Plan Nacional de Derechos Humanos 2018-2022

1. Organizaci6n y coordinaci6n del proceso El primer momento consisti6 en la organizaci6n y coordinaci6n del proceso en el seno de la Comisi6n lnterinstitucional de Derechos Humanos, liderado por el Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX), en el cual se evalu6 la informaci6n expuesta en el Examen Peri6dico Universal (EPU) de 2014 y se cuestion6 c6mo atender las recomendaciones recibidas y lograr un mayor compromiso con los DDHH.

2. Sistematizaci6n documentai El segundo momento consisti6 en la sistematizaci6n de la documentaci6n aportada por las autoridades nacionales durante el proceso de la toma de decisi6n pol1tica para que la Republica Dominicana elaborara su plan de DDHH, en el transcurso del segundo semestre de 2014. Esta sistematizaci6n cont6 siempre con el respaldo y las iniciativas de la Comisi6n lnterinstitucional de Derechos Humanos, que agrupa mâs de 20 dependencias del Estado dominicano, asr como significativas organizaciones de la sociedad civil. Con el aval de las autoridades nacionales, la Direcci6n General de Derechos Humanos del MIREX realiz6 un levantamiento de informaci6n conducente a fortalecer la prâctica y la cultura nacional de DDHH en el pais. - PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2 0 18 -20 22 27

3. Consultas ciudadanas El tercer momento inici6 con la consulta nacional formai. Esta se celebr6 entre los meses de marzo y mayo de 2015 y cont6 con cinco consultas regionales realizadas en Santo Domingo para las provincias de la zona metropolitana; en Santiago para la Lfnea Noroeste y la Regi6n Norte o Cibao; en La Romana para la Regi6n Este; en San Crist6bal para las provincias del Sur Cercano y en Barahona para el Sur Profundo. En dichas consultas participaron mas de 800 personas y 750 organizaciones de la sociedad civil. Simultaneamente, se recibieron recomendaciones y sugerencias de manera electr6nica a través de la pagina web del MIREX (www.pndh.mirex.gob.do).

4. Formulacion del documento borrador del Plan En un cuarto momento se organiz6 la informaci6n recabada en las consultas regionales y se sistematiz6 para elaborar el primer borrador del PNDH, bajo las orientaciones de la Comisi6n lnterinstitucional de Derechos Humanos y los técnicos en la materia.

5. Consulta nacional de retroalimentacion Durante el quinto momento el primer borrador fue sometido a tres instancias distintas de validaci6n: (i) a mesas tematicas de especialistas, en las que se trataba un tema particular de su especialidad; (ii) a la intervenci6n de los participantes de las consultas regionales en una jornada conjunta; y (iii) a organizaciones no gubernamentales e instituciones particulares agrupadas, a solicitud de ellas, por temas especfflcos de dominio e interés. Luego de ese proceso de retroalimentaci6n, se procedi6 a preparar la version final plasmada en este documento en consulta con los ministerios y autoridades relevantes. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0 S 2 0 18 - 2022 - 28

6. Acciones complementarias al PNDH Luego de formulado el documento definitivo se realizaron una serie de acciones complementarias al PNDH para procurar el empoderamiento real y efectivo de la Comisi6n lnterinstitucional de Derechos Humanos, entre las cuales se destaca la instalaci6n y puesta en funcionamiento del Sistema de Monitoreo de Recomendaciones lntemacionales de Naciones Unidas en Derechos Humanos de la Republica Dominicana (SIMORED).

7. Establecimiento del PNDH Una vez dado a conocer el PNDH por el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Comisi6n lnterinstitucional de Derechos Humanos sera la responsable de la supervision y monitoreo de su implementaci6n. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 29 E l Plan incluye 1O programas de acciônj los cuales abordan los ejes tematicos q ue articulan el quehacer nacional en materia de DDHH. Cacia uno de esos programas se introduce con un enunciado que presenta su propôsito general. Luego se plasman los objetivos especificos, los proyectos, las acciones previsibles, las instituciones responsables de la ejecuciôn y uno o mas indicadores de cumplimiento para cada actividad o proyecto. Los 1O programas asumidos por el PNDH para el desarrollo y la protecci6n de los DDHH en el pafs son los siguientes: • Programa de Derechos Civiles y Polfticos • Programa de Derechos Econômicos, Sociales y Culturales • Programa de Derechos Laborales • Programa de Derechos de los Ninos, Ninas y Adolescentes • Programa de Derechos de la M ujer • Programa de Derechos de los Adultos Mayores • Programa de Derechos de las Personas con Discapacidad • Programa de Derechos de los M igrantes, Refug iados y Solicitantes d e Asilo • Programa contra la Discriminaci6n • Programa contra la Trata y el Trafico de Personas - PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018 - 2022 31 1° PROGRAMA DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS Los derechos civiles y polfticos son aquellos que garantizan y protegen las libertades individuales d e cada persona. Garantizan la capacidad de las personas para participar en la vida civil y polftica del Estado en condiciones de igualdad. El PNDH reconoce que los derechos c iviles y polfticos son esenciales para el buen funcionamiento de la democracia y el pluralismo polftico. Por tanto, el objetivo a mediano plazo del PNDH es fortalecer la cultura de derechos, para lo cual se hace valer el derecho a la participaci6n polftica, la libertad de organizaci6n, la libertad de expresi6n y de pensamiento, asf como el acceso a la informaci6n veraz y objetiva. El prop6sito final es consolidar la democracia y garantizar una institucionalidad incluyente de todos los grupos y sectores de la sociedad. De alcanzarse dicho prop6sito se salvaguardarfa, en el largo plazo, la estabilidad polftica y la gobernabilidad democratica. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018 - 2022 - 32 Proyectos y acciones a. Objetivo especffico 1: Promover una cultura en DDHH Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de cumplimiento lncluir en el plan educativo na- c ional para todo el sistema edu- -MINERD - Numero de actividades adoptadas cativo. la formaci6n en derechos por regi6n y ano c iviles y politicos incluyendo c6mo hacer valer esos derechos. - Curriculum de las respectivas aca- Formar en derechos humanos. demias actualizados antes de finali- especialmente en derechos c ivi- -MD zar el primer trimestre de 2020 les y politicos. a los miembros de -MIP - Numero de miembros de los cuer- los cuerpos militares y policiales pos militares y policiales formados del pais en la materia - Diseno y ejecuci6n de los cursos de Formar en derechos humanos. formaci6n antes de finalizar el tercer especialmente en derechos ci- -MAP trimestre de 2020. por regiones y viles y politicos. a los servidores por anos publicos - Asignaci6n presupuestaria Realizar campanas de difusi6n publicitaria sobre el derecho a la - Numero de campanas eiecutadas. intimidad y el honor persona! y su -PGR por regi6n y ano vinculo con la protecci6n de da- - Asignaci6n presupuestaria tos personales - Cantidad de actividades docentes Realizar campanas de orienta- y extracurriculares relacionadas al c i6n a la sociedad sobre el dere- -MINERD tema cho de toda persona al libre de- -PGR - Numero de denuncias. por regi6n y sarrollo de su personalidad por ano. relacionadas con esa con- c1enc1aci6n. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 33 b. Objetivo especffico 2: Reforzar el marco normativo Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Firmar o ratificar, sI procede, cada uno estos instrumentos in- ternacionales: (i) Convenci6n para la Prevenci6n y Sanci6n -MINPRE - Informe de decisi6n antes de finalizar del Delito de Genocidio de 1948; -MIREX el tercer trimestre de 2020 (ii) Convenci6n sobre la lmpres- -Congreso - Eventual sometimiento para su ratifi- c riptibilidad de los Crimenes de Nacional caci6n antes de finalizar el cuarto tri- Guerra y de los Crimenes de -Tribunal mestre de 2020. Lesa Humanidad de 1968; (iii) Protocolo Facultativo de la Con- Constitucional venc i6n contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, lnhuma- nas o Degradantes de 2002 Depositar el instrumento firmado relativo a la Convenc i6n de las Naciones Unidas contra la Co- -MIREX - Fecha de dep6sito rrupci6n de 2003 Revisar, a la luz de la Declaraci6n Universal de los DDHH, del Pac- to lnternacional de los Derechos Civiles y Politicos y del Pacto ln- -MINPRE - Revisi6n finalizada y recomendacio- ternacional de los Derechos Eco- -PGR nes antes de finalizar el ano 2019 n6micos, Sociales y Culturales, la protecci6n 1uridica que la legis- laci6n interna otorga a la pobla- c i6n, sin importar su condici6n. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2 0 18 -20 22 - 34 c. Objetivo especffico 3: Fortalecer las instituciones y los procedimientos Proyectos/Ace ion es Responsables lndicadores de cumplimiento Reformar de manera integral e institucional la Policfa Nacional -MINPRE para que sea confiable, eficien- -MIP - Reforma aprobada e implementada te y respetuosa de los DDHH y PGR antes de finalizar el cuarto trimestre plausible de sometimientos a -Congreso de 2022. controles efectivos por el poder Nacional c ivil Fortalecer las investigaciones en casos de abusos policiales y militares, y garantizar que los miembros de los c uerpos poli- - Numero de casos perseguidos y de c iales y militares culpables de casos sometidos a la iusticia, contra violaciones de derechos civiles -PGR numero de denuncias recibidas, por y polfticos sean debidamente -Policia Nacional regiôn y ano presentados ante los tribunales de la Republica, para garanti- zar iustic ia a las vfctimas y que se c umpla con la lucha contra la impunidad Proponer el meioramiento de las -MD - Medidas adoptadas por renglôn y condiciones !aborales y los sala- -MIP ano rios de los miembros de los cuer- -M. de Hacienda - Asignaciones presupuestarias corres- pos militares y policiales pondientes a partir de 2019 Fortalecer los canales de comu- - Diseno e implementaciôn del sistema -Poder Judicial nicaciôn entre los actores del de comunicaciôn, antes de finalizar el sistema de iusticia -PGR segundo trimestre de 2021 . PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2 0 18 -20 22 35 Proyectos/Ace ion es Responsables lndicadores de cumplimiento - Nümero de oficinas regionales abier- Reforzar operativamente el Oe- tas y en operaciôn fensor del Pueblo, para garanti- -Defensor del - Asignaciôn presupuestaria a partir de zar su presencia en todo el terri- Pueblo 2020. torio nacional. - Nümero de casos facilitados para lo- grar el acceso a la justicia por regiôn Proponer la elaboraciôn e imple- mentaciôn de un protocolo para -PGR prevenir las detenciones arbi- -Policia Nacional - Protocolo d isenado e implementado trarias basadas en criterios dis- -CESTUR antes de f inalizar el tercer trimestre criminatorios. coma preferencia -MD de 2019 sexual, apariencia fisica, edad, condiciôn social, residencia u -DGM otra Fomentar la terminaciôn de la - Nümero de construcciones termina- construcciôn de los nuevos Mo- -PGR das por regiôn delas de Gestion Penitenciaria - Asignaciôn presupuestaria suficiente en todas las regiones del pais Presentar el primer informe al -PGR - Informe presentado antes de finalizar Comité de las Naciones Unidas -MIREX el primer trimestre 2020. contra la Tortura Oifund ir entre los cuerpos del or- den y de la seguridad del Estado el conocimiento de los principios - Oiseno del programa de difusiôn. relativos a una eficaz prevenciôn -PGR - lmplementaciôn del programa por re- e investigaciôn de las ejecucio- giones y beneficiarios nes extralegales. arbitrarias o sumar1as PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 - 36 d. Objetivo especffico 4: Proteger los derechos Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumpl imiento - Programa disenado e implementado Programa de protecci6n para antes de tinalizar el c uarto trimestre detensores de los derechos hu- -MIP de 2019 manos y los period istas - Numero de detensores protegidos por regi6n y ano Asegurar la presencia continua - Presencia continua antes de tinalizar -Poder Judicial del Juez de Atenci6n Permanente el cuarto trimestre de 2019. - Diseno e implementaci6n del sistema de supervision y alertas de centras Promover la supervision de los de detenci6n centras de detenci6n de la Poli- - Numero de centras supervisados por cia Nacional, asi como crear me- -MIP reg i6n canismos de vig ilancia y sanci6n -PGR - Numero de casos de detenci6n irre- para los casos de detenci6n irre- gular por regi6n y por ano gular. - Numero de sanciones d isciplinarias o penales por regi6n - Numero de armas ilegales retenidas Combatir el porte de armas ile- por regi6n gales en la poblaci6n c ivil y redu- -MIP - Numero de multas impuestas por re- c ir el porte de armas en general. gi6n y por ano Proteger a las personas en el ejercicio de sus derechos a la -Defensor del - Numero de casos sometidos a la jus- libertad de reuni6n y libertad de Pueblo tic ia sobre numero de casos reporta- expresi6n; condenar la censura -PGR dos por regi6n y por ano prevIa PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 37 Proyectos/ Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Fomentar la debida investigaci6n - Numero de investigaciones por re- y sanci6n de los responsables -PGR gi6n y ano de realizar intervenciones telef6- -Policia Nacional - Numero de sometimientos a la iusticia nicas ilegales - Numero de denuncias recibidas o re- Sancionar las practicas discrimi- portadas por la prensa por regi6n y ano -Policia Nacional natorias en el ambito de las inter- - Numero de investigaciones realiza- venciones polic iales -PGR das por regi6n y por ano. - Sometimientos a la justicia. - Reglamento disponiendo retiro de fi- Facilitar la reinserci6n laboral de cha las personas que han c umplido -PGR - Numero de denuncias por no retiro condena a través del retiro inme- de ficha diato de las fichas policiales - Numero de sanciones por manteni- miento de ficha Fortalecer el sistema de aten- -lnnovaciones introducidas a los pro- ci6n a la victima de crimenes y -PGR tocolos vigentes, a partir de finales de delitos 2019. lncluir a victimas y testigos de violaciones a los DDHH cometi- dos por la Policia Nacional en el - Numero de soli citudes propuestas Programa de Protecci6n de Victi- por numero de inclusiones. por regio- mas y Testigos del Ministerio Pu- nes y por ano blico y establecer un programa -PGR - Diseno e implementaci6n del progra- nacional de reparaci6n, asi como -MIP ma de reparaci6n y del de asistencia un prog rama de asistencia a las a las victimas victi mas q ue responda cuando - Soporte presupuestario para los res- el responsable de los danos su- pectivos programas fridos no pueda cumplir sus obli- gac1ones PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 - 38 Proyectos/ Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Aumentar los esfuerzos para la - Numero de medidas nuevas en eje- protecciôn de los datos perso- cuciôn nales de todos. asegurando la - Cantidad de denuncias recibidas por -PGR conservaciôn de su confidencia- reg iôn lidad. como respeto al derecho a - Cantidad de sometimientos a la JUS- la intimidad y al honor persona! tic ia Garantizar que las victimas y los familiares obtengan repara- -MINPRE c iôn en los casos de violaciones -PGR - Diseno de mecanismo operativo para de sus DDHH perpetrados por establecer infracciones y vias de re- -PN agentes policiales o militares. paraciôn donde por reparaciôn se entien- -CESTUR - Numero de victimas reparadas. por de: restituciôn. indemnizaciôn. -DGM reg iôn y por ano rehabilitaciôn satisfacciôn y ga- DNCD rantias de no repeticiôn Capacitar a los profesores sobre - Numero de actividades programadas prevenciôn y erradicaciôn de la por regiôn -MINERD discriminaciôn. los prejuicios y el - Numero de beneficiarios por regional rac1smo .. de educaciôn. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 39 - 2° PROGRAMA DE DERECHOS ECONÔMICOS, SOCIALES, Y CULTURALES Los derechos econ6micos, sociales y culturales promueven el bienestar integral de las personas mediante el acceso al trabajo, a la educaci6n, a la salud, a la sostenibilidad del medio ambiente y a los servicios sociales para asegurar la satisfacci6n de las necesidades indispensables para una vida digna. El respeto publico a la dignidad del ser humano, a su libertad y a la vigencia de la democracia solo es posible si existen las condiciones econ6micas, sociales, ambientales y culturales que garanticen su desarrollo. Por consiguiente, el esfuerzo de este PNDH se enmarca en la consolidaci6n de aquellos mecanismos normativos e institucionales que posibiliten y garanticen a la poblaci6n un acceso al pleno disfrute de los derechos consignados en la Constituci6n y en el Pacto lnternacional de los Derechos Econ6micos, Sociales y Culturales. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018 - 2022 - 40 Proyectos y acciones a. Objetivo especffico 1: Promover una cultura en DDHH Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimi ento Formular una guia educativa en -MINERD derechos econ6micos, sociales y -MAP - Guia disefiada, distri buida y promo- cu lturales que seran distribuidos -Defensor del vida al finalizar el tercer cuatrimestre a todos los alumnos de los cen- Pueblo de 2020 tros educativos del pafs y a los funcionarios_ lncluir actividades de educaci6n - Numero de actividades realizadas por ambiental en el programa esco- -MINERD regi6n y ano escolar lar. Educar a las autoridades respon- - Numero de be nef iciarios por institu- sables del cumplimiento de estas -MAP ci6n y por regi6n derechos Propiciar la partic ipaci6n activa - Numero de actividades y proyectos -Liga Municipal de la comun idad en los temas de por tipo y municipio desarrollo social. Dominicana - Numero de beneficiarios. -MINPRE Promover, a nivel de la sociedad, - Disefio del proyecto de promoci6n y -Comisi6n una cultura del agua como dere- su puesta en eJecuci6n por reg iones, cho humano Nacional del sectores y afios Agua PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2 0 18 - 2022 41 b. Objetivo especffico 2: Reforzar el marco normativo Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Firmar o ratificar, si procede, es- tas instrumentas internacionales: (i) Protocolo para la aplicaci6n del Pacto lnternacional de los -MINPRE - Informe con la posibilidad analizada Derechos Econômicos, Sociales -MIREX antes de finalizar el cuarto trimestre y Cultu rales; (ii) Protocolo Adicio- de 2019 nal a la Convenciôn Americana -Congreso - Eventual sometimiento para su ratifi- en materia de Derechos Econ6- Nacional caci6n antes de finalizar el cuarto tri- micos, Sociales y Culturales; y -Tribunal mestre de 2020 (iii) Convenio sobre acceso a la Constitucional - Respectivas firma y ratificaciôn informaciôn, participaciôn publi- ca en la toma de decisiones y acceso a la justica en materia de media ambiente - Informe con la posibilidad analizada -MISPAS antes de finalizar el primer trimestre Formular una propuesta de revi- de 2019 -CNSS siôn de la Ley de Seguridad So- - Eventual sometimiento para su mo- -Congreso c ial para ampliar su alcance de dificaci6n antes de f inalizar el tercer forma general. Nacional trimestre de 2020. - Eventual aprobaci6n de las modifica- cIones. Revisar y aplicar los mecanis- mos de c umplimiento y de san- -PGR - Revisiôn de la referida ley c iôn por infracciôn de las d ispo- -M. de Media - Numero y ti po de sanciones aplica- siciones contempladas en la Ley Ambiente y Re- das por regi6n y por arïo num. 64-00, de Media Ambiente cursos N aturales y Recursos Naturales. - Nuevas medidas implementadas an- Fortalecer la aplicaciôn de la Ley -MISPAS tes de f inalizar primer semestre arïo num. 12-06, de salud mental 2021 . PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2 0 18 -2022 - 42 c. Objetivo especffico 3: Fortalecer las instituciones y los proced imientos Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Establecer alianzas estratégicas - Numero de acuerdos interinstitucio- para modernizar y actualizar el nales y entrada en vigor de una alian- c urriculo educativo dominicano, - MINPRE za general antes de finalizar el tercer con un enfoque en DDHH y ase- -MINERD trimestre del ano 2020. gurando su correcta aplicaciôn - Curriculo educativo en proceso de re- vision y actualizado. - Diseno del instrumenta de evaluaciôn Prestar especial atenciôn a la con criterios internacionales de los capacitaciôn y profesional iza- conocimientos y destrezas del perso- -MINERD c iôn del cuerpo docente de las nal docente. instituciones educativas publi- -MESCyT - Evaluaciôn independiente anual del cas y privadas persona! docente a partir del ano es- colar 2018-19. lnstitucionalizar una sociedad de pad res y amigos de las escuelas - Numero de sociedades operando por -MINERD a los fines de aportar al desarro- regiôn y ano. llo del sector educativo Fortalecer la practica de los cen- tros de salud regionales para al- - Porciento de cobertura efectiva por -MISPAS canzar una cobertura total de la regiôn. poblaciôn del pais - Porciento de cobertura de poblaciôn Universalizar los servicios socia- -Vicepresidencia vulnerable segun el SIUBEN por re- les brindados por el Estado de la Republica g iôn Mantener y sistematizar los pro- gramas de solidaridad social - Cobertura porcentual del numero de respetando su caracter transita- -Vicepresidencia beneficiarios segun el SIUBEN por re- rio, hasta tanto la poblaciôn vul- de la Republica g iôn y ano. nerable se pueda sustentar por si mIsma PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 43 Proyectos/ Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento - Diseno del programa de viviendas populares antes de tinalizar el segun- Promover el rediseno y e1ecu- do trimestre de 2021. c iôn de programas de construc- -MEPyD - Partida presupuestaria aprobada c iôn de viviendas sociales de -MOPC para el ano 2021 . baJo costo. con el debido sopor- - Licitaciôn y asignaciôn de terrenos y te presupuestario obras - Construcciones concluidas antes de finalizar el primer trimestre de 2022 d. Objetivo especffico 4: Proteger los derechos Proyectos/ Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Fomentar politicas que garan- - Nûmero de politicas disenadas por ticen a toda la poblaciôn el ac- regiôn y por ano ceso de calidad a servic ios ba- -MEPyD - Nûmero de benet iciados de cada sicos, tales como alimentaciôn, polftica aprobada, por regiôn y por salud. vivienda. etc. ano - lnnovaciones tecnolôgicas en torno Promover los programas de apo- a costo y rendiciôn de la producciôn yo a la producciôn agrfcola sos- -M. de Agricultura por regiôn y ano tenible para poder satistacer la - Curva de rendimientos anuales por necesidad al imentaria existente regiôn y por programa. Establecer polfticas transparen- tes sobre las importaciones de -DGA - Reglamentos de importaciôn revisa- productos alimentarios, garanti - -Ministerio de dos y puestos en vigor antes de tina- zando la seguridad alimentaria Ag1iculh1ra lizar el cuarto trimestre de 2019. del pueblo dominicano. PLAN NACI0N AL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 - 44 Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Continuar con los programas ten- - Porciento de la poblaciôn, rural y ur- -INAPA dentes a dotar a toda la pobla- bana, con disfrute de este servicio, c iôn del acceso a agua potable -CAASD por regiôn y afio - Elaboraciôn de planes de acciôn por regiones del pafs antes de finalizar Elaboraciôn particularizada e im- -MEPyD segundo trimestre de 2021. plementaciôn de planes de mane- - Nûmero de planes de acciôn finan- -M. MedioAm- jo integrado de hidrograficas para c iados y en ejecuciôn, antes de fina- revertir su respectivo grado de biente y Recursos lizar el cuarto trimestre de 2022, por degradaciôn y de contaminaciôn Naturales regIones y por ano - Porciento de fuentes hidrograficas rescatadas por regiôn Preservaciôn de los parques -M. de Medio Am- nacionales y las zonas verdes biente y Recursos - Medidas adoptadas por regiôn y ano del pafs Naturales Apoyar y f inanciar los progra- - Nûmero de inic iativas y programas -MEPyD mas cu lturales de las distintas apoyados y financiados por reg iôn y organizaciones sociales -MC afio - Asignaciôn presupuestaria a partir Apoyar y fundar escuelas de arte -MC del afio 2020. sosten ibles en todo el territorio - Nûmero de escuelas creadas y en nacional funcionamiento Fomentar el libre acceso a bi- -Archiva General bliotecas y bibliotecas virtuales - Nûmero de centras habilitados y fun- para garantizar acceso gratuito de la Naci6n c ionando por regiôn y afio al conocimiento -INDOTEL Continuar los esfuerzos y pro- -Administraci6n - Partida presupuestaria asignada a gramas de recuperaciôn y man- General de Bienes partir del ano 2019. tenimiento de monumentos y Nacionales - Nûmero de sitios intervenidos por re- fomentar el turismo cultural , ar- -M. de Turismo giôn queolôgico y ecolôg ico del pais. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 45 - Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Facilitar el acceso al crédita for- mal para la adquisici6n de vi- - Numero de nuevas iniciativas de viendas propias a ciudadanos -INVI créd ita de bajos recursos y pertenecien- - Numero de beneficiarios, por regi6n tes a grupos vulnerables. - Revisi6n de la ley actual antes de Desarrollar y aprobar una nueva -MINPRE finalizar el primer trimestre del ano ley que regule los alquileres de -Congreso N acio- 2020. viviendas nal - Ley aprobada antes de finalizar el cuarto trimestre de 2021 . - Numero de centras equipados y Construir centras psiquiâtricos y de -MISPAS. funcionando por reg i6n atenci6n primaria a la salud mental -MOPC - Numero de beneficiarios por centra y en todo el territorio nacional. por ano. Crear unidades de mediana y larga estadia para aquellos pa- -Vicepresidencia - Numero de unidades habilitadas por c ientes enfermas mentales que de la Republica reg i6n necesiten recibir programas de -MISPAS - Numero de be nef iciarios rehabilitaci6n psicosocial. Cumpl ir con el alcance del Se- - Monitoreo de cobertura y cumpli- guro Nacional de Salud y am- miento pliaci6n de la cobertura para -CNSS - lntroducci6n de medidas administra- medicamentos y tratamientos de tivas para incrementar la cobertura enfermedades cr6n icas y catas- - Porciento de la poblaci6n beneficiaria tr6ficas PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2018-2022 - 46 3° PROGRAMA DE DERECHOS LABORALES El Estado dominicano esta realizando grandes esfuerzos por dignificar las condiciones de vida y el ambito laboral de los trabajadores y sus dependientes, de conformidad con los preceptos del artfculo 62 de la Constituci6n, el cual reconoce que el trabajo es un derecho, un deber y una funci6n social que se ejerce con la protecci6n y asistencia del Estado. En este contexto, la garantfa de los derechos !aborales persigue eliminar cualquier modalidad u obstaculo que pueda ser tenido o confundido con alguna variante de abuso, exclusion, servidumbre o sobreexplotaci6n, garantizando las condiciones adecuadas para que todas las personas sin distinci6n desarrollen en libertad una vida mas digna y acorde a las posibilidades inherentes a cada cual y a los recursos del pafs. El PNDH se propone respaldar tales garantfas sociales, promoviendo el acceso al trabajo digno y viabilizando las condiciones de vidas adecuadas e indispensables para el desarrollo pleno de todos los miembros de la sociedad dominicana. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018 - 2022 47 Proyectos y acciones a. Objetivo especffico 1: Promover una cultura en DDHH Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Elaborar una guia educativa de - Guia diserïada, distribuida y promovi- concienciaciôn sobre los dere- -MIT da antes de finalizar el tercer trimestre chos !aborales y sociales dirigi- -INFOTEP de 2019 da a autoridades, empleadores y -MAP - Centro de distribuciôn y beneficiados empleados por regiôn y por arïo. Realizar talleres de actualizac iôn -MIT - Numero de talleres impartidos por re- en las empresas para promover -INFOTEP giôn la igualdad, equidad y seguridad -MAP - Numero de beneficiarios por regiôn. laboral b. Objetivo especffico 2: Reforzar el marco normativo Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Firmar o ratificar, si procede, los siguientes instrumentos inter- nacionales: Convenio num 129 -MINPRE - Informe con la posibilidad analizada sobre la lnspecciôn del Trabajo; -MIREX antes de finalizar el tercer trimestre de (ii) Convenio num 151 sobre las -MIT 2019 relaciones de trabajo en la admi - -Congreso Na- - Eventual sometimiento para su ratif ica- nistraciôn publica; (iii) Convenio cional ciôn antes de finalizar el ano 2020 num. 154 sobre Negociaciôn Co- -Tribunal Con- - Respectivas firmas y ratificaciones. lectiva; y (iv) Convenio num 156 stitucional sobre Corresponsabilidad en la Vida Familiar y Laboral PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 - 48 Proyectos/Ace ion es Responsables lndicadores d e cumplimiento Propiciar la revisiôn del Côdigo de -MINPRE - Numero de sesiones convocadas para Trabajo para garantizar condic io- fines de modificaciôn. nes dignas de los trabajadores, -MIT - Borrador definitivo a ser introducido al promoviendo mejor remuneraciôn -Congreso Na- Congreso Nacional antes de tinalizar en el caso de los salarias minimas cional el segundo semestre del aFio 2021. y pensiones dignas. Regular de manera sostenible, con apego a las disposic iones de - Analisis y actualizaciôn de las regla- las leyes migratorias vigentes y la -MIP mentaciones requeridas normativa complementaria en la -DGM - Numero de casos tramitados , por re- materia, la estadia laboral de los g iôn y aFio. trabaJadores temporeros y de los inmigrantes - Aprobaciôn e implementaciôn de nor- Reglamentar el trabaJo doméstico. -MIT mas antes de finalizar el primer trimes- tre de 2019. Revisar la normativa respecta al uso -PGR - Normativa revisada antes del tercer tri- de la informaciôn recibida por las mestre de 2020. Sociedades de lnformaciôn Cred iti- -Congreso Na- - Anteproyecto de ley sometido al Con- cia como reterencia al momento de cional greso Nacional las contrataciones !aborales c. Objetivo espec1fico 3: Fortalecer las instituciones y los procedimientos Proyectos/ Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento - Partida presupuestaria asignada an- Fortalecer las instancias regiona- tes de tinalizar el tercer trimestre de les del Ministerio de Trabajo y au- 2020. -MIT mentar el numero de inspectores - Numero de nuevas instancias habili- locales. tadas e inspectores designados por regiôn y por aFio PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2 0 18 - 2022 49 Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Crear un Programa Nacional de - Diseno y puesta en ejecuci6n del pro- Regularizaci6n de Empleos lnfor- -MIT grama, antes de f inalizar el segundo males que busque garantizar los trimestre de 2020 derechos de este sector. Disenar y eJecutar programas re- - Numero de programas en ejecuci6n gionales conducentes a formalizar -MICM - Numero de beneficiarios por regi6n y el sector informai de la economia por ano dominicana. -MEPyD - Inversion extranJera directa, por sec- Favorecer la creaci6n de empleos, tor y actividad, a nivel regional y por -Centro de redirigiendo las InversIones ex- ano tranJeras e internas Exportaci6n e - Numero de empleos nuevos creados Inversion por area profesional y regi6n - Diseno y puesta en ejecuci6n del pro- Actualizar los programas de capaci- -MAP grama antes de finalizar el tercer tri- taci6n para los empleados publicos -INFOTEP mestre de 2019 d. Objetivo especffico 4: Proteger los derechos Proyectos/ Ace ion es Responsables lndicadores de cumplimiento - Numero de denunc ias en contrario re- Garantia del pleno disfrute de la li- -MIT cibidas e investigadas bertad sindical -MAP - Numero de sometimientos administrati- va y judicialmente por reg i6n y por ano lmplementaci6n continua y reforza- - Numero de proyectos de combate del miento de mecanismos utilizados trabajo infantil disenados, dotados de -PGR recursos y en eJecuci6n para erradicar el trabaJo infantil -MIT - Numero de sometimientos a la JUstic ia contra numero de denuncias recibi- das por regi6n y por ano PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2 0 18 - 2022 - 50 Proyectos/ Ace ion es Responsables lndicadores de cumplimiento lmplementar medidas para que - Nümero de denunc ias de casas de los ninas, ninas y adolescentes no menores expuestos a trabajos forzo- sean expuestos a trabaJos forzo- -MIT sos por reg1ones y por ano sos, concienciando a lavez cuales -PGR - Nümero de sometimientos a la iustic ia trabajos son permitidos por las le- sobre el nümero de denuncias recibi- yes que rigen la materia das por regi6n y por ano -MIT - Nümero de proyectos disenados y Fomentar proyectos de inclusion dotados de recursos -MESCyT laboral de recién egresados - Nümero de beneficiarios por reg i6n y por ano. Monitorear an ualmente y de ma- nera sistematica los eiercic ios fis- cales de las empresas, para ga- - lnnovaciones introducidas al sistema -DGII rantizar mayor transparencia en el de fiscalizaciôn posterior pago de utilidades a sus trabajadores Garantizar la protecci6n que pro- - Nümero de registras nuevos de esa porciona la seguridad social a los -CNSS poblaciôn en la Tesoreria de la Segu- profesionales liberales y trabajado- ridad Social por regiôn. res informales_ Promover la creaci6n de un seguro -MIT o fonda de desempleo para ofre- -CNSS - Nümero de nuevas med idas aproba- cer mas protecci6n a las personas -Congreso Na- das y en eiecuciôn desempleadas _ cional - Nümero de med idas implementadas Ef icientizar el sistema de verifica- por reg1ones y por ano. c iôn y monitoreo de la seguridad laboral en los puestos de trabaJo, -MIT - Tasa porcentual de denunc ias, inves- tigaciones y sometimientos por regi6n sean estas püblicos o privados y por ano PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0 S 2 0 18 - 2022 51 - Proyectos/ Ace ion es Responsables lndicadores d e cumplimiento -MIT - Revisiôn y am pliaciôn de los progra- Fortalecer y ampliar los programas -INFOTEP mas, antes de f inalizar el segundo tri- de capacitaciôn ofrecidos por el -MESCyT mestre de 2020, por areas técnicas, INFOTEP regIones y ano Monitorear las necesidades de - Nümero de violaciones reportadas las mujeres en el ambito laboral, MIT - Nümero de sometimientos a la iusti- tales como igualdad de oportuni- -M. de la Mujer cia por discriminaciôn de género en dades, de salarias y derechos de el ambiente laboral por regiones y por matern idad ano. Respetar la cuota de empleos a personas con discapacidad dis- - Nümero de violaciones reportadas puesta en la Ley nüm 5-1 3, tanto -MIT - Nümero de casos sometidos a la JUS- en el sector püblico como privado, -PGR tic ia por regiones y por ano y someter las violaciones a lo dis- puesto en esta legislaciôn Promover el desarrollo de boisas - Boisas de empleo en funcionamiento de empleo para que las personas -MIT antes de finalizar el segundo trimestre con d iscapacidad trabaJen en los de 2020. sectores püblico y privado PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2 0 18 - 2022 - 52 4° PROGRAMA DE DERECHOS DE LOS NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES Las acciones previstas en el PNDH promueven la protecci6n de los ninos, ninas y adolescentes conforme lo consagra la Constituci6n en su artfculo 56: "La familia, la sociedad y el Estado, haran primar el interés superior del nino, nina y adolescente; tendran la obligaci6n de asistirles y protegerles para garantizar su desarrollo arm6nico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos fundamentales, conforme a esta Constituci6n y las leyes". Asimismo, el PNDH, apoyado en las disposiciones de la Convenci6n sobre los Derechos de Ni nos , Ninas y Adolescentes, respalda la consid eraci6n de los ninos, ninas y adolescentes como sujetos de derechos especiales por su condici6n particular de vulnerabilidad. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018 - 2022 53 Proyectos y acciones a. Objetivo especffico 1: Promover una cultura en DDHH Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de cumplimiento Realizar campanas de concien- c iaciôn sobre los derechos y de- -CONAN! - Numero de campanas disenadas e im- beres de los ninos, ninas y ado- plementadas por regiôn y ano lescentes Facilitar en las escuelas el estudio de la Constituciôn dominicana, de la Convenciôn lnternacional sobre los Derechos del Nino de las Naciones Unidas y de las Ob- - Numero de escuelas beneficiadas por -MINERD servaciones Finales del Comité regiôn -CONAN! de Derechos del Nino (de febrero 201 4), para que los ninos, ninas y adolescentes conozcan sus de- rechos y deberes, asi como los mecanismos para protegerlos Promocionar y promover estilos - Numero de escuelas beneficiadas por de vida saludable para la preven- -MINERD regiôn c iôn del consuma de sustancias -CONAN! prohibidas. b. Objetivo especffico 2: Reforzar el marco normativo Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Monitorear el efectivo cumpli- - Elaboraciôn de un sistema de reportes y miento de la legislaciôn nacio- -PGR monitoreo de cumplimiento nal e internacional en materia -CONAN! - Numero de violaciones sometidas a la de derechos de los ninos, ninas Justicia por regiôn y por ano y adolescentes. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018 - 2022 - 54 Proyectos/ Ace ion es Responsables lndicadores de cumplimiento Firmar o ratificar, si procede, el -MINPRE Protocolo Facultativo de la Con- -MIREX - Informe con la posibi lidad analizada venciôn sobre los Derechos del antes de finalizar el tercer trimestre de -CONANI Nino relativo a un procedimien- 2019 -Congreso Na- - Eventual sometimiento para su ratifica- to de comunicaciones; y adop- tar la enmienda al articula 43 de cional ciôn antes de finalizar el ano 2020 la Convenciôn lnternacional so- -Tribunal Con- - Respectivas firmas y ratificaciones bre los de los Derechos de los stitucional Ninas Analizar la promociôn de una inic iativa legislativa que prohf- - Puesta en eiecuciôn del proceso de ba y sancione explfcitamente el -MINPRE consulta castigo corporal contra ninas, -PGR - Informe final escrito antes de finalizar el ninas y adolescentes en todos -CONANI segundo semestre de 2019 los contextos, incluyendo el ambito familiar Revisar la leg islaciôn para ele- - Documenta de propuesta legislativa an- var a 18 anos la edad mfnima -PGR tes de finalizar primer semestre de 2019 para el matrimonio civil c. Objetivo especffico 3: Fortalecer las instituciones y los procedimientos Proyectos/ Ace ion es Responsables lndicadores de cumplimiento Promover el fortalecimiento del - Puesta en funcionamiento del sistema Directorio del CONANI para me- de coordinaciôn interinstitucional antes jorar la coordinaciôn y coopera- -MINPRE de finalizar el primer semestre 2020 c iôn entre las instituciones del - Porciento de cobertura alcanzado por el sistema nacional de protecciôn sistema de protecciôn a nivel nacional de ninos, ninas y adolescentes PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0 S 2 0 18 - 2022 55 Promover la creaciôn de un Consejo Consultivo de ninos, - Estudio y constituciôn del referido Con- -MINPRE ninas y adolescentes, como sejo en 2021 espacio de participaciôn y de construcciôn de c iudadania Ampl iar las fuentes de informa- - El Observatorio relanzado y con los re- c iôn del Observatorio de la Ni- -CONAN! cursos requeridos antes del tercer tri- nez mestre del ano 2019 Aumentar los eq uipos multidis- - Numero de equipos operando por re- c iplinarios de los tribunales de -CONAN! g iôn y por ano. Ninos, Ninas y Adolescentes. - Sistema de monitoreo d isenado y pues- to en funcionamiento al primer trimestre Monitorear y d ifundir el Plan Na- -MM 2020. c ional de Adolescentes Emba- - MJ - Numero de campanas de d ifusiôn d ise- razadas nadas y ejecutadas - Frecuencias reg ionales, por ano, de los embarazos de adolescentes Crear programas de reinserciôn -MIT - Numero de programas disenados social para adolescentes en -PGR - Numero de programas implementados conflicto con la ley. -Infotep por regIones y por ano - Numero de programas disenados. lnstituir los programas de aten- - Numero de programas implementados c iôn integral e inmediata a ni- -CONAN! por regIones y por anos nos, ninas y adolescentes que -MISPAS - Adopciôn de mecanismos para vigilar hayan sido victimas de abusos y sancionar las violaciones de los dere- sexuales chos de los menores, incluyendo aque- llos cometidos con las TICs Oesarrollar programas de rein- -PGR - Numero de programas disenados. serciôn social para los ninos, ni- -MINERD - Numero de programas implementados nas y adolescentes en situaciôn -CONAN! por regIones y por anos de calle -CESTUR PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 - 56 d. Objetivo especffico 4: Proteger los derechos Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de cumplimiento - Cumplimiento de las actividades y su Establecer un sistema nacional cronograma de eJecuci6n especializado para monitorear -Defensor del - Sistema de monitoreo y de alertas di- los indicadores de cumplimiento Pueblo senado y en funcionamiento. de los derechos de los ninos, ni- -CONAN! - Nümero de casos de incumplimiento nas y adolescentes reporta dos - Nümero de casos sometidos a la justicia - Cumplimiento de las actividades y su cronograma de eJecuci6n lmplementar la hoJa de ruta para - Sistema de monitoreo y de alertas di- -CONAN! la prevenci6n y erradicaci6n de senado y en funcionamiento. -PGR la violencia contra los menores - Nümero de casos de incumplimiento reporta dos - Nümero de casos sometidos a la Justicia Promover, junto con los actores - Cumplimiento de las actividades y su vinculados, la implementaci6n cronograma de ejecuci6n del Plan para la Prevenci6n del - Sistema de monitoreo y de alertas di- -CONAN! Abuso y Explotaci6n Sexual y Co- senado y en funcionamiento -M. Turismo mercial, y, de manera particular, - Nümero de casos de incumplimiento supervisar el acuerdo con la in- -PGR reportados. dustria del turismo para prevenir - Numero de casos sometidos a la justicia el turismo sexual infantil. - Cumplimiento de las actividades y su cronograma de ejecuci6n Revisar y actualizar los progra- -CONAN! - Sistema de monitoreo y de alertas dise- mas de atenci6n a ninos, ninas -M. Turismo nado y en funcionamiento adolescentes que hayan sido vfc- -PGR - Nümero de casos de incumplimiento re- timas de abusos sexuales. portados. - Numero de casos sometidos a la Justicia PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0 S 2 0 18 - 2022 57 Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de cumplimiento Adoptar medidas para que los ninas, ninas y adolescentes no - Medidas analizadas y puestas en su sean expulsados de los centras lugar antes de finalizar el ano 2019 educativos por simples formali- - Numero de casas de expulsion repor- dades y crear mecanismos de - MINERD tados contra numero de reintegros por reintegrac i6n escolar inmediata regi6n y arïo escolar para los que hayan sida expulsa- dos sin violaci6n de alguna nor- ma o reglamento. Promover politicas publicas que - Diseno y aprobaci6n de nuevas politi- tiendan a involucrar a los padres cas de involucramiento - MINERD o tutores en la educaci6n integral - Impacta por reg iones de esas polfticas de sus hijos lmplementar medidas efectivas - Numero de casos de menores expues- para que los ninos, ninas y ado- tos a trabajos forzosos lescentes no sean expuestos a - MIT - Numero de violadores sometidos a la trabajos forzosos, concienciando a la vez cuales trabajos son per- - PGR JUsticia por regi6n y por ano - Medios de difusi6n para informar las mitidos por las leyes que rigen la leyes que rigen la materia. materia - Numero de supervisores de trabajo por regi6n y por ano. Prestar especial atenci6n al tra- - Numero de casos reportados por re- -MIT bajo infantil y a su erradicaci6n. g i6n y por ano - Numero de casos sometidos a la justi- cIa, por regIones y anos Crear refugios y programas de atenci6n integral e inmediata - Disponi bilidad presupuestaria por ano para ninos, ninas y adolescentes - Numero de instalaciones operando por en situaciones de particular vul- - CONANI regi6n y por ano. nerabilidad, tales como las oca- - Numero de programas de atenci6n in- sionadas por la pérdida abrupta tegral e inmed iata operando en el pais de uno o ambos padres. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 - 58 Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de cumplimiento Optimizar los instrumentas de re- - Mejoras introducidas al sistema de re- gistro civil para el caso de los ni- - JCE g istro c ivil para favorecer a menores nos, ninas y adolescentes de edad. Combatir la practica de la venta - Numero de establecimientos someti- de bebidas alcohôlicas a meno- - PGR dos a la 1ustic ia res de edad Realizar campanas de orienta- c iôn para la prevenciôn de los - MISPAS - Reducciôn de la tasa de embarazos embarazos en adolescentes y - MINERD por regiôn y ano preadolescentes . -Comisi6n Nacional de - Elaboraciôn de un sistema de reportes Prevenci6n y y monitoreo de cum plimiento - Numero de denuncias reci bidas por Combatir las situaciones de vio- Lucha contra la reg1ones y por ano lencia infantil intrafamiliar. Violencia Infra- - Numero de casos sometidos a la justi- familiar c1a por reg1ones y por anos -PGR PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0 S 2 0 18 - 2022 59 - 5° PROGRAMA DE DERECHOS DE LA MUJER Los derechos de la mujer tienen por prop6sito la equidad de género en la sociedad y la integridad de las mujeres y ninas a través de la protecci6n de sus prerrogativas fundamentales. Para garantizar la promoci6n de estos derechos, el PNDH se apoya del ordenamiento jurfdico del pafs, asf como de los diferentes instrumentas intemacionales en la materia, de manera que se logre un mayor reconocimiento de sus derechos en los mâs diversos procesos y actuaciones sociales. Desde el punto normativo, el artfculo 39 de la Constituci6n enarbola una fiel garantfa de los derechos de igualdad que promueven la equidad de género. Al mismo tiempo, esos prop6sitos se encuentran consagrados en diversos instrumentas intemacionales, como la Declaraci6n Universal de los Derechos Humanos, la Convenci6n sobre la eliminaci6n de todas las formas de discriminaci6n contra la mujer, la Carta de las Naciones Unidas, la Oeclaraci6n sobre la eliminaci6n de la violencia contra la mujer, asî como la Declaraci6n y Plataforma de Acci6n de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing en 1995, firmados y ratificados por el pafs. Por consiguiente, este PNDH expone una polftica de prevenci6n, vigilancia y sanci6n a la violencia fîsica y psicol6gica de género. Ademâs, el PNDH combate la exclusion y garantiza los derechos de la mujer en los puestos de trabajo y en las actividades publicas, sociales y comunitarias. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018 - 2022 - 60 Proyectos y acciones a. Objetivo especffico 1: Promover una cultura en DDHH Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de cumplimiento Realizar campanas de concien- c iaci6n sobre los derechos de la muJer, con énfasis en su integri- -MM - Nümero de campanas disenadas e im- dad ffsica, psicol6g ica y emocio- plementadas por reg i6n y por ano nal, asf como en sus puestos de trabajo Realizar programas de reeduca- - Nümero de programas disenados e im- -PGR c i6n psicosexual dirigidos a per- plementados por reg i6n y ano -MM sonas involucradas en casos de - Nümero de partic ipantes por regi6n y violencia de género porano Realizar campanas o jornadas de formaci6n sobre los nuevos - Definici6n de conceptos conceptos de masculinidad y fe- -MM - Diseno del proceso formativo. mineidad, dentro del marco del - Nümero de beneficiarios por curso , re- Plan Nacional de Equidad de Gé- g1ones y ano. nero (PLAN EG) lmpulsar proyectos pedag6gicos que fomenten el respeto a la dig- nidad humana y al derecho a la - Inclusion en el currfculo escolar los te- igualdad para combatir la d iscri- -MINERD mas y practicas de equidad e igualdad minaci6n de género en el ambito de género. ed ucativo durante el proceso for- mativo PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 61 b. Objetivo especffico 2: Reforzar el marco normativo Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de cumpli miento Firmar o ratificar. si procede, es- tos instrumentos internacionales: - MINPRE - MM - Informe con la posibilidad analizada el Convenio num 156 sobre co- antes de finalizar el tercer trimestre de rresponsabilidad en la vida fami- -MIREX 2020. liar y laboral, y (ii) la enmienda -Congreso Na- - Eventual sometimiento para su ratifica- al pârrafo 1 del articulo 20 de la cional ci6n antes de finalizar el ano 2020 Convenc i6n sobre la Eliminaci6n -Tribunal Con- - Respectivas f irmas y ratificaciones. de Todas las Formas de Discrimi- stitucional naci6n contra la Muier Promover y dar segu imiento al - MINPRE proceso de aprobaci6n de los si- - MM guientes proyectos de ley (i) -Congreso Na- Proyecto de Ley Orgânica para la cional - Eventual aprobaci6n de estas piezas Prevenci6n, Atenci6n, Sanci6n y legislativas. Evaluaci6n de la Violencia contra la Mujer; y (ii) Proyecto de Ley so- bre Salud Sexual y Reproductiva - lnstitucionalizaci6n y aplicaci6n. por re- lniciar. con carâcter de prioridad. giones del pais, de las Normas la aplicaci6n a nivel nacional de -MM - Numero de casos atendidos por regio- las Normas Nacionales de Aten- -PGR nes y por anos c i6n en Salud a la Violencia lntra- - Numero de casos sometidos a la iusti- familiar y Contra la MuJer cIa por reg Iones y por anos. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2 0 18 -2022 - 62 c. Objetivo especffico 3: Fortalecer las instituciones y los procedimientos Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de cumplimiento Proporcionar los recursos presu- -M. de puestarios necesarios al Ministe- Hacienda - Partida ministerial aJustada para el pre- rio de la Mujer para fines de in- -Congreso supuesto anual de 2020. version programatica. Nacional Disenar una cartera de servic ios - Numero de nuevos servic ios ofrecidos efectivos actualmente ofrecidos - Personas atendidas por regi6n y por por el Ministerio de la MuJer -MM semestre Coordinar el trabajo de las insti- - Numero de sesiones de coord inaci6n tuciones estatales que tratan el -MM interinstituc ional _ tema de la muJer Evaluar la eiecuci6n del Plan Estratégico Nacional para la Re- - Reducci6n de la tasa anual de mortali- ducci6n de la Mortalidad Mater- -MM dad materna por regi6n y por ano na 2012-2016, para prorrogarlo o - Documenta de evaluac i6n del Plan formular un nuevo plan Realizar campaiïas y jornadas -CONAPLUVI comunitarias de orientaci6n so- bre violencia intrafamiliar y de - Numero de operadores capacitados género para los operadores del por reg i6n y aiïo. Sistema de Atenci6n a Emergen- c ias y Seguridad (911 ) PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 63 d. Objetivo especffico 4: Proteger los derechos Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de cumpli m iento Establecer un sistema de moni- - MM -ONE toreo sobre la situaci6n de la po- - Numero de mujeres campesinas moni- blaci6n de muieres campesinas toreadas por reg iones del pais del pais. Revisar la cobertura de la segu- ridad social para situaciones es- - Numero de mujeres con situaciones peciales de las mujeres, como -CNSS especiales atendidas por el sistema de embarazos, y reforzar las unida- seguridad social des de atenci6n de enfermeda- des catastr6ficas Monitorear las necesidades de - Numero de violaciones reportadas las mujeres en el ambito laboral: - MIT - Numero de sometimientos a la iusticia igualdad pecun1aria, derechos por d iscriminaci6n de género en el am- de maternidad, etc , y procurar biente laboral. su debida satisfacci6n Promover el establecimiento de - Numero de casas de acog ida soste- casas de acogida regionales con nibles en funcionamiento por regi6n y unidades m6viles y sostenimiento -MM por anos. para brindar apoyo integral a las - Numero de beneficiarias por casa de mujeres violentadas acog ida y por regi6n. Expandir la construcci6n de sufi- - Numero de estancias por reg iôn geo- c ientes estancias infantiles para grafica del pais. - MINERD que la mujer pueda desarrollar su - Numero de familias benef iciadas por vida profesional con normalidad regiôn y por ano. Garantizar la paridad y alterna- - MINPRE - Reportes peri6dicos respecta al nu- bilidad del papel politico de la Congreso mero de mujeres en puestos electivos mujer, asi como la discriminaciôn Nacional en relaciôn con la cuota de muieres en positiva relativa a la cuota de mu- - JCE puestos electivos jeres en puestos electivos Coordinar el trabajo de las insti- - Numero de sesiones de coord inaci6n tuciones estatales que tratan el -MM interinstitucional. tema mujer PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2018-2022 - 64 Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de cumplimiento -MINERD - lncluir en el curriculo escolar los temas Combatir la discriminaciôn de de equidad e igualdad de género -tvfESCyT género en el ambito educativo - Matricula femenina por regiones y por af\o Fortalecer los mecanIsmos de - Medidas asumidas para contribu ir a tal actuaciôn de la fiscalia y los tri- -PGR fortalecimiento bunales en los casos de violencia -Poder Judicial de género Cumplir con lo dispuesto por la Ley num 176-07, del Distrito Na- Garantizar el financiamiento de inic iati- -Liga Munici- c ional, en materia de género (arti- vas tendentes a reducir la desigualdad cu los 6, 18, 19, 21 , 124, 126, 226, pal Dominicana de género en los ayuntamientos 238 y 368) -Banca - Numero de emprendedoras, por re- Fomentar el financiamiento para Solidaria g iôn, con acceso a financiamiento y mujeres emprendedoras -Banco capacitaciôn técnica y administrativa Agricola Propiciar el fortalecimiento insti- - Numero de be nef iciarios del programa tuc ional de organizaciones y gru- -MM por regIones y af\o pos organizados de mu1eres Eliminar la impunidad del seduc- tor de menores que contraiga -PGR matrimonio con la victima menor -Congreso Na- - Eliminaciôn de la no imputaciôn de edad violada por constituir cional una medida legal de impunidad PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0 S 2 0 18 - 2022 65 - 6° PROGRAMA DE DERECHOS DE LOS ADULTOS MAYORES El contenido propuesto en este programa implica el compromiso del Estado dominicano para lograr a cabalidad la inserci6n de los adultos mayores como sujetos activas y participativos en el desarrollo social de la Republica Dominicana de acuerdo con el artfculo 57 de la Constituci6n de la Republica, que establece: "La familia, la sociedad y el Estado concurriran para la protecci6n y la asistencia de las personas de la tercera edad y promoveran su integraci6n a la vida activa y comunitaria. El Estado garantizara los servicios de la seguridad social integral y el subsidia alimentario en caso de indigencia". Por tanto, el PNDH contempla en sus acciones y proyectos la promoci6n y la defensa de los derechos de ese segmenta de la poblaci6n, loque se traduce en garantizar los mecanismos necesarios para que alcancen el disfrute pleno de sus derechos en salud e igualdad de condiciones. Proyectos y acciones a. Objetivo especffico 1: Promover una cultura en DDHH Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de cumplimiento Ampliar el alcance de las cam- panas educativas para que la poblaciôn de adultos mayores - Nûmero de campanas diserïadas e im- -CONAPE conozca sus respectivos dere- plementadas por reg iôn y ano. chas y las garantfas que le debe brindar el Estado PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018 - 2022 - 66 Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de cumplim iento Llevar a cabo camparïas de con- c ienciaciôn para la poblaciôn sobre (i) la naturaleza de los de- rechos, recalcando que no cons- - Nümero de camparïas diserïadas e im- -CONAPE plementadas. por tematica, por arïo y tituyen privi legios por parte del Estado; (ii) sobre la necesidad -Congreso Na- reg iôn geografica de eliminar la discriminaciôn por cional - Leg islaciôn producida y sancionada motivas de edad; y (iii) sobre los para penalizar el abusa y maltrato a los efectos negativos del maltrato a adultos mayores los adultos mayores b. Objetivo especffico 2: Reforzar el marco normativo Proyectos/Acciones Responsables lndicadores d e cumplimiento - Informe con la posibilidad de ratifi- Promover la ratificaciôn de la Con- caciôn analizada, antes de finalizar el -MINPRE venciôn 1nteramericana para la cuarto trimestre de 2018. -MIREX Protecciôn de los Oerechos de las -Eventual sometimiento para su ratif ica- Personas Mayores -CONAPE ciôn, antes de finalizar el segundo tri- mestre de 2019 Analizar y eventualmente apoyar las iniciativas internacionales a favor de una eventual Convenciôn -CONAPE - Nümero de sesiones deliberativas a lnternacional para la protecciôn -MIREX las que se asiste de los derechos de las Personas Mayores PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2 0 18 - 2022 67 Proyectos/ Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Estudiar la posibili dad de modifi- car las siguientes leyes para au- mentar la protecciôn a los dere- - Informe con la posibilidad analizada chas de las personas mayores: (i) antes de finalizar el primer semestre Ley nüm. 352-98, sobre la protec- -MINPRE de 2019 c iôn a la persona enveieciente, y - Eventual sometimiento para su modifi- su reglamento; (ii) caciôn antes de f inalizar el afio 2020 Ley nüm 87-01, sobre Seguridad Social; y (iii) Ley nüm 379-81 , so- bre el Sistema de Reparto c. Objetivo especffico 3: Fortalecer las instituciones y los proced imientos Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Dotar de un presupuesto propor- -M. de Haci- c ional al CONAPE para que pue- enda - Partida ajustada para el presupuesto da operar con mayor autonomfa y -Congreso Na- anual de 2020 realizar su labor de manera mas eficiente cional Fortalecer el nuevo centra de co- -PGR - Partida ajustada para el presupuesto rrecciôn y rehabilitaciôn para per- anual de 2020 sanas envejecientes - Centra fortalecido y en operaciôn Fortalecer la unidad especializada - Partida ajustada para el presupuesto para el combate a la violencia de -PGR anual de 2020 adu ltos mayores - Unidad fortalec ida y en operaciôn. Promover una alianza estratégica entre las instituciones del Estado - Nümero de acuerdos interinstitucio- y las organ izac iones no g uber- -M. de la Presi- nales y entrada en vigencia de una namentales especializadas en la dencia alianza general antes de finalizar el tematica para unificar acciones y tercer trimestre del afio 2019 optimizar recursos. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0 S 2 0 18 - 2022 - 68 Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento - lnstitucionalizacion de la veeduria y Crear una com1sion de veeduria -M. de la Presi- puesta en funcionamiento antes de fi- para la supervision del CONAPE dencia nalizar el ano 2021 . Aumentar el presupuesto de los -M. de Haci- Centra Geriatricos para lograr la enda - Partida aJustada para el presupuesto atencion integral del adulto mayor -Congreso Na- anual de 2020 de manera que puedan cubrir sus necesidades basicas cional. d. Objetivo especffico 4: Proteger los derechos Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento - Mecanismo disenado e implementa- Crear un mecanismo de clasifica- -Vicepresi- do antes de finalizar el primer trimes- c ion socioeconom ica de los adul- dencia de la tre de 2019 tos mayores y su nivel de vu lnera- Repùblica - Nümero de necesidades basicas cu- bilidad de manera que se cubran -Sistema Ûnico biertas, por region y por ano sus necesidades basicas de Beneficiarios - Cantidad de beneficiarios por region y por ano - Curriculo escolar que contemple la in- clusion de adultos mayores lmplementar programas para la - Nümero de adultos mayores que se -MINERD partic ipacion del adulto mayor benefician del programa por regiones en el proceso de ensenanza de -MESCyT y por alios aprendizaje en valores -INFOTEP - Cantidad de centras de formacion que hayan incluido en su curriculo la educacion en valores a partir del pri- mer semestre 2020. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 69 Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Establecer unidades geriatricas en los hospitales generales dota- - Numero de unidades creadas y en das de herramientas y persona! -MISPAS funcionamiento por reg iôn y por ano. capacitado para atender las ne- - Numero de adultos mayores atendi- cesidades de salud de los adultos dos por regiôn y por ano mayores Mejorar la capacitac iôn del per- - Numero de persona! capacitado por sonal que trabaja con esta pobla- -CONAPE regiôn y anos c iôn Ampliar las faci lidades especiales para la dotaciôn de documentas a -Presidencia de - Revisiôn de facilidades y tabla de personas mayores y costos redu- la Republica costos antes de finalizar el ano 2021 . c idos para los tramites guberna- -JCE mentales de los adu ltos mayores Realizar un censo nacional para identif icar a los adultos mayores y - Censo realizado y tabulado antes de -ONE su situaciôn socioeconômica y de finalizar el ano 2020 vulnerabilidad. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018 - 2022 - 70 7° PROGRAMA DE DERECHOS DE LAS PERSONA$ CON Dl SCAPACl DAD El articula 1 de la Convenci6n Personas con Oiscapacidad del 2006 define a las personas con discapacidad como "aquellas que tengan deficiencias fisicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo (. ..) que puedan impedir su participaci6n plana y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las damas". La promoci6n y defensa de los derechos de este grupo de personas consiste en garantizar los mecanismos necesarios para que logren la participaci6n plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones. Oichas garantias podran ser objeto, cuantas veces sea necesario, de ajustes razonables y acciones positivas en aras de la igualdad de condiciones, de acuerdo con lo establecido en el articula 58 de la Constituci6n: "El Estado promovera, protegera y asegurara el goce de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, en condiciones de igualdad, asi como el ejercicio pleno y aut6nomo de sus capacidades. El Estado adoptara las medidas positivas necesarias para propiciar su integraci6n familiar, comunitaria, social, laboral, econ6mica, cultural y politica". PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018 - 2022 71 Proyectos y acciones a. Objetivo especffico 1: Promover una cultura en DDHH Proyectos/ Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Llevar a cabo campanas edu- cativas para que las personas con discapacidad conozcan sus derechos y las garantias que le debe brindar el Estado; con- - Nümero de campanas disenadas e im- c ienciando, ademas, sobre la -CONADIS plementadas por regiones y por anos naturaleza de estos derechos y garantias y recalcando que no constituyen privilegios ni asIs- tencias especiales por parte del Estado Llevar a cabo campanas de di- fusion masiva y mediatica sobre - Nümero de campanas disenadas e im- -CONADIS respeto y trato digno de las per- plementadas por regiones y por anos sonas con discapacidad. lmplementar programas de ca- -Direcciôn pacitaciôn para los empleados General de Pro- - Nümero de programas disenados e im- püblicos sobre los derechos de gramas Espe- plementados por regiones las personas con discapacidad ciales b. Objetivo especffico 2: Reforzar el marco normativo Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Revisar la legislaciôn nacional -MINPRE para hacerla compatible con la -CONADIS - Legislaciôn revisada antes de finalizar Convenc iôn de las Personas con -Congreso Na- el cuarto trimestre de 2019. Discapacidad. cional PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2 0 18 -2022 - 72 Elaborar una Norma Técnica -Instituto Do- - Manual aprobado antes de julio 2019. Nacional de Accesibilidad Uni- rmmcano para - Norma aprobada y puesta en ejecuci6n versai. la Calidad antes de 2021 _ - Actualizaci6n de protocolos y sistema Revisar la aplicac i6n de la Ley -MISPAS de mon itoreo , asi como vigilancia de su num. 12-06, sobre salud mental -PGR aplicaci6n c. Objetivo especffico 3: Fortalecer las instituciones y los procedimientos Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Dotar al CONAOIS del presu- puesto suf iciente para que pue- -M. de Hacienda - Partida ajustada para el presupuesto da operar con mayor autonomia -Congreso anual de 2020 y realizar su labor de manera Nacional mas efic iente lncluir dentro del presupuesto de cada munic ipio una partida para -Liga Municipal - Par c iento de municipios a nivel nacio- el levantamiento y la adecuaci6n nal que incluyen partida presupuesta- Dominicana de las areas que le competen ria y la ejecutan para que cumplan con las nor- - Partida ajustada para el presupuesto mas de accesibilidad universal anual de 2022 en las construcciones. Crear dentro de los departamen- tos de planeamiento urbano de - Creaci6n sostenible del sistema en -Liga Municipal cada municipio un sistema de cada municipio antes de finalizar el Dominicana inspecci6n para la accesibilidad cuarto trimestre de 2021. universal en las construcciones PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANO S 2 0 18 - 2022 73 Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento lmplementar a nive! municipal el -CONADIS - lmplementaci6n y tabulaci6n del regis- registro de las personas con dis- -Liga Municipal tro antes de finalizar el cuarto trimestre capacidad a través del Sistema de Dominicana de 2020 Valoraci6n de la Discapacidad. Promover el establecimiento de una alianza estratégica entre las -MINPRE - Numero de acuerdos y subsiguiente autoridades y las organizaciones entrada en vigencia del acuerdo inte- -CONADIS no gubernamentales espec1a- rinstitucional antes de finalizar el tercer lizadas en la tematica para efi- trimestre de 20î 9. c ientizar recursos Dotar al CONADIS del presu- puesto suf ici ente para que pue- -M. de Hacienda - Partida ajustada para el presupuesto da operar con mayor autonomfa -Congreso Na- anual de 2020 y realizar su labor de manera cional mas eficiente lncluir dentro del presupuesto de cada munic ipio una partida para -Liga Municipal - Por ciento de municipios a nive! nacional el levantamiento y la adecuaci6n que incluyen partida presupuestaria y Dominicana de las areas que le competen la ejecutan para que cumplan con las nor- - Partida ajustada para el presupuesto mas de accesibilidad universal anual de 2022 en las construcciones Crear dentro de los departamen- - Creaci6n sostenible del sistema en tos de planeamiento urbano de -Liga Municipal cada municipio antes de finalizar el cada municipio un sistema de Dominicana cuarto trimestre de 202 î _ inspecci6n para la accesibilidad universal en las construcciones Implementar a nive! municipal el -CONADI S - lmplementaci6n y tabulaci6n del regis- registra de las personas con dis- -Liga Municipal tra antes de finalizar el cuarto trimestre capacidad a través del Sistema de Dominicana de 2020 Valoraci6n de la Discapacidad. PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2018-2022 - 74 Proyectos/ Acciones Responsables lndicadores de cumplim iento Promover el establecimiento de una alianza estratégica entre las - Nûmero de acuerdos y subsiguiente -MINPRE autoridades y las organizaciones entrada en vigencia del acuerdo inte- -CONADIS no gubernamentales espec1a- rinstitucional antes de finalizar el tercer lizadas en la tematica para efi- trimestre de 2019 c ientizar recursos lmplementar los mecanismos - Oefiniciôn de nuevos mecanismos de necesanos para asegurar una -Poder Judicial comunicaciôn comunicaciôn inclusiva en todas -PGR - Nûmero de mecanismos implementa- las fases del proceso Judicial dos y evaluados por regiôn y ano - MISPAS - Concepciôn de programa para la am- pliaciôn de la red vigente e implemen- -lnstitucionalizar una red nacio- - M. de taciôn del nuevo plan asistencial por nal de servicios de salud mental Hacienda reg iôn y por ano - Congreso - Previsiôn presupuestaria en la Ley de Nacional Presupuesto a partir del ano 2020 - Ampliar la cobertura sanitaria para - Analisis financiero de la medida incluir los medicamentos para las -CNSS - Aprobaciôn de la cobertura; efectiva enfermedades mentales. en el presupuesto de 2020 PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0 S 2 0 18 - 2022 75 - d. Objetivo especffico 4: Proteger los derechos Proyectos/Ace iones Responsables lndicad ores de cumplimiento Promover la eliminaciôn de las barreras arquitectônicas. inclu- yendo los espacios fisicos en las -CONADIS - Numero de facilidades y ajustes razona- facilidades publicas y en el trans- -MOPC bles habilitados por regiôn y por af\os. porte publico Asi como asumir el Reglamento M-007 para supervI- -INTRANT sar que las construcciones cuen- ten con aiustes razonables Desarrollar la programaciôn para el levantamiento y adecuaciôn - Elaboraciôn de la programaciôn antes de las instalaciones escolares en de finalizar el tercer trimestre de 2020 todo el territorio nacional. a fin de -MOPC - Cobertura de instalaciones escolares determinar y superar cada una -MINERD levantadas y adecuadas antes de fi- las barreras fisicas. comunicacio- nalizar el cuarto trimestre de 2021 , por nales y tecnolôgicas que impiden reg iones la inclusion de las personas con discapacidad Llevar a cabo un prog rama de formaciôn y capacitaciôn en len- -MINERD - Elaboraciôn e implementaciôn del pro- guaJe de sef\as y comunicaciôn -DIGEPEP grama antes de finalizar el cuarto tri- inclusiva, dirig ido a los profeso- mestre de 2020 res de niveles primarios. bé.sicos y secundarios Desarrollar un prog rama para - Elaboraciôn del programa antes de f ina- que las universidades publicas y -MESCyT lizar el tercer trimestre de 2020. privadas tengan las condiciones -MOPC - lnstalaciones adecuadas antes de fi- necesarias para garantizar la ac- nalizar el cuarto trimestre de 2021. cesibilidad universal. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0 S 2 0 18 - 2022 - 76 Proyectos/Ace iones Responsables lndicad ores de cumplimiento Desarrollar programas para ade- - Elaboracion del programa antes de fi- cuar las instalaciones de salud -MISPAS nalizar el tercer trimestre de 2019 en todo el territorio nacional, a fin -MOPC - lnstalaciones levantadas y adecuadas de facilitar el acceso de las per- antes de finalizar el cuarto trimestre de sonas con discapacidad 2020, por regiones lmplementar programas para - Inclusion de esas personas en la Se- incluir las personas con d isca- guridad Social antes de finalizar el se- pacidad en la Seguridad Social, -CNSS gundo trimestre de 2019. expandiendo su cobertura y, en - Nümero de personas benef iciadas, particular, agilizando los procedi- por ano y por region mientos - Nümero de programas disenados e Desarrollar programas tendentes -PGR implementados por ano y por region. al acceso a la JUSticia de las per- - Nümero de personas beneficiadas por sonas con discapacidad. ano y por region Proponer, dentro del programa - Presupuesto consignado para el ano Progresando con Solidaridad, la -Vicepresi- 2020. inclusion de subsidias focaliza- dencia de la - Nümero de beneficiarios por region y dos a las personas con discapa- Repùblica porano c idad Capacitar sobre el tema de la ac- cesibilidad universal a los arqui- - CODIA - Nümero de personas capacitadas, por tectos e ingenieros del Colegio -Liga Municipal regiones, antes de finalizar el tercer tri- Dominicano de lngenieros, Arqui- Dominicana mestre de 2019 tectos y Agrimensores (CODIA) y de los ayuntamientos Propiciar, a través de programas de concienciacion, y velar, a tra- - Diseno y puesta en ejecucion de un vés del apoyo de la comunidad, -CONADIS sistema de monitoreo y alertas antes que las familias se hagan respon- de finalizar el cuarto trimestre de 2019 sables de sus familiares con d is- capacidad. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2 0 18 - 2022 77 - Proyectos/Ace iones Responsables lndicad ores de cumplimiento Promover la creaci6n de un siste- - Diseno y puesta en ejecuci6n de un ma de incentivos para los cuidado- -CONADIS sistema de monitoreo y alertas antes res de personas con discapacidad de finalizar el cuarto trimestre de 2019 en condiciones de salud severa. - Revisi6n de facilidades y tabla de cos- Ampliar las facilidades especia- tos antes de f inalizar el segundo tri- les para la dotaci6n de documen- -MINPRE mestre de 2019 tos y tramites en general para las -JCE - Facili dades ampliadas y adecuadas personas con d iscapacidad antes de finalizar el cuarto trimestre de 2019 Proponer mecanismos que ase- - Numero de mecanismos habilitados y -CONADIS guren la adopci6n de formatas en implementaci6n, por regi6n, antes -MC accesibles para todo publico en de finalizar el primer trimestre del ano el ambito del entretenimiento 2022 Sancionar a quienes utilicen a las - Numero de personas sometidas a la personas con discapacidad para -PGR justicia por regi6n y ano mendigar Dar seguimiento al cumplimiento de Ley num. 5-13. Organica so- -CONADIS - lmplementaci6n de la ley. bre lgualdad de Derechos de las -PGR Personas con Discapacidad Dar seguimiento al cumplimiento de los mandatas legales sobre -CONADIS - Diseno de un sistema de monitoreo y las facilidades de transporte y puesta en eiecuci6n antes de finalizar -PGR demas benef icios en provecho el tercer trimestre de 2020 de las personas con d iscapaci- -INTRANT - Numero de casas sometidos a la justi- dad, y someter a la iusticia a los cIa por reg i6n y por ano infractores - Curricu lum escolar aprobado e impie- mentado lmplementar iniciativas que pro- -MINERD - Numero de alumnos con discapacidad muevan la educaci6n inclusiva que asisten regu larmente a clases desde la educaci6n basica - Cantidad de escuelas accesibles por reg i6n y por ano. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 - 78 8° PROGRAMA DE DER ECHOS DE LOS MIGRANTES, REFUGIADOS Y SOLICITANTES DE ASILO Este programa procura establecer medidas que fortalezcan los mecanismos de gestion de la migraci6n en todo el territorio nacional, conforme a lo establecido en la Constituci6n y las leyes dominicanas. En ese sentido, el PNDH incluye medidas que fomentan una cultura ciudadana de respeto y solidaridad hacia la poblaci6n migrante, refugiada y asilada, en el marco de las leyes nacionales. Dichas acciones implican el concurso de las entidades publicas competentes y de las organizaciones de la sociedad civil que abordan la tematica. Proyectos y acciones a. Objetivo especffico 1: Promover una cultura en DDHH Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de cumplimiento Realizar iniciativas que promue- van la integraciôn social de los - Nümero de campafias disefiadas e im- migrantes, refugiados y asilados - MINPRE plementadas, por medios de comuni- que se encuentren legalmente en -MIT caciôn y regiôn, a partir de enero 2020 el territorio nacional PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0 S 2 0 18 - 2022 79 Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de cumplimiento Establecer un mecanismo de informaci6n en los puntos fron- terizos, puertos y aeropuertos, asf como en otros lugares que - Diseno y aplicaci6n del sistema de in- -MIREX se estimen apropiados, para in- formaci6n por punto de entrada y sali- -DGM formar a potenciales refugiados da del pafs sobre sus derechos y deberes al momento de ingresar al territorio dominicano. b. Objetivo especffico 2: Reforzar el marco normativo Proyectos/Acc iones Responsables lndicadores de cumplimiento - Monitoreo del mercado !aboral. Dar segu imiento al cumplimien- - Nümero de denunc ias de violaci6n to, por parte de las empresas y rec ibidas e investigadas por regio- empleadores, de las leyes migra- -MIT nes, anos y subsectores del merca- torias y !aborales relacionadas a -PGR do !aboral la materia y someter a los infrac- - Nümero de sometimientos a la justicia tores. por regiones, anos y subsectores del mercado labo rai. c. Objetivo especffico 3: Fortalecer las instituciones y los procedimientos Proyectos/Ace ion es Responsables lndicadores de cumplimiento Garantizar la asistencia de intér- - Nümero de intérpretes capacitados pretes capacitados en los centras -Poder Judicial contratados. de servicio de las instituc iones -MAP - Nümero de centras con servic io de in- püblicas térpretes por regiones y por anos. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 - 80 Proyectos/Ace ion es Responsables lndicadores de cu m pl imie nto Promover la reforma del sistema nacional de refugio para adap- -CONARE - Sistema reformado antes de finalizar tarlo a los estandares internacio- -MIREX el ano 2021 nales correspondientes - Revisiôn y recomendaciones someti- Revisar el alcance y funciona- das a decisiôn en el Poder EJecutivo miento de la Comisiôn Nacional -MINPRE antes de finalizar el segundo semes- para los Refugiados (CONARE) tre 2020. Fortalecer el lnstituto Nacional - Dotaciôn de los recursos presupues- de Migraciôn para que se rea- tarios y humanos requeridos para el licen los estudios necesarios - MIP ano 2020. para robustecer los lineamientos - Nûmero de estudios iniciados y con- relativos a las migraciones clu idos por ano Continuar con los programas de profesionalizaciôn de las autori - - Diseno de programas de capacitaciôn dades fronterizas y capacitaciôn en DDHH. -MD para la correcta implementaciôn - Nûmero de entrenamientos impartidos -CESFRONT - Nûmero de beneficiarios. por institu- de las polfticas migratorias c iôn y por anos d. Objetivo especffico 4: Proteger los derechos Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de cumplimiento -MIP - Estadisticas migratorias segregadas Garantizar la perspectiva de gé- -DGM por género de las distintas regiones nero en el p roceso migratorio -PGR del pafs Asegurar la incorporaciôn de los - Registras consignados en la Tesore- trabaJadores extranJeros a la Te- rfa de la Seguridad Social. -MIT sorerfa de la Seguridad Social, de - Nûmero de empleadores sometidos a acuerdo con las disposiciones del -CNSS sanciones y cuantos sancionados por Decreto nûm. 96-16. incumplimiento, por regiones y por ano PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2 0 18 - 2022 81 Proyectos/Ace iones Responsables lnd icadores de cumplimiento Garantizar que los refugiados y - Nûmero de denuncias recibidas por solicitantes de asi lo disfruten ple- incumplimiento por regiones y por ano namente de la debida documen- -MIP - Nûmero de solicitudes de refug iados taciôn y de sus derechos eco- y sus familiares, por ano, en contrapo- -PGR nômicos, sociales y culturales, siciôn al nûmero de documentaciôn incluyendo el acceso a servicios -MIREX (documento de viaJe, taqeta de resi- de educaciôn, trabajo, salud y vi- dencia, cédula) requerida y entrega- vienda de cali dad. da en el plazo previsto Requerir mayor asistencia y coo- -MIREX - Protocolos de colaboraciôn consen- peraciôn de las embajadas acre- suados ditadas en el pais para la repatria- - Nûmero de asistencias reportadas c iôn de sus nacionales Promover y asegurar la participa- c iôn y coordinaciôn entre las orga- -MINPRE - Nûmero de organ1zac1ones partici- nizaciones comunitarias para que pantes por regiones y por ano difundan informaciôn pertinente y -MIP - Nûmero de asistencias reportadas sirvan de apoyo a los migrantes, -MIREX - lmpacto de esa promociôn solicitantes de asilo, refug iados y sus familias PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2018-2022 - 82 9° PROGRAMA CONTRA LA DISCRIMINACIÔN Este programa de accion procura establecer una serie de medidas que promuevan la prevencion de cualquier tipo de discriminacion que afecte a determinados individuos, asf como el establecimiento y reforzamiento de los mecanismos de combate a la exclusion conforme al ordenamiento jurfdico de la Republica Dominicana. En tal virtud, se asume y concretiza lo dispuesto en el artfculo 39 de la Constitucion dominicana en los siguientes términos: "[t]odas las personas nacen libres e iguales ante la ley, reciben la misma proteccion y trato de las instituciones, autoridades y demas personas y gozan de los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin ninguna discriminacion por razones de género, color, edad, discapacidad, nacionalidad, vfnculos familiares, lengua, religion, opinion polft ica o filosoflca, condicion social o persona!". Proyectos y acciones a. Objetivo especffico 1: Promover una cultura en DDHH Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de progreso Realizar campaf\as de sensibili- zaci6n y programas de concien- ciaci6n acerca de la tolerancia -MINPRE - Nûmero de campaf\as realizadas por a otros grupos y el respeto a la -Defensor del regi6n y af\o dignidad, la inclusion y no discri- Pueblo minaci6n de las personas, sin im- portar su condici6n u origen PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018 - 2022 83 Proyectos/Ace iones Responsables lndicadores de progreso Elaborar programas de concien- c iaciôn destinados a las autori- dades y orientados a promover la adopciôn de conductas de acep- - Nümero de programas disenados y en taciôn y tolerancia respecto de -MINPRE implementaciôn por reg iôn y por ano los distintos grupos de la socie- -MAP dad, indiferente de su nacionali- dad, género, edad, orientaciôn sexual, identidad y expresiôn de género, actividad laboral u otra b. Objetivo especffico 2: Reforzar el marco normativo Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de progreso Firmar o ratificar, si procede, los siguientes instrumentos interna- c ionales (i) Convenciôn lntera- -MINPRE - Respectivos informes con la posibi- mericana contra toda Forma de -MIREX lidad analizada antes de finalizar el Discriminaciôn e lntolerancia; (ii) cuarto trimestre de 2019 -Congreso Na- Convenciôn lnteramericana con- - Eventual sometimiento para su firma o tra el Racismo, la Discri minaciôn cional ratificaciôn antes de finalizar el tercer Racial y Formas Conexas de ln- -Tribtmal Con- trimestre de 2020. tolerancia; y (iii) Convenciôn ln- stitucional - Eventuales firmas o ratificaciones ternacional sobre la represiôn y el castigo del crimen de apartheid PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2018-2022 - 84 Proyectos/Acciones Responsables lndicadores d e p rogreso Revisar la legislaci6n existente - Leg islaci6n existente revisada antes que ti pifique como delito los d ite- de finalizar el cuarto trimestre de 2019 rentes tipos de discriminaci6n y - Eventual modificaci6n o aprobaci6n los crimenes de odio par motivas -PGR antes de finalizar el segundo trimestre raciales, relig iosos, de género y -Congreso Na- de 2020. de orientaci6n sexual para esta- cional - Nümero de denuncias recibidas. por blecer mecanismos eficaces y delito. par regiones y por arïo. adecuados para investigar. per- - Nümero de sometimientos a la justicia. seguir y sancionar las conductas par delito, par regiones y par arïo discriminatorias lmpulsar el sometimiento y poste- rior aprobaci6n del Anteproyecto de Ley General de lgualdad y No -PGR - Sometimiento antes de f inalizar el Discriminaci6n, el cual contemple -Congreso Na- cuarto trimestre de 2019 y combata de manera integral la cional - Eventual aprobaci6n. discriminaci6n por c ualquier con- dici6n o situaci6n de vulnerabili- dad c. Objetivo especffico 3: Fortalecer las instituciones y los procedimientos Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de progreso Reforzar los organismos encar- - Medidas adoptadas para incidir en el gados del seguimiento y cumpl i- fortalecimiento institucional de los or- miento de las recomendaciones -MINPRE ganismos concernidos antes de finali- internacionales aceptadas par el zar el primer trimestre de 2020 Estado en materia de DDHH. Elaborar y monitorear las estadfs- - Estadisticas e informes elaborados y ticas de casas de discriminaci6n -ONE en constantes monitoreo antes de fi- directa e indirecta y de crfmenes -PGR nalizar el tercer trimestre de 2019 de odio PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2 0 18 - 2022 85 Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de progreso lncluir variables sobre grupos vul- - Analisis de la inclusion de esta varia- nerables y minorias en los censos -ONE ble en el proximo Censo Nacional de y encuestas nacionales. Poblacion. Fortalecer el organo encargado de investigar y perseguir los ca- - Medidas adoptadas antes de finalizar -PGR sos de discriminacion y los crime- el primer trimestre de 2019 nes de odio d. Objetivo especffico 4: Proteger los derechos Proyectos/ Acciones Responsables lndicadores de progreso Garantizar la igualdad de opor- - Oisefïo y puesta en ejecucion de un tunidades y combatir la discrimi- sistema de monitoreo para dicho nacion en el desenvolvimiento de combate -PGR todos los ambitos (laboral. aca- - Comportamiento porcentual del nu- démico. de salud, etc ) de la vida mero de denuncias recibidas contra el social nûmero de sometimientos a la iusticia Promover politicas de inclusion social de las personas discrimina- - Nûmero de medidas adoptadas. por -MINPRE das en todos los ambitos (laboral. ambito. regiones y afïo académico. de salud, etc) -PGR - Oisefïo e implementacion de un siste- Aplicar las sanciones correspon- ma de monitoreo y alarmas. dientes a aquellos lugares pûbli- - Nûmero de denuncias recibidas. in- cos que no respeten el derecho vestigadas y sometidas a la Justic ia de admision por tipo de exclusion, regiones y afïo. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0 S 2 0 18 - 2022 - 86 Proyectos/ Acciones Responsables lndicadores de prog reso Reevaluar la politica igualitaria vi- gente para la elaboraciôn de los registros pübl icos y velar que no - Reevaluaciôn concluida antes de fina- haya d iscriminaciôn por motivo -JCE lizar el tercer trimestre de 2019 alguno (sea este de indole de gé- - Adopciôn de medidas correctivas nero, racial, étnica, religiosa, po- litica, econômica, laboral, edad, u otras) lncrementar la eficacia de la ges- -MIT - Nümero de denuncias recibidas por tiôn de denuncias para la protec- -PGR ano y por regiôn c iôn a victimas de violaciones de - Nümero de sometimientos a la iusticia derec hos humanos_ por ano y por regiôn PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0 S 2 0 18 - 2022 87 - 10° PROGRAMA CONTRA LA TRATA Y EL TRÂFICO DE PERSONAS El PNDH procura cumplir con lo dispuesto en el artfculo 41 de la Constituci6n, que prohibe en todas sus formas la trata y el trafico de personas. Asimismo, este programa sigue los lineamientos de la Ley num. 137 -03, sobre Trafico llfcito de Migrantes y Trata de Personas, que en su artfculo 13 promueve el desarrollo de polfticas con miras a prevenir y combatir la trata de personas. Ademas de lo estipulado en el marco normativo nacional, el PNDH toma en consideraci6n las disposiciones establecidas en la Convenci6n de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, asf como los protocolos que la complementan, es decir, el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y ninos y el Protocolo Contra el Trafico llfcito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire. Proyectos y acciones a. Objetivo especffico 1: Promover una cultura en DDHH Proyectos/ Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento - PGR Dar continuidad al proceso de - M. de - Numero de beneficiarios, por institu- formaciôn de las autoridades Defensa ciôn, por reg iones geograficas y por vinculadas en materia de trata y -MIP ano trafico_ -Poder Judicial PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2 0 18 -2022 - 88 Proyectos/ Acciones Responsables lndicadores de cumpl imiento Fomentar la concienciaciôn de la -PGR c iudadania en general en materia - Numero de campanas realizadas por de trata y traf ico de personas; ha- tipo, reg iôn y ano c iendo uso de las redes sociales b. Objetivo especffico 2: Reforzar el marco normativo Proyectos/ Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento -MINPRE - Informe con la posibilidad analizada antes de finalizar el tercer trimestre de Firmar o ratificar, si procede, el -MIREX 2019. Convenio para la Represiôn de la -Congreso Na- - Eventual sometimiento para su firma o Trata de Personas y de la Explo- cional ratif icaciôn antes de f inalizar el primer taciôn de la Prostituciôn Ajena -Tribunal Con- trimestre de 2020 stitucional - Eventual firma o ratif icaciôn c. Objetivo especffico 3: Fortalecer las instituciones y los procedimientos Proyectos/ Acc iones Responsables lndicadores de c ump limiento - Numero de campanas disenadas, con Establecer mecan1smos de di- los mecanismos y recursos identifica- fusiôn de los servic ios estatales -MINPRE dos, por regiôn ofrecidos en la materia y exten- - Numero de proyectos en ejecuciôn por derlos a todas las provincias regiôn Fortalecer las alianzas interins- titucionales y de colaboraciôn -CITIM - Numero de acuerdos en ejecuciôn para la erradicaciôn y contrai de la trata y el traf ico PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0 S 2 0 18 - 2022 89 Proyectos/Acciones Responsables lndicadores de cumplimiento Promover la adopc i6n y d ifusi6n de los mecanismos de identifi- - Numero de actos de promoci6n y pes- cac i6n de la trata interna e inter- -CITIM qu1sas por regi6n. nacional Disenar e implementar un sistema - Sistema disenado y en implementaci6n de monitoreo nacional y regional -ONE antes de finalizar el tercer trimestre de para casos de trata y trafico de -PGR 2019 personas. - Mecanismos revisados antes de finali- zar el cuarto trimestre de 2019 Actualizar los mecan1smos de -PGR - Oisminuci6n porcentual de casos de persecuci6n de los delitos relati- trata y trafico de personas por regiones vos a la trata y el trafico de per- y por ano_ sonas - Nûmero de sometimientos a la justicia por reg1ones y por ano Especializar a todos los miembros de la Policia Nacional y las distin- -MIP - Medidas adoptadas antes de finalizar tas fuerzas castrenses del pais en -DGM el tercer trimestre de 2022 los temas de trata y traf ico PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0 S 2 0 18 - 2022 - 90 d. Objetivo especffico 4: Proteger los derechos Proyectos/ Ace io n es Responsables lndicad o res d e cump limiento - Numero de retug ios construidos por re- g1ones y por afios Crear retugios de acogida para -MOPC - Numero de refug ios en operaciôn por las victimas de delitos de trata y -PGR reg1ones y por afios tratico en el pais. - Numero de personas resguardadas por retugio, regiones y afios Crear programas y mecanismos - MM - Numero de programas y mecanismos de atenciôn integ ral a las victi- -CONAN! implementados por regiones mas de trata y trafico Disponer fondos para la asisten- -Congreso Na- c ia de dominicanos en el exterior cional - Partida presupuestaria consignada a que sean victimas de delitos de -MINPRE partir del tercer trimestre de 2020 esta naturaleza. -MIREX Fortalecer, en términos operati- vos, los mecanismos de denun- - Numero de denuncias realizadas por -PGR c ia en contra de la esclavitud, la regiôn y por afio trata y el traf ico de personas - Numero de denuncias recibidas por re- Monitorear ante la 1usticia los so- g1ones y por afios -PGR metimientos por casos de trata y - Numero de casos investigados tratico. -Poder Judicial - Numero de sometimientos a la justic ia por reg1ones y por afios Adoptar politicas publicas que -Defensor del - Disefio e implementaciôn de nuevas permitan la inclusion social de Pueblo politicas las victimas de trata y traf ico de -PGR - Numero de beneficiados por reg iones personas, especialmente su ln- -MM y por afios serciôn laboral y educativa. PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 91 COMISIÔN INTERINSTITUCIONAL DE DERECHOS HUMANOS: n el marco de referencia en el que ha sido concebida la implementaciôn del PNDH, E su seguimiento y rendiciôn de cuentas constituyen sus variables esenciales. Consecuentemente, el Gobierno dominicano empodera a la Cornisi6n lnterinstitucional de Derechos Humanos (en lo adelante, la Comisi6n), creada mediante el Decreto num. 408- 04, del 5 de mayo de 2004, para que a través de su articulaci6n y firme voluntad traduzca el PNDH en logros y resultados verificables. La Comisiôn esta facultada para actuar en pleno y, si lo considera pertinente, podra dividirse en grupos de trabajos por areas tematicas. De igual forma, la Comisi6n puede designar una secretarra para el seguimiento permanente del PNDH. De manera particular, la Comisiôn es responsable de disenar y poner en funcionamiento un sistema objetivo de monitoreo del PNDH 2018-2022 relativo a la elaboraci6n, puesta en ejecuciôn, cumplimiento y rendiciôn de cuentas de este. A rafz de los insumos obtenidos, la Comisi6n elaborara un informe semestral que sera enviado a la Presidencia de la Republica y sera publicado en el sitio web del Ministerio de Relaciones Exteriores. En el informe se indicara el grado de cumplimiento del PNDH y se identificaran los indicadores que lo sustentan. La publicaci6n en el sitio web del Ministerio de Relaciones Exteriores le permitira a la ciudadanfa participar y aportar sus opiniones sobre el proceso de implementaci6n del PNDH. - PLAN NACI0NAL DE DERECH0S HUMAN0S 2018-2022 93 PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2018-2022 M I N ISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES REPÛBLlCA DOMlNlCANA