: DATOS Y FIRMA DEL CONSULTOR RESPONSABLE DATOS Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL ANEXO C Medidas ambientales específicas de aplicación para cada proyecto Actividades del Plan de Manejo Ambiental Indicador Medio de verificación Responsable Programa de manejo de agroquímicos Plan de manejo de desechos peligrosos y no peligrosos Programa de capacitación Programa de monitoreo semestral Programas de salud ocupacional y de seguridad industrial