Acuerdo Nº 1 - Reglamento de la Agencia Ecuatoriana de Cooperación Externa (AGECE)

2 Registro Oficial N° 23 7 No. 001 EL CONSEJO ASESOR DE COOPERACION INTERNACIONAL Comidcrando: \Jue mcd1antc Decrcto E.1ccutivo No. XI 2. publicado en cl Suplcmcnto de! Rcgistro ( lticial No. 173 de! 20 de abril de I'!'!'! sc crca la /\gcncia I-:cuatoriana de Coopcraci<"m I :-;tcrna. ;\( ,J-:( T como una cntidad p(1blica adscrita al \1In1stcno de Finanzas \ Credito 1'(1blico, con autonomia <1dn11n1stra111a \ tinancicra: cncargada de dcsarrollar. dirigir. c1H>rdm,1r , supcrvisar la rnopcraciim intemacional no 11.·emhols.1hk: l)11c· e, nccesario cstahlcccr la cstructura org{mica ,. lt111uon,d de Li /\( r1-:c1-: pma que cumpla clicicntcmcntc s11s ltlllC!OllCS pnvativas: l)uc cl inuso segundo de! articulo 3 de! Dccrcto X 12 prcve quc L1 .\!.!cncia J-:cuatonana de Coopcraci6n E:-;terna. \lil c1· '-'O/ara de un rqrnncn especial de admin1straciim ,1prnhado por cl Consejo /\scsor de Coopcraciim !11krn.1rnn1al: ,· I u c1crucin de las atribucioncs quc le conlicrc cl articulo '"I: mu,o scgundo de la Le, Orgimica de Administracicm I 111a11uc1,1 , Control: , el articulo 3 inciso scgundo dcl I lcncto I 1crnt1rn No. X 12 de 16 de ahril de l lJIJ'J. Amenia: 1 ·,pcdir cl siguicnk Reglamento ( lrg{mico Funcional de la \c>e11u,1 1 ·cL1.itoriana de Coopcraci6n 1-::-;tcnw. /\( ;1-:cr Martes 20 de Julio de 1999 TITULO PRIMERO DE LA NATURALEZA Art. 1.- La Agencia Ecuatoriana de Coopcraciim I·::-;tcma. A<,ECE. es una entidad de derecho publico. adscrita al Ministcrio de Finanzas v Credito l'tiblico, con autonom1a administrativa v financiera, con sec.le en cl I )istrito Metropolitano de ()uito Art. 2.- La AGECE es la instituci6n cstatal responsablc de desarrollar, dirigir, coordinar. administrar v supcrvisar la cooperaci6n intcmacional no rccmbolsablc, a base de las politicas v prioridades de! pais. Art. 3.- La A( ,EC!·: dcbcra dar cumplim1cnto cstncto a sus competcm:ias establcc1das en cl articulo -I \ dcmas disposicioncs de! I kcrcto Fjccutivo No. X 12 de I(, de abnl de I 991) publicado en cl Rcg1stro Ol!cial No. I 7., de 21) de abril de I 91)1) TITlJLO SEGUNDO DE LA ESTRUCTURA ORGANICA Art. 4.- La /\gcncia b:uatonana de Coopcracion 1-::-;tcrna. para ejccutar sus ti.mcwncs. csti1 mtcgrada por Ins s1guicntcs niveles: I. Nivcl Politico: 2. Nivel Dircctivo; 3. Nivel Ejecutivo: v. 4. Nivel de Ascsoria v /\povo. CAPITULO PRIMERO DEL NIVEL POLITICO Art. 5.- Constituvc la mi1s alta 1crurquia quc cstablccc la politica v cstratcgia nacional de coopcrac1c1n mt<.:rnauonal no reemholsablc. acordc con la politica e:-;tcrior. de plan11Icaci1l11 v de inversion de! Ecuador. Esta rcprcscntado por cl Co11sc10 /\sesor de Cooperacicm Intcmacional. CAPITULO SEGUNDO DEL NIVEL DIRECTIVO /\rt. 6.- 1-:s cl rcsponsablc dirccto de la dirccci6n. gcsti(m 1 ejecuciim de la coopcracicin intcmacional no rccmbolsahlc. Est{t confonnado por: l. El Sccretario Ejecutivo; v. 2. El Subsccretario de Coordinaci611. CAPITULO TERCERO NIVEL EJEClJTIVO /\rt. 7.- Rcprcscnta la 111stancia opcrat1va \ tecnica q11c fonnula. programa. gcst1011a v supcrv1sa las act1vidadcs de coopcraci6n mtcmacwnal no rccmholsabk J:sta confonnado por: I. La Dirccciiin de Coopcraciim Multilateral: Registro Oficial N° 237 I a I lircccion c.lc Coopcracion BilatcraL v La Dircccion c.lc Cooperacion Horizontal ,. c.le ( lrganizaciones no ( iubemmnentales. CAPITULO CUARTO NIVEL DE ASESORIA Y APOYO i\rl. 8.- F, cl que asistc. ascsora \ c.lcsarrolla toc.las las act1,·1c.lades que se rcquicren para cl cumplimiento c.lcl m,mdato de la Agencia. Est,i mtcgrado por: La llireccion Juric.lica: I a I lireccion J\c.lministrativa Financicra: v. La llircccion de! Sistema Nac1onal de lnfonnaci<m , ( ,cst1<,n de la Cooperacicin. TITULO TERCERO DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL CAPITlJLO PRIMERO DEL NIVEL POLITICO Art ') - LI Consejo Ascsor clc Coopcrac1on Internacional est{1 confonnado por los siguicntcs micmbros a I l Jn dclcgado de! l'residentc de la Republica. quien lo prcs1dira: b 1 \ Jn dclcgac.lo dcl Ministcrio de Relaciones l·'.:-.:teriores: c I l In delegado de! Ministcrio de Finan1,1s: d I I !n dclcgac.lo de la oticina de l'lanifo.:acicm de la I 'rcS!lkncia de la Rcpi1hhca: v e 1 \ In dclcgado de la Soi;icdad CiV!L des1gnado por cl f'res1dentc de la Rcp(1hlica .-\c·tua1 ,1 como Sccrctario ( icncral de] Conscjo. cl Sccrctario I 1ecut1vc, de la Agcnc1a J-:cuatoriana de Coopcraci6n l•::-.:tcrna I 'odran parl1c1par con vo; los dclcgados de los Mmistros o pcr,onas jundicas intercsadas -\rt I I I - 1 :1 Conse 10 J\sesor scsionara ordinariamenlc Lma ve; ,ii rnc, , e,traordinariamcntc. cuando lo convoquc cl l 'rcs1deJJlc o a solic1tud de cualquicra de sus mic:mbros. I.a con, ocatori,1 para las scsioncs orc.linarias o c:-.:traorc.linanas dehcrC1 scr por lo menos con ..\8 horas de anticipacion 1111sma quc dchcr,1 conlencr los asuntos a tratarsc en cl ordcn de! dia ,i,;1 conw los documcntos de soportc rcspectivos En las ,cs1011cs .c,traordinarias snlo sc anali1.aran los asuntos matcna de la convocatoria I I qu,irum para sus scs10ncs sent por lo menos de trcs de ,us m1e·mhros I ,as rcsoluc1oncs se tomaran con cl \'olo confonnc de· lll,I\OrI'1 ,1mplc I ,1:-. !L':---()lt1Lll>llC:\ de L.1:-,; :-.,>;1u11c:-. L'll!l:--l.'.1ran en lus ~1Llas 1c·,pecl1\,<" cmo tc,to dehcra prnpo!L'1on11rse 11 los m1cmhr,is ,kl ( 'tl11'cJc1 .\sesor con pot I" !llCIH'-' \S hr,r,1s de antcbuc,n Martes 20 de Julio de 1999 3 a la scsion en 4uc vman a scr aprohadas I Jna vc; obtcn1,Lt su aprohacion, seran suscritas por cl l'rcsidcnk , ei Secretario de! Consejo. Las scsiones poc.lran scr gravac.las en c111ta de son1do p1 e, 1" anucncia tlc los micmbros de] Consc 10 Art. 11 - 1-:J Consc 10 Ascsor de Coopcr,1c1<,n !11tc-nwc1011,il tcnc.lra las siguicntcs ti.mcioncs a) I )ictar las nonnas polit1cas. linca1111cnto, , dc1n11 atrihucioncs constantcs en cl llecrcto 1: jcrnl1rn S 12 de I 1, de ahril de i 'JlJ'J relacionadas c011 l,1 rnopc::ilc1011 internacional \ asistcncia cconc'nnica no rcembolsahk b) llcfinir la cstratcg1a de Coopcrac1<m lntcrnac1oml c) A pro bar cl Rqdamento Orgarnrn l unc1on;d ,k l,1 A( iLCJ·:. as1 como sus modilicac1011c, d) Nornbrar al Sccrctario 1-: iccutno de l,1 ;\µcnctil Ecuatoriana de Coopernc16n J-:,tcrna ,1 base de 1ma term de candic.latos presentada por cl Secrctano ( ,eneral de l11 l'residencia de la Repi1blica. e) Pronunciarsc ,/o aprobar cl !'Ian dc 1\ccion ; uul I I'< l. \, de la /\( iECI-:. fl Conoccr la profonna prcsupucstan,1 de la i\< d ( I fonnulada por cl Sccrctano J: 1ernt1,o g) l'ronunciarsc , aprohar las normas , prnccd11rnento, qu,· regiran cl manejo de la coopcrac1on intcrn11cton,,I CAPITULO SEGllNDO DEL NIVEL DIRECTIVO SECTION PRIMERA DEL SECRET ARIO E.JECIJTIVO /\rl 12 - I :1 Sccrctario F1cu1t1,o cs L1 m,1,1rnu 11L1l<ll 1,L1d ,le la ;\gcnci;1 ,. tcndr:'1 s11 rcpre,c11t11cwn lcµ11l. 1ud1c 1.,I c,trajudicial /\rt. I :l.- Son func1onc, dcl Sccrela1111 I 1ecu11, 11 ,k /\( il•:Cl•:, las s1guicntcs: a) Somctcr a cons1der,1cion del Co11'e'J11 i\sc:·,,,, ,·I l'i,,,, / ual de /\cc'i<in I 1'0/\ I de L1 ,\µem1;1 I ,u,11,,, 1,1:,.1 I, Coopcraci6n F:-.:tcrna en ,us amh1to, tcu11c1, Jl"i111c,• cstratcgico. ad1111n1str11t1, o , 011 '" h) Cumpl11 haccr cumplir lincam1entos ,. estr11tcg1as qttc c,t11hk1,,1 e·I ( 011,,·1, /\scsor de Coopcrac1011 lntcT1111,·101111I c J ( ,11ra11t1111r el hucn rum·1on11n11c11to, l:1 act11,,l11,1l1c,11 ,I. Sislc:11111 N11uon11l de lnfon11c1c1on ( ·oopcracllln d I ! l1rit2\I \ ,11pc1\ \Sill e·I llliillelll de· i.1 \~l'lll'l,I l'll c•: .1111111 1, ud1111ni~tr~it1,u. !lu:11lL!L!(1 \ lL'Ll1lL11 l·11 l'tllil 1( 1 11 (k i( l111c<11111.:11Lh dl.' p()l1l1L,1 \ de ,:-.,11:1\L''....'.J,1 -..11~,·11d11, 1111' l t)!hL'Jd .-\">L"--.;t)r lk ( (HlJh.:!dL"ll11 1 l,i~ 111l!111.i, prou . .:d11111t..:11h1.-. :q11ul1,Jt Li:,, 4 Registro Oficial N° 237 e· 1 I nnnular la profonna <lei prcsupucsto de la Agcncia. !'1 lntiinnar al C,111scjo. mcnsualmcntc. sohrc cl dcscmpei\o de la 111stit11t itlll v. en particular. sohrc cl proccso de aprohacwn .• c programas v provci:tos financiados con limdu, 1w-rccmholsahlcs. . ~ 1 I lclcg,ir sus funcioncs. cuando asi sc lo requiem. h I l as denws quc por mandato de la [ .cv. le corrcsponde. SECTION SEGUNDA DEL SllBSECRETARIO DE COORDINACION . \rt I ➔ - lJ Suhsccrctano de Coordinacion le corrcsponden I.is ,1gu1cntcs funcioncs: 1 1 Repurtar al Sccrctario Ejccutivo sohrc todas las act111dadcs quc ticnc hajo su rcsponsahihdad. JI /ut1cular todas las actividadcs \' la Agcnc1a en su ambito operativo. todas las dcmandas de U)()pcraCion. gcsti6n de la rccursos de I I ll1stnbuir la dcmanda de rccursos no rccmholsahlc al 111tcnor de la Agcm:ia cn funci6n de los critcrios est-1hlccidos. Jill 111 I I Mantcncr la rclaci6n institucional con las cntidades que snlic1tan coopcraci6n. ldcntilicar prmcctos quc sc cmnarqucn en las pnundadcs de coopcraciim cstablccidas. . \s1gnar , distribuir li1I1c11H1anos. tarcas espccificas a las Supen 1sar. con una vision global de todas las fucntcs de limnciamicnto Jc rccursos no rccmbolsahlcs. el us" de· los mismos en cl marco Jc los convcnios 111tcrnac1011alcs lcgalmcntc c:-.:istcntcs. I .stahlcccr mcc,1111smos de coordinaci6n con las instanCias de! sistcma Jc coopcraci6n. con cl fin de nptimi1ar cl uso de los rccursos. l l1t'undir las actindadcs quc dcsarrolla la /\gcncia. I .i, ,lcm<i, quc le asignc cl Sccrntario Ejccutivo. Jc rnn!"rrn1dad con las nonnas cstablci:1Jas en cl Dccrcto l 1e·cut11" No 812 1 ,:! prcscntc Rcglamcnto Orgimico lune·101w\ CAPITlJLO TERCERO DEL NIVEL EJECUTIVO DE LAS DIRECCIONES DE COOPERACION \ll'LTIL.-\TERAL, BILATERAL Y HORIZONTAL ORCANIZACIONES J',O GUBERNAMENTALES \11 1, - Son t'tmcioncs de las !lircccioncs de Coopcraci6n \lultilatc1.il. llilatcral, llo1uontal v ONli las s1gu1cntcs: t) u) v) Martes 20 de Julio de 1999 Atender las relaciones generalcs Jc la Agcncia con \,1 fuentes de cooperaci6n intemacional multilateral hilateral. horizontal y ON<, Elahorar una estrategia de captac1611 de rccursos. en hasc a las disponihilidadcs financieras I fortak1as tecnicas Jc cada cooperante . Analizar la programaci6n de actividadcs de cooperaci6n v proponer al Suhsccrctario de Coordinaci6n la agenda con las l\1cntcs de· fina11c1amicnto rcspectivas. w) Establecer vinculos v ascsorar a las cntidadcs e.1ccutoras de provectos v dcfinir los paramctros para d uso de los rccursos de coopcracit'm intemacional no reemho!sahle . x) Proponer indices Jc gestiim para los provectos. con cl fin de realizar su scguimicnto v cvaluacion conjuntamentc con cl Jonantc. la cntidad de contrapartc v cl cjecutor. v) z) Analizar conjuntamcnte con cl Ministcrio de Relaciones Exteriores. los Convenios de Cooperacic>n que el (iobiemo <lei Ecuador va a suscribir con cntidadcs coopcrantes guhcmamcntalcs ,. 111, guhemamentales. A hasc de! anulis1s tcrn1co. dctimr la cstrategia a adoptarsc en cada caso. Ejecutar o aplicar los criterios de asignaci6n de recursos quc ohcdezcan a la politica de invcrsI<m p(1hlica estahlecida con las institucioncs involucradas aa) Participar en Comisioncs Mi,tas. M1s1oncs de Programaci6n v Jiscusioncs c,m los coopcrantcs 1 sugcrir la Agenda que se debc adoptar en cada caso bh) La demi1s quc cl Sccrctario 1:1ccutivo \ cl Suhsecretario Jc Coordinaut'111 cstahlc1ca11. de· confonnidad con las nonnas cstahlccidas en cl l lccrcto Ejecutivo No. 812 \ cl prcscntc Rcglamcnto < lrgamu, Funcional. CAPITULO CUARTO DEL NIVEL DE ASESORIA Y APOYO SECCION PRIMERA DE LA DIRECCION JURIDICA Art. 16.- Son foncioncs Jc la 1 )ircccit'm Juridica Ia, siguientes: cc) Asesorar al Secretario Ejccutivo. as1 como a Ins dc111<1s limcionarios de la A( ,ECE. en asuntos de ordrn juridico. dd) Absolver consultas rclat1vas a la aplicaci6n o al akance· de las disposiciones constitucionalcs. lcgalcs 11 rcglamcntarias quc scan somctidas a su conocimicntu 1 consideraci6n. ee) Revisar. cstudiar. analizar \ fonnular obsen acwncs a los acuerdos. convcnios \ dc1rnis documcntos quc cl ( iohicmo de Ecuador deba suscnhir uni los orµamsmth de coopcraci1i11 tcrnica I asistcnc1a crnno1111ca ff) Fonnular infonncs lct.:1l!co- 1uridicos ,ohrc rnopcr;1rn111 intcmacional no recmbo!sablc \ prcscntarlos al Sccrctario. para su conocimicnto v aprobaui'in Registro Oficial N° 237 gg) Elaborar contratos o convenios relacionados con la adquisici6n de bienes, prestaci6n de servicios u otros de similar natu~aleza que tenga que suscribir la AGECE. hh) Patrocinar la defensa de los intereses de! Secretario Ejecutivo en los juicios que intervenga, como actor o demandado. ii) Las de1rnis funciones que le asigne el Secretario Ejecutivo y el Subsecretario de Coordinaci6n de la AOECE, de confonnidad con las nonnas establecidas en el Decreto Ejecutivo No. 812 y el presente Reglamento Organico Funcional. SECCION SEGUNDA DE LA DIRECCION ADMINISTRA TIV A FINANCIERA Art. I 7 - Son funciones de la Direcci6n Administrativa Financiern las siguientes: jJ) Mantener actualizado el archi vo de todos los documentos que ingresan y se despachan. kk) Numerar, fechar v remitir a su destinatario los documentos generados por la Agencia. II) Establecer mecanismos de seguimiento de los tramites que ingresan a la Agencia. nun) Certilicar las copias de documentos oticiales de la Agencia. 1m) Elaborar el plan annal de adquisiciones y e jecutarlo, una vez que fuere aprobado. oo) Elahorar y mantener actualizado el inventario de activos fi 1os de la Agencia. pp) Fonnular el anteproyecto presupuestaria de la Agencia y de! Secretario Ejecutivo. qq) Ejecutar, liquidar v evaluar Agencia. de la profonna poner a consideraci6n el presupuesto de la rr) Elahorar las cuentas, balances. estados financieros v demas documentos que se requiercn por Lev. ss) Mantener actoolizado cl sistema contable. tt) Estahlecer los controles intemos de las operaciones financieras. uu) Tramitar las acciones de personal de los funcionarios de la Agencia relacionados con nombramientos, ascensos. traslados. remociones. vacaciones, pennisos, licencias, etc. vv) Actualizar los registros de recurses humanos de la Agencia. \\'\\) Fonnular Lill plan de capatitaci6n anual y Lill sistema de evaluaci6n de! personal que presta sus servicios en la Agencia. :,;:,;) Elaborar v presentar, al Secretario Ejecutivo, los t1u jos e infonnes financieros que este requiem para cl proceso de toma de decisiones. \"\) Elaborar y actualizar pennanentemente los manuales v procedimientos administrativo-financieros y planes de personal. Martes 20 de Julio de 1999 5 zz) Las demas runciones que el Secretario 1-: iccutno \ Subsecretano de Coordinaci6n est1pulcn. de rnnltmn1 dad con las nonnas establccidas en el I kneto Ejecutivo No. 812 v el presente Reµlamento ( )rg~m1rn Func1onal. SECCION TERCERA DE LA DIRECCION DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION Y GESTION DE LA COOPERACION Art. 18.- Son funciones de la Dircccicrn del S1stcrn,1 N,cc1c>11,,I de Infonnaci6n \' ( iesti6n de la C:oopcrarnl!L aaa) Desarrollar. actualizar v perkccionar pcnnancntc J;i hase de datos dcl Sistema Nacional de lnfonnac1<1n , ( iesti6n de la Cooperaci6n. bbb) Difundir cl Sistema Nac10nal de l11!,1nnauo11 \ ( iesti6n de la Cooperaci<m con !Ill alcanu; de cobertura amplio para cubrir las neces1dadcs de l,1 oferta v demanda de rccursos. ccc) Estableccr los mccanismos median le los cualcs Ill, donantcs v e,1ecutorcs provcan la 111fom1acic1n que s,: reqmera para actuali1.ar cl Sistema Nacillnal de Infonnaci6n v ( iesti<'m de la ( 'oopcracicm ddd) Recomendar al Sccrctario J·: jccul1rn 1<1, requerimientos de hanh\arc \ solt\\are par,c su adquisici6n. eee) lnstalar el hardware solt\\are \ rcdcs de rnmputo e11 la Agencia \' otra, instituciones quc parl1cq1an en L'i sistcma de cooperaci6n tlT) Las demas quc cl Secrctario l·jccutivo \ el Suhsecrc· tario de Coordimci6n le asigncn. de confonrndad rn11 las nonnas cstahlcc1das en cl I )ccrcto 1-: 1ecutn" Nil 812 \' cl prcscnle Reglamcnto ( lrg,irnco Func1"n,d TITULO CUARTO DISPOSICIONES GENERALES Art. 19.- En caso de ausencia o 11npcdimcnto lcmpor,11. el Suhsecretm io de C:oordinaci6n sera qu1cn recmplace ,,I Secretario Fjecutivo de la!\( rl·:CI: Art. 20.- I.a I Jmdad de !\uditoria lnterna del Min1stc11,1 ,k Finanzas \" Credito l'i1hlico efcclllara cl control de tmliis l,1s operacioncs. actividades v prngramas de la /\(ii'( 'I .. ,k acuerdo con lo que cstablcce el art1cul" 2t,'J de l,1 I .L'\ Organica de /\dmi111strac16n hnanciern \ Control. I ( li\l Y( sin emhargo. en los casos que sc rcqu1cra. sc podra conlr,1l,11 finnas auditoras rndcpendientcs. confonne lo estahlcce el articulo 13 de! Dccreto J·jecutivo 812 de Ihde ahnl de I 'i'i'J Art. 21.- I.a cstrnctura de la !\( il-:CI. sc establcce de acue1 do al organigrnma ad 1u11to Art. 22.- De la c jccuu6n dcl prescnlc !\cucrdo. que .:ntr,1ra en vigencia a partir de su aprohaci<'m p01 cl Conse J" /\scsc,1 de Coopcraci6n lntcmac1onal. srn pcrjuic10 de puhlicaCI"il en cl Registro O!ic1aL enciirguesc al Secrctano l·: 1ecut1rn de Le A(iECE. . Dado en cl ll1strito Mctropolitano de ()u1to. a \ 1erncs 2 de julio de 1999 f.) Margarita Andrade. l'rcs1denta dcl Conse1,1 ;\sesllr de Cooperac16n Internacional. 6 Registro Oficial N° 237 Martes 20 de Julio de l 999 ORGANIGRAMA DE LA AGENCIA ECUATORIANA DE COOPERACION EXTERNA I i 'ION DE DIRECC COOPE MllLTIL RACION ATERAL l I CONSEJO ASESOR DE COOPERACION INTERNACIONAL SECRET ARIA EJECUTIV A DE LA AGECE SUBSECRET ARIA DE COORDINACION DIRECCION DE COOPERACION BILATERAL DIRECCION JURIDICA DIRECCION ADMINISTRATIVA FINAN CIERA DIRECTION DEL SISTEMA DE INFORMACION PARA LA COOPERACION DIRECCION COOPERACION HORIZONTAL YONG'S I I