Plan Estratégico – Institucional del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2020-2023
颁布于 2020-01 · 文本截至 2026-10-01
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研究内容本身以英文撰写。标题和标签已翻译,调查结果和引文未翻译。
关于这部法律
- 语言
- Spanish
- 类型
- policy
- 国家
- 多米尼加共和国
- 主题
- Environment, Forestry, Water, Wild species and ecosystems, Waste and hazardous substances, General
- 关键词
- data collection/reporting, business/industry/corporations, climate change, sustainable development, sustainable use, environmental planning, integrated management, risk assessment/management, policy/planning, forest management/forest conservation, forestry protection measures, recreational forest, basin/catchment/watershed, river basin institution, water resources management, inland waters, institution, governance, protected area, biodiversity, ecosystem conservation, coastal zone management, wild fauna, wild flora, marine protected areas, management/conservation, desertification, hazards, waste management, effluent waste water/discharge, solid waste
- 类别
- *
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1. OBJETIVO 6
2. ALCANCE 7
3. RESPONSABILIDADES 8
4. TÉRMINOS Y DEFINICIONES 9
5. BASE LEGAL 13
6. DOCUMENTOS DE REFERENCIA 14
7. CONTENIDO 15 7.1. Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 7.2. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 7.2.1. Propósito y Alcances del Plan Estratégico . . . . . . . . . . . . . . . 16 7.2.2. Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 7.2.3. Metodología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 7.3. Informaciones Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 7.3.1. Marco Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 7.3.2. Funciones principales del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 7.3.3. Grupos de interés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 7.4. Metodología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 7.4.1. Momentos de la Planicación Estratégica . . . . . . . . . . . . . . . . 30 7.4.2. Alineación de la Planicación Estratégica . . . . . . . . . . . . . . . . 30 7.4.3. Lecciones Aprendidas de la Evaluación del PEI 2012-2016 . . . . . . . 31 7.4.4. Enfoques Territorial y Ecosistémico de la Planicación . . . . . . . . 32 7.5. Análisis Situacional del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 32 7.5.1. Contexto Internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 7.5.2. Contexto Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 7.5.3. Análisis de necesidades y expectativas de los grupos de interés . . . . 41 7.5.4. Análisis de Fortalezas, Oportunidades y Amenazas . . . . . . . . . . 41 7.5.5. Análisis de fuerzas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 7.5.6. Análisis de Dinámica de Sistemas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 7.5.7. Análisis de Potencialidades, Desafíos, Limitaciones y Supuestos . . . 49 1 de 220 7.6. Momento Normativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 7.7. Marco Estratégico Institucional del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 7.7.1. Misión, Visión, Valores y Competencias Organizacionales . . . . . . . 49 7.7.2. Estrategia del Plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 7.7.3. Gran Objetivo Estratégico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 7.7.4. Ejes Estratégicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 7.7.5. Objetivos Estratégicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 7.7.6. Resultados Esperados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 7.7.7. Productos Estratégicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 7.7.8. Medidas de Política . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 7.7.9. Impactos Esperados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 7.7.10. Objetivos Tácticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 7.7.11. Matrices de de Identicación de Resultados y Productos Estratégicos 86 7.7.12. Matrices de Medidas de Política . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 7.7.13. Matrices de resultados e impactos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 7.7.14. Matrices de hipótesis de política . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 7.8. Articulación y Alineación del Plan Estratégico Institucional . . . . . . . . . . 102 7.8.1. Matrices de Articulación del PEI con la END . . . . . . . . . . . . . 102 7.8.2. Matrices de Alineación del PEI a los ODS . . . . . . . . . . . . . . . 128 7.8.3. Matrices de Alineación del PEI con Compromisos Nacionales . . . . . 146 7.8.4. Alineación interna del PEI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 7.9. Políticas, Programas y Proyectos Institucionales de Mediano Plazo . . . . . . 159 7.9.1. Políticas Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 7.9.2. Programas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 7.9.3. Proyectos de Inversión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 7.9.4. Proyectos en fase de Ejecución para el período 2019-2022 . . . . . . . 162 7.9.5. Proyectos Previstos a Ejecutar para el Período 2019-2022 . . . . . . . 165 7.10. Estimación de Recursos Consistente con el Perl de Producción Denido . . 178 7.11. Seguimiento y Evaluación del Plan Estratégico Institucional . . . . . . . . . 179 7.11.1. Evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 7.11.2. Seguimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 7.11.3. Rendición de Cuentas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
8. ANEXOS 184 8.1. Requerimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 8.2. Equipo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 8.2.1. Equipo directivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 8.2.2. Equipo de Revisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 8.2.3. Comité Técnico para la Formulación del Plan Estratégico 2019-2022 creado mediante Resolución No.27-2018 de fecha 10 de septiembre de 2018 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 8.2.4. Equipo técnico de formulación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 8.2.5. Conducción General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 8.2.6. Ficha técnica de indicadores de resultado . . . . . . . . . . . . . . . . 187
9. APROBACIONES 217
10.HISTORIAL DE CAMBIOS 218 Índice de cuadros 7.1. Resultado del mapeo de actores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 7.2. Resultado del mapeo de actores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 7.5. Analisis de fuerzas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 7.3. Resultado del mapeo de actores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 7.4. Resultado del análisis FODA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 7.6. Líneas de acción según objetivo estratégico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 7.7. Resultados esperdos según objetivo estratégico . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 7.8. Matriz de identicación de resultados y productos estratégicos . . . . . . . . 86 7.9. Matriz de consistencia entre resultados e impactos . . . . . . . . . . . . . . . 92 7.10. Matriz de hipótesis de política . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 7.11. Matriz de articulación Estrategia Nacional de Desarrollo /Plan Estratégico Institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 7.12. Matriz de articulación ODS/PEI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 7.13. Matriz de articulación Plan Nacional para la Soberanía y Seguridad Alimen- taria (Plan SSAN) /Plan Estratégico Institucional . . . . . . . . . . . . . . . 147 7.14. Alineación interna del PEI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 7.15. Monto anual devengado al capítulo 0218 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Fuente: SIGEF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 7.16. Programacion sica nanciera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 7.17. Programación física nanciera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 7.18. Programación sica nanciera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 7.19. Programación física nanciera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 7.20. Programacion sica nanciera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 4 de 220 Índice de guras 7.1. Diagrama de ciclo causal de la relación entre los servicios ecosistémicos, eco- nomía, bienestar humano y procesos institucionales . . . . . . . . . . . . . . 50 5 de 220 1 OBJETIVO El propósito del Plan Estratégico Institucional 2020-2023 es establecer las prioridades, metas y objetivos a alcanzar en el mediano plazo (4 años) y que servirán de base para la formulación de los planes operativos anuales, a n de cumplir con las competencias asignadas en el marco normativo, la ejecución y seguimiento de las políticas públicas, y los compromisos institucionales del período. 6 de 220 2 ALCANCE El Plan Estratégico Institucional tiene un horizonte temporal de cuatro años: 2020 al 2023 y un ámbito geográco a nivel nacional. Este Plan lo deben aplicar todas las unidades organizativas del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales a través de los Planes Operativos Anuales. 7 de 220 3 RESPONSABILIDADES
1. Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales: es responsable de revisar y aprobar el Plan Estratégico Institucional y remitirlo al Ministerio de Economía, Planicación y Desarrollo.
2. Dirección de Planicación y Desarrollo: es responsable de la coordinación metodológica del proceso de formulación del plan estratégico y presentar el documento para revisión y aprobación al Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de conformidad con los lineamientos del Ministerio de Economía, Planicación y Desarrollo.
3. Titulares de las unidades organizativas: son responsables de participar activamente en la formulación de los elementos del Plan Estratégicos y de brindar los datos e informa- ciones requeridas para el diseño conforme a la metodología y lineamientos establecidas en la normativa. 8 de 220 4 TÉRMINOS Y DEFINICIONES
1. Plan estratégico institucional (PEI): es un plan a mediano plazo, que expresa las po- líticas, objetivos y prioridades a nivel sectorial e institucional. Establece prioridades, objetivos, metas y requerimientos de recursos de los órganos y organismos del Sector Público para un período de cuatro años, debiendo ser consistentes con la Estrategia de Desarrollo, el Plan Nacional Plurianual del Sector Público y Los Planes Estratégicos Sectoriales (Art. 25 Ley 498-06, Dec.493-07 Art. 44).
2. Misión: es la razón de ser de la institución dada por su creación en el marco normativo.
3. Visión: es la situación esperada como resultado de la ejecución del plan estratégico institucional.
4. Valores institucionales: son aquellos juicios éticos sobre situaciones imaginarias o reales a los cuales nos sentimos más inclinados por su grado de utilidad personal y social.
5. Competencias organizacionales: constituyen las destrezas, conocimientos, habilidades y actitudes del trabajo en equipo expresadas en la realización de los asuntos que resuelve las unidades organizativas y la institución en su conjunto.
6. Objetivos estratégicos: es la situación esperada que permite lograr la visión y misión y que contribuyen a objetivos superiores de la Estrategia Nacional de Desarrollo y de desarrollo sostenible.
7. Grupo de interés: son aquellas personas físicas o personas jurídicas que son afectadas positiva o negativamente por los bienes, servicios y regulaciones que entrega la institu- ción a la sociedad.
8. Productos estratégicos: son los bienes, servicios y regulaciones que produce la institución en benecio de los ciudadanos y el entorno, y que contribuyen al logro de los objetivos estratégicos.
9. Medida de política: son las decisiones dirigidas a regular el comportamiento de los grupos de interés por medio de normas e instrumentos de política pública.
10. Resultados estratégicos: son efectos esperados resultantes de la realización de los pro- ductos estratégicos y de la aplicación de las medidas de política. 9 de 220
11. Supuestos: son las condiciones, acontecimientos o riesgos que pueden alterar (aumentar costos, atrasar, incorporar o eliminar objetivos) o hacer fracasar el logro de los objetivos institucionales.
12. ADAPTACIÓN. Iniciativas y medidas encaminadas a reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos ante los efectos reales o esperados del cambio climático.
13. ÁREAS PROTEGIDAS. Una porción de terreno y/o mar especialmente dedicada a la protección y mantenimiento de elementos signicativos de biodiversidad y de recursos naturales y culturales asociados, manejados por mandato legal y otros medios efectivos.
14. ASENTAMIENTOS HUMANOS. El lugar donde un grupo de personas reside y realiza habitualmente sus actividades sociales.
15. BIODIVERSIDAD. El conjunto de todas y cada una de las especies de seres vivos, de genes, paisajes y hábitats en todas sus variedades.
16. CALIDAD AMBIENTAL. Capacidad de los ecosistemas para garantizar las funcio- nes básicas de las especies y poblaciones que la conforman. Es función directa de la biodiversidad, la cobertura vegetal y los sistemas de soporte vital.
17. CAMBIO CLIMÁTICO. Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la acti- vidad humana, que altera la composición de la atmósfera del Planeta y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables.
18. CONSERVACIÓN. La aplicación de las medidas necesarias para preservar, mejorar, mantener, rehabilitar y restaurar las poblaciones y los ecosistemas, sin afectar su apro- vechamiento sostenible.
19. CONTAMINACIÓN. La introducción al medio ambiente de elementos nocivos a la vida, la ora o la fauna, que degraden o disminuyan la calidad de la atmósfera, del agua, del suelo o de los ecosistemas y recursos naturales en general.
20. CONTROL AMBIENTAL. La vigilancia, inspección, monitoreo y aplicación de medidas para la protección del medio ambiente.
21. CUENCAS HIDROGRÁFICAS. Área que delimita las aguas de la escorrentía super- cial reunidas en una corriente que desemboca en otra corriente, un lago un embalse o el mar.
22. DAÑO AMBIENTAL. Toda pérdida, disminución, deterioro o perjuicio que se ocasione al medio ambiente o a uno o más de sus componentes.
23. DESARROLLO SOSTENIBLE. El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas de preservación del equili- brio ecológico, protección del medio ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que se satisfagan las necesidades del presente y que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras. 10 de 220
24. DESERTIFICACIÓN. Es una progresiva e irreversible modicación de ecosistemas que asume las características ecológicas de los desiertos: escasez de agua (falta de lluvia, es- currimientos y evaporación inmediatos), eco dinámicas fuertemente estacionales, cortos períodos de crecimiento intensivo de especies oportunistas, disminución progresiva de la materia orgánica en los suelos, predominio de depredadores de tercer y cuarto nivel, entre otras.
25. DIVERSIDAD BIOLÓGICA. Medida que hace referencia al total de diferentes formas y variedades en que se maniesta la vida en el planeta Tierra.
26. ECOSISTEMA. Universo de relaciones funcionales entre los componentes bióticos y abióticos de un hábitat.
27. ENFOQUE ECOSISTÉMICO. Estrategia para la gestión integral del suelo, agua y recursos vivos que promueve la conservación y uso sostenible de manera equilibrada.
28. EDUCACIÓN AMBIENTAL. Proceso permanente de formación ciudadana, formal e informal, para la toma de conciencia y el desarrollo de valores, conceptos, actitudes y destrezas frente a la protección y el uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.
29. HÁBITAT. Es el lugar o área donde vive una especie con todos sus factores de soporte vital. Es el ambiente natural de un organismo vivo.
30. MEDIO AMBIENTE. El sistema de elementos bióticos, abióticos, socioeconómicos, culturales y estéticos que interactúan entre sí, con los individuos y con la comunidad en que viven, y que determinan su sobrevivencia.
31. MITIGACIÓN. Variación y sustitución tecnológicas que reducen los insumos de recur- sos y las emisiones por unidad de producción, en general, que reducen el impacto de las actividades antrópicas en el medio ambiente.
32. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. Son los logros que la institución persigue en un plazo determinado.
33. PERMISO AMBIENTAL. Documento otorgado por la autoridad competente a solicitud de la parte interesada, en la cual certica que, desde el punto de vista de la protec- ción ambiental, la actividad se puede ejecutar bajo el condicionamiento de cumplir las medidas indicadas por las regulaciones ambientales vigentes.
34. PLAN ESTRATÉGICO. Es un documento que plasma las acciones de mediano y largo plazo que permitirán a una institución cumplir con su misión, y establecer objetivos para hacer realidad su visión en consistencia con sus valores.
35. PRESERVACIÓN. Conjunto de disposiciones y medidas para mantener el estado actual de un ecosistema.
36. PRODUCTOS. Son los bienes o servicios que la institución entrega a la población o a otras instituciones. 11 de 220
37. PROTECCIÓN. Conjunto de políticas y medidas para prevenir el deterioro y las ame- nazas al medio ambiente, así como para la restauración de los ecosistemas alterados.
38. RECURSOS COSTEROS Y MARINOS. Son aquellos constituidos por las aguas del mar territorial, los esteros, la plataforma continental submarina, los litorales, las bahías, islas, cayos, cabos, los estuarios, manglares, arrecifes, la vegetación submarina, lugares de observación de bellezas escénicas, los recursos bióticos y abióticos dentro de dichas aguas y ecosistemas asociados.
39. RECURSOS NATURALES. Elementos naturales de los que dispone el hombre para satisfacer sus necesidades económicas, sociales y culturales.
40. RESULTADO ESPERADO. Es el estado (o valor) en el que se desea encontrar una variable en un determinado intervalo de tiempo.
41. SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS. Es el conjunto de espacios terres- tres y marinos del territorio nacional que han sido destinados al cumplimiento de los objetivos de conservación y uso sostenible establecidos en la Ley 202-04.
42. VIDA SILVESTRE. Es el conjunto de especies de ora y fauna que se encuentran en estado natural, que no son cultivadas ni domesticadas.
43. END: Estrategia Nacional de Desarrollo.
44. ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible.
45. Plan SSAN: Plan Nacional para la Soberanía y Seguridad Alimentaria.
46. PT: Producto terminal.
47. PI: Producto intermedio. 12 de 220 5 BASE LEGAL
1. Art. 25 literal d, Ley de Planicación e Inversión Pública No. 498-06 de fecha 28 de diciembre de 2006.
2. Dec. No. 493-07 que aprueba el Reglamento de Aplicación No. 1 para la Ley No. 498-06, de Planicación e Inversión Pública de fecha 30 de agosto de 2007.
3. Dec. No. 211-10 que establece de carácter obligatorio el Modelo CAF -Marco Común de Evaluación- en la Administración Pública, de fecha 15 de abril de 2010.
4. Resolución No. 001-19 Emisión de las Normas Básicas de Control Interno (NOBACI) del Sector Público Dominicano actualizadas, de la Contraloría General de la República de fecha 12 de abril de 2019.
5. Ministerio de Economía, Planicación y Desarrollo (2011). Guía Planicación Estra- tégica y cómo se utiliza en el sector público. Serie 5. República Dominicana .
6. Ministerio de Economía, Planicación y Desarrollo (2019). Manual de Formulación de Planes Estratégicos Institucionales. República Dominicana. 13 de 220 6 DOCUMENTOS DE REFERENCIA
1. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (2018). Procedimiento de Plani- cación Estratégica (MA-I-PC-PD-004 de fecha 20-04-2018 versión 1.
2. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (2012). Plan Estratégico Institu- cional del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2012-2016. Aprobado mediante la Resolución 018-2012 de fecha 7 de agosto de 2012. República Dominicana.
3. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Comité Técnico para la Formu- lación del Plan Estratégico 2019-2022 creado mediante Resolución No.27-2018 de fecha 10 de septiembre de 2018. 14 de 220 7 CONTENIDO 7.1. Presentación En el marco del proceso de modernización del Estado, expresado en la normativa del Sistema Nacional de Planicación y de Administración Financiera, la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030, las políticas de fortalecimiento institucional y transparencia, se requie- re que el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, cuente con una planeación estratégica bien denida, y el correspondiente sistema de gestión de la calidad que contribuya a aumentar la satisfacción de los usuarios de los servicios que provee este Ministerio. Como bien establece en sus lineamientos el Ministerio de Economía, Planicación y Desa- rrollo, la planicación institucional constituye uno de los cuatro ámbitos de actuación de la planicación del sector público, en tanto que el Plan Estratégico Institucional forma parte de los seis instrumentos del Sistema Nacional de Planicación e Inversión Pública. Este sistema, con sus cuatro niveles o ámbitos: 1) Planicación Global, 2) Planicación Institucional, 3) Planicación Sectorial y, Planicación Territorial, y; con sus seis instrumentos constituidos por: 1) Estrategia Nacional de Desarrollo, 2) Plan Nacional Plurianual del Sector Público, 3) Planes Regionales, 4) Planes Estratégicos Institucionales, 5) Planes Sectoriales y, 6) Pla- nes Estratégicos Territoriales, representa un esfuerzo inédito del Gobierno por ordenar y dar consistencia a todo el sistema de gestión pública del país. Pero más que esto, se trata de un esfuerzo por establecer una cultura de planicación y continuidad en la gestión del Estado dominicano, como una forma de ecientizar sus servicios y aumentar su competitividad. La formulación de este Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Medio Ambiente y Re- cursos Naturales 2020-2023, se enmarca dentro de esta línea de pensamiento y acción. Este Plan Estratégico Institucional es consistente con la Estrategia Nacional de Desa- rrollo, el Programa de Gobierno, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y está diseñado de conformidad con la Ley 498-06 y su Reglamento de Aplicación No. 493-07 en su artículo 47, y con el Plan Nacional Plurianual de Acciones Prioritarias del Sector público. El documento que presetamos representa el resultado del esfuerzo de establecer un Estado moderno, or- denado, eciente y competitivo para el bienestar de todos los dominicanos y dominicanas. Si sabemos a dónde debemos llegar, tenemos una visión. Si sabemos nuestra razón de ser, tenemos una misión. Logramos nuestra visión a través de una estrategia que se materializa en este Plan Estratégico Institucional, el cual se ha elaborado y actualizado mediante un proceso incluyente y colaborativo. Este instrumento de trabajo servirá como un faro que guiará la gestión del medio ambiente y los recursos naturales, como bienes patrimoniales de la nación 15 de 220 dominicana y base para su desarrollo sostenible. 7.2. Introducción 7.2.1. Propósito y Alcances del Plan Estratégico El Plan Estratégico Institucional es un instrumento de gestión, según lo establece la Ley 498-06 de Planicación e Inversión Pública en su Art. 25, directamente relacionado con el Plan Sectorial y los Planes Regionales, que convergen con el Plan Nacional Plurianual del Sector Público y con el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030. El PEI se desglosa en planes operativos anuales, que tienen una expresión nanciera en el la Ley de Presupuesto General de cada año. El propósito del Plan Estratégico Institucional consiste en el establecimiento de las priori- dades, objetivos, productos, metas y requerimientos de recursos de las instituciones públicas para un período de cuatro años, debiendo ser consistente con la Estrategia Nacional de Desa- rrollo y el Plan Nacional Plurianual del Sector Público. Este plan está dirigido al personal del Ministerio, las instituciones con función de control y asignación de recursos y al público en general. El plan será utilizado como el principal instrumento de gestión para priorizar objetivos y asignación de recursos, identicación de áreas de cooperación internacional, previsión de sinergias interinstitucionales y programación físico naciera de la producción institucional del Ministerio. A lo externo, el PEI será utilizado para la rendición de cuentas e informar cómo será enfrentada la problemática ambiental durante el período 2020-2023. Este documento está dividido en siete partes; la primera es introductoria, describe la me- todología, los antecedentes y el marco legal e institucional; la segunda analiza la situación interna y externa que sirve de contexto al PEI; la tercera esboza la situación del medio am- biente y los recursos naturales en el país; la cuarta expone el marco estratégico institucional; la quinta, destinada a los ejes, objetivos, productos y metas estratégicas del PEI; la sexta expone las mejoras continuas, incluyendo el seguimiento y evaluación del PEI, y; la séptima, destinada al presupuesto del plan. 7.2.2. Antecedentes Al presente Plan Estratégico Institucional 2020-2023 le precede el Plan Estratégico Ins- titucional del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2012-2016 aprobado me- diante la Resolución 018-2012 de fecha 7 de agosto de 2012. Durante el período 2016-2020, no hubo un PEI. El presente PEI 2020-2023 es una actualización del mismo incorporando nuevos elementos como los ODS, el análisis situacional realizado en el 2019, y nuevas matrices Ma- nual de Formulación de Planes Estratégicos Institucionales [8] del Ministerio de Economía, Planicación y Desarrollo. 16 de 220 En el marco del proyecto de Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Medio Am- biente y Recursos Naturales (SNIP 14016) con nanciamiento de la Agencia de Cooperación Española (AECID) se realizó la evaluación del PEI-2012-2016 y se avanzó en un borrador de PEI para el siguiente cuatrienio. El informe nal será utilizado para elaboración del PEI 2021-2024, ya que en el año 2020 inicia un nuevo período de gobierno, y el Reglamento de Aplicación No. 1 Art. 46 PárrafoI del Dec. 498-06 establece que el PEI debe se presentado al Ministerio de Economía, Planicación y Desarrollo a más tardar el 1 de noviembre de 2020. 7.2.3. Metodología La metodología utilizada para la elaboración del PEI incluye un conjunto de técnicas como: cadena de valor, matriz de marco lógico, matriz de alineamiento estratégico, documen- tación y diseño de procesos, que han sido establecidas por el Ministerio de Economía, Plani- cación y Desarrollo (MEPyD) y el Ministerio de Administración Pública. Adicionalmente, se utilizaron técnicas de revisión y análisis documental, talleres de validación, discusiones grupales, consultas e intercambio con actores claves de la institución. El proceso de actualización del plan tuvo un carácter participativo, contando con el aporte de viceministros y titulares de las dependencias del Ministerio, así como del personal técnico y administrativo de todas las unidades operativas, quienes aunaron esfuerzos, conocimientos y experiencias. 7.3. Informaciones Generales 7.3.1. Marco Legal Las competencias, atribuciones y funciones del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales están conferidas en un marco legal compuesto de leyes, decretos y resoluciones del Congreso Nacional que adopta Convenios y Protocolos internacionales. El marco normativo es el siguiente:
1. Disposiciones Generales
2. Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
3. Constitución Política de la República Dominicana.
4. Decreto No. 278-13, que establece la Política Nacional de Cambio Climático.
5. Decreto No. 363-13, que declara el Primer Domingo de Junio de cada año Día Amigable de la Familia con el Ambiente.
6. Ley 107-13 sobre los Derechos de las Personas en sus Relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo
7. Ley 423-06 orgánica de Presupuesto para el Sector Público 17 de 220
8. Ley 498-06 de Planicación e Inversión Pública
9. Ley No. 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios.
10. Ley No. 186-67, sobre la Zona del Mar Territorial de la República Dominicana
11. Ley No. 200-04, de Libre Acceso a la Información Pública
12. Ley No. 305-68, que regula el Uso de una Zona de 60 metros de ancho en Costas, Playas, Ríos, Lagos y Lagunas.
13. Ley No. 42-01, General de Salud.
14. Ley No. 44-18 que estable el pago por servicios ambientales
15. Ley No. 496-06, que crea la Secretaría de Estado de Economía, Planicación y Desarrollo
16. Ley No. 50-10, que crea el Servicio Geológico Nacional.
17. Ley No. 573-77, que establece una Zona Contigua al Mar Territorial, de la Zona Eco- nómica Exclusiva y la Plataforma Continental
18. Ley No. 64-00, sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales
19. Ley No. 66-07, que declara a la República Dominicana como Estado Archipielágico
20. Ley No. 78-03, que aprueba el Estatuto del Ministerio Público.
21. Ley No. 79-03, que agrega dos párrafos al Artículo 19 de la Ley No. 146-71, Minera de la República Dominicana.
22. Ley No.1-12, que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030. Normativa Áreas Protegidas y Biodiversidad
23. Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional (RAMSAR)
24. Convenio de Cartagena sobre la Protección de los Recursos del Mar de la Región del Gran Caribe
25. Convenio de Diversidad Biológica
26. Decreto No. 309-95, que declara la Laguna de Mallen refugio de fauna silvestre.
27. Decreto No. 441-12, que crea el Comité Nacional de Biodiversidad, para el impulso e implementación de la Estrategia Nacional de Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad y su Plan de Acción.
28. Decreto No. 571-09, que crea Reservas Cientícas, Parques Ecológicos y otros espacios protegidos.
29. Decreto No. 847-09, que aprueba el Plan de Ordenamiento Territorial Turístico del Municipio Cabarete. 18 de 220
30. La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES)
31. Ley No. 202-04, Sectorial sobre Áreas Protegidas.
32. Ley No. 219-15, sobre Seguridad de la Biotecnología.
33. Ley No. 313-14, que crea el Santuario Marino del Norte.
34. Ley No. 313-15, Sectorial sobre Biodiversidad.
35. Ley No. 456-76, que instituye el Jardín Botánico Nacional Dr. Rafael M. Moscoso, con personalidad jurídica como centro destinado al fomento de la educación y la cultura.
36. Ley No. 519-14, que designa con el nombre de Parque Nacional Cotubanama, el Parque Nacional del Este, Provincia La Altagracia
37. Ley No. 95-77, que prohíbe la exportación de las Conchas de Carey en su Estado Bruto o Natural.
38. Resolución No. 02-2015, que emite el Reglamento para el Co-Manejo de Áreas Prote- gidas en la República Dominicana, del 28 de enero de 2015.
39. Resolución No. 697-16, que aprueba la Convención de las Especies Migratorias de Ani- males Silvestres, aprobada por la Organización de las Naciones Unidas, el 23 de junio de 1979. Normativa Energía Renovable
40. Ley No. 57-07, sobre Incentivo al Desarrollo de Fuentes Renovables de Energía y sus Regímenes Especiales.
41. Reglamento No. 202-08 para la Aplicación de la Ley sobre Incentivo al Desarrollo de Fuentes Renovables de Energía y sus Regímenes Especiales. Normativa Gestión Ambiental
42. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Acuerdo de París de diciembre de 2015;
43. Convenio de Basilea sobre el Transporte Transfronterizo de Desechos Peligrosos y Otros Desechos;
44. Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgánicos Persistentes;
45. Convenio para la Protección de la Capa de Ozono y su Protocolo de Montreal
46. Convenio sobre el Consentimiento Fundamentado Previo;
47. Decreto No. 217-9, que prohíbe la importación, elaboración, formulación, comercializa- ción y uso de varios productos agroquímicos, por haberse comprobado su alta peligro- sidad a la salud humana y al medio ambiente 19 de 220
48. Decreto No. 337-13, que crea la Red Nacional de Producción Más Limpia y Uso Eciente y Sostenible de los Recursos.
49. Decreto No. 346-14, que establece el Reglamento Operativo de la Red Nacional de Producción Más Limpia y Uso Eciente y Sostenible de los Recursos.
50. Decreto No. 789-04, que crea el Programa Nacional de Producción Más Limpia.
51. Ley 287-04, sobre Prevención, Supresión y Limitación de Ruidos Nocivos y Molestos que producen contaminación sonora.
52. Ley No. 114-99, que modica los Artículos 49, 51, 106, 109, 153 y 161 de la Ley No. 241-67, sobre Tránsito de Vehículos.
53. Ley No. 120-99, que prohíbe a toda persona física o moral arrojar residuos sólidos y de cualquier naturaleza, en calles, aceras, parques, carreteras, contenes, caminos, balnearios, mares y ríos.
54. Ley No. 147-02, sobre Gestión de Riesgo.
55. Norma Ambiental sobre Calidad de Aguas Subterráneas y Descargas al Subsuelo.
56. Norma para la Gestión Ambiental de Desechos Radiactivos.
57. Norma para la Gestión Ambiental de Marinas y otras Facilidades que ofrecen Servicios a Embarcaciones Recreativas.
58. Norma para la Gestión Ambiental de Residuos Sólidos No Peligrosos.
59. Norma para la Gestión Integral de Desechos Infecciosos.
60. Reglamento para el Manejo Ambiental de Granjas Porcinas.
61. Reglamento que establece el Procedimiento de Registro y Certicación para Prestadores de Servicios Ambientales.
62. Resolución No. 001-2001, que establece el Procedimiento para la Recuperación de Mul- timateriales Reciclables con Valor Comercial
63. Resolución No. 09-2006, que promulga el Reglamento Ambiental para Plantas de Al- macenamiento Envasado y Expendio de Gas Licuado de Petróleo (GLP).
64. Resolución No. 11-2003, que aprueba y emite la Norma para la Gestión de Desechos Radioactivos.
65. Resolución No. 18-2007, que aprueba el Reglamento para el Control, Vigilancia e Ins- pección Ambiental y la Aplicación de Sanciones Administrativas, listado de Ilícitos Administrativos y Manual de Vigilancia e Inspección.
66. Resolución No.12-2003, que aprueba y emite la Norma para la Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Municipales 20 de 220
67. Resolución No.13-14, que deroga la Resolución No. 09-2013, de fecha 29 de noviembre de 2013, y emite el Compendio de Reglamento y Procedimientos para Autorizaciones Ambientales de la República Dominicana Normativa Recursos Forestales
68. Ley Sectorial Forestal de la República Dominiana No. 57-18.
69. Resolución No. 11-2007, que aprueba el Reglamento Forestal. Normativa Suelos y Agua
70. Convención sobre Deserticación y Sequía
71. Decreto No. 112-95, que declara de Alto Interés Nacional la Efectiva Protección de las Playas del país y de la Red Arrecifal que la rodea.
72. Decreto No. 260-14, que declara de Alta Prioridad Nacional la Rehabilitación, Sanea- miento, Preservación y Uso Sostenible de la Cuenca Alta, Media y Baja de los Ríos Ozama e Isabela y crea e integra una comisión para tales propósitos.
73. Decreto No. 296-99, que prohíbe la Extracción de Materiales Granulares en los Ríos Haina, Isabela, Higüero y Ozama.
74. Decreto No. 408-14, que modica el Párrafo I de los Artículos 3 y 6 del Decreto No. 260- 14, que crea la Comisión Presidencial para la Rehabilitación, Saneamiento, Preservación y Uso Sostenible de la Cuenca de los Ríos Ozama e Isabela.
75. Decreto No. 530-09, que declara de Emergencia Nacional la Canalización, Adecuación y Remoción de Sedimentos en los Distritos de Riego: Alto Yaque del Norte, Bajo Yaque del Norte, Bajo Yuna, Yuna-Camú, Ozama, Nizao, Valle de Azua, Valle de San Juan, Lago Enriquillo, Yaque del Sur y Distrito del Este.
76. Decreto No. 87-15, que prohíbe Desarrollar Actividades Agropecuarias Intensivas en los Suelos cuya Pendiente o Inclinación sobrepase, el sesenta por ciento (60 %) en la Cuenca Alta del Río Ozama.
77. Ley No. 123-71, que prohíbe la extracción de los Componentes de la Corteza Terrestre llamados Arena, Grava, Gravilla y Piedras.
78. Ley No. 146-71, Minera de la República Dominicana.
79. Reglamento No. 207-98, de Aplicación de la Ley Minera No. 146-71.
80. Reglamento para la Aplicación de la Ley No. 487-69, sobre Control de la Explota- ción y Conservación de las Aguas Subterráneas y de la Norma de Calidad de Aguas Subterráneas y de Descargas al Subsuelo. 21 de 220 7.3.2. Funciones principales del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Las funciones principales estan contenidas en el Art. 18 de la Ley 64-00:
1. Elaborar la política nacional sobre medio ambiente y recursos naturales del país;
2. Ejecutar y scalizar la política nacional sobre medio ambiente y recursos naturales;
3. Administrar los recursos naturales de dominio del Estado que les hayan sido asignados;
4. Velar por la preservación, protección y uso sostenible del medio ambiente y los recursos naturales;
5. Procurar el mejoramiento progresivo de la gestión, administración y reglamentación relativas a la contaminación del suelo, aire y agua, para la conservación y mejoramiento de la calidad ambiental;
6. Velar porque la exploración y explotación de los recursos mineros se realice sin causar daños irreparables al medio ambiente y a la salud humana; paralizar la ejecución de cualquier actividad minera, cuando considere, sobre la base de estudios cientícos, que la misma puede poner en peligro la salud humana y causar daños irreparables al medio ambiente o a ecosistemas únicos o imprescindibles para el normal desarrollo de la vida humana; y garantizar la restauración de los daños ecológicos y la compensación por los daños económicos causados por la actividad minera;
7. Controlar y velar por la conservación, uso e investigación de los ecosistemas costeros y marinos y sus recursos, de los humedales, así como por la correcta aplicación de las normas relativas a los mismos; 8. 8) Promover y garantizar la conservación y el uso sostenible de los recursos forestales y vigilar la aplicación de la política forestal del Estado y las normas que regulan su aprovechamiento;
9. Elaborar normas, revisar las existentes y supervisar la aplicación ecaz de la legislación, para garantizar la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales y mejorar la calidad del medio ambiente;
10. Orientar, promover y estimular en las instituciones privadas, organizaciones comunita- rias y no gubernamentales, las actividades de preservación, restauración, conservación y uso sostenible del medio ambiente, así como la protección de los recursos naturales, adecuando sus actividades a las políticas, objetivos y metas sobre medio ambiente y recursos naturales previstos;
11. Propiciar la integración de la sociedad civil y las organizaciones comunitarias a los planes, programas y proyectos destinados a la preservación y mejoramiento del medio ambiente; 22 de 220
12. Elaborar y garantizar la correcta aplicación de las normas para la conservación, preser- vación y manejo de las áreas protegidas y la vida silvestre;
13. Colaborar con la Secretaría de Estado de Educación y Cultura en la elaboración de los planes y programas docentes que en los distintos niveles de la educación nacional se aplicarán en relación con el medio ambiente y los recursos naturales; así como promover con dicha Secretaría programas de divulgación y educación no formal;
14. Establecer mecanismos que garanticen que el sector privado ajuste sus actividades a las políticas y metas sectoriales previstas;
15. Estimular procesos de reconversión industrial, ligados a la implantación de tecnolo- gías limpias y a la realización de actividades de descontaminación, de reciclaje y de reutilización de residuos;
16. Estudiar y evaluar el costo económico del deterioro del medio ambiente y de los recursos naturales, con el n de que sean incluidos en los costos operativos y considerados en las cuentas nacionales;
17. Establecer el Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales; realizar, organizar y actualizar el inventario de la biodiversidad y de los recursos gené- ticos nacionales, así como diseñar y ejecutar la estrategia nacional de conservación de la biodiversidad;
18. Controlar y prevenir la contaminación ambiental en las fuentes emisoras. Establecer las normas ambientales y las regulaciones de carácter general sobre medio ambiente, a las cuales deberán sujetarse los asentamientos humanos, las actividades mineras, industriales, de transporte y turísticas; y, en general, todo servicio o actividad que pueda generar, directa o indirectamente, daños ambientales;
19. Impulsar la incorporación de la dimensión ambiental y de uso sostenible de los recursos naturales al Sistema Nacional de Planicación;
20. Evaluar, dar seguimiento y supervisar el control de los factores de riesgo ambiental y de los que puedan incidir en la ocurrencia de desastres naturales y ejecutar directamente, o en coordinación con otras instituciones pertinentes, las acciones tendientes a prevenir la emergencia o a impedir la extensión de sus efectos;
21. Proponer al Poder Ejecutivo las posiciones nacionales en relación a negociaciones inter- nacionales sobre temas ambientales y sobre la participación nacional en las conferencias de las partes de los convenios ambientales internacionales; proponer la suscripción y ra- ticación; ser el punto focal de los mismos; y representar al país en los foros y organismos ambientales internacionales en coordinación con la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores;
22. Colaborar con la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social en la formu- lación de la política nacional de población y en la realización de estudios y evaluaciones de interés común; 23 de 220
23. Promover, en coordinación con los organismos competentes, la realización de programas y proyectos para la prevención de desastres que puedan afectar el medio ambiente y los recursos naturales, así como la mitigación de los daños causados;
24. Coordinar con la Secretaría de Estado de las Fuerzas Armadas y con la Policía Nacional, las acciones a ejecutar para asegurar la protección y defensa de los recursos naturales del país 7.3.3. Grupos de interés
1. Academia de Ciencias
2. Acuario Nacional
3. Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
4. Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID)
5. Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA)
6. Agencias de cooperación internacional
7. Armada de República Dominicana
8. Asociación de Banano Ecológico
9. Asociación de Colegios Privados
10. Asociación de Empresas e Industrias de Haina
11. Asociación de Hoteles y Turismo de República Dominicana (ASONAHORES)
12. Asociación de Industrias de la República Dominicana
13. Asociación Dominicana de Productores de Cemento Portland (ADOCEM)
14. Asociaciones Sin Fines de Lucro /Organizaciones No Gubernamentales del sector am- biental
15. Ayuntamientos de los municipios y del Distrito Nacional
16. Banco Central de la República Dominicana
17. Banco Mundial
18. Cámara de Cuentas
19. Central Romana
20. Centro de Desarrollo y Competitividad (PROINDUSTRIA)
21. Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD) 24 de 220
22. Centro Nacional de Sismología
23. Centro y Red de Tecnología Climática
24. Centros educativos
25. Ciudadanía
26. Comisión Centroamericana de Ambiental y Desarrollo (CCAD)
27. Comisión Económica para América Latina y el Caribe
28. Comisión Nacional de Energía (CNE)
29. Comisiones presidenciales Ozama, Isabela y Yaque del Norte
30. Congreso Nacional
31. Consejo Dominicano de Pesca y Agricultura (CODOPESCA)
32. Consejo Estatal del Azúcar (CEA)
33. Consejo Nacional de Competitividad
34. Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP)
35. Consejo Nacional para el Cambio Climático y Mecanismo Desarrollo Limpio
36. Consejo Nacional para la Reglamentación y Fomento de la Industria Lechera (CONA- LECHE)
37. Consejos, comités y comisiones relativos al medio ambiente y recursos naturales
38. Contraloría General de la República
39. Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE)
40. Corporaciones de Acueductos y Alcantarillados
41. Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (Corporación Alemana para la Cooperación Internacional) o GIZ
42. Dirección General de Aduanas (DGA)
43. Dirección General de Etica e Integridad Gubernamental
44. Dirección General de Ordenamiento Territorial -MEPyD
45. Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES)
46. División de Estadística de las Naciones Unidas
47. Dominicana Limpia 25 de 220
48. Entidades de comanejo de áreas protegidas
49. Estudiantes
50. Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU)
51. Fondo Caribeño para la Biodiversidad (CBF, en inglés)
52. Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques
53. Fondo Europeo de Desarrollo (FED)
54. Fondo MARENA
55. Fondo Mundial para el Medio Ambiente
56. Fondo Pro Naturaleza (PRONATURA)
57. Fondo Verde del Clima
58. Fuerza Aérea de República Dominicana
59. Fundación Cap Cana
60. Fundación Dominicana de Estudios Marinos (FUNDEMAR)
61. Fundación Propagas
62. Fundación Sur Futuro
63. Grupos ecológicos
64. Instituciones educativas
65. Instituto Agrario Dominicano
66. Instituto Cartográco Militar
67. Instituto Cartográco Universitario
68. Instituto del Cacao de la República Dominicana
69. Instituto del Tabaco de la República Dominicana (INTABACO)
70. Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales (IDIAF)
71. Instituto Dominicano del Café (INDOCAFE)
72. Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL)
73. Instituto Geológico Nacional
74. Instituto Nacional De Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA) 26 de 220
75. Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP)
76. Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI)
77. Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (INTRANT)
78. Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC)
79. Investigadores
80. Jardín Botánico de Santiago Prof. Eugenio de Jesús Marcano Fondeur
81. Jardín Botánico Nacional
82. Junta Agroempresarial Dominicana (JAD)
83. Juntas de Regantes
84. Jurisidicción Inmobiliaria - Poder Judicial
85. Medios de comunicación
86. Mesa del Recurso Agua (MEPyD)
87. Micro, pequeñas y medianas empresas
88. Ministerio de Administración Pública
89. Ministerio de Agricultura
90. Ministerio de Cultura
91. Ministerio de Defensa
92. Ministerio de Economía, Planicación y Desarrollo (MEPyD)
93. Ministerio de Educación
94. Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología
95. Ministerio de Hacienda
96. Ministerio de Industria y Comercio (MIC)
97. Ministerio de la Mujer
98. Ministerio de la Presidencia
99. Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones
100. Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX)
101. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social 27 de 220
102. Ministerio de Turismo
103. Ministerio Energía y Minas
104. Ministerios de Ambientes de Cuba y Haití
105. Museo Nacional de Historia Natural. Prof. Eugenio de Jesús Marcano.
106. Ocina Nacional de Estadísticas
107. Ocina Nacional de Meteorología
108. Ocina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC)
109. Operadores de delnarios, y otros mamíferos marinos
110. Operadores de visitas a áreas protegidas
111. Operadores de viveros de especies de ora reguladas por CITES
112. Operadores de zoocriadores, paques zoológicos privados y parques temáticos
113. Organismo Dominicano de Acreditación
114. Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
115. Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
116. Oxfam
117. Países
118. Parque Zoológico Nacional
119. Ponticia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM)
120. Prestadores de servicios ambientales
121. Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
122. Programa de las Naciones Unidaas para el Medio Ambiente (PNUMA)
123. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
124. Promotores de actividades y proyectos del sistema de evaluación de impacto ambiental
125. Proveedores de bienes y servicios
126. Puntos focales de proyectos regionales
127. Red Arrecifal Dominicana (RAD)
128. Red Nacional de Apoyo Empresarial a la Protección Ambiental (ECORED) 28 de 220
129. Redes, foros, mesas de diálogo de medio ambiente y recursos naturales
130. Secretarías de Acuerdos Multilaterales sobre Medio Ambiente
131. Servicio Geológico Nacional
132. Servicio Nacional de Protección Ambiental (SENPA)
133. Sociedad Ecológica de Barahona (SOEBA)
134. Sociedad Ecológica Del Cibao (SOECI)
135. Unidad Ejecutora de Proyectos Agroforestales de la Presidencia
136. Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)
137. Universidad Católica de Santo Domingo (UCSD)
138. Universidad Iberoamericana (UNIBE)
139. Universidad Nacional Pedro Enríquez Ureña (UNPHU) 7.4. Metodología Modelo de la Cadena de Valor Público El modelo conceptual del Plan Estratégico Institucional asume el modelo de cadena de valor público [7]. Este modelo establece que las instituciones son centros de producción de bienes, servicios y regulaciones a partir de la transformación de recursos por medio de las operaciones y procesos productivos. Se parte de la hipótesis que los productos entregados a la sociedad, denominados productos terminales conjuntamente con las medidas de política, generan efectos de corto a mediano plazo denominados resultados. Estos resultados a su vez, generan efectos de largo plazo denominados impactos, a los cuales contribuyen además insti- tuciones públicas y la sociedad en general. Las medidas de política están orientadas a ejercer la direccionalidad de la política públi- ca. Estas constituyen decisiones que se materialzan en instrumentos de política, tales como reglamentos técnicos, procedimientos, lineamientos, etc. Este modelo pretende simplicar los procesos de la administración pública y expresarlos como un ujo de valor sea óptimo reduciendo los desperdicios al mínimo, de tal manera que se logre la misión institucional y obtener los benecios esperados de las políticas públicas. 29 de 220 7.4.1. Momentos de la Planicación Estratégica La metodología para la planicación estratégica adoptada es la recomendada por el Mi- nisterio de Economía, Planicación y Desarrollo en el Manual de Formulación Planes Estra- tégicos Institucionales [8]. Los cuatro pasos o momentos metodológicos son los siguientes:
1. Momento explicativo: busca entender la situación actual. Responde a las preguntas ¾cómo fue la realidad actual?, ¾cómo es? ¾cómo tiende a ser?.
2. Momento normativo: tiene como propósito establecer el deber ser de la situación objeto de análisis. Al comparar la situación con la que debe ser, se encuentran las brechas u oportunidades de mejora. La pregunta orientadora es ¾cómo debe ser la realidad? ¾qué expectativas tienen los grupos de interés? ¾qué requisitos establece la normativa?.
3. Momento estratégico: consiste en un compromiso con el deber ser factible pero retador. En esta etapa se dene la estrategia para aprovechar las oportunidades y optimizar los benecios. ¾Cómo lograrmos los resultados esperados?.
4. Momento táctico-operacional: Explica cómo se materializa la estrategia, qué medios son requeridos y cómo se establece el ciclo de mejora continua Planear-Hacer-Vericar- Actuar. ¾Qué haremos?¾Con qué recursos?. El proceso de planicación estratégica se subdivide de la siguiente manera:
1. Realizar el análisis situacional
2. Denr la misión
3. Denir la visión
4. Denición de ejes y objetivos estratégicos
5. Establecer los resultados esperados
6. Denir los indicadores.
7. Denir los productos estratégicos
8. Determinar los supuestos
9. Denir la evaluación 7.4.2. Alineación de la Planicación Estratégica Para el diseño del Plan Estratégico Institucional se han considerado las siguientes alinea- ciones:
1. Alineación de la planicación estratégica con la planicación nacional de mediano y largo plazo: Estrategia Nacional de Desarrollo. 30 de 220
2. Alineación de la planicación estratégica con los compromisos nacionales: Plan de So- beranía y Seguridad Alimentaria, Estrategia Nacional de Conservación de la Diversidad Biológica y su Plan de Acción, Política de consumo y producción sostenible.
3. Alineación de la planicación estrategica con los compromisos internacionales: Objeti- vos de Desarrollo Sostenible.
4. Alineación estratégica con los procesos institucionales: Mapa de procesos instituciona- les. 7.4.3. Lecciones Aprendidas de la Evaluación del PEI 2012-2016 De la evaluación del Plan Estratégico Institucional 2012-2016 [4] se desprenden las si- guientes áreas de lecciones:
1. El limitado desarrollo de capacidades del personal técnico es una barrera para la aplicación del enfoque ecosistémico y de cuencas. Asimismo, la articulación de varios viceministerios técnicos en el desarrollo de acciones que tienen como centro la biodi- versidad ha contribuido a una mejor comprensión del enfoque ecosistémico y a asumir prácticas de conservación novedosas.
2. La inacción del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en establecer me- canismos innovadores para la gobernanza ambiental ha impedido instalar y poner el funcionamiento el Consejo Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales el Siste- ma Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, entre otros. Como consecuencia, se maniesta una pérdida de liderazgo del Ministerio [de Medio Ambiente y Recursos Naturales] para propiciar y fortalecer los espacios de articulación y las alianzas público- privadas requeridas para enfrentar las distintas gestiones que se ejercen sobre el medio ambiente y los recursos naturales del país que concinta atención de la sociedad.
3. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales debería denir los requerimien- tos presupuestarios para cumplir con las competencias asignadas. El pesupuesto exiguo asignado al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha generado escasez de personal calicado, de vehículos y de equipamiento técnico, limitan sus capacida- des para atender las denuncias de la población y para scalizar el cumplimiento de los planes de manejo y adecuación ambiental, así como de controlar la calidad ambiental del aire, del suelo, del agua y del litoral costero, y de controlar las susancias y residuos químicos peligrosos.
4. El proceso de evaluación de impacto ambiental de actividades y proyectos requiere de importantes inversiones tales como las realizadas ` el Gobierno para el funcionamiento del Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad 911. Este proceso tie- ne una gran relevancia para la inversión y la economía nacional, y la competitividad como país, una oportunidad para la incoporación de medidas de adaptación al cambio climático, de tecnologías de producción más limpia y de gestión de riesgos. 31 de 220
5. Para que haya periodicidad en la emisión del informe sobre el estado del medio am- biente y recursos naturales se recomienda crear un comité interdisciplinario, y un set de indicadores ambientales críticos que facilite una lectura rápida sobre el estado del medio ambiente y los recursos naturales del país, y que permita establecer los avan- ces y retrocesos que puedan atribuirse a la implementación de los planes estratégicos institucionales y a la aplicación de la política transversal de sostenibilidad ambiental en la END 2030.
6. La articulación entre el Ministerio de Defensa (i.e. SENPA) y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y la Procuraduría General de la República, puede lograrse de manera más efectiva mediante la suscripción de un memorando de enten- dimiento para la respuesta a las denuncias de la ciudadanía y mejorar el desempeño de sus funciones relacionadas con la protección ambiental. 7.4.4. Enfoques Territorial y Ecosistémico de la Planicación El enfoque ecosistémico es una estrategia de gestión de los ecosistemas en cinco pasos [3]:
1. Determine los actores principales, dena el área y desarrolle la conexión entre ellos.
2. Caracterize la estructura y función del ecosistema, y establezca mecanismos para ma- nejo y monitoreo.
3. Identique los aspectos económicos relevantes que afectarán los ecosistemas y sus ha- bitantes.
4. Determine el impacto probable del ecosistema en los ecosistemas adyacentes.
5. Decida sobre metas de largo plazo y mecanismos exibles para alcanzarlas. Para establecer las metas es necesario especicar el tamaño del área y la escala apropiada basada en criterios técnicos y cientícos. La planicación tiene como referente territorial el ecosistema, el cual se dene según los intereses económicos de los usuarios, ya que este es el valor de su biodiversidad. y el esquema institucional que gobierna el acceso y benecio sobre los recursos naturales son inseparables al ecosistema mismo. [3] 7.5. Análisis Situacional del Ministerio de Medio Am- biente y Recursos Naturales 7.5.1. Contexto Internacional La República Dominicana ocupó el lugar 89 de 189 países, con un índice de Desarrollo Humano de 0.745 superior al promedio de los pequeños estados insulares en de 0.723 [5]. Sin embargo, este crecicimiento `se ha logrado a expensas de la sostenibilidad ambiental y la la desigualdad según la responsable de la Unidad de Sostenibilidad Ambiental y Resiliencia del PNUD en República Dominicana, Maria Eugenia Morales [?]. En la evalución del Indice 32 de 220 de Desempeño Ambiental (EPI en inglés), ocupamos la posición 46,con puntajes mas bajos en agricultura y silvicultura indicando que la erosion del suelo y la deforestacion son los principales problemas en la isla [6, p.18]. 7.5.2. Contexto Nacional Geografía, clima y demografía La República Dominicana está localizada en el Caribe Insular, en el hemisferio norte y al o o sur del trópico de Cáncer, entre las latitudes norte de 17 33' y 19 56' y las longitudes oeste o o de 68 25' y 71 40'. Comparte con Haití la isla Hispaniola, la segunda mayor de las Antillas 2 (unos 77,914 km ), de la cual ocupa 48,310.97 km2, correspondientes a las dos terceras partes orientales. Limita al norte con el océano Atlántico, que la separa de las islas Caicos y Turcas; al este con el canal de La Mona, que la separa de Puerto Rico; al sur con el mar Caribe o de las Antillas; y al oeste con la República de Haití. La topografía dominicana es predominantemente montañosa, con tres cordilleras principa- les, la Central, la Septentrional y la Oriental, y con otros sistemas montañosos de importancia como las sierras Martín García, Bahoruco y Samaná, así como fértiles valles intra-montanos. Aunque la temporada de lluvia se produce principalmente entre los meses de mayo y agosto, en el país se observan tres regímenes de lluvia, con una temporada frontal, que va de noviembre a abril; una convectiva, que se extiende de mayo a julio; y una tropical, que se extiende de agosto hasta octubre (TCN, 2017). Por su ubicación, la República Dominicana es afectada con cierta frecuencia por fenómenos atmosféricos como depresiones, tormentas y huracanes, experimentándose en los últimos años variaciones en el patrón de lluvias y en el curso de los ciclones que afectan al país, con eventos extremos notables, como grandes inundaciones y sequías. La conjunción de clima y topografía propicia que la República Dominicana albergue una cantidad considerable de ecosistemas, hábitats y especies, tanto terrestres como costero- marinos y de agua dulce, gracias a lo cual forma parte del sitio sobresaliente de la biodiver- sidad del Caribe, uno de los cinco más importantes del planeta . Según evidencian los censos de población y vivienda realizados entre 1981 y 2010, la po- blación dominicana se incrementó en cerca de 70 % en un período de 30 años, pasando de 5.55 millones de habitantes en 1981 a 9.45 en 2010. Este crecimiento poblacional estuvo marca- do por importantes desigualdades regionales, como consecuencia de un modelo de desarrollo económico focalizado en el turismo, las zonas francas y el sector servicios, en detrimento de la agricultura y la pecuaria (MEPyD, 2015). Para 2010 se consideraba que el 65 % de la población dominicana residía en las zonas urbanas (ONE, Censo de 2010).' Suelo. Según establece la FAO, los suelos proporcionan servicios ecosistémicos que per- miten la vida en la tierra. Por su parte, el CREAF, de la Universidad Autónoma de Barcelona , considera que El suelo lleva a cabo funciones ecosistémicas centrales, como la producción 33 de 220 de alimentos y de biomasa, el reciclaje de nutrientes o el sostenimiento de la biodiversidad de los ecosistemas terrestres. El suelo también contribuye a la regulación climática a través del secuestro de carbono en forma de materia orgánica y reduce las emisiones de gases de efecto invernadero, como el CO2 o el N2O. Además, tiene un papel fundamental en la regulación del ciclo hídrico, gracias a la retención de agua, en la degradación e inmovilización de conta- minantes, que nos permite la provisión de aire, suelos y aguas limpios, y en el sostenimiento de las actividades y construcciones humanas. Los suelos de la República Dominicana han sido agrupados en ocho clases agrológicas, basadas en características edafológicas, como resultado de un estudio realizado en el año 1967 bajo los auspicios de la Organización de Estados Americanos (OEA). Esa clasicación ha sido el criterio base utilizado hasta ahora para denir lo que se conoce como la vocación de uso del suelo, que determina sus potencialidades y limitaciones, y sirve para establecer si su uso y manejo es adecuado o no, como se muestra en el cuadro N1. Aunque también se rige por la clasicación agrológica, el Ministerio de Medio Ambiente ha considerado que la adecuación de uso y la viabilidad de uso son otros atributos que deberían considerarse para las políticas de ordenamiento territorial. Uso y cobertura del suelo. Según el Estudio de uso y cobertura del suelo realizado por el Ministerio de Medio Ambiente en el año 2012 , los bosques ocupan una supercie total 2 de 18,923.45 km , equivalente al 39 % del territorio dominicano. Para 2012 el uso agrícola ocupaba el 35 % del territorio nacional, y el uso pecuario el 15 %. Los cuerpos de agua (cauces de ríos, lagos, lagunas y embalses) ocupaban el 1.08 % del territorio, y las zonas pobladas el 2.35 %. Según la vocación de uso del suelo descrita en el cuadro No.1, para el año 2012 el 46 % del territorio nacional estaba bajo uso adecuado, el 20 % estaba sobre utilizado y el 31 % subuti- lizado. Entre los mayores conictos de uso destacan los de los suelos de clase VII, de vocación forestal, que son utilizados intensivamente para cultivos de ciclo corto, para agricultura de subsistencia y para pastos. La sobreutilización de estos suelos da lugar a la erosión hídrica (que produce pérdida de la capa vegetal y por consiguiente empobrecimiento del suelo), se- dimentación de ríos (que aumenta la vulnerabilidad a grandes inundaciones), degradación de los ecosistemas costeros marinos y modicación del perl costero (Ministerio Ambiente, 2015). Entre los principales procesos de degradación de los suelos que afectan el territorio na- cional destacan la erosión, salinización, compactación y contaminación. La salinización es causada por las prácticas inadecuadas de riego y de drenaje y ocurre principalmente en la región Enriquillo (Bahoruco, valle de Neyba e Independencia); en la región Noroeste (Monte Cristi y parte baja del Yaque del Norte); y en la región Valdesia (llanura de Azua). En las regiones Enriquillo, Noroeste, El Valle y Valdesia, también se presenta una situación de de- serticación por efecto de deforestación. La contaminación de suelos es causada por múltiples factores, entre ellos los vertederos a cielo abierto, los incendios forestales, la mala agestión de muelle y, puertos, el uso excesivo de agroquímicos, y la minería a cielo abierto (Ministerio Ambiente, 2015). 34 de 220 Agua. Según estimaciones del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI) , en la República Dominicana el volumen de precipitación media anual es de aproximadamente 73 3 millones de m3, con un volumen de evapotranspiración estimado de 47.03 millones de m , lo 3 que resulta en un volumen aprovechable de 25.97 millones de m , de los cuales 23.5 millones 3 de m son aguas superciales que escurren con una distribución desigual por las regiones hidrográcas del país, a través de los 1,197 ríos perennes de la nación, que se agrupan en 97 cuencas hidrográcas. La disponibilidad promedio per cápita es de 2,676 m3/hab/año, bien 3 por encima del umbral de seguridad de agua, jado internacionalmente en 1,700 m /hab/año . Las principales causas de la degradación del patrimonio hídrico de nuestro país son las siguientes: • Reducción de la capacidad de inltración de los suelos e incremento de la es- correntía, debido a la eliminación de la capa vegetal, la remoción y compactación de tierra por diversas actividades, la erosión, el sobre pastoreo y la esterilización de suelos por el cre- cimiento urbano. • El sobre-consumo de agua por encima de la capacidad de recarga de los sistemas, debido a la extracción no planicada para satisfacer la demanda creciente de la agricultura de riego (72.5 % del consumo nacional en 2015 según el INDRHI), de la industria y del consumo humano. • La degradación de acuíferos, en especial en las planicies costeras, debido a la sobreexplotación, lo que a su vez genera contaminación de las aguas subterráneas por intrusión salina. • La sedimentación y la contaminación de los embalses y cauces, que aumenta los riesgos para la salud y reduce la vida útil de los primeros, comprometiendo su potencial de aprovechamiento múltiple, al tiempo que provoca modicaciones en el cauce de los ríos, afectando eventualmente el régimen de aguas superciales y generando alteraciones hidrológicas que afectan a los ecosistemas ribereños y aumentan los riesgos de desastres. • La contaminación de las aguas, provocada por las descargas de productos contaminantes orgá- nicos y sintéticos en las cuencas, como agroquímicos, y aguas servidas urbanas, industriales y mineras no tratadas. A esta situación, habría que agregar tanto la prolongación de los períodos de sequía por efecto del cambio climático, como un factor tan relevante en el país como la pérdida de ca- lidad creciente de los cuerpos de aguas superciales y subterráneos por el vertido de aguas residuales no tratadas, lo que reduciría a niveles dramáticos la disponibilidad de agua para satisfacer los usos humano, agrícola, recreativo, etc. La aplicación rigurosa de la zonicación hidrológica que debe establecer el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, según el mandato de la ley 64-00, contribuirá signicativamen- te a enfrentar algunas de las principales causas de la degradación de los recursos hídricos señaladas arriba. Se considera que en materia de gestión de los recursos hídricos el país enfrenta tres grandes desafíos. El primero consiste en lograr mantener el actual nivel de disponibilidad per cápita, que pasa por resolver problemas de distribución espacial y aumentar los cauces regulados. El segundo consiste en incrementar la inversión en la recuperación de las cuencas hidrográcas y los ecosistemas que contribuyen a la regulación del ciclo hidrológico, y que actualmente se encuentran en estado crítico de degradación. El tercero consiste en transformar el modelo de gestión históricamente enfocado en la expansión de la oferta, en un modelo que enfatice el 35 de 220 control de la demanda y el aumento de la eciencia en el uso del agua, como propone la END 2030. Áreas Protegidas. El Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) está compues- to por 123 unidades de conservación, que representan una supercie terrestre protegida de 1,253,437.15 hectáreas (ha), que equivalen a 12,534.37 km2. La supercie protegida a nivel nominal, representa aproximadamente el 25.7 % de toda la supercie terrestre del país. La supercie marina protegida es de unos 49,451.77 Km2, una extensión ligeramente superior a la supercie insular del país (101.6 %), es decir, la extensión protegida de supercie marina equivale a otro territorio de la República Dominicana. Sumando las supercies terrestre y marina protegidas, totalizan 69,986.14 km2. La gura No. 3 recoge la supercie protegida del país tanto terrestre como marina. Con relación a las categorías de manejo, en la legislación dominicana (especícamente en la Ley 202-04 y en el Decreto 571-09) se utilizan unas 12 categorías de manejo que en térmi- nos generales, suelen corresponder con las categorías de la UICN. Las categorías de manejo de la legislación dominicana son las siguientes: 1) reservas cientícas; 2) santuarios de mamí- feros marinos; 3) reservas biológicas; 4) parques nacionales; 5) parque nacional submarino; 6) monumento natural; 7) santuario marino; 8) refugios de vida silvestre; 9) reservas forestales; 10) vía panorámica; 11) área nacional de recreo y 12) corredores ecológicos. A nivel de la presencia o impacto antropogénico (cultivos, pastos, agricultura de subsis- tencia y asentamientos humanos) y los otros usos o usos mixtos del suelo, las áreas protegidas de la categoría I presentan un 21 % de actividades humanas pero carecen de asentamientos permanentes. Los usos mixtos son del orden del 15.2 %, para totalizar un impacto antropogé- nico del orden del 36 %. En las áreas protegidas de categoría II, la presencia humana totaliza el 16.7 % y los usos mixtos el 18 %, para un impacto antropogénico del orden del 34.7 %. En las áreas protegidas de categoría III, la presencia humana totaliza el 34.6 % de las super- cies protegidas y la mixturas de distintos tipos de uso del suelo, el 35.6 %. En las áreas de categoría IV el impacto antropogénico es del 24.5 % y los otros usos totalizan el 36.7 %. En las áreas protegidas de categoría V, el impacto antropogénico es del 22.2 % y los otros usos representan el 35.8 % de la supercie protegida. En la categoría VI, el impacto antropogénico es del 36.9 % y los usos mixtos totalizan el 31.9 % (Gómez, Alpízar y Bonilla, 2015). El VET del SINAP asciende a la suma de US$2,549.3 millones que equivalen aproxima- damente el 4.3 % del PIB del año 2012. El monto total es equivalente a poco más de RD$100 mil millones. Los servicios de provisión equivalen a unos RD$80,205.8 millones; los servicios de culturales a RD$63.3 millones; los servicios de regulación a unos RD$10 mil millones; los servicios de soporte a cerca de RD$5,287.4 millones y los valores de opción y legado (estima- dos por un estudio de valoración contingente) a poco más de RD$4,406.5 millones anuales. Gomez, Alpizar y Bonilla (2015). Biodiversidad. La República Dominicana, como los demás estados del mundo depende de su diversidad biológica como base esencial para todos los procesos de la vida, recibidos por mediación de los servicios ecosistémicos que nos presta. El país posee una alta diversidad 36 de 220 biológica, con muy altos niveles de endemismos y ecosistemas únicos en el mundo, como lo es el Lago Enriquillo, el mayor del Caribe insular, y los ecosistemas de altas montañas, por encima de los dos mil metros sobre el nivel del mar, únicos en las islas del Caribe, y por sus peculiaridades, del mundo. Algunas especies en peligro, como el exclusivo Gavilán de La Hispaniola (Buteo ridgwa- yi), en peligro crítico, parece que empieza a recuperarse, aunque su situación aún es muy vulnerable. También es el caso de algunas playas de anidamiento de tortugas marinas y de aves marinas cuyos nidos ahora se encuentran más protegidos. Otros factores importantes lo constituyen el impacto de las especies introducidas invasoras, la contaminación por el uso de agroquímicos y el impacto del cambio climático. Se destaca, que las estadísticas sobre la biodiversidad son limitadas, lo que no siempre permite hacer análisis más exhaustivos. Las causas subyacentes más pertinentes a esta pérdida de la biodiversidad se consideran el crecimiento demográco, la pobreza e inequidad existentes, la situación relativa a la tenencia de la tierra, las políticas scales y de desarrollo y la valoración de los bosques. Naturales, M. d. (2014). Quinto Informe Nacional de Biodiversidad de la República Dominicana. Santo Domingo, Republica Dominicana. Recursos Costeros y Marinos. La costa del territorio nacional, incluyendo las islas adyacentes, tiene una longitud de 1,668.3 km y una plataforma insular con una supercie de 11,786 km cuadrodos , donde están representados los diferentes ecosistemas tropicales coste- ros y marinos, con su diversidad de especies y hábitats: unas 200 playas, 181 áreas arrecifales, 141 lagunas costeras, 41 localidades con costas rocosas, 25 áreas de dunas, 49 estuarios y 55 áreas con manglares . Los espacios costero-marinos son de alto interés para la economía na- cional, ya que sus ecosistemas constituyen un importante patrimonio natural, de alto valor estratégico para el desarrollo sostenible del país. La actividad turística, que aporta ingresos signicativos para la economía, se desarrolla principalmente en la zona costero-marina, que también es utilizada para la operación de puertos y marinas, principalmente embarcaderos privados en playas contiguas a lugares vacacionales. La sobredemanda de uso a la cual han sido sometidos los ecosistemas costeros y marinos, producto del desarrollo irregular y de las limitadas capacidades de planicación, tanto de las actividades económicas como de los asentamientos humanos, ha generado una degradación progresiva de los mismos, siendo los proyectos turísticos y las edicaciones no adecuadas en toda la zona costera los que ejercen mayor presión, generando la contaminación de las aguas costeras y de los ríos; la destrucción de manglares y arrecifes; la erosión de playas; la intrusión salina en aguas subterráneas, y la sobrepesca e introducción de especies exóticas. Uno de los temas críticos considerados en la evaluación ambiental estratégica (EAE) del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial fue la conservación de los ecosistemas y de la biodiversidad terrestre y marino-costera, y en el caso particular de la zona costero-marina destacó las amenazas siguientes: • La degradación de arrecifes, manglares, praderas y humedales, que disminuye los re- cursos pesqueros, y pone más presión a la seguridad alimentaria. • La erosión de playas en 37 de 220 varias zonas del litoral costero del país, que las convierte en zonas de riesgo, sobresaliendo las provincias Samaná (región Cibao Nordeste) y Altagracia (región Yuma) entre las más afectadas. • La concentración de asentamientos humanos y actividades productivas a menos de 30 km de la franja costera. Recursos Forestales . Según el Estudio de Uso y Cobertura del Suelo, realizado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en 2012, la cobertura forestal del país asciende a 18.9 miles de km2, equivalentes al 39.24 % de la supercie total del país. Desde hace aproximadamente 25 años se han establecido plantaciones forestales en el país, pero es a partir de 1997 cuando la reforestación se convierte en una política de Estado. Durante el período de 1997 a 2014 se plantaron más de 137 millones de árboles, en una su- percie de 123,622 hectáreas. A pesar de los logros obtenidos, existen diversos factores que ejercen presión al bosque y que provocan deforestación. La expansión histórica de la frontera agrícola y ganadera ha sido la causante del 55 % de las pérdidas de los bosques en la Repú- blica Dominicana, mientras que la extracción de madera, la producción de leña y carbón y el aprovechamiento de otros productos forestales, representa sólo el 26 % de dichas pérdidas. Las otras causas de mayor importancia son los incendios forestales (7 %) y la construcción y expansión de caminos, carreteras, puertos, ciudades y otras formas de infraestructuras, que totalizan el restante 12 % de las causas de la deforestación a nivel nacional. Los planes de manejo forestal, representan una de las políticas que el Ministerio Ambien- te implementa como estrategia para aumentar la supercie plantada y conservar los bosques naturales existentes fuera del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. En lo relativo al procesa- miento de madera, en el país se han autorizado unas 247 industrias primarias. La producción nacional aporta alrededor de un 17 % del consumo nacional de madera aserrada y casi la totalidad de la madera redonda o sin procesar. En materia de zonicación, es importante establecer que la mayoría de los bosques natu- rales existentes en el país se encuentran bajo alguna categoría de área protegida, en el marco de las leyes 64-00 y 202-04, mientras que sobre la base de las atribuciones que le asigna la ley 64-00, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha aprobado el plan de ordenación de los bosques y plantaciones que son objeto de manejo forestal, bajo el cual se especican y delimitan áreas de bosques de protección, conservación y manejo sostenible y de producción, bajo los siguientes criterios: • Bosques de protección: aquellos que por condi- ciones de fragilidad de suelo, alta potencialidad de captación hídrica, captación de carbono y conservación de la diversidad biológica, deban mantener una cobertura vegetal de especies nativas y endémicas adecuada para garantizar las funciones de los ecosistemas naturales, tales como estabilización de las laderas de las montañas y las partes altas de las cuencas hidrográ- cas, nacimientos de ríos, embalses y zonas de recarga hídrica, cauces y riberas de ríos, arroyos y cañadas, lagos, lagunas naturales, humedales y bosques costeros. • Bosques de conservación y manejo sostenible: aquellos destinados al aprovechamiento sostenible de servicios y bienes forestales, según planes de manejo forestal previamente aprobados por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, bajo condiciones que aseguren la sostenibilidad del poten- cial productivo, estructura, funciones, diversidad biológica y procesos ecológicos. • Bosques de producción: aquellos destinados al establecimiento de plantaciones forestales comerciales 38 de 220 con nes de aprovechamiento maderable, energético, industrial, alimenticio y ornamental; así como los destinados a la conservación para nes de captación de carbono. Calidad Ambiental. Aunque el informe del Registro Nacional de Emisiones y Transfe- rencia de Contaminantes establece que el desarrollo industrial de la República Dominicana está basado principalmente en el procesamiento de productos agrícolas, siendo la agricultura, la industria manufacturera y el turismo las principales fuentes de empleo de la población, el Banco Central de la República Dominicana establece que la contribución al PIB del sector minería y canteras está en aumento. En las regiones del país donde se localizan las principales actividades económicas (in- dustria, turismo, agricultura y minería) se registran importantes índices de contaminación ambiental de aguas superciales, aguas subterráneas y suelos, contaminación atmosférica y acumulación de residuos sólidos. Esta situación afecta particularmente al Gran Santo Do- mingo y a Santiago, donde se concentra entre el 70 y el 80 % de las industrias del país. Calidad Agua. Según se establece en el diagnóstico realizado por Abt en 2002 , la con- taminación de las aguas superciales es debida a la combinación de las fuentes no puntuales del área rural (agroquímicos, sedimentos y desechos orgánicos) y de las fuentes urbanas e in- dustriales (aguas servidas y descargas industriales), problema que se acentúa en las cuencas urbanas donde las cañadas y arroyos están colonizados por barriadas marginales, y las aguas servidas se descargan directamente en los cuerpos de agua, sin ningún tratamiento previo. La cobertura del servicio de alcantarillado del país es muy baja (10.7 % a nivel nacional)Ref, y el tratamiento de aguas servidas casi inexistente, por lo cual las redes de alcantarillado se descargan en los ríos o en el mar sin tratamiento previo, lo cual afecta seriamente la salud humana y los ecosistemas ribereños y marinos, especialmente en la desembocadura de los ríos Ozama, Haina, Yuna y Yaque del Norte. El problema de la basura en los barrios urbanos marginales contribuye fuertemente a la carga contaminante de los ríos, como segunda fuente después de los euentes líquidos, según los estimados realizados. Las actividades agropecuarias generan contaminación por el uso creciente de agroquímicos y pesticidas, especialmente herbicidas, insecticidas y fungicidas debido a la intensicación agrícola y la incidencia de plagas y enfermedades que atacan los cultivos. Esta situación que afecta al principal polo urbano del país, alrededor del cual se concentra el 35 % de la población (ONE 2010), pone de maniesto el crecimiento urbano desordenado que ha caracterizado a la República Dominicana a partir de las últimas décadas del siglo XX, sin infraestructuras de servicios básicos adecuadas para garantizar un hábitat saludable. Residuos sólidos. Un estudio realizado por la Ocina Panamericana de la Salud (OPS) estimaba que para el año 2010, la generación promedio per cápita de residuos sólidos domi- ciliarios (RSD) y municipales (RSM) en la República Dominicana era de 0.85 kg/hab/día y 1.1 kg/hab/día , respectivamente. La mayor cantidad de residuos es generada en el Gran Santo Domingo, con una población de 3, 339,473 habitantes , en una extensión territorial de 39 de 220 1,393.16 km2, donde según el estudio realizado entre 2011-2012 para la Mancomunidad del Gran Santo Domingo , la generación per cápita promedio es de 0.97 kg/hab/día de RSD y de 1.26 kg/hab/día de RSM, con un crecimiento proyectado de los RSM a 1.30 kg/hab/día para 2015, que arrojaría una generación diaria de 4,348 toneladas. En el año 2010, se localizaron 325 vertederos georeferenciados a nivel nacional. En la actualidad se estima que existen más de 350 vertederos a cielo abierto. El Ministerio Am- biente estableció que el 66 % de los vertederos están ubicados en suelos de clase I a V, aptos para la producción agrícola y pecuaria, 17 % en zonas con nivel freático menor de 50 m, 6 % a menos de 100 m de lagos y lagunas, el 89 % a menos de 1,000 m de arroyos, cañadas y ríos; el 5 % a menos de 3 km de aeropuertos y el 30 % localizados en zonas de inundacionesRef. Cambio Climático. La República Dominicana es un Estado insular en desarrollo que tiene un aporte mínimo al calentamiento global del planeta, emitiendo menos del 0.1 % de las emisiones globales. Sin embargo, dada su condición de isla es vulnerable a los efectos del cambio climático, tales como incremento de temperatura, aumento nivel del mar, variabilidad de las precipitaciones e incremento en la intensidad y frecuencia de fenómenos hidrometeo- rológicos (TCNCC, 2018). Por su condición de estado insular y por encontrarse situada en una zona de intensa actividad ciclónica, se encuentra amenazada constantemente por eventos hidrometeorológicos como ondas tropicales, sequías, tormentas y huracanes, afectando asen- tamientos humanos y actividades productivas (NDC-RD, 2015). La visión de la Política Nacional de Cambio Climático (2017), del país, establece que pa- ra el año 2020, debe mejorar su capacidad de adaptación y resiliencia climática, reduciendo la vulnerabilidad, mejorando la calidad de vida de la gente y la salud de los ecosistemas y habrá contribuido a la estabilización de los gases de efecto invernadero sin comprometer sus esfuerzos de lucha contra la pobreza y su desarrollo sostenible. El proceso busca promover la transición hacia un crecimiento con bajas emisiones en carbono (Plan DECC, 2011). En los eventos climáticos extremos, los sectores más afectados y con mayores niveles de riesgo han sido: agricultura, vialidad, energía, vivienda, educación, industria y comercio, sanea- miento, drenajes, salud y medio ambiente. Las mujeres y los jóvenes son los más afectados en sus comunidades (PNACC-RD 2017). La Estrategia Nacional de Género y Cambio Cli- mático (2018), reconoce la necesidad de estrategias integrales para abordar la vulnerabilidad de género que tiene el país, en relación a eventos asociados con el cambio climático y las consecuencias de los mismos en la calidad de vida de la población. En estudios de vulnerabilidad desarrollados por el proyecto USAID/ICMA (2016) de Pla- nicación para la Adaptación en los municipios Distrito Nacional, Las Terrenas, Santiago y San Pedro de Macorís, los resultados reejan lo siguiente: En el caso de San Pedro y Las Terrenas, se esperan alteraciones signicativas en el caudal de los ríos, reducción de la cobertura de bosques costeros, degradación de paisajes y eco- sistemas, erosión de la playa y pérdida de la cobertura coralina. En el caso de San Pedro, inundaciones urbanas y en Las Terrenas, afectación importante a la actividad turística. To- dos estos impactos al medio físico-natural o socioeconómico-cultural, se verán agravados por 40 de 220 Cuadro 7.1: Resultado del mapeo de actores el incremento de la temperatura, el ascenso del nivel del mar, los cambios en el patrón de precipitaciones y el incremento de los eventos meteorológicos extremos. En el caso de Santo Domingo y Santiago los impactos esperados del cambio climático son más complejos, tomando en cuenta de que son las ciudades más pobladas y urbanizadas del país. Las afectaciones climáticas tienen una implicación más signicativa cuando entran en contacto con los factores no climáticos: el nivel de exposición a factores estresantes y peligros climáticos, las sensibilidades potenciales y los impactos de factores estresantes relacionados con el clima y la capacidad de adaptación (USAID/ICMA, 2016). 7.5.3. Análisis de necesidades y expectativas de los grupos de interés 7.5.4. Análisis de Fortalezas, Oportunidades y Amenazas Los resultados del diagnóstico institucional basado en el análisis FODA se muestran en el cuadro 7.4. 41 de 220 Cuadro 7.2: Resultado del mapeo de actores 7.5.5. Análisis de fuerzas Indicador Repercuciones en el Ministerio de Postura Prioridad Variable Medio Ambiente y Recursos Na- estraté- turales gica de respuesta Fuerzas impulso- Fuerzas restricti- ras externas vas internas Competencias institucionales Conictos Número de Amplio marco Creación de me- Fortalecimiento Alta de compe- nuevas es- normativo que canismos ad hoc institucio- tencias tructuras implica nuevos con duplicidad nal para compromisos y de funciones con desarrollar funciones el Ministerio las nuevas compe- tencias institucio- nales por los cam- bios en la normativa 42 de 220 Indicador Repercuciones en el Ministerio de Postura Prioridad Variable Medio Ambiente y Recursos Na- estraté- turales gica de respuesta Fuerzas impulso- Fuerzas restricti- ras externas vas internas Denuncias Número de Divulgación Fallas de coordi- Establecer Media ambienta- denuncias de la la Línea nación interins- sistema in- les atendidas Verde en el titucional entre tegrado de oportuna- Ministerio y del los sistemas Lí- atención a mente Botón Verde en nea Verde y Bo- denuncias el SENPA tón Verde y proto- colos de coordi- nación interins- titucional entre el Ministerio de Medio Ambiente y RRNN y el Mi- nisterio de Defensa y Esta- blecer la Dirección de Su- pervisión y Fisca- lización Ambienta- les Personal Nivel de Oportunidades Personal técnico Previsión Alta especiali- rotación de capacita- especializado sa- presu- zado del perso- ción y mejoras le del Ministerio puestaria nal salariales hacia ONG, or- según nue- ganismos inter- va escala nacionales, sec- salarial tor privado 43 de 220 Indicador Repercuciones en el Ministerio de Postura Prioridad Variable Medio Ambiente y Recursos Na- estraté- turales gica de respuesta Fuerzas impulso- Fuerzas restricti- ras externas vas internas Presupuesto Monto La Presidencia Bajo presupues- Cuanticar Alta institucio- de apro- ha otorgado ma- to para ejercer las nece- nal piación yor importancia las competen- sidades anual a los temas cias asignadas presupues- ambientales, que incluyen tarias para lo que puede la vigilancia y cumplir impulsar mayor protección de las las com- asignación de áreas protegidas petencias presupuesto y bienes de asignadas, dominio público, las metas, la dotación de prioridades equipos de medi- y nuevos ción de variables compromi- ambientales, etc. sos Orientación Número de Educación y Limitada comu- Diseñar y Media ciudadana comenta- orientación en nicación e infor- establecer rios temas ambienta- mación con los un plan les a ciudadanos ciudadanos afec- estratégico a través de las ta la participa- de comu- redes sociales ción pública y nicación e la imagen insti- informa- tucional ción Instrumentos para la gestión del medio ambiente y los recursos naturales Evaluación Número de ambiental políticas, estratégica planes y programas con EAE Contabilidad Número ambiental de cuentas y económi- ambien- ca tales desarrolla- das Incentivos Número de incentivos 44 de 220 Indicador Repercuciones en el Ministerio de Postura Prioridad Variable Medio Ambiente y Recursos Na- estraté- turales gica de respuesta Fuerzas impulso- Fuerzas restricti- ras externas vas internas Investigación Programa y tecnolo- de Inves- gía tigación y Tecnolo- gías Sistema Areas pro- Nacional tegidas con de Áreas planes de Protegidas manejo Gestión del medio ambiente Gestión de Nivel de vertidos a contami- las aguas nación de super- aguas ciales y subterrá- neas Gestión de Toneladas sustancias de sus- agotadoras tancias de la capa agotadoras de ozono de capa de ozono Gestión de Toneladas residuos de residuos sólidos sólidos generados por año Gestión de ecosistemas Restauración Supercie ecológica con me- didas de restaura- ción Bosques Tasa de de- naturales forestación 45 de 220 Indicador Repercuciones en el Ministerio de Postura Prioridad Variable Medio Ambiente y Recursos Na- estraté- turales gica de respuesta Fuerzas impulso- Fuerzas restricti- ras externas vas internas Procesos Tasa de de deserti- desertica- cación y ción efectos de sequía Adaptación Medidas a efectos de adap- del calen- tación tamiento promovi- global das Gestión de los recursos naturales Cambio de Hectáreas uso de sue- de suelos los agríco- agrícolas las a otros usos Minería no metálica Cuadro 7.5: Analisis de fuerzas 7.5.6. Análisis de Dinámica de Sistemas A medida que crece la economía aumenta la demanda de insumos naturales y también aumentan los residuos (7.1 que ser vierten al medio ambiente. Los procesos institucionales generan valor público al reducir los insumos naturales requeridos por la economía (por ejem- plo, incorporando mejores prácticas de consumo del agua) y disminuyen los residuos de la economía (por ejemplo, al implementar tecnologías límpias en la producción). Al reducir el consumo de insumos naturales y reducir los residuos, la economía gana al reducir las exter- nalidades negativas y los costos directos de producción. También ganan los ecosistemas, ya que los servicios ecosistémicos son nitos y la capacidad de asimilación de los residuos es limitada. Un enfoque ecosistémico permite una gestión de los ecosistemas más efectiva, así como el el diseño, seguimiento y evaluación del una mezcla de instrumentos para la gestión del medio ambiente y recursos naturales. A su vez, mejora la gestión del medio ambiente y la gestión de los recursos naturales, mejorando el bienestar humano y avanzando hacia el desarrollo sostenible. 46 de 220 Cuadro 7.3: Resultado del mapeo de actores 47 de 220 Cuadro 7.4: Resultado del análisis FODA 48 de 220 7.5.7. Análisis de Potencialidades, Desafíos, Limitaciones y Supues- tos Los prinicipales potenciales son el marco normativo que favorece la aplicación integrada de la política pública de sostenibilidad ambiental y el nivel de conciencia de la ciudadanía de la importancia de conservación del medio ambiente y los recursos naturales. Los principales limitacionesn son las barreras presupuestarias para cumplir con las competencias asignadas, la organización interna enfocada en procesos, y la gestión efectiva de los recursos humanos especializados. El prinicipal desafío es la coordinación efectiva de políticas públicas en los actores que conforman el Sistema Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con instrumentos diversicados para la gestión del medio ambiente y los recursos naturales, a n de atender las prioridades ambientales con una visión compartida. 7.6. Momento Normativo Este plan considera los siguientes aspectos normativos para el período 2019-2023:
1. Establecer el enfoque ecosistémico orientado como estrategia hacia la agenda de desa- rrollo sostenible, en particular hacia lo objetivos y metas establecidos en la Estrategia Nacional de Desarrolllo, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Plan Nacional de Soberanía y Seguridad Alimentaria.
2. Completar el marco normativo establecido en la ley 64-00, que incluye establecer el Consejo de Medio Ambiente y Recursos Naturales y los reglamentos pendientes.
3. Diversicar los instrumentos tales como la evaluación ambiental estratégica de políticas, valoración ambiental, cuentas ambientales e incentivos, como mecanismos para incor- porar la política transversal de sostenibilidad ambiental establecida en le Estrategia Nacional de Desarrollo.
4. Consolidar la estructura organizativa matricia y la gestión orientada a resultadosl a n de brindar un servicio más ecaz en el territorio y mejorar el desempeño institucional en el roles institucionales de administración de bienes de dominio público, de supervisión y scalización de políticas de medio ambiente y recursos naturales.
5. Ejecutar inversiones que fortalecezcan las capacidades institucionales de capital humano y conocimiento para la medición, monitoreo y evaluación del estado del medio ambiente y recursos naturales. 7.7. Marco Estratégico Institucional del Ministerio de Me- dio Ambiente y Recursos Naturales 7.7.1. Misión, Visión, Valores y Competencias Organizacionales Visión. Ser una institución ecaz, eciente y transparente, que gestiona en forma partici- 49 de 220 Figura 7.1: Diagrama de ciclo causal de la relación entre los servicios ecosistémicos, economía, bienestar humano y procesos institucionales 50 de 220 pativa la incorporación de la dimensión ambiental en las políticas públicas y en las decisiones y acciones de la sociedad, para contribuir al desarrollo sostenible. Misión. Regir la gestión del medio ambiente, los ecosistemas y los recursos naturales, para contribuir al desarrollo sostenible. Valores
1. Seriedad
2. Respeto
3. Calidad del servicio
4. Responsabilidad
5. Solidaridad
6. Superaciòn y esfuerzo
7. Transparencia
8. Equidad Competencias Organizacionales
1. Trabajo en equipo: Los empleados tienen la capacidad para trabajar en equipo en perfecta armonía y ritmo, coordinar trabajos en conjunto, ser parte de procesos insti- tucionales y cumplir con sus actividades en los tiempos indicados, porque reconocen que todo lo que hacen es parte esencial de un proceso mayor que contribuye a un resultado especico.
2. Capacidad de análisis Los empleados de la institución tienen la capacidad de analizar, interpretar, cuestionar, crear nuevas y mejores prácticas, corregir informaciones, esto se traduce en información valiosa que sirve para la toma de decisiones.
3. Conciencia ambiental y social Como parte del ministerio que tiene la rectoría y gestión del medio ambiente los empleados tiene conocimiento, conciencia, preocupación y ac- túan en pro de la defensa del medio ambiente, dentro y fuera de la institución y son ejemplo de cuidado del entorno ambiental en el que se encuentre. Son multiplicadores de educación ambiental en su comunidad. Velan por el buen uso de los recursos natu- rales, porque conocen el impacto positivo que tiene el buen uso de estos recursos en el medio ambiente y ecosistema.
4. Resolución de problemas Los empleados cuando se les presenta un problema para el realizar su trabajo son capaces de buscar alternativas viables para resolver dichos incon- venientes, haciendo un mejor uso de los recursos que tienen disponibles tanto humano, nanciero y tecnológico, lo que les permite avanzar y cumplir con nuestros compromisos institucionales. Planican su trabajo con anterioridad para prevenir inconvenientes y minimizar riesgos que les pueda impedir cumplir con su trabajo. 51 de 220
5. Competencia cientíca y tecnológica Los empleados disponen de sistemas tecnológicos que les permite hacer su trabajo más ágilmente, disponer de ella de forma virtual, dar seguimiento, extraer estadísticas, que sirven para de forma continua mejorar, innovar y brindar mejores servicios y productos al cliente interno y externo. Igualmente para poder ofrecer al ciudadano un servicio trazable.
6. Compromiso con los resultados Los empleados se sienten parte de la institución, com- parten su misión, y trabajan como propio sus compromisos dentro del trabajo, con un gran sentido de responsabilidad, esto como parte de la cultura en la que se trabaja diariamente. 7.7.2. Estrategia del Plan Mejorar el posicionamiento de la agenda ambiental en las políticas públicas nacionales y locales, a n de incorporar las medidas de prevención con enfoque ecosistémico y de cuenca hidrográca alta, media y baja en la gestión integrada del medio ambiente y los recursos naturales. 7.7.3. Gran Objetivo Estratégico Establecer la política de sostenibilidad ambiental a n de que todos los planes, programas, proyectos y políticas públicas incorporen los criterios de sostenibilidad ambiental y adecuada gestión integral de riesgo (END Art. 13 Ley 1-2002; Dec. 134-14) por medio de instrumentos que armonicen la relación con la economía, los ecosistemas y el bienestar humano. 52 de 220 Criterios de éxito • El Consejo Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales está en operación. • Los órganos de coordinación en los que participa el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales están integrados al Sistema Nacional de Gestión para el Medio Ambiente y Recursos Naturales debidamente reglamentado. • Se ha instalado un sistema de medición y monitoreo de las variables ambientales e indicadores de desempeño ambiental y se ha establecido la capacidad para publicar Informe del Estado del Medio ambiente y Recursos Naturales cada dos años. • El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha implementado procedi- mientos y sistemas de información dirigidos a la participación pública en el marco de la Ley 64-00 en todo el ciclo de políticas públicas, a n de garantizar consul- tas de la ciudadanía sobre planes, programas, proyectos y políticas públicas en materia de medio ambiente, recursos naturales, ecosistemas y gestión integral de riesgos. • Se ha instalado y opera el sistema de contabilidad ambiental y económica en conjunto con el Banco Central de la República Dominicana basado en el Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica de las Naciones Unidas, y genera las informaciones físicas y monetarias combinadas sobre agua, energía y emisiones al aire. • Las auditorías ambientales están reglamentadas y se han capacitado los auditores ambientales en el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales conforme a las normas de la ISO. 7.7.4. Ejes Estratégicos Para lograr el cumplimiento de la misión y visión del Ministerio se denieron seis(6) ejes estratégicos con sus correspondientes objetivos estratégicos, resultados esperados y productos estratégicos, articulados al cumplimiento de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.
1. E1 . Fortalecimiento institucional 53 de 220 Criterios de éxito • Un Ministerio con liderazgo para la efectiva gobernanza ambiental coordinan- do la política pública transversal de sostenibilidad ambiental estableciendo una red de órganos de coordinación y enlaces operativos. • La implementaciòn de la gestión por resultados con procedimientos docu- mentados y utilizando tecnologías de la información y comunicación. • Elevada capacidad de respuesta de los procesos a través de la profesionaliza- ción de los servidores públicos y automatización de procesos. • Efectivos controles internos que mitiguen los riesgos con transparencia y economia.
2. E2 . Desarrollo de instrumentos para la gestión del medio ambiente y los recursos naturales Criterios de éxito • Establecimiento de corredores de conservación de la biodiversidad en ecosis- temas prioritarios. • Mecanismo novedoso de resarcimiento de los derechos de propiedad de la tierra a los titulares privados. • Establecimiento de instrumentos económicos para la aplicación y cumpli- miento de los reglamentos técnicos de calidad de agua en sectores prioritarios (agrícola, industrial, turismo). • Diseñados instrumentos normativos para la realización de estudios y evalua- ciones de impacto amiental en sectores prioritarios.
3. E3 . Preservación del patrimonio natural de las áreas protegidas 54 de 220 Criterios de éxito • Se ha elaborado y actualizado los planes de manejo y planes operativo de las unidades de conservación del Sistema Nacional de Àreas Protegidas. • Se dispone de un inventario de los bienes inmuebles del SINAP para deter- minar su régimen de propiedad. • Establecer el Catastro Nacional de Áreas Protegidas, el cual deberá actua- lizar los planos y mapas de las unidades del SINAP con sus áreas y linderos topográcos, su inventario de infraestructura de servicios incluyendo aloja- miento, senderos y señales. • Creadas redes locales de protección y vigilancia • Elevada la capacidad técnica y de apoyo del cuerpo nacional de guardapar- ques y guardabosques. Se espera avances en: Delimitación física, georrefenciación y señalización de los límites de las diferentes unidades de conservación del SINAP. Realizado el traspaso a nombre del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de los títulos de propiedad de los inmuebles que forman parte del SINAP que sean propiedad del Estado Se ha propiciado la participación de los diferentes sectores de la sociedad en la gestión y el uso de las áreas naturales protegidas concertando e implementado acuerdos de gestión compartida y el establecimiento de áreas protegidas privadas. Se ha propiciado la sostenibilidad económica del SINAP a través de la diversica- ción de sus fuentes de nanciamiento que incluye el canje de deuda por inversión en la naturaleza, el establecimiento de un fondo de deicomiso, y el pago por slo servicios ambientales que prestan. Se ha valorizado las áreas protegidas para el uso público y sostenible mediante la infraestructuras de uso público, los procedimientos de gestión para el uso público y la valoración económica y ecológica de los bienes y servicios contenidos en las áreas naturales protegidas.
4. E4 . Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los ecosistemas y la biodi- versidad 55 de 220 Criterios de éxito • Se protegido y restaurado los ecosistemas forestales en áreas críticas de cuen- cas prioritarias con especies nativas y apropiadas según proceda. • Se ha caracterizado y ordenado los ecosistemas costeros y marinos para su conservación y uso sostenible • Se han identicado las pérdidas de contectividad de ecosistemas y las accio- nes para su recuperación. • Se promovido el cambio de uso de los terrenos con vocación forestal dedicados a otros usos. • Se ha elaborado los planes de manejo de bosques nativos. • Promovidas la adopción de prácticas sostenibles para la conservación y el manejo de los suelos y las aguas. • Se ha elaborado un programa de monitoreo, control y uso eciente de las aguas superciales y subterránea. • Se ha diseñado y puesta en marcha un programa para el control y eliminación de las especies de ora y fauna exóticas invasoras. • Ejecutado acciones para la recuperación de las especies de ora y fauna en estado crítico de amenaza y en peligro de extinción según lo identicado en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la República Dominicana. • Desarrollado un programa de monitoreo y cumplimiento de los períodos de veda. • Ejecutadas las medidas de bioseguridad y el control del movimiento trans- fronterizo y manejo de organismos vivos modicados (OVMs).
5. E5 . Gestión de la calidad ambiental de los ecosistemas y los asentamientos humanos 56 de 220 Criterios de éxito • Monitoreadas y evaluadas la calidad ambiental de las aguas en cuencas hi- drográcas prioritarias incluyendo las zonas costeras. • Desarrollado un programa de manejo integrado de desechos sólidos munici- pales. • Programa de reducción de contaminación por emisiones y vertidos al aire provenientes de fuentes móviles. • Programas de manejo de desechos y sustancias químicas peligrosas. • Establecido un programa de automonitoreo con el uso de tecnologíade la información y comunicación. • Modelos demostrativos de producción más limpia. • Acuerdos voluntarios para la puesta para la producción y consumo sostenible en los sectores productivos.
6. E6 . Gestión de riesgos, adaptación y migitación al cambio climático Criterios de éxito • Promoción de la incorporación de la perspectiva de adaptación al cambio climático en las políticas públicas en sectores prioritarios (agricultura, agua y turismo), mediante el Plan Nacional de Adaptación. • Fomentado el desarrollo del plan de energía de bajas emisiones de carbono (recursos hidráulicos, biomasa, oceánico). • Establecido el monitoreo y vericación de gases de efecto de invernadero. • Identicadas las actividades de alto riesgo ambiental y medidas de reducción de riesgos ambientales. 7.7.5. Objetivos Estratégicos El Plan Estratégico persigue catorce (14) objetivos estratégicos en el período 2019-2023.
1. OE1. Desarrollar las capacidades institucionales de gobernanza ambiental, de medición y de respuesta de los procesos a n de cumplir con ecacia la legislación ambiental y optimizar el desempeño institucional. 57 de 220
2. OE2. Establecer los lineamientos, normas, procedimientos y sistema de información de aplicación de la política transversal de sostenibilidad ambiental en el país establecida en la Estrategia Nacional de Desarrollo a n de avanzar en el desarrollo sostenible.
3. OE3. Implementar la estructura matricial a los nes de desarrollar el enfoque territorial de la planicación y la desconcentración efectiva de los servicios que ofrece la institución.
4. OE4. Establecer una estrategia de comunicación efectiva a lo interno y externo de la institución a n de fortalecer la imagen institucional en los grupos de interés.
5. OE5. Diseñar y aplicar una política integral de gestión del capital humano a n de garantizar profesionalización y permanencia del personal, la actualización de las com- petencias, conocimientos y habilidades técnicas, administrativos y directivas.
6. OE6. Revisar y actualizar las políticas, normas, procedimientos y sistemas de informa- ción de los instrumentos para la gestión del medio ambiente y los recursos naturales.
7. OE7. Ampliar y ecientizar el servicio de vigilancia y protección de las áreas protegidas.
8. OE8. Valorizar las áreas protegidas para el uso público asegurando el nanciamiento sostenible de conformidad con sus planes y categorías de manejo.
9. OE9. Proteger y aprovechar los recursos, bienes y servicios de los ecosistemas de manera sostenible
10. OE10. Establecer el manejo adecuado de cuencas -costas y sus ecosistemas.
11. OE11. Procurar la conservación de la diversidad biológica (ecosistemas, especies y ge- nes) y su uso sostenible.
12. OE12. Promover la producción más limpia a n de reducir el consumo de recursos naturales y de energía, la disminuir los contaminantes y mejorar la competitividad nacional.
13. OE13. Promover la implantación de sistemas de gestión ambiental en las instituciones públicas y privadas a n de reducir los riesgos ambientales de las actividades humanas en el medio ambiente y los ecosistemas.
14. OE14. Promover la incorporación de la perspectiva de adaptación al cambio climático en las políticas públicas en sectores prioritarios (agricultura, agua y turismo). Las líneas de acción se muestran en el cuadro 7.6 58 de 220 Cuadro 7.6: Líneas de acción según objetivo estratégico Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 3 Preservación del 7 Ampliar y e- 45 Promover la investigación patrimonio natu- cientizar el servi- cientíca básica y aplicada ral de las áreas cio de vigilancia en torno a los ecosistemas protegidas y protección de y recursos naturales de las las áreas protegi- áreas protegidas. das 46 Implementar un sistema de munitoreo de, ecosistema y especies amenazadas 88 Desarrollar un programa de monitoreo y cumplimiento de los periodos de vedas. 84 Fomentar el conocimiento de la dinámica de los eco- sistemas y especies en esta- do crítico de amenaza y las ausas asociadas a esta situa- ción. 85 Mejorar los procesos y me- canismo para el control del uso comercial y trasiego de especies o derivados de ora y fauna silvestres. 87 Ejecutar acciones para la re- cuperación de la especies de ora y fauna en estado críti- co de amenaza y en peligro de extinción según lo iden- ticado en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la República Dominica. 89 Promover la regulación y acceso a recursos genéticos y benecios compartidos. 90 Garantizar la bioseguridad y el control del movimien- to transfronterizo y manejo de Organismos Vivos Modi- cados (OVMs). 59 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 92 Promover la regulación y control de zonas de alto va- lor de la diversidad biológi- ca en ecosistemas priorita- rios. 93 Promover el establecimiento de corredores de conserva- ción de la biodiversidad en ecosistemas prioritarios. 121 Implementar programas de investigación de los ecosis- temas costeros y marinos y sus recursos, de los humeda- les que incluya la caracteri- zación de hábitats críticos, el monitoreo de la acidica- ción del mar y la sistemati- zación de informaciones del estado de conservación cos- tero marino 86 Diseñar y ejecutar un pro- grama para el control y eli- minación de las especies de ora y fauna exóticas inva- soras. 91 Procurar el cumplimiento de las obligaciones con res- pecto a las convenciones globales sobre la conserva- ción y uso de la biodiversi- dad y la diversidad genética. 60 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 1 Fortalecimiento 1 Desarrollar las 26 Desarrollar procesos de do- institucional capacidades cumentación, difusión e in- institucionales formación ambiental. de gobernanza ambiental, de medición y de respuesta de los procesos a n de cumplir con ecacia la legis- lación ambiental y optimizar el desempeño institucional 27 Desarrollar programas de educación y sensibilización sobre la adaptación y miti- gación al cambio climático. 25 Incluir el componente de educación ambiental en los planes, programas y proyec- tos que realiza el Ministerio. 24 Establecer el Sistema Nacio- nal de Información Ambien- tal. 28 Desarrollar planes de educa- ción ambiental en ahorro y conservación de energía 125 Implementar la estructura organizativa matricial y la escala salarial conforme a las normas del MAP a n de mejorar los servicios públi- cos y cumplir con las com- petencias asignadas 6 Establecer y consolidar el Sistema Nacional de Ges- tión Ambiental del medio ambiente y los recursos na- turales. 61 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 8 Implantar el uso de tecno- logías de la información y la comunicación para la co- rrecta toma de decisiones, el diseño de políticas, y la e- caz gestión de los procesos administrativos y nancie- ros. 9 Fortalecer los mecanismos de coordinación de la coope- ración internacional para su alineación con las políticas, planes y programas del Mi- nisterio. 13 Fortalecer la coordinación interinstitucional para el cumplimiento de los acuer- dos de cooperación de co- mercio y ambiente. 10 Identicar y construir me- dios efectivos para la mo- vilización de las asistencias técnicas y nanciera inter- nacional. 11 Desarrollar el Sistema Na- cional de Protección y Vi- gilancia del Medio Ambien- te y los Recursos Naturales para el cumplimiento de la regulación ambiental. 7 Establecer y desarrollar los mecanismos de coordina- ción interinstitucional para garantizar la transversaliza- ción de la dimensión am- biental en la formulación y gestión de las políticas pú- blicas. 12 Fortalecer el debido proceso sancionatorio administrati- vo ambiental. 62 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 4 Aprovechamiento 10 Establecer el 94 Mejorar el proceso de eva- sostenible de los manejo adecua- luación de impacto ambien- recursos naturales, do de cuencas tal incorporando el uso de la los ecosistemas y la -costas y sus tecnología de la información biodiversidad ecosistemas y comunicación. 123 Realizar campañas de con- ciencia sobre los residuos só- lidos y contaminantes te- rrestres y su impacto en la biodiversidad marina. 61 Desarrollar programas para incrementar la eciencia y ecacia del proceso de eva- luación de impacto ambien- tal. 60 Diseñar instrumentos nor- mativos para la realización de estudios y evaluaciones de impacto Ambiental en sectores prioritarios. 1 Fortalecimiento 6 Establecer los 1 Desarrollar un programa de institucional lineamientos, actualización y formulación normas, pro- de las normativas (regla- cedimientos mentos, procedimientos y y sistema de parámetros) para la preven- información ción y control de la conta- de aplicación minación y el uso sostenible de la política de los recursos naturales y transversal de los ecosistemas según lo es- sostenibilidad tablecido en la Ley 64-00. ambiental en el país establecida en la Estrategia Nacional de Desarrollo a n de avanzar en el desarrollo sostenible 5 Desarrollar la evaluación ambiental estratégica de po- líticas, planes y programas del Sector Publico 63 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 3 Diseñar y ejecutar un pro- grama de ordenamiento am- biental del territorio por provincia. 2 Incorporar el componente ambiental en la formulación y ejecución del Plan de Or- denamiento Territorial. 120 Desarrollar instrumentos re- gulatorios para la gestión de la actividad pesquera, la vi- gilancia e inspección de ve- das, y la aplicación de pla- nes de manejo orientados a restablecer las poblaciones de peces y vida submarina 4 Desarrollar y establecer el uso de instrumentos econó- micos y de mercado en la gestión del medio ambien- te y los recursos natura- les, orientado a la valora- ción económica de los bienes y servicios ambientales que ofrecen los ecosistemas 1 Fortalecimiento 4 Establecer una 19 Incorporar las Normas Bási- institucional estrategia de cas de Control Interno (NO- comunicación BACI) en la gestión institu- efectiva a lo in- cional. terno y externo de la institución a n de forta- lecer la imagen institucional en los grupos de interés 18 Ecientizar los procesos de otorgamiento de servicios y autorizaciones ambientales. 64 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 17 Fortalecer la integración y ampliación de la cobertura del sistema de información y operación nanciera y ad- ministrativa de la institu- ción. 16 Fortalecer la gestión del ta- lento humano del Ministe- rio. 15 Impulsar procesos de ges- tión de la calidad institucio- nal. 14 Fortalecer el modelo de ges- tión por procesos orientado a resultados. 1 Fortalecimiento 3 Implementar 23 Fortalecer las capacidades institucional la estructura para el seguimiento y cum- matricial a los plimiento de convenios in- nes de desarro- ternacionales. llar el enfoque territorial de la planicación y la desconcen- tración efectiva de los servicios que ofrece la institución 22 Adoptar e incorporar la perspectiva de género en las acciones y decisiones del Mi- nisterio. 21 Desarrollar el sistema de participación social en el di- seño y ejecución de las po- líticas, planes y programas del Ministerio. 20 Adoptar e implementar la normativa del Sistema de Transparencia instituido en la Administración Pública Dominicana. 65 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 4 Aprovechamiento 11 Procurar la 52 Prevenir y controlar la con- sostenible de los conservación taminación por desechos y recursos naturales, de la diversidad sustancias químicas peligro- los ecosistemas y la biológica (ecosis- sas. biodiversidad temas, especies y genes) y su uso sostenible. 51 Desarrollar un sistema de monitoreo de las emisiones y vertidos provenientes de fuentes jas. 48 Monitorear y evaluar la ca- lidad ambiental de las aguas en cuencas prioritarias in- cluyendo las zonas costeras. 50 Promover el establecimiento de instrumentos económicos para la aplicación y cum- plimiento de las normas de calidad de agua en sectores prioritarios (agrícola, indus- trial, turismo) 47 Controlar la contaminación y calidad de las fuentes de agua. 53 Realizar mediciones en las zonas donde se realizan acti- vidades que impactan la ca- lidad de aire. 54 Desarrollar programas de reducción de la contamina- ción proveniente de fuentes móviles. 55 Implementar planes y pro- gramas para el cumplimento de los Convenios de Basilea, Róterdam y Estocolmo. 56 Desarrollar un programa de auditorías de cumplimiento ambiental en instalaciones autorizadas. 66 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 57 Desarrollar un Programa de Manejo Integrado de Desechos Sólidos Municipa- les. 58 Proveer asistencia técnica y capacitación a las Unidades de Gestión Ambiental Mu- nicipal (UGAM) en ubica- ción y manejo adecuado de vertederos. 59 Gestionar ante los gobiernos Locales el saneamiento de vertederos. 49 Establecer instrumentos pa- ra aplicación y cumplimien- to de las normas de calidad de agua en sectores priorita- rios (agrícola, industria, tu- rismo) 5 Gestión de la cali- 13 Promover la 113 Desarrollar un programa de dad ambiental de implantación de recuperación y remediación los ecosistemas y sistemas de ges- de sitios contaminados. los asentamientos tión ambiental humanos en las institu- ciones públicas y privadas a n de redu- cir los riesgos ambientales de las actividades humanas en el medio ambiente y los ecosistemas 119 Desarrollar medidas para la reducción de las sustancias agotadoras de la capa de ozono. 118 Apoyar la creación y forta- lecimiento de capacidad en la sociedad civil para denun- ciar ilícitos ambientales. 67 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 117 Impulsar la formación de re- des locales de alerta y res- puesta temprana para pre- vención de daños ambienta- les. 116 Establecer normativas am- bientales para los asenta- mientos humanos. 115 Diseñar e implementar un sistema de identicación de actividades de alto riesgo ambiental y medidas de re- ducción riesgos ambientales. 114 Diseñar e implementar un sistema de atención y res- puesta rápida a las emer- gencias y denuncias ambien- tales. 6 Gestión de riesgos, 14 Promover la 100 Promover la incorporación adaptación y mi- incorporación de de la perspectiva de adapta- gitación al cambio la perspectiva ción al cambio climático en climático de adaptación al las políticas públicas en sec- cambio climático tores prioritarios (agricultu- en las políticas ra, agua y turismo). públicas en sec- tores prioritarios (agricultura, agua y turismo) 105 Incorporar la dimensión del cambio climático a la permi- sologia ambiental. 104 Fomentar cultivos con ma- yor resistencia a las condi- ciones climáticas. 103 Divulgar las medidas de adaptación dirigidas a la po- blación ubicada en zonas vulnerables. 102 Desarrollar un programa para conocer los efectos del cambio climáticos en ecosis- temas prioritarios. 68 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 101 Desarrollar un sistema de monitoreo y alerta tempra- na de los efectos del cambio climático en el país. 5 Gestión de la cali- 12 Promover la pro- 107 Promover proyectos de dad ambiental de ducción más lim- desarrollo de campos ener- los ecosistemas y pia a n de re- géticos eólicos, hídricos y los asentamientos ducir el consu- solares. humanos mo de recursos naturales y de energía, la dis- minuir los conta- minantes y me- jorar la competi- tividad nacional 112 Fomentar el desarrollo del plan de energía de bajas emisiones de carbono (re- cursos hidroeléctrico, bio- masa, oceánico). 111 Promover la implementa- ción del plan Nacional de Energías Renovables. 110 Fomentar el uso de fuen- tes de generación de energía con desechos sólidos, baga- zos de caña, residuos agríco- las, excretas porcinas, etc. 108 Fomentar el desarrollo e im- plementación de un progra- ma para mantener y for- talecer la diversidad en las fuentes de generación ener- gética (Hidroeléctrica, eóli- ca, biomasa, geotermia, en- tre otras). 106 Fomentar el uso de bio- combustibles en los procesos productivos. 69 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 109 Proveer asistencia técnica en la formulación de los pro- yectos de mecanismos de desarrollo limpio y otros mecanismos de bonos de carbono. 4 Aprovechamiento 9 Proteger y apro- 97 Promover el uso de tecnolo- sostenible de los vechar los recur- gías para optimizar el uso el recursos naturales, sos, bienes y ser- manejo de los recursos na- los ecosistemas y la vicios de los eco- turales y reducir la contami- biodiversidad sistemas de ma- nación. nera sostenible 96 Desarrollar modelos demos- trativos de producción más limpia. 98 Estimular proyectos de me- canismos de desarrollo lim- pio y energía renovable. 99 Promover la concertación de acuerdos voluntarios para la puesta en marcha de la pro- ducción y el consumo soste- nible en los sectores produc- tivos. 124 Reglamentar el uso de plás- ticos en playas a n de re- ducir los daños ambientales en la biodiversidad marina y en las actividades producti- vas en la zona costera. 95 Promover la producción más limpia en el sector industrial. 70 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 2 Desarrollo de ins- 2 Revisar y ac- 44 Fortalecer del sistema de trumentos para la tualizar las po- control y vigilancia en las gestión del medio líticas, normas, áreas protegidas que cuen- ambiente y los re- procedimientos tan y de las que no cuen- cursos naturales y sistemas de tan con personal e infraes- información tructura. de los instru- mentos para la gestión del medio ambiente y los recursos naturales 39 Realizar la delimitación físi- ca, georeferenciación y seña- lización de los límites de las diferentes unidades de con- servación del SINAP. 40 Identicar y aplicar formar novedosas de resarcimiento de los derechos de propie- dad de la tierra a los titu- lares privados. 41 Desarrollar un programa de protección y vigilancia que incluya inversión en equi- pos e infraestructura (case- tas, comunicación, torres de vigilancia, transporte, vías de acceso, paneles solares, etc.) para mejorar la capa- cidad de prevención y res- puestas del personal de pro- tección y vigilancia. 43 Fortalecer la capacidad téc- nica y de apoyo del Cuerpo Nacional de Guardaparque y Guardabosque. 71 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 38 Realizar el traspaso a nom- bre del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Natu- rales de los títulos de pro- piedad de los inmuebles que forman parte del SINAP que sean propiedad del Es- tado, a las instituciones au- tónomas y semiautónomas, y de los municipios. 34 Dotar de infraestructura de uso público sostenible a las áreas protegidas. 42 Crear redes comunitarias lo- cales de protección y vigi- lancia. 35 Elaborar y/o actualizar los procedimientos de gestión para el uso público de las áreas protegidas. 33 Propiciar la sostenibilidad económica del SINAP a través de la diversicación de sus fuentes de nancia- miento que incluya el can- je de deuda por inversión en la naturaleza, el esta- blecimiento de un Fondo de Fideicomiso y el pago por los servicios ambientales que prestan. 32 Propiciar la participación de los diferentes sectores de la sociedad en la gestión y el uso de las áreas natura- les protegidas concertando e implementando acuerdos de gestión compartida y el es- tablecimiento de Áreas Pro- tegidas Privadas 72 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 31 Fortalecer los servicios de administración de las áreas protegidas. 30 Procurar una administra- ción desconcentrada del SI- NAP, delegando competen- cias, funciones y recursos a los administradores o conse- jos de administración de las unidades. 29 Elaborar y actualizar los planes de manejo y los pla- nes operativos en las unida- des de conservación priori- tarias del SINAP 37 Establecer el Catastro Na- cional de Áreas Protegidas, el cual deberá actualizar los planos y mapas de las uni- dades prioritarias del SI- NAP, con sus áreas y lin- deros topográcos, su inven- tario de infraestructura de servicios, incluyendo aloja- miento, senderos y señales. 36 Valorar económica y ecoló- gicamente los bienes y servi- cios contenidos en las áreas naturales protegidas. 3 Preservación del 8 Valorizar las 68 Promover el cambio de uso patrimonio natu- áreas protegidas de los terrenos con vocación ral de las áreas para el uso pú- forestal dedicados a otros protegidas blico asegurando usos. el nanciamien- to sostenible de conformidad con sus planes y categorías de manejo 73 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 67 Promover el mejoramiento de la calidad de las especies forestales de los ecosistemas boscosos. 66 Consolidar el banco de se- millas para la preservación del material genético de las especies nativas y endémi- cas de la ora y procurar la disponibilidad de semillas en cantidad y calidad ade- cuadas. 65 Fortalecer los instrumentos y mecanismos para el mane- jo sostenible de los bosques nativos. 64 Promover el establecimien- to y ordenación de planta- ciones forestales con nes de aprovechamiento. 63 Desarrollar instrumentos y mecanismos legales, tecno- lógicos y coercitivos para evitar la tala ilegal y el trasiego de productos del bosque. 69 Promover el uso eciente de los sistemas de producción agrícola con agua de riego. 80 Promover la adopción de prácticas sostenibles para la conservación y el manejo de los suelos y las aguas. 81 Implementar un programa de monitoreo, controlar y uso eciente de las aguas su- perciales y subterráneas. 82 Establecer mecanismos de prevención en zonas vulne- rables a inundaciones y zo- nas de inuencia de repre- sas. 74 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 83 Fomentar la restauración de los ecosistemas costeros y marinos degradados. 79 Promover y facilitar la par- ticipación social en la ges- tión de conictos de las cuencas. 70 Promover prácticas agríco- las sostenibles entre produc- tores de zonas de laderas. 62 Proteger y restaurar los eco- sistemas forestales en áreas críticas de cuencas priorita- rias con especies nativas, en- démicas y apropiadas según proceda. 122 Fomentar en el sector turis- mo prácticas de manejo in- tegrado y de restauración de zonas costeras. 77 Garantizar la provisión de asistencia técnica para el sa- neamiento ambiental de las cuencas hidrográcas. 78 Procurar el fortalecimiento de capacidades de los acto- res comunitarios e institu- cionales que participan en el manejo de cuencas. 71 Realizar la caracterización y ordenamiento de los eco- sistemas costeros y marinos para su conservación y usos sostenible. 72 Identicar las pérdidas de conectividad de ecosistemas y desarrollar acciones para su recuperación. 75 de 220 Cuadro 7.6 continúa de la página anterior Id Eje Id Objetivo estra- Id Línea de acción tégico 75 Elaborar e implementar pla- nes de manejo de bosques nativos a nivel de cuencas hidrográcas y ecosistemas de bosques. 74 Desarrollar el manejo inte- grado de zona costera, con atención a las áreas no in- cluida dentro del SINAP 73 Fortalecer el sistema de vigi- lancia, monitoreo y control de los ecosistemas. 76 Fortalecer el marco legal y normativo institucional pa- ra la gestión de los suelos y las aguas. 7.7.6. Resultados Esperados
1. R1. Marco institucional para la gestión del medio ambiente y los recursos naturales desarrollado y modernizado.
2. R2. Modelo institucional basado en procesos como base para el sistema de gestión de la calidad desarrollado.
3. R3. Estructuras organizativa funcional y matricial, y de cargos implementadas.
4. R4. Mejorado el posicionamiento estratégico institucional en la sociedad a través de fortalecimiento de la imagen corporativa.
5. R5. Mejorado el nivel de profesionalización de los servidores públicos de la institución.
6. R6. Instrumentos para la gestión del medio ambiente y los recursos naturales desarro- llados.
7. R7. Servicio de vigilancia y protección de las áreas protegidas ampliado y ecientizado.
8. R8. Áreas protegidas dotadas de servicios de infraestructura de uso público.
9. R9. Recursos, bienes y servicios de los ecosistemas protegidos y aprovechados de manera sostenible
10. R10. Uso de los recursos naturales y de los ecosistemas regulado. 76 de 220
11. R11. Protección de la diversidad biológica (ecosistemas, especies y genes) y su uso sostenible procurados
12. R12. Mecanismos de producción más limpia promovidos.
13. R13. Implatados sistemas de gestión ambiental municipal.
14. R14. Medidas de adaptación en los sectores de agricultura, agua y turismo desarrolladas. En el Cuadro 7.14 se muestra el resultado esperado según objetivo estratégico. 77 de 220 Cuadro 7.7: Resultados esperdos según objetivo estraté- gico Id Cód Objetivo estratégico Id Cód Resultado esperado 1 OE1 Desarrollar las capacidades insti- 1 R1 Marco instituicional para la ges- tucionales de gobernanza ambien- tión del medio ambiente y los tal, de medición y de respuesta recursos naturales desarrollado y de los procesos a n de cumplir modernizado con ecacia la legislación ambien- tal y optimizar el desempeño ins- titucional 6 OE2 Establecer los lineamientos, nor- 2 R2 Modelo institucional basado en mas, procedimientos y sistema de procesos como base para el siste- información de aplicación de la ma de gestión de la calidad desa- política transversal de sostenibili- rrollado dad ambiental en el país estable- cida en la Estrategia Nacional de Desarrollo a n de avanzar en el 78 de 220 desarrollo sostenible 3 OE3 Implementar la estructura matri- 3 R3 Estructuras organizativa funcio- cial a los nes de desarrollar el nal y matricial, y de cargos im- enfoque territorial de la planica- plementadas ción y la desconcentración efecti- va de los servicios que ofrece la institución 4 OE4 Establecer una estrategia de co- 4 R4 Mejorado el posicionamiento es- municación efectiva a lo interno y tratégico institucional en la socie- externo de la institución a n de dad a través de fortalecimiento de fortalecer la imagen institucional la imagen corporativa en los grupos de interés Cuadro 7.7 continúa de la página anterior Id Cód Objetivo estratégico Id Cód Resultado esperado 5 OE5 Diseñar y aplicar una política in- 5 R5 Mejorado el nivel de profesionali- tegral de gestión del capital hu- zación de los servidores públicos mano a n de garantizar profesio- de la institución nalización y permanencia del per- sonal, la actualización de las com- petencias, conocimientos y habili- dades técnicas, administrativos y directivas. 2 OE6 Revisar y actualizar las políticas, 6 R6 Instrumentos para la gestión del normas, procedimientos y siste- medio ambiente y los recursos na- mas de información de los instru- turales desarrollados mentos para la gestión del medio ambiente y los recursos naturales 7 OE7 Ampliar y ecientizar el servicio 7 R7 Servicio de vigilancia y protección 79 de 220 de vigilancia y protección de las de las áreas protegidas ampliado áreas protegidas y ecientizado 8 OE8 Valorizar las áreas protegidas pa- 8 R8 Áreas protegidas dotadas de ser- ra el uso público asegurando el vicios de infraestructura de uso nanciamiento sostenible de con- público formidad con sus planes y catego- rías de manejo 9 OE9 Proteger y aprovechar los recur- 9 R9 Recursos, bienes y servicios de los sos, bienes y servicios de los eco- ecosistemas protegidos y aprove- sistemas de manera sostenible chados de manera sostenible 10 OE10 Establecer el manejo adecuado de 10 R10 Uso de los recursos naturales y de cuencas -costas y sus ecosistemas los ecosistemas regulado 11 OE11 Procurar la conservación de la 11 R11 Protección de la diversidad bioló- diversidad biológica (ecosistemas, gica (ecosistemas, especies y ge- especies y genes) y su uso soste- nes) y su uso sostenible procura- nible. dos Cuadro 7.7 continúa de la página anterior Id Cód Objetivo estratégico Id Cód Resultado esperado 12 OE12 Promover la producción más lim- 12 R12 Mecanismos de producción más pia a n de reducir el consumo de limpia promovidos recursos naturales y de energía, la disminuir los contaminantes y mejorar la competitividad nacio- nal 13 OE13 Promover la implantación de sis- 13 R13 Implatados sistemas de gestión temas de gestión ambiental en las ambiental municipal instituciones públicas y privadas a n de reducir los riesgos am- bientales de las actividades huma- nas en el medio ambiente y los ecosistemas 14 OE14 Promover la incorporación de la 14 R14 Medidas de adaptación en los sec- 80 de 220 perspectiva de adaptación al cam- tores de agricultura, agua y turis- bio climático en las políticas mo desarrolladas públicas en sectores prioritarios (agricultura, agua y turismo) 7.7.7. Productos Estratégicos A continuacion los productos estrategicos, con dos codigos, el segundo corresponde al codigo asignado por la Direccion General de Presupuesto.
1. PI01- N/A- Certicación ISO 9001:2015 de procesos misionales realizada.
2. PI02- N/A- Certicación ISO 14001:2015.
3. PI03- N/A- Reglamento orgánico y funcional elaborado.
4. PI04- N/A- Certicación de la Contraloría General de la República de implementación del de las Normas Básicas de Control Interno (NOBACI).
5. PI05- N/A- Sistema de indicadores de desempeño implementado.
6. PI06- N/A- Consejo Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales funcionando.
7. PI07- N/A- Cooperación internacional alineada con las políticas, planes y programas del sector ambiental y recursos naturales del país.
8. PI08- N/A- Resoluciones, reglamentos y acuerdos de colaboración conjunta con insti- tuciones implementados.
9. PI08- N/A- Unidades organizativas nuevas con previsón presupuestaria, y manuales especícos de funciones y procedimientos.
10. PI09- N/A- Capacitación de los titulares de unidades organizativas en gestión orientada a resultados articulando planicación, presupuesto, procesos y estructura organizativa..
11. PI09- N/A- Estrategia de comunicación interna y externa diseñada e implementada.
12. PI10- N/A- Implantación del régimen de carrera administrativa.
13. PT01- N/A- Plan sectorial elaborado y socializado.
14. PT11- 5943- Áreas protegidas con protección permanente.
15. PT12- 5945- Àreas protegidas con facilidades de visitación y suministro de información sobre el objeto de conservación.
16. PT14- 6011- Productores agropecuarios y forestales con asistencia técnica sobre prác- ticas y obras de conservación de suelos.
17. PT17- 6022- Supercie costera regulada y restaurada.
18. PT24- 5998- Ecosistemas y especies bajo amenaza con mecanismos de protección
19. PT02- 6033- Jóvenes formados a nivel técnico superior en la gestión del medio ambiente y en el manejo de los recursos naturales. 81 de 220
20. PT03- N/A- Implantar las directrices, procedimientos, guías metodológicas y sistema de información para la Evaluación Ambiental Estratégica de políticas, planes y programas.
21. PT04- N/A- Ordenamiento ambiental territorial elaborado.
22. PT05- N/A- Diseño y Reglamentación del Sistema Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
23. PT6- N/A- Programa de investigación cientíca y tecnológica en temas ambientales y de recursos naturales elaborado y coordinada la implementación.
24. PT07- 6032- Ciudadanos dotados de conocimientos sobre la sustentabilidad del medio ambiente y los recursos naturales.
25. PT08- 6031- Ciudadano dispone de información sobre el estado del medio ambiente y recursos naturales.
26. PT9- N/A- Metodologías, procedimientos y sistema de información para la Valorización económica y ecosistémica de los servicios ambientales.
27. PT10- N/A- Cuentas ambientales de agua y energía implementadas.
28. PT13- 5948- Áreas protegidas con mecanismos participativos de gestión implementados
29. PT15- 6009- Ecosistemas con manejo integrado de cuencas hidrográcas.
30. PT16- 6014- Ciudadano sensibilizado y capacitado para el manejo sostenible de tierras y aguas en las zonas afectadas por deserticación y sequía.
31. PT18- 5959- Regulación, monitoreo y evaluación de ecosistemas y especies.
32. PT19- 6012- Empresa minera con autorización ambiental para la explotación de minería no metálica y asistencia técnica para rehabilitación de área degradada.
33. PT20- 6020- Supercie marina con conservación y ordenamiento de sus recursos.
34. PT21- 6002- Ecosistema forestal con bosques nativos y plantaciones gestionado confor- me a plan de manejo
35. PT22- 5997- Ecosistemas degradados con acciones de restauración ecológica.
36. PT23- 6000- Ecosistemas forestal con supercie reforestada.
37. PT25- 6003- Ecosistemas protegidos contra incendios forestales.
38. PT27- 6023- Empresas controladas en materia de calidad ambiental.
39. PT28- 6024- Proyectos y/o actividades con autorización ambiental.
40. PT29- 6025- Empresas e instituciones con acciones de promoción del consumo y pro- ducción sostenible 82 de 220
41. PT30- 6028- Gobiernos locales con asistencia técnica para la implantación del Sistema de Gestión Ambiental Municipal.
42. PT31- 6029- Instituciones públicas y gobiernos municipales con asistencia para identi- cación y adopción de medidas de adaptación y mitigación sobre el cambio climático. 7.7.8. Medidas de Política
1. MP01. Profesionalización de la función pública de vigilancia y protección del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
2. MP02. Desarrollo de un programa de nanciamiento de las infraestructuras de uso público, de vigilancia y protección de las áreas protegidas.
3. MP03. Establecer protocolos de coordinación para competen- cias compartidas entre el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y los Ayuntamientos.
4. MP04. Promover la inversión pública y privada sostenible en proyectos de adaptación en los sectores de agricultura, agua y turismo.
5. MP05. Dedicar un porciento de los ingresos por concepto de visita a las áreas protegidas destinados a la legalización de las tierras del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. 7.7.9. Impactos Esperados
1. I01. Fortalecimiento del sistema de gestión ambiental y de los recursos naturales.
2. I02. Preservación de los bienes y servicios ambientales de las áreas protegidas.
3. I03. Mejoramiento del estado de conservación de los recursos naturales, los ecosistemas y la biodiversidad para su aprovechamiento sostenible.
4. I04. Reducción de los niveles de daños y contaminación de los ecosistemas y los recursos naturales
5. I05. Promoción de medidas de gestión de riesgo, adaptación y mitigaciòn del cambio climático en sectores prioritarios.
6. I05. Promoción de medidas de gestión de riesgo, adaptación y mitigación del cambio climático en sectores prioritarios. 83 de 220 7.7.10. Objetivos Tácticos
1. Año 1 (2020) Objetivo táctico 1 OT01. Se ha establecido la comunicación formal de doble vía entre el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y los enlaces operativos de los grupos de interés a n de identicar las necesidades y expectativas de los interesados y comunicar las estrategias e informaciones institucionales, como bases para acordar un plan de comunicación en el marco de la política de sostenibilidad ambiental. Requisitos Es responsabilidad del Estado , de la sociedad y de cada habitante de pro- teger, conservar y mejor, restaurar y hacer un uso sostenible de los recursos na- turales y del medio ambiente, y eliminar los patrones de producción consumo no sostenibles (Art. 5 Ley 64-00). El Estado garantizará la participación de las comunidades y los habitantes del país en la conservación, gestión y uso sostenible de los recursos naturales y medio ambiente, así como el acceso a información veraz y oportuna sobre la situación y el estado de los mismos. Art. 6 Ley 64-00). Los programas de protección del medio ambiente y los recursos naturales deberán estar integrados con los planes y programas generales de desarrollo eco- nómico y social, de medo que se dé a los problemas correspodientes un enfoque común y se busquen soluciones sostenibles sujetas a un régimen de prioridades en la aplicación de las políticas sectoriales y en la utilización y conservación de los recursos. (Art. 7 Ley 64-00)
2. Año 2 (2021) Objetivo táctico 2 OT2. Capacitar los grupos de interés priorita- rios en la aplicación de los procedimientos, guías metodológicas, instructivos para la incorporación de la dimensión ambiental y la utilización de los instrumentos de gestión del medio ambiente y los recursos naturale y establecer la línea base de sostenibilidad ambiental. Requisitos 84 de 220 El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales debe propiciar la integración de la sociedad civil y las organizaciones comunitarias a los planes, programas y proyectos destinados a la preservación y mejoraramiento del medio ambiente (Art. 18 Ley 64-00). El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales debe impulsar la incorporación de la dimensión ambiental y de uso sostenible de los recursos naturales al Sistema Nacional de Planicación. Art. 18 Ley 64-00). El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales debe promover en coordinación con los organismos competentes, la de programas y proyectos pa- ra la prevención de desastres que puedan afectar el medio ambiente y los recursos naturales, así como la mitigación de los daños causados Art. 18 Ley 64-00).
3. Año 3 (2022) Objetivo táctico 2 OT3. Establecer los reglamentos técnicos, planes y calendarios de cumplimiento de la política de sostenibilidad ambiental. Requisitos El Consejo Nacional de Medio Ambiente y los Recursos Naturales es el en- lace entre el Sistema Nacional de Planicaci'on, el sector productivo nacional, la sociedad civil y las instituciones de la administración pública centralizada y des- centralizadas, y como órgano responsable de programar y evaluar las políticas, así como establecer la estrategia nacional de conservación de la biodiversidad. (Art. 19 Ley 64-00).
4. Año 4 (2023) Objetivo táctico 2 OT4. Medición y monitoreo a la aplicación de los instrumentos de gestión para la sostenibilidad ambiental por parte los grupos de interés prioritarios. Requisitos El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales tiene como función velar por la preservación, protección y uso sostenible del medio ambiente y los recursos naturales (Art. 18 Ley 64-00). Objetivos territoriales a ) Establecer la conectividad de hábitats frágiles para protección de especies amena- zadas y procesos ecológicos críticos mediante instrumentos como corredor ciológico del Caribe, inciativas regionales en el Gran Caribe. reservas de biosfera, y restau- ración ecólogica de ecosistemas forestales y costeros de las cuencas. b ) Desarrollar medidas de adaptación en zonas costeras. 85 de 220 c ) Establecer catastro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. d ) Delimitación de bienes del patrimonio nacional fuera de áreas protegidas. e ) Establecer la integridad de ecosistemas forestales mediante la reducción de la frag- mentación con medidas. de restauración ecológica, reforestación con especies na- tivas y endémicas y fomento a la regeneración natural. 7.7.11. Matrices de de Identicación de Resultados y Productos Estratégicos Cuadro 7.8: Matriz de identicación de resultados y pro- ductos estratégicos Cod Resultado Indicador Línea base Meta Año Valor Año Año Año Año 2020 2021 2022 2023 R1- Marco instituicio- 1- Proporción 2019 81 % 0 5% 5% 9% nal para la gestión de normativa del medio ambiente aprobada y los recursos natu- del total de rales desarrollado y normativa modernizado estipulada en la Ley 64-00 R2- Modelo institucio- 2- Proporción 2019 0% 0 15 % 15 % 15 % nal basado en pro- de procesos cesos como base pa- mejorados ra el sistema de ges- tión de la calidad desarrollado R3- Estructuras organi- 3- Proporción 2017 25 % 5% 10 % 30 % 30 % zativa funcional y de estructu- matricial, y de car- ras imple- gos implementadas mentadas respecto a las estructuras nuevas 86 de 220 Cuadro 7.8 continúa de la página anterior Cod Resultado Indicador Línea base Meta R4- Mejorado el posi- 4- Proporción Tercer 69 % 1% 2% 3% 5% cionamiento estra- de nformacio- cua- tégico institucional nes de pren- tri- en la sociedad a sa favorables mes- través de fortaleci- que se ree- tre miento de la ima- ren al Minis- 2019 gen corporativa terio de Me- dio Ambiente y RRNN R5- Mejorado el nivel 5- Proporción 2018 35 % 1% 1% 1% 1% de profesiona- de los cargos lización de los de carrera servidores públicos ocupados por de la institución servidores de carrera R6 - Instrumentos para 6- Índice 1.00 2019 0.1 0.3 0.3 0.4 la gestión del me- de diversi- dio ambiente y los cación de recursos naturales instrumen- desarrollados tos para la gestión del medio ambiente y los recursos naturales R7- Servicio de vigilan- 7- Procenta- 2015 .Alta 0 .Alta 0 .Alta cia y protección de je de efectivi- 5% 10 % 20 % las áreas protegidas dad de mane- (1AP) (2AP) (4AP) ampliado y ecien- jo del Siste- Media Me- Me- tizado ma Nacional 75 % dia dia de Areas Pro- (15AP) 75 % 80 % tegidas Baja (15AP) (16AP) 20 % Baja Baja (4AP)" 15 % 0% (3AP)" (0AP)" R8- Áreas protegi- 8- Proporción Memoria 62 % 5.50 % 5.50 % 5.50 % 5.50 % das dotadas de de áreas pro- Ins- servicios de infra- tegidas con titu- estructura de uso servicios de cio- público infraestruc- nal tura de uso 2019 público 87 de 220 Cuadro 7.8 continúa de la página anterior Cod Resultado Indicador Línea base Meta R9- Recursos, bienes y 9- Propoción 2019 4% 0.60 % 0.60 % 0.80 % 1.00 % servicios de los eco- de supercie sistemas protegidos con aprove- y aprovechados de chamiento manera sostenible sostenible de cuencas hidrogracas R10- Uso de los recursos 10- Pro- 09/03/2020 19 % 0.90 % 1.00 % 1.10 % 1.17 % naturales y de los porcion de ecosistemas regula- empresas do y estable- cimientos incorporadas al Sistema de Autorizacion Ambiental R11- Protección de la di- Proporción de 2019 N/D 2% 8% 10 % versidad biológica ecosistemas (ecosistemas, espe- frágiles bajo cies y genes) y su mecanismos uso sostenible pro- de protección curados R12- Mecanismos de 11 Pro- 2019 0 0.50 % 1.00 % 2.00 % producción más porción de limpia promovidos ahorro pro- medio anual por institu- ción pública atribuible a prácticas y tecnologías de producción y consumo sostenible R- Implantados siste- 13- Pro- 2019 51 % 10 % 10 % 10 % 10 % 13 mas de gestión am- porcion de biental municipal municipios con Sistemas de Gestion Ambiental Municipal 88 de 220 Cuadro 7.8 continúa de la página anterior Cod Resultado Indicador Línea base Meta R- Medidas de adap- 14- Pro- N/D 0 5% 5% 10 % 14 tación en los sec- porcion de tores de agricultu- ecosistemas ra, agua y turismo fragiles con desarrolladas evaluacion de riesgo ambiental 7.7.12. Matrices de Medidas de Política 89 de 220 7.7.13. Matrices de resultados e impactos Tabla larga ?? 91 de 220 Cuadro 7.9: Matriz de consistencia entre resultados e im- pactos Id Resultado Id Impacto Nivel de con- tribución del resultado al impacto 1 Marco instituicional para la ges- 1 Fortalecimiento del sistema de gestión Alto tión del medio ambiente y los ambiental y de los recursos naturales recursos naturales desarrollado y modernizado 2 Modelo institucional basado en 1 Fortalecimiento del sistema de gestión Media procesos como base para el siste- ambiental y de los recursos naturales ma de gestión de la calidad desa- rrollado 3 Estructuras organizativa funcio- 1 Fortalecimiento del sistema de gestión Baja nal y matricial, y de cargos im- ambiental y de los recursos naturales plementadas 92 de 220 3 Estructuras organizativa funcio- 1 Fortalecimiento del sistema de gestión Baja nal y matricial, y de cargos im- ambiental y de los recursos naturales plementadas 5 Mejorado el nivel de profesionali- 1 Fortalecimiento del sistema de gestión Media zación de los servidores públicos ambiental y de los recursos naturales de la institución 6 Instrumentos para la gestión del 1 Fortalecimiento del sistema de gestión Media medio ambiente y los recursos na- ambiental y de los recursos naturales turales desarrollados 6 Instrumentos para la gestión del 2 Preservación de los bienes y servicios Media medio ambiente y los recursos na- ambientales de las áreas protegidas turales desarrollados Cuadro 7.9 continúa de la página anterior Id Resultado Id Impacto Nivel de con- tribución del resultado al impacto 6 Instrumentos para la gestión del 3 Mejoramiento del estado de conserva- Alto medio ambiente y los recursos na- ción de los recursos naturales, los eco- turales desarrollados sistemas y la biodiversidad para su aprovechamiento sostenible 6 Instrumentos para la gestión del 4 Reducción de los niveles de daños y Alto medio ambiente y los recursos na- contaminación de los ecosistemas y los turales desarrollados recursos naturales 6 Instrumentos para la gestión del 5 Promoción de medidas de gestión de Media medio ambiente y los recursos na- riesgo, adaptación y mitigaciòn del turales desarrollados cambio climático en sectores priorita- rios 93 de 220 7 Servicio de vigilancia y protección 2 Preservación de los bienes y servicios Alto de las áreas protegidas ampliado ambientales de las áreas protegidas y ecientizado 8 Áreas protegidas dotadas de ser- 2 Preservación de los bienes y servicios Alto vicios de infraestructura de uso ambientales de las áreas protegidas público 9 Recursos, bienes y servicios de los 3 Mejoramiento del estado de conserva- Alto ecosistemas protegidos y aprove- ción de los recursos naturales, los eco- chados de manera sostenible sistemas y la biodiversidad para su aprovechamiento sostenible 10 Uso de los recursos naturales y de 3 Mejoramiento del estado de conserva- Alto los ecosistemas regulado ción de los recursos naturales, los eco- sistemas y la biodiversidad para su aprovechamiento sostenible Cuadro 7.9 continúa de la página anterior Id Resultado Id Impacto Nivel de con- tribución del resultado al impacto 11 Protección de la diversidad bioló- 3 Mejoramiento del estado de conserva- Media gica (ecosistemas, especies y ge- ción de los recursos naturales, los eco- nes) y su uso sostenible procura- sistemas y la biodiversidad para su dos aprovechamiento sostenible 12 Mecanismos de producción más 4 Reducción de los niveles de daños y Media limpia promovidos contaminación de los ecosistemas y los recursos naturales 12 Mecanismos de producción más 5 Promoción de medidas de gestión de Baja limpia promovidos riesgo, adaptación y mitigaciòn del cambio climático en sectores priorita- rios 94 de 220 13 Implatados sistemas de gestión 4 Reducción de los niveles de daños y Alto ambiental municipal contaminación de los ecosistemas y los recursos naturales 14 Medidas de adaptación en los sec- 5 Promoción de medidas de gestión de Alto tores de agricultura, agua y turis- riesgo, adaptación y mitigaciòn del mo desarrolladas cambio climático en sectores priorita- rios 7.7.14. Matrices de hipótesis de política 95 de 220 Cuadro 7.10: Matriz de hipótesis de política Cód Política pública/Formulación Supuestos Análisis/Reporte H1 Fortalecimiento institucional. Si se elaboran "Se logra la El marco normativo, la estructura organizativa y la y ejecutan los planes institucionales; se rea li- cohesión intra- gestión administrativo nanciera presentan debilida- zan las evaluaciones, diagnósticos y análisis, la institucional y la des. Otra barrera es que se encuentran pendientes de autoevaluación CAF; se establecen los sistemas coordinación de aprobación en el Congreso Nacional los Anteproyec- necesarios como control de calidad, control in- las instituciones tos de Recursos Costero- Marinos , Ley de Ordena- terno, indicadores de desempeño y de calidad, de adscritas. Se miento Territorial y Suelos, entre otros. Las Leyes gestión del plan de inversión; se logra la coordi- completan las adjetivas contempladas en el art. 192 de la Ley 64- nación interinstitucional; se establecen las direc- leyes y políticas 00 no han sido reformuladas para lograr su actua- ciones municipales, los consejos ambientales pro- sectoriales del lización. Otra barrera es que los reglamentos para vinciales, las ocinas municipales ambientales, el Ministerio." el funcionamiento de instancias y funciones del Mi- centro de atención a la comunidad; se elaboran nisterio no se han formulado. Ellos son: Reglamento los manuales, reglamentos, decretos, resoluciones, especial del Consejo Nacional de Medio Ambiente, normas, políticas, indicadores; se cumple con los de aplicación de la Ley General de Medio Ambiente convenios internacionales rmados por el país; se y Recursos Naturales, de Administración y Acceso al atienden con eciencia las quejas denuncias, soli- Sistema Nacional de Información de Medio Ambien- 96 de 220 citudes de acceso a la información; se otorgan con te y Recursos Naturales y de Incentivos Fiscales para eciencia certicaciones, licencias, permisos am- los medios de comunicación con el propósito de que bientales; se realiza la vigilancia, monitoreo, pro- concedan tiempo y espacio para la divulgación de tección, investigación e inteligencia ambiental; se campañas de educación ambiental. Otra barrera es capacita al personal; se identica al empleado con que el Reglamento Orgánico y Funcional de la Ley la identidad corporativa, se introducen los siste- 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales mas tecnológicos necesarios. Entonces, se logrará que debe establecer la distribución y alcance de res- el fortalecimiento institucional y entonces, se es- ponsabilidades de las unidades organizativas no han tarán aplicando los instrumentos de gestión del sido formulado aun, lo que impide establecer meca- medio ambiente y los recursos naturales. nismos de rendición de cuentas y responsabilidad. Otra barrera es, que no se ha completado la elabo- ración de los manuales de políticas institucionales, normas técnicas, instructivos, catálogos de formula- rios y manual de procedimientos del Ministerio. Cuadro 7.10 continúa de la página anterior Cód Política pública/Formulación Supuestos Análisis/Reporte H2 Preservación de los bienes y servicios am- Se realiza una Una barrera es ,la limitación de recursos nancie- bientales de las áreas protegidas. Si se ela- gestión presu- ros para atender las necesidades de las áreas prote- boran y ejecutan planes de manejo de las áreas puestaria que gidas Otras barreras son la tenencia de la tierra y protegidas y acuerdos de gestión compartida; si prioriza las ne- carencia de un sistema adecuado de compensación, se vigila, controla y sanea el régimen de tenencia cesidades de las crecimiento de la frontera agrícola, incendios foresta- y propiedad de la tierra, así como si se delimi- áreas protegidas les, deforestación, cacerías, pesca ilegal, conuquismo tan físicamente las áreas protegidas, se capacita dentro de las áreas protegidas. Otras barreras son el su personal y se valoriza efectivamente su infraes- desconocimiento de las normativas vigentes y usos tructura de visitación; se crean áreas protegidas permitidos en las áreas protegidas, aplicación limita- privadas y municipales. Entonces, se logrará pre- da de las regulaciones disponibles; uso inadecuado de servar sus bienes y servicios ambientales y enton- las tierras en zonas vecinas, crecimiento del turismo ces, la población dominicana se beneciará de las sin ordenamiento, agricultura de subsistencia, niveles áreas protegidas de pobreza de las comunidades vecinas, limitaciones de vigilancia y personal, asentamiento ilegal de per- 97 de 220 sonas, ausencia de planes de manejo para muchas de las áreas protegidas, inexistencia de títulos en al- gunas áreas protegidas, carencias de infraestructura de uso público, equipos y personal adecuado para el buen manejo de las áreas protegidas Cuadro 7.10 continúa de la página anterior Cód Política pública/Formulación Supuestos Análisis/Reporte H3 Mejoramiento del estado de conservación Se asume e in- Una barrera es no tomar en cuenta que las presio- de los ecosistemas y los recursos natura- ternaliza una vi- nes generadas en un ámbito del ecosistema afectan a les. Si se incrementa la supercie reforestada; se sión ecosistémi- otros ámbitos generando desequilibrios en el medio implementan planes de manejo de los bosques y ca en la gestión ambiente. Otras barreras son, las presiones a los eco- plantaciones forestales; planes de manejo de ade- del medio am- sistemas provocadas por una dinámica poblacional cuación ambiental, medidas de combate a la de- biente y los re- expansionista que genera el uso de más suelo y espa- serticación, normativas e instrumentos de regu- cursos naturales; cio territorial. Otra barrera es la desigualdad social, lación y aprovechamiento sostenible de los suelos Se implementan que provoca invasiones a zonas físicamente vulnera- y las aguas, proyectos de manejo sostenible de tie- políticas sociales bles y ambientalmente frágiles. Otras barreras son rra en las zonas áridas, semiáridas y sub-húmedas orientadas a su- patrones productivos basados en necesidades inme- secas; se controla y reduce la supercie afectada perar la pobreza diatas de sobrevivencia, existencia de poblaciones y por incendios, plagas, enfermedades y extracción y la exclusión so- ecosistemas expuestos a peligros naturales. de áridos; se maneja el fuego; se hacen estudios de cial impacto del cambio climático y los fenómenos ad- 98 de 220 versos sobre la cobertura forestal; se protegen los suelos y aguas de uso agropecuario, se implemen- tan prácticas sostenibles de manejo de la agricul- tura y de los suelos y aguas, se controla el cambio de uso del suelo y la corteza terrestre, se sen- sibilizan los actores clave en la problemática de deserticación y sequía, se evalúan, caracterizan, se restauran, monitorean y vigilan los ecosistemas costeros y marinos, se promueven fuentes alternas de energía y mecanismos de producción más lim- pia. Entonces, se logrará el uso y producción sos- tenible de los recursos naturales y los ecosistemas y Entonces se logrará mejorar el estado de con- servación de los ecosistemas y recursos naturales y la biodiversidad y Entonces la sociedad domi- nicana logrará beneciarse del aprovechamiento sostenible de los mismos. Cuadro 7.10 continúa de la página anterior Cód Política pública/Formulación Supuestos Análisis/Reporte H4 Reducción de las presiones sobre la biodi- Se cuenta con las Una barrera es la falta de políticas y normativas versidad y promoción de su utilización sos- políticas y nor- orienta- das a regular la conversión y o destrucción tenible. Si se regula el uso comercial, y trasiego mativas orienta- de hábitats. Otras barreras son la expansión de la legal e ilegal de especies de ora y fauna silvestre; das a la reduc- agricultura y la ganadería; expansión del desarrollo se regulan los zoo- criaderos, zoológicos privados, ción de la pre- turístico de playa, las acciones de la minería; la de- establecimientos que expenden animales, viveros sión a la biodi- gradación de hábitats y funciones del ecosistema de- y ncas que reproducen especies de ora y fauna; versidad bido a incendios forestales, contaminación terrestre se monitorean las especies silvestres bajo cacería, y acuática, contaminación por actividades de mine- las especies exóticas invasoras; se controla el uso, ría, sedimentos y desechos químicos de actividades producción y trasiego de organismos vivos genéti- agrícolas; producción y acumulación de desechos só- camente modicados. Entonces, se reducirán las lidos que contaminan los cuerpos de agua dulce y los presiones sobre la biodiversidad y se promoverá ecosistemas costeros y marinos; la sobreexplot- ación la utilización sostenible de ésta. Entonces, se me- de ora y fauna debido a la pesca excesiva y colecta jorará el estado de la biodiversidad y aumentarán ilegal de ora y fauna, especies introducidas e inva- 99 de 220 sus benecios y los servicios de los ecosistemas. soras. Cuadro 7.10 continúa de la página anterior Cód Política pública/Formulación Supuestos Análisis/Reporte H5 Regulación de la contaminación de agua, "Se aplican las Una barrera es, la degradación de la supercie terres- aire y suelo. Si se realiza evaluación de impac- leyes y normati- tre por ocupación, contaminación de residuos sóli- to ambiental de ecosistemas; control social de la vas que regulan dos, contaminación de sustancias peligrosas, saliniza- contaminación; se regulan los contaminantes, la la contamina- ción o elevado nivel freático, deserticación o erosión calidad del agua, aire y suelo; se implementan es- ción de aire, avanzada, alteración súbita de la supercie terrestre, trategias de eliminación de fuentes jas de con- suelo y agua. degradación estructural de la supercie o corteza te- taminación; se provee asistencia técnica en ubi- Se consolida el rrestre. Otra barrera es el sobreconsumo de agua por cación y manejo de vertedero; se implementa el sistema de ges- encima de la capacidad de recarga de los sistemas programa nacional de reducción, re-uso, recicla- tión ambiental, debido a la extracción no planicada de agua pa- je; se elaboran las guías de proyectos urbanísticos Se emiten leyes ra satisfacer la demanda de la agricultura de riego e industriales; se atienden las denuncias de viola- que obliguen a y la demanda doméstica urbana e industrial, ine- ción a la calidad ambiental. Entonces, si se insta- la instalación ciencia de los sistemas de distribución que generan lan sistemas de gestión ambiental a nivel de los de sistemas de pérdidas y conictos por la insuciencia e irregulari- municipios en las instituciones públicas y priva- gestión am- dad del servicio. Otra barrera es la contaminación de das, se podrá regular la contaminación del agua, biental en las las aguas subterráneas con nitratos derivados de las aire y suelo y Entonces los ecosistemas y recur- empresas." prácticas agrícolas, vertidos de aguas residuales, fo- 100 de 220 sos naturales tendrán menores grados de daños y sas sépticas, instalaciones ganaderas e industrias ali- contaminación. mentarias. Otra barrera es la contaminación atmos- férica generada de gases de combustión de vehículos, generación eléctrica, vertederos municipales y las ac- tividades agrícolas e industriales. También contami- nan el aire los polvos y partículas derivadas de las actividades antrópicas Cuadro 7.10 continúa de la página anterior Cód Política pública/Formulación Supuestos Análisis/Reporte H6 Promoción de medidas de mitigación y "Se asume como Una barrera es la aplicación efectiva de la política adaptación al cambio climático. Si se insta- política de Esta- in tegral de Estado en torno a la problemática del la la estación de monitoreo forestal, se elaboran do la mitigación cambio climático, su mitigación y adaptación. Otra guías de adaptación, guías ambientales de cambio y adaptación al barrera es la falta de conocimiento de la población en climático y producción más limpia; se promueven: cambio climáti- relación al cambio climático y los riesgos implícitos la implementación de energías renovables como la co Se integra a en el mismo. Otra barrera es la desigualdad social solar, incentivos de mercado de Producción Más la educación for- que provoca que una parte de la población viva a ni- Limpia (P+L), la compra pública sostenible, la mal e informal la veles de subsistencia usando los recursos sin ninguna implementación de P+L en las em-presas y la ca- conciencia- ción consideración ambiental. Otra barrera es la falta de pacitación de las mismas, la creación de unidades de la población compromiso y conciencia social de los sectores eco- técnicas de P+L en las universidades, centros de en torno a la nómicos de alta contribución a la degradación del investigación, empresas, líneas de crédito para in- problemática del medio ambiente. versiones en producción sostenible, actualización cambio climático de regulaciones ambientales; se fortalece el comité y sus consecuen- técnico interinstitucional de producción más lim- cias" pia. Entonces, se promoverán medidas de mitiga- 101 de 220 ción y adaptación al cambio climático en sectores prioritarios. 7.8. Articulación y Alineación del Plan Estratégico Institucional 7.8.1. Matrices de Articulación del PEI con la END 102 de 220 Cuadro 7.11: Matriz de articulación Estrategia Nacional de Desarrollo /Plan Estratégico Institucional Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 1 1.1.1.1 Racionalizar y normalizar la estructura organi- 14 Fortalecer el modelo de gestión por pro- zativa del Estado, incluyendo tanto las funciones insti- cesos orientado a resultados. tucionales como la dotación de personal, para eliminar la duplicidad y dispersión de funciones y organismos y propiciar el acercamiento de los servicios públicos a la población en el territorio, mediante la adecuada descen- tralización y desconcentración de la provisión de los mis- mos cuando corresponda. 2 1.1.1.2 Establecer un marco jurídico acorde con el dere- 20 Adoptar e implementar la normativa cho administrativo moderno que propicie la conforma- del Sistema de Transparencia institui- ción de un Estado transparente, ágil e inteligente. do en la Administración Pública Domi- nicana. 3 1.1.1.3 Fortalecer el sistema de control interno y externo 19 Incorporar las Normas Básicas de Con- y los mecanismos de acceso a la información de la admi- trol Interno (NOBACI) en la gestión 103 de 220 nistración pública, como medio de garantizar la trans- institucional. parencia, la rendición de cuentas y la calidad del gasto público. 4 1.1.1.4 Promover la gestión integrada de procesos insti- 15 Impulsar procesos de gestión de la ca- tucionales, basada en medición, monitoreo y evaluación lidad institucional. sistemática. 5 1.1.1.5 Fortalecer el Servicio Civil y la Carrera Admi- 16 Fortalecer la gestión del talento hu- nistrativa, respetando la equidad de género, para dotar mano del Ministerio. a la Administración Pública de personal idóneo y se- leccionado por concurso que actúe con apego a la ética, transparencia y rendición de cuentas, mediante mecanis- mos de ingreso, estabilidad, promoción y remuneración por resultados, méritos, idoneidad profesional y ética. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 5 1.1.1.5 Fortalecer el Servicio Civil y la Carrera Admi- 21 Desarrollar el sistema de participación nistrativa, respetando la equidad de género, para dotar social en el diseño y ejecución de las a la Administración Pública de personal idóneo y se- políticas, planes y programas del Mi- leccionado por concurso que actúe con apego a la ética, nisterio. transparencia y rendición de cuentas, mediante mecanis- mos de ingreso, estabilidad, promoción y remuneración por resultados, méritos, idoneidad profesional y ética. 6 1.1.1.6 Fomentar la cultura de democracia, tolerancia y 20 Adoptar e implementar la normativa uso correcto del poder público, para generar una valo- del Sistema de Transparencia institui- ración positiva de la población sobre el servicio público. do en la Administración Pública Domi- nicana. 7 1.1.1.7 Promover la continua capacitación de los servi- 16 Fortalecer la gestión del talento hu- dores públicos para dotarles de las competencias reque- mano del Ministerio. ridas para una gestión que se oriente a la obtención de resultados en benecio de la sociedad y del desarrollo nacional y local. 104 de 220 8 1.1.1.8 Garantizar, mediante acciones armativas, la 22 Adoptar e incorporar la perspectiva de igualdad de oportunidades para hombres y mujeres en género en las acciones y decisiones del los puestos de administración pública y en los mandos Ministerio. directivos. 9 1.1.1.9 Consolidar y fortalecer el Sistema Estadístico Na- 24 Establecer el Sistema Nacional de In- cional con estándares nacionales únicos, a n de gene- formación Ambiental. rar información conable, necesaria, suciente, oportu- na, desagregada por sexo y de uso colectivo para esta- blecer un correcto diagnóstico de la realidad nacional y de los distintos grupos poblacionales, que permita pla- nicar el desarrollo y ejecutar políticas públicas ecaces y ecientes a todos los niveles. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 10 1.1.1.10 Armonizar y actualizar el marco legal para una 76 Fortalecer el marco legal y normativo implementación efectiva de las políticas públicas relati- institucional para la gestión de los sue- vas al desarrollo sostenible, a partir de lo consagrado en los y las aguas. la nueva Constitución. 11 1.1.1.11 Consolidar las instancias de coordinación inter- 7 Establecer y desarrollar los mecanismos institucional y fortalecer las capacidades técnicas e ins- de coordinación interinstitucional pa- titucionales de los organismos rectores y ejecutores, con ra garantizar la transversalización de la el propósito de articular el diseño y ejecución de las po- dimensión ambiental en la formulación líticas públicas y asegurar la debida coherencia, comple- y gestión de las políticas públicas. mentariedad y continuidad de las mismas. 11 1.1.1.11 Consolidar las instancias de coordinación inter- 9 Fortalecer los mecanismos de coordina- institucional y fortalecer las capacidades técnicas e ins- ción de la cooperación internacional pa- titucionales de los organismos rectores y ejecutores, con ra su alineación con las políticas, planes el propósito de articular el diseño y ejecución de las po- y programas del Ministerio. líticas públicas y asegurar la debida coherencia, comple- mentariedad y continuidad de las mismas. 105 de 220 11 1.1.1.11 Consolidar las instancias de coordinación inter- 13 Fortalecer la coordinación interinsti- institucional y fortalecer las capacidades técnicas e ins- tucional para el cumplimiento de los titucionales de los organismos rectores y ejecutores, con acuerdos de cooperación de comercio y el propósito de articular el diseño y ejecución de las po- ambiente. líticas públicas y asegurar la debida coherencia, comple- mentariedad y continuidad de las mismas. 12 1.1.1.12 Asegurar la debida articulación entre la plani- 8 Implantar el uso de tecnologías de la cación estratégica y operativa, la dotación de recursos información y la comunicación para la humanos y materiales y la gestión nanciera, a n de correcta toma de decisiones, el diseño potenciar la eciencia y ecacia de las políticas públicas de políticas, y la ecaz gestión de los a los niveles central y local. procesos administrativos y nancieros. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 13 1.1.1.13 Establecer un modelo de gestión de calidad cer- 15 Impulsar procesos de gestión de la ca- ticable, que garantice procedimientos funcionales, efec- lidad institucional. tivos y ágiles en la prestación de servicios públicos y que tome en cuenta su articulación en el territorio y las ne- cesidades de los distintos grupos poblacionales. 14 1.1.1.14 Impulsar el desarrollo del Gobierno Electrónico 8 Implantar el uso de tecnologías de la sobre la base de redes tecnológicas interoperables entre información y la comunicación para la sí, propiciando la interacción y cooperación con la po- correcta toma de decisiones, el diseño blación y el sector productivo nacional. de políticas, y la ecaz gestión de los procesos administrativos y nancieros. 15 1.1.1.15 Fortalecer el sistema de compras y contratacio- 20 Adoptar e implementar la normativa nes gubernamentales, con apoyo en el uso de las tecnolo- del Sistema de Transparencia institui- gías de la información y la comunicación (TIC), para que do en la Administración Pública Domi- opere con legalidad, transparencia, eciencia y facilidad nicana. de manejo. 16 1.1.1.16 Fortalecer la justicia contenciosa, tributaria y 63 Desarrollar instrumentos y mecanismos 106 de 220 administrativa, mediante la aprobación de los instru- legales, tecnológicos y coercitivos para mentos jurídicos necesarios para asegurar a la legalidad evitar la tala ilegal y el trasiego de pro- en la actuación de la Administración Pública. ductos del bosque. 17 1.1.1.17 Modernizar, ecientizar y asegurar la transpa- 7 Establecer y desarrollar los mecanismos rencia del Poder Ejecutivo, para fortalecer sus funciones de coordinación interinstitucional pa- de coordinación y supervisión de las políticas públicas y ra garantizar la transversalización de la las ejecutorias de la Administración Pública. dimensión ambiental en la formulación y gestión de las políticas públicas. 18 1.1.1.18 Estructurar y fortalecer los sistemas de super- 19 Incorporar las Normas Básicas de Con- visión pública y privada que garanticen la prevención trol Interno (NOBACI) en la gestión y el castigo de delitos administrativos en el Estado e institucional. instituciones que reciben fondos públicos. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 19 1.1.1.19 Modicar la modalidad de entrega de recursos 32 Propiciar la participación de los dife- públicos a las ONG, transformando los actuales subsi- rentes sectores de la sociedad en la ges- dios en transferencias de recursos mediante convenios de tión y el uso de las áreas naturales pro- gestión. tegidas concertando e implementando acuerdos de gestión compartida y el es- tablecimiento de Áreas Protegidas Pri- vadas 21 1.3.1.1 Establecer una Ley de participación social, con 21 Desarrollar el sistema de participación criterios de armación positiva para grupos tradicional- social en el diseño y ejecución de las mente excluidos, que garantice a la población la canali- políticas, planes y programas del Mi- zación de sus necesidades, demandas y propuestas a las nisterio. instancias correspondientes. 22 1.3.1.2 Desarrollar y consolidar mecanismos de partici- 20 Adoptar e implementar la normativa pación y veeduría social, sustentados en el acceso a la del Sistema de Transparencia institui- información pública, rendición de cuentas y evaluación do en la Administración Pública Domi- y control de calidad de las políticas y servicios públicos. nicana. 107 de 220 23 1.3.1.3 Promover el voluntariado como un mecanismo de 99 Promover la concertación de acuerdos participación de la población en el proceso de desarrollo voluntarios para la puesta en marcha de y la solidaridad como valor. la producción y el consumo sostenible en los sectores productivos. 24 1.3.1.4. Consolidar y promover la participación de las 21 Desarrollar el sistema de participación organizaciones de la sociedad civil en la gestión de lo social en el diseño y ejecución de las público. políticas, planes y programas del Mi- nisterio. 25 1.3.1.5 Establecer programas permanentes de educación 25 Incluir el componente de educación am- y promoción de valores, principios e ideales democrá- biental en los planes, programas y pro- ticos, incluyendo la titularidad de deberes y derechos yectos que realiza el Ministerio. establecidos en los diversos instrumentos legales, para propiciar uidez en la relación Estado-sociedad y la co- rresponsabilidad social de la población y las empresas. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 25 1.3.1.5 Establecer programas permanentes de educación 27 Desarrollar programas de educación y y promoción de valores, principios e ideales democrá- sensibilización sobre la adaptación y ticos, incluyendo la titularidad de deberes y derechos mitigación al cambio climático. establecidos en los diversos instrumentos legales, para propiciar uidez en la relación Estado-sociedad y la co- rresponsabilidad social de la población y las empresas. 26 1.3.1.6 Fomentar la función de la Defensoría del Pueblo 118 Apoyar la creación y fortalecimiento de y la concienciación de la población sobre su rol como capacidad en la sociedad civil para de- instancia para la salvaguardia de sus derechos. nunciar ilícitos ambientales. 28 2.4.1.1 Fortalecer las capacidades de la planicación del 3 Diseñar y ejecutar un programa de or- ordenamiento territorial en todos los niveles de la admi- denamiento ambiental del territorio por nistración pública. provincia. 28 2.4.1.1 Fortalecer las capacidades de la planicación del 58 Proveer asistencia técnica y capacita- ordenamiento territorial en todos los niveles de la admi- ción a las Unidades de Gestión Ambien- nistración pública. tal Municipal (UGAM) en ubicación y manejo adecuado de vertederos. 108 de 220 30 2.4.1.3 Diseñar e implementar un Plan de Ordenamien- 2 Incorporar el componente ambiental en to Territorial que facilite la gestión integral de riesgos, la formulación y ejecución del Plan de regule el uso del suelo e incentive el aprovechamiento Ordenamiento Territorial. sostenible de los recursos naturales, a partir de las po- tencialidades que presentan las grandes regiones estra- tégicas de planicación del desarrollo. 30 2.4.1.3 Diseñar e implementar un Plan de Ordenamien- 3 Diseñar y ejecutar un programa de or- to Territorial que facilite la gestión integral de riesgos, denamiento ambiental del territorio por regule el uso del suelo e incentive el aprovechamiento provincia. sostenible de los recursos naturales, a partir de las po- tencialidades que presentan las grandes regiones estra- tégicas de planicación del desarrollo. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 34 2.4.1.7 Promover el desarrollo integral y sostenible de li- 48 Monitorear y evaluar la calidad am- torales costeros, cuencas hidrográcas, montañas, valles biental de las aguas en cuencas prio- y llanuras, considerando sus potencialidades ambientales ritarias incluyendo las zonas costeras. y socioeconómicas. 34 2.4.1.7 Promover el desarrollo integral y sostenible de li- 71 Realizar la caracterización y ordena- torales costeros, cuencas hidrográcas, montañas, valles miento de los ecosistemas costeros y y llanuras, considerando sus potencialidades ambientales marinos para su conservación y usos y socioeconómicas. sostenible. 34 2.4.1.7 Promover el desarrollo integral y sostenible de li- 74 Desarrollar el manejo integrado de zo- torales costeros, cuencas hidrográcas, montañas, valles na costera, con atención a las áreas no y llanuras, considerando sus potencialidades ambientales incluida dentro del SINAP y socioeconómicas. 34 2.4.1.7 Promover el desarrollo integral y sostenible de li- 75 Elaborar e implementar planes de ma- torales costeros, cuencas hidrográcas, montañas, valles nejo de bosques nativos a nivel de cuen- y llanuras, considerando sus potencialidades ambientales cas hidrográcas y ecosistemas de bos- y socioeconómicas. ques. 109 de 220 34 2.4.1.7 Promover el desarrollo integral y sostenible de li- 77 Garantizar la provisión de asistencia torales costeros, cuencas hidrográcas, montañas, valles técnica para el saneamiento ambiental y llanuras, considerando sus potencialidades ambientales de las cuencas hidrográcas. y socioeconómicas. 34 2.4.1.7 Promover el desarrollo integral y sostenible de li- 83 Fomentar la restauración de los ecosis- torales costeros, cuencas hidrográcas, montañas, valles temas costeros y marinos degradados. y llanuras, considerando sus potencialidades ambientales y socioeconómicas. 35 2.5.2.1 Desarrollar el marco legal e institucional de las 49 Establecer instrumentos para aplica- organizaciones responsables del sector agua potable y ción y cumplimiento de las normas de saneamiento, para garantizar la provisión oportuna y de calidad de agua en sectores prioritarios calidad, así como la gestión eciente y sostenible del (agrícola, industria, turismo) servicio. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 36 2.5.2.2 Transformar el modelo de gestión de los servicios 25 Incluir el componente de educación am- de agua potable y saneamiento para orientarlo hacia el biental en los planes, programas y pro- control de la demanda que desincentive el uso irracio- yectos que realiza el Ministerio. nal y tome en cuenta el carácter social de los servicios mediante la introducción de mecanismos de educación y sanción. 36 2.5.2.2 Transformar el modelo de gestión de los servicios 28 Desarrollar planes de educación am- de agua potable y saneamiento para orientarlo hacia el biental en ahorro y conservación de control de la demanda que desincentive el uso irracio- energía nal y tome en cuenta el carácter social de los servicios mediante la introducción de mecanismos de educación y sanción. 39 2.5.2.5 Desarrollar una conciencia ciudadana sobre el 25 Incluir el componente de educación am- ahorro, conservación y uso racional del recurso agua y biental en los planes, programas y pro- el desecho de los residuos sólidos. yectos que realiza el Ministerio. 42 4.1.1.1 Fortalecer, a nivel nacional, regional y local, la 11 Desarrollar el Sistema Nacional de Pro- 110 de 220 institucionalidad, el marco regulatorio y los mecanismos tección y Vigilancia del Medio Ambien- de penalización para garantizar la protección del medio te y los Recursos Naturales para el ambiente conforme a los principios del desarrollo soste- cumplimiento de la regulación ambien- nible. tal. 42 4.1.1.1 Fortalecer, a nivel nacional, regional y local, la 41 Desarrollar un programa de protección institucionalidad, el marco regulatorio y los mecanismos y vigilancia que incluya inversión en de penalización para garantizar la protección del medio equipos e infraestructura (casetas, co- ambiente conforme a los principios del desarrollo soste- municación, torres de vigilancia, trans- nible. porte, vías de acceso, paneles solares, etc.) para mejorar la capacidad de pre- vención y respuestas del personal de protección y vigilancia. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 42 4.1.1.1 Fortalecer, a nivel nacional, regional y local, la 42 Crear redes comunitarias locales de institucionalidad, el marco regulatorio y los mecanismos protección y vigilancia. de penalización para garantizar la protección del medio ambiente conforme a los principios del desarrollo soste- nible. 43 4.1.1.2 Fortalecer la participación de los gobiernos lo- 58 Proveer asistencia técnica y capacita- cales en la gestión del medio ambiente y los recursos ción a las Unidades de Gestión Ambien- naturales y promover su implementación, en el ámbito tal Municipal (UGAM) en ubicación y geográco del Plan de Ordenamiento Territorial, manejo adecuado de vertederos. 44 4.1.1.3 Promover un sistema de Manejo Integral de Zo- 74 Desarrollar el manejo integrado de zo- nas Costeras, asignando prioridad a las áreas no prote- na costera, con atención a las áreas no gidas. incluida dentro del SINAP 45 4.1.1.4 Establecer prioridades de inversión pública en 37 Establecer el Catastro Nacional de las Grandes Regiones Estratégicas de Planicación del Áreas Protegidas, el cual deberá actua- Desarrollo, en función de la sostenibilidad ambiental de lizar los planos y mapas de las unidades cada una de ellas. prioritarias del SINAP, con sus áreas y 111 de 220 linderos topográcos, su inventario de infraestructura de servicios, incluyendo alojamiento, senderos y señales. 47 4.1.1.6 Desarrollar sistemas de monitoreo, evaluación y 4 Desarrollar y establecer el uso de ins- valoración del estado del medio ambiente y los recursos trumentos económicos y de mercado en naturales a nivel nacional, regional y local, a partir de la la gestión del medio ambiente y los re- consolidación de un Sistema de Información Ambiental cursos naturales, orientado a la valora- que incluya la valoración de los recursos naturales en las ción económica de los bienes y servicios cuentas nacionales. ambientales que ofrecen los ecosistemas Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 47 4.1.1.6 Desarrollar sistemas de monitoreo, evaluación y 8 Implantar el uso de tecnologías de la valoración del estado del medio ambiente y los recursos información y la comunicación para la naturales a nivel nacional, regional y local, a partir de la correcta toma de decisiones, el diseño consolidación de un Sistema de Información Ambiental de políticas, y la ecaz gestión de los que incluya la valoración de los recursos naturales en las procesos administrativos y nancieros. cuentas nacionales. 47 4.1.1.6 Desarrollar sistemas de monitoreo, evaluación y 51 Desarrollar un sistema de monitoreo de valoración del estado del medio ambiente y los recursos las emisiones y vertidos provenientes de naturales a nivel nacional, regional y local, a partir de la fuentes jas. consolidación de un Sistema de Información Ambiental que incluya la valoración de los recursos naturales en las cuentas nacionales. 47 4.1.1.6 Desarrollar sistemas de monitoreo, evaluación y 73 Fortalecer el sistema de vigilancia, mo- valoración del estado del medio ambiente y los recursos nitoreo y control de los ecosistemas. naturales a nivel nacional, regional y local, a partir de la consolidación de un Sistema de Información Ambiental 112 de 220 que incluya la valoración de los recursos naturales en las cuentas nacionales. 47 4.1.1.6 Desarrollar sistemas de monitoreo, evaluación y 101 Desarrollar un sistema de monitoreo y valoración del estado del medio ambiente y los recursos alerta temprana de los efectos del cam- naturales a nivel nacional, regional y local, a partir de la bio climático en el país. consolidación de un Sistema de Información Ambiental que incluya la valoración de los recursos naturales en las cuentas nacionales. 48 4.1.1.7 Realizar investigaciones y crear sistemas de in- 45 Promover la investigación cientíca bá- formación y análisis sistemáticos acerca del impacto de sica y aplicada en torno a los ecosiste- la degradación del medioambiente en las condiciones de mas y recursos naturales de las áreas vida de la población, en particular sobre las mujeres y protegidas. los grupos vulnerables. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 49 4.1.1.8 Restaurar y preservar los servicios prestados por 62 Proteger y restaurar los ecosistemas fo- los ecosistemas, con énfasis en las cuencas de los ríos, restales en áreas críticas de cuencas y diseñar e instrumentar mecanismos para el pago de prioritarias con especies nativas, endé- servicios ambientales a las comunidades y unidades pro- micas y apropiadas según proceda. ductivas que los protejan. 49 4.1.1.8 Restaurar y preservar los servicios prestados por 77 Garantizar la provisión de asistencia los ecosistemas, con énfasis en las cuencas de los ríos, técnica para el saneamiento ambiental y diseñar e instrumentar mecanismos para el pago de de las cuencas hidrográcas. servicios ambientales a las comunidades y unidades pro- ductivas que los protejan. 50 4.1.1.9 Gestionar los recursos forestales de forma soste- 62 Proteger y restaurar los ecosistemas fo- nible y promover la reforestación de los territorios con restales en áreas críticas de cuencas vocación boscosa con especies endémicas y nativas. prioritarias con especies nativas, endé- micas y apropiadas según proceda. 50 4.1.1.9 Gestionar los recursos forestales de forma soste- 64 Promover el establecimiento y ordena- nible y promover la reforestación de los territorios con ción de plantaciones forestales con nes 113 de 220 vocación boscosa con especies endémicas y nativas. de aprovechamiento. 50 4.1.1.9 Gestionar los recursos forestales de forma soste- 65 Fortalecer los instrumentos y mecanis- nible y promover la reforestación de los territorios con mos para el manejo sostenible de los vocación boscosa con especies endémicas y nativas. bosques nativos. 50 4.1.1.9 Gestionar los recursos forestales de forma soste- 67 Promover el mejoramiento de la calidad nible y promover la reforestación de los territorios con de las especies forestales de los ecosis- vocación boscosa con especies endémicas y nativas. temas boscosos. 51 4.1.1.10 Incentivar el uso sostenible de los recursos na- 4 Desarrollar y establecer el uso de ins- turales, mediante la aplicación de instrumentos econó- trumentos económicos y de mercado en micos y de mercado, incluidos los Mecanismos de Desa- la gestión del medio ambiente y los re- rrollo Limpio. cursos naturales, orientado a la valora- ción económica de los bienes y servicios ambientales que ofrecen los ecosistemas Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 51 4.1.1.10 Incentivar el uso sostenible de los recursos na- 50 Promover el establecimiento de instru- turales, mediante la aplicación de instrumentos econó- mentos económicos para la aplicación y micos y de mercado, incluidos los Mecanismos de Desa- cumplimiento de las normas de calidad rrollo Limpio. de agua en sectores prioritarios (agríco- la, industrial, turismo) 52 4.1.1.11 Promover la educación ambiental y el involu- 25 Incluir el componente de educación am- cramiento de la población en la valoración, protección biental en los planes, programas y pro- y defensa del medio ambiente y el manejo sostenible de yectos que realiza el Ministerio. los recursos naturales, incluyendo la educación sobre las causas y consecuencias del cambio climático. 53 4.1.1.12 Establecer y fortalecer mecanismos de veeduría 13 Fortalecer la coordinación interinsti- social sobre el cumplimiento de la legislación ambiental tucional para el cumplimiento de los nacional, los acuerdos ambientales internacionales y la acuerdos de cooperación de comercio y aplicación de los criterios de justicia ambiental. ambiente. 53 4.1.1.12 Establecer y fortalecer mecanismos de veeduría 32 Propiciar la participación de los dife- social sobre el cumplimiento de la legislación ambiental rentes sectores de la sociedad en la ges- 114 de 220 nacional, los acuerdos ambientales internacionales y la tión y el uso de las áreas naturales pro- aplicación de los criterios de justicia ambiental. tegidas concertando e implementando acuerdos de gestión compartida y el es- tablecimiento de Áreas Protegidas Pri- vadas 53 4.1.1.12 Establecer y fortalecer mecanismos de veeduría 99 Promover la concertación de acuerdos social sobre el cumplimiento de la legislación ambiental voluntarios para la puesta en marcha de nacional, los acuerdos ambientales internacionales y la la producción y el consumo sostenible aplicación de los criterios de justicia ambiental. en los sectores productivos. 54 4.1.1.13 Proteger el medio ambiente de la Isla de Santo 9 Fortalecer los mecanismos de coordina- Domingo, en cooperación con Haití. ción de la cooperación internacional pa- ra su alineación con las políticas, planes y programas del Ministerio. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 55 4.1.1.14 Fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Prote- 29 Elaborar y actualizar los planes de ma- gidas como medio para la conservación del patrimonio nejo y los planes operativos en las uni- natural y potenciar que las comunidades reciban sus be- dades de conservación prioritarias del necios. SINAP 55 4.1.1.14 Fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Prote- 30 Procurar una administración descon- gidas como medio para la conservación del patrimonio centrada del SINAP, delegando compe- natural y potenciar que las comunidades reciban sus be- tencias, funciones y recursos a los ad- necios. ministradores o consejos de administra- ción de las unidades. 55 4.1.1.14 Fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Prote- 33 Propiciar la sostenibilidad económica gidas como medio para la conservación del patrimonio del SINAP a través de la diversicación natural y potenciar que las comunidades reciban sus be- de sus fuentes de nanciamiento que in- necios. cluya el canje de deuda por inversión en la naturaleza, el establecimiento de un Fondo de Fideicomiso y el pago por los servicios ambientales que prestan. 115 de 220 55 4.1.1.14 Fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Prote- 37 Establecer el Catastro Nacional de gidas como medio para la conservación del patrimonio Áreas Protegidas, el cual deberá actua- natural y potenciar que las comunidades reciban sus be- lizar los planos y mapas de las unidades necios. prioritarias del SINAP, con sus áreas y linderos topográcos, su inventario de infraestructura de servicios, incluyendo alojamiento, senderos y señales. 55 4.1.1.14 Fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Prote- 38 Realizar el traspaso a nombre del Mi- gidas como medio para la conservación del patrimonio nisterio de Medio Ambiente y Recursos natural y potenciar que las comunidades reciban sus be- Naturales de los títulos de propiedad de necios. los inmuebles que forman parte del SI- NAP que sean propiedad del Estado, a las instituciones autónomas y semiau- tónomas, y de los municipios. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 55 4.1.1.14 Fortalecer el Sistema Nacional de Áreas Prote- 39 Realizar la delimitación física, georefe- gidas como medio para la conservación del patrimonio renciación y señalización de los límites natural y potenciar que las comunidades reciban sus be- de las diferentes unidades de conserva- necios. ción del SINAP. 56 4.1.2.1 Apoyar el desarrollo y adopción de tecnologías y 1 Desarrollar un programa de actualiza- prácticas de producción y consumo ambientalmente sos- ción y formulación de las normativas tenibles, así como el desincentivo al uso de contaminan- (reglamentos, procedimientos y pará- tes y la mitigación de los daños asociados a actividades metros) para la prevención y control de altamente contaminantes. la contaminación y el uso sostenible de los recursos naturales y los ecosistemas según lo establecido en la Ley 64-00. 56 4.1.2.1 Apoyar el desarrollo y adopción de tecnologías y 99 Promover la concertación de acuerdos prácticas de producción y consumo ambientalmente sos- voluntarios para la puesta en marcha de tenibles, así como el desincentivo al uso de contaminan- la producción y el consumo sostenible tes y la mitigación de los daños asociados a actividades en los sectores productivos. altamente contaminantes. 116 de 220 57 4.1.2.2 Fortalecer la coordinación intersectorial y la co- 7 Establecer y desarrollar los mecanismos laboración público privada en el fomento de prácticas de de coordinación interinstitucional pa- consumo y producción sostenibles. ra garantizar la transversalización de la dimensión ambiental en la formulación y gestión de las políticas públicas. 57 4.1.2.2 Fortalecer la coordinación intersectorial y la co- 99 Promover la concertación de acuerdos laboración público privada en el fomento de prácticas de voluntarios para la puesta en marcha de consumo y producción sostenibles. la producción y el consumo sostenible en los sectores productivos. 58 4.1.2.3 Incorporar la sostenibilidad ambiental en la ges- 2 Incorporar el componente ambiental en tión estatal, a través de compras estatales que incorpo- la formulación y ejecución del Plan de ren prácticas de consumo y aprovechamiento sostenibles. Ordenamiento Territorial. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 59 4.1.2.4 Fomentar la colaboración centro de investigación- 45 Promover la investigación cientíca bá- universidad-empresa para la generación y difusión de sica y aplicada en torno a los ecosiste- conocimientos y tecnologías de consumo, producción y mas y recursos naturales de las áreas aprovechamiento sostenibles. protegidas. 59 4.1.2.4 Fomentar la colaboración centro de investigación- 99 Promover la concertación de acuerdos universidad-empresa para la generación y difusión de voluntarios para la puesta en marcha de conocimientos y tecnologías de consumo, producción y la producción y el consumo sostenible aprovechamiento sostenibles. en los sectores productivos. 60 4.1.2.5 Promover la autorregulación y co-regulación de 32 Propiciar la participación de los dife- la gestión ambiental en los sectores productivos. rentes sectores de la sociedad en la ges- tión y el uso de las áreas naturales pro- tegidas concertando e implementando acuerdos de gestión compartida y el es- tablecimiento de Áreas Protegidas Pri- vadas 60 4.1.2.5 Promover la autorregulación y co-regulación de 49 Establecer instrumentos para aplica- 117 de 220 la gestión ambiental en los sectores productivos. ción y cumplimiento de las normas de calidad de agua en sectores prioritarios (agrícola, industria, turismo) 61 4.1.2.6 Educar y proveer información a la población so- 25 Incluir el componente de educación am- bre prácticas de consumo sostenible y la promoción de biental en los planes, programas y pro- estilos de vida sustentables. yectos que realiza el Ministerio. 62 4.1.2.7 Desarrollar incentivos e instrumentos de mercado 4 Desarrollar y establecer el uso de ins- para promover la adopción de prácticas de producción trumentos económicos y de mercado en más limpia y consumo de bienes y servicios generados la gestión del medio ambiente y los re- bajo producción sostenible. cursos naturales, orientado a la valora- ción económica de los bienes y servicios ambientales que ofrecen los ecosistemas Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 62 4.1.2.7 Desarrollar incentivos e instrumentos de mercado 50 Promover el establecimiento de instru- para promover la adopción de prácticas de producción mentos económicos para la aplicación y más limpia y consumo de bienes y servicios generados cumplimiento de las normas de calidad bajo producción sostenible. de agua en sectores prioritarios (agríco- la, industrial, turismo) 64 4.1.3.1 Desarrollar un marco normativo para la gestión, 52 Prevenir y controlar la contaminación recuperación y correcta eliminación de los desechos, in- por desechos y sustancias químicas pe- corporando el enfoque preventivo. ligrosas. 64 4.1.3.1 Desarrollar un marco normativo para la gestión, 57 Desarrollar un Programa de Manejo In- recuperación y correcta eliminación de los desechos, in- tegrado de Desechos Sólidos Municipa- corporando el enfoque preventivo. les. 64 4.1.3.1 Desarrollar un marco normativo para la gestión, 60 Diseñar instrumentos normativos para recuperación y correcta eliminación de los desechos, in- la realización de estudios y evaluacio- corporando el enfoque preventivo. nes de impacto Ambiental en sectores prioritarios. 67 4.1.3.4 Fomentar las prácticas de reducción, reúso y re- 28 Desarrollar planes de educación am- 118 de 220 ciclaje de residuos. biental en ahorro y conservación de energía 68 4.1.3.5 Garantizar la efectiva implementación de la le- 1 Desarrollar un programa de actualiza- gislación sobre compuestos orgánicos persistentes y con- ción y formulación de las normativas taminantes. (reglamentos, procedimientos y pará- metros) para la prevención y control de la contaminación y el uso sostenible de los recursos naturales y los ecosistemas según lo establecido en la Ley 64-00. 68 4.1.3.5 Garantizar la efectiva implementación de la le- 52 Prevenir y controlar la contaminación gislación sobre compuestos orgánicos persistentes y con- por desechos y sustancias químicas pe- taminantes. ligrosas. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 71 4.1.3.8 Promover el uso e integración de las TIC en 94 Mejorar el proceso de evaluación de im- la evaluación de impacto ambiental (contaminación por pacto ambiental incorporando el uso de ruido del espectro radioeléctrico) y fomentar el desarro- la tecnología de la información y comu- llo de políticas regulatorias apoyadas en el uso de las nicación. TIC. 72 4.1.4.1 Desarrollar un marco legal e institucional que 1 Desarrollar un programa de actualiza- garantice la gestión sostenible y eciente de los recursos ción y formulación de las normativas hídricos superciales y subterráneos. (reglamentos, procedimientos y pará- metros) para la prevención y control de la contaminación y el uso sostenible de los recursos naturales y los ecosistemas según lo establecido en la Ley 64-00. 73 4.1.4.2 Planicar de manera coordinada e integral, la 75 Elaborar e implementar planes de ma- gestión del recurso hídrico, con la cuenca hidrográca nejo de bosques nativos a nivel de cuen- como elemento central, para una asignación sostenible cas hidrográcas y ecosistemas de bos- al uso humano, ambiental y productivo. y para apoyar ques. 119 de 220 la toma de decisiones en materia de la planicación del desarrollo regional. 74 4.1.4.3 Conservar y gestionar de manera sostenible los 27 Desarrollar programas de educación y recursos hídricos superciales y subterráneos, con el pro- sensibilización sobre la adaptación y pósito de atenuar los efectos del cambio climático. mitigación al cambio climático. 74 4.1.4.3 Conservar y gestionar de manera sostenible los 100 Promover la incorporación de la pers- recursos hídricos superciales y subterráneos, con el pro- pectiva de adaptación al cambio climá- pósito de atenuar los efectos del cambio climático. tico en las políticas públicas en sectores prioritarios (agricultura, agua y turis- mo). 74 4.1.4.3 Conservar y gestionar de manera sostenible los 102 Desarrollar un programa para conocer recursos hídricos superciales y subterráneos, con el pro- los efectos del cambio climáticos en eco- pósito de atenuar los efectos del cambio climático. sistemas prioritarios. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 74 4.1.4.3 Conservar y gestionar de manera sostenible los 105 Incorporar la dimensión del cambio cli- recursos hídricos superciales y subterráneos, con el pro- mático a la permisologia ambiental. pósito de atenuar los efectos del cambio climático. 75 4.1.4.4 Modicar la losofía de la política hídrica para 69 Promover el uso eciente de los siste- pasar de un modelo de gestión históricamente enfocado mas de producción agrícola con agua a la expansión de la oferta a un modelo que enfatice el de riego. control de la demanda y el aumento de la eciencia en el uso del agua. 75 4.1.4.4 Modicar la losofía de la política hídrica para 80 Promover la adopción de prácticas sos- pasar de un modelo de gestión históricamente enfocado tenibles para la conservación y el ma- a la expansión de la oferta a un modelo que enfatice el nejo de los suelos y las aguas. control de la demanda y el aumento de la eciencia en el uso del agua. 75 4.1.4.4 Modicar la losofía de la política hídrica para 81 Implementar un programa de monito- pasar de un modelo de gestión históricamente enfocado reo, controlar y uso eciente de las a la expansión de la oferta a un modelo que enfatice el aguas superciales y subterráneas. 120 de 220 control de la demanda y el aumento de la eciencia en el uso del agua. 79 4.1.4.8 Desarrollar un sistema de ordenamiento y cali- 47 Controlar la contaminación y calidad cación de la calidad de agua en ríos, lagos, embalses y de las fuentes de agua. costas que incluya mecanismos de monitoreo y scaliza- ción , así como de y control de vertidos a los cuerpos de agua. 79 4.1.4.8 Desarrollar un sistema de ordenamiento y cali- 50 Promover el establecimiento de instru- cación de la calidad de agua en ríos, lagos, embalses y mentos económicos para la aplicación y costas que incluya mecanismos de monitoreo y scaliza- cumplimiento de las normas de calidad ción , así como de y control de vertidos a los cuerpos de de agua en sectores prioritarios (agríco- agua. la, industrial, turismo) Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 79 4.1.4.8 Desarrollar un sistema de ordenamiento y cali- 51 Desarrollar un sistema de monitoreo de cación de la calidad de agua en ríos, lagos, embalses y las emisiones y vertidos provenientes de costas que incluya mecanismos de monitoreo y scaliza- fuentes jas. ción , así como de y control de vertidos a los cuerpos de agua. 79 4.1.4.8 Desarrollar un sistema de ordenamiento y cali- 76 Fortalecer el marco legal y normativo cación de la calidad de agua en ríos, lagos, embalses y institucional para la gestión de los sue- costas que incluya mecanismos de monitoreo y scaliza- los y las aguas. ción , así como de y control de vertidos a los cuerpos de agua. 79 4.1.4.8 Desarrollar un sistema de ordenamiento y cali- 80 Promover la adopción de prácticas sos- cación de la calidad de agua en ríos, lagos, embalses y tenibles para la conservación y el ma- costas que incluya mecanismos de monitoreo y scaliza- nejo de los suelos y las aguas. ción , así como de y control de vertidos a los cuerpos de agua. 79 4.1.4.8 Desarrollar un sistema de ordenamiento y cali- 81 Implementar un programa de monito- 121 de 220 cación de la calidad de agua en ríos, lagos, embalses y reo, controlar y uso eciente de las costas que incluya mecanismos de monitoreo y scaliza- aguas superciales y subterráneas. ción , así como de y control de vertidos a los cuerpos de agua. 80 4.1.4.9 Educar a la población en la conservación y con- 25 Incluir el componente de educación am- sumo sostenible del recurso agua biental en los planes, programas y pro- yectos que realiza el Ministerio. 81 4.2.1.1 Fortalecer las instituciones que integran el Sis- 7 Establecer y desarrollar los mecanismos tema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta de coordinación interinstitucional pa- ante Desastres y su coordinación para que puedan desa- ra garantizar la transversalización de la rrollar su labor con ecacia. dimensión ambiental en la formulación y gestión de las políticas públicas. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 81 4.2.1.1 Fortalecer las instituciones que integran el Sis- 114 Diseñar e implementar un sistema de tema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta atención y respuesta rápida a las emer- ante Desastres y su coordinación para que puedan desa- gencias y denuncias ambientales. rrollar su labor con ecacia. 82 4.2.1.2 Diseñar e implementar un Plan Nacional de Ges- 115 Diseñar e implementar un sistema de tión de Riesgos como principal herramienta para la pro- identicación de actividades de alto moción de la cultura de la prevención en la República riesgo ambiental y medidas de reduc- Dominicana. ción riesgos ambientales. 83 4.2.1.3 Promover la aprobación y puesta en marcha de 1 Desarrollar un programa de actualiza- las normas y reglamentos que sean necesarios para una ción y formulación de las normativas correcta y responsable gestión de riesgos ante desastres. (reglamentos, procedimientos y pará- metros) para la prevención y control de la contaminación y el uso sostenible de los recursos naturales y los ecosistemas según lo establecido en la Ley 64-00. 83 4.2.1.3 Promover la aprobación y puesta en marcha de 115 Diseñar e implementar un sistema de 122 de 220 las normas y reglamentos que sean necesarios para una identicación de actividades de alto correcta y responsable gestión de riesgos ante desastres. riesgo ambiental y medidas de reduc- ción riesgos ambientales. 83 4.2.1.3 Promover la aprobación y puesta en marcha de 116 Establecer normativas ambientales pa- las normas y reglamentos que sean necesarios para una ra los asentamientos humanos. correcta y responsable gestión de riesgos ante desastres. 84 4.2.1.4 Fortalecer la coordinación entre las funciones e 7 Establecer y desarrollar los mecanismos instituciones de planicación, protección social y gestión de coordinación interinstitucional pa- ambiental y de riesgos, para minimizar las vulnerabili- ra garantizar la transversalización de la dades y propiciar la recuperación rápida y sostenible, en dimensión ambiental en la formulación particular en relación a la población más pobre. y gestión de las políticas públicas. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 84 4.2.1.4 Fortalecer la coordinación entre las funciones e 9 Fortalecer los mecanismos de coordina- instituciones de planicación, protección social y gestión ción de la cooperación internacional pa- ambiental y de riesgos, para minimizar las vulnerabili- ra su alineación con las políticas, planes dades y propiciar la recuperación rápida y sostenible, en y programas del Ministerio. particular en relación a la población más pobre. 84 4.2.1.4 Fortalecer la coordinación entre las funciones e 13 Fortalecer la coordinación interinsti- instituciones de planicación, protección social y gestión tucional para el cumplimiento de los ambiental y de riesgos, para minimizar las vulnerabili- acuerdos de cooperación de comercio y dades y propiciar la recuperación rápida y sostenible, en ambiente. particular en relación a la población más pobre. 85 4.2.1.5 Desarrollar un sistema nacional de información 24 Establecer el Sistema Nacional de In- para la vigilancia, evaluación, alerta temprana y respues- formación Ambiental. ta antes desastres, con mecanismos ágiles de ujo de in- formación entre los diferentes niveles y componentes del sistema nacional de gestión de riesgos y con el público. 85 4.2.1.5 Desarrollar un sistema nacional de información 26 Desarrollar procesos de documenta- 123 de 220 para la vigilancia, evaluación, alerta temprana y respues- ción, difusión e información ambiental. ta antes desastres, con mecanismos ágiles de ujo de in- formación entre los diferentes niveles y componentes del sistema nacional de gestión de riesgos y con el público. 85 4.2.1.5 Desarrollar un sistema nacional de información 101 Desarrollar un sistema de monitoreo y para la vigilancia, evaluación, alerta temprana y respues- alerta temprana de los efectos del cam- ta antes desastres, con mecanismos ágiles de ujo de in- bio climático en el país. formación entre los diferentes niveles y componentes del sistema nacional de gestión de riesgos y con el público. 85 4.2.1.5 Desarrollar un sistema nacional de información 117 Impulsar la formación de redes loca- para la vigilancia, evaluación, alerta temprana y respues- les de alerta y respuesta temprana para ta antes desastres, con mecanismos ágiles de ujo de in- prevención de daños ambientales. formación entre los diferentes niveles y componentes del sistema nacional de gestión de riesgos y con el público. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 89 4.2.1.9 Dotar a las instituciones del sistema de gestión 11 Desarrollar el Sistema Nacional de Pro- de riesgos los recursos humanos capacitados, infraestruc- tección y Vigilancia del Medio Ambien- tura física y tecnológica e informaciones necesarias para te y los Recursos Naturales para el una efectiva gestión de riesgos y una respuesta rápida cumplimiento de la regulación ambien- y oportuna en la fase de emergencia, que permita pro- tal. veer de alimentación, albergue temporal y saneamiento y servicios de salud a la población afectada. 89 4.2.1.9 Dotar a las instituciones del sistema de gestión 41 Desarrollar un programa de protección de riesgos los recursos humanos capacitados, infraestruc- y vigilancia que incluya inversión en tura física y tecnológica e informaciones necesarias para equipos e infraestructura (casetas, co- una efectiva gestión de riesgos y una respuesta rápida municación, torres de vigilancia, trans- y oportuna en la fase de emergencia, que permita pro- porte, vías de acceso, paneles solares, veer de alimentación, albergue temporal y saneamiento etc.) para mejorar la capacidad de pre- y servicios de salud a la población afectada. vención y respuestas del personal de protección y vigilancia. 89 4.2.1.9 Dotar a las instituciones del sistema de gestión 42 Crear redes comunitarias locales de 124 de 220 de riesgos los recursos humanos capacitados, infraestruc- protección y vigilancia. tura física y tecnológica e informaciones necesarias para una efectiva gestión de riesgos y una respuesta rápida y oportuna en la fase de emergencia, que permita pro- veer de alimentación, albergue temporal y saneamiento y servicios de salud a la población afectada. 89 4.2.1.9 Dotar a las instituciones del sistema de gestión 63 Desarrollar instrumentos y mecanismos de riesgos los recursos humanos capacitados, infraestruc- legales, tecnológicos y coercitivos para tura física y tecnológica e informaciones necesarias para evitar la tala ilegal y el trasiego de pro- una efectiva gestión de riesgos y una respuesta rápida ductos del bosque. y oportuna en la fase de emergencia, que permita pro- veer de alimentación, albergue temporal y saneamiento y servicios de salud a la población afectada. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 89 4.2.1.9 Dotar a las instituciones del sistema de gestión 115 Diseñar e implementar un sistema de de riesgos los recursos humanos capacitados, infraestruc- identicación de actividades de alto tura física y tecnológica e informaciones necesarias para riesgo ambiental y medidas de reduc- una efectiva gestión de riesgos y una respuesta rápida ción riesgos ambientales. y oportuna en la fase de emergencia, que permita pro- veer de alimentación, albergue temporal y saneamiento y servicios de salud a la población afectada. 90 4.2.1.10 Concienciar y capacitar a la población sobre 27 Desarrollar programas de educación y sus derechos en materia de gestión de riesgos, particu- sensibilización sobre la adaptación y larmente a la población más vulnerable, para lograr la mitigación al cambio climático. actuación responsable de las comunidades antes, duran- te y después de la ocurrencia de los desastres. 93 4.3.1.1 Desarrollar estudios sobre los impactos del cam- 60 Diseñar instrumentos normativos para bio climático en la isla y sus consecuencias ambientales, la realización de estudios y evaluacio- económicas, sociales y políticas para los distintos gru- nes de impacto Ambiental en sectores pos poblacionales, a n de fundamentar la adopción de prioritarios. 125 de 220 políticas públicas y concienciar a la población. 94 4.3.1.2 Fortalecer, en coordinación con los gobiernos lo- 58 Proveer asistencia técnica y capacita- cales, el sistema de prevención, reducción y control de los ción a las Unidades de Gestión Ambien- impactos antrópicos que incrementan la vulnerabilidad tal Municipal (UGAM) en ubicación y de los ecosistemas a los efectos del cambio climático. manejo adecuado de vertederos. 94 4.3.1.2 Fortalecer, en coordinación con los gobiernos lo- 59 Gestionar ante los gobiernos Locales el cales, el sistema de prevención, reducción y control de los saneamiento de vertederos. impactos antrópicos que incrementan la vulnerabilidad de los ecosistemas a los efectos del cambio climático. 94 4.3.1.2 Fortalecer, en coordinación con los gobiernos lo- 100 Promover la incorporación de la pers- cales, el sistema de prevención, reducción y control de los pectiva de adaptación al cambio climá- impactos antrópicos que incrementan la vulnerabilidad tico en las políticas públicas en sectores de los ecosistemas a los efectos del cambio climático. prioritarios (agricultura, agua y turis- mo). Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 95 4.3.1.3 Fomentar el desarrollo y la transferencia de tec- 63 Desarrollar instrumentos y mecanismos nología que contribuyan a adaptar las especies forestales legales, tecnológicos y coercitivos para y agrícolas a los efectos del cambio climático. evitar la tala ilegal y el trasiego de pro- ductos del bosque. 95 4.3.1.3 Fomentar el desarrollo y la transferencia de tec- 94 Mejorar el proceso de evaluación de im- nología que contribuyan a adaptar las especies forestales pacto ambiental incorporando el uso de y agrícolas a los efectos del cambio climático. la tecnología de la información y comu- nicación. 95 4.3.1.3 Fomentar el desarrollo y la transferencia de tec- 97 Promover el uso de tecnologías para op- nología que contribuyan a adaptar las especies forestales timizar el uso el manejo de los recursos y agrícolas a los efectos del cambio climático. naturales y reducir la contaminación. 96 4.3.1.4 Fomentar la descarbonización de la economía na- 10 Identicar y construir medios efectivos cional a través del uso de fuentes renovables de energía, para la movilización de las asistencias el desarrollo del mercado de biocombustibles, el ahorro técnicas y nanciera internacional. y eciencia energética y un transporte eciente y limpio. 96 4.3.1.4 Fomentar la descarbonización de la economía na- 28 Desarrollar planes de educación am- 126 de 220 cional a través del uso de fuentes renovables de energía, biental en ahorro y conservación de el desarrollo del mercado de biocombustibles, el ahorro energía y eciencia energética y un transporte eciente y limpio. 96 4.3.1.4 Fomentar la descarbonización de la economía na- 98 Estimular proyectos de mecanismos de cional a través del uso de fuentes renovables de energía, desarrollo limpio y energía renovable. el desarrollo del mercado de biocombustibles, el ahorro y eciencia energética y un transporte eciente y limpio. 96 4.3.1.4 Fomentar la descarbonización de la economía na- 111 Promover la implementación del plan cional a través del uso de fuentes renovables de energía, Nacional de Energías Renovables. el desarrollo del mercado de biocombustibles, el ahorro y eciencia energética y un transporte eciente y limpio. Cuadro 7.11 continúa de la página anterior Id Línea de acción END Id Línea de acción PEI 96 4.3.1.4 Fomentar la descarbonización de la economía na- 112 Fomentar el desarrollo del plan de ener- cional a través del uso de fuentes renovables de energía, gía de bajas emisiones de carbono (re- el desarrollo del mercado de biocombustibles, el ahorro cursos hidroeléctrico, biomasa, oceáni- y eciencia energética y un transporte eciente y limpio. co). 97 4.3.1.5 Desarrollar las capacidades para las negociacio- 9 Fortalecer los mecanismos de coordina- nes internacionales en materia de cambio climático. ción de la cooperación internacional pa- ra su alineación con las políticas, planes y programas del Ministerio. 97 4.3.1.5 Desarrollar las capacidades para las negociacio- 10 Identicar y construir medios efectivos nes internacionales en materia de cambio climático. para la movilización de las asistencias técnicas y nanciera internacional. 98 4.3.1.6 Prevenir, mitigar y revertir, en coordinación con 27 Desarrollar programas de educación y las autoridades nacionales y locales, los efectos del cam- sensibilización sobre la adaptación y bio climático sobre la salud. mitigación al cambio climático. 98 4.3.1.6 Prevenir, mitigar y revertir, en coordinación con 100 Promover la incorporación de la pers- las autoridades nacionales y locales, los efectos del cam- pectiva de adaptación al cambio climá- 127 de 220 bio climático sobre la salud. tico en las políticas públicas en sectores prioritarios (agricultura, agua y turis- mo). 98 4.3.1.6 Prevenir, mitigar y revertir, en coordinación con 101 Desarrollar un sistema de monitoreo y las autoridades nacionales y locales, los efectos del cam- alerta temprana de los efectos del cam- bio climático sobre la salud. bio climático en el país. 98 4.3.1.6 Prevenir, mitigar y revertir, en coordinación con 105 Incorporar la dimensión del cambio cli- las autoridades nacionales y locales, los efectos del cam- mático a la permisologia ambiental. bio climático sobre la salud. 98 4.3.1.6 Prevenir, mitigar y revertir, en coordinación con 107 Promover proyectos de desarrollo de las autoridades nacionales y locales, los efectos del cam- campos energéticos eólicos, hídricos y bio climático sobre la salud. solares. 7.8.2. Matrices de Alineación del PEI a los ODS 128 de 220 Cuadro 7.12: Matriz de articulación ODS/PEI Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 2 "6.2 De aquí a 2030, lograr el acceso a servicios de sa- 47 Controlar la contaminación y calidad neamiento e higiene adecuados y equitativos para todos de las fuentes de agua. y poner n a la defecación al aire libre, prestando espe- cial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones de vulnerabilidad." 2 "6.2 De aquí a 2030, lograr el acceso a servicios de sa- 50 Promover el establecimiento de instru- neamiento e higiene adecuados y equitativos para todos mentos económicos para la aplicación y y poner n a la defecación al aire libre, prestando espe- cumplimiento de las normas de calidad cial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas de agua en sectores prioritarios (agríco- y las personas en situaciones de vulnerabilidad." la, industrial, turismo) 2 "6.2 De aquí a 2030, lograr el acceso a servicios de sa- 59 Gestionar ante los gobiernos Locales el neamiento e higiene adecuados y equitativos para todos saneamiento de vertederos. y poner n a la defecación al aire libre, prestando espe- cial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones de vulnerabilidad." 129 de 220 2 "6.2 De aquí a 2030, lograr el acceso a servicios de sa- 77 Garantizar la provisión de asistencia neamiento e higiene adecuados y equitativos para todos técnica para el saneamiento ambiental y poner n a la defecación al aire libre, prestando espe- de las cuencas hidrográcas. cial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones de vulnerabilidad." 3 "6.3 De aquí a 2030, mejorar la calidad del agua re- 81 Implementar un programa de monito- duciendo la contaminación, eliminando el vertimiento y reo, controlar y uso eciente de las minimizando la emisión de productos químicos y mate- aguas superciales y subterráneas. riales peligrosos, reduciendo a la mitad el porcentaje de aguas residuales sin tratar y aumentando considerable- mente el reciclado y la reutilización sin riesgos a nivel mundial." Cuadro 7.12 continúa de la página anterior Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 5 "6.5 De aquí a 2030, implementar la gestión integrada de 48 Monitorear y evaluar la calidad am- los recursos hídricos a todos los niveles, incluso mediante biental de las aguas en cuencas prio- la cooperación transfronteriza, según proceda." ritarias incluyendo las zonas costeras. 5 "6.5 De aquí a 2030, implementar la gestión integrada de 76 Fortalecer el marco legal y normativo los recursos hídricos a todos los niveles, incluso mediante institucional para la gestión de los sue- la cooperación transfronteriza, según proceda." los y las aguas. 6 6.6 De aquí a 2020, proteger y restablecer los ecosis- 65 Fortalecer los instrumentos y mecanis- temas relacionados con el agua, incluidos los bosques, mos para el manejo sostenible de los las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los bosques nativos. lagos. 6 6.6 De aquí a 2020, proteger y restablecer los ecosis- 75 Elaborar e implementar planes de ma- temas relacionados con el agua, incluidos los bosques, nejo de bosques nativos a nivel de cuen- las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los cas hidrográcas y ecosistemas de bos- lagos. ques. 7 "6.a De aquí a 2030, ampliar la cooperación internacio- 9 Fortalecer los mecanismos de coordina- nal y el apoyo prestado a los países en desarrollo para ción de la cooperación internacional pa- 130 de 220 la creación de capacidad en actividades y programas re- ra su alineación con las políticas, planes lativos al agua y el saneamiento, como los de captación y programas del Ministerio. de agua, desalinización, uso eciente de los recursos hí- dricos, tratamiento de aguas residuales, reciclado y tec- nologías de reutilización." 7 "6.a De aquí a 2030, ampliar la cooperación internacio- 77 Garantizar la provisión de asistencia nal y el apoyo prestado a los países en desarrollo para técnica para el saneamiento ambiental la creación de capacidad en actividades y programas re- de las cuencas hidrográcas. lativos al agua y el saneamiento, como los de captación de agua, desalinización, uso eciente de los recursos hí- dricos, tratamiento de aguas residuales, reciclado y tec- nologías de reutilización." Cuadro 7.12 continúa de la página anterior Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 7 "6.a De aquí a 2030, ampliar la cooperación internacio- 78 Procurar el fortalecimiento de capaci- nal y el apoyo prestado a los países en desarrollo para dades de los actores comunitarios e ins- la creación de capacidad en actividades y programas re- titucionales que participan en el manejo lativos al agua y el saneamiento, como los de captación de cuencas. de agua, desalinización, uso eciente de los recursos hí- dricos, tratamiento de aguas residuales, reciclado y tec- nologías de reutilización." 26 14.3 Minimizar y abordar los efectos de la acidicación 83 Fomentar la restauración de los ecosis- de los océanos, incluso mediante una mayor cooperación temas costeros y marinos degradados. cientíca a todos los niveles 30 14.7 De aquí a 2030, aumentar los benecios económicos 71 Realizar la caracterización y ordena- que los pequeños Estados insulares en desarrollo y los miento de los ecosistemas costeros y países menos adelantados obtienen del uso sostenible de marinos para su conservación y usos los recursos marinos, en particular mediante la gestión sostenible. sostenible de la pesca, la acuicultura y el turismo 10 12.2 De aquí a 2030, lograr la gestión sostenible y el uso 2 Incorporar el componente ambiental en 131 de 220 eciente de los recursos naturales. la formulación y ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial. 12 "12.4 De aquí a 2020, lograr la gestión ecológicamen- 52 Prevenir y controlar la contaminación te racional de los productos químicos y de todos los por desechos y sustancias químicas pe- desechos a lo largo de su ciclo de vida, de conformidad ligrosas. con los marcos internacionales convenidos, y reducir sig- nicativamente su liberación a la atmósfera, el agua y el suelo a n de minimizar sus efectos adversos en la salud humana y el medio ambiente." Cuadro 7.12 continúa de la página anterior Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 12 "12.4 De aquí a 2020, lograr la gestión ecológicamen- 119 Desarrollar medidas para la reducción te racional de los productos químicos y de todos los de las sustancias agotadoras de la capa desechos a lo largo de su ciclo de vida, de conformidad de ozono. con los marcos internacionales convenidos, y reducir sig- nicativamente su liberación a la atmósfera, el agua y el suelo a n de minimizar sus efectos adversos en la salud humana y el medio ambiente." 13 "12.5 De aquí a 2030, reducir considerablemente la gene- 57 Desarrollar un Programa de Manejo In- ración de desechos mediante actividades de prevención, tegrado de Desechos Sólidos Municipa- reducción, reciclado y reutilización." les. 13 "12.5 De aquí a 2030, reducir considerablemente la gene- 110 Fomentar el uso de fuentes de genera- ración de desechos mediante actividades de prevención, ción de energía con desechos sólidos, reducción, reciclado y reutilización." bagazos de caña, residuos agrícolas, ex- cretas porcinas, etc. 14 12.6 Alentar a las empresas, en especial las grandes em- 5 Desarrollar la evaluación ambiental es- presas y las empresas transnacionales, a que adopten tratégica de políticas, planes y progra- 132 de 220 prácticas sostenibles e incorporen información sobre la mas del Sector Publico sostenibilidad en su ciclo de presentación de informes. 14 12.6 Alentar a las empresas, en especial las grandes em- 61 Desarrollar programas para incremen- presas y las empresas transnacionales, a que adopten tar la eciencia y ecacia del proceso prácticas sostenibles e incorporen información sobre la de evaluación de impacto ambiental. sostenibilidad en su ciclo de presentación de informes. 14 12.6 Alentar a las empresas, en especial las grandes em- 94 Mejorar el proceso de evaluación de im- presas y las empresas transnacionales, a que adopten pacto ambiental incorporando el uso de prácticas sostenibles e incorporen información sobre la la tecnología de la información y comu- sostenibilidad en su ciclo de presentación de informes. nicación. 15 "12.7 Promover prácticas de adquisición pública que 28 Desarrollar planes de educación am- sean sostenibles, de conformidad con las políticas y prio- biental en ahorro y conservación de ridades nacionales." energía Cuadro 7.12 continúa de la página anterior Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 15 "12.7 Promover prácticas de adquisición pública que 80 Promover la adopción de prácticas sos- sean sostenibles, de conformidad con las políticas y prio- tenibles para la conservación y el ma- ridades nacionales." nejo de los suelos y las aguas. 16 "12.8 De aquí a 2030, asegurar que las personas de to- 8 Implantar el uso de tecnologías de la do el mundo tengan la información y los conocimientos información y la comunicación para la pertinentes para el desarrollo sostenible y los estilos de correcta toma de decisiones, el diseño vida en armonía con la naturaleza." de políticas, y la ecaz gestión de los procesos administrativos y nancieros. 16 "12.8 De aquí a 2030, asegurar que las personas de to- 24 Establecer el Sistema Nacional de In- do el mundo tengan la información y los conocimientos formación Ambiental. pertinentes para el desarrollo sostenible y los estilos de vida en armonía con la naturaleza." 16 "12.8 De aquí a 2030, asegurar que las personas de to- 26 Desarrollar procesos de documenta- do el mundo tengan la información y los conocimientos ción, difusión e información ambiental. pertinentes para el desarrollo sostenible y los estilos de vida en armonía con la naturaleza." 133 de 220 17 "12.a Ayudar a los países en desarrollo a fortalecer su ca- 23 Fortalecer las capacidades para el se- pacidad cientíca y tecnológica para avanzar hacia mo- guimiento y cumplimiento de convenios dalidades de consumo y producción más sostenibles." internacionales. 18 "12.b Elaborar y aplicar instrumentos para vigilar los 49 Establecer instrumentos para aplica- efectos en el desarrollo sostenible, a n de lograr un tu- ción y cumplimiento de las normas de rismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva calidad de agua en sectores prioritarios la cultura y los productos locales." (agrícola, industria, turismo) 18 "12.b Elaborar y aplicar instrumentos para vigilar los 50 Promover el establecimiento de instru- efectos en el desarrollo sostenible, a n de lograr un tu- mentos económicos para la aplicación y rismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva cumplimiento de las normas de calidad la cultura y los productos locales." de agua en sectores prioritarios (agríco- la, industrial, turismo) Cuadro 7.12 continúa de la página anterior Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 18 "12.b Elaborar y aplicar instrumentos para vigilar los 60 Diseñar instrumentos normativos para efectos en el desarrollo sostenible, a n de lograr un tu- la realización de estudios y evaluacio- rismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva nes de impacto Ambiental en sectores la cultura y los productos locales." prioritarios. 19 "12.c Racionalizar los subsidios inecientes a los com- 28 Desarrollar planes de educación am- bustibles fósiles que fomentan el consumo antieconómico biental en ahorro y conservación de eliminando las distorsiones del mercado, de acuerdo con energía las circunstancias nacionales, incluso mediante la rees- tructuración de los sistemas tributarios y la eliminación gradual de los subsidios perjudiciales, cuando existan, para reejar su impacto ambiental, teniendo plenamen- te en cuenta las necesidades y condiciones especícas de los países en desarrollo y minimizando los posibles efec- tos adversos en su desarrollo, de manera que se proteja a los pobres y a las comunidades afectadas." 19 "12.c Racionalizar los subsidios inecientes a los com- 98 Estimular proyectos de mecanismos de 134 de 220 bustibles fósiles que fomentan el consumo antieconómico desarrollo limpio y energía renovable. eliminando las distorsiones del mercado, de acuerdo con las circunstancias nacionales, incluso mediante la rees- tructuración de los sistemas tributarios y la eliminación gradual de los subsidios perjudiciales, cuando existan, para reejar su impacto ambiental, teniendo plenamen- te en cuenta las necesidades y condiciones especícas de los países en desarrollo y minimizando los posibles efec- tos adversos en su desarrollo, de manera que se proteja a los pobres y a las comunidades afectadas." Cuadro 7.12 continúa de la página anterior Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 19 "12.c Racionalizar los subsidios inecientes a los com- 106 Fomentar el uso de biocombustibles en bustibles fósiles que fomentan el consumo antieconómico los procesos productivos. eliminando las distorsiones del mercado, de acuerdo con las circunstancias nacionales, incluso mediante la rees- tructuración de los sistemas tributarios y la eliminación gradual de los subsidios perjudiciales, cuando existan, para reejar su impacto ambiental, teniendo plenamen- te en cuenta las necesidades y condiciones especícas de los países en desarrollo y minimizando los posibles efec- tos adversos en su desarrollo, de manera que se proteja a los pobres y a las comunidades afectadas." 19 "12.c Racionalizar los subsidios inecientes a los com- 110 Fomentar el uso de fuentes de genera- bustibles fósiles que fomentan el consumo antieconómico ción de energía con desechos sólidos, eliminando las distorsiones del mercado, de acuerdo con bagazos de caña, residuos agrícolas, ex- las circunstancias nacionales, incluso mediante la rees- cretas porcinas, etc. tructuración de los sistemas tributarios y la eliminación 135 de 220 gradual de los subsidios perjudiciales, cuando existan, para reejar su impacto ambiental, teniendo plenamen- te en cuenta las necesidades y condiciones especícas de los países en desarrollo y minimizando los posibles efec- tos adversos en su desarrollo, de manera que se proteja a los pobres y a las comunidades afectadas." Cuadro 7.12 continúa de la página anterior Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 19 "12.c Racionalizar los subsidios inecientes a los com- 111 Promover la implementación del plan bustibles fósiles que fomentan el consumo antieconómico Nacional de Energías Renovables. eliminando las distorsiones del mercado, de acuerdo con las circunstancias nacionales, incluso mediante la rees- tructuración de los sistemas tributarios y la eliminación gradual de los subsidios perjudiciales, cuando existan, para reejar su impacto ambiental, teniendo plenamen- te en cuenta las necesidades y condiciones especícas de los países en desarrollo y minimizando los posibles efec- tos adversos en su desarrollo, de manera que se proteja a los pobres y a las comunidades afectadas." 19 "12.c Racionalizar los subsidios inecientes a los com- 112 Fomentar el desarrollo del plan de ener- bustibles fósiles que fomentan el consumo antieconómico gía de bajas emisiones de carbono (re- eliminando las distorsiones del mercado, de acuerdo con cursos hidroeléctrico, biomasa, oceáni- las circunstancias nacionales, incluso mediante la rees- co). tructuración de los sistemas tributarios y la eliminación 136 de 220 gradual de los subsidios perjudiciales, cuando existan, para reejar su impacto ambiental, teniendo plenamen- te en cuenta las necesidades y condiciones especícas de los países en desarrollo y minimizando los posibles efec- tos adversos en su desarrollo, de manera que se proteja a los pobres y a las comunidades afectadas." 20 "13.1 Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adapta- 27 Desarrollar programas de educación y ción a los riesgos relacionados con el clima y los desastres sensibilización sobre la adaptación y naturales en todos los países." mitigación al cambio climático. 20 "13.1 Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adapta- 100 Promover la incorporación de la pers- ción a los riesgos relacionados con el clima y los desastres pectiva de adaptación al cambio climá- naturales en todos los países." tico en las políticas públicas en sectores prioritarios (agricultura, agua y turis- mo). Cuadro 7.12 continúa de la página anterior Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 20 "13.1 Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adapta- 103 Divulgar las medidas de adaptación di- ción a los riesgos relacionados con el clima y los desastres rigidas a la población ubicada en zonas naturales en todos los países." vulnerables. 21 "13.2 Incorporar medidas relativas al cambio climático 100 Promover la incorporación de la pers- en las políticas, estrategias y planes nacionales." pectiva de adaptación al cambio climá- tico en las políticas públicas en sectores prioritarios (agricultura, agua y turis- mo). 21 "13.2 Incorporar medidas relativas al cambio climático 101 Desarrollar un sistema de monitoreo y en las políticas, estrategias y planes nacionales." alerta temprana de los efectos del cam- bio climático en el país. 21 "13.2 Incorporar medidas relativas al cambio climático 102 Desarrollar un programa para conocer en las políticas, estrategias y planes nacionales." los efectos del cambio climáticos en eco- sistemas prioritarios. 21 "13.2 Incorporar medidas relativas al cambio climático 105 Incorporar la dimensión del cambio cli- en las políticas, estrategias y planes nacionales." mático a la permisologia ambiental. 137 de 220 22 "13.a Cumplir el compromiso de los países desarrollados 27 Desarrollar programas de educación y que son partes en la Convención Marco de las Naciones sensibilización sobre la adaptación y Unidas sobre el Cambio Climático de lograr para el año mitigación al cambio climático. 2020 el objetivo de movilizar conjuntamente 100.000 mi- llones de dólares anuales procedentes de todas las fuentes a n de atender las necesidades de los países en desa- rrollo respecto de la adopción de medidas concretas de mitigación y la transparencia de su aplicación, y poner en pleno funcionamiento el Fondo Verde para el Clima capitalizándolo lo antes posible." Cuadro 7.12 continúa de la página anterior Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 37 15.3 De aquí a 2030, luchar contra la deserticación, 1 Desarrollar un programa de actualiza- rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas ción y formulación de las normativas las tierras afectadas por la deserticación, la sequía y (reglamentos, procedimientos y pará- las inundaciones, y procurar lograr un mundo con efecto metros) para la prevención y control de neutro en la degradación de las tierras la contaminación y el uso sostenible de los recursos naturales y los ecosistemas según lo establecido en la Ley 64-00. 37 15.3 De aquí a 2030, luchar contra la deserticación, 4 Desarrollar y establecer el uso de ins- rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas trumentos económicos y de mercado en las tierras afectadas por la deserticación, la sequía y la gestión del medio ambiente y los re- las inundaciones, y procurar lograr un mundo con efecto cursos naturales, orientado a la valora- neutro en la degradación de las tierras ción económica de los bienes y servicios ambientales que ofrecen los ecosistemas 37 15.3 De aquí a 2030, luchar contra la deserticación, 45 Promover la investigación cientíca bá- rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas sica y aplicada en torno a los ecosiste- las tierras afectadas por la deserticación, la sequía y mas y recursos naturales de las áreas 138 de 220 las inundaciones, y procurar lograr un mundo con efecto protegidas. neutro en la degradación de las tierras 37 15.3 De aquí a 2030, luchar contra la deserticación, 62 Proteger y restaurar los ecosistemas fo- rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas restales en áreas críticas de cuencas las tierras afectadas por la deserticación, la sequía y prioritarias con especies nativas, endé- las inundaciones, y procurar lograr un mundo con efecto micas y apropiadas según proceda. neutro en la degradación de las tierras 37 15.3 De aquí a 2030, luchar contra la deserticación, 67 Promover el mejoramiento de la calidad rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas de las especies forestales de los ecosis- las tierras afectadas por la deserticación, la sequía y temas boscosos. las inundaciones, y procurar lograr un mundo con efecto neutro en la degradación de las tierras Cuadro 7.12 continúa de la página anterior Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 37 15.3 De aquí a 2030, luchar contra la deserticación, 71 Realizar la caracterización y ordena- rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas miento de los ecosistemas costeros y las tierras afectadas por la deserticación, la sequía y marinos para su conservación y usos las inundaciones, y procurar lograr un mundo con efecto sostenible. neutro en la degradación de las tierras 37 15.3 De aquí a 2030, luchar contra la deserticación, 72 Identicar las pérdidas de conectividad rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas de ecosistemas y desarrollar acciones las tierras afectadas por la deserticación, la sequía y para su recuperación. las inundaciones, y procurar lograr un mundo con efecto neutro en la degradación de las tierras 37 15.3 De aquí a 2030, luchar contra la deserticación, 75 Elaborar e implementar planes de ma- rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas nejo de bosques nativos a nivel de cuen- las tierras afectadas por la deserticación, la sequía y cas hidrográcas y ecosistemas de bos- las inundaciones, y procurar lograr un mundo con efecto ques. neutro en la degradación de las tierras 37 15.3 De aquí a 2030, luchar contra la deserticación, 83 Fomentar la restauración de los ecosis- 139 de 220 rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas temas costeros y marinos degradados. las tierras afectadas por la deserticación, la sequía y las inundaciones, y procurar lograr un mundo con efecto neutro en la degradación de las tierras 37 15.3 De aquí a 2030, luchar contra la deserticación, 93 Promover el establecimiento de corre- rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas dores de conservación de la biodiversi- las tierras afectadas por la deserticación, la sequía y dad en ecosistemas prioritarios. las inundaciones, y procurar lograr un mundo con efecto neutro en la degradación de las tierras 40 15.5 Adoptar medidas urgentes y signicativas para re- 76 Fortalecer el marco legal y normativo ducir la degradación de los hábitats naturales, detener institucional para la gestión de los sue- la pérdida de biodiversidad y, de aquí a 2020, proteger los y las aguas. las especies amenazadas y evitar su extinción Cuadro 7.12 continúa de la página anterior Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 40 15.5 Adoptar medidas urgentes y signicativas para re- 80 Promover la adopción de prácticas sos- ducir la degradación de los hábitats naturales, detener tenibles para la conservación y el ma- la pérdida de biodiversidad y, de aquí a 2020, proteger nejo de los suelos y las aguas. las especies amenazadas y evitar su extinción 40 15.5 Adoptar medidas urgentes y signicativas para re- 115 Diseñar e implementar un sistema de ducir la degradación de los hábitats naturales, detener identicación de actividades de alto la pérdida de biodiversidad y, de aquí a 2020, proteger riesgo ambiental y medidas de reduc- las especies amenazadas y evitar su extinción ción riesgos ambientales. 41 15.6 Promover la participación justa y equitativa en los 1 Desarrollar un programa de actualiza- benecios derivados de la utilización de los recursos ge- ción y formulación de las normativas néticos y promover el acceso adecuado a esos recursos, (reglamentos, procedimientos y pará- según lo convenido internacionalmente metros) para la prevención y control de la contaminación y el uso sostenible de los recursos naturales y los ecosistemas según lo establecido en la Ley 64-00. 41 15.6 Promover la participación justa y equitativa en los 92 Promover la regulación y control de zo- 140 de 220 benecios derivados de la utilización de los recursos ge- nas de alto valor de la diversidad bioló- néticos y promover el acceso adecuado a esos recursos, gica en ecosistemas prioritarios. según lo convenido internacionalmente 41 15.6 Promover la participación justa y equitativa en los 93 Promover el establecimiento de corre- benecios derivados de la utilización de los recursos ge- dores de conservación de la biodiversi- néticos y promover el acceso adecuado a esos recursos, dad en ecosistemas prioritarios. según lo convenido internacionalmente 42 15.7 Adoptar medidas urgentes para poner n a la caza 62 Proteger y restaurar los ecosistemas fo- furtiva y el tráco de especies protegidas de ora y fauna restales en áreas críticas de cuencas y abordar tanto la demanda como la oferta de productos prioritarias con especies nativas, endé- ilegales de ora y fauna silvestres micas y apropiadas según proceda. Cuadro 7.12 continúa de la página anterior Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 42 15.7 Adoptar medidas urgentes para poner n a la caza 66 Consolidar el banco de semillas para la furtiva y el tráco de especies protegidas de ora y fauna preservación del material genético de y abordar tanto la demanda como la oferta de productos las especies nativas y endémicas de la ilegales de ora y fauna silvestres ora y procurar la disponibilidad de se- millas en cantidad y calidad adecuadas. 42 15.7 Adoptar medidas urgentes para poner n a la caza 84 Fomentar el conocimiento de la diná- furtiva y el tráco de especies protegidas de ora y fauna mica de los ecosistemas y especies en y abordar tanto la demanda como la oferta de productos estado crítico de amenaza y las ausas ilegales de ora y fauna silvestres asociadas a esta situación. 42 15.7 Adoptar medidas urgentes para poner n a la caza 85 Mejorar los procesos y mecanismo para furtiva y el tráco de especies protegidas de ora y fauna el control del uso comercial y trasiego y abordar tanto la demanda como la oferta de productos de especies o derivados de ora y fauna ilegales de ora y fauna silvestres silvestres. 42 15.7 Adoptar medidas urgentes para poner n a la caza 86 Diseñar y ejecutar un programa para el furtiva y el tráco de especies protegidas de ora y fauna control y eliminación de las especies de y abordar tanto la demanda como la oferta de productos ora y fauna exóticas invasoras. 141 de 220 ilegales de ora y fauna silvestres 42 15.7 Adoptar medidas urgentes para poner n a la caza 87 Ejecutar acciones para la recuperación furtiva y el tráco de especies protegidas de ora y fauna de la especies de ora y fauna en estado y abordar tanto la demanda como la oferta de productos crítico de amenaza y en peligro de ex- ilegales de ora y fauna silvestres tinción según lo identicado en la Lis- ta Roja de Especies Amenazadas de la República Dominica. 42 15.7 Adoptar medidas urgentes para poner n a la caza 46 Implementar un sistema de munitoreo furtiva y el tráco de especies protegidas de ora y fauna de, ecosistema y especies amenazadas y abordar tanto la demanda como la oferta de productos ilegales de ora y fauna silvestres Cuadro 7.12 continúa de la página anterior Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 41 15.6 Promover la participación justa y equitativa en los 1 Desarrollar un programa de actualiza- benecios derivados de la utilización de los recursos ge- ción y formulación de las normativas néticos y promover el acceso adecuado a esos recursos, (reglamentos, procedimientos y pará- según lo convenido internacionalmente metros) para la prevención y control de la contaminación y el uso sostenible de los recursos naturales y los ecosistemas según lo establecido en la Ley 64-00. 41 15.6 Promover la participación justa y equitativa en los 66 Consolidar el banco de semillas para la benecios derivados de la utilización de los recursos ge- preservación del material genético de néticos y promover el acceso adecuado a esos recursos, las especies nativas y endémicas de la según lo convenido internacionalmente ora y procurar la disponibilidad de se- millas en cantidad y calidad adecuadas. 41 15.6 Promover la participación justa y equitativa en los 89 Promover la regulación y acceso a re- benecios derivados de la utilización de los recursos ge- cursos genéticos y benecios comparti- néticos y promover el acceso adecuado a esos recursos, dos. según lo convenido internacionalmente 142 de 220 41 15.6 Promover la participación justa y equitativa en los 91 Procurar el cumplimiento de las obliga- benecios derivados de la utilización de los recursos ge- ciones con respecto a las convenciones néticos y promover el acceso adecuado a esos recursos, globales sobre la conservación y uso de según lo convenido internacionalmente la biodiversidad y la diversidad genéti- ca. 41 15.6 Promover la participación justa y equitativa en los 108 Fomentar el desarrollo e implementa- benecios derivados de la utilización de los recursos ge- ción de un programa para mantener néticos y promover el acceso adecuado a esos recursos, y fortalecer la diversidad en las fuen- según lo convenido internacionalmente tes de generación energética (Hidroeléc- trica, eólica, biomasa, geotermia, entre otras). Cuadro 7.12 continúa de la página anterior Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 42 15.7 Adoptar medidas urgentes para poner n a la caza 63 Desarrollar instrumentos y mecanismos furtiva y el tráco de especies protegidas de ora y fauna legales, tecnológicos y coercitivos para y abordar tanto la demanda como la oferta de productos evitar la tala ilegal y el trasiego de pro- ilegales de ora y fauna silvestres ductos del bosque. 42 15.7 Adoptar medidas urgentes para poner n a la caza 85 Mejorar los procesos y mecanismo para furtiva y el tráco de especies protegidas de ora y fauna el control del uso comercial y trasiego y abordar tanto la demanda como la oferta de productos de especies o derivados de ora y fauna ilegales de ora y fauna silvestres silvestres. 42 15.7 Adoptar medidas urgentes para poner n a la caza 87 Ejecutar acciones para la recuperación furtiva y el tráco de especies protegidas de ora y fauna de la especies de ora y fauna en estado y abordar tanto la demanda como la oferta de productos crítico de amenaza y en peligro de ex- ilegales de ora y fauna silvestres tinción según lo identicado en la Lis- ta Roja de Especies Amenazadas de la República Dominica. 43 15.8 De aquí a 2020, adoptar medidas para prevenir la 86 Diseñar y ejecutar un programa para el introducción de especies exóticas invasoras y reducir sig- control y eliminación de las especies de 143 de 220 nicativamente sus efectos en los ecosistemas terrestres ora y fauna exóticas invasoras. y acuáticos y controlar o erradicar las especies priorita- rias 24 14.1 De aquí a 2025, prevenir y reducir signicativamen- 124 Reglamentar el uso de plásticos en pla- te la contaminación marina de todo tipo, en particular la yas a n de reducir los daños ambien- producida por actividades realizadas en tierra, incluidos tales en la biodiversidad marina y en los detritos marinos y la polución por nutrientes las actividades productivas en la zona costera. 25 14.2 De aquí a 2020, gestionar y proteger sosteniblemen- 122 Fomentar en el sector turismo prácticas te los ecosistemas marinos y costeros para evitar efectos de manejo integrado y de restauración adversos importantes, incluso fortaleciendo su resilien- de zonas costeras. cia, y adoptar medidas para restaurarlos a n de resta- blecer la salud y la productividad de los océanos Cuadro 7.12 continúa de la página anterior Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 26 14.3 Minimizar y abordar los efectos de la acidicación 121 Implementar programas de investiga- de los océanos, incluso mediante una mayor cooperación ción de los ecosistemas costeros y ma- cientíca a todos los niveles rinos y sus recursos, de los humedales que incluya la caracterización de hábi- tats críticos, el monitoreo de la acidi- cación del mar y la sistematización de informaciones del estado de conserva- ción costero marino 27 14.4 De aquí a 2020, reglamentar ecazmente la explo- 120 Desarrollar instrumentos regulatorios tación pesquera y poner n a la pesca excesiva, la pesca para la gestión de la actividad pesque- ilegal, no declarada y no reglamentada y las prácticas ra, la vigilancia e inspección de vedas, y pesqueras destructivas, y aplicar planes de gestión con la aplicación de planes de manejo orien- fundamento cientíco a n de restablecer las poblacio- tados a restablecer las poblaciones de nes de peces en el plazo más breve posible, al menos peces y vida submarina alcanzando niveles que puedan producir el máximo ren- dimiento sostenible de acuerdo con sus características 144 de 220 biológicas 29 14.6 De aquí a 2020, prohibir ciertas formas de subven- 120 Desarrollar instrumentos regulatorios ciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y para la gestión de la actividad pesque- la pesca excesiva, eliminar las subvenciones que contri- ra, la vigilancia e inspección de vedas, y buyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada la aplicación de planes de manejo orien- y abstenerse de introducir nuevas subvenciones de esa ín- tados a restablecer las poblaciones de dole, reconociendo que la negociación sobre las subven- peces y vida submarina ciones a la pesca en el marco de la Organización Mundial del Comercio debe incluir un trato especial y diferencia- do, apropiado y efectivo para los países en desarrollo y los países menos adelantados3 Cuadro 7.12 continúa de la página anterior Id Meta ODS Id Línea de acción PEI 30 14.7 De aquí a 2030, aumentar los benecios económicos 120 Desarrollar instrumentos regulatorios que los pequeños Estados insulares en desarrollo y los para la gestión de la actividad pesque- países menos adelantados obtienen del uso sostenible de ra, la vigilancia e inspección de vedas, y los recursos marinos, en particular mediante la gestión la aplicación de planes de manejo orien- sostenible de la pesca, la acuicultura y el turismo tados a restablecer las poblaciones de peces y vida submarina 31 14.a Aumentar los conocimientos cientícos, desarrollar 121 Implementar programas de investiga- la capacidad de investigación y transferir tecnología ma- ción de los ecosistemas costeros y ma- rina, teniendo en cuenta los Criterios y Directrices para rinos y sus recursos, de los humedales la Transferencia de Tecnología Marina de la Comisión que incluya la caracterización de hábi- Oceanográca Intergubernamental, a n de mejorar la tats críticos, el monitoreo de la acidi- salud de los océanos y potenciar la contribución de la cación del mar y la sistematización de biodiversidad marina al desarrollo de los países en desa- informaciones del estado de conserva- rrollo, en particular los pequeños Estados insulares en ción costero marino desarrollo y los países menos adelantados 32 14.b Facilitar el acceso de los pescadores artesanales a 120 Desarrollar instrumentos regulatorios 145 de 220 los recursos marinos y los mercados para la gestión de la actividad pesque- ra, la vigilancia e inspección de vedas, y la aplicación de planes de manejo orien- tados a restablecer las poblaciones de peces y vida submarina 33 14.c Mejorar la conservación y el uso sostenible de los 120 Desarrollar instrumentos regulatorios océanos y sus recursos aplicando el derecho internacional para la gestión de la actividad pesque- reejado en la Convención de las Naciones Unidas sobre ra, la vigilancia e inspección de vedas, y el Derecho del Mar, que constituye el marco jurídico para la aplicación de planes de manejo orien- la conservación y la utilización sostenible de los océanos tados a restablecer las poblaciones de y sus recursos, como se recuerda en el párrafo 158 del peces y vida submarina documento El futuro que queremos 7.8.3. Matrices de Alineación del PEI con Compromisos Nacio- nales Tabla larga ?? 146 de 220 Cuadro 7.13: Matriz de articulación Plan Nacional para la Soberanía y Seguridad Alimentaria (Plan SSAN) /Plan Estratégico Institucional Id Línea de acción Plan SSAN Id Línea de acción PEI 1 L1.1.10. Programar el ordenamiento y la zo- 2 Incorporar el componente ambiental en la nicación productiva del territorio nacional, formulación y ejecución del Plan de Ordena- que evite convertir terrenos de vocación agrí- miento Territorial. cola en asentamientos humanos. 5 "L1.1.22. Desarrollar marcos legales y políti- 2 Incorporar el componente ambiental en la cos para la zonicación de cultivos, con enfo- formulación y ejecución del Plan de Ordena- que de género (HR-ODS2)." miento Territorial. 1 L1.1.10. Programar el ordenamiento y la zo- 3 Diseñar y ejecutar un programa de ordena- nicación productiva del territorio nacional, miento ambiental del territorio por provincia. que evite convertir terrenos de vocación agrí- cola en asentamientos humanos. 5 "L1.1.22. Desarrollar marcos legales y políti- 3 Diseñar y ejecutar un programa de ordena- cos para la zonicación de cultivos, con enfo- miento ambiental del territorio por provincia. 147 de 220 que de género (HR-ODS2)." 30 "L4.2.10. Impulsar la implementación de me- 4 Desarrollar y establecer el uso de instrumen- canismos de pago por servicios ecosistémicos tos económicos y de mercado en la gestión que contribuyan a garantizar la gestión de los del medio ambiente y los recursos naturales, recursos naturales en las cuencas hidrográ- orientado a la valoración económica de los cas y zonas costera marina." bienes y servicios ambientales que ofrecen los ecosistemas 3 "L1.1.18. Formular políticas públicas que im- 22 Adoptar e incorporar la perspectiva de géne- pulsen el desarrollo rural y la producción sos- ro en las acciones y decisiones del Ministerio. tenible de alimentos, asegurando la inclusión de grupos vulnerables e incorporando un en- foque transformador de género." Cuadro 7.13 continúa de la página anterior Id Línea de acción Plan SSAN Id Línea de acción PEI 5 "L1.1.22. Desarrollar marcos legales y políti- 22 Adoptar e incorporar la perspectiva de géne- cos para la zonicación de cultivos, con enfo- ro en las acciones y decisiones del Ministerio. que de género (HR-ODS2)." 21 "L4.1.10. Reforzar y dar orientación de gé- 22 Adoptar e incorporar la perspectiva de géne- nero a los planes de trabajo y políticas rela- ro en las acciones y decisiones del Ministerio. cionadas a gestión de riesgos ante desastres, planes de contingencia y adaptación al cam- bio climático. Fortalecer la parte preventiva (HR-ODS2)." 31 "L4.2.11. Llevar a cabo levantamientos de in- 24 Establecer el Sistema Nacional de Informa- formación, con perspectiva de género, sobre ción Ambiental. los retos del país en relación con el uso y tenencia de la tierra, así como de acceso al recurso agua (HR-ODS2)." 21 "L4.1.10. Reforzar y dar orientación de gé- 26 Desarrollar procesos de documentación, difu- nero a los planes de trabajo y políticas rela- sión e información ambiental. 148 de 220 cionadas a gestión de riesgos ante desastres, planes de contingencia y adaptación al cam- bio climático. Fortalecer la parte preventiva (HR-ODS2)." 30 "L4.2.10. Impulsar la implementación de me- 36 Valorar económica y ecológicamente los bie- canismos de pago por servicios ecosistémicos nes y servicios contenidos en las áreas natu- que contribuyan a garantizar la gestión de los rales protegidas. recursos naturales en las cuencas hidrográ- cas y zonas costera marina." Cuadro 7.13 continúa de la página anterior Id Línea de acción Plan SSAN Id Línea de acción PEI 10 "L2.2.1. Fortalecer las políticas de asignación 38 Realizar el traspaso a nombre del Ministerio y herencia de tierra, acceso al agua y mate- de Medio Ambiente y Recursos Naturales de riales de siembra, considerando el enfoque de los títulos de propiedad de los inmuebles que género y los jóvenes." forman parte del SINAP que sean propiedad del Estado, a las instituciones autónomas y semiautónomas, y de los municipios. 10 "L2.2.1. Fortalecer las políticas de asignación 39 Realizar la delimitación física, georeferencia- y herencia de tierra, acceso al agua y mate- ción y señalización de los límites de las dife- riales de siembra, considerando el enfoque de rentes unidades de conservación del SINAP. género y los jóvenes." 11 "L2.2.4. Impulsar la producción de alimen- 62 Proteger y restaurar los ecosistemas foresta- tos tradicionales que contribuyen a una dieta les en áreas críticas de cuencas prioritarias equilibrada, a la protección de la biodiversi- con especies nativas, endémicas y apropiadas dad y al uso sostenible de los recursos natu- según proceda. rales, a través del fomento de la agricultura familiar agroecológica." 149 de 220 23 "L4.2.1. Desarrollar proyectos de carácter 63 Desarrollar instrumentos y mecanismos lega- agroforestal en el país, fomentando todas las les, tecnológicos y coercitivos para evitar la especies de cobertura forestal posibles en las tala ilegal y el trasiego de productos del bos- zonas identicadas para el desarrollo de es- que. tos, atendiendo al tipo de proyecto." 24 "L4.2.3. Crear bancos de germoplasma (ban- 63 Desarrollar instrumentos y mecanismos lega- cos de semilla), incentivando la participación les, tecnológicos y coercitivos para evitar la de las mujeres en su gestión, para atender tala ilegal y el trasiego de productos del bos- necesidades y evitar crisis alimentarias, aten- que. diendo a las características de los territorios, sus cultivos y las especies si" Cuadro 7.13 continúa de la página anterior Id Línea de acción Plan SSAN Id Línea de acción PEI 23 "L4.2.1. Desarrollar proyectos de carácter 65 Fortalecer los instrumentos y mecanismos pa- agroforestal en el país, fomentando todas las ra el manejo sostenible de los bosques nati- especies de cobertura forestal posibles en las vos. zonas identicadas para el desarrollo de es- tos, atendiendo al tipo de proyecto." 23 "L4.2.1. Desarrollar proyectos de carácter 66 Consolidar el banco de semillas para la pre- agroforestal en el país, fomentando todas las servación del material genético de las especies especies de cobertura forestal posibles en las nativas y endémicas de la ora y procurar la zonas identicadas para el desarrollo de es- disponibilidad de semillas en cantidad y ca- tos, atendiendo al tipo de proyecto." lidad adecuadas. 24 "L4.2.3. Crear bancos de germoplasma (ban- 66 Consolidar el banco de semillas para la pre- cos de semilla), incentivando la participación servación del material genético de las especies de las mujeres en su gestión, para atender nativas y endémicas de la ora y procurar la necesidades y evitar crisis alimentarias, aten- disponibilidad de semillas en cantidad y ca- diendo a las características de los territorios, lidad adecuadas. sus cultivos y las especies si" 150 de 220 23 "L4.2.1. Desarrollar proyectos de carácter 67 Promover el mejoramiento de la calidad de agroforestal en el país, fomentando todas las las especies forestales de los ecosistemas bos- especies de cobertura forestal posibles en las cosos. zonas identicadas para el desarrollo de es- tos, atendiendo al tipo de proyecto." 20 "L4.1.9. Facilitar el acceso de productores/as 69 Promover el uso eciente de los sistemas de a tecnologías y servicios que permitan ecien- producción agrícola con agua de riego. tizar la utilización del agua en la producción agrícola, como son sistemas de riego y nive- lación de suelos (HR-ODS2)." Cuadro 7.13 continúa de la página anterior Id Línea de acción Plan SSAN Id Línea de acción PEI 23 "L4.2.1. Desarrollar proyectos de carácter 69 Promover el uso eciente de los sistemas de agroforestal en el país, fomentando todas las producción agrícola con agua de riego. especies de cobertura forestal posibles en las zonas identicadas para el desarrollo de es- tos, atendiendo al tipo de proyecto." 23 "L4.2.1. Desarrollar proyectos de carácter 70 Promover prácticas agrícolas sostenibles en- agroforestal en el país, fomentando todas las tre productores de zonas de laderas. especies de cobertura forestal posibles en las zonas identicadas para el desarrollo de es- tos, atendiendo al tipo de proyecto." 28 "L4.2.8. Impulsar proyectos que contemplen 71 Realizar la caracterización y ordenamiento actividades costeras, enmarcados en procedi- de los ecosistemas costeros y marinos para mientos que garanticen el cuidado necesario su conservación y usos sostenible. en las zonas donde se desarrollan." 20 "L4.1.9. Facilitar el acceso de productores/as 76 Fortalecer el marco legal y normativo insti- a tecnologías y servicios que permitan ecien- tucional para la gestión de los suelos y las 151 de 220 tizar la utilización del agua en la producción aguas. agrícola, como son sistemas de riego y nive- lación de suelos (HR-ODS2)." 20 "L4.1.9. Facilitar el acceso de productores/as 78 Procurar el fortalecimiento de capacidades a tecnologías y servicios que permitan ecien- de los actores comunitarios e institucionales tizar la utilización del agua en la producción que participan en el manejo de cuencas. agrícola, como son sistemas de riego y nive- lación de suelos (HR-ODS2)." 20 "L4.1.9. Facilitar el acceso de productores/as 80 Promover la adopción de prácticas sosteni- a tecnologías y servicios que permitan ecien- bles para la conservación y el manejo de los tizar la utilización del agua en la producción suelos y las aguas. agrícola, como son sistemas de riego y nive- lación de suelos (HR-ODS2)." Cuadro 7.13 continúa de la página anterior Id Línea de acción Plan SSAN Id Línea de acción PEI 20 "L4.1.9. Facilitar el acceso de productores/as 81 Implementar un programa de monitoreo, a tecnologías y servicios que permitan ecien- controlar y uso eciente de las aguas super- tizar la utilización del agua en la producción ciales y subterráneas. agrícola, como son sistemas de riego y nive- lación de suelos (HR-ODS2)." 14 "L4.1.3. Articular las políticas para la reduc- 100 Promover la incorporación de la perspectiva ción del riesgo de desastres y la adaptación de adaptación al cambio climático en las po- al cambio climático con los gobiernos locales líticas públicas en sectores prioritarios (agri- y los actores locales." cultura, agua y turismo). 18 "L4.1.7. Crear vías de acceso en casos de 100 Promover la incorporación de la perspectiva emergencias, desde un enfoque de protección de adaptación al cambio climático en las po- para la seguridad de mujeres, niños/as, adul- líticas públicas en sectores prioritarios (agri- tos mayores, con limitada movilidad (asegu- cultura, agua y turismo). rar accesibilidad a personas con discapaci- dad), para asegurar accesos a zonas de pro" 14 "L4.1.3. Articular las políticas para la reduc- 101 Desarrollar un sistema de monitoreo y alerta 152 de 220 ción del riesgo de desastres y la adaptación temprana de los efectos del cambio climático al cambio climático con los gobiernos locales en el país. y los actores locales." 18 "L4.1.7. Crear vías de acceso en casos de 101 Desarrollar un sistema de monitoreo y alerta emergencias, desde un enfoque de protección temprana de los efectos del cambio climático para la seguridad de mujeres, niños/as, adul- en el país. tos mayores, con limitada movilidad (asegu- rar accesibilidad a personas con discapaci- dad), para asegurar accesos a zonas de pro" 14 "L4.1.3. Articular las políticas para la reduc- 102 Desarrollar un programa para conocer los ción del riesgo de desastres y la adaptación efectos del cambio climáticos en ecosistemas al cambio climático con los gobiernos locales prioritarios. y los actores locales." Cuadro 7.13 continúa de la página anterior Id Línea de acción Plan SSAN Id Línea de acción PEI 11 "L2.2.4. Impulsar la producción de alimen- 103 Divulgar las medidas de adaptación dirigidas tos tradicionales que contribuyen a una dieta a la población ubicada en zonas vulnerables. equilibrada, a la protección de la biodiversi- dad y al uso sostenible de los recursos natu- rales, a través del fomento de la agricultura familiar agroecológica." 11 "L2.2.4. Impulsar la producción de alimen- 104 Fomentar cultivos con mayor resistencia a las tos tradicionales que contribuyen a una dieta condiciones climáticas. equilibrada, a la protección de la biodiversi- dad y al uso sostenible de los recursos natu- rales, a través del fomento de la agricultura familiar agroecológica." 14 "L4.1.3. Articular las políticas para la reduc- 105 Incorporar la dimensión del cambio climático ción del riesgo de desastres y la adaptación a la permisologia ambiental. al cambio climático con los gobiernos locales y los actores locales." 153 de 220 18 "L4.1.7. Crear vías de acceso en casos de 105 Incorporar la dimensión del cambio climático emergencias, desde un enfoque de protección a la permisologia ambiental. para la seguridad de mujeres, niños/as, adul- tos mayores, con limitada movilidad (asegu- rar accesibilidad a personas con discapaci- dad), para asegurar accesos a zonas de pro" 17 "L4.1.6. Capacitar, mediante programas es- 106 Fomentar el uso de biocombustibles en los pecícos, a los agricultores/as en temas de procesos productivos. nutrición, agricultura y adaptación al cam- bio climático (HR-ODS2)." 7.8.4. Alineación interna del PEI 154 de 220 Cuadro 7.14: Alineación interna del PEI Id Proceso Id Producto 1 Conducción estratégica 13 Plan sectorial elaborado y socializado 1 Conducción estratégica 22 Diseño y Reglamentación del Sistema Nacio- nal de Medio Ambiente y Recursos Naturales 1 Conducción estratégica 8 Resoluciones, reglamentos y acuerdos de co- laboración conjunta con instituciones imple- mentados 1 Conducción estratégica 20 Implantar las directrices, procedimientos, guías metodológicas y sistema de informa- ción para la Evaluación Ambiental Estraté- gica de políticas, planes y programas. 2 Planicación y desarrollo 3 Reglamento orgánico y funcional elaborado 2 Planicación y desarrollo 6 Consejo Nacional de Medio Ambiente y Re- cursos Naturales funcionando 2 Planicación y desarrollo 9 Unidades organizativas nuevas con previsón presupuestaria, y manuales especícos de 155 de 220 funciones y procedimientos 3 Coordinación interinstitucional 1 Certicación ISO 9001:2015 de procesos mi- sionales realizada 3 Coordinación interinstitucional 2 Certicación ISO 14001:2015 3 Coordinación interinstitucional 6 Consejo Nacional de Medio Ambiente y Re- cursos Naturales funcionando 3 Coordinación interinstitucional 7 Cooperación internacional alineada con las políticas, planes y programas del sector am- biental y recursos naturales del país 4 Medición, análisis y mejora 5 Sistema de indicadores de desempeño imple- mentado 5 Gestión de los ecosistemas 14 Áreas protegidas con protección permanente Cuadro 7.14 continúa de la página anterior Id Proceso Id Producto 5 Gestión de los ecosistemas 15 Àreas protegidas con facilidades de visitación y suministro de información sobre el objeto de conservación 5 Gestión de los ecosistemas 18 Ecosistemas y especies bajo amenaza con me- canismos de protección 6 Desarrollo de los instrumentos para la gestión 21 Ordenamiento ambiental territorial elabora- del medio ambiente y los recursos naturales do 6 Desarrollo de los instrumentos para la gestión 23 Programa de investigación cientíca y tec- del medio ambiente y los recursos naturales nológica en temas ambientales y de recursos naturales elaborado y coordinada la imple- mentación 6 Desarrollo de los instrumentos para la gestión 24 Ciudadanos dotados de conocimientos sobre del medio ambiente y los recursos naturales la sustentabilidad del medio ambiente y los recursos naturales 6 Desarrollo de los instrumentos para la gestión 25 Ciudadano dispone de información sobre el del medio ambiente y los recursos naturales estado del medio ambiente y recursos natu- 156 de 220 rales 6 Desarrollo de los instrumentos para la gestión 26 Metodologías, procedimientos y sistema de del medio ambiente y los recursos naturales información para la Valorización económica y ecosistémica de los servicios ambientales 6 Desarrollo de los instrumentos para la gestión 27 Cuentas ambientales de agua y energía im- del medio ambiente y los recursos naturales plementadas 6 Desarrollo de los instrumentos para la gestión 30 Ciudadano sensibilizado y capacitado para el del medio ambiente y los recursos naturales manejo sostenible de tierras y aguas en las zonas afectadas por deserticación y sequía 6 Desarrollo de los instrumentos para la gestión 19 Jóvenes formados a nivel técnico superior en del medio ambiente y los recursos naturales la gestión del medio ambiente y en el manejo de los recursos naturales Cuadro 7.14 continúa de la página anterior Id Proceso Id Producto 7 Gestión de los recursos naturales 16 Productores agropecuarios y forestales con asistencia técnica sobre prácticas y obras de conservación de suelos 7 Gestión de los recursos naturales 17 Supercie costera regulada y restaurada 7 Gestión de los recursos naturales 29 Ecosistemas con manejo integrado de cuen- cas hidrográcas 7 Gestión de los recursos naturales 33 Supercie marina con conservación y ordena- miento de sus recursos 7 Gestión de los recursos naturales 34 Ecosistema forestal con bosques nativos y plantaciones gestionado conforme a plan de manejo 7 Gestión de los recursos naturales 35 Ecosistemas degradados con acciones de res- tauración ecológica 7 Gestión de los recursos naturales 36 Ecosistemas forestal con supercie reforesta- da 8 Gestión del medio ambiente 39 Proyectos y/o actividades con autorización 157 de 220 ambiental 8 Gestión del medio ambiente 40 Empresas e instituciones con acciones de pro- moción del consumo y producción sostenible 8 Gestión del medio ambiente 41 Gobiernos locales con asistencia técnica para la implantación del Sistema de Gestión Am- biental Municipal. 8 Gestión del medio ambiente 42 Instituciones públicas y gobiernos municipa- les con asistencia para identicación y adop- ción de medidas de adaptación y mitigación sobre el cambio climático 8 Gestión del medio ambiente 38 Empresas controladas en materia de calidad ambiental Cuadro 7.14 continúa de la página anterior Id Proceso Id Producto 9 Gestión de recursos humanos 10 Capacitación de los titulares de unidades or- ganizativas en gestión orientada a resultados articulando planicación, presupuesto, pro- cesos y estructura organizativa. 9 Gestión de recursos humanos 12 Implantación del régimen de carrera admi- nistrativa 10 Gestión administrativa y nanciera 4 Certicación de la Contraloría General de la República de implementación del de las Nor- mas Básicas de Control Interno (NOBACI) 11 Gestión del mantenimiento de equipos e in- 4 Certicación de la Contraloría General de la fraestructura República de implementación del de las Nor- mas Básicas de Control Interno (NOBACI) 12 Gestión de tecnologías de información y co- 4 Certicación de la Contraloría General de la municación República de implementación del de las Nor- mas Básicas de Control Interno (NOBACI) 13 Gestión de la comunicación 11 Estrategia de comunicación interna y externa 158 de 220 diseñada e implementada 7.9. Políticas, Programas y Proyectos Institucionales de Mediano Plazo 7.9.1. Políticas Públicas Las principales políticas públicas y sus respectivos instrumentos vinculados a la gestión del medio ambientel, los recursos naturales y los ecosistemas se enumeran a continuación.
1. Política transversal relativa a Sostenibilidad Ambiental, establecida mediante la Ley No. 1-12 END 2030 y Reglamento de aplicación Dec. 134-14 de fecha 9 de abril de 2014, Ley 64-00.
2. Política de conservación y uso sostenible de la biodiversidad, mediante Estrategia Na- cional de Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Plan de Acción 2011-2020 (ENBPA), Resolución No.026/2011 de fecha 29 de diciembre de 2011.
3. Política de acceso a recursos genéticos y distribución de benecios (ABS) de la Repú- blica Dominicana, Resolución 0002/2018 de fecha 15 de enero de 2018.
4. Política de soberanía y seguridad alimentaria y nutricional en la República Dominicana, establecida mediante la Ley No. 589-16 de fecha 5 de julio de 2016.
5. Política para la gestión integral de residuos sólidios municipales (RSM), Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Febrero 2014.
6. Política Nacional de Consumo y Producción Sostenible de República Dominicana, Re- solución 027/2010 de fecha 29 de diciembre de 2010 .
7. Política Nacional de Competitividad Sistémica de República Dominicana, mediante el Plan Nacional de Competitividad, Sistémica, Consejo Nacional de Competitividad, 2005.
8. Política de simplicación de trámites, mejora regulatoria y ventanillas únicas, Minis- terio de Administración Pública, Consejo Nacional de Competitividad, Ministerio de Industria y Comercio, Ministerio de Obras Públicas, CEI-RD.
9. Políticas de gobierno, establecida por Programa de Gobierno 2016-2020, Metas Presi- denciales.
10. Política Nacional de Cambio Climático, Decreto No. 269-15 de fecha 22 de septiembre de 2015.
11. Política Nacional de calidad, Ley 166-12 que establece el Sistema Dominicano para la Calidad, de fecha .
12. Política para la implementación de la Agenda para el Desarrollo Sostenible (Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ODS, Dec. 23-16 de fecha 22 de febrero de 2016, Dec. 26-17 de fecha 13 de febrero de 2017 159 de 220
13. Pollítica de fomento a las exportaciones, Plan Nacional de Fomento a las Exportaciones,- COMPLETAR .
14. Politica de saneamiento, Estrategia Nacional de Saneamiento, INAPA -COMPLETAR-.
15. Política Regional de Manejo del Fuego, Estrategia Regional de Manejo del Fuego para Centro América y República Dominicana.
16. Política de lucha contra la desercación y sequía, mediante el Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Deserticación y los Efectos de la Sequía.
17. Política regional de reducción de emisiones por deforestación y degradación de los bos- ques, mediante acuerdo del Consejo de Ministros de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ), 2010, Programa REDD+.
18. Política nacional de adaptación para el cambio climático en la República Dominicana, mediante el Plan Nacional de Adaptación para el Cambio Climático en la República Dominicana 2015-2030 (PNACC RD): un país resiliente frente al cambio climático .
19. Política de conservación de especies en peligro de extinción, amenazadas o protegidas de la República Dominicana, mediante la Lista Roja REs. 16-2011 de fecha 6 de octubre de 2011.
20. Política de restauración ecológica de cuencas hidrográcas y costas, a través de los Programas Quisqueya Verde, los proyectos ...
21. Política de educación ambiental, mediante la Estrategia de Educación Ambiental. .
22. Política nacional para el desarrollo del ecoturismo en la República Dominicana, me- diante el Plan Estrtégico para el Desarrollo del Ecoturismode ecoturismo.
23. Política de de enfoque estratégico para la gestión de productos químicos a nivel in- ternacional, mediante el Plan Nacional de Aplicación del Enfoque para la Gestión de Productos Químicos a NIvel Internacional SAICM, Perl Nacional de la Gestión de Sustancias Químicas y los Residuos Peligrosos, Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes en la República Dominicana.
24. Política de gestión del mercurio y sus compuestos, mediante la Estrategia para la apli- cación del Convenio de Minamata sobre el mercurio y sus compuestos.
25. Política para el comanejo de áreas protegidas en la República Dominicana, mediante el Reglamento para el comanejo de áreas protegidas en la República Dominicana, Res. 02-2015
26. Política de aplicación de la legislación ambiental relativas al comercio y ambiente, me- diante, mediante el Procedimiento de trabajo para las comunicaciones relativas a la legislación ambiental, Capítulo 17 RD-CAFTA. 160 de 220
27. Política de manejo de especies exóticas invasoras, mediante la Estrategia Nacional de Especies Exóticas Invasoras.
28. Política de igualdad de derechos y equiparación de oportunidades de personas con discapacidad. mediante Ley 5-13 de fecha 15 de enero de 2013, Dec. 363-16.
29. Política de seguridad alimentaria, Plan Nacional para la Soberanía y Seguridad Ali- mentaria
30. Política de salud ambiental, establecida por la Ley General de Salud No. 42-2001.
31. Política de gestión de riesgos y los relativos a los factores del clima, Ley de Gestión de Riesgos.
32. Política de innovación y mejora contínua de procesos, mediante Dec. 211-10.
33. Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático en la República Dominicana, 2016.
34. Plan de República Dominicana para el Desarrollo Económico Compatible con el Cambio Climático (Plan DECCC), 2011.
35. Plan de Acción Nacional para la Protección del Medio Ambiente Marino frente a las actividades realizadas en Tierra, 2013.
36. Estrategia Nacional Forestal, (borrador no ocial), 2010
37. Política suelos a través de la Estrategia Nacioal de Manejo Sostenible de Suelos en la República Dominicana, 2013.
38. Política de ecoturismo, Plan Estratégico Nacional para el Desarrollo del Ecoturismo en la República Dominicana, 2010.
39. Política para la Gestión Efectiva del Sistema Nacional de Áeras Protegidas, Resolución 15-06, 2006.
40. Política, Plan Nacional de Desarrollo de la Industria Minera e Hidrocarburos, República Dominicana, 2012-2030. 2016. 7.9.2. Programas
1. Programa Nacional de Reforestación Quisqueya Verde
2. Programa Nacional de Ozono
3. Programa de Pago por Servicios Ambientales
4. Programa de Restauración y Manejo Integrado de Cuencas Hidrográcas
5. Programa de Corredores Biológicos y Reservas de Biosfera
6. Programa de Restauracion Ecologica de Ecosistemas Degradados 161 de 220
7. Programa de Restauracion de Ecosistemas Costeros y Marinos
8. Programa de Acción Nacional de Lucha Contra la Deserticación y la Sequía 7.9.3. Proyectos de Inversión 7.9.4. Proyectos en fase de Ejecución para el período 2019-2022
1. Proyecto de fortalecimiento institucional del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la República Dominicana: a ) Código SNIP:14016 b ) Organismos nanciadores: Agencia de Cooperación Internacional (AECID) c ) Ambito geográco: Nacional
2. Restauración de la cuenca del río Ocoa y su costa en la Provincia San José de Ocoa a ) Código SNIP: 13852 b ) Organismos nanciadores: Tesoro Nacional c ) Ambito geográco: Nacional
3. Restauración de zonas degradadas en las cuencas altas de los ríos Pedernales y Mulito a ) Código SNIP:N/D b ) Organismos nanciadores: Tesoro Nacional c ) Ambito geográco: Nacional
4. Proyecto facilidades ecoturísticas Parque Nacional Jaragua a ) Código SNIP: N/D b ) Organismos nanciadores: Tesoro Nacional c ) Ambito geográco: Nacional
5. Proyecto facilidades ecoturísticas Parque Nacional Sierra de Bahoruco a ) Código SNIP: N/D b ) Organismos nanciadores: Tesoro Nacional c ) Ambito geográco: Nacional
6. Proyecto construir resiliencia en un gradiente costero-montañoso a través de enfoques basados en ecosistemas (EbA) y reducción del riesgo de desastres (Eco-RRD) para aumentar la adaptación a ) Código SNIP:N/D b ) Organismos nanciadores: Unión Europea 162 de 220 c ) Ambito geográco: Nacional
7. Regional Atlas Marino del Caribe a ) Código SNIP:N/D b ) Organismos nanciadores: Fondo Mundial para el Medio Ambiente c ) Ambito geográco: Regional
8. Proyecto Gran Ecosistema Marino del Caribe y la Plataforma Continental del Norte de Brasil (Proyecto CLME+) a ) Código SNIP:N/D b ) Organismos nanciadores: Fondo Mundial para el Medio Ambiente c ) Ambito geográco: Regional
9. Proyecto de reducción de emisiones por deforestación y degradación de los bosques (REDD+) a ) Código SNIP:N/D b ) Organismos nanciadores: Banco Mundial c ) Ambito geográco: Regional
10. Proyecto piloto Montecristi-Puerto Plata Sistema de Apoyo a la toma de decisiones de gestión basado en los Ecosistemas (EBM-DSS), Gestión Ecosistémica de la Biodiversi- dad para el Desarrollo Sostenible en el Caribe a ) Código SNIP:N/D b ) Organismos nanciadores: Gobierno de Italia c ) Ambito geográco: Nacional
11. Proyecto Cooperación Triangular Desarrollo de un Mecanismo Financiero Innovador para la Conservación de Arrecifes de Coral en la Rep. Dom.(Costa Rica-Alemania) a ) Código SNIP:N/D b ) Organismos nanciadores: Gobierno de Costa Rica c ) Ambito geográco: Nacional
12. Proyectos de desarrollo agroforestal (ejecutados por la Unidad Técnica de Proyectos Agroforestales, Ministerio de Medio Ambiente y Recurs)
13. Unidad ejecutora: Unidad Técnica Ejecutora de los Proyectos de Desarrollo Agrofo- restal (UTEPDA), Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de Agricultura
14. Código SNIP:N/D 163 de 220
15. Organismos nanciadores: Tesoro Nacional, Banco Interamericano de Desarrollo
16. Ambito geográco: Nacional
17. Duración: 6 años (2016-2022)
18. Unidad responsable: Viceministerio de Recursos Forestales
3. PROYECTO DE CONSERVACION EFECTIVA DE BIENES Y SERVICIOS ECO- SISTEMICOS EN PAISAJES DE MONTAÑA AMENAZADOS Ejecutor: Programa de las Naciones Unidas (PNUD) y Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Conanciamiento: Global Environmental Facility (GEF) Punto Focal: Viceministerio de Areas Protegidas y Biodiversidad Duración: 6 años (2019 2025)
4. PROYECTO AUMENTAR LA CAPACIDAD DE RESILIENCIA CLIMATICA EN LA PROVINCIA SAN CRISTOBAL, REPUBLICA DOMINICANA Ejecutor: Instituto Dominicano de Desarrollo Integral (IDDI) Co ejecutores: • Minis- terio de Medio Ambiente y Recursos Naturales • Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado (INAPA) Financiamiento: Fondo de Adaptación Punto Focal: Vicemi- nisterio de Recursos Forestales Duración: 4 años (2019 2024)
5. PROYECTO FORTALECER EL MARCO POLITICO E INSTITUCIONAL PARA LA RESTAURACION DE PAIASAJES Y ECOSISTEMAS DEGRADADADOS EN REPUBLICA DOMINICANA Ejecutor: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Financiamiento: GIZ Punto Focal: Dirección de Cambio Climático, Areas Temáticas: Viceministerio de Re- cursos Forestales y Viceministerio de Areas Protegidas y Biodiversidad Duración: 4 años (2018 2022)
19. Proyecto 05-SNIP 13844-Restauración de la Cuenca del Yaque del Norte y Su Costa en Las Provincias Santiago, la Vega Monte Cristi, Valverde y Stgo Rodriguez
20. Proyecto 10-SNIP 13849-Restauración de la Cuenca del Rio Yuna-Camú y Su Costa, en la Provincia Duarte, Sanchez Ramirez, Bonao, Samana, Espaillat y Santiago.
21. Proyecto14- SNIP13865- Restauración de la Cuenca Yaque del Sur y Su Costa en Las Provincias Azua, la Vega, Barahona, San Juan y Bahoruco.
22. Proyecto 07-SNIP 13850- Ampliación Cuenca del Rio Ozama-Isabela y Su Costa en la Provincia Santo Domingo y Monte Plata
23. Proyecto -SNIP- SNIP- 13845- Restauración de la Subcuenca del Río Macasías en las Provincias San Juan y Elías Piña
24. Proyecto SNIP- 13846 Restauración de la Higüamo y Su Franja Costera, en las Provin- cias San Pedro de Macorís y Hato Mayor
25. Proyecto -SNIP- 13847- Restauración de la Cuenca del Río Nizao y Su Franja Costera, en las Provincias San Cristóbal y San José de Ocoa 164 de 220
26. Proyecto 06-SNIP 13852-Restauración de la Cuenca del Río Ocoa y Su Costa en la Provincia San José de Ocoa
27. Proyecto -SNIP- 13851 Restauración de la Cuenca del Río Haina y Su Franja Costera, en las provincias San Cristóbal y Santo Domingo
28. Proyecto 08- SNIP 13848 Restauración de la Cuenca Pedernales y Su Costa en la Provincia Pedernales 7.9.5. Proyectos Previstos a Ejecutar para el Período 2019-2022 Nombre del Proyecto: Restauración de la Cuenca del Yaque del Norte y Su Costa en Las Provincias Santiago, la Vega Monte Cristi, Valverde y Stgo Rodriguez Id. Pro- yecto: 3677 Codigo SNIP: Proyecto 05-SNIP13844 Tipología: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: Inversión Duración en años de la Fase: 5 años (2021-2025) Cos- tos Total del Proyecto: RD$218,967,888.00 Costo Solicitado para el Año Presupuestal (2021): RD$37.100.079.00 Población objetivo: 1,123,362 Supercie Meta: 6.892,2 kiló- metros cuadrados Descripción del Proyecto El proyecto se fundamenta en la gestión sostenible de los recursos naturales, para asegurar las bases naturales y contribuir al bienestar de las comunidades. Abordando las causas fundamentales de la deforestación y de la degra- dación de los RR.NN, mirando en los bosques su capacidad de retención de agua y sus contribuciones sobre el cambio climático y la lucha contra la deserticación. Una solución integrada de saneamiento que incluye: protección de riveras, aguas servidas domésticas, aguas servidas industriales, drenaje agrícola, y saneamiento de vertederos. Además de mejorar los mecanismos que contribuyan a reducir los procesos erosivos en la cuenca. Consta de 8 componentes, que, son:
1.ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES, AGROFORESTALES Y/O FRUTALES, cuyo objetivo es asegurar la capacidad de retención de agua de la cuenca y preservar los ecosistemas albergan la biodiversidad terrestre y costera. Se estableciendo medidas de: reforestación en suelos montañosos desforestados; sistemas agroforestales; restauración de ecosistemas costeros asociadas a la cuenca; adquisición y/o producción de plántulas en viveros comunitarios, de especies forestales y agrofo- restales, y especies costeras, endémicas, nativas y/o naturalizadas; ncas forestales- energéticas; y, producción de forraje.
2. OBRA FÍSICA. Este componente tiene como nalidad a construcción de obras de; conservación de suelos y agua; prevención y mitigación antes fenómenos naturales, y socios-naturales; de saneamiento; mejorar la base de la seguridad y soberanía alimenta- ria y de generación de ingresos y empleos; pequeñas obras física dirigidas de protección in situ terrestres y costeras. 165 de 220
3. EQUIPO, se contempla la adquisición de: equipos, instrumentos y tecnologías de medición; comunicación y equipamiento de casetas protección, vigilancia y control; b) herramientas de reforestación; c) prácticas conservación s, entre otros. 4. MAQUINARIA DE TRABAJO, nanciar alternativas generadoras de ingresos dignos a las comunidades, diferente a la agricultura.
5. CAPACITACIÓN, cuyo objetivo es fortalecer la capacidad de gestión y gobernanza local para el manejo de la cuenca. Desarrollando comunidades con sistemas de valores sociales, culturales y prácticas favorables hacia el medio ambiente.
6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, se establecerán acciones dirigidas a desa- rrollar la capacidad institucional, para la conservación y manejo de los recursos natu- rales, y reducir el conictivo del uso de suelos, zona costera y espacios protegidos. 7. VEHÍCULO. Contempla la adquisición de transporte para transporte facilitar de manera eciente la ejecución y supervisión de las ejecutorias del proyecto a nivel de la zona de intervención.
8. SUPERVISIÓN E INSPECCIÓN DE OBRAS, tiene como garantizar la ejecución y el logro de los resultados del Proyecto. Desde la perspectiva de los productos y servicios del proyecto, se valora que el tamaño estará condicionado a la zona a intervenir de la cuenca, 6.892,2 km2 y 825,12 metros de franja costera. 2 Nombre del Proyecto: Restauración de la Cuenca del Rio Yuna-Camú y Su Costa, en la Provincia Duarte, Sanchez Ramirez, Bonao, Samana, Espaillat y Santiago Id. Proyecto: 3690 Codigo SNIP: Proyecto 10-SNIP 13849 Tipología: Capital Fijo Estado del pro- yecto: Nuevo Fase: Inversión Duración en años de la Fase: 5 años (2021-2025) Costos Total del Proyecto: RD219, 316, 611,00CostoSolicitadoparaelAoP resupuestal(2021) : RD37.192.607 Población objetivo: 995,742 Supercie Meta: 5.265,1kilómetros cuadra- dos Descripción del Proyecto El proyecto se fundamenta en la gestión sostenible de los recursos naturales, para ase- gurar las bases naturales y contribuir al bienestar de las comunidades. Abordando las causas fundamentales de la deforestación y de la degradación de los RR.NN, mirando en los bosques su capacidad de retención de agua y sus contribuciones sobre el cambio climático y la lucha contra la deserticación. Una solución integrada de saneamiento que incluye: protección de riveras, aguas servidas domésticas, aguas servidas industria- les, drenaje agrícola, y saneamiento de vertederos. Además de mejorar los mecanismos que contribuyan a reducir los procesos erosivos en la cuenca. Consta de 8 componentes, que, son:
1. ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES, AGROFORESTA- LES Y/O FRUTALES, cuyo objetivo es asegurar la capacidad de retención de agua de la cuenca y preservar los ecosistemas albergan la biodiversidad terrestre y costera. Se estableciendo medidas de: reforestación en suelos montañosos desforestados; sistemas 166 de 220 agroforestales; restauración de ecosistemas costeros asociadas a la cuenca; adquisición y/o producción de plántulas en viveros comunitarios, de especies forestales y agrofo- restales, y especies costeras, endémicas, nativas y/o naturalizadas; ncas forestales- energéticas; y, producción de forraje.
2. OBRA FÍSICA. Este componente tiene como nalidad a construcción de obras de; conservación de suelos y agua; prevención y mitigación antes fenómenos naturales, y socios-naturales; de saneamiento; mejorar la base de la seguridad y soberanía alimenta- ria y de generación de ingresos y empleos; pequeñas obras física dirigidas de protección in situ terrestres y costeras.
3. EQUIPO, se contempla la adquisición de: equipos, instrumentos y tecnologías de medición; comunicación y equipamiento de casetas protección, vigilancia y control; b) herramientas de reforestación; c) prácticas conservación s, entre otros. 4. MAQUINARIA DE TRABAJO, nanciar alternativas generadoras de ingresos dignos a las comunidades, diferente a la agricultura.
5. CAPACITACIÓN, cuyo objetivo es fortalecer la capacidad de gestión y gobernanza local para el manejo de la cuenca. Desarrollando comunidades con sistemas de valores sociales, culturales y prácticas favorables hacia el medio ambiente, 6.892,2
6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, se establecerán acciones dirigidas a desa- rrollar la capacidad institucional, para la conservación y manejo de los recursos natu- rales, y reducir el conictivo del uso de suelos, zona costera y espacios protegidos. 7. VEHÍCULO. Contempla la adquisición de transporte para transporte facilitar de manera eciente la ejecución y supervisión de las ejecutorias del proyecto a nivel de la zona de intervención.
8. SUPERVISIÓN E INSPECCIÓN DE OBRAS, tiene como garantizar la ejecución y el logro de los resultados del Proyecto. Desde la perspectiva de los productos y servicios del proyecto, se valora que el tamaño condicionado a la zona a intervenir de la cuenca, 5.265,13 km2, y 1.098,34 metros de franja costera. Nombre del Proyecto: Restauración de la Cuenca Yaque del Sur y Su Costa en Las Provincias Azua, la Vega, Barahona, San Juan y Bahoruco Id. Proyecto: 3691 Codigo SNIP: Proyecto 14- SNIP13865 Tipología: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fa- se: Inversión Duración en años de la Fase: 5 años (2021-2025) Costos Total del Proyecto: RD$217,557,575 Costo Solicitado para el Año Presupuestal (2021): RD$38.725.871 Po- blación objetivo: 377,432 Supercie Meta: 5.265,1 kilómetros cuadrados Descripción del Proyecto El proyecto se fundamenta en la gestión sostenible de los recursos naturales, para ase- gurar las bases naturales y contribuir al bienestar de las comunidades. Abordando las causas fundamentales de la deforestación y de la degradación de los RR.NN, mirando en los bosques su capacidad de retención de agua y sus contribuciones sobre el cambio climático y la lucha contra la deserticación. Una solución integrada de saneamiento 167 de 220 que incluye: protección de riveras, aguas servidas domésticas, aguas servidas industria- les, drenaje agrícola, y saneamiento de vertederos. Además de mejorar los mecanismos que contribuyan a reducir los procesos erosivos en la cuenca. Consta de 8 componentes, que, son:
1. ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES, AGROFORESTA- LES Y/O FRUTALES, cuyo objetivo es asegurar la capacidad de retención de agua de la cuenca y preservar los ecosistemas albergan la biodiversidad terrestre y costera. Se estableciendo medidas de: reforestación en suelos montañosos desforestados; sistemas agroforestales; restauración de ecosistemas costeros asociadas a la cuenca; adquisición y/o producción de plántulas en viveros comunitarios, de especies forestales y agrofo- restales, y especies costeras, endémicas, nativas y/o naturalizadas; ncas forestales- energéticas; y, producción de forraje
2. OBRA FÍSICA. Este componente tiene como nalidad a construcción de obras de; conservación de suelos y agua; prevención y mitigación antes fenómenos naturales, y socios-naturales; de saneamiento; mejorar la base de la seguridad y soberanía alimenta- ria y de generación de ingresos y empleos; pequeñas obras física dirigidas de protección in situ terrestres y costeras.
3. EQUIPO, se contempla la adquisición de: equipos, instrumentos y tecnologías de medición; comunicación y equipamiento de casetas protección, vigilancia y control; b) herramientas de reforestación; c) prácticas conservación s, entre otros.
4. MAQUINARIA DE TRABAJO, nanciar alternativas generadoras de ingresos dig- nos a las comunidades, diferente a la agricultura 5. CAPACITACIÓN, cuyo objetivo es fortalecer la capacidad de gestión y gobernanza local para el manejo de la cuen- ca. Desarrollando comunidades con sistemas de valores sociales, culturales y prácticas favorables hacia el medio ambiente, 6.892,2
6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, se establecerán acciones dirigidas a desa- rrollar la capacidad institucional, para la conservación y manejo de los recursos natu- rales, y reducir el conictivo del uso de suelos, zona costera y espacios protegidos. 7. VEHÍCULO. Contempla la adquisición de transporte para transporte facilitar de manera eciente la ejecución y supervisión de las ejecutorias del proyecto a nivel de la zona de intervención.
8. SUPERVISIÓN E INSPECCIÓN DE OBRAS, tiene como garantizar la ejecución y el logro de los resultados del Proyecto. Desde la perspectiva de los productos y servicios del proyecto, se valora que el tamaño condicionado a la zona a intervenir de la cuenca, 5.265,13 km2, y 1.098,34 metros de franja costera. Nombre del Proyecto: Ampliación del manejo de la Cuenca del Rio Ozama-Isabela y Su Costa en la Provincia Santo Domingo y Monte Plata Id. Proyecto: 3692 Codigo SNIP: Proyecto 07-SNIP 13850 Tipología: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: In- versión Duración en años de la Fase: 5 años (2021-2025) Costos Total del Proyecto: 168 de 220 RD256, 623, 720CostoSolicitadoparaelAoP resupuestal(2021) : RD50.091.528 Pobla- ción objetivo: 1,048,631 Supercie Meta: 2.821,471kilómetros cuadrados Descripción del Proyecto El proyecto se fundamenta en la gestión sostenible de los recursos naturales, para ase- gurar las bases naturales y contribuir al bienestar de las comunidades. Abordando las causas fundamentales de la deforestación y de la degradación de los RR.NN, mirando en los bosques su capacidad de retención de agua y sus contribuciones sobre el cambio climático y la lucha contra la deserticación. Una solución integrada de saneamiento que incluye: protección de riveras, aguas servidas domésticas, aguas servidas industria- les, drenaje agrícola, y saneamiento de vertederos. Además de mejorar los mecanismos que contribuyan a reducir los procesos erosivos en la cuenca. Consta de 8 componentes, que, son:
1. ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES, AGROFORESTA- LES Y/O FRUTALES, cuyo objetivo es asegurar la capacidad de retención de agua de la cuenca y preservar los ecosistemas albergan la biodiversidad terrestre y costera. Se estableciendo medidas de: reforestación en suelos montañosos desforestados; sistemas agroforestales; restauración de ecosistemas costeros asociadas a la cuenca; adquisición y/o producción de plántulas en viveros comunitarios, de especies forestales y agrofo- restales, y especies costeras, endémicas, nativas y/o naturalizadas; ncas forestales- energéticas; y, producción de forraje.
2. OBRA FÍSICA. Este componente tiene como nalidad a construcción de obras de; conservación de suelos y agua; prevención y mitigación antes fenómenos naturales, y socios-naturales; de saneamiento; mejorar la base de la seguridad y soberanía alimenta- ria y de generación de ingresos y empleos; pequeñas obras física dirigidas de protección in situ terrestres y costeras.
3. EQUIPO, se contempla la adquisición de: equipos, instrumentos y tecnologías de medición; comunicación y equipamiento de casetas protección, vigilancia y control; b) herramientas de reforestación; c) prácticas conservación s, entre otros. 4. MAQUINARIA DE TRABAJO, nanciar alternativas generadoras de ingresos dignos a las comunidades, diferente a la agricultura.
5. CAPACITACIÓN, cuyo objetivo es fortalecer la capacidad de gestión y gobernanza local para el manejo de la cuenca. Desarrollando comunidades con sistemas de valores sociales, culturales y prácticas favorables hacia el medio ambiente.
6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, se establecerán acciones dirigidas a desa- rrollar la capacidad institucional, para la conservación y manejo de los recursos natu- rales, y reducir el conictivo del uso de suelos, zona costera y espacios protegidos.
7. VEHÍCULO. Contempla la adquisición de transporte para transporte facilitar de manera eciente la ejecución y supervisión de las ejecutorias del proyecto a nivel de la zona de intervención. 169 de 220
8. SUPERVISIÓN E INSPECCIÓN DE OBRAS, tiene como garantizar la ejecución y el logro de los resultados del Proyecto. Desde la perspectiva de los productos y servicios del proyecto, se valora que el tamaño condicionado a la zona a intervenir de la cuenca, 2.821,471 km2, y 14,559.5 metros de franja costera. Nombre del Proyecto: Restauración de la Subcuenca del Río Macasías en las Provincias San Juan y Elías Piña Id. Proyecto: 3693 Codigo SNIP: Proyecto -SNIP- SNIP- 13845- Tipología: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: Inversión Duración en años de la Fase: 5 años (2021-2025) Costos Total del Proyecto: RD173, 660, 958,00CostoSolicitadoparaelAoP re RD50.091.528 Población objetivo: 107.641 Supercie Meta: 1,541.87 1kilómetros cua- drados Descripción del Proyecto El proyecto se fundamenta en la gestión sostenible de los recursos naturales, para ase- gurar las bases naturales y contribuir al bienestar de las comunidades. Abordando las causas fundamentales de la deforestación y de la degradación de los RR.NN, mirando en los bosques su capacidad de retención de agua y sus contribuciones sobre el cambio climático y la lucha contra la deserticación. Una solución integrada de saneamiento que incluye: protección de riveras, aguas servidas domésticas, aguas servidas industria- les, drenaje agrícola, y saneamiento de vertederos. Además de mejorar los mecanismos que contribuyan a reducir los procesos erosivos en la cuenca. Consta de 8 componentes, que, son:
1. ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES, AGROFORESTA- LES Y/O FRUTALES, cuyo objetivo es asegurar la capacidad de retención de agua de la cuenca y preservar los ecosistemas albergan la biodiversidad terrestre. Se estableciendo medidas de: reforestación en suelos montañosos desforestados; sistemas agroforestales; adquisición y/o producción de plántulas en viveros comunitarios, de especies forestales y agroforestales endémicas, nativas y/o naturalizadas; ncas forestales- energéticas; y, producción de forraje.
2. OBRA FÍSICA. Este componente tiene como nalidad a construcción de obras de; conservación de suelos y agua; prevención y mitigación antes fenómenos naturales, y socios-naturales; de saneamiento; mejorar la base de la seguridad y soberanía alimenta- ria y de generación de ingresos y empleos; pequeñas obras física dirigidas de protección in situ terrestres.
3. EQUIPO, se contempla la adquisición de: equipos, instrumentos y tecnologías de medición; comunicación y equipamiento de casetas protección, vigilancia y control; b) herramientas de reforestación; c) prácticas conservación s, entre otros. 4. MAQUINARIA DE TRABAJO, nanciar alternativas generadoras de ingresos dignos a las comunidades, diferente a la agricultura .
5. CAPACITACIÓN, cuyo objetivo es fortalecer la capacidad de gestión y gobernanza local para el manejo de la cuenca. Desarrollando comunidades con sistemas de valores 170 de 220 sociales, culturales y prácticas favorables hacia el medio ambiente.
6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, se establecerán acciones dirigidas a desa- rrollar la capacidad institucional, para la conservación y manejo de los recursos natu- rales, y reducir el conictivo del uso de suelos, zona costera y espacios protegidos. 7. VEHÍCULO. Contempla la adquisición de transporte para transporte facilitar de manera eciente la ejecución y supervisión de las ejecutorias del proyecto a nivel de la zona de intervención.
8. SUPERVISIÓN E INSPECCIÓN DE OBRAS, tiene como garantizar la ejecución y el logro de los resultados del Proyecto. Desde la perspectiva de los productos y servicios del proyecto, se valora que el tamaño condicionado a la zona a intervenir de la cuenca, 1,541.87 km2. Nombre del Proyecto: Restauración de la Higüamo y Su Franja Costera, en las Pro- vincias San Pedro de Macorís y Hato Mayor Id. Proyecto: 3694 Codigo SNIP: Pro- yecto SNIP- 13846 Tipología: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: Inver- sión Duración en años de la Fase: 5 años (2021-2025) Costos Total del Proyecto: RD155, 532, 025CostoSolicitadoparaelAoP resupuestal(2021) : RD36.268.256 Pobla- ción objetivo: 305,909 Supercie Meta: 1,146.2 1kilómetros cuadrados Descripción del Proyecto El proyecto se fundamenta en la gestión sostenible de los recursos naturales, para ase- gurar las bases naturales y contribuir al bienestar de las comunidades. Abordando las causas fundamentales de la deforestación y de la degradación de los RR.NN, mirando en los bosques su capacidad de retención de agua y sus contribuciones sobre el cambio climático y la lucha contra la deserticación. Una solución integrada de saneamiento que incluye: protección de riveras, aguas servidas domésticas, aguas servidas industria- les, drenaje agrícola, y saneamiento de vertederos. Además de mejorar los mecanismos que contribuyan a reducir los procesos erosivos en la cuenca. Consta de 8 componentes, que, son:
1. ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES, AGROFORESTA- LES Y/O FRUTALES, cuyo objetivo es asegurar la capacidad de retención de agua de la cuenca y preservar los ecosistemas albergan la biodiversidad terrestre y costera. Se estableciendo medidas de: reforestación en suelos montañosos desforestados; sistemas agroforestales; restauración de ecosistemas costeros asociadas a la cuenca; adquisición y/o producción de plántulas en viveros comunitarios, de especies forestales y agrofo- restales, y especies costeras, endémicas, nativas y/o naturalizadas; ncas forestales- energéticas; y, producción de forraje.
2. OBRA FÍSICA. Este componente tiene como nalidad a construcción de obras de; conservación de suelos y agua; prevención y mitigación antes fenómenos naturales, y socios-naturales; de saneamiento; mejorar la base de la seguridad y soberanía alimenta- ria y de generación de ingresos y empleos; pequeñas obras física dirigidas de protección in situ terrestres y costeras. 171 de 220
3. EQUIPO, se contempla la adquisición de: equipos, instrumentos y tecnologías de medición; comunicación y equipamiento de casetas protección, vigilancia y control; b) herramientas de reforestación; c) prácticas conservación s, entre otros.
4. MAQUINARIA DE TRABAJO, nanciar alternativas generadoras de ingresos dig- nos a las comunidades, diferente a la agricultura 5. CAPACITACIÓN, cuyo objetivo es fortalecer la capacidad de gestión y gobernanza local para el manejo de la cuen- ca. Desarrollando comunidades con sistemas de valores sociales, culturales y prácticas favorables hacia el medio ambiente.
6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, se establecerán acciones dirigidas a desa- rrollar la capacidad institucional, para la conservación y manejo de los recursos natu- rales, y reducir el conictivo del uso de suelos, zona costera y espacios protegidos. 7. VEHÍCULO. Contempla la adquisición de transporte para transporte facilitar de manera eciente la ejecución y supervisión de las ejecutorias del proyecto a nivel de la zona de intervención.
8. SUPERVISIÓN E INSPECCIÓN DE OBRAS, tiene como garantizar la ejecución y el logro de los resultados del Proyecto. Desde la perspectiva de los productos y servicios del proyecto, se valora que el tamaño condicionado a la zona a intervenir de la cuenca, 1,146.2 km2, y 3.183,49 metros de franja costera. Nombre del Proyecto: Restauración de la Cuenca del Río Nizao y Su Franja Costera, en las Provincias San Cristóbal y San José de Ocoa Id. Proyecto: 3695 Codigo SNIP: Proyecto -SNIP- 13847 Tipología: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: In- versión Duración en años de la Fase: 4 años (2020-2023 Costos Total del Proyecto: RD61, 826, 185,00CostoSolicitadoparaelAoP resupuestal(2021) : RD 18,547,855.00 Po- blación objetivo: 89,192 Supercie Meta: 1.039,99 kilómetros cuadrados Descripción del Proyecto El proyecto se fundamenta en la gestión sostenible de los recursos naturales, para ase- gurar las bases naturales y contribuir al bienestar de las comunidades. Abordando las causas fundamentales de la deforestación y de la degradación de los RR.NN, mirando en los bosques su capacidad de retención de agua y sus contribuciones sobre el cambio climático y la lucha contra la deserticación. Una solución integrada de saneamiento que incluye: protección de riveras, aguas servidas domésticas, aguas servidas industria- les, drenaje agrícola, y saneamiento de vertederos. Además de mejorar los mecanismos que contribuyan a reducir los procesos erosivos en la cuenca. Consta de 8 componentes, que, son:
1. ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES, AGROFORESTA- LES Y/O FRUTALES, cuyo objetivo es asegurar la capacidad de retención de agua de la cuenca y preservar los ecosistemas albergan la biodiversidad terrestre y costera. Se estableciendo medidas de: reforestación en suelos montañosos desforestados; sistemas agroforestales; restauración de ecosistemas costeros asociadas a la cuenca; adquisición 172 de 220 y/o producción de plántulas en viveros comunitarios, de especies forestales y agrofo- restales, y especies costeras, endémicas, nativas y/o naturalizadas; ncas forestales- energéticas; y, producción de forraje.
2. OBRA FÍSICA. Este componente tiene como nalidad a construcción de obras de; conservación de suelos y agua; prevención y mitigación antes fenómenos naturales, y socios-naturales; de saneamiento; mejorar la base de la seguridad y soberanía alimenta- ria y de generación de ingresos y empleos; pequeñas obras física dirigidas de protección in situ terrestres y costeras.
3. EQUIPO, se contempla la adquisición de: equipos, instrumentos y tecnologías de medición; comunicación y equipamiento de casetas protección, vigilancia y control; b) herramientas de reforestación; c) prácticas conservación s, entre otros.
4. MAQUINARIA DE TRABAJO, nanciar alternativas generadoras de ingresos dig- nos a las comunidades, diferente a la agricultura 5. CAPACITACIÓN, cuyo objetivo es fortalecer la capacidad de gestión y gobernanza local para el manejo de la cuen- ca. Desarrollando comunidades con sistemas de valores sociales, culturales y prácticas favorables hacia el medio ambiente.
6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, se establecerán acciones dirigidas a desa- rrollar la capacidad institucional, para la conservación y manejo de los recursos natu- rales, y reducir el conictivo del uso de suelos, zona costera y espacios protegidos. 7. VEHÍCULO. Contempla la adquisición de transporte para transporte facilitar de manera eciente la ejecución y supervisión de las ejecutorias del proyecto a nivel de la zona de intervención.
8. SUPERVISIÓN E INSPECCIÓN DE OBRAS, tiene como garantizar la ejecución y el logro de los resultados del Proyecto. Desde la perspectiva de los productos y servicios del proyecto, se valora que el tamaño condicionado a la zona a intervenir de la cuenca, 1.039,99 km2, y 13.002,53metros de franja costera. Nombre del Proyecto: -Restauración de la Cuenca del Río Ocoa y Su Costa en la Provin- cia San José de Ocoa Id. Proyecto: 3696 Codigo SNIP: Proyecto 05-SNIP 13852 Tipo- logía: Capital Fijo Estado del proyecto: Arrastre Fase: Inversión Duración en años de la Fase: 4 años (2017-2021 Costos Total del Proyecto: RD61, 886, 185,00CostoSolicitadoparaelAoP resup RD 53,000,000 Población objetivo: 49,245 Supercie Meta: 678,21 kilómetros cuadrados Descripción del Proyecto El proyecto se fundamenta en la gestión sostenible de los recursos naturales, para ase- gurar las bases naturales y contribuir al bienestar de las comunidades. Abordando las causas fundamentales de la deforestación y de la degradación de los RR.NN, mirando en los bosques su capacidad de retención de agua y sus contribuciones sobre el cambio climático y la lucha contra la deserticación. Una solución integrada de saneamiento que incluye: protección de riveras, aguas servidas domésticas, aguas servidas industria- les, drenaje agrícola, y saneamiento de vertederos. Además de mejorar los mecanismos 173 de 220 que contribuyan a reducir los procesos erosivos en la cuenca. Consta de 8 componentes, que, son:
1. ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES, AGROFORESTA- LES Y/O FRUTALES, cuyo objetivo es asegurar la capacidad de retención de agua de la cuenca y preservar los ecosistemas albergan la biodiversidad terrestre y costera. Se estableciendo medidas de: reforestación en suelos montañosos desforestados; sistemas agroforestales; restauración de ecosistemas costeros asociadas a la cuenca; adquisición y/o producción de plántulas en viveros comunitarios, de especies forestales y agrofo- restales, y especies costeras, endémicas, nativas y/o naturalizadas; ncas forestales- energéticas; y, producción de forraje.
2. OBRA FÍSICA. Este componente tiene como nalidad a construcción de obras de; conservación de suelos y agua; prevención y mitigación antes fenómenos naturales, y socios-naturales; de saneamiento; mejorar la base de la seguridad y soberanía alimenta- ria y de generación de ingresos y empleos; pequeñas obras física dirigidas de protección in situ terrestres y costeras.
3. EQUIPO, se contempla la adquisición de: equipos, instrumentos y tecnologías de medición; comunicación y equipamiento de casetas protección, vigilancia y control; b) herramientas de reforestación; c) prácticas conservación s, entre otros.
4. MAQUINARIA DE TRABAJO, nanciar alternativas generadoras de ingresos dig- nos a las comunidades, diferente a la agricultura 5. CAPACITACIÓN, cuyo objetivo es fortalecer la capacidad de gestión y gobernanza local para el manejo de la cuen- ca. Desarrollando comunidades con sistemas de valores sociales, culturales y prácticas favorables hacia el medio ambiente.
6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, se establecerán acciones dirigidas a desa- rrollar la capacidad institucional, para la conservación y manejo de los recursos natu- rales, y reducir el conictivo del uso de suelos, zona costera y espacios protegidos. 7. VEHÍCULO. Contempla la adquisición de transporte para transporte facilitar de manera eciente la ejecución y supervisión de las ejecutorias del proyecto a nivel de la zona de intervención.
8. SUPERVISIÓN E INSPECCIÓN DE OBRAS, tiene como garantizar la ejecución y el logro de los resultados del Proyecto. Desde la perspectiva de los productos y servicios del proyecto, se valora que el tamaño condicionado a la zona a intervenir de la cuenca, 678,21km2, y 1.678,21metros de franja costera. Nombre del Proyecto: Restauración de la Cuenca del Río Haina y Su Franja Coste- ra, en las provincias San Cristóbal y Santo Domingo Id. Proyecto: 3697 Codigo SNIP: Proyecto -SNIP- 13851 Tipología: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: In- versión Duración en años de la Fase: 5 años (2021-2025) Costos Total del Proyecto: RD$ 218,038,942.00 Costo Solicitado para el Año Presupuestal (2021): RD$ 40.853.595 Población objetivo: 49,245 Supercie Meta: 563.8 kilómetros cuadrados 174 de 220 Descripción del Proyecto El proyecto se fundamenta en la gestión sostenible de los recursos naturales, para ase- gurar las bases naturales y contribuir al bienestar de las comunidades. Abordando las causas fundamentales de la deforestación y de la degradación de los RR.NN, mirando en los bosques su capacidad de retención de agua y sus contribuciones sobre el cambio climático y la lucha contra la deserticación. Una solución integrada de saneamiento que incluye: protección de riveras, aguas servidas domésticas, aguas servidas industria- les, drenaje agrícola, y saneamiento de vertederos. Además de mejorar los mecanismos que contribuyan a reducir los procesos erosivos en la cuenca. Consta de 8 componentes, que, son:
1. ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES, AGROFORESTA- LES Y/O FRUTALES, cuyo objetivo es asegurar la capacidad de retención de agua de la cuenca y preservar los ecosistemas albergan la biodiversidad terrestre y costera. Se estableciendo medidas de: reforestación en suelos montañosos desforestados; sistemas agroforestales; restauración de ecosistemas costeros asociadas a la cuenca; adquisición y/o producción de plántulas en viveros comunitarios, de especies forestales y agrofo- restales, y especies costeras, endémicas, nativas y/o naturalizadas; ncas forestales- energéticas; y, producción de forraje.
2. OBRA FÍSICA. Este componente tiene como nalidad a construcción de obras de; conservación de suelos y agua; prevención y mitigación antes fenómenos naturales, y socios-naturales; de saneamiento; mejorar la base de la seguridad y soberanía alimenta- ria y de generación de ingresos y empleos; pequeñas obras física dirigidas de protección in situ terrestres y costeras.
3. EQUIPO, se contempla la adquisición de: equipos, instrumentos y tecnologías de medición; comunicación y equipamiento de casetas protección, vigilancia y control; b) herramientas de reforestación; c) prácticas conservación s, entre otros.
4. MAQUINARIA DE TRABAJO, nanciar alternativas generadoras de ingresos dig- nos a las comunidades, diferente a la agricultura 5. CAPACITACIÓN, cuyo objetivo es fortalecer la capacidad de gestión y gobernanza local para el manejo de la cuen- ca. Desarrollando comunidades con sistemas de valores sociales, culturales y prácticas favorables hacia el medio ambiente, 6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, se establecerán acciones dirigidas a desarrollar la capacidad institucional, para la conser- vación y manejo de los recursos naturales, y reducir el conictivo del uso de suelos, zona costera y espacios protegidos. 7. VEHÍCULO. Contempla la adquisición de transporte para transporte facilitar de manera eciente la ejecución y supervisión de las ejecutorias del proyecto a nivel de la zona de intervención.
8. SUPERVISIÓN E INSPECCIÓN DE OBRAS, tiene como garantizar la ejecución y el logro de los resultados del Proyecto. Desde la perspectiva de los productos y servicios del proyecto, se valora que el tamaño condicionado a la zona a intervenir de la cuenca, 563.8 km2, y 2, 581,91metros de franja costera. 175 de 220 Nombre del Proyecto: Restauración de la Cuenca Pedernales y Su Costa en la Provin- cia Pedernales Id. Proyecto: 3698 Codigo SNIP: Proyecto 08- SNIP 13848 Tipología: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: Inversión Duración en años de la Fase: 5 años (2021-2025) Costos Total del Proyecto: RD$ 82,434,911 Costo Solicitado para el Año Presupuestal (2021): RD$ 24.730.475 Población objetivo: 24,291 Supercie Meta: 174,24 kilómetros cuadrados Descripción del Proyecto El proyecto se fundamenta en la gestión sostenible de los recursos naturales, para ase- gurar las bases naturales y contribuir al bienestar de las comunidades. Abordando las causas fundamentales de la deforestación y de la degradación de los RR.NN, mirando en los bosques su capacidad de retención de agua y sus contribuciones sobre el cambio climático y la lucha contra la deserticación. Una solución integrada de saneamiento que incluye: protección de riveras, aguas servidas domésticas, aguas servidas industria- les, drenaje agrícola, y saneamiento de vertederos. Además de mejorar los mecanismos que contribuyan a reducir los procesos erosivos en la cuenca. Consta de 8 componentes, que, son:
1. ESTABLECIMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES, AGROFORESTA- LES Y/O FRUTALES, cuyo objetivo es asegurar la capacidad de retención de agua de la cuenca y preservar los ecosistemas albergan la biodiversidad terrestre y costera. Se estableciendo medidas de: reforestación en suelos montañosos desforestados; sistemas agroforestales; restauración de ecosistemas costeros asociadas a la cuenca; adquisición y/o producción de plántulas en viveros comunitarios, de especies forestales y agrofo- restales, y especies costeras, endémicas, nativas y/o naturalizadas; ncas forestales- energéticas; y, producción de forraje.
2. OBRA FÍSICA. Este componente tiene como nalidad a construcción de obras de; conservación de suelos y agua; prevención y mitigación antes fenómenos naturales, y socios-naturales; de saneamiento; mejorar la base de la seguridad y soberanía alimenta- ria y de generación de ingresos y empleos; pequeñas obras física dirigidas de protección in situ terrestres y costeras.
3. EQUIPO, se contempla la adquisición de: equipos, instrumentos y tecnologías de medición; comunicación y equipamiento de casetas protección, vigilancia y control; b) herramientas de reforestación; c) prácticas conservación s, entre otros.
4. MAQUINARIA DE TRABAJO, nanciar alternativas generadoras de ingresos dig- nos a las comunidades, diferente a la agricultura 5. CAPACITACIÓN, cuyo objetivo es fortalecer la capacidad de gestión y gobernanza local para el manejo de la cuen- ca. Desarrollando comunidades con sistemas de valores sociales, culturales y prácticas favorables hacia el medio ambiente.
6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, se establecerán acciones dirigidas a desa- rrollar la capacidad institucional, para la conservación y manejo de los recursos natu- rales, y reducir el conictivo del uso de suelos, zona costera y espacios protegidos.
7. VEHÍCULO. Contempla la adquisición de transporte para transporte facilitar de manera eciente la ejecución y supervisión de las ejecutorias del proyecto a nivel de la 176 de 220 zona de intervención.
8. SUPERVISIÓN E INSPECCIÓN DE OBRAS, tiene como garantizar la ejecución y el logro de los resultados del Proyecto. Desde la perspectiva de los productos y servicios del proyecto, se valora que el tamaño condicionado a la zona a intervenir de la cuenca, 174,24 km2, y 594.40 metros de franja costera. Nombre del Proyecto: Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la República Dominicana Id. Proyecto: Codigo SNIP: Proyecto -SNIP 14016 Tipología: Capital Humano Estado del proyecto: Arrastre Fase: Inver- sión Duración en años de la Fase: 2 años (2019-2020) Costos Total del Proyecto: RD$ 9,525,000 Costo Solicitado para el Año Presupuestal (2021): RD$ 5,567,395.0 Población objetivo: 566 personas Meta: nivel nacional- Sede Central y Cuatro Regionales (Norte, Central, Este y Sur) y sus respectivos Departamentos Provinciales (32 en total)-. Descripción del Proyecto El proyecto se fundamenta en el fortalecimiento del posicionamiento institucional del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para una gestión sostenible de los recursos naturales, abordando las causas fundamentales relacionadas a la baja eciencia y ecacia de los mecanismos e instrumentos de desarrollo institucional/organizacional con los que cuenta en la actualidad, que le dicultan el cumplimiento de sus atribuciones como organismo rector, regulador y scalizador de la gestión del medioambiente y los recursos naturales del país. Contempla dos (2) componentes fundamentales, de los cuales se derivarán varias activi- dades dirigidas a mejorar la gestión del Ministerio garantizando su misión de organismo rector y scalizador de la gestión del medio ambiente, los ecosistemas y los recursos naturales. Que son:
1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, tiene como objetivo establecer las accio- nes dirigidas a desarrollar la capacidad institucional, tales como: a) Mejorar los procesos de gestión y organización; b) Desarrollar la planicación estratégica vinculada al territo- rio y a los procesos misionales y c) Establecer las estadísticas de desempeño vinculadas al territorio e instituciones.
2. CAPACITACIÓN, tiene como objetivo fortalecer la capacidad de gestión y asegurar la disponibilidad de recursos humanos para desarrollar y actualizar la estrategia de la organización, teniendo en cuenta que los servidores y funcionarios del Ministerio estén capacitados en: a) Usos de los manuales de los procesos y procedimientos, b) Uso de manuales de control interno y calidad basado en el CAF, c) Desarrollo de hojas metodológicas de indicadores, d) Aplicaciones informáticas, equipos de medición y de comunicación para el manejo y procesamientos de las operaciones estadísticas, basada en criterios territoriales y gestión orientada a resultados, e) Uso de la metodológica de planicación de medio ambiente y recursos naturales, basada en criterios territoriales y de gestión orientada a resultados. El proyecto es de alcance nacional y tiene un enfoque sede central-territorial. Combina el fortalecimiento de las capacidades de planicación estratégica y el monitoreo articulado 177 de 220 Cuadro 7.15: Monto anual devengado al capítulo 0218 Ministerio de Medio Ambiente y Re- cursos Naturales. Fuente: SIGEF Año Monto (DOP) 2008 3,391,101,933.00 2009 3,701,157,976.00 2010 5,306,517,995.00 2011 4,640,094,463.00 2012 4,718,782,943.00 2013 3,963,098,315.00 2014 4,609,804,132.00 2015 5,961,145,723.00 2016 5,687,585,361.00 2017 7,393,936,568.00 2018 11,212,442,792.00 2019 11,230,327,088.00 Cuadro 7.16: Programacion sica nanciera Producto: 5093 Areas protegidas con protección permanente Unidad de medida: áreas protegidas con protección Tipo Unidad de Año 2020 Año 2021 Año 2022 Año 2023 medida Física. áreas protegi- 87 97 107 127 das con pro- tección Financiera DOP 292,010,673.00 292,010,673.00 292,010,673.00 292,010,673.00 al territorio, tanto de las unidades responsables de los procesos estratégicos, misionales o claves y de apoyo o soporte a nivel de la Sede Central de Ministerio. También, las unidades desconcentradas en el territorio cuatro (4) regionales de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Norte, Central, Este y Sur) y sus respectivos Departamentos Provinciales de Medio Ambiente y Recursos Naturales, unos 32 en total. 7.10. Estimación de Recursos Consistente con el Perl de Producción Denido La tasa de crecimiento promedio fue de 9.05 % del año 2008 al 2017. En los años 2018 y 2019 la asignación de los proyectos agroforestales se maniesta en un mayor incremento del presupuesto por recursos externos. Explicación: Las medidas de protetección incluyen la construcción de infraestructura de 178 de 220 Cuadro 7.17: Programación física nanciera Producto: 5945- Áreas protegidas con facilidades de visitación y suministro de información sobre el objeto de conservación Unidad de medida:Número de áreas protegidas con facilidades de visitación Tipo Unidad de Año 2020 Año 2021 Año 2022 Año 2023 medida Física. áreas protegi- 33 35 37 39 das con facili- dades de visi- tación Financiera DOP 41,516,869.18 45,253,387.41 49,326,192.27 53,765,549.58 Cuadro 7.18: Programación sica nanciera Producto:5948-Áreas protegidas con mecanismos participativos de gestión implementados Unidad de medida:Cantidad de áreas protegidas gestionadas según plan de manejo partici- pativo Tipo Unidad de Año 2020 Año 2021 Año 2022 Año 2023 medida Física. áreas pro- 5 5 5 5 tegidas gestionadas según plan de manejo participativo Financiera DOP 11,273,991 12,288,650 13,394,628 14,600,145 vigilancia y uso público, la dotación de equipos y de personal para la vigilancia y protección. Cada año se incorporan nuevas áreas al esquema de protección y se mantienen con protección las demás áreas. La unidad de medida se reere a grupos. Por ejemplo, especies amenazadas, especies exóticas invasoras, expecies bajo comercio (Cuadro 7.19) 7.11. Seguimiento y Evaluación del Plan Estratégico Ins- titucional 7.11.1. Evaluación Los planes son guías para la acción, no son rígidos. En consecuencia, el seguimiento y la evaluación buscan revisar si los planes han logrado lo que se proponían y si no lo han 179 de 220 Cuadro 7.19: Programación física nanciera Producto:5959-Regulación, monitoreo y evaluación de ecosistemas y especies Unidad de medida:Número de especies y ecosistemas evaluados y/o monitoreados Tipo Unidad de Año 2020 Año 2021 Año 2022 Año 2023 medida Física. especies y 4 5 5 5 ecosistemas evaluados y/o monitoreados Financiera DOP 11,095,954 12,094,590 13,183,103 14,369,582 Cuadro 7.20: Programacion sica nanciera Producto:5997-Ecosistemas degradados con acciones de restauración ecológicas Unidad de medida:Supercie de ecosistema restaurado (ha) Tipo Unidad de Año 2020 Año 2021 Año 2022 Año 2023 medida Física. ha 5 5 5 5 Financiera DOP 10,655,109 11,614,067 12,659,335 13,798,675 hecho, tomar los correctivos necesarios. El objetivo del seguimiento y la evaluación no es la penalización, sino el tener la información necesaria para tomar las acciones que lleven al logro de los objetivos e impactos que se propone la institución. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales cuenta con las áreas orgánicas encargadas de hacer el seguimiento, evaluación y la rendición de cuentas. Sin embargo, para lograr una evaluación con el mejor criterio, es indispensable tener en cuenta que estos proce- sos, al igual que la elaboración del plan, deben ser participativos, o sea, no pueden ignorar el sentir de los ejecutantes del plan. 7.11.2. Seguimiento Para la realización del seguimiento se requiere la recopilación de la información sobre la ejecución de los productos y el logro de los resultados e impactos durante la ejecución del Plan Estratégico Institucional (PEI). Esa información se recopila junto con la información para el seguimiento del plan operativo porque este contiene en forma anual lo propuesto en el plan estratégico. Los indicadores de productos, resultados e impactos están contenidos en el plan estraté- gico, lo que facilita su seguimiento y posterior evaluación. Es indispensable crear un sistema de recopilación y registro de información de esos indicadores, que deberá ser debidamente 180 de 220 analizada y estar disponible para su entrega anual a las autoridades. Para llevar a cabo el proceso de evaluación, se debe comparar lo logrado con lo propuesto en el PEI. Para ello, se contrasta la información recopilada con las metas propuestas y se valora en qué medida se han alcanzado dichas metas. Una evaluación de medio término del PEI permite tomar correctivos cuando no se están logrando los impactos deseados. La evaluación nal permitirá determinar los impactos reales y compararlos con los que se buscaban con la ejecución del plan estratégico. La evaluación se hace en cuanto a ecacia, o sea, en qué medida se han logrado los productos propuestos. También se valora la efectividad, o sea, en qué medida se lograron los resultados propuestos y nalmente, el impacto, o sea, se determina si se lograron los impactos propuestos. La matriz de hipótesis de política es un instrumento que permite hacer esta evaluación, mediante el análisis de la información recopilada sobre las metas de los productos, resultados e impactos. Después de vericar el nivel de cumplimiento de las metas, se comparan con la formulación de hipótesis de política. Como la realización de la hipótesis de política se basa en supuestos, la explicación del no cumplimiento podría estar, entre otras causas, en la no vericación de los supuestos. La evaluación se puede hacer internamente en forma de autoevaluación o evaluación par- ticipativa, en ambos casos está implícita la participación activa de los actores que están ejecutando el plan. También se puede hacer una evaluación externa, la cual debería ser in- teractiva para que el evaluador externo tenga comunicación con los actores ejecutantes del plan. Un proceso de evaluación requiere, al igual que uno de planicación, la participación de los ejecutantes del plan, es recomendable que aún en el caso de que se haga una evaluación externa, la misma sea interactiva y participativa. En el caso particular del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la par de la evaluación del cumplimiento de las metas, es recomendable para alcanzar una evaluación de mayor calidad la realización también de talleres, entrevistas y reuniones con equipos especializados. 181 de 220 7.11.3. Rendición de Cuentas La rendición de cuentas consiste en informar sobre el nivel de ejecución del plan y los obs- táculos encontrados en el camino para el logro de los productos y por ende, de los resultados y los impactos. La rendición de cuentas persigue que los encargados de la toma de decisiones en la Institución tomen los correctivos requeridos para el logro de los nes perseguidos. Además, el resultado del proceso de seguimiento y evaluación permite a la Institución aprender de los errores y mejorar su desempeño en el futuro. Reiterando lo dicho más arriba, el PEI es una guía para la acción y su ejecución operativa y se hace a través de los planes operativos, lo cual signica, que la evaluación del plan operativo debe ir proporcionando correctivos aplicables también al plan estratégico. Además, la evaluación anual del PEI proporciona insumos para mejorar y elevar el grado de ejecución del mismo y actualizar anualmente el PEI como lo establece la normativa. 182 de 220 Bibliografía [1] República Dominicana. Ministerio de Economía, Planicación y Desarrollo ¾Qué es la Planicación Estratégica y cómo se utiliza en el sector público? Serie Planicación 5 Santo Domingo, 2011 [2] Millennium Ecosystem Assessment Ecosystems and Human Well-Being: Synthesis. World Resources Institute, 2005 [3] Shepherd,Gill El enfoque ecosistémico: cinco pasos para su Implementación Unión Mundial para la Naturaleza (UICN), Gland, Suiza y Cambridge, Reino Unido,2006 [4] Luciano López, Olga; Bonilla, Solhanlle; Álvarez, Percy Primer informe de avance. Contrato No. en el marco del Proyecto Fortalecimiento Institucional SNIP No. con - nanciamiento de la Agencia de Cooperación Española (AECID) Documento de trabajo Santo Domingo, 22 de julio de 2019 [5] Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Informe sobre Desarrollo Humano 2019 New York, 2019 [6] Wndling, Z.A., Emerson, J.W., Esty, D.C., Levy, MA., de Sherbinin, A., et al. 2018 Environmental Performance Index New Haven, CT: Yale Center for Environmental Law & Policy. https://epi.yale.edu [7] Planicación Institucional y Cadena Valor Público Serie Planicación 1 República Dominicana, 2015 [8] Manual de Formulación de Planes Estratégicos Institucionales Ministerio de Economía, Planicación y Desarrollo República Dominicana, 2019 [9] María Eurgenia Morales: No matemos la gallina de los huevos de oro 10 de julio de 2019 https://listindiario.com/vida-verde/2019/07/18/574451/maria-eugenia-morales- no-matemos-la-gallina-de-los-huevos-de-oro [10] República Dominicana Resumen Ejecutivo Tercera Comunicación Nacional de República Dominicana para la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático 2017 183 de 220 8 ANEXOS 8.1. Requerimientos 8.2. Equipo 8.2.1. Equipo directivo Ángel Estévez, Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales Manuel Serrano, Vice- ministro de Recursos Forestales Ydalia Aceveco, Viceministra de Recursos Costeros y Marinos Zoila González de Gutiérrez, Viceministra de Gestión Ambiental Johan Hernández, Vicemi- nistro de Suelos y Aguas Daneris Santana, Viceministro de Áreas Protegidas y Biodiversidad Patricia Abréu, Viceministra de Cooperación Internacional 8.2.2. Equipo de Revisión
1. Nina Lysenko, Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
2. Otto Cordero, Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
3. Silmer González, Viceministerio de Gestión Ambiental
4. Pedro García, Viceministerio de Gestión Ambiental
5. José Rafael Almonte, Viceministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad
6. Rosa Otero, Viceministerio de Cooperación Internacional
7. Juan Alcántara, Dirección de Planicación y Desarrollo
8. Francis Chahede, Dirección de Regulaciones e Investigaciones Ambientales
9. Lourdes Gerónimo, Responsable de la Ocina de Acceso a la Información
10. Damaris Medina, Dirección de Planicación y Desarrollo
11. Francisca Rosario, Viceministerio de Recursos Forestales
12. William Fermín, Dirección de Planicación y Desarrollo
13. Mariana Pérez, Dirección de Información Ambiental y Recursos Naturales 184 de 220
14. Sol Teresa Paredes, Departamento de Valoración e Incentivos Ambientales
15. Marcia Rodríguez, Coordinación Administrativa y Financeira
16. Altagracia Fuertes, Coordinación Administrativa y Financiera
17. Mariana Paradas, Dirección de Revisión y Análisis de Operaciones 8.2.3. Comité Técnico para la Formulación del Plan Estratégico 2019-2022 creado mediante Resolución No.27-2018 de fecha 10 de septiembre de 2018 Participantes en la primera reunión realizada el 28 de septiembre de 2018
1. Despacho del Ministro a ) Laura Naut, asesora en materia de Relaciones Internacionales y Planicación, Re- presentante designada b ) Giordano Herando, asistente del Ministro, Suplente designado
2. Dirección de Planicación y Desarrollo a ) Ernest Abréu Fernández, director, represantante b ) Estefany Pujols, analista de proyectos, suplente
3. Dirección Jurídica a ) Henry M. Santos, director, representante designado b ) María A. Estévez, encargada del Departamento de Elaboración de Documentos Legales, suplente
4. Dirección de Recursos Humanos a ) Favio D. Gómez, director, representante b ) Mariana Paradas, suplente
5. Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos a ) Nina Lysenko, directora de Recursos Marinos, representante b ) Francisco Ortiz, director de Recursos Costerios, suplente
6. Viceministerio de Recursos Forestales a ) Ramón Rodríguez, representante
7. Viceministerio de Gestión Ambiental a ) Luis Reyes Tatis, representante 185 de 220 b ) Rivera Amador, suplente
8. Viceministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad a ) José Rafael Almonte
9. Coordinación Administrativa y Financiera a ) Altagracia Fuertes, representante b ) Marcia Rodríguez, suplente
10. Coordinación de las Direcciones Regionales y Departamentos Provinciales a ) N/D 8.2.4. Equipo técnico de formulación Participantes de la reuniones realizadas : 2 de julio de 2019, 9-7-2019,23-7-2019,30-07- 2019. 28-08-2019, 10-09,2019, 17-09-2019.
1. Francis Chahede, Dirección de Regulaciones e Investigaciones Ambientales
2. Altagracia Fuertes, Coordinación Adminisitrativa y Financiera
3. Sol Teresa Paredes Minaya, Programa de Forestales PSA
4. Lourdes Gerónimo, Ocina de Acceso a la Información
5. Ricardo Rodríguez, Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
6. William Fermín, Dirección de Planicación y Desarrollo
7. Mariana Pérez, Dirección de Información Ambiental y Recursos Naturales
8. Eilhard Molina, Viceministerio de Suelos y Aguas
9. Roddy Abreu, Dirección de Planicación y Desarrollo
10. Juan M. Alcántara F., Dirección de Planicación y Desarrollo
11. Otto Cordero, Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
12. Francisca Rosario, Viceministerio de Recursos Forestales
13. Arvi Mármol, Dirección de Planicación y Desarrollo
14. Karina Ramírez, Viceministerio de Gestión Ambiental
15. Fabio A. Benítez S., Dirección de Planicación y Desarrollo
16. José Rafael Almonte, Viceministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad 186 de 220
17. Patricia Ortiz, Viceministerio de Gestión Ambiental
18. Alicia Tavarez, Dirección de Regulaciones e Investigaciones Ambientales
19. Jeral Segura, Viceministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad
20. Johanna Montero de los Santos, Viceministerio de Cooperación Internacional
21. Giancarlo de la Rosa, Dirección de Regulaciones e Investigaciones Ambientales
22. Mariana Paradas Mo, Directora de REvisión y Análisis de Operaciones
23. Nina Lysenko, Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
24. Rosa Otero Nieves, Viceministerio de Cooperación Internacional
25. Zacarías Navarro,Dirección de Regulaciones e Investigaciones Ambientales
26. Berki Fernández, Viceministerio de Cooperación Internacional 8.2.5. Conducción General Ángel Estévez, Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales Jhoan Hernández Viceministro de Suelos y Aguas Zoila González de Gutiérrez Vicemi- nistra de Gestión Ambiental Manuel Serrano Viceministro de Recursos Forestales Daneris Santana Viceministro de Áreas Protegidas y Biodiversidad Ydalia Acevedo Viceministra de Recursos Costeros y Marinos Patricia Abréu Viceministra para la Cooperación y Asuntos Internacionales 8.2.6. Ficha técnica de indicadores de resultado 187 de 220 IndicadorId 7 NombreIndicador Porcentaje de efectividad de manejo del Sistema Nacional de Áreas Protegidas Definiciones 1. Área protegida: "Porción de terreno y/o mar especialmente dedicada a la protección y mantenimiento de los elementos significativos de biodiversidad y de recursos naturales y culturales asociados, manejados por mandato legal y otros medios efectivos." (Ley 64-00.2000) 2.Manejo de área protegida: "conjunto de acciones para definir los objetivos específicos de conservación de la unidad a manejarse, establecer líneas de política de uso del área y sus recursos, facilitar y controlar los usos perimitdos (…)", y evaluar el resultado de la gestión que se ha realizado y diseñar de nuevo, si fuese necesario, todas las acciones definidas como manejo. (Arnal, 1992) 3. Plan de manejo: "es un documento técnico y normativo que contiene el conjunto de decisiones sobre un área protegida en las que, con fundamenteo estrictamente basado en el conocimiento científico y en la experiencia de las aplicaciones técnicas, establece prohibiciones y autorizaciones específicoas y norma las actividades que son permitidas en las áreas protegidas (…). 4. Sistema Nacional de Áreas Protegidas: es el conjunto armonizado de unidades naturales coordinadas dentro de sus propias categorías de manejo (…) y que al considerlas y administrarlas como conjunto el Estado debe lograr qie el sistema funcione como un solo ente. Fuente: Guía metodológica para la Elaboración y/o actualización de Planes de Manejo de Áreas Protegidas de República Dominicana AP = Áreas protegida DescripcionIndicador Mide la efectividad de manejo de las áreas protegidas. No mide la situación general de conservación de las áreas protegidas. Clasificacion Eficacia UnidadMedida Puntaje promedio Alto (75-100), Medio (53-74), Bajo (<55) PeriodicidadMedicion Anual Universo 127 unidades de conservación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas compuesto de las siguientes categorías: I. Áreas Protegidas de Protección Estricta, II. Parques Nacionales; III. Monumentos Naturales; IV. Áreas de manejo de hábitat/especies; V. Reservas Naturales; según las disposciones de las leyes 121-04, 202-04, 174-09, 313- 14 y 519-14; y de los Decretos 571-09, 249-11; 371-11; 654-11; 40-15; 90-16 y 266-16 NivelConfianza 95% Página Página 1 de 29 BaseLegal Ley 202-04, Ley 64-00 Formula de Calculo % Efectividad de Manejo del SINAP = ( Suma (% EEM Ap 1 + % EEM Ap2 + % EEM Ap3+ … %EM Ap(n)] /Número de áreas protegidas evaluadas Numerador (Suma (% EEM Ap 1 + % EEM Ap2 + % EEM Ap3+ … %EM Ap(n)] Fuente de Datos del Numerador Infome de evaluación de efectividad de manejo del SINAP, Denominador Número de áreas protegidas evaluadas Fuente de datos denominador Infome de evaluación de efectividad de manejo del SINAP, EscalaMedicionNumerador Ordinal DesagregacionDemografica N/A DesagregacionGeografica Región EscalaMedicionDenominador Razón RangoOptimo 76 a 100% MetodologiaRecoleccionDatos 1. Conjunto de datos con información de las áreas protegidas
2. Formularios de evaluación compuesto de 30 preguntas con puntaje en escala ordinal (0 a 4), y justificación de respuestas. MetodologiaAnalisisDatos Los datos recolectados en plantillas de hojas de cálculo, mediante fórmulas predefinidas se obtiene el valor del indicador. MetodologiaPublicacion Portal Web www.ambiente.gob.do /sección Transparencia/ FrecuenciaReporte Anual Nivel: Resultado ContactoNombre Ernest Abreu Fernández ContactoCorreo ernest.abreu@ambiente.gob.do ContactoTelefono 8059-567-4300 ext. 6450 Referencias 1. República Dominicana. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Guía metodológica para la Elaboración y/o actualización de planes de manejo de Áreas Protegidas de República Dominicana.
2. WWF. METT Handbook: A guide to using the Management Effectiveness Tracking Tool (METT). 2016
3. World Commission on Protected Areas. https://www.iucn.org/commissions/world-commission- protected-areas
4. WWF, The World Bank. Management effectiveness Tracking Tool 2nd. Ed. 2007 Página Página 2 de 29 IndicadorId 8 NombreIndicador Proporción de áreas protegidas con infraestructura de servicio de uso público Definiciones Infraestructura de servicios de uso público: alojamientos y alimentación, senderos, señales, facilidades de observación de ballenas, aves y otras especies, guía de turismo, áreas de protección y vigilancia. DescripcionIndicador Mide las áreas protegidas cuya categoría de manejo permite el uso público, y que cuentan con infraestructura de servicios tales como centros de visitantes, senderos, infraestructuras para observación de especies de flora y fauna, etc. Clasificacion Eficacia UnidadMedida Porcentaje PeriodicidadMedicion Trimestral Universo 127 áreas protegidas NivelConfianza 95% BaseLegal Formula de Calculo Número de áreas protegidas con las infraestructuras de servicio de uso pùblico conforme al plan de manejo / número de áreas protegidas que requieren infraestructura de servicio de uso público según plan de manejo x 100 Numerador Número de áreas protegidas con las infraestructuras de servicio de uso pùblico conforme al plan de manejo Fuente de Datos del Numerador Registros administrativos de infraestructura de servicios de uso público Denominador número de áreas protegidas que requieren infraestructura de servicio de uso público según plan de manejo Fuente de datos denominador Plan de manejo de áreas protegidas, Plan operativo de áreas protegidas. EscalaMedicionNumerador Razón DesagregacionDemografica N/A DesagregacionGeografica Regional EscalaMedicionDenominador Razón RangoOptimo 100% MetodologiaRecoleccionDatos Elaboración de listas de áreas protegidas con infraestructuras y medios de verificación (planos, fotos,etc.) a partir de informes técnicos e informes de contrataciones de obras, visitas de inspección de infraestructura de áreas protegidas. MetodologiaAnalisisDatos Elaboración de listas de áreas protegidas con infraestructuras georreferenciadas. confección de mapas de ubicación de infraestructura de servicios, anàlisis comparativo de infraestructura requerida y existente. Página Página 3 de 29 MetodologiaPublicacion Informe de evaluación anual del plan estratégico institucional, publicado en el portal www.ambiente.gob.do sección Transparencia. FrecuenciaReporte Anual Nivel: Resultado ContactoNombre Ernest Abreu Fernández ContactoCorreo ernest.abreu@ambiente.gob.do ContactoTelefono 809-567-4300 ext. 6450 Referencias Repùblica Dominicana. Ley Sectorial de Àreas Protegidas No.2020-04. Santo Domingo de Guzmán, República Dominicana. 30 de julio de 2004 República Dominicana. Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Guía metodológica para la elaboración y/o actualización de planes de manejo de áreas protegidas de la República Dominicana. Santo Domingo, República Dominicana. 2005. Página Página 4 de 29 IndicadorId 9 NombreIndicador Propoción de superficie con aprovechamiento sostenible de cuencas hidrográficas Definiciones Aprovechamiento sostenible: "utlización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y la capacidad de carga de los ecosistemas de que forman parte." Art. Ley 64-00 DescripcionIndicador Mide la superficie con prácticas de manejo integrado de cuencas tales como la reforestación y agroforestaría, programa Bandera Azul, superficie con rehabilitación ecológica de hábitats críticos mediante reforestación o regeneración natural, superficie bajo prácticas de conservación de suelos y aguas, programas de manejo y adecuación ambiental (PMAA) (proyectos, minería no metálíca), entre otras, resultantes de la implementación de los programas de manejo de recursos naturales a nivel nacional. Clasificacion Eficacia UnidadMedida Porcentaje PeriodicidadMedicion Trimestral Universo Superficie bajo uso por actividades humanas (excepto los bienes de dominio público, áreas protegidas) NivelConfianza 95 BaseLegal Formula de Calculo Superficie con prácticas de manejo integrado de cuencas hidrograficas / Superficie terrestre del país x 100 Numerador Superficie con prácticas de manejo integrado de cuencas hidrograficas Fuente de Datos del Numerador Dirección de Planificación y Desarrollo Denominador Superficie terrestre del país Fuente de datos denominador Oficina Nacional de Estadísticas EscalaMedicionNumerador Razón DesagregacionDemografica N/a DesagregacionGeografica Regional EscalaMedicionDenominador Razón RangoOptimo A determinar MetodologiaRecoleccionDatos Elaboración de cuadros estadísticos de superficies con prácticas de aprovechamiento sostenible a partir de los registros administrativos y base de datos (CRM), memoria institucional, informes de desempeño del plan operativo anual, otros MetodologiaAnalisisDatos Elaboraciòn de polìgonos georreferenciados, clasificaciòn de àreas segùn criterios de aprovechamiento sostenible, anàlisis de imàgenes satelitales, etc. Página Página 5 de 29 MetodologiaPublicacion Informe de evaluación anual del plan estratégico institucional, publicado en el portal www.ambiente.gob.do sección Transparencia FrecuenciaReporte Anual Nivel: Resultado ContactoNombre Ernest Abreu Fernández ContactoCorreo ernest.abreu@ambiente.gob.do ContactoTelefono 809-567-4300 Referencias Página Página 6 de 29 IndicadorId 10 NombreIndicador Proporción de empresas y establecimientos incorporadas al sistema de autorizaciones ambientales Definiciones Empresas y establecimientos: unidades productivas formales dedicadas a actividades economicas clasificadas según la versión vigente de Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU). DescripcionIndicador Mide las empresas que están registradas en el sistema de autorizaciones ambientales. Clasificacion Eficacia UnidadMedida Porcentaje PeriodicidadMedicion Anual Universo empresas formales según el Directorio de Establecimientos Económicos, 2018 NivelConfianza 95% BaseLegal Formula de Calculo Empresas y establecimientos registradas en el Sistema de Autorizaciones Ambientales/Total de empresas y establecimientos degún el Directorio de Empresas y Establecimientos del año Numerador Empresas y establecimientos registradas en el Sistema de Autorizaciones Ambientales Fuente de Datos del Numerador Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental, base de datos CRM y Dptos Provinciales CRIM Denominador Total de empresas y establecimientos degún el Directorio de Empresas y Establecimientos del año Fuente de datos denominador Oficina Nacional de Estadísticas EscalaMedicionNumerador Razón DesagregacionDemografica N/D DesagregacionGeografica Región, provincia EscalaMedicionDenominador Razón RangoOptimo A determinar MetodologiaRecoleccionDatos Elaboración de base de datos a partir del CRM y CRIM emitidos cada año y los vigentes acumulativos. MetodologiaAnalisisDatos Clasificación CIIU de empresas y establecimientos del CRM según tipo de autorización ambiental MetodologiaPublicacion Informe de evaluación anual del plan estratégico institucional, en el portal www.ambiente.gob.do sección Transparencia FrecuenciaReporte Trimestral Página Página 7 de 29 Nivel: Resultado ContactoNombre Ernest Abreu Fernández ContactoCorreo ernest.abreu@ambiente.gob.do ContactoTelefono 809-567-4300 ext. 6450 Referencias República Dominicana. Oficina Nacional de Estadísticas. Directorio de Empresas y Establecimientos
2018. Resultados preliminares. Santo Domingo, junio 2019 Página Página 8 de 29 IndicadorId 11 NombreIndicador Proporción de ahorro promedio anual por institución pública atribuible a prácticas y tecnologías de producción y consumo sostenible Definiciones Producción y consumo sostenible: prácticas de 3R (reducir, reusar, reciclar), evaluación ambiental de ciclo de vida de producto, tecnologías de producción más limpia,economía circular. DescripcionIndicador Economía por la implementación de tecnologías y prácticas de producción y consumo sostenible en instituciones públicas. Clasificacion Economía UnidadMedida Porcentaje PeriodicidadMedicion Anual Universo Instituciones públicas NivelConfianza 95 BaseLegal ODS, Ley 64-00 Formula de Calculo Promedio aritmético del ahorro anual por institución pública. Numerador Monto total del ahorro anual Fuente de Datos del Numerador Dirección de Producción y Consumo Sostenible Denominador Presupuesto de instituciones públicas Fuente de datos denominador Manual de clasificadores presupuestarios de la Dirección General de Presupuesto EscalaMedicionNumerador Razón DesagregacionDemografica N/A DesagregacionGeografica Provincia, Región EscalaMedicionDenominador Razón RangoOptimo No definido MetodologiaRecoleccionDatos Muestreo de instituciones públicas, encuestas y entrevistas MetodologiaAnalisisDatos Estimación de ahorros por implementación de medidas de consumo y producción sostenibles, tales como compras públicas sostenibles, reconversión de procesos de producción, actualización de equipos que reducen el consumo de agua, energía, etc. MetodologiaPublicacion Informe de evaluación anual del plan estratégico, en el portal www.ambiente.gob.do sección Transparencia FrecuenciaReporte Anual Nivel: Resultado Página Página 9 de 29 ContactoNombre Ernest Abreu Fernández ContactoCorreo ernest.abreu@ambiente.gob.do ContactoTelefono 809-567-4300 ext. 6450 Referencias Página Página 10 de 29 IndicadorId 12 NombreIndicador Tasa de variación de proyectos postulantes al Premio Nacional de Producción Más Limpia Definiciones Proyecto postulante: proyecto que cumple con las bases del concurso al Premio Nacional de Producciòn Más Limpia, DescripcionIndicador Las empresas proponen proyectos para la postulación del Premio Nacional de Producción Más Limpia. El indicador mide la promoción de tecnologías limpias tomando como proxi este Premio. Clasificacion Eficacia UnidadMedida Porcentaje PeriodicidadMedicion Cada dos años Universo Proyectos postulantes al Premio Nacional de Producción Más Limpia NivelConfianza 95 BaseLegal Formula de Calculo ((Total de proyectos postulantes en el año n/total de postulantes en el año n-1)-1)*100 Numerador Total de proyectos postulantes en el año n Fuente de Datos del Numerador Direcciòn de Producción y Consumo Sostenible Denominador Total de postularesn en el año n-1 Fuente de datos denominador Direcciòn de Producción y Consumo Sostenible EscalaMedicionNumerador Razón DesagregacionDemografica N/A DesagregacionGeografica N/A EscalaMedicionDenominador Razón RangoOptimo >mayor de 20% MetodologiaRecoleccionDatos Lista de proyectos postulantes en el año n y año n-1 MetodologiaAnalisisDatos Cálculo de la tasa de variación anual MetodologiaPublicacion Informe de evaluación anual del Plan Estratégico Institucional, publicado en www.ambiente.gob.do sección Transparencia FrecuenciaReporte Cada dos años Nivel: Resultado Página Página 11 de 29 ContactoNombre Ernest Abreu Fernández ContactoCorreo ernest.abreu@ambiente.gob.do ContactoTelefono 809-567-4300 ext. 6450 Referencias Página Página 12 de 29 IndicadorId 13 NombreIndicador Proporción de municipios con sistemas de gestión ambiental municipal Definiciones Sistema de gestión ambiental municipal: consiste en conjunto de elementos integrados con el propósito de aplicar la política de sostenibilidad ambiental en los municipios, que establece requisitos, responsabilidades, procedimientos, procesos, recursos a fin de minimizar riesgos e impactos ambientales negativos. DescripcionIndicador Las aguas residuales contaminan el medio ambiente y los recursos naturales, potecialmente causando enfermedades y pérdida de biodiverisdad, entre otros. Clasificacion Eficacia UnidadMedida Porcentaje PeriodicidadMedicion Anual Universo NivelConfianza 95 BaseLegal Normas de control interno, Ley 64-00, Ley 176-07, Ley 147-02 Formula de Calculo Número de municipios con sistemas de gestión ambiental / total de municipios x 100 Numerador Número de municipios con sistemas de gestión ambiental Fuente de Datos del Numerador Dirección de Gestíón Ambiental Municipal Denominador Total de municipios Fuente de datos denominador Oficina Nacional de Estadísticas EscalaMedicionNumerador Razón DesagregacionDemografica N/D DesagregacionGeografica Municipio EscalaMedicionDenominador Razón RangoOptimo A determinar MetodologiaRecoleccionDatos Revisión docuental, memoria anual, inspección, muestreo de municipios. MetodologiaAnalisisDatos Análisis de brecha, evaluación de conformidad. MetodologiaPublicacion Informe de evaluación anual del plan estratégico institucional, www.ambiente.gob.do sección Transparencia FrecuenciaReporte Anual Nivel: Resultado ContactoNombre Ernest Abreu Fernández Página Página 13 de 29 ContactoCorreo ernest.abreu@ambiente.gob.do ContactoTelefono 809-567-4300 ext. 6450 Referencias ISO 14001 Ley 64-00 Normas Básicas de Control Interno Página Página 14 de 29 IndicadorId 14 NombreIndicador Proporción de ecosistemas frágiles con evaluación del riesgo ambiental Definiciones Ecosistema frágil: incluye arrecifes, manglares, playas, humedales, hábitats de especies amenazadas (Lista Roja de Especies), asentamientos humanos vulerables. Riesgo ambiental: "potencialidad de una acción de cualquier naturaleza que, por su ubicación, características y efectos puede generar daños al entorno o a los ecosistemas." (Ley 64-00) DescripcionIndicador Mide los riesgos ambientales debido a factores tales como el calentamiento global, contaminación ambiental etc., asociados a daños a los ecosistemas, salud humana y asentamientos humanos. Clasificacion Eficacia UnidadMedida Porcentaje PeriodicidadMedicion Anual Universo Ecosistemas frágiles de República Dominicana NivelConfianza 95 BaseLegal Ley 64-00, Art. 18 Numeral 20 Formula de Calculo Número de medidas adoptadas en sectores turismo, agropecuario y agua / Número de medidas de adaptación requeridas en el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático x 100 Numerador Superficie en hectárea de sistemas frágiles evaluados Fuente de Datos del Numerador Estudios de evaluación de riesgo ambiental Denominador Superficie total en hectáreas de ecosistemas frágiles del país Fuente de datos denominador Estudios de evaluación de riesgo ambiental EscalaMedicionNumerador Razón DesagregacionDemografica N/D DesagregacionGeografica Provincia EscalaMedicionDenominador Razón RangoOptimo N/D MetodologiaRecoleccionDatos Revisón documental, talleres, reuniones, visita de campo, monitoreo de parámetros ambientales, recolección y análisis de muestras. MetodologiaAnalisisDatos Matriz de riesgo ambiental MetodologiaPublicacion Informe de evaluación del plan estratégico institucional, en www.ambiente.gob.do sección Transparencia FrecuenciaReporte Bianual Página Página 15 de 29 Nivel: Resultado ContactoNombre Ernest Abreu Fernández ContactoCorreo ernest.abreu@ambiente.gob.do ContactoTelefono 809-567-4300 ext 6450 Referencias República Dominicana. Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climatico 2015-2030 República Dominicana. Ley 64-00 República Dominicana. Ley de gestión de riesgos 147-02 Página Página 16 de 29 IndicadorId 1 NombreIndicador Proporción de normativa aprobada del total de normativa estipulada en la Ley 64-00 Definiciones Normativa estipulada en la Ley64-00: leyes sectoriales, reglamentos, procedimientos, metodologías, normas aprobadas mediante leyes, decretos, o resoluciones ministeriales. DescripcionIndicador Mide el grado en que se ha completado el marco normativo estipulado por la legislación ambiental de República Dominicana Clasificacion Eficacia UnidadMedida Porcentaje PeriodicidadMedicion Anual Universo Aprox. 38 nuevas disposiciones normativas que ordena la Ley 64-00. NivelConfianza 95% BaseLegal Ley 64-00 Formula de Calculo Número de normativas aprobadas/Total de normativas estipuladas en la ley 64-00 x 100 Numerador Número de normativas aprobadas Fuente de Datos del Numerador Registros administrativos de la Dirección Jurídica Denominador Número total de normativas estipuladas en la Ley 64-00 Fuente de datos denominador Ley 64-00 EscalaMedicionNumerador Razón DesagregacionDemografica N/D DesagregacionGeografica Nacional EscalaMedicionDenominador Razón RangoOptimo 100% MetodologiaRecoleccionDatos Elaboración de listas de normativas aprobadas y los medios de verificación correspondientes. MetodologiaAnalisisDatos Las normativas previstas en la Ley 64-00 se registran como normativas requeridas y se determinan los porcentajes de las normativas vigentes respecto a las requeridas. MetodologiaPublicacion Informe de evaluación anual del Plan Estratégico Institucional en el Portal Institucional www.ambiente.gob.do/ sección Transparencia. FrecuenciaReporte Anual Nivel: Resultado Página Página 17 de 29 ContactoNombre Ernest Abreu Fernández ContactoCorreo ernest.abreu@ambiente.gob.do ContactoTelefono 809-567-4300 ext. 6450 Referencias República Dominicana. Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (64-00). Santo Domingo de Guzmàn, Repùblica Dominicana. 18 de agosto de 2000. Página Página 18 de 29 IndicadorId 2 NombreIndicador Proporción de procesos mejorados Definiciones Proceso mejorado: consiste en administrar el proceso en un ciclo de mejora continua según las siguientes pautas (Cfr. CBOK 3ra, Ed.pp. En la fase de Planificar, se persigue que haya alineación entre los procesos y los objetivos estratégicos de la institución a partir de contexto externo y situación interna. En la fase de Desarrollar, se busca establecer los requerimientos de diseño en las operaciones del proceso. La fase Controlar busca medir el desempeño del proceso respecto al proceso normalizado (comportamiento esperado del proceso). Por ùltimo, la fase Actuar tiene como propósito determinar las medidas correctivas y las medidas preventivas a fin de mantener el flujo de valor optimizado y adaptabilidad a los cambios internos y externos; incluye simplificación de trámites, automatización de procesos, entre otras. DescripcionIndicador Mide los procesos que han completado el ciclo de mejora continua PDCA (Planificar, Desarrollar, Controlar y Actuar que avance el proceso a un mayor grado de madurez. Este ciclo incluye que el proceso cuente con una ficha técnica SIPOC, los procedimientos están documentados en fichas descriptivas y diagramas de flujo BPMN2.0, las métricas de los indicadores de proceso con fichas técnicas y cuadros estadísticos actualizados, plan de mejora del proceso elaborado y aprobado, ejecución de al menos de 80% del plan de mejora. Clasificacion Eficacia UnidadMedida Porcentaje (Nivel I. Diseñadas (25%), Nivel II. Desarrolladas (25%) Nivel III. Mediciión del desempeño (25%) Nivel IV. Ajuste estructural (25%) PeriodicidadMedicion Anual Universo 13 procesos identificados en el mapa de procesos (nov 2011) NivelConfianza 95% BaseLegal Dec. 211-10 Formula de Calculo (Número de procesos mejorados / Total de procesos) x 100 Numerador Número de procesos mejorados Fuente de Datos del Numerador Registros administrativos del Dpto. de Calidad en la Gestión Página Página 19 de 29 Denominador Total de procesos institucionales Fuente de datos denominador Registros administrativos del Dpto. de Desarrollo Institucional EscalaMedicionNumerador Razón DesagregacionDemografica N/D DesagregacionGeografica Nacional EscalaMedicionDenominador Razón RangoOptimo 90 a 100% MetodologiaRecoleccionDatos Revisión documental, compilación de datos estadísticos del desempeño del proceso, compilación de medios de verificación de las mejoras de diseño (fichas técnicas del proceso, diagramas de flujo antes y después de la mejoras). MetodologiaAnalisisDatos a) Análisis estadístico del proceso, b) Análisis de brecha entre proceso actual y proceso normalizado, c) Análisis de causa raíz (diagramas causa-efecto, 5 por qué, etc.). MetodologiaPublicacion Informe de evaluación anual del Plan Estratégico Institucional publicado en el portal institucional www.ambiente.gob.do sección Transparencia; SISMAP (Estandarización de procesos, autodiagnóstico CAF, Plan de mejora CAF). FrecuenciaReporte Anual Nivel: Resultado ContactoNombre Ernest Abreu Fernández ContactoCorreo ernest.abreu@ambiente.gob.do ContactoTelefono 809-567-4900 ext. 6450 Referencias ABPMP. BPM CBOK versiòn 3.0. 2013 República Dominicana. Decreto 211-10. 15 de abril del año 2010. Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, República Dominicana. República Dominicana. Ministerio de Administración Pública. "Guía para la elaboración e implementación del Plan de Mejora Institucional". Santo Domingo, República Dominicana, MAP, ,2017 Página Página 20 de 29 IndicadorId 3 NombreIndicador Proporción de estructuras implementadas Definiciones Estructura organizativa implementada: Las unidades organizativas contempladas en la estructura organizativa cuentan con el personal requerido (según estudio de carga de trabajo y/o cuadro de Clasificación de Unidades Organizativas del Sector Público, los manuales (de función, procedimientos, políticas), formularios, sistemas de información y otros elementos requeridos para cumplir con el Art. 6 Dec. 527-09. DescripcionIndicador El indicador mide grado de cumplimiento del Plan de Implementación de la Estructurra Organizativa del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. La estructura está implementada si se cumplen y verifican los requisitos del Art. 6 Dec. 527-09:
1. La estructura está alineada a la estrategia institucional.
2. La estructura logra satisfacer las necesidades de los ususarios de los servicios públicos.
3. La estructura comprende funciones únicas relevantes (no hay duplicidad ni dispersión de funciones) conforme a las competencias asignadas a la institución.
4. La estructura tiene bien definidas el ámbito de competencia y la autoridad.
5. La estructura cuenta con los mecanismos necesarios para la comunicación, coordinación y logro de los objetivos.
6. La estructura ejecuta procedimientos simplificados para mayor nivel de productividad y eficiencia econonómica. Clasificacion Eficacia UnidadMedida Porcentaje (Nivel I. Diseñadas (25%), Nivel II. Desarrolladas (25%) Nivel III. Mediciión del desempeño (25%) Nivel IV. Ajuste estructural (25%) PeriodicidadMedicion Anual Universo 196 unidades organizativas según la modificación de la estructura organizativa del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Resolución 0020/2017 de fecha 1 de junio de 2017) NivelConfianza 95% Página Página 21 de 29 BaseLegal Dec. 527-09; Resolución 0020/2017 de fecha 1 de junio de 2017 Formula de Calculo Num. De unidades organizativas implementadas conforme a los parámetros establecidos en la normativa y lineamientos del Ministerio de Administración Pública / Total de unidades organizativas del Ministerio de Medio Ambiente y RRNN) x100. Numerador Número de unidades organizativas implementadas conforme a los parámetros establecidos en la normativa y lineamientos del Ministerio de Administración Pública. Fuente de Datos del Numerador Registros administrativos del Departamento de Desarrollo Institucional Denominador Total de unidades organizativas del Ministerio de Medio Ambiente y RRNN Fuente de datos denominador Resolución 0020/2017 de fecha 1 de junio de 2017 EscalaMedicionNumerador Razón DesagregacionDemografica N/D DesagregacionGeografica Regional EscalaMedicionDenominador Razón RangoOptimo 80 a 100 MetodologiaRecoleccionDatos Revisión documental, recolección de medios de verificación, entrevistas, visita de inspección, cuadros estadísticos del desempeño de las unidades organizativas, funciones implementadas por las unidades organizativas, procedimientos ejecutados, y otros. MetodologiaAnalisisDatos Análisis de brecha, evaluación de la conformidad Dimensión **** Procesos ***** Diseño // Desarrollo // Medición del desempeño // Ajuste
1.Estructural
2. Contextual MetodologiaPublicacion Informe de evaluación anual del PEI, www.ambiente.gob.do/sección Transparencia FrecuenciaReporte Anual Nivel: Resultado ContactoNombre Ernest Abreu Fernández ContactoCorreo ernest.abreu@ambiente.gob.do ContactoTelefono 809-567-4300 ext. 6450 Referencias República Dominicana. Dec. No. 527-09 que establece el Reglamento de Estructura Organizativa, Cargos, y Política Salarial del sector Público Dominicano. República Dominicana. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Resolución que Página Página 22 de 29 aprueba el Plan de implementación de la estructura organizativa Res. 0020/201 Página Página 23 de 29 IndicadorId 4 NombreIndicador Proporción de informaciones de prensa favorables que se refieren al Ministerio de Medio Ambiente y RRNN Definiciones Información de prensa favorable: se refiere a informaciones que indican percepción favorable a las ejecutorias del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales por parte de los grupos de interés y usuarios de los servicios. DescripcionIndicador Mide las informaciones favorables de la prensa escrita, recolectadas y analizadar por la Dirección de Comunicaciones Clasificacion Eficacia UnidadMedida Porcentaje PeriodicidadMedicion Diaria Universo Informaciones diarias publicadas en medios de prensa escrita a nivel nacional relativas al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales NivelConfianza 95% BaseLegal Formula de Calculo (Número de informaciones favorables al Ministerio / Total de informaciones relativas al Ministerio) x 100 Numerador Número de informaciones favorables al Ministerio Fuente de Datos del Numerador Informe hemerográfico de la Dirección de Comunicaciones Denominador Total de informaciones relativas al Ministerio Fuente de datos denominador Informe hemerográfico de la Dirección de Comunicaciones EscalaMedicionNumerador Razón DesagregacionDemografica N/A DesagregacionGeografica Nacional EscalaMedicionDenominador Razón RangoOptimo Mayor de 80% MetodologiaRecoleccionDatos Los periódicos en formato impreso son analizados y se determinan las informaciones relativas a medio ambiente y recursos naturales. De estas informaciones se identifican las informaciones relativas al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. MetodologiaAnalisisDatos Se tabulan las informaciones según medio de prensa y el tipo de opinión (favorable, desfavorable). MetodologiaPublicacion Informe de evaluación anual del Plan Estratégico Institucional, publicado en el portal Página Página 24 de 29 Institucional www.ambiente.gob.do sección Transparencia. FrecuenciaReporte Cuatrimestral Nivel: Resultado ContactoNombre Ernest Abreu Fernández ContactoCorreo ernest.abreu@ambiente.gob.do ContactoTelefono 809-567-4300 ext. 6450 Referencias N/D Página Página 25 de 29 IndicadorId 5 NombreIndicador Proporción de los cargos de carrera ocupados por servidores de carrera Definiciones Carrera Administrativa General: "sistema cuya finalidad es promover la eficiencia y eficacia de la gestión pública para cumplir los fines del Estado, garantizando la profesionalidad, la estabilidad y el desarrollo de los servidores públicos" (Art. 4 Ley 41-08). DescripcionIndicador Mide el nivel de implementación del sistema de carrera administrativa en el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Clasificacion Eficacia UnidadMedida Porcentaje PeriodicidadMedicion Anual Universo Aprox. 3500 servidores en nómina del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales NivelConfianza 95% BaseLegal Ley 41-08 de Función Pública Formula de Calculo Número de servidores de carrera activos (grupos ocupacional III, IV y V) / Total de cargos de carrera) x 100 Numerador Número de servidores de carrera activos (grupos ocupacional III, IV y V) Fuente de Datos del Numerador Reporte de seguimiento del sistema de carrera administrativa, Ministerio de Administración Pública Denominador Plazas concursables en el periódo de referencia Fuente de datos denominador Reporte de seguimiento del sistema de carrera administrativa, Ministerio de Administración Pública EscalaMedicionNumerador Razón DesagregacionDemografica N/D DesagregacionGeografica Nacional EscalaMedicionDenominador Razón RangoOptimo 100% MetodologiaRecoleccionDatos Tabulación de datos publicados en el Reporte de seguimiento del sistema de carrera administrativa, Ministerio de Administración Pública MetodologiaAnalisisDatos Elaboración de cuadros estadísticos y cálculo de porcentajes. MetodologiaPublicacion Informe de evaluación anual del Plan Estratégico institucional, publicado en el portal Web www.ambiente.gob.do sección Transparencia FrecuenciaReporte Anual Página Página 26 de 29 Nivel: Resultado ContactoNombre Ernest Abreu Fernández ContactoCorreo ernest.abreu@ambiente.gob.do ContactoTelefono 809-567-4600 ext. 6450 Referencias Repùblica Dominicana. Ley 41-08 de Función Pública y crea la Secretaría de Estado de Administración Pública. Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, 16 de enero de 2008. Página Página 27 de 29 IndicadorId 6 NombreIndicador Índice de diversificación de instrumentos para la gestión del medio ambiente y los recursos naturales Definiciones Diversificar. "convertir en múltiple y diverso lo que era uniforme y único·" Diccionario de la Real Academia de la Lengua. DescripcionIndicador Mide el grado de mezcla de instrumentos o la prevalencia de pocos instrumentos de gestión del medio ambiente y recursos naturales. El enunciado "no poner todos los huevos en una misma canasta" aplica también a los instrumentos de gestión. Por ejemplo, la aplicación de instrumentos económicos tiene potencial para la internalizacón de los costos ambientales. Este indicador puede ayudar a avanzar en el comprender "en qué medida los instrumentos y normas fiscales existentes pueden retardar o acelerar el cumplimiento de las normas ambientales y cómo el uso de instrumentos econonómicos puede contribuir a elevar la eficacia institucional y ambiental y la eficiencia económica de la gestión ambiental" (Cfr. Coordinación de las políticas fiscales y ambientales en la República Dominicana, Lizardo- Guzmán, p.53). Clasificacion Eficacia UnidadMedida Escala (0 a 2.5) PeriodicidadMedicion Anual Universo 12 instrumentos Art. 27 Ley 64-00: 1) La planificación ambiental "2) La presente ley, las leyes especiales y sectoriales,los convenios y tratados internacionales, y demás disposicioneslegales destinadas a proteger el medio ambiente ylos recursos naturales, incluidas las normas técnicas enmateria de protección ambiental" 3) El ordenamiento territorial 4) El sistema nacional de áreas protegidas 5) Los permisos y licencias ambientales 6) La evaluación de impacto ambiental estratégica "7) El sistema nacional de información ambiental yrecursos naturales" 8) La vigilancia e inspección ambientales 9) La educación y divulgación ambientales 10) El desarrollo científico y tecnológico 11) Los incentivos Página Página 28 de 29 "12) El fondo nacional para el medio ambiente y losrecursos naturales." NivelConfianza 95% BaseLegal Ley 64-00 Art. 27 Formula de Calculo R = suma desde i=1 hasta N de Si log (1/Si) Numerador Si, proporción de instrumento de políticas utilizados para aplicación de políticas públicas), La suma de S1, S2, S3. ,,,, Sn es igual a 1.00 Fuente de Datos del Numerador Registros administrativos de estudio de políticas ambientales de la Dirección de Planificación y Desarrollo Denominador Doce instrumentos para la gestión del medio ambiente Art. 27 Ley 64-00 Fuente de datos denominador EscalaMedicionNumerador Razón DesagregacionDemografica N/A DesagregacionGeografica Nacional EscalaMedicionDenominador RangoOptimo 2.50 MetodologiaRecoleccionDatos Se elabora una lista de políticas públicas (de gobierno y de Estado) y se identifican los instrumentos de políticas utilizados para la aplicación de dichas políticas, agrupados en las 12 categorías del Art. 27 Ley 64-00. MetodologiaAnalisisDatos Se estandariza la proporción de instrumento de política tal que la suma de las proporciones es igual a 1. MetodologiaPublicacion Informe de evaluación anual del Plan Estratégico institucional, publicado en el portal www.ambiente.gob.do sección Transparencia FrecuenciaReporte Anual Nivel: Resultado ContactoNombre Ernest Abreu Fernández ContactoCorreo ernest.abreu@ambiente.gob.do ContactoTelefono 809-567-4300 ext. 6450 Referencias Lizardo, Magdalena; Guzmán, Rolando M. Coordinación de las políticas fiscales y ambientales en la República Dominicana. Serie Medio Ambiente y Desarrollo CEPAL y GTZ, Santiago de Chile, 2005. Página Página 29 de 29 9 APROBACIONES 217 de 220 10 HISTORIAL DE CAMBIOS No. Fecha Cambio realizado Versión Justicación 1 14-10- Ninguno 1 Creación de documento 2019 2 3 4 218 de 220