Acuerdo Nº 200 - Modifica el Acuerdo Nº 25, Reglamento Operativo del Proyecto de Manejo de Recursos Costeros-Etapa II (PMRC II)

2 Registro Oficial N" 364 Lunes 17 de Enero del 2011 :"lo. 200 LA MINISTRA DEL AMBIE:''ffE Considerando: Que. el nrticulo 14 de la Constituci0n de In Repl1blica de! Ecuador reconoce el derecho de la poblnci6n a vivir en un ambiente sano y eco16gicmnente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. sunrnk kawsny: y declara de interes pl1blico la preservaci6n del ambiente, la conservaci0n de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridnd del patrimonio genetico del pnfs. la prevenci6n del dai'io ambiental y la recuperaci6n de los espacios nmurales degradndos: Registro Oficial N" 364 Que, cl 26 de octubrc dcl 2004 cl Gobicrno dcl Ecuador y cl [hnco lntcrnmcncano de Dcsarrollo. suscribicron cl t·ontrnto de prCstamo No. 1531 /O(-EC pura cjct·utur cl Pro;ccto de :vlancjo de Rccursos ( ostcros. rasc 11 (PJ\.IR(-lll: Que. met.liante Uecreto 1:jecutivo No. 437. publicat.lo en el Regi,tro Oficial No. 120 Jel 5 Je julio Jel 2007 ~e iaculta a Im, rnini~trns Je I:::,taJo la organiLacilrn de cada uno de ,us minbterios. la creacit'm o ,upre,ilrn t.le ~ubsecretaria, ,i11 que ,ea 11ecesaria la expedicilm t.le t.lecreto e iecu(il'O alguno. l:n el mi~mo ,eutido. refonna los kx(os unificaJo, Je legi,lacilrn ,ecundaria de los rnini~terio,. en lo, terniino, del articulo 20 del btatuto Jel Regimen Juridico y At.lminbtratil'O t.le la Fuucilrn 1:jecu(il'a. ~in la 11ecbiJad Je que ~e emita niuglm Jecreto ejecuth·o: Que, mcdmntc Dccrcto EjccutiH1 No. 1254 dcl 12 de ago,to del 2008, publicado <en <cl Reg1stro Oticial No. 410 del 25 de ago,to del 2008, ,e suprimio el Programa de Manejo t.le Recur,os Co,tem, (PMRC). y dispu,o que toda, ,us competencias. atribuciones, funciones y repre,entaciones. sean ejercidas en bloque por el Ministerio t.lel Ambiente; Que. mediante Acuerdo Ministerial No. 024 de frcha 10 de mauo del 2009, publicat.lo en el Registm Oficial No. 558 de 27 t.le mrn10 del 2009. ,e expidio la reforma al F.,tatuto Orgimico de Ue,ti(m Organi7ltcional por Proce,os del Ministerio t.lel Ambiente, e:>.pet.lido met.liante acuert.los ministeriales No. 175 y 175-A del 19 y 20 de noviembre del 2008 re,pectivamente. en lo, ,iguientes tt'rminos: .. Art. 1.- lncluir la Suh,ecretaria t.le (iestion \farina y Costera como unidad t.le,concentrat.la. administrativa, tt'cnica y financieramente. con relaci(m y dependencia directa t.lel Ministro y Viceministro del Ambiente; y, denim de lo, proceso, agregadore, de valor": Que. medinnte Acuerdo Ministerial No. 025 de fecha 10 de nrnrzo del 2009, publicado en el Registro Otkial Suplemento No. 88 de 15 de diciembre de! 2009. se e.\pide el Reglmnento Operativo del Proyecto de Manejo de Recmsos Costeros Etapn-11 (P\1RC-lll relacionado con el contrnto de prestamo BID 1531/OC-EC. el cunl contempla que el Subsecretnrio de Gesti6n Mnrina y Costern del Ministcrio dcl Ambicntc adcm{1s de las atribucioncs t·ontempladas en cl Acuerdo l\.1imstcrial No. 024 dcl 10 de marzo dcl 2009. tcndni cntre otras. las siguientes: a) /\dmmistrnr cl Proyccto de :vlancjo de Recursos Costcros y t·clcbrnr con\·cmos J t·ontrntos que sc requiem pura cl t·umplimiento de los obJcti\·os dcl pro;ecto. rnz6n por In cual la Sub,ecretaria de ( iesti(m Marina y Co,tera cumple funciones de unidat.l ejecutora; Que. mediante Acuerdo Ministerial 003 del 14 de enem t.lel 2010. publicado en el Registm Oficial No. 1.19 de 27 de febrero t.lel 2010, se reforma el Acuerdo Ministerial 025 del 10 de mauo t.lel 2009 en el numeral 7.2, e:>.clu,ivamente en el cuat.lm que nmtiene la matri7 de criterios t.le sek<:cion t.le proyectos; Que. en el Capitulo IV de la Fjecu<:i(m del Pmye<:to, clausula No. 4.07 del contrato t.le prt',tamo HID-153 I OC­ FC. ,eiiala espec1ficamente que las partes convienen en que la ejecuci(m del prnyecto se regir,·1 por lo di,puesto en el contrato y en la, dispo,iciones del Reglamento Lunes 17 de Enero del 2011 3 Opcrnti\·o dcl Proycdo, en cl que podnin introdut·irsc mod1tkat·iones en cl mismo. durnntc b c.1crnci6n dcl proyccto, sicmprc que medic b no objcci6n csn1ta por partc dcl BID: Que. b auditoriu opcrat1\'a dcl primer scmestre dcl 2010 dcl Proycdo de :vlancjo de Rccursos Costeros Etapu-11. en cl cupitulo ··Resultudos", en cl numeral primcro establc<:c: ... El reglamcnto opcrat1\'0 cstablccc quc la sclct·ci6n y contratuci6n de especmlistas dcbc scr rcalizadu por unu firma cspc<:iulizuda extcrna de rcdutnmiento. En cl ui'io 2010. los sucldos de los cspc<:iulistas scr{lll cub1crtos por fondos de la t·ontrnpa11c lo<:aL por lo quc la mctodologiu de contratuci6n utilizada scn'i la de b SENRES, por trntnrse de rct·ursos dcl Estado. Lu administrn<:i6n dcl proyccto dcbcni realizar b actuulizuci6n dcl reglamcnto opcrnti\·o en rclat·i6n a cstc tcma"; y, En ejcr<:it·io de las atribuc1oncs conkridus en cl numcrnl I del art1nilo 154 de la Con,titucion de la Repllhlica t.lel F.cuat.lor en nmcordancia con el articulo 17 del F.statuto de Regimen Juridin1 Administrativo t.le la Funci(m F.jen1tiva, Acucrda: Expcdir la siguicntc rcforma al Acucrdo \linistcrial :'1/o, 025 de fccha 10 de marzo dcl 2009, publicado en cl Rcgistro Oficial Suplcmcnto l\'o. 88 de 15 de dicicmbrc dcl 2009, en cl quc sc c\pidc cl Rcglamcnto OpcratiYo dcl Pro~;ccto de J\-fancjo de Rccursos Costcros Etapa-11. rclacionado con cl contrato de prCstamo BID 1531/0C-EC. Articulo 1.- Sustitl1yase en todo el te.\to del Acuerdo 025 de fecha 10 de marzo de! 2009. publicndo en el Registro Otkial Suplemento No. 8X de 15 de diciembre del 2009. el te!'mino "Especialista Administrnti,o Financiero" por .. Directora o Director Administrnti,o Financiero ... Articulo 2.- Fn todo el texto del Acuerdo 025 t.le frd1a 10 de mrn10 del 2009, publicado en el Registm Oficial Supkmento No. X8 de 15 de diciembre del 2009, st"titllyase la palahra .. Pm gram a .. por .. Pmye<:to" Articulo 3,- En el Numeral l. sustitl1ynse Ins siglas DIG\1ER por DIRNEA, y "Dire<:<:i6n General Mnrinu :vlerrnntc y dcl Litornl .. por ··D1rect·i6n Na<:ionul de Espucios i\rn:itit·os". Articulo 4,-1:11 el Numeral JV. en el ,ubtitulo t.leno111i11at.lo .. La oficina de CoorJinacilm Je la, Lrnia, de J\.lane io (u Oficina LM)'". en el literal a). ,us(itl1ya~e la fra~e .. al Comite Zonal"" por "n los Espe<:ialistns". yen el literal i) sustitl1yase el te!'mino "el Comite Zonal .. por "la zonn de intervenci6n". Articulo 5.- Fn el literal h) del Numeral IV .. F,tru<:tura Funcional t.lel Prnyecto de 'v1anejo t.le Ren1rso, Co,tero,··, agr<'guese en el primer punto a nmtinua<;i(m de 'v1anejo Costero lntegrado. la frase: .. y Turi,mo". y elimme,e el tercer punto .. turi,mo" y cuarto punto .. administrativo­ financiern" Articulo 6.- A continuaci6n del literal bl del Numeral IV .. Estructura Fundonnl del Proyedo de Mane io de Recursos Costeros ... ngreguese el siguiente literal "cl Directora o Director Administrnti,o Financiero··. 4 Registro Oficial N" 364 Articulo 7.- l:11 el Numeral IV, ~uprirnan,e el (itulo .. l:SJ'l:CJALJS J A l:N MANl:.IO COS J"l:RO JN JI:::­ GRAUO'. toll tot.lo, ,us cornpouente, y ~uprirnase el titulo .. l:SJ'l:CJALJS J A l:N J URJSMO" con tot.lo, ~u, componentes. Articulo 8.- En cl Numcrnl IV. u continuac1611 dcl titulo "Subsccrctario de Gcsti6n :vlarmn y Costcra" agrCgucsc cl siguicntc titulo con sus t·omponcntcs: "ESPECli\LISTA EN MANE.JO C05TERO INTEGRA­ DO Y TURl5J\.IO El objctiH1 t\mdamcntul dcl Espccinlistu en J\.lnncjo Costcro lntcgrado y de Turismo cs implnntnr cl MCI en Ins uccioncs rcbcionndas con cl uso de los rccursos marino­ t·ostcros, mcluycndo cl ccosistcma de mnngbr y de Ins pcsqucrins ccrcn de las costas y en los cstuurios. Un obJcti\·o cspct·ial de su trabujo cs lograr la conscnat·i6n dcl eco,i,tema de manglar por medio de sistema, de manejo que involucren y henefo;ien a lo, uwario, tradicionale, de este eco,i,tema. El enfoque del trabajo de este e,peciali,ta ,er:1 el an:ilisis y manejo de lo, contlicto, sobre el uso de los recur,os marino costerns. Ser:1 el respon,ahle en asegurar que el prnyecto logre lo, rewltado, planificados, dirigiendo la, actividades relacionada, al manejo de lo, recur,os marmo costerns, coordinando los aspectos admini,trativos y financierns con la Directora o Director Admini,trativo Financiero de la SG'v1C Asegura el apoyo tt'cnico oportuno para la ejecuci(m de lo, proyectos prnductivos cofinanciado, por el Proyecto de Manejo de Recurso, Costeros con usuario tradicionaks de lo, Recurso, Marino, Co,tero,. 2. RealiLa la Supeni~i(m y el seguirniento de lo, diltrelllb l'royedos. Contralo, y Convenio, relacionados al manejo de las l'e,queria, en el Mar, lo, 1:~1uarios y Manglares. fonnulando recornen-dacione, opor1m1a, para ,u mejor ejecuci(m. 3. Supen isa y evahb los trabajos en su llrea en los dittrentes Contratos y Convenios del Proyecto de Manejo de Recursos Costeros relacionados a temas de Recmsos Marinos Costeros y Turismo. 4. Asesora a las Comumdades de Usuanos Tradicwnalc, en el manejo de lo, Recurso, de Pe,ca Arte,anal en el Mar. F.stuario, y del Fcosistema de Manglar. 5. Colabora con la, Comullidades que dependall de! Recurso J\.langlar en el de,arrollo de prnyecto, ,uslelllahlb, que a~eguren la Colllilluidad de! Ecosistema y que al mismo tiempo se constituyan en foente de ingresos para ellas y que contribuyan a la consenaci6n del Manglar. 6. Coordinu con la Direct·i6n Administrat1\'a-J'inant·ieni de b SGJ\.IC cl cumplim1cnto de los ( omprom1sos J'inant·ieros de los Contrntos. FvalUa el grado de avance de las actividade, programadas y determinar la, correccione, necesaria, a efrctuar en caso de que se identifiquen prohlema,. 8. Colabora con las Oficinas Zonales en la formulaci(m y ejecuci(m de lo, Planes Operativo, Anuales en el tema Turismo relacionado a la implantaci(m del 'v1CI en la Franja Costera. Lunes 17 de Enero del 2011 9. Ejccuta las dem:ls t\Jncioncs quc le asignc cl Subsccrctario de Gcsti6n 'vlarma y Costcra:· . Articulo 9.- l:ll el Numeral IV. su~ti(Llya,e el (itulo '"l:Sl'I:::CJALIS JA ADMJNJS J RAJ JVO l-lNANCll:RO'" Coll su~ cornpollente, por el ~iguiente le.\to: DIRl:CTORA O DIRl:C r(JR ADMJNJS J RAJ JVO 1-INANCll:RO La Directora o Director Adminb(ralil'o-Financiero de la Sub,ecretaria de Cibti(m Marilla y Co,tera. tielle la re,pomabilidad de orgalliLar. coordinar y ejecutar la presentaci6n de ,enicio, de apoyo adrnini~tralh·o y linanciern para el cumplimien(o de la, fullciones de! proyecto ~ujetimdose a la~ politica,. nonua, y procedirniento, e,tablecido~ por el BID y por la elllidad a la que pertenece. Superl'ba el cumplimien(o de climsula, precolllradualb y contractuale, en el ,imbito administrativo y financiero. Cumplini las siguientes funciones: 3. Ser el responsable de la gesti6n de recursos humanos y tinancieros del Proyecto de Manejo de Recursos Costeros Etapa II: Rculizur las gestiones administrati\·as y tinunc1crns nct·csarias pura cl cumpl1micnto de los ob 1cti\·os dcl Proycdo de Munc.10 de Recursos Costcros Etapa II. en gencrnL y los planes de trabajo rclacionudos con cl prCstnmo dcl GID en particular: Coordinar los recurso, de contraparte del F,tado (MAE) ode otras fuentes y asegura la oportunidad y la ,uficiencia de lo, recur,;os de contraparte: 4. Coordinar la contrataci(m del auditor extemo: 5. Preparar bajo la direcci(m del Suhsecretario de (iestion Marina y Co,tera la pro forma presupuestaria en funcion del plan Operativo Anual, y del plan de inversione,, conjuntamente con el Contador: 6. Dar ,eguimiento a la ejecucion presupuestaria y reali7a los ajuste, al presupuesto y al cronograma de gaslo en cumplimieulo de lo, crilerio, emitido, pur el Subsecretario de Cie,ti(m \farina y Co~tera: A~egurar la utiliLacilrn de ,islema, y herrarnienta, admilli,trati,a,. finallciera,. y de c011lrol interno que perrnita la e iecuci6n efecth·a. (ran~parente y opor1ulla de! proyecto; 8. Aprobar cl pago de plamllas de t·ontrntaci6n de bicncs y scrvic1os una vcz quc cstus hayan sido rev1sadas por los respectiH1s especmlistas y contudor, uprobudas por cl 5ubsccrctano de Gcst16n J\.larinu y Costcrn: 9. Admimstnir los rct·ursos humanos asignados al Proycdo de 'vlancjo de Recursos Costcros Etapu IL ascgunindo cl cumpl1micnto de las politicus \' proccdim1cntos cstnblct·idos por cl GID y por las Leycs Nac1onalcs; I 0. i\scgunir b oportuna dotuci6n de scrvic1os quc requiem cl Proycdo de Munc.10 de Recursos Costcros Etupa IL para la cjecuci6n oportunu y 6ptima de sus Registro Oficial N" 364 act1\·idadcs (t·omprn. ulquilcr, mantcnim1cnto): \'Chiculos, otkinas. cqu1pos de comunicat·i6n, sistcmas de informaci6n. cqu1pos 1nformMicos, mobilmrio, summistros, t·opias. cntrc otros: 11. Las dc1mis t\mt·ioncs quc le usignc cl Subsccrctario de Gcsti6n Murina y Costcm·· Articulo 10.- Su~titllya,e Jel Numeral JV, el titulo "CON.I ADOR". por el siguieute: CONJADOR l:I Contador tendr<l la re,pomabilidad de realiLar lo, proceso~ de regi~trn contable ~obre la ba~e de lo, e,t<lndares vigente, en el l:cuaJor Recomendar a la adminbtracilrn la adopci6n de prncedimiento, de control interuo que garanticen u11 tra,parente y eficaL u,o Je lo, recur~o, y l'elar por el cabal cumplimiento de bo, procedimientos. Elabornr el estado de in,ersiones de! proyecto o del BID: y, contribuir al cumplimiento de los objeti\os del proyecto. Mantendni al dfa los registros contables. sujet{mdose a las politicns. normas y procedimientos establecidos en las normas Ecumorianas de contnbilidnd que fueren pretendientes. y pro\eer{1 a In ndministraci6n de In formaci6n financiera y reportes gerencinles parn seguimientos de Ins operaciones y toma oportuna de decisiones. Las funciones especificas del contador de! proyecto incluyen: • Preparar y nrnntener el plan de cuentas del proyecto en llmci6n de la normativa contable aplicable que haya sido acordadn entre el BID y las autoridades locales pe11inentes: • • • • • 12. Preparar mensualmente las concilinciones bancarias y la concilinci6n de! fondo rotati\'o y estados tinancieros de! proyecto: Mantener los libros contables de! progrnnrn nl din y libres de errores u omisiones: Rculizur cl t·ontrol prn·io de b documcntnt·i6n quc respalda las obligacioncs de pago. ascgunindose quc la misma cucntc t·on Ins uutorizacioncs de los cspcciulistas y autoridadcs dcl proyccto quc COITespondun: Reali7ltr el regi,trn contable y coordinar el pago oportuno de la, ohligaciones del prnyecto: Reali7ltr el ,eguimiento y asegurar la implementacit'm de las recomendacione, en el [1mbito de ,u competencia realizada, por el auditor extemo y Jem:1, Organismos de Control del Proyecto: Preparar la documentaci<"m y solicitude, para conseguir financiamiento por presupuesto (ieneral Jel E,tado: requerida, parte del I-'- Preparar y tramitar las ,olicitudes de Je,embolso de recurso, del HID y a,egura la oportunidaJ y suficiencia de die ho, recur,;os: Lunes 17 de Enero del 2011 5 14. Registrar la c.1ccuci6n prcsupucsturia dcl Programa en cl s1stcma c-SIGEr de at·ucrdo a la normatl\'a local y produce los informcs t·ontabks J t1nancicros corrcspond1cntcs pura scr prcscntados al BID: 15. A,ignar las categoria, Jel contrato de prt'stanm la, que se deber,·m cargar la, inver,;iones a realizarse; 16. rramitar el pago Je planilla~ de contratacilrn de biene, y serl'icio, uua \·eL que esta~ haya11 sit.lo re,i,ada~ por lo, respedil'o, especialbtas y aprobada, por el Sub,ecrdario de Cibtit'm Marina y Costera. Articulo 11.- En cl Numeral I\', a continuuci6n dcl titulo ·•oircctora o Director Administrat1\'0 rmancicro·· agrCguesc cl titulo siguiente: ASISTENTF. AD'v11NISTRATIVO FINANCIERO: 17. RcaliLar in,cntario~ de bicncs adquiridos por cl proyecto yio prestados por la entidad a la que pertenece: I~- Solic1tar y supcr\'isur la adquisit·i6n, mstalat·i6n y mantenimicnto de bicnes y equipos neccsanos parn cl t\Jncionamiento dcl proyccto de Munc.10 de Rccursos ( ostcros Etapa II: 19. Llevar un registro sohre la vigencia de la, garant1a, recibidas de proveedores y beneficiario, del programa y reportar los prt'iximo, vencimientos al Suh,ecretario de Ue,ti<"m Marina y Co,tera, por lo menos con .1 d1a, previos a la frcha de caducidaJ; 20. Mantener el regi,tro y control de lo~ bieue, de! proyecto y realiLar in,entario anual: 21. Mantener un adecuado archi\o de la documentaci6n ndministrativa. tinanciern y contable del programa: 22. Las dc1mis t\mt·iones quc k asignc la Dircctora o Director Administrati\·o r1nancicro. Articulo 12.- Del Numeral IV. suprinrnse por completo el titulo "Los Organismos Zonales de Manejo (o Comires Zonnlesr·. Articulo 13,- Lu el Numeral V. numeral 5.2, ~u~titli)W,e la frase "conjuntamente con los gobiernos municipnles·· por '"en ,irtud de las necesidades de los municipios·· Articulo 14.- En el Numeral VI, numeral (i.1, su,titi1yase la frase ··[a aprobaci<"m Jel 'v1ini,trn/a del Medio Ambiente"' por la ,iguiente: "la aprnbacion de la Sub,ecretaria de l'lanificaci6n del \tini~terio de! A111bie111e•· Articulo IS.- En el Numeral VI, numeral (i.2, literal c) st"titllyase el tt'rmino '"Comite, Zonales" por "lo, 'v1unicipio, y organizacione, ubicada, en el filo costern"', y en el numeral 6.7 wstituya,e la fra,e '"el Comite Zonal" por '"los e,pecialista, .. Articulo 16,- Del Numeral VL suprimase los numernles 6.4 y 6.5 en su totalidad. Articulo 17.- En el Numeral VIIL a continuaci<"m del numeral 8.1, agrt'gue,e el ,iguiente literal· '"h) Cuando la, contratacione, Jel per,;onal ,ean financiada, con 6 Registro Oficial N" 364 prcsupucsto de contrapartc local sc rcalizar{in de acucrdo u lo cstabkc1do en la Ley Org:lnica dcl ScT\"icio Pl1bl1co o u lo cstabkc1do en la Ley Org:lnica de ( ontratnc·i6n Pl1bl1ca:·. ARTiCLLO HNAL.- Se Jelega expre,amente al Sub~ecretario Je Ge,tilin Marina y Co,tera para la, pm,teriore, reforrnas que se requieran realiLar al Reglamento Operativo del l'rnyec!o de \.tanejo de Recur:so~ Co~term, l:Japa-JL relaciouado Coll el contra(o de pre,tamo Hll) 1531 /OC-I:::C. 1:1 presente acuerdo minbterial en(rani e11 ,igencia a partir de la Jtcha t.le ,w,cripci(m. ,i11 pe1juicio de ~u publicacit'm en el Regb(ro Oficial. Dado en Quito. a 11 t.le nmiembre del 2010. f.) \.tarcela Aguiiiaga Vallejo, Minis(ra del Ambiente. Lunes 17 de Enero del 2011