Plan Nacional de Juventudes 2020-2030

2016. Tras analizar estas propuestas sugeridas, se empezaron los preparativos para conformar los equipos de trabajo y articulación interinstitucional. La estructura operativa del Plan fue definida de la siguiente manera:

1. Equipo “timón”: conformado por el equipo técnico del Ministerio de la Juventud y UNFPA.

2. Comité Técnico Interinstitucional: este espacio contó con la participación del MINPRE, MEPYD, ONE, DIGEPRES, PNUD e IIDJ.

3. Reunión de Especialistas en Políticas Públicas de Juventud: integrado por los equipos técnicos de las instituciones que conforman el Órgano Asesor de Juventud, mujeres y hombres jóvenes organizados y algunas instancias de la sociedad civil que trabajan directamente con jóvenes.

4. Consulta Virtual: realizada del 15 de abril del 2019 al 30 de mayo del mismo año. Contó con 34 preguntas para ser respondidas por jóvenes entre 15 y 35 años de edad. Consultas sectoriales-temáticas, a estas se agregaron instancias que influyen en diseño de programas y proyectos en cada sector de manera ampliada, incluyendo instituciones de gobierno que impactan directa o indirectamente en las políticas de juventud, academias, SP, OSC, organizaciones juveniles, personas expertas.

5. Consultas Territoriales en cuatro provincias estratégicas: San Juan (Región Sur); Santiago (Región Norte); San Pedro de Macorís (Región Este) y el Gran Santo Domingo, dirigidas a mujeres y hombres de entre 15 y 35 años de edad, (véase Cuadro 1, Pág.50). En cada región se determinó el número de participantes asegurando la representación de una persona joven por municipio de cada provincia representada, atendiendo a los criterios de representatividad y diversidad, para garantizar la inclusión de los grupos en situación de vulnerabilidad y representantes de partidos políticos, a través de invitaciones directas. Al mismo tiempo se invitarán jóvenes integrantes del Panel Consultivo de Jóvenes del UNFPA, residentes en las zonas de desarrollo de las consultas.

6. Consejo Consultivo: integrado por representantes de sociedad civil, sector privado, academia y funcionarios y funcionarias públicas representantes de instituciones del Estado dominicano. Una vez definida la estructura operativa, se estableció para cada espacio un rol estratégico con el fin de asegurar que la elaboración del Plan sea la expresión de todos los sectores de la vida nacional, colocando en el centro los intereses y necesidades de las personas jóvenes. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 47 2020 - 2030 Entre los objetivos y procesos agotados por cada uno de los niveles de trabajo se encuentran: Equipo timón Garantizó que la definición metodológica y conceptual de la presente política pública se apegara a los más altos estándares internacionales en materia de Derechos Humanos, Perspectiva de Género y Enfoque de Juventudes, así como la vinculación con las prioridades establecidas a nivel nacional y municipal por parte del Estado dominicano. Además, fue responsable de diseñar, implementar y dar seguimiento a la ruta de acción definida, desde donde se condujeron los procesos de toma de decisiones estratégicas y técnicas. Este equipo ha contado con un componente programático y otro de comunicación. Ambos sosteniendo permanentes reuniones de coordinación, de manera semanal y sistemática, asegurando un proceso con alto compromiso de calidad, participación e inclusión. Comité Técnico Interinstitucional La conformación del Comité Técnico Interinstitucional tuvo como objetivo validar y fortalecer la propuesta de ruta para la elaboración de este Plan y asegurar la coherencia programática con los instrumentos de políticas de planificación y presupuesto, con el ánimo de hacer de este proceso una construcción participativa e inclusiva. Reuniones de Especialistas Se llevaron a cabo dos reuniones de especialistas en políticas públicas de Juventud. La primera reunión fue realizada el 4 de diciembre del 2018, con el fin de validar los ejes transversales y enfoques relevantes para planificación del Plan. Igualmente, se sometió a retroalimentación el instrumento de consulta virtual que sería llevado a cabo a partir de abril del 2019. La segunda reunión fue realizada el 28 de marzo del 2019 con miras a presentar la ruta de trabajo del Plan durante el año 2019 y establecer compromisos posteriores. Consulta virtual De abril a mayo del 2019, se llevó a cabo la consulta virtual donde participaron 10,581 jóvenes a nivel nacional, quienes completaron 34 preguntas sobre diversas temáticas relacionadas a las juventudes; esta consulta fue ampliamente difundida a través de diferentes medios digitales y contó con una alta difusión en redes sociales y bajo la colaboración de organizaciones de sociedad civil, líderes juveniles y las Casas de la Juventud, se animó el llenado en diversos territorios con el fin de asegurar que pudieran participar aquellos perfiles que por su condición geográfica y/o económica no podían acceder a internet o algún dispositivo móvil. Consultas sectoriales-temáticas Tuvieron por objetivo validar y ajustar las principales problemáticas que enfrentan las juventudes en República Dominicana, así como las líneas de acción que buscan responder de manera eficiente y satisfactoria a estos desafíos. El análisis estuvo fundamentado en la valoración de cumplimiento de los elementos esenciales de cada tema, es decir, la disponibilidad, calidad, acceso y adaptabilidad. Con la intención de conocer la vigencia de los nudos problemáticos que enfrenta la población joven para acceder a sus Derechos Humanos en el país, los cuales fueron arrojados en las consultas de los años 2013 y 2016, así como para recuperar los análisis y propuestas de solución de jóvenes a nivel nacional, incluyendo mujeres y hombres que representan el liderazgo juvenil, personas expertas en juventud, integrantes de la sociedad civil, academias, sector privado y funcionarios y funcionarias públicas, se desarrollaron una serie de encuentros técnicos, reuniones de validación y consultas para la construcción colectiva de propuestas y recuperación de saberes que sirvieron como insumos fundamentales para la elaboración de las matrices de implementación y la redacción del presente documento técnico. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 48 2020 - 2030 Entre los meses de julio a septiembre del 2019 se llevaron a cabo cinco consultas sectoriales-temáticas donde participaron 147 instituciones del sector público y privado, academias y la sociedad civil. Estas consultas se enfocaron en temas de inclusión y grupos de estado de vulnerabilidad, educación y empleo, derechos humanos, salud y medio ambiente sano. Durante las consultas se presentaron los nudos críticos identificados por las juventudes en diversas consultas presenciales anteriores, aprovechando así el cúmulo de información disponible a lo largo de los últimos años (END, Foro Políticas Públicas de Juventud 2013, Foro Juventud Ahora RD 2016). Todos los sectores invitados fueron distribuidos en las mesas temáticas de acuerdo con la naturaleza de las instituciones representadas, asegurando la especialización de sus aportes. En ese mismo año, los días 3 y 4 de diciembre, se realizaron las últimas reuniones de validación técnica, siendo denominadas “La Gran Consulta”. El objetivo de estas fue validar y consensuar los resultados del proceso de las consultas territoriales y socializar las apuestas estratégicas del Plan Nacional de Juventudes, con las instituciones representantes del Estado, academias, organizaciones de la sociedad civil, organismos internacionales y el sector privado. Para facilitar el proceso, las y los participantes se dividieron en siete mesas de trabajo: educación media, educación superior, medio ambiente, participación social y política, salud integral, empleo y emprendimiento y justicia y seguridad ciudadana. De esta manera, se validaron los objetivos específicos, las líneas de acción, los entes implementadores y los plazos de cumplimiento de las metas. Encuentros territoriales A partir del mes de agosto del 2019 se realizaron a nivel nacional cuatro encuentros territoriales en San Juan, Santiago de los Caballeros, San Pedro de Macorís y el Gran Santo Domingo, con el objetivo de validar las principales problemáticas que enfrentan las juventudes en República Dominicana y las líneas de acción que buscan responder de manera eficiente y satisfactoria estos desafíos. Asimismo, durante las consultas se analizaron los problemas y soluciones incluyendo los elementos esenciales de derechos humanos: desarrollo, sobrevivencia, participación, no discriminación (véase Cuadro 1). Cuadro 1 Consulta 1 Consulta 2 Consulta 3 Consulta 4 Yuma e Higüamo Ozama, Valdesia y el DN El Valle y Enriquillo Cibao Sur, Norte y Nordeste y Noroeste

1. San Pedro de Macorís 6. Distrito Nacional 12. Elías Piña 19. Santiago de los Caballeros

2. Hato Mayor 7. Santo Domingo 13. San Juan 20. Puerto Plata

3. El Seibo 8. Monte Plata 14. Azua 21. Valverde

4. La Altagracia 9. San Cristóbal 15. Barahona 22. Santiago Rodríguez

5. La Romana 10. Peravia 16. Bahoruco 23. Monte Cristi

11. San José de Ocoa 17. Independencia 24. Dajabón

18. Pedernales 25. Espaillat

26. Duarte

27. Hermanas Mirabal

28. María Trinidad Sánchez

29. Samaná

30. La Vega

31. Monseñor Nouel

32. Sánchez Ramírez PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 49 2020 - 2030 En las consultas participaron 190 jóvenes de 15 a 35 años de ambos sexos, residentes en zonas urbanas y rurales, organizados en diferentes formas de expresión organizativa y con experiencia en participación en organizaciones o grupos juveniles, consejos de juventud y Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). Cuadro 2 Participantes por región según sexo Jóvenes Regiones/provincias Lugar Participantes Mujeres Hombres Yuma e Higüamo San Pedro de Macorís 21 13 8 Ozama, Valdesia y el DN Distrito Nacional 47 19 28 El Valle y Enriquillo San Juan 57 29 28 Cibao Sur, Norte y Nordeste y Noroeste Santiago 65 30 35 Total 190 91 99 Para la selección de los participantes se utilizaron criterios de priorización sobre la representación de personas que participan de manera activa en procesos organizativos, dentro de una multiplicidad de expresiones a nivel local (colectivos, organizaciones, consejos, grupos consultivos, federaciones, asociaciones, sindicatos, entre otras), tales como: Promoción y defensa de los derechos humanos, derechos sexuales y reproductivos, derecho a la educación, derechos de las personas con discapacidad, derechos de las personas Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e Intersexuales (LGBTI), derechos de juventud rural, afrodescendientes, derechos de la niñez y adolescencia y derechos de las personas con VIH. Activismo desde la sociedad civil e incidencia en las políticas públicas, auditoría social a favor de los derechos, gobernabilidad, democratización, dirigencia estudiantil, paz y resolución de conflictos y defensa de la laicidad. Promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, así como de la prevención de la violencia social y de género. Participación en la agenda de Población y Desarrollo como el Consenso de Montevideo, la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible, el desarrollo local-comunitario, defensa del territorio, cohesión social, medio ambiente y recuperación del tejido social comunitario. Prevención del embarazo en adolescentes y el matrimonio infantil y uniones tempranas. Comunicación para el desarrollo, generación de opinión pública a través de blogs, columnas de opinión, radio, arte para el desarrollo, gestión cultural, cultura viva comunitaria y deportes. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 50 2020 - 2030 Igualmente, se integró al diálogo local la representación de organizaciones de la sociedad civil, redes juveniles y/o instituciones claves con trabajo reconocido en los territorios con grupos de jóvenes en situación de vulnerabilidad, como: Madres adolescentes En conflicto con la ley Personas viviendo con VIH Usuarios de drogas Personas con discapacidad Migrantes LGBTI Desempleados y desempleadas Rurales PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 51 2020 - 2030 En cuanto a las condiciones logísticas, las consultas territoriales tuvieron seis horas de duración, de 9:00 de la mañana a 3:00 de la tarde, atendiendo a que las y los participantes debían regresar a sus municipios de origen. El equipo técnico (personas encargadas de relatar y moderar y acompañantes) contempló criterios éticos que reforzaron la metodología, asegurando evitar involucrarse en los debates entre las y los participantes y promoviendo que las ideas y planteamientos surjan de sus experiencias comunitarias, organizativas y de participación en acciones políticas. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 52 2020 - 2030 Prioridades territoriales y desafíos regionales identificados En los encuentros, se manifestaron las características de las provincias y municipios representados en las Consultas Territoriales, con énfasis en los desafíos concretos que enfrentar a nivel regional de cara al diseño y aplicación del Plan Nacional de Juventudes. CIBAO ESTE En la consulta del Cibao, En el Este, los desafíos los desafíos identificados planteados por las y los jóvenes estuvieron orientados a: estuvieron orientados a: Ampliar la incorporación de las personas jóvenes Fortalecer la atención de los servicios de salud a la seguridad social y ampliar el acceso a los para facilitar el acceso de las personas jóvenes y servicios de salud y a los programas de educación su inserción a la seguridad social, tomando en para la salud, de manera especial a las y los jóvenes cuenta la alta tasa de desempleo y de personas sin residentes en las zonas rurales; documentación; Fortalecer la articulación entre el sector público y Reorientar los programas de formación técnico privado para la implementación de programas de profesional a la demanda de mano de obra de los pasantías e inserción laboral a jóvenes, y para el sectores productivos de la región que permitan la fomento del emprendimiento y la innovación para inserción laboral de las personas jóvenes; los microempresarios y emprendedores; Implementar políticas públicas integrales e Desarrollar programas de educación ambiental que inclusivas que permitan el acceso a los programas contribuyan a la reducción de la contaminación y de emprendimiento y el acceso a fuentes de la prevención y mitigación de riesgos ante eventos financiamiento con énfasis en las personas jóvenes naturales, así como el fortalecimiento de los en condiciones de vulnerabilidad. mecanismos de sanción ante el incumplimiento de la ley general de medio ambiente y recursos naturales. GRAN SANTO SUR DOMINGO La consulta del Gran Santo Domingo se caracterizó por la definición de desafíos que En la consulta del Sur las y los estuvieron orientados a: jóvenes identificaron como los Elaborar e implementar políticas públicas y marcos principales desafíos: legales que garanticen el acceso al primer empleo desde una visión de protección de derechos; Garantizar el acceso a programas educativos, téc- nicos profesionales y universitarios, para empleos Promover el incremento de recursos destinados contemporáneos y el emprendimiento desarrollado a la salud, para garantizar el acceso a servicios por el Estado; de calidad de forma inclusiva y el desarrollo de programas de promoción de la salud; Definir políticas que promuevan el desarrollo de la inversión pública y privada, orientada a generar Fortalecer los marcos legales y las instituciones del oportunidades de empleo de calidad de acuerdo con Estado responsables de la seguridad ciudadana el potencial socioeconómico de la región; para que garanticen la protección de los derechos humanos de las personas jóvenes en condiciones Garantizar servicios de salud integrales de calidad que de riesgos (exposición a la violencia, uniones incluyan la salud sexual y reproductiva. tempranas, criminalidad, drogas, embarazos en adolescentes). PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 53 2020 - 2030 Consejo Consultivo En este espacio se realizaron aportes técnicos que aseguraban, por un lado, los enfoques transversales que sostienen la presente política pública y, por otro lado, la coherencia entre los resultados de los distintos espacios de consultas territoriales, sectoriales y virtuales, así como las prioridades, énfasis y líneas estratégicas que sustentaron el componente operativo del Plan. El siguiente paso en la hoja de ruta fue sostener reuniones de trabajo con el Consejo Consultivo, con el fin de presentar las informaciones que se arrojaron durante las diferentes consultas del Plan. En el primer encuentro, sostenido el 30 de octubre, se pudieron validar los objetivos estratégicos y específicos, así como las líneas de acción. Es importante destacar que todos fueron alineados especialmente con los ODS, manteniendo una clara vinculación con los compromisos nacionales e internacionales asumidos en este marco de desarrollo. Luego, el 15 de noviembre, se llevó a cabo una segunda reunión de este consejo para conocer las matrices de planificación, incluyendo las propuestas de entes implementadores y los plazos de cumplimiento. Finalmente, el Consejo Consultivo se convocó el 12 de diciembre, donde fueron fortalecidos los indicadores de seguimiento de cada uno de los objetivos estratégicos del Plan y se evaluaron la pertinencia y viabilidad de las apuestas prioritarias establecidas. De manera que el contenido de este Plan es, entonces, una respuesta a las necesidades identificadas por las juventudes, las cuales pueden ser agrupadas a partir de los principios de Derechos Humanos: supervivencia, desarrollo, participación y no discriminación. También, es el resultado de los aportes realizados por los equipos técnicos interinstitucionales e intersectoriales que participaron a lo largo de todos los encuentros sostenidos para el diseño de las propuestas de acción, asegurando en gran medida la alienación con los diversos instrumentos de políticas sectoriales existentes, así como la corresponsabilidad en las acciones de implementación que se espera que resulten del mismo. Así pues, el proceso estuvo basado en una verdadera participación ciudadana contando con la validación de todos los actores involucrados con especial énfasis en las juventudes como centro de esta política pública. Esto sobre la base de que uno de los principales desafíos que enfrentan los países a la hora de construir política pública relacionada con las juventudes, es considerar a las y los jóvenes como sujetos de derecho y no como entes beneficiarios pasivos de servicios. El caso de la República Dominicana no es distinto, sin embargo, el enfoque de derechos y la participación ciudadana e institucional constituyen el eje rector a lo largo de los diferentes procesos llevados a cabo para la construcción de este Plan. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 54 2020 - 2030 III.3 Enfoques orientadores del Plan Los enfoques orientadores que guían este Plan Nacional de Juventudes son: Derechos Humanos: el enfoque de derechos garantiza que todas las personas puedan realizarse plenamente en la sociedad y reconoce a las juventudes como sujetos de derechos, por lo que desde el Estado debe garantizar su ejercicio y asumir los compromisos con la ciudadanía en su responsabilidad de hacer efectivos estos derechos. Género y diversidad social y cultural: es necesario la promoción y garantía a la igualdad y no discriminación en función de sexo o género, ascendencia étnica o racial, orientación sexual, expresión e identidad de género, características sexuales, discapacidad, estrato socioeconómico, creencia religiosa o lugar de residencia. Además, se debe conceptualizar a las juventudes en plural, atendiendo a la multiplicidad de identidades que engloba. Se valora y respeta la diversidad del país para el diseño, implementación y evaluación de las políticas de juventudes. Generacional: inclusión en las políticas públicas del país de las demandas y particularidades de toda la ciudadanía atendiendo el curso de vida. Participación ciudadana: las políticas públicas sobre juventudes deben ser concebidas desde una perspectiva de promoción del ejercicio del derecho a una ciudadanía plena y a una participación en la construcción de políticas, lo cual influye en el pleno desarrollo de su potencial. Enfoque de Juventudes: se refiere a la perspectiva que busca romper los moldes de lo que supone ser una persona joven, reconociendo a las y los jóvenes como personas activas y sujetas de derecho. Integra también el enfoque de género, pues reconoce que hombres y mujeres tienen igual reconocimiento y garantía de derechos y oportunidades. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 55 2020 - 2030 Elementos Esenciales de Derechos Humanos 1 Disponibilidad Implica garantizar la suficiencia de los servicios, instalaciones, entre otros. 2 Accesibilidad Los establecimientos, bienes y servicios para materializar los derechos deben ser accesibles a todas las personas, sin ningún tipo de discriminación. 3 Adaptabilidad Implica que el medio y los contenidos elegidos para materializar los derechos sean aceptables de acuerdo con las necesidades de los distintos grupos a los que van dirigidos en contextos sociales y culturas variados. 4 Calidad Implica que los establecimientos, bienes y servicios deben ser apropiados desde el punto de vista científico y ser de buena calidad. Esto requiere, entre otras cosas, personal capacitado y con salarios apropiados, equipos adecuados y en buen estado y atención eficaz, eficiente y oportuna. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 56 2020 - 2030 Principios de Derechos Humanos 1 2 Participación Los derechos relacionados con la participación Desarrollo política y pública desempeñan una función crucial, tanto para la promoción de la gobernanza El derecho al desarrollo es un derecho humano democrática, el Estado de derecho, la inclusión inalienable en virtud del cual todo ser humano social y el desarrollo económico, como para y todos los pueblos están facultados para el progreso de los Derechos Humanos. El participar en un desarrollo económico, social, derecho a participar en la vida pública -directa cultural y político en el que puedan realizarse e indirectamente- es fundamental para el plenamente todos los Derechos Humanos y empoderamiento individual y colectivo y es uno libertades fundamentales, así como contribuir a de los principales elementos de las estrategias ese desarrollo y disfrutar de él. de Derechos Humanos orientadas a erradicar la marginalidad y la discriminación. El derecho a la participación está inextricablemente unido a otros derechos humanos, tales como lo son el derecho de reunión y asociación pacífica, libertad de expresión y opinión y los derechos a 4 la educación y la información. Supervivencia 3 El derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo, descrito en el artículo 6 de la No discriminación Convención, establece que todo niño, niña y joven tiene el derecho intrínseco a la vida y que los Estados deben garantizar su Cada hombre, mujer, niño y niña tiene el supervivencia y su desarrollo. La Convención derecho a estar libre de discriminación va más allá del derecho a la vida tal como basada en género, raza, etnia, orientación lo expresan otros tratados, para adoptar sexual u otra condición, así como a otros una visión a largo plazo que contemple el derechos humanos fundamentales que desarrollo de los niños y las niñas en su dependen de la realización plena de los sentido más amplio. Vale decir, son derechos derechos humanos para la protección de la fundamentales que afectan fuertemente a discriminación. todos los demás derechos; es por eso que respetarlos tiene un efecto sinérgico, que contribuye al efectivo cumplimiento de los otros derechos, y violarlos o no reconocerlos, puede, en efecto, comprometer seriamente dicho cumplimiento. Fuente: Serrano & Vásquez (2010): “Los derechos humanos en acción: Operacionalización de los estándares internacionales de los derechos humanos”. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO: México, Distrito Federal. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 57 2020 - 2030 Obligaciones del Estado 1 2 Promover Respetar El estado debe promover el conocimiento El Estado debe satisfacer los Derechos Humanos y la aceptación de los Derechos Humanos. de todas las personas, individuales o colectivas, La educación sobre estos es una parte tomando en cuenta su identidad (cultural, esencial de las obligaciones relacionadas social, sexual, de género, etc.), así como sus con los derechos. Además, los Estados necesidades y deseos. están obligados a promover la cultura de los Derechos Humanos y a cuestionar las creencias que se oponen a estos por medio de la educación, las campañas de concientización pública y otros medios, así como de asegurar el mayor acceso posible a la información sobre los estándares y principios de los Derechos Humanos. 3 Garantizar El Estado debe elaborar y poner en acción 4 políticas públicas de corto, mediano y largo plazo encaminadas a garantizar el respeto, la protección y el aseguramiento del goce de los Derechos Humanos. Debe adoptar medidas Proteger jurídicas y administrativas que aseguren el El Estado debe prevenir que los derechos de la acceso y disfrute de los Derechos Humanos. población sean violados o restringidos por la acción de terceros. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 58 2020 - 2030 Capítulo I I I PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES 2020-2030 PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 59 2020 - 2030 III.1 Visión En el 2030, en la República Dominicana, las y los jóvenes ejercen sus derechos humanos en igualdad de condiciones y oportunidades y cuentan con las capacidades para desarrollar al máximo su potencial, garantizando su inclusión social y el acceso a servicios de calidad y reconociendo su capacidad de acción, resiliencia y aportes positivos como agentes de cambio en el desarrollo local y nacional. III.2 Misión El Estado dominicano garantiza, en todas sus instancias y niveles, en coordinación con la sociedad civil y el sector privado, el desarrollo integral de las y los jóvenes dominicanos promoviendo procesos de inclusión juvenil, que reconocen su diversidad y dinámicas, fortalecen sus capacidades y generan oportunidades culturales, sociales y económicas, sin discriminación alguna, para la construcción de una sociedad más pluralista y democrática. III.3 Objetivo general Promover, respetar, garantizar y proteger el desarrollo integral de las personas jóvenes por medio de políticas públicas que respondan a sus necesidades e intereses desde una mirada participativa e inclusiva. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 60 2020 - 2030 III.4 Plan de Acción El plan de acción está estructurado en seis ejes: Educación El presente Plan establece estrategias que aseguren una educación inclusiva y de calidad centrada en estudiantes, con enfoque de aprendizaje permanente, que se enfoque en las necesidades sociales, económicas y ambientales de sus comunidades, pertinente para sus vidas y el desarrollo sostenible. Asimismo, promueve el desarrollo de políticas y programas que favorezcan la educación no formal y el papel que esta tiene en el desarrollo de los conocimientos, las aptitudes y las competencias de las juventudes. Objetivo estratégico Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad a fin de promover oportunidades de aprendizaje para las personas jóvenes. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 61 2020 - 2030 Cuadro 3. Educación 62 Metas Líneas de acción estratégicas L1. Impulsar la implementación de estrategias, incorporando los avances de la revolución tecnológica y el acceso a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), incluyendo el desarrollo de capacidades docentes, para la formación, el aprendizaje y el desempeño escolar de los y las OE 1. estudiantes. L2. Fortalecer una oferta educativa fundamentada la revisión periódica de los programas disponibles, considerando estudios de contexto sobre Asegurar oportunidades intereses y necesidades de las juventudes y el mercado laboral, mediante el impulso de estrategias para el desarrollo y certificación de habilidades y para el desarrollo de competencias sociolaborales. competencias necesarias, en particular técnicas, L3. Fortalecer la calidad y cobertura de los institutos técnicos superiores, especialmente las áreas de análisis de mercado laboral, para facilitar la profesionales, sociales y incorporación de los y las jóvenes y las mujeres al mercado laboral. humanas, para acceder al empleo, trabajo digno y L4. Fortalecer la coordinación, eficientización y acceso equitativo de oferta de becas para la matrícula de personas jóvenes en programas de el emprendimiento enseñanza superior, especialmente en situación de vulnerabilidad y zonas rurales, que respondan a las necesidades del mercado laboral y de la de personas jóvenes. evaluación de resultados. L5. Impulsar programas de formación técnico-profesional y desarrollo de competencias empresariales para jóvenes en busca de empleo o emprendimiento. L6. Introducir las innovaciones que fueren necesarias en el desarrollo curricular para incrementar la calidad de la educación adaptándola a las necesidades de los y las jóvenes, asegurando que contenga los componentes básicos para la formación de un espíritu crítico, fundamentado en los valores centrales de la democracia y la cultura de la participación. L1. Promover la equidad educativa a través del apoyo a las familias más vulnerables, en especial a las de jefatura femenina y a estudiantes en condiciones de vulnerabilidad, para asegurar su permanencia y progresión en el sistema educativo. OE 2. L2. Impulsar estrategias educativas formales y no formales para estimular el desarrollo de las inteligencias múltiples (artística, matemáticas, Asegurar el acceso tecnológica, lógica, espacial, naturaleza, habilidades blandas, entre otras), que favorezcan la innovación, creatividad, el aprendizaje y el pensamiento igualitario a hombres crítico por parte de la población joven. y mujeres jóvenes a todos los niveles L3. Desarrollar estrategias para la inclusión educativa de los y las estudiantes de nivel medio y superior con Necesidades Específicas de Apoyo de la enseñanza y la Educativo (NEAE), mediante la puesta en marcha de planes de refuerzo, orientación y apoyo, adaptaciones curriculares e intervenciones formación profesional, psicopedagógicas. especialmente para personas en situación de L4. Impulsar la participación de adolescentes y jóvenes, sus familias y la comunidad, en el desarrollo de programas integrales de apoyo a la vulnerabilidad, educación pública destinados a elevar su calidad, asegurando su laicidad, interculturalidad, gratuidad y que esté libre de discriminación. discapacidad o en conflicto con la ley, que L5. Aumentar el acceso a programas flexibles de aprendizaje para adolescentes y jóvenes, utilizando modelos a distancia en ambientes virtuales y viven en zonas rurales, otros medios tecnológicos, incluyendo los y las jóvenes en conflicto con la ley, exinternos/as y otros/as jóvenes en condición de vulnerabilidad. entre otras. L6. Capacitar y sensibilizar a los y las prestadores de servicios en las instituciones educativas para que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y eficaces para todos y todas. L7. Fortalecer, ampliar y promover programas educativos para la reinserción de adolescentes que están fuera de las instituciones formales y para la reducción de la deserción, repitencia y sobreedad en aquellos/as que permanecen en el sistema. L8. Mejorar las instalaciones educativas existentes, tomando en cuenta la estructura física y los equipos e insumos necesarios para atender las necesidades de las personas jóvenes, las condiciones de discapacidad y las diferencias de género y para que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y eficaces. L1. Fortalecer y ampliar los programas de educación integral para la sexualidad, de acuerdo a los estándares de DDHH, ajustándolos a las necesidades de la población objetivo y a los cambios socioculturales basados en evaluaciones regulares por resultados. OE3. Asegurar que las personas L2. Promover programas de educación integral de sexualidad para adolescentes y jóvenes fuera del sistema educativo, por medio de instancias de jóvenes adquieran los salud, juventud, género, adolescencia, u otras. conocimientos teóricos y prácticos necesarios para L3. Establecer instancias de participación de adolescentes y jóvenes en todas las fases vinculadas con la impartición de educación integral para la promover el desarrollo sexualidad (diseño, seguimiento y evaluación). sostenible, los DDHH, la igualdad de género, la L4. Fortalecer y ampliar intervenciones basadas en evidencias, para la prevención de prácticas de riesgo de embarazos y uniones tempranas, que promoción de una cultura incluyan el empoderamiento de las/os adolescentes, la corresponsabilidad y masculinidades positivas, especialmente en zonas rurales y en situación de paz y la valoración de de vulnerabilidad. la diversidad cultural. L5. Garantizar el cumplimiento de las disposiciones sobre prácticas discriminatorias que inducen la expulsión de las adolescentes embarazadas y madres del sistema educativo o que dificultan su permanencia, velando que no impliquen un riesgo adicional para su salud integral. L6. Fomentar el desarrollo de programas para la convivencia pacífica, relaciones de noviazgo sanas, la corresponsabilidad parental en personas jóvenes y la paternidad responsable, que incluyan el fortalecimiento del sistema de reconocimiento paternal y el régimen de consecuencias legales y de protección en los casos de menores de edad. L7. Implementar estrategias de comunicación efectiva para el desarrollo sostenible dirigidas a la población adolescente dentro y fuera de la escuela, que incluya la promoción de los derechos humanos, cultura de paz, educación integral en sexualidad, la valoración de la diversidad cultural, entre otras. L8. Desarrollar campañas de orientación y sensibilización sobre educación integral en sexualidad dirigidas a madres, padres y tutores/as de adolescentes y jóvenes. L9. Impulsar programas de prevención de la violencia entre y contra personas adolescentes y jóvenes, y de violencia basada en género, que incluyan el rol de la escuela, la comunidad y las familias en la prevención y su responsabilidad en el referimiento de los casos a las instituciones competentes. L10. Fortalecer la oferta de programas y contenidos temáticos de la jornada escolar extendida que contribuyan al desarrollo de proyectos de vida, ciudadanía responsable, corresponsabilidad familiar y prevención de conductas de riesgo, a la vez que se estimulen las inteligencias múltiples. L11. Impulsar y promover la actividad física, recreación y deporte en la educación media y superior, como componente de la formación integral del sistema educativo. L12. Ampliar y fortalecer los Programas de Educación Ambiental para la Promoción de Escuelas Verdes y el programa de certificación ambiental Eco Escuelas, fomentando la conciencia de sostenibilidad ambiental en los recintos escolares y el compromiso de la comunidad estudiantil. L13. Fomentar la certificación de centros educativos "por la igualdad", promotores de cultura de paz, relaciones sanas y convivencia armoniosa en contextos escolares públicos y privados. Cuadro 3. Educación (cont.) 63 Institución(es) responsable(s) Instituciones corresponsables L1 Ministerio de Educación; Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología. INAFOCAM, ISFODOSU, INFOTEP, MJ, INDOTEL. Ministerio de Trabajo; Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología; L2 Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional. MAP, MICM, MEPyD, CONEP, redes juveniles. L3 Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología. INFOTEP, MT, ITSC, ITLA, INAFOCAM, ISFODOSU, ADRU. OE1 L4 Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología. MIPRE, MJ, MINERD, escuelas de formación de instituciones públicas. Ministerio de Trabajo. L5 INFOTEP, MINERD, MINPRE, MESCYT, MAP, MICM. L6 Ministerio de Educación; Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología. MJ, INFOTEP, redes juveniles, academias. Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales. L1 MJ, MMujer, MEPyD, MINERD. Ministerio de Educación; Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología; MINC, MARENA, MIDEREC, ITLA, INDOTEL, INFOTEP, INAFOCAM, ISFODOSU, L2 Ministerio de la Juventud. redes juveniles, organizaciones de la sociedad civil. INFOTEP, ITLA, CONADIS y Dirección Nacional de Educación Inclusiva, CAID, L3 Ministerio de Educación; Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología. DPD, MESCYT, UASD, ADRU. MJ, INFOTEP, MESCYT, PGR, MSP, APMAES, CONANI, alcaldías, gobernación, L4 Ministerio de Educación. OE2 redes juveniles, OSC, OBC. L5 Ministerio de Educación. DIGEPEP, PGR, MIP, MINPRE, MESCYT, MJ, ADRU, GCPS (CTC, CCPP). L6 Ministerio de Educación. INABIE. L7 Ministerio de la Presidencia. INFOTEP. Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones; Ministerio de Educación; CONADIS, MMujer, MEPyD, MESCYT, ADRU, Institutos de Formación Técnico L8 Universidad Autónoma de Santo Domingo. Profesional. Ministerio de Educación. L1 MEPYD, MSP, MMUJER, MJ, OSC, redes juveniles. MINERD, MEPYD, MSP, CONANI, CONAVIHSIDA, GCPS, OSC, redes juveniles, L2 Servicio Nacional de Salud; Ministerio de la Juventud; Ministerio de la Mujer. organismos internacionales. MINERD, MSP, SNS, MMUJER, OSC, redes juveniles, organismos L3 Ministerio de la Juventud. internacionales. GCPS, MJ, CONANI, MSP, SNS, PGR, MINERD, CONAVIHSIDA, OSC, OBF, OBC, L4 Ministerio de la Mujer. alcaldías, gobernaciones, redes juveniles, organismos internacionales. L5 Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia. MINERD, PGR, JCE, MSP, PJ. L6 Ministerio de la Juventud; Procuraduría General; Junta Central Electoral. MSP, SNS, PJ, CONANI, MINERD, MMujer, MINC, ADRU. OE3 L7 Ministerio de Educación. SNS, MMUJER, MJ, MEPYD, MSP, CONANI, CONAVIHSIDA, GCPS, OSC, MINC, redes juveniles. SNS, MINERD, MMUJER, MJ, MEPYD, CONANI, CONAVIHSIDA, GCPS, OSC, L8 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. MINC, redes juveniles. L9 Procuraduría General. MIP, MSP, MMUJER, PN, MINERD, Alcaldías, OBF, OBC, OSC. MMujer, MJ, CONAVIHSIDA, CND, MSP, SNS, INDOTEL, ITLA, CONANI, L10 Ministerio de Educación. CONADIS. L11 Ministerio de Educación; Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología. MIDEREC, INEFI, MSP, MJ, ADRU, MINC, alianzas público-privadas. L12 Ministerio de Educación; Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. APMAES, OSC, OBC, redes juveniles, organismos internacionales. L13 Ministerio de Educación. MINPRE, MMujer, PGR, organismos internacionales. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 64 2020 - 2030 Empleo y emprendimiento El segundo eje del Plan está íntimamente ligado al primero, existe una correlación directa entre educación y trabajo, para adolescentes y jóvenes, la educación y la vida laboral son parte de una misma trayectoria. Por tal razón, la acumulación de activos para lograr un buen desempeño en el mercado laboral es un proceso anterior a la incorporación al mundo del trabajo. El Plan potencia el empoderamiento económico de las juventudes a través de un mayor acceso al trabajo decente y el empleo productivo, incluyendo fortalecer el desarrollo de las aptitudes necesarias, con el objeto de facilitar la transición de la escuela al trabajo y reducir la tasa de jóvenes que no cursan estudios ni están trabajando, especialmente para las mujeres jóvenes y jóvenes en mayor situación de vulnerabilidad y exclusión. Las acciones plantean, además, mejorar la capacidad de la economía verde para crear más y mejores oportunidades de empleo para las juventudes, así como crear ecosistemas de empleo juvenil y emprendimiento que incluyan servicios integrados y adecuados para recursos productivos, fomenten la cultura del emprendimiento desde los sistemas educativos y favorezcan marcos de financiación y espacios para el desarrollo de la creatividad y la innovación juvenil. Objetivo estratégico Promover el empleo pleno y productivo y el desarrollo de emprendimientos inclusivos para las juventudes. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 65 2020 - 2030 PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 66 2020 - 2030 Cuadro 4: Empleo y Emprendimiento Metas Líneas de acción estratégicas L.1. Incrementar la participación y liderazgo de las personas jóvenes en los ecosistemas de emprendimiento y el desarrollo de proyectos de innovación social, a través de plataformas colaborativas de acompañamiento cualificado y acceso a fuentes de financiación. L.2. Promover el empoderamiento económico de las juventudes, con especial atención a mujeres y grupos en situación de vulnerabilidad desde una perspectiva de corresponsabilidad social e inserción laboral, mediante el desarrollo de capacidades productivas, programas de emprendimiento, OE1. microfinanzas y cooperativas. Promover políticas orientadas al desarrollo inclusivo de emprendimientos de personas jóvenes, que apoyen la creatividad y la L.3. Fortalecer y ampliar los programas de apoyo técnico y créditos especializados que incluyan innovación, y fomenten la formalización facilidades para la formalización de los emprendimientos de personas jóvenes. y el crecimiento de las micro pequeñas y mediana empresas, mediante el acceso a servicios de educación y financiamiento. L.4. Elevar la eficiencia, capacidad de inversión y productividad de las micro, pequeñas y medianas empresas de jóvenes (MIPYME) a través de servicios de acompañamiento y formación en Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+I) . L5. Promover la sostenibilidad de los emprendimientos de las personas jóvenes a través de programas de formación para el desarrollo de competencias básicas, innovación, habilidades blandas y proyectos de vida de las juventudes emprendedoras. L1. Propiciar la coordinación de mecanismos para que las empresas prioricen la población joven en la inserción laboral inclusiva (con o sin experiencia) basados en la estrategia mundial para el empleo de los jóvenes. L.2. Fortalecer el sistema de incentivos en las empresas y organizaciones para la contratación sin discriminación de las personas jóvenes. L.3. Promover la aprobación y aplicación de la legislación laboral que impulse el Primer Empleo y los programas de pasantías sin discriminación a personas jóvenes, especialmente viviendo en zonas rurales (CM-MP10.7). L.4. Impulsar acuerdos de concertación entre actores públicos y privados para el desarrollo económico OE2. y productivo juvenil (PIJ). Fomentar el empleo productivo y el trabajo decente e inclusivo para las juventudes, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual L.5. Fomentar la continuidad de planes de formación y adaptación de puestos de trabajo, en atención valor. a las personas jóvenes viviendo con algún tipo de exclusión. (PIJ). L6. Elaborar estudios sobre las nuevas tendencias de demandas del mercado laboral, el empleo juvenil y su relación con la innovación técnica y digital (PIJ). L7. Fortalecer la implementación de los Convenios de la OIT referentes a los derechos de las mujeres trabajadoras incluyendo el Convenio 189 sobre protección del trabajo doméstico, el Convenio 183 sobre la maternidad y ratificar e implementar el Convenio 156 sobre corresponsabilidad familiar. L8. Fomentar normativas, estrategias y acciones que contribuyan al cierre de las brechas salariales en las juventudes. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 67 2020 - 2030 Institución(es) responsable(s) Instituciones corresponsables MJ, MINPRE, CREEBANRESERVAS, ONAPI, CCPSD, alcaldías, L1 Ministerio de Industria y Comercio. MESCYT, RDEMPRENDE. MJ, MMujer, BANRESERVAS, Bagrícola, BS, FEDA, MESCYT, L2 Ministerio de Industria y Comercio. alcaldías. MJ, BS, BANRESERVAS, instituciones bancarias privadas, OE1 L3 Ministerio de Industria y Comercio. ONAPI, CCPSD, MT, TSS, OPTIC, DGII, DGCP. L4 Ministerio de Industria y Comercio. CEI-RD, MESCYT, INFOTEP, MINERD, MJ, RDEMPRENDE. L5 Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional. MINERD, INDOTEL, MESCYT, MJ, MICM, RDEMPRENDE, MT. PROINDUSTRIA, CONEP, ADOZONA, MJ, MICM, AIRD. ANJE, L1 Ministerio de Trabajo. CONADIS, CONAVIHSIDA, MMUJER, MA. MJ, MINPRE, MEPYD, CONEP, DGII, CONADIS, L2 Ministerio de Trabajo. CONAVIHSIDA. MJ, MAP, CONEP, ANJE, CONADIS, CONAVIHSIDA, MA, L3 Ministerio de Trabajo Congreso de la República, gobiernos locales, alcaldías. L4 Ministerio de la Juventud. MINPRE, MT, MEPYD, ANJE, RDEMPRENDE. OE2 L5 Ministerio de Trabajo. CONADIS, MJ, MMUJER. MICM, PNUD, CONAVIHSIDA. Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional. L6 ONE, MEPYD, MT, MESCYT, MICM, MINPRE. Ministerio de Trabajo. L7 OIT, MIREX, MJ, MMUJER. MINPRE, MT, ANJE, MJ, MMUJER, MAP. L8 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 68 2020 - 2030 Salud integral El acceso a una cobertura sanitaria universal de las prioridades más importantes para las y los jóvenes. El Estado debe apostar por políticas y programas enfocados en la prevención, especialmente en los temas relacionados a la salud mental y a la salud sexual reproductiva. La formulación y realización de estos programas debe contemplar una participación activa de los grupos de interés para alcanzar condiciones sanitarias óptimas sin discriminación en ninguna de sus formas, al tiempo que se aborden los factores sociales que influyen en la salud y el bienestar de las personas jóvenes en su curso de vida. Objetivo estratégico Garantizar una vida sana y promover el bienestar para las personas jóvenes. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 69 2020 - 2030 d u c t i v a e x u a l repro s Salud m e n tal salud PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 70 2020 - 2030 Cuadro 5: Salud Integral Metas Estratégicas Líneas acción priorizadas OE 1. OE 2. OE 3. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 71 2020 - 2030 Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología MSP, PROFAMILIA, MJ, SNS L1. Servicio Nacional de Salud MSP, MJ, PROFAMILIA, CONAVIHSIDA, COIN, MMJUER, L2. CONANI Ministerio de la Juventud MSP, PROFAMILIA, CONAVIHSIDA, COIN, MMJUER, L3. CONANI OE 1 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social SNS L4. Servicio Nacional de Salud MSP, SISARIL, DIDA, IDDS, CNSALUD L5. Servicio Nacional de Salud MSP, INDOTEL L6. Servicio Nacional de Salud MSP, PGR, CONANI, MMujer L7. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social MIDEREC, MINC, Alcaldias, Federaciones Depor�vas, L8. Asociaciones de Clubes, COLIMDO, MJ Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social SNS, MINERD, MESCYT, MJ, MMUJER, INFOTEP, L1. CONANI, Alcaldias, ONG´s, Redes juveniles, OBC Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales - MSP, CONAVIHSIDA L2. Seguro Nacional de Salud Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social SNS, PROFAMILIA, MINERD, MMujer, MJ L3. OE 3. Ministerio de la Juventud SNS, MSP, LMD. L4. Servicio Nacional de Salud MSP L5. Ministerio de la Mujer Congreso Nacional, MSP, PGR, MJ, MINERD, CONANI, L6. CONAVIHSIDA, GCPS, OSC Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social MMujer, MJ, SNS, MINERD, GCPS, CONANI, OSC L7. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social - CONAVIHSIDA, MMujer, OSC L8. Servicio Nacional de Salud Servicio Nacional de Salud MSP, CND L1. OE 3. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social SNS, MESCYT, MJ, MINERD L2 Servicio Nacional de Salud MSP L3. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 72 2020 - 2030 Medio ambiente sano La corresponsabilidad de las juventudes en el abordaje de fenómenos medioambientales y efectos del cambio climático implica tomar acción directa en los estilos de vida y los comportamientos de consumo y producción. Esto induce a la necesidad de potenciar su participación en la conservación y cuidado del medio ambiente como un componente central de las políticas públicas dirigidas a este segmento de la población, cuya capacidad de transformación en actitudes y prácticas a favor del desarrollo sostenible es clave. De ahí la importancia de favorecer iniciativas juveniles que cuenten con la sostenibilidad necesaria para impulsar los cambios requeridos. Esto implica el desarrollo de medidas de apoyo y acompañamiento interinstitucional. Asimismo, la capacidad de adaptación al entorno debe incluir la mirada crítica y propositiva para transformarlo y hacerlo más acorde a las necesi- dades. La interacción con el espacio físico constituye parte central de la cotidianidad de las juventudes y se manifiesta continuamente en decisiones sobre movilidad y en la facilidad o dificultad de acceder a ciertos bienes y servicios. Por tanto, este Plan propone empezar a analizar los espacios públicos desde la mirada de las juventudes para generar una visión crítica que les posibilite proponer ideas, diseñar soluciones o intervenir en acciones concretas, asumiendo un papel activo. A la vez, el sistema actual de movilidad requiere atender la situación del aumento del parque vehicular y los accidentes de tránsito, los cuales cobran la vida de miles de jóvenes cada año. Esto, sumado a la necesidad de motivar la recuperación de espacios públicos y transitables que permitan la movilidad para el esparcimiento, el encuentro o el intercambio, tomando en cuenta necesidades específicas como las de personas con discapacidad. Objetivo estratégico Garantizar la corresponsabilidad de las juventudes en la gestión de los asentamientos humanos de las zonas rurales y urbanas, asegurando que sean inclusivos, seguros y resilientes para combatir el cambio climático y sus efectos. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 73 2020 - 2030 PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 74 2020 - 2030 Cuadro 6: Medio ambiente sano Metas Líneas de acción estratégicas L1. Fortalecer y promover la participación de las personas jóvenes en los programas sobre concientización ambiental, prevención, mitigación y adaptación al cambio climático implementados desde instituciones públicas, privadas, academias, entre otros. L2. Crear y fortalecer los mecanismos e incentivos que motiven la participación de las personas jóvenes OE1. en la defensa del medio ambiente, las redes de voluntarios y multiplicadores/as en la valoración, Asegurar la educación, sensibilización y protección y defensa del medio ambiente, así como en la educación y manejo sostenible de los capacidad de las personas jóvenes para recursos naturales. sostener estilos de vida en armonía con la naturaleza; al igual que la adaptación L3. Promover proyectos juveniles orientados a la protección del medio ambiente sano y el uso al cambio climático, la reducción de sus sostenible de los recursos, a través de la generación de incentivos para la ejecución de iniciativas efectos y la alerta temprana. locales. L4. Fomentar estrategias educativas formales y no formales, sobre las normativas medioambientales, los efectos del cambio climático, la resiliencia, el desarrollo sostenible, estilos de vida en armonía con la naturaleza, consumo responsable, uso de las 3Rs (reutilizar, reciclar, reducir), tanto en espacios urbanos como rurales. L1. Mejorar el acceso de personas jóvenes, especialmente en situación de vulnerabilidad, a sistemas de transporte público sostenibles y limpios, que contribuyan a satisfacer sus necesidades de movilidad segura y saludable y a disminuir las emisiones de CO2 y otros gases de efecto invernadero. L2. Alentar el uso de mejores y nuevas tecnologías de seguridad de los vehículos, combinando la armonización de las normas, los sistemas de información a los/as consumidores/as, así como la utilización de incentivos y facilidades para la adquisición de medios de transportes alternativos para personas jóvenes y en situación de vulnerabilidad. OE 2. L3. Elaborar programas integrales para mejorar el comportamiento de los/as usuarios/as jóvenes de Asegurar la movilidad sostenible, segura las vías de tránsito y el cumplimiento de las normas, en combinación con la educación o sensibilización y saludable de las personas jóvenes, que pública que contribuyan a prácticas de uso del cinturón de seguridad y del casco y la disminución de la satisfaga sus necesidades en armonía conducción bajo los efectos del alcohol, la velocidad y otros factores de riesgo. con el medio ambiente sano. L4. Propiciar el análisis de los factores infraestructurales claves que influyen en el riesgo para cada grupo de usuarios/as de las vías de tránsito, especialmente peatones y personas con discapacidad, para el funcionamiento seguro, el mantenimiento y la mejora de la infraestructura vial existente. L5. Garantizar que los y las jóvenes dispongan de espacios públicos seguros para reunirse, convivir, aprender y trabajar, especialmente en las localidades en situación de exclusión. L1 Motivar la coordinación interinstitucional entre el Ministerio de la Juventud e instituciones vinculadas al diseño e implementación de políticas de protección ambiental y gestión de riesgos, que permitan integrar la perspectiva de las juventudes, sus intereses, necesidades y participación. L2. Fortalecer las capacidades institucionales para la inclusión del enfoque de juventudes en el diseño OE3. e implementación de planes, políticas y programas relacionados a la preservación de los recursos Asegurar la participación activa de las naturales y la mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático. juventudes en la formulación, imple- mentación y evaluación de políticas públicas de protección ambiental y L3. Crear un sistema de veeduría juvenil para fortalecer las unidades que laboran en el sistema de gestión de riesgos, incluyendo contextos vigilancia de las áreas protegidas a nivel nacional y para su activa participación en la gestión integral de emergencias. de riesgos, que minimice los daños y posibilite la recuperación rápida y sostenible de las áreas y poblaciones afectadas. L4. Promover proyectos juveniles y actividades productivas sostenibles, orientados a la protección del medio ambiente, impulsando el emprendimiento verde a través de la generación de incentivos para la ejecución de iniciativas locales adaptadas a los territorios. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 75 2020 - 2030 Institución(es) responsable(s) Instituciones corresponsables MINERD, MESCYT, MICM, COE, DC, CN-PMR, Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales; L1 Ministerio de la Juventud. CNCCMDL, ADRU, alianzas público-privadas, redes juveniles. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales; GCPS, MINERD, ADRU, alcaldías, gobernaciones, L2 Ministerio de la Juventud. redes juveniles. OE 1. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales; L3 Ministerio de la Juventud. DIGEPEP, GCPS, ayuntamientos municipales. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales; L4 Ministerio de Educación; Ministerio de Educación Superior, CNCCMDL, MA, MJ, ayuntamientos municipales. Ciencia y Tecnología. MARENA, DGII, INTRANT, DGA, CNCCMDL, L1 Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. ayuntamientos municipales. Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones; MARENA, CNCCMDL, DIGESETT, DGII, DGA, L2 Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre. ayuntamientos municipales. Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre; OE 2. L3 Dirección General de Seguridad de Tránsito y Transporte MINERD, MESCYT, ADRU, GCPS, MJ. Terrestre. Ministerio de la Juventud; Instituto Nacional de Tránsito y MMujer, CONADIS, MSP, MINERD, MESCyT, L4 Transporte Terrestre; Dirección General de Seguridad de MARENA, ONE. Tránsito y Transporte Terrestre. Alcaldías; Ministerio de Medio Ambiente y Recursos L5 Naturales; Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. MARENA, OISOE, MJ, MINERD, INEFI. MARENA y las instituciones vinculadas al órgano L1 Ministerio de la Juventud, a través del órgano Asesor. Asesor. MARENA, MAP, MESCYT, MINPRE, MJ, L2 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo. ayuntamientos municipales, OE 3. Ministerio de la Juventud; L3 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo. MARENA, GCPS, ayuntamientos municipales. Ministerio de la Juventud; Ministerio de Medio Ambiente y CNCCMDL, CNC, MEPyD, DIGEPEP, MOPC, L4 Recursos Naturales; Ministerio de Industria y Comercio. alcaldías, gobiernos locales. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 76 2020 - 2030 Justicia y seguridad ciudadana El acceso a la justicia es un derecho que debe ser garantizado para las juventudes, dando especial importancia al enfoque y el tipo de justicia a ser impartida. Dentro de esto, la justicia restaurativa entra a jugar un papel esencial para la reinserción y buen desarrollo de las juventudes, velando porque se centre más la atención de quienes son objeto de formas interseccionales de discriminación y abusos, así como en el acceso de las y los jóvenes a la justicia. Por su parte, la seguridad ciudadana toma diferentes formas y debe ser abordada desde una perspectiva holística que responda a las necesidades de las juventudes desde todos los ángulos. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 77 2020 - 2030 Justicia y seguridad ciudadana Objetivo estratégico Garantizar el derecho al acceso a la justicia y la seguridad ciudadana bajo el principio de igualdad y no discriminación. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 78 2020 - 2030 Cuadro 7: Justicia y seguridad ciudadana Metas Líneas de acción estratégicas L1. Implementar políticas inclusivas que garanticen los derechos de los grupos en condición de vulnerabilidad, desde la prevención hasta la aplicación de la justicia y el seguimiento de casos. L2. Evaluar a los servidores públicos del sistema de justicia sobre la aplicación de los enfoques de DDHH, la no discriminación y el trato a las juventudes en las evaluaciones de desempeño. L3. Implementar los protocolos de atención e investigación judicial acordes con los estándares OE1. internacionales de DDHH. Promover y garantizar el principio de no discriminación e igualdad en el acceso a la justicia. L4. Implementar un plan de especialización y capacitación continua que contenga el enfoque de DDHH y juventudes para los servidores públicos del Sistema de Justicia. L5. Establecer mecanismos de monitoreo para garantizar la aplicación del debido proceso. L6. Aumentar los recursos humanos y materiales del sistema de procuración y administración de justicia, para que cuenten con los medios suficientes para cumplir con sus obligaciones de derechos humanos dirigido a personas jóvenes. L1. Fomentar la aplicación de la justicia restaurativa desde las universidades y centros de altos estudios. L2. Sensibilizar y capacitar a operadores/as del Sistema de Justicia en la implementación y abordaje de justicia juvenil con enfoque restaurativo. OE2. Promover el abordaje de justicia L3. Habilitar espacios en condiciones idóneas para los abordajes de justicia restaurativa. juvenil restaurativa, considerando las particularidades sociales, culturales y económicas y las brechas de desigualdad presentes por L4. Fortalecer las instituciones municipales para la puesta en funcionamientos de mecanismos y razones de género, nacionalidad y medios de resolución alternativa de conflictos comunitarios con énfasis en las juventudes. condiciones sociales que generan exclusión y vulnerabilidad social. L5. Disponer de espacios donde los jóvenes tengan participación y conocimiento sobre sus derechos como ciudadanos, los debidos procesos asociados y los mecanismos de protección en materia de justicia. L6. Impulsar el papel de las personas jóvenes como promotores de la cultura de paz, mediante la creación de programas de formación para la prevención de violencias y la resolución de conflictos. L1. Aplicar programas de atención especializada de acuerdo al perfil de los/as adolescentes y jóvenes en conflicto con la ley penal. L2. Ampliar y fortalecer los programas que contribuyan a la revinculación familiar de los/as adolescentes en conflicto con la Ley Penal. OE3. L3. Estandarizar los procedimientos en la gestión de las instituciones responsables de la aplicación de Incrementar la reinserción social la sanción, de manera que se garanticen los DDHH de los/as adolescentes en conflicto con la ley penal. de los/as adolescentes y personas jóvenes en conflicto con la ley penal. L4. Implementar un plan para el desarrollo de las capacidades del personal responsable para el cumplimiento de la aplicación de las sanciones. L5. Impulsar programas de prevención e intervención temprana en las escuelas y las comunidades, para detectar dificultades cognitivas y de socialización que degeneren en una vida delictiva por falta de opciones y oportunidades. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 79 2020 - 2030 Institución(es) responsable(s) Instituciones corresponsables L1 Procuraduría General de la República. MSP, MINERD, MJ, CONANI, CONAVIHSIDA, CONADIS, MIREX, PJ. L2 Ministerio de Administración Pública. DIGEIG, CPJ, PN, PGR, DIGESETT, defensorías públicas. Procuraduría General de la República. L3 PN, MIP, MIDE, CPJ, CSMP. OE1. Procuraduría General de la República. L4 MJ,PN, MIP, MIDE, CPJ, CSMP. L5 Procuraduría General de la República. MJ,PN, MIP, MIDE, CPJ, CSMP. L6 Procuraduría General de la República. PJ, PN, CPJ, Defensor del Pueblo. Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología. L1 PGR, PN, PJ, defensorías públicas. L2 Instituto Nacional de Administración Pública. PGR, PN, PJ, ENMP, ENJ, defensorías públicas. L3 Procuraduría General de la República. PN, defensorías públicas. OE2. L4 Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología. PGR, INFOTEP, MINERD, CND, MMUJER, MINC, MIDEREC, MJ, INFOTEP. Gobiernos locales. L5 MJ, LMD, FEDOMU, PGR. Gobierno local; Ministerio de la Juventud. MIP, CND, FEDOMU, LMD, MINC, MIDEREC, CONANI, CONADIS. L6 L1 Procuraduría General de la República. MIP, MJ, MINERD, MESCYR, MINC, MIDEREC, INFOTEP. Procuraduría General; Dirección Nacional de Atención Integral L2 de Persona Adolescente en Conflicto con la Ley Penal. MINERD, MSP, INFOTEP, MINC, MIDEREC, CONANI, CND. OE3. L3 Procuraduría General de la República. CONANI, MSP, CND. L4 Procuraduría General de la República. CONANI, ENP. L5 Procuraduría General de la República; Dirección y Prevención de la Criminalidad. MINERD, MSP, CONANI, MIP, CND, alcaldías. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 80 2020 - 2030 Participación e inclusión social y política El Plan reconoce el derecho de las juventudes a la participación, relevando su capacidad de decidir, intervenir e influir en la construcción de soluciones sobre los desafíos que enfrentan y les afectan, así como en los asuntos públicos a todos los niveles, desde las plataformas y las instituciones políticas y cívicas, como son las elecciones y los partidos políticos. Asimismo, se fomenta la consolidación del liderazgo y del rol de las juventudes en el desarrollo nacional y local. Las objetivos que se persiguen buscan favorecer, alentar y facilitar la participación juvenil ciudadana e inclusiva en todas las etapas de las políticas, programas y estrategias de intervención. Igualmente, se reconoce la necesidad de fortalecimiento de la capacidad de las organizaciones, redes y movimientos juveniles, así como de jóvenes no organizados, para aumentar la repercusión de su labor y su sostenibilidad institucional y para hacer efectiva la participación universal de las y los jóvenes. Objetivo estratégico Garantizar la participación efectiva de adolescentes y jóvenes en la transformación social, en el debate público, la toma de decisiones y en todas las etapas de las políticas públicas, sin ningún tipo de discriminación. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 81 2020 - 2030 PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 82 2020 - 2030 Cuadro 8: Participación e inclusión social y política Metas Líneas de acción estratégicas L1. Generar evidencias, estudios y análisis de información sobre la participación efectiva de adolescentes y jóvenes en políticas sociales, con enfoques de DDHH, igualdad y equidad de género y generacional. L2. Designar de manera protegida los fondos requeridos para garantizar la implementación de las políticas públicas que generen oportunidades de participación social y política a las juventudes. L3. Promover espacios de diálogos y acción interinstitucional e intersectorial que permitan la articulación de políticas, programas y proyectos integrales diseñados para las personas jóvenes que viven en situación de exclusión, vulnerabilidad y discriminación en todas sus formas y manifestaciones. L4. Propiciar la creación y fortalecimiento de los mecanismos institucionales y organizacionales necesarios, así como los medios y condiciones para el acceso de jóvenes a los espacios de participación social y política, con enfoque generacional, de género y de inclusión de la diversidad. OE 1. L.5. Implementar acciones de comunicación y sensibilización que promuevan la participación de las Impulsar el pleno goce del derecho juventudes en los espacios de inclusión social y política en condiciones de igualdad, respeto y empatía a la participación efectiva de las con la diversidad, sin ningún tipo de discriminación. juventudes sin ningún tipo de discriminación como sujetos activos de cambio en la transformación L6. Fortalecer y ampliar los espacios de formación sobre liderazgo político dirigido a jóvenes en social y política, incluyendo el distintas localidades y a representantes de diversos grupos que viven en exclusión social en todo el voluntariado y la participación territorio. ciudadana. L7. Ampliar y fortalecer el acceso de las juventudes a programas de innovación y liderazgo digital que promuevan el uso de las tecnologías para la generación de valor social, atendiendo las poblaciones vulnerables. L8. Promover espacios de intercambio de experiencias en procesos de participación política y social de las juventudes, de buenas prácticas y de lecciones aprendidas, para enfrentar políticas discriminatorias existentes desde un enfoque intergeneracional e interseccional. L9. Propiciar e impulsar alianzas y redes entre juventudes de diferentes agrupaciones y movimientos sociales y políticos, en el interés de asegurar la defensa y abogacía por los derechos de las juventudes. L10. Incorporar y garantizar, desde el marco legal, la implementación de mecanismos que aseguren la inclusión y participación de adolescentes y jóvenes en espacios de consulta y deliberación del ámbito legislativo. L1. Impulsar los mecanismos de asistencia técnicas, campañas de divulgación y reconocimiento de las actividades de voluntariado. L2. Fomentar el ejercicio de una ciudadanía activa en los procesos de participación ciudadana en los distintos espacios y escenarios económicos, sociales, políticos y culturales que conforman la vida OE. 2 nacional. Redoblar los esfuerzos para asegurar la participación ciudadana, el voluntariado y el civismo en las personas jóvenes. L3. Desarrollar actividades formativas, culturales, políticas y sociales que incentiven en las juventudes la práctica de civismo. L4. Promover la comprensión de los valores de la identidad nacional entre los y las jóvenes. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 83 2020 - 2030 Institución(es) responsable(s) Instituciones corresponsables Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo; ONE, MINERD , MMujer, Observatorio de DDHH, Observatorio de Seguridad L1 Ministerio de la Juventud. Ciudadana, OSC, EDUCA, INICIA, academias, organismos internacionales. Dirección General de Presupuesto; Ministerio de Economía, L2 Planificación y Desarrollo. MJ, MMujer, MINERD, MESCYT, MIDEREC, MINC, MSP, MARENA, MT. L3 Ministerio de Juventud. MAPRE, DIGEPEP, CONAVISIDA, CONADIS, MA, MMujer, MIDEREC, MINC. MMujer, MINERD, MINPRE, MEPyD, CONADIS, CONANI, alcaldías, L4 Ministerio de Juventud. gobiernos locales. L5 Ministerio de Juventud. Defensoría del Pueblo, MINPRE, GCPS, MMujer , DICOM. OE1. MMujer, MINERD, GCPS, CONADIS, alcaldías, gobiernos locales, partidos L6 Ministerio de Juventud políticos. Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones; Ministerio INFOTEP, CTC, CCI, MJ, MINPRE, ITLA, academias, alcaldías, gobiernos L7 de Industria y Comercio. locales. L8 Ministerio de Juventud. GCPS, MINERD, MESCYT, CONADIS, ITLA, Indotel. L9 Ministerio de Juventud. Autoridades Locales, GCPS, partidos políticos, consejos de juventud. L10 Ministerio de Juventud. CONANI, Congreso Nacional, MINPRE. L1 Ministerio de Juventud. GCPS, Alianza ONG, gobiernos locales. L2 Ministerio de Juventud. MINERD, MINC, GCPS, Alianza ONG, gobiernos locales. OE2. L3 Ministerio de Juventud. MINERD, MINC, GCPS, Alianza ONG, gobiernos locales, partidos políticos. L4 Ministerio de Juventud. MINERD, MINC, GCPS, Alianza ONG, gobiernos locales, partidos políticos. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 84 2020 - 2030 Capítulo I V UNA AGENDA PARA LA ACCIÓN PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 85 2020 - 2030 UNA AGENDA PARA LA ACCIÓN IV. 1 Intersectorialidad: principio para la acción La elaboración de este Plan ha sido una construcción colectiva desde su concepción, mediante la participación activa de miles de jóvenes en los distintos puntos del país y de todos los sectores de la sociedad, incluyendo instituciones públicas, el sector privado, academias, actores de la sociedad civil, movimientos y organizaciones juveniles. En vista de la diversidad de actores implicados, se reconoce que para alcanzar los objetivos trazados en este Plan se hace necesario construir alianzas estratégicas de carácter interinstitucional e intersectorial. El presente Plan Nacional de Juventudes para la República Dominicana ha sido elaborado desde una perspectiva participativa, con orientación social, política y económica, con el propósito de generar valor público y mejores condiciones de oportunidades para que toda la población joven del país acceda y disfrute de sus derechos y así contribuir a la construcción de un desarrollo más inclusivo y equitativo. Este Plan no puede verse desde la óptica de un simple documento, es un instrumento vivo que servirá de guía para la construcción de políticas públicas integrales y articuladas entre todos los actores involucrados en su implementación. Actores previstos para la implementación del Plan Cada actor previsto para la implementación de este Plan cumple un rol esencial en la consecución de los objetivos planteados en este. En ese sentido, y para referencia, se detallan a continuación las funciones de estos. Ministerio de la Juventud Coordinación del Plan, en miras de que exista una sinergia interinstitucional y en cumplimiento de su visión y misión. Propiciar la generación, análisis y comunicación de datos e informaciones vinculadas con la agenda de las juventudes, como resultado de la implementación del Plan. Recabar, sistematizar y procesar la información de monitoreo y seguimiento, así como elaborar informes de evaluación de los avances en la implementación, con la participación de otros actores. Aportar recursos técnicos, humanos, financieros, tecnológicos y físicos para acompañar y asesorar la implementación de acciones tanto desde el Ministerio de la Juventud, como desde las demás instancias responsables. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 86 2020 - 2030 Instituciones públicas En el marco del presente Plan nos referimos a todas aquellas instituciones públicas, Ministerios y Direcciones que tienen competencia directa o indirecta en la ejecución de líneas de acción y sus programas y proyectos. Estas instituciones tendrán como funciones: Contribuir al logro de los objetivos y metas del Plan. Integrar en las prioridades institucionales los compromisos expresados en el presente Plan, a través de sus planes estratégicos y operativos. Designar presupuesto anual para la ejecución de las Líneas de Acción. Incluir el enfoque transversal de juventudes en el marco de sus actuaciones, planes, programas y proyectos. Mejorar los sistemas de registro administrativo y datos desagregados en los procesos presupuestarios y de planificación. Generar y facilitar información oportuna para el seguimiento en la implementación del Plan, con datos desagregados, para la recolección y análisis de información sobre el estado de situación de las juventudes. Participar en las acciones de monitoreo y evaluación del Plan, aportando la sistematización de las lecciones aprendidas, buenas prácticas y datos desagregados sobre el alcance de sus intervenciones. Participar activamente en los espacios de seguimiento definidos por el Órgano Asesor para fines de coordinación de acciones estratégicas y rendición de cuentas del Plan. Incrementar la formación y sensibilización de sus funcionarios y funcionarias públicas en torno al enfoque de juventudes con énfasis en derechos humanos y perspectiva de género. Gobiernos Locales Coordinar con el Ministerio de la Juventud y otras instituciones sectoriales, las actuaciones del Plan a nivel territorial, de acuerdo a la realidad y las necesidades particulares de la localidad, desarrollando acciones conjuntas que fortalezcan las Casas de la Juventud y garanticen su sostenibilidad local. Coordinar con los consejos provinciales y municipales de la juventud, iniciativas que potencien su fortalecimiento, así como la participación, el voluntariado juvenil y los emprendimientos sociales que contribuyan al desarrollo sostenible local. Disponer de recursos humanos, económicos, físicos y tecnológicos para brindar los servicios a nivel local a las poblaciones jóvenes. Incrementar la formación y sensibilización de los funcionarios y funcionarias públicas que operan en los gobiernos locales en torno al Enfoque de Juventudes con énfasis en derechos humanos y perspectiva de género. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 87 2020 - 2030 Participar en la evaluación del Plan, aportando la sistematización de las lecciones aprendidas, buenas prácticas y datos desagregados sobre el alcance de sus intervenciones. Estimular la generación de conocimientos y datos estadísticos que reflejen el estado de situación de las juventudes en las comunidades. Promover y apoyar las distintas manifestaciones de participación local de las juventudes, considerando las expresiones institucionales y no institucionales de participación social. Organizaciones de jóvenes y juventudes no organizadas Participar activamente en todas las etapas de implementación del Plan. Aportar ideas y propuestas innovadoras para la elaboración de los planes operativos sectoriales, con el fin de garantizar una programación participativa y cercana al enfoque de juventudes. Favorecer el diálogo con las personas tomadoras de decisión y realizar propuestas que respondan de manera clara y eficiente a las necesidades y demandas de la población joven. Integrar los diversos mecanismos de veeduría de acuerdo con los temas de interés, para asegurar el cumplimiento de los compromisos institucionales con las juventudes que permitan identificar brechas, desafíos persistentes y buenas prácticas, así como participar en las evaluaciones del Plan. Cooperantes públicos y privados, nacionales e internacionales; organizaciones no gubernamentales, academias. Conocer los objetivos del Plan y contribuir con la consecución de sus alcances, considerando las diversas alternativas de movilización de recursos (financieros, humanos, asistencia técnica, voluntariado, donación de talentos). Asegurar en sus intervenciones relacionadas a las juventudes, la incorporación de las prioridades nacionales definidas en el presente Plan, a través de los enfoques, principios y líneas de acción, tanto en el diseño e implementación como en la evaluación de programas y proyectos sociales y económicos. Participar en el monitoreo y evaluación del Plan, aportando la sistematización de las lecciones aprendidas, buenas prácticas y datos desagregados sobre el alcance de sus intervenciones. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 88 2020 - 2030 IV.2 Sistema de gobernanza y fortalecimiento institucional Para lograr los objetivos estratégicos del Plan Nacional de Juventudes 2020-2030 y desarrollar adecuadamente sus acciones, el Ministerio de la Juventud ha venido trabajando de manera paralela en su reposicionamiento institucional como órgano rector de las políticas públicas en materia de juventudes. El éxito del Plan dependerá directamente de la eficiencia y eficacia de la colaboración interinstitucional, así como de las capacidades de coordinación y la gobernanza de la coordinación. La coordinación tiene por objetivo garantizar que la respuesta sea integral, multidisciplinaria, articulada, sistemática y sostenida. Mientras, la gobernanza de la coordinación, que se lleva a cabo tanto a nivel nacional como a nivel local, tiene dos componentes fundamentales: el primero es la creación de las leyes y políticas necesarias para implantar y apoyar la coordinación; el segundo es el proceso de rendición de cuentas de las partes interesadas por el cumplimiento de sus obligaciones en respuesta coordinada, así como la supervisión, el seguimiento y la evaluación constante de dicha respuesta. Se hace necesario, entonces, continuar con los esfuerzos de contar con un Ministerio robusto, con capacidades humanas, técnicas y de recursos, que le permitan cumplir con su rol coordinador y rector, con el fin de incrementar las respuestas que ofrece el Estado dominicano a las personas jóvenes, eficientizando todos los recursos disponibles y favoreciendo la articulación estatal para la complementariedad e integralidad en las acciones y apuestas estratégicas que se desarrollen en materia de juventudes en todo el país. En este sentido, se plantean las estrategias de fortalecimiento institucional, (véase Cuadro 9, pág. 91). Objetivo estratégico Garantizar el fortalecimiento del Ministerio de la Juventud, como instancia rectora responsable de formular, coordinar y dar seguimiento a la política del Estado dominicano en materia de juventud. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 89 2020 - 2030 Cuadro 9: Fortalecimiento institucional y coordinación intersectorial Institución(es) Metas estratégicas Líneas de acción responsable(s) L.1 Lograr la profesionalización de los/as servidores/as públicos/as del Ministerio de la Juventud para Ministerio de la Juventud. optimizar su desempeño en las labores que realizan. L.2 Diseñar planes y estrategias de comunicación tendientes a mejorar los procesos de gestión de la comunicación interna y externa del Ministerio de la Juventud, hacia una revalorización de la imagen de Ministerio de la Juventud. la Institución. OE.1 Asegurar la capacidad institucional y de recursos humanos del Ministerio L.3 Diseñar e implementar estrategias de gestión del cambio organizacional, orientadas a mejorar el clima Ministerio de la Juventud. de la Juventud que potencien laboral; y fidelizar a los/as colaboradores/as de la Institución. su marco de acción, al tiempo de contribuir a la ampliación y L.4 Diseñar e implementar estrategias de gestión Recursos Humanos de la Institución, evaluadas en articulación interna de los esfuerzos Ministerio de la Juventud. indicadores de excelencia. que se realizan en pos de las juventudes. L.5 Establecer un Sistema de Gestión de Calidad y manejo eficaz de los recursos para brindar un servicio Ministerio de la Juventud. de excelencia a nuestro público meta. L.6 Lograr una inversión efectiva en juventudes en cumplimiento de lo establecido en el marco legal vigente sobre presupuesto del Ministerio de la Juventud, así como en las políticas públicas sectoriales, Ministerio de la Juventud. a nivel nacional y local. L1. Actualizar la ley General de Juventud acorde con el nuevo orden institucional y legal, y crear Ministerio de la Juventud. mecanismos de difusión de la misma, y de otros marcos legales afines. L.2 Fortalecer la institucionalidad al Órgano Asesor, como instrumento primordial y funcional del Sistema Ministerio de la Juventud. Nacional de la Juventud. Ley General de Juventud 49-00. L.3 Fortalecer y acompañar el funcionamiento y desempeño de los Consejos de Juventud a nivel municipal, OE 2. Ministerio de la Juventud. provincial y nacional. Asegurar el cumplimiento del marco legal vigente, en materia de derechos y políticas públicas de juventudes, L.4 Canalizar recursos e iniciativas del Estado y de otras instancias nacionales, a favor del desarrollo integral Ministerio de la Juventud. asegurando la inclusión del enfoque de la juventudes en los distintos niveles y escenarios de la vida nacional. de igualdad y equidad de género y las medidas acordadas basadas en los L.5 Llevar a cabo coordinaciones y acciones intersectoriales y con la sociedad civil para el cumplimiento principios de la Constitución, la END de los convenios y compromisos internacionales suscritos por el país, dirigidos a crear las condiciones Ministerio de la Juventud. y los compromisos internacionales. necesarias para potenciar el papel de la juventud en la sociedad, en todas las esferas de la vida pública y privada. L.6 Observar, evaluar y reportar ante instancias nacionales e internacionales los avances y obstáculos en el Ministerio de la Juventud. cumplimiento de estos convenios y compromisos por parte del país. L.7 Hacer las recomendaciones y llevar a cabo las coordinaciones de lugar, a fin de que los planes, políticas y estrategias sectoriales, incorporen los ajustes necesarios para el cumplimiento de los convenios y Ministerio de la Juventud. compromisos internacionales. L1. Establecer un Sistemas de Información Juvenil a diferentes niveles que provean informaciones sobre Ministerio de la Juventud. los servicios disponibles de desarrollo integral de los y las jóvenes. L2. Crear un Observatorio Nacional de Juventudes que promueva una mayor comprensión de las realidades Ministerio de la Juventud; Oficina que afectan particularmente a las personas jóvenes a la hora de acceder y ejercer sus derechos humanos. Nacional de Estadística. L3. Evaluar las políticas públicas en lo que concierne a su impacto sobre las juventudes y propiciar los Ministerio de la Juventud. correctivos necesarios. L4. Capacitar, sensibilizar e informar a las diferentes instancias gubernamentales y de la sociedad civil en Ministerio de la Juventud. torno a la condición y posición de la juventud dominicana. OE 3. Ampliar la disponibilidad de datos L5. Propiciar la investigación básica y aplicada sobre los temas y situación de las juventudes en las distintas desagregados respecto de la Ministerio de la Juventud. vertientes del conocimiento científico y la realidad nacional. situación específica de los derechos de las personas jóvenes. L6. Comunicar informaciones relativas a los temas y las realidades de las juventudes en el país. Ministerio de la Juventud. L7. Establecer mecanismos efectivos de monitoreo y evaluación del cumplimiento y ejecución del presente Ministerio de la Juventud. Plan Nacional de Juventudes. L8. Construir un sistema para la generación de datos desagregados en materia de juventud e identificar los instrumentos internos que las instituciones del Estado necesitan ajustar para incorporar la recolección de Ministerio de la Juventud. información sobre las juventudes en República Dominicana. L9. Publicar de manera periódica y automatizada un informe nacional que comunique la inversión y Ministerio de la Juventud. cuantificación del gasto público en juventud. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 90 2020 - 2030 IV. 3 Monitoreo y seguimiento Para fines del monitoreo de las acciones, se hace necesario contar con un sistema que permita a las personas tomadoras de decisiones en los diferentes niveles de gobierno, identificar los factores determinantes que facilitan u obstaculizan el cumplimiento del Plan. Además, se hace necesaria la creación de un Comité Multisectorial de Monitoreo y Evaluación del Plan, conformado por los entes implementadores descritos en el apartado IV.1, el cual será convocado desde el Ministerio de la Juventud para su entrada en vigencia. El Comité tendrá como objetivos: Mejorar la efectividad de coordinación entre las diferentes instancias y entes participantes para transversalizar los enfoques definidos e implementar las líneas de acción y actividades del Plan. Definir y aplicar el procedimiento adecuado para el reporte de avances en la implementación y una metodología común de monitoreo y evaluación que permita medir los logros e impactos de los procesos generados en materia de juventudes. Elaborar informes de evaluación de la implementación, en periodos comprendidos de cuatro años para el primer informe 2020-2024, y de tres años para los siguientes dos, 2025-2027 y 2028-2030, respectivamente. Estos deberán contemplar los aprendizajes alcanzados y la necesidad de ajustes que deban ser incorporados de acuerdo con el contexto y realidad de las juventudes al momento de cada evaluación. También deben integrar el análisis de los logros de los objetivos estratégicos, la consagración y disfrute de los derechos constitucionales y la recuperación de evidencias. Elaborar informes de avance anual con el propósito de identificar el alcance del Plan con relación al conjunto de objetivos específicos y líneas de acción, las buenas prácticas y lecciones aprendidas y la inversión destinada a asegurar el cumplimiento de las prioridades definidas. Sociedad Gobiernos civil en locales y general municipales Ministerio de la Juventud Cooperantes Sector y organismos Privado internacionales Juventudes organizadas y no organizadas PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 91 2020 - 2030 IV.3 El Observatorio Nacional de Juventudes Como ya se ha expresado anteriormente, la población joven de la República Dominicana constituye uno de los grupos etarios más importantes, su desarrollo tiene un impacto directo en el desarrollo sostenible del país, sin embargo, a lo largo de este proceso consultivo y de análisis de las realidades actuales y de las problemáticas que les afectan, se ha podido detectar la necesidad de contar con un Observatorio Nacional de Juventudes, con el fin de generar conocimiento mediante estudios e investigaciones que aborden las realidades juveniles y así facilitar la comprensión de su entorno y visión. Asimismo, se precisa que dicho Observatorio permita contar con datos para una mejor orientación, coordinación y ejecución de las políticas públicas para las juventudes y de esta manera contribuir con la toma de decisiones y la mejora de las condiciones sociales existentes para este grupo poblacional. Un primer esfuerzo para contar con información clave para ayudar en la definición de prioridades de políticas públicas de juventud frente a las necesidades que este grupo enfrenta, ha sido el estudio de inversión pública en adolescencia y juventud38, el cual establece que esta ascendió a RD$76,591.1 millones en 2016 y en 2018 alcanzó RD$94,516.1 millones. Como porcentaje del PIB, en los años analizados se mantuvo en los alrededores de un 2.3%. Por otra parte, una de las principales recomendaciones del estudio sugiere profundizar en el análisis de la distribución del gasto público social dirigido a la población adolescente y joven para identificar qué tan equitativo es, a qué sectores de la población favorece más y si los recursos públicos invertidos son suficientes para que los grupos que enfrentan las mayores desventajas puedan superar las brechas de desigualdad existentes en el país y ejercer sus derechos. También, como resultado de este ejercicio sostenido por el Ministerio de la Juventud y el UNFPA, en coordinación con MEPYD y DIGEPRES, se reconoce la importancia de generar instrumentos de información mucho más precisos sobre la ejecución presupuestaria, que permitan el cálculo de las inversiones dirigidas a poblaciones específicas, incluidas las personas adolescentes y jóvenes. Asimismo, es recomendable que se fortalezca la práctica institucional fundada en la transparencia y la rendición de cuentas para la disponibilidad de información. En ese orden, es importante mencionar que el análisis del Gasto Público Social en Adolescencia y Juventud en República Dominicana se complejiza aún más como resultado del gran número de programas presupuestarios que existen en el país. Si bien se considera que es fundamental la estrategia gubernamental que consiste en revisar los programas presupuestarios para identificar coincidencias y eliminar duplicidades, es necesario que ese esfuerzo se lleve a cabo cada año, con especial énfasis en la desagregación del gasto público de cada programa por grupo de edad o grupo poblacional y que dicha labor se acompañe de la mayor transparencia. Considerando lo anterior, el establecimiento del Observatorio permitirá mantener la actualización periódica de la inversión pública realizada en este segmento poblacional. Igualmente, la iniciativa servirá de herramienta para analizar los programas y proyectos por grupo etario y sexo, con el fin de fiscalizar y dar seguimiento a los recursos invertidos, incluyendo los enfoques sobre los cuales se realizan dichas inversiones en programas y propuestas de políticas públicas en materia de juventudes. Esto con el propósito de que no criminalicen, estigmaticen o victimicen y de establecer las necesidades específicas y oportunidades de mejora de cada región. 38 GPAJ 2018-2017. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 92 2020 - 2030 Adicionalmente, se creará un sistema de registro y sistematización de información con datos específicos para las líneas de acción del Plan, con un enfoque comprensivo que permita responder, entre otras, a las siguientes preguntas pertinentes: ¿Cómo y por qué se lograron o no los objetivos y metas esperados? ¿Se actuó con el universo de trabajo previsto? ¿Cuál fue la importancia de la articulación entre actores en la obtención de los objetivos? ¿Qué opinión tienen los socios estratégicos de lo realizado? ¿Cómo valoran las juventudes destinatarias las actuaciones? Finalmente, el Observatorio promoverá los análisis más específicos orientados a la comunicación de resultados de carácter masivo. Además, se espera que el Observatorio sea un ente de referencia para todos los actores involucrados en materia de juventudes y ayude a la consecución de los objetivos del Plan y desarrollo de las juventudes a nivel nacional. El Observatorio estará a cargo del Ministerio de la Juventud. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 93 2020 - 2030 GLOSARIO PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 94 2020 - 2030 Glosario Bono demográfico: es el crecimiento económico potencial creado por cambios en la distribución por edades de la población. A medida que la fertilidad disminuye de forma permanente durante varias décadas, la distribución de la población por edad cambia de una estructura etaria joven a una dominada por jóvenes adultos en edad de trabajar. Esto proporciona una ventana de oportunidad para un mayor crecimiento económico y una reducción de la pobreza. Características sexuales: se refiere a caracteres físicos de cada persona relacionadas con el sexo, incluyendo genitales, anatomía sexual y reproductiva, cromosomas, hormonas y rasgos físicos que pueden emerger en el nacimiento o durante la pubertad. Consejería: es el apoyo profesional a nivel emocional, legal, psicológico y administrativo, a las personas que desean acceder a una prueba de detección de anticuerpos contra el VIH previa y posterior, a quienes viven con VIH y/o sida, así ́ como a familiares, convivientes y personas allegadas que proporciona información actualizada, científica y oportuna sobre el estado fisiológico de personas afectadas por el VIH y sida, así ́ como la orientación en cuanto a los procedimientos y acciones para su detección, control y seguimiento. Desarrollo integral de las y los jóvenes: la Ley 49-00 lo define como el conjunto de dimensiones biológicas, psicológicas, sociales y espirituales que, articuladas coherentemente, garantizan y potencializan la participación de las y los jóvenes como ciudadanos y ciudadanas en ejercicio pleno de sus derechos y deberes. Diversión o recreación: es el uso del tiempo de una manera planeada para el refresco terapéutico del propio cuerpo o mente. Mientras que el ocio es más bien una forma de entretenimiento o descanso, la diversión implica participación activa pero de una manera refrescante y divertida. A medida que la gente de las regiones más ricas del mundo lleva cada vez estilos de vida más sedentarios, la necesidad de la diversión se incrementa. El aumento de las llamadas vacaciones activas ejemplifica esta tendencia. El entretenimiento es importante porque ayuda a mantener un equilibrio en la vida entre los deberes y ocupaciones y una salud física y mental. Derechos sexuales y reproductivos: se basan en el reconocimiento del derecho básico de todas las parejas e individuos a decidir libre y responsablemente el número de hijos y el espaciamiento de los nacimientos, a disponer de la información y los medios para esto y a alcanzar el nivel más elevado de salud sexual y reproductiva. La Asociación Mundial de Sexología, en su Declaración sobre los derechos sexuales define a los mismos como "derechos humanos universales basados en la libertad, dignidad e igualdad inherentes a todos los seres humanos." Asimismo, señala que como la salud es un derecho humano fundamental, "la salud sexual debe ser un derecho humano básico". Del mismo modo expresa que la salud sexual es el resultado de un ambiente que reconoce respeta y ejerce los siguientes derechos sexuales que deben ser reconocidos, respetados y defendidos: · El derecho a la libertad sexual. · El derecho a la autonomía, integridad y seguridad sexuales del cuerpo. · El derecho a la privacidad sexual. · El derecho a la equidad sexual. · El derecho al placer sexual. · El derecho a la expresión sexual emocional. · El derecho a la libre asociación sexual. Educar: creación y aprendizaje de conocimientos. Es la formación de los sujetos favoreciendo las potencialidades y llevando a la autonomía y la libertad que favorecen la toma de decisiones para una vida independiente dentro de un marco de pertenencia social. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 95 2020 - 2030 Emprendimiento: la ley 688-16 (Ley de Emprendimiento) lo define como una manera de pensar y actuar orientada hacia la creación de riqueza para aprovechar las oportunidades presentes en el entorno o para satisfacer las necesidades de ingresos personales, generando valor a la economía y a la sociedad. Emprendimiento inclusivo: puede ser definido como aquel que trata de fomentar el emprendimiento entre aquellos colectivos más desfavorecidos, incluyendo inmigrantes, parados de larga duración, jóvenes, mujeres víctimas de violencia de género, personas con discapacidad. Emprendedor: es una persona con capacidad de innovar, entendida esta como la capacidad de generar bienes y servicios de una forma creativa, metódica, ética, responsable y efectiva. Empoderamiento: proceso en que las personas toman conciencia de sus propios intereses y de cómo estos se relacionan con los de otros, con el fin de participar desde una posición más sólida en la toma de decisiones. Se centra en individuos que se convierten en «sujetos» de sus propias vidas y desarrollan una «conciencia crítica», es decir, la comprensión liberadora de sus circunstancias y del entorno social que los conduce a la acción transformadora. Enfoque de Juventudes: se refiere a la perspectiva que busca romper los moldes de lo que supone ser una persona joven, reconociéndolos como personas activas y sujetas de derecho. Además, este enfoque integra también el enfoque de género, pues reconoce que hombres y mujeres tienen igual reconocimiento y garantía de derechos y oportunidades. Estigma: es la condición de inferioridad, exclusión o rechazo que se le atribuye a un sujeto o grupo que por su estilo de vida es sancionado socialmente con fundamento en mitos, creencias o juicios de valor. Estilos de vida saludable: el estilo de vida, hábito de vida y forma de vida son un conjunto de comportamientos o actitudes que desarrollan las personas, que unas veces son saludables y otras son nocivas para la salud. En los países desarrollados los estilos de vida poco saludables son los que causan la mayoría de las enfermedades. De esta manera, dentro del ámbito de la salud pública, cuyo objetivo es la salud de la población, tiene lugar la promoción de estilos de vida saludables, esto mediante intervenciones de educación sanitaria a través de medios de comunicación de masas y atención primaria. Exclusión social: proceso social de separación de un individuo o grupo respecto a las posibilidades laborales, económicas, políticas y culturales a las que otros sí tienen acceso y disfrutan. La exclusión supone dejar fuera de las dinámicas e intercambios sociales y de los procesos de participación a determinados ciudadanos, incluso cuando estos, en ocasiones parezcan situados en el núcleo mismo de la sociedad, lo cual se traduce a no acceso o de mediado acceso, a los derechos y oportunidades vitales fundamentales. Expresión de género: se refiere a la presentación de cada persona del género a través de su apariencia física, modales, habla, comportamiento, nombres, vestimenta y referencias personales. Gestión de políticas de juventud: debe entenderse como gestión de Políticas de Juventud aquel conjunto de procesos que incluyen, entre otros, el debate público, la investigación, el diseño de acciones, la participación en procesos de planeación, la ejecución de programas y proyectos y su evaluación, todo ello con ritmos y tiempos diferentes, con diversos actores sectoriales, tanto públicos como privados, y en todos los niveles territoriales. Identidad de género: constituye la condición humana de pertenecer al género masculino o femenino, es inmodificable y no siempre concuerda con el sexo. Instituciones: son parte de los aparatos ideológicos del Estado que tienen una estructura jerárquica piramidal en donde las funciones regularmente son previamente establecidas para desempeñar acciones puntuales para la sociedad, que reproducen esquemas y representaciones sociales. PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 96 2020 - 2030 Inclusión tecnológica: proceso socio-comunitario basado en la socialización de técnicas o conocimientos para el desarrollo de destrezas que faciliten el uso efectivo de recursos tecnológicos. Innovación: significa encontrar maneras diferentes de abordar y tratar de solucionar de manera creativa los problemas económicos, ambientales, sociales y culturales que enfrentan las juventudes. Jóvenes: la Ley 49-00 define como jóvenes las personas con edades comprendidas entre los 15 y 35 años. Jóvenes en conflicto con la ley: es el nuevo concepto que sustituye el calificativo “menor delincuente” por el de adolescente en conflicto con la ley responsable penalmente. Este término reconoce al niño, niña, adolescente o joven como sujeto de derechos, aún luego de haber violado la ley penal, es decir, incluso reconociéndolo como sujeto responsable de algún hecho delictivo. Modo de vida: usos y costumbres que cimientan la identidad. La pertenencia al grupo genera y reafirma las acciones identitarias, las cuales son parte de las formas de interacción. Existen modos de vida que implican en sí factores de riesgo que favorecen el deterioro de la salud pudiendo llegar a la muerte. Nuevas tecnologías: se centran en los procesos de comunicación agrupados en las áreas de informática, video y telecomunicación, con interrelaciones y desarrollos a más de un área. Orientación sexual: se refiere a la atracción física, romántica o emocional de una persona por otras personas. Organizaciones: son colectivos (grupos de personas parte de la sociedad civil) que, ante la falta de cobertura de las necesidades que deben cumplir las instancias gubernamentales, se conforman para dar respuesta a ciertos grupos sociales o problemáticas, a partir de objetivos y estrategias. De manera regular, trabajan en ejes temáticos que dan cuenta de las contradicciones del sistema capitalista como son problemas sociales, económicos, políticos, ambientales, entre otros. Cabe señalar que existen compromisos de difundir el trabajo que las organizaciones realizan, incluyendo sus investigaciones, así como la conformación de una nueva identidad social con metodologías y contenidos que cambian de acuerdo con los fenómenos sociales. Promoción para la salud: capacitación a la población para que pueda adoptar formas de vida saludable. Política de juventud: se entiende el conjunto de iniciativas, acciones y decisiones que orientan la actividad del Estado y de la sociedad hacia la consecución de objetivos sociales referidos al período vital juvenil. Política pública: las políticas públicas son lineamientos y decisiones manifiestas que orientan la acción del Estado en su cometido de enfrentar, de manera coherente y articulada, situaciones consideradas socialmente problemáticas, o que, en general, inciden en los procesos de desarrollo nacional, departamental o municipal y que, por lo tanto, tienen un carácter público. La visibilización y priorización de situaciones problemáticas o estratégicas, como objeto de política, ha correspondido tradicionalmente a actores técnicos y/o políticos que, en respuesta a demandas de la sociedad civil, han definido derroteros, con niveles de aplicabilidad y sostenibilidad, variables y dependientes de consideraciones de tipo político, económico y social. En las nuevas tendencias del desarrollo de los Estados, que buscan ampliar los márgenes de participación de los sujetos implicados en dichas políticas y la participación de todos los sectores del Estado y la sociedad en su desarrollo, los actores sociales y las organizaciones gremiales son involucrados de manera intencionada en los procesos de negociación de intereses alrededor del diseño, desarrollo, seguimiento y evaluación de estas. Perspectiva de género: visión crítica, explicativa, analítica y alternativa que aborda las relaciones entre los géneros y que permite enfocar y comprender las desigualdades construidas entre mujeres y hombres y establece acciones gubernamentales para disminuir las brechas de desigualdad entre los mismos. Política sectorial: al partir de que la expresión “sector” o “sectorial” se utiliza en muchos contextos para significar divisiones de la sociedad y del Estado, tales como “sector económico” y “sector público”, las políticas sectoriales se PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 97 2020 - 2030 refieren entonces a estas especializaciones temáticas, a diferencia de las políticas poblacionales. La juventud, en este contexto, no es un sector. Riesgo social: uno de los elementos centrales del marco conceptual que orienta la política de protección social es la noción de riesgo social, entendida como los eventos adversos que pueden afectar a los jóvenes y sus familias. Los riesgos pueden ser relativos a la salud, a problemas sociales, a problemas económicos o a características de las etapas del ciclo vital. La capacidad de prevenir, mitigar o superar tales riesgos es diferente para distintas familias y comunidades. La vulnerabilidad ante los riesgos se asocia a la pobreza y a situaciones particulares de crisis. Reparación del daño: es la construcción colectiva de una reflexión, partiendo de evitar enjuiciamientos y generando alternativas reales para poder modificar acciones que propicien daños emocionales y materiales. La óptima reparación del daño debe girar en torno al o los afectados, para transformar emociones en soluciones que permitan prevenir y evitar ese tipo de situaciones nada gratas. Salud: es definida por la Organización Mundial de la Salud como el estado de completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. También puede definirse como el nivel de eficacia funcional y/o metabólica de un organismo tanto a nivel micro celular como en el social. Salud sexual y reproductiva: es un estado general de bienestar físico, mental y social en todos los aspectos relacionados con el sistema reproductivo. Entraña la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos y de procrear y la libertad para decidir hacerlo o no, cuándo y con qué frecuencia. Seguridad vial: hace referencia a la prevención de accidentes de tránsito o la minimización de sus efectos. Sociedad civil: se entiende como sociedad civil cualquier institución, organización o instancia de carácter no gubernamental, independientemente del sector o forma de pensamiento social que represente, tenga o no fines pecuniarios, establecida conforme a las leyes u ordenanzas vigentes sobre la materia. Sin-Sin: personas jóvenes que se encuentran fuera del sistema educativo y laboral, es decir, SIN empleo y SIN educación. Con esta precisión conceptual, se busca evitar la estigmatización que se encuentra detrás de la categoría “NINIS” que deposita la responsabilidad en el sujeto, y no en sus condiciones de vida, entorno a las exclusiones que les dejan fuera del sistema de desarrollo. Transición demográfica: se refiere a la tendencia poblacional donde inicialmente disminuye la mortalidad (especialmente la infantil y la ocasionada por epidemias y hambrunas), se acelera el crecimiento demográfico y la natalidad empieza a disminuir. Tecnología de la información y comunicación (TIC): es el conjunto de herramientas relacionadas con la transmisión, procesamiento y almacenamiento digital de la información. Voluntariado: el concepto de voluntariado se refiere al conjunto de actividades de interés general desarrolladas por personas, siempre que las mismas no se realicen en virtud de una relación laboral, funcionarial, mercantil o cualquier otra retribuida. Normalmente van asociadas a actividades altruistas y que se realizan de manera libre. Violencia: se entiende por violencia una acción ejercida por una o varias personas en donde se somete de manera intencional al maltrato, presión, sufrimiento, manipulación u otra acción que atente contra la integridad tanto físico como psicológica y moral de cualquier persona o grupo de personas. También se define la violencia como la presión psíquica o abuso de la fuerza ejercida contra una persona con el propósito de obtener fines contra la voluntad de la víctima. Vulnerabilidad: es la capacidad disminuida de una persona o grupo de personas para hacer frente, anticiparse o resistir a los efectos de un peligro natural o causado por la actividad humana y para recuperarse de los mismos. Existen grupos o sectores de la sociedad que debido a determinadas condiciones o características son más vulnerables PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 98 2020 - 2030 Fuentes consultadas • Acción contra el hambre; Unión Europea, 2015. 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1. Identidad de género. Opciones de Respuestas Respuestas Cantidad Masculino 39.06% 4,133 Femenino 60.65% 6,417 Otro (especifique) 0.29% 31 Respuestas contestadas: 10,581 Respuestas omitidas: 0 Total de respuestas: 10,581 Identidad de Género Otro (especifique) 0.29% Femenino 60.65% Masculino 39.06% 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00%

2. Población por sexo. Opciones de Respuestas Respuestas Cantidad Hombre 39.06% 4,077 Mujer 60.65% 6,504 Respuestas contestadas: 10,581 Respuestas omitidas: 0 Total de respuestas: 10,581 Población por Sexo 0.7 0.6147 0.6 0.5 0.3853 0.4 0.3 0.2 0.1 0 Hombre Mujer PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 103 2020 - 2030

3. Situación actual Opciones Respuestas Cantidad Casado/a 9.44% 999 Unión libre 14.26% 1,509 Soltero/a 69.73% 7,378 Viudo/a 0.41% 43 Divorciado/a 0.73% 77 Múltiples parejas 1.46% 155 (relaciones informales, amigos/as con derecho, etc..) Otra opción 3.97% 420 Respuestas contestadas: 10,581 Respuestas omitidas: 0 Situación Actual 80.00% 69.73% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 14.26% 9.44% 10.00% 3.97% 0.41% 0.73% 1.46% 0.00% Casado/a Unión libre Soltero/a Viudo/a Divorciado/a Múltiples parejas Otra opción (Relaciones informales, amigos/as con derecho, etc..) PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 104 2020 - 2030

4. Características de tu persona Características Porcentaje Cantidad Integrante de una organización social 31.09% 3,290 Persona con discapacidad 2.22% 235 Tengo una orientación sexual diferente a la heterosexualidad 3.37% 357 Joven en situación de calle 0.99% 105 Joven con VIH 0.41% 43 He sido madre/padre adolescente 4.13% 437 Joven profesional y no tengo empleo 9.02% 954 Joven empresario 6.01% 636 Joven miembro de una pandilla 0.40% 42 Joven emprendedor 30.75% 3,254 Joven desempleado 19.90% 2,106 Consumidor de alcohol 2.59% 274 Consumidor de tabaco 0.58% 61 Consumidor de otras sustancias 0.45% 48 Lucho con adicciones 0.62% 66 Joven migrante 0.78% 83 Joven dominicano de ascendencia extranjera 2.01% 213 Joven viviendo en el extranjero 0.93% 98 Joven de una comunidad rural 10.25% 1,085 Sobreviviente de violencia 1.53% 162 Todas las anteriores 0.26% 28 Ninguna de las anteriores 25.70% 2,719 Respuestas contestadas: 10,581 Respuestas omitidas: 0 Total de respuestas: 10,581 PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 105 2020 - 2030 5. ¿Dónde entiendes que el Estado debería invertir más si quiere invertir en juventudes? Opciones Respuestas Cantidad Transporte 19% 6,922 Participación en espacios de toma de decisiones 22% 4,416 Vivienda 27% 7,228 Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) 31% 2,906 Medio Ambiente 36% 2,340 Arte y Cultura 39% 2,039 Salud, incluyendo la Salud Sexual y Reproductiva (SSR) 42% 4,176 Deporte 44% 4,695 Seguridad Ciudadana 47% 3,778 Educación 65% 4,967 Empleo/Emprendimiento 68% 3,244 Respuestas contestadas: 10,581 Respuestas omitidas: 0 Empleo/Emprendimiento 68% Educación 65% Seguridad Ciudadana 47% Deporte 44% Salud, incluyendo la Salud Sexual y Reproductiva (SSR) 42% Arte y Cultura 39% Medio Ambiente 36% Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) 31% Vivienda 27% Participación en espacios de toma de decisiones 22% Transporte 19% PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 106 2020 - 2030 6. ¿Cuál fue el último nivel que completaste? Opciones Respuestas Cantidad Doctorado 0% 36 Secundaria - Modalidad artística 1% 133 Formación técnica profesional 3% 361 Maestría 4% 373 Sin respuesta 11% 1,129 Primaria 12% 1,320 Secundaria - Modalidad técnico profesional 14% 1,476 Secundaria - Modalidad académica 24% 2,542 Universitario/a 30% 3,211 Respuestas contestadas: 9,452 Respuestas omitidas: 1,129 Total de respuestas: 10,581 Último nivel de educación alcanzado 35% 30% 30% 25% 24% 20% 15% 14% 12% 11% 10% 5% 3% 4% 1% 0% 0% Doctorado Secundaria: Formación Maestría Sin respuesta Primaria Secundaria: Secundaria: Universitario/a Modalidad técnica Modalidad Modalidad artística profesional técnico académica profesional PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 107 2020 - 2030

7. Ocupación actual. Opciones Respuestas Cantidad Solo trabajo - informal 1% 98 (vendedor ambulante, limpia vidrios, entre otros) Soy voluntario/a 2% 160 Solo trabajo - negocio propio/empresa propia 2% 259 No estudio y no trabajo 4% 426 Solo trabajo - sector privado. 7% 755 Solo trabajo - sector público. 7% 780 Sin respuesta 11% 1,129 Estudio y trabajo 19% 2,048 Solo estudio 47% 4,926 Respuestas contestadas: 9,452 Respuestas omitidas: 1,129 Total de respuestas: 10,581 Ocupación actual Solo estudio 47% Estudio y trabajo 19% Sin respuesta 11% Solo trabajo: Sector público 7% Solo trabajo: Sector privado 7% No estudio y No trabajo 4% Solo trabajo: Negocio propio/empresa propia 2% Soy voluntario/a 2% Solo trabajo: Informal (vendedor ambulante, limpia vidrios, 1% entre otros) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 108 2020 - 2030

8. Si has respondido ¨No estudio y No trabajo¨, responde la siguiente pregunta: ¿Cuál es la principal causa por la que no trabajas? Opciones Respuestas Cantidad Madre soltera 4% 123 Padre soltero 1% 24 Joven con discapacidad 1% 33 Joven en situación de calle 1% 18 La exigencia de empleabilidad no acorde al primer empleo 5% 132 Falta de acceso a información de ofertas de trabajo 3% 70 Falta de oportunidades de empleo 35% 967 Falta de documentación (acta de nacimiento y/o cédula) 1% 26 No cuento con las capacidades para desempeñar un trabajo 1% 30 Falta de recursos 4% 116 Quiero enfocarme en mis estudios 27% 746 No me interesa 4% 106 Otra causa 14% 382 Respuestas contestadas: 2,773 Respuestas omitidas: 7,808 Total de respuestas: 10,581 PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 109 2020 - 2030 9. ¿Cuál es la principal causa por la que no estudias? Opciones Respuestas Cantidad Mis padres me obligan a trabajar 1% 28 No tengo documentos de identidad 2% 40 (acta de nacimiento y/o cédula de identidad y electoral) Soy padre soltero 2% 41 Soy joven en situación de calle 2% 43 Tengo una discapacidad y no hay oportunidades 3% 89 No cuento con las capacidades para estudiar 4% 99 Soy madre soltera 6% 169 No me interesa 11% 291 Falta de acceso a información de ofertas educativas 13% 354 Otra razón (especifique) 27% 702 Falta de oportunidades de becas 30% 785 Falta de recursos 35% 913 Respuestas contestadas: 2,642 Respuestas omitidas: 7,939 ¿Cuál es la principal causa por la que no estudias? Falta de recursos 35% Falta de oportunidades de becas 30% Otro razón (especifique) 27% Falta de acceso a información de ofertas educativas 13% No me interesa 11% Soy madre soltera 6% No cuento con las capacidades para estudiar 4% Tengo una discapacidad y no hay oportunidades 3% Soy joven en situación de calle 2% Soy padre soltero 2% No tengo documentos de identidad (acta de… 2% Mis padres me obligan a trabajar 1% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 110 2020 - 2030

10. Si has respondido ¨No estudio y No trabajo¨, responde a la siguiente pregunta: ¿Qué te motivaría a estudiar? Opciones Respuestas Cantidad Tener espacios adecuados 6% 163 (centros educativos con buenas condiciones de estructura) Centros educativos cerca de mi comunidad 8% 228 Contar con transporte para llegar al lugar de estudio 15% 417 Otra razón 13% 358 Llegar a tener salario competitivo 19% 518 Facilidad para desarrollarme profesionalmente 25% 688 Obtener un ingreso que sustente mis estudios 28% 767 Acceder a una beca 33% 897 Tener facilidad para emplearme o encontrar un mejor empleo 35% 964 al finalizar mis estudios Respuestas contestadas: 2,728 Respuestas omitidas: 7,853 Total de respuestas: 10,581 ¿Qué te motivaría a estudiar? Tener facilidad para emplearme o encontrar un mejor 35% empleo al finalizar mis estudios Acceder a una beca 33% Obtener un ingreso que sustente mis estudios 28% Facilidad para desarrollarme profesionalmente 25% Llegar a tener salario competitivo 19% Contar con transporte para llegar al lugar de estudio 15% Otra razón 13% Centros educativos cerca de mi comunidad 8% Tener espacios adecuados (centros educativos con buenas 6% condiciones de estructura) 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 111 2020 - 2030 11. ¿Eres estudiante con hijos? Opciones Respuestas Cantidad Sí 17% 1,747 No 73% 7,705 Sin respuesta 11% 1,129 Respuestas contestadas: 9,452 Respuestas omitidas: 1,129 ¿Eres estudiante con hijos? Total de respuestas: 10,581 11% 17% 73% Si No Sin respuesta

12. Si la respuesta es afirmativa, ¿necesitas un servicio de cuidado de tus hijas o hijos para poder continuar tus estudios? Características Porcentaje Cantidad Sí, lo necesito y un familiar los cuida. 20% 899 Sí, pago por el servicio. 10% 448 Sí, cuento con guardería gratuita (CAFI Y CAIPI). 4% 164 Sí, pero no tengo opciones de acceso a este servicio. 8% 365 No lo necesito. 63% 2,847 Respuestas contestadas: 4,542 Respuestas omitidas: 6,039 Total de respuestas: 10,581 PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 112 2020 - 2030 13. ¿Cuentas con un Seguro de Salud? Opciones Respuestas Cantidad Sí, cuento con seguro SENASA: público/Subsidiado. 17% 1,786 Sí, cuento con seguro SENASA: privado/Contributivo. 13% 1,344 Sí, cuento con seguro privado. 35% 3,699 No, no cuento con seguro. 17% 1,786 No contestaron a la pregunta. 19% 1,966 Respuestas contestadas: 8,615 Respuestas omitidas: 1,966 Total de respuestas: 10,581 ¿Cuentas con un Seguro de Salud? 4000 40% 3500 35% 35% 3000 30% 2500 25% 2000 20% 3699 19% 17% 17% 1500 15% 13% 1000 1966 10% 1786 1786 1344 500 5% 0 0% Sí, cuento con Sí, cuento con Sí, cuento con No, no cuento con No contestaron a la seguro SENASA: seguro SENASA: seguro privado seguro pregunta Público/Subsidiado Privado/Contributivo Cantidad de personas Porcentaje 14. ¿Qué características buscas para recibir un servicio de salud? Opciones Respuestas Cantidad Centro de salud cercano 38% 3,270 Que exista interés del servidor/a de salud 35% 3,057 Que exista confidencialidad por parte del servidor/a de la salud 25% 2,186 Que exista un servidor/a de salud/profesional que me atienda 43% 3,767 Que mi seguro cubra el servicio de salud 56% 4,907 Que no se me niegue el servicio 41% 3,569 Otras características 8% 678 Respuestas contestadas: 8,710 Respuestas omitidas: 1,871 Total de respuestas: 10,581 PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 113 2020 - 2030 15. ¿Cuáles piensas que son las causas del embarazo en adolescentes? Causas Respuestas Cantidad Falta de educación sexual y reproductiva integral 58% 6,152 Falta de acceso a métodos anticonceptivos 24% 2,509 Falta de información sobre planificación familiar 40% 4,191 Falta de orientación de los padres 54% 5,738 Presión social 14% 1,531 Presión familiar 13 1,419 Presión por parte de la pareja 19 1,995 Creencia en mitos y tabúes 11 1,143 Creencia en que se va a mejorar la situación económica de mi familia 9 1,005 Creencia en que se va a ser más adulto/a e independiente 18 1,893 Deseo ser padre o madre adolescente 7 701 Otra razón (especifique) 4 371 Sin respuesta 18 1,916 Respuestas contestadas: 8,665 Respuestas omitidas: 1,916 Total de respuestas: 10,581 16. ¿Qué métodos anticonceptivos conoces? Opciones Respuestas Cantidad Condón femenino 49% 4305 Condón masculino 89% 7732 DIU/Aparatico 53% 4596 Vasectomía/Esterilización masculina 35% 3038 Esterilización femenina/Preparación 39% 3428 Implante/Implanon/Tubitos 32% 2780 Inyección 72% 6305 Pastillas anticonceptivas 80% 6943 Pastillas del día después 69% 6050 Abstinencia 33% 2910 Método del ritmo 25% 2211 Ninguna 2% 178 Otro (especifique) 2% 143 Respuestas contestadas: 8,710 Respuestas omitidas: 1,871 Total de respuestas: 10,581 PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 114 2020 - 2030 17. ¿Conoces las Infecciones de Transmisión Sexual (ITS)? Opciones Respuestas Cantidad Falta de educación sexual y reproductiva integral 74% 6,152 Falta de acceso a métodos anticonceptivos 8% 2,509 Sin respuesta 18% 1,871 Respuestas contestadas: 8,710 Respuestas omitidas: 1,871 Total de respuestas: 10,581 ¿Conoces las Infecciones de Transmisión Sexual (ITS)? 18% 8% 74% SI No Sin respuesta 18. ¿Conoces algunos de estos grupos u organización de participación para jóvenes? Opciones Respuestas Cantidad Ayuntamiento Juvenil e Infantil 21% 1,766 Ayuntamiento Municipal 47% 3,846 Juntas de vecinos 57% 4,699 Scouts 18% 1,480 Consejos escolares 36% 3,005 Consejo Municipal de la Juventud 22% 1,795 Redes juveniles 16% 1,306 Clubes deportivos 48% 3,923 Clubes artísticos y culturales 24% 1,967 Clubes de servicio 9% 753 Entidades culturales 8% 635 Partidos políticos 34% 2,812 Iglesias 68% 5,619 Grupos virtuales 9% 770 Clubes recreativos 21% 1,739 Grupos o asociaciones para el voluntariado 21% 1,758 Entidades medio ambientales 23% 1,911 Respuestas contestadas: 8,250 Respuestas omitidas: 2,331 Total de respuestas: 10,581 PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 115 2020 - 2030 19. ¿Participas en algún grupo u organización? Opciones Respuestas Cantidad Sí participo 38% 3,992 No participo 31% 3,333 Sin respuesta 23% 2,417 Nadie me invita 6% 651 No me dejan participar 1% 93 Otra razón (especifique) 1% 95 Respuestas contestadas: 8,164 Respuestas omitidas: 2,417 Total de respuestas: 10,581 ¿Participas en algún grupo u organización? Otra razón (especifique) 1% No me dejan participar 1% Nadie me invita 6% Sin respuesta 23% No participo 31% Sí, participo 38% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 116 2020 - 2030 20. ¿Te has sentido excluido/a por algunas de estas razones? Opciones Respuestas Cantidad Discapacidad 2% 187 Identidad de género 2% 221 Grupo de afiliación partidaria 4% 406 Lugar de origen 5% 526 Nivel de educación 5% 570 Tipo de pelo 6% 629 Orientación sexual 7% 699 Otro razón (especifique) 8% 808 Religión 8% 837 Mujer 8% 894 Apariencia 13% 1,420 Condición económica 17% 1,832 Sin respuesta 45% 4,729 Respuestas contestadas: 5,852 Respuestas omitidas: 4,729 Total de respuestas: 10,581 ¿Te has sentido excluido/a por algunas de estas razones? Condición económica 17% Apariencia 13% Mujer 8% Religión 8% Otro razón (especifique) 8% Orientación sexual 7% Tipo de pelo 6% Nivel de educación 5% Lugar de origen 5% Grupo de afiliación partidaria 4% Identidad de género 2% Discapacidad 2% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20% PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 117 2020 - 2030

21. Selecciona los cinco (5) grupos que consideras que están en mayor situación de vulnerabilidad en la sociedad y por esto requieren un mayor enfoque: Opciones Respuestas Cantidad Otro (especifique) 1% 132 Personas en conflicto con la ley penal 8% 818 Hombres 8% 844 Personas dominicanas de ascendencia haitiana 12% 1,228 Personas inmigrantes 13% 1,382 Personas con obesidad 17% 1,810 Personas viviendo con VIH 20% 2,079 Personas con orientación sexual diferente a la heterosexual (LGBTIQ) 20% 2,140 Sin respuesta 23% 2,419 Persona en situación de calle 24% 2,503 Mujeres 27% 2,826 Madres/padres adolescentes 28% 3,001 Jóvenes 37% 3,882 Personas en situación de pobreza 44% 4,682 Personas con discapacidad 46% 4,913 Niñas y niños 50% 5,242 Adolescentes 50% 5,269 Respuestas contestadas: 8,162 Respuestas omitidas: 2,419 Total de respuestas: 10,581 Grupos con mayor situación de vulnerabilidad 37% 50% Jóvenes Personas en situación de pobreza Personas con discapacidad 44% Niñas y niños Adolescentes 50% 46% PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 118 2020 - 2030 22. ¿Crees que los/as jóvenes con discapacidad tienen los mismos derechos que los demás? Opciones Respuestas Cantidad Sí 71 7497 No 7 753 Sin respuesta 22 2331 Respuestas contestadas: 8,250 Respuestas omitidas: 2,331 ¿Crees que los/as jóvenes con discapacidad tienen los Total de respuestas: 10,581 mismos derechos que los demás? 22% 7% 71% Si No Sin respuesta PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 119 2020 - 2030 23. ¿Cuáles son los principales problemas ambientales que afectan tu comunidad, barrio o sector? Opciones Respuestas Cantidad Otra razón 3% 277 Emisión de gases 7% 752 Contaminación visual 11% 1,129 Cambio climático 14% 1,433 Contaminación acústica 19% 2,046 Contaminación del agua 22% 2,309 Deforestación 23% 2,476 Contaminación del aire 24% 2,526 Malos olores 25% 2,622 Sin respuesta 25% 2,630 Sequía 25% 2,678 Accesibilidad del agua 29% 3,095 Basura 52% 5,499 Respuestas contestadas: 7,951 Respuestas omitidas: 2,630 Total de respuestas: 10,581 ¿Cuáles son los principales problemas ambientales que le afecta en su/tu comunidad, barrio o sector? 0.6 52% 0.5 0.4 29% 0.3 25% 25% 25% 23% 24% 22% 19% 0.2 14% 11% 0.1 7% 3% 0 PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 120 2020 - 2030 24. ¿Cuál es el medio de transporte que utilizas con más frecuencia? Opciones Respuestas Cantidad Teleférico 0% 33 Caballo 0% 52 Bicicleta 1% 111 Taxi 2% 179 Otro (especifique) 2% 247 Metro de Santo Domingo 4% 382 Micro-Bus/Voladora 9% 969 Caminar 11% 1,216 Automóvil 22% 2,316 Motocicleta 24% 2,532 Sin respuesta 24% 2,544 Respuestas contestadas: 8,250 Respuestas omitidas: 2,331 Total de respuestas: 10,581 Sin respuesta 24% Motocicleta 24% Automóvil: 22% Caminar 11% Micro-Bus/Voladora 9% Metro de Santo Domingo 4% Otro (especifique) 2% Taxi 2% Bicicleta 1% Caballo 0% Teleférico 0% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 121 2020 - 2030

25. En los últimos doce meses, ¿has sufrido algún tipo de violencia (psicológica, física, sexual) o discriminación? Opciones Respuestas Cantidad Sí, por ser hombre. 0% 50 Sí, por orientación sexual. 1% 150 Sí, sexual. 2% 203 Sí, acoso laboral. 2% 206 Sí, por ser mujer. 3% 363 Sí, cibernética. 4% 417 Sí, familiar. 7% 694 Sí, escolar (Bullying). 7% 711 Sí, económica. 7% 726 Sí, ciudadana (atracos, callejero, policial). 8% 867 Sin respuesta. 27% 2,858 No, nunca he sufrido ningún tipo de violencia. 45% 4,778 Respuestas contestadas: 7,723 Respuestas omitidas: 2,858 Total de respuestas: 10,581 En los últimos doce meses, ha sufrido algún tipo de violencia (psicológica, física, sexual) o discriminación ? No, nunca he sufrido ningún tipo de violencia 45% Sin respuesta 27% Si, ciudadana (atracos, callejero, policial) 8% Si, económica 7% Si, escolar (bullying) 7% Si, familiar 7% Sí, cibernética 4% Sí, por ser mujer 3% Sí, (acoso laboral) 2% Sí, sexual 2% Sí, por orientación sexual 1% Sí, por ser hombre 0% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 122 2020 - 2030

26. Esta pregunta solo aplica para las personas que en alguno de los casos respondieron ¨Sí¨. ¿De qué forma se ha producido este tipo de violencia? Opciones Respuestas Cantidad Física (empujones, golpes, amenazó con arma, otro). 9% 906 Emocional o verbal (amenazar con golpear, humillación, otro). 17% 1,802 Sexual (forzar a tener relaciones sexuales, acoso callejero: 4% 454 piropos, silbidos, entre otro). Económica. 10% 1,095 Sin respuesta. 67% 7,097 Respuestas contestadas: 3,484 Respuestas omitidas: 7,097 Total de respuestas: 10,581 ¿De qué forma se ha producido este tipo de violencia? Física (empujones, golpes, amenazó con 9% arma, otro) Emocional o verbal (amenazar con 17% golpear, humillación, otro) Sexual (forzar a tener relaciones sexuales, 4% a cos o callejero: piropos, s ilbidos, entre otros …) 67% Económica 10% Sin respuesta PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 123 2020 - 2030 27. ¿En qué lugares has recibido violencia de cualquier tipo? Opciones Respuestas Cantidad Iglesias, comunidades de fé 1% 100 Oficinas privadas 2% 220 Centros de salud 3% 279 Colmadón 3% 359 Oficinas públicas 4% 418 Espacios comunitarios 4% 464 Casa 9% 936 Barrio 11% 1,146 Centros educativos 12% 1,284 Calle 20% 2,159 Sin respuesta 61% 6,500 Respuestas contestadas: 4,081 Respuestas omitidas: 6,500 Total de respuestas: 10,581 ¿Dónde te sientes más inseguro/a? Calle 53% Sin respuesta 28% Barrio 27% Lugares de diversión: Bares, discotecas 17% Colmadón 16% Espacios comunitarios (parques, clubes deportivos,… 9% Casa 8% Redes sociales 8% Centros educativos (universidad, centros de formación… 6% Ninguna de las opciones 4% Iglesias, comunidades de fé, etc.,.. 4% Centros de salud 3% Oficinas públicas 3% Lugar de trabajo 2% Oficinas privadas 1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 124 2020 - 2030 28. ¿Dónde te sientes más inseguro/a? Opciones Respuestas Cantidad Oficinas privadas 1% 131 Lugar de trabajo 2% 222 Oficinas públicas 3% 280 Centros de salud 3% 292 Iglesias / comunidades de fé / etc. 4% 404 Ninguna de las opciones 4% 423 Centros educativos 6% 659 (universidad, centros de formación técnica, etc.) Redes sociales 8% 807 Casa 8% 896 Espacios comunitarios 9% 946 (parques, clubes deportivos, recreativos, culturales, etc.) Colmadón 16% 1,675 Lugares de diversión (bares, discotecas, etc.) 17% 1,750 Barrio 27% 2,827 Sin respuesta 28% 2,994 Calle 53% 5,612 Respuestas contestadas: 7,587 Respuestas omitidas: 2,994 Total de respuestas: 10,581 ¿Dónde te sientes más inseguro/a? Calle 53% Sin respuesta 28% Barrio 27% Lugares de diversión: Bares, discotecas 17% Colmadon 16% Espacios comunitarios (parques, clubes deportivos,… 9% Casa 8% Redes sociales 8% Centros educativos (universidad, centros de formación… 6% Ninguna de las opciones 4% Iglesias, comunidades de fé, etc.,.. 4% Centros de salud 3% Oficinas públicas 3% Lugar de trabajo 2% Oficinas privadas 1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 125 2020 - 2030

29. Si eres víctima de alguna acción delictiva (robo, agresión, etc.), ¿cuál es el medio que acudirías primero para denunciar? Opciones Respuestas Cantidad Línea Vida 2% 211 Otro 2% 245 No, denunciar (me da temor) 2% 256 Línea Mujer 4% 374 No sé qué hacer 5% 539 Redes Sociales 15% 1,625 Fiscalías 23% 2,467 Sin respuesta 27% 2,863 911 30% 3,174 Destacamento de Policía 46% 4,872 Respuestas contestadas: 7,718 Respuestas omitidas: 2,863 Si eres víctima de alguna acción delictiva, ¿Cuál es el Total de respuestas: 10,581 medio que acudirías primero para denunciar? Destacamento de Policía 46% 911 30% Sin respuesta 27% Fiscalías 23% Redes Sociales 15% No sé qué hacer 5% Línea Mujer 4% No denunciar (me da temor) 2% Otro 2% Línea  vida 2% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 126 2020 - 2030 30. ¿Crees que los/as jóvenes en conflictos con la ley deben tener un empleo con las mismas condiciones que el resto de jóvenes? Opciones Respuestas Cantidad Sí, tienen los mismos derechos. 52% 5,477 No, no tienen los mismos derechos. 21% 2,246 Sin respuesta. 27% 2,858 Respuestas contestadas: 7,723 Respuestas omitidas: 2,858 Total de respuestas: 10,581 ¿Crees que los/as jóvenes en conflictos con la ley deben tener un empleo con las mismas condiciones que el resto de jóvenes? 27% 52% 21% Sí, tienen los mismos derechos No tienen los mismos derechos Sin respuesta PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 127 2020 - 2030 31. ¿Qué mueve a algunos jóvenes al consumo de algún tipo de droga? Opciones Respuestas Cantidad Otro 2% 264 Estrés 21% 2,263 Placer 26% 2,739 Sin respuesta 27% 2,892 Presión social 34% 3,570 Moda 36% 3,836 Escape de la realidad 40% 4,243 Curiosidad 41% 4,287 Dificultades en la familia 47% 4,947 Depresión 49% 5,147 Respuestas contestadas: 7,689 Respuestas omitidas: 2,892 Total de respuestas: 10,581 ¿Qué mueve a algunos jóvenes al consumo de algún tipo de droga? Depresión 49% Dificultades en la familia 47% Curiosidad 41% Escape de la realidad 40% Moda 36% Presión social 34% Sin respuesta 27% Placer 26% Estrés 21% Otro 2% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% PLAN NACIONAL DE JUVENTUDES REPÚBLICA DOMINICANA 128 2020 - 2030 32. ¿Qué son para ti los Derechos Humanos? Opciones Respuestas Cantidad Son los Derechos adquiridos desde el nacimiento 67% 7,099 No sé qué son los Derechos Humanos 1% 96 Son los heredados por mi familia 4% 404 Están en la constitución 19% 1,992 Otro (especifique) 2% 210 Sin respuesta 27% 2,884 Respuestas contestadas: 7,697 Respuestas omitidas: 2,884 Total de respuestas: 10,581 ¿Qué son para ti los Derechos Humanos? 27% 2% 67% 19% 4% 1% Son los Derechos adquiridos desde el nacimiento No sé qué son los Derechos Humanos Son los heredados por mi familia Están en la constitución Otro (especifique) Sin respuesta Una del Gobierno de la República Dominicana GOBIERNO DE LA R E P Ú B L I CA D O M I N I CA NA JUVENTUD JuventudRD JuventudRD JuventudRD Juventud.gob.do Con el apoyo del: