Acuerdo Nº 46 - Normas para el control de productos retenidos y decomisados en trámites administrativos por infracciones forestales y de la vida silvestre

No. 046 LA MTN!STRA DEl. AMHlllNTE Considt'-l'JJJldo: Qtic ck acuenfo al arti~ulo 42 de hl Ley l"orc.<;tal y de Cuw;erw1ci6n de Arca:-; Nat11m!cs y Vida ;..:jivmlln:: d Minjstcrio ,ld / il)icnlt: super\'lgifon! todas h>.c> (:.t;ipa::; priw,iri~1s dr: Jff(J1)1 tccl61L !e11e11c1n, avnlw.cl\an-)iento ,·om(·.r,:.\1.1.t~1.,,,\)1')Jl d1· nwlct-w~ 1mnw:-; forc:,lales: lgual c,1.tp(•1vi1:,ifon<:i<1 rc1thwrl1 rc-;pcdo tk h1 fiorc1 y fmwn •;il\',•:;trn~ Que !qs ;u·t]culos 81, 85, !Ui, X(J, ()8 V !)!) de la /,1•y l·rlll'.S(a) \ i}c Couscrvacit)n de J\ri:!11s N11t1indes y Vida ~ilvc•d!'I', 1:I literal c) dd urtiwto un de! l<.c~,J1.m1<.mtn a la Ley hlu;;itn! \' d1! Conscrvncibn de Areas Naturnlc:-; y Vidu Silvestre pn:vt el dccomiso ck produdos forcstalcs y de vida silv,:strl'; Que cl articulo 250 dcl Rcglamcnto 11 In Ley J<'on;stal y tk Conscrvaci6n de Arens Nnturnics y Vida Silvestre dispo11c quc cuumln, 1k ueucrdo con la h~y, huhlcrc rclcnci6n tlc productos forcstalcs o ck la vida silv\.1slrc, ck scmovicntcs, heimtnicntas, cquipos, mcdios de trnnsporlc.! y dcmit1, instrumentos utilizados para cl comct.imicnto de mia infracci6n, cl 1\mdonario forcstnl convsp~mdil:nte levanlan\ cl acta rcspcdiva y la rcmitir{t al Hmcionario comp1;tcnlc 11 tin de quc inicie cl tr{nnit.e de Icy; t.!ll cstc caso, cl fuucionm io quc avocarc comiciinienlo de la camm, en su primcrn providencia de:-;ignarU al funt:ionario encargudo de m1mlcnc1 en dcp6sito el bien rctcnidn, haslll que sc cxpida !a resoluci.On cnrrcspondientc·, Que en algunas dcpendcm.:ias dd Ministcrio dd A111hic11Lc.! :-.c han, dado casm; tk pC:rditla fisictt de prmluclos fon1staks decomisados o ln~jo rc.!sponsahilidad de m1 cu.stodin., con las corlsiguicntcs Jificultades cspcciahm:ntc al momcnlo de rcmatar o dcvolvcr los productos legalmcntc tlecomis1!dos; Que en e1 infonne cspccfrd practicado a los rc:mltaclos obten1dos por la Unidad de /\uditoria lntema del Ministcrio e1i el Distrito Foresta! de Pichiiwha por el pcrio<lo comprondido entrc el l de julio de I 99.5 y el 30 de septiembrc de . l 999, la Contraloria General dcl Estado recomicnda al Dire~tor Nadonal Foresta\ elalmrnr nn proyccto de instructivo en d quc sc <letcrminen los proccsos necesarios parn el control de productos retcnidos y decomisa<los~ y, En uso de sus atribucioucs kgalc:i, Arnct'da: Expedir cl siguiente INSTRllCTIVO l'ARJ\ FL CON\IZOL DE PROD\JCTOS RETENlllOS Y DECOMISJ\llOS 1'01( EL MINJSTEKIO DEL AMBIENTL r:N TRAMJTES ADMINISTRATIVOS l'OR INJ'RACCIONES FORESTALES Y DF LA VlllA SIT, VFST!Uc Art. l.- Por cl prcscnte instructi vo t;c estahk(.'.c nn n1e1::urnm10 de conlrol de productos retcnidos y dccomisados por cl Ministcrio dd Ambicntc t.:11 tr{unites adrninist.rativos por inf~·acciones forc:;\ales y de hi vida siivcslrc. Art. 2.- Son objeto tlcl prcscnk instruclivo los pr()(.lnclw; for0stalcs y de la vida :-;ilvcstn~ rctenidos y tkcomismlns Cl! cumplimiento de los arliculos 8 J, 85, 88, 98 y 99 de ta I ,ey Foresta! y de Conscrvaci6n (k Areas Naturnles y Vida Silvestre, cl literal c) dcl 1:irtiwlo 181 del Jleglmncnto (k Ap1icaci6n a !11 J ,ey Foresta! y ck Conservaci6n de Arcw; Natlin:dcs y Vid,1 Silvestre; y lo.'! quc a J.i.11.mo considc1en d ado de retcnci6n y (kcorniso y quc esku previslu:; en la mcnciouada ley o su rcghnncnlo Arl. 3 ... Eu cl mismo momcn(o en quc la nu!o1 idad li.m:stal o de vida silvcstrc levank y SlbCt1ba la res-pcctiva actn de rctc11ci6n de productos foresu11c . .., o de la vidu silvestrc, ddle Jlombrnr un custodio o dcposil:mo judicial de lo:- produc1n:i rctcnidm;, y rnc1.hantc ;1ct.n cutrega rcv.:pci(rn cntrqwr/1 11 dicho i:11slodio lo:; produc!u~: 1l I !,ogo\1po ,lei Mini~;lcrio dd J 1l,ic11lt• rJ.2 .. - Lugm, foclia y born de ]i.l cnhcgu. 1\.'\.» No1nbn~s ~, apdliJos ,:omple1os/cbl11Ji1 ir!e11! idadidomicilio/cm go/ocupaci()n <kl (k~po.-;itario. 1\.4.-• \)e1.allc t.kl pro(hlcto c11l1cga<lo en ct1slodia: cspccic. (c:), tipo de pir:,za o producto, dim1!w>ioncs, nlmw1·0 d{: tmidadcs, vol1.1nwn, cstaclo ur1wd del pimillc1n 11..'i . Nombrcs y apc\!id<,s y ~le ser poslbk. ct':dnla de idcnlidad dul prnpictario dcl produc!o rctc11ido. ti.Ci.- 1-:! siguic1\h'. cornpro111iso cscrit(r "Yo, ... .... hi' redhidn de/ sei'fo/'.. '""/i111cio11t!l'io de! lvfi11islerio def Amhie11/e, e11 cu.\'todia los hie/ie.1· que consfrm en la preseflle acf<1 y nH' tom1wo11wlo (1 cuir/orlus y nw11teiwrlos mientras dure el tiempo lfr la custodia e it//i>rmor de ,·ua/quier no\'edad II la autol'idad foresra{ f/!spcclo de la integridad de los pmd11ctos. ". 4.7.- Nombres y apcllidos, finna de responsnbilidmJ y nllmero de cCdula de los suscribicntes. Ari. 5.- Lr1 adccuuda clabornci6n y suscripci6n dd act;i de c!ltrega rccc1Jci6n scr{1 de cxdnsiva rcsp()rnm.bilidad de! fonciollario que suscribe cl acta de retcnci6n J)OI lo q11c de pre.seniarsc un en·or u omis16n quc lmpida la adcrn,ula cush)(lin dd prndndo forcstal, se cst.ibkccr(u1 responsabilidades en su conlra. Ar1. 6.-· En caso de (JlJC al momcnto de kvantm d acf::i clc rclcnci611 no exista ninguna persona quc aceptc hact:1sc caq~u (k la custodia de !os producto.s decmnis,1dos. scn'1 un runcionarin ekgido por \a m~1ximc1 ,mtoridad al 1rnm1t:nlo de b rcteuc1{)u quien ;;e haga car~o de la custo-dia provi~ionnl por un pliv.o no mayor a veiuticuatro hon.ts, I tempo en el c11>d cl Jcte de l)ist1ito J:on-:stal corrcspondiclllc dcsigtH.' UJl cus(odio dcrinitivo J\rl. 7.- J ,os gaslos quc dcmandc !.i cw;todia de los prndurlu:; :«~t·(m o:..k\.r..',rn\ ; ,dns. 11\ Ci..rn\\ dd pnw,c.~o \W11 d kf1.~ de Tk;t.rl\iJ Forestal o tk J\1-c11 Nntural en la rcspcdivn rcsolucir')Jj y cubicrtos pur cl di11cro produdo dcl renrnle o eu rnsu di' dc,,ollu.:i6n a uista ck! inculpndo par concepto de bodcr1~jc. Art. 8.· Los jueccs competcntes en los tn\1niks administrntivos por lnfrnc:cioncs prcvistus eu lu 1,cy l-n1e:,1,d y de Cou:-;,:rvaciirn de Areas Nat.male,; y Vida ~ll\i(:~lre prncurnrfrn ccleridad en Ju sustanciacilln de , :stus tdm1tc.'; a bn ck rnantenc1 en 1:uslodia d rnenor ti~mpo pm;ihk \· rn1;; vc:1. lcrn1inado~ b:to:s pr0l:cdc1 scglm el u1so al n:.rna\,· 1) a Li. drvol11ciim Ari 1).- ! ,1Js jefr..s de di\1(rilos E1rcst:des y id1.'s lk. (111't1'.; Jl/lt11n1!cs ]HOC\!J'Hlilll que lUW vcz ci1Tt1t.nriarb [;l J\:soilH'.i()ll condcuato1 i;1 cu bi quc sc e::;tahk1.n1 cl renrnlc dd prod11c1o ikconn,;ado, s,: inicie imnc(lia1mn1.::nlc d prncc.-,o rk J('lllillc, llr~ c1)11formidw! a los ;.11tfrulo.') !Jg 1k la [,ey Fon-:.,,1 ;1] \ 1J, {'u11'wrvac1CJJ1 d'-' J "a~: N11111r,1k'.; \ Vid,1 :~ihr.l1c \') ,'! '1 )fiO dd l<.qd;1mcnlo ;1 b1 l..(' \ Art. 10 ... Losjcfos 1.k Ofi.cina Tecnica tan pronto emitau aclas de rctenci6tL infonnar{m y remitin'm en un tCnnino 110 mayo1 a cuarenta y ocho horns, un ejemplur al kfe de ])im1 ihi respcctivo, dcjando constm1cia de su rcccpcl6Ll, lo quc penuitini iniciar el proceso, como lo dctcnnina d arlkulo 248 dcl Reglamento a la Ley J!orestal y de Conse1 vaci{m de Areas Naturalcs y Vida Silvestre. Art. l 1.- A partir de la vigcncia dcl prcscntc instrudivo, en Ul\ plazo no 1nayor a dicJ. d.ias, los jefcs de distritos fm estalc~; y jefcs <le i'trcas naturaks elaboran:'m un inventario de Ins productos entregados en custo<lia que no hayau sido rematados o dcvudtos, a fin de disponer seglm cada casu La iufonuaci6n <lel invcnlario deberit scr pucsta en conocimiento del Director Nacional Foresta! o de Biodivcrsida<l y Areas Protegidas, respectivamcntc, dentro dcl plazo mencionado. Art. 12.- De cncoutrar pCn.lida de productos retenidos o decomisados, los jefes de q.i.slrilos fot"cstales y jefcs de in·cas naturnles, establecen'm los presuntos responsables c infrnmanin al Jucz competente, a fin de tomar las acciones necesarias pura su recupernci6n, sm petjuicio de aplicar lo previsto en los mticulos 77 y 78 de! Reglmncnto de Hicncs dcl Sector Pltbhco. Esta acci6n deberit ser cjecutada en los trcinta dias siguicntes a la fecha de la noticia de la pCnlida, plazo en d cuat infonnar{m del cumplimiento a cabali<lad de su tarca al Director Nacional Foresta!. Art. 13.- A efcctos del prescnte instructivo se enticnde por reteuci61~ el acto legalmente previsto por el cual la autori<lad forestal o de !lreas naturalcs procede a retencr un produdo en d caso de prcsunci6n del comethniento de nna infracci6n a la Ley Foresta] y de Conservacibu de Areas Naturnles y Vida Silvestre. Sc enticnde por <lecomiso la sanci6n emitida por cl Ministcrio del Ambientc, a trnvb; del funcionario compctcntc para el conocimiento y resoluci611 de tramites administrntivos por infracciones tipificadas en la Ley Foresta! y de Conservacibn <le Areas Naturalcs y Vid;:1 Silvestre, quc prevean ta! sanci{m: y quc consiste en la incautaci(m dl.' carftcter dciJniti vo <ld prndncto rdenido Art. 14.- El custodio de los prndllctos a los quc sc rcfiere cl presentc instructivo rcspomlcn't hasta por culpa grave cu los tCnninos del articulo 29 del C6digo Civil. J\rticulo Final.- El prcsentc instructivo entrani en vigcucia a pmtir <le la prese11tc focha sin pe1juicio Uc :m publlcaci(m Cll cl Regislro Oficial y de su cumplimicnto cncitrgucnsc cl Director Nacioual hircstal., cl Director tk Hiodivcrsida(1 y Areas Protegidas, bs jefos de dislritos fore~talcs v \m; jefc:; de areas naturalcs Cllmplasc y puhliquesc D.1do en Quito, ,1 los 30 dia;, d.el me;-; <le agoslo dd 7,fl(J J f) J ,ounk; ,ll(jtll' de JmnJ1Jilh Mindra de] !\mbit:JII\'