Future Strategy Research and innovation

Zukunftsstrategie Forschung und Innovation Vorwort Liebe Leserinnen und Leser, wir brauchen eine Zukunftsstrategie! Warum? Die Herausforderungen liegen auf der Hand: Zweitens stärken wir den Transfer von der Forschung in Der Klimawandel zwingt uns zum Umdenken – ob privat die Anwendung. Die Wissenschaft gibt uns viele gute oder beruflich. Der technologische Wandel, insbesonde- Lösungen an die Hand. Wer sich einmal anschaut, was re die Digitalisierung bestimmen schon jetzt den Alltag alles theoretisch schon möglich ist, der macht sich einer Gesellschaft, die sich tiefgreifend verändert. Der weniger Sorgen um die Zukunft. Die erkenntnisgetriebe- Krieg von Russland gegen die Ukraine hat uns gezeigt, ne, freie Grundlagenforschung ist daher immens wichtig. dass unser Wohlstand von unserem Zugang zu Energie Wir müssen aber die Ideen raus aus den Schubladen der abhängt. Vieles, was lange Jahre selbstverständlich Wissenschaft und mitten rein ins Leben holen. Grund- war, ist in Frage gestellt. Wir müssen neu denken und lagenforschung und anwendungsorientierte Forschung handeln. Das gilt für uns in Deutschland, aber auch für müssen Hand in Hand gehen. Deswegen wollen wir mit Europa und die Welt. Das Tempo des Wandels wird sogar der Zukunftsstrategie die Strukturen für Innovation und noch zunehmen. Wir müssen daher jetzt reagieren. Transfer optimieren und ausbauen. Wahr ist auch, dass wir die vielfältigen Herausforderungen nur bewältigen Die Lösung liegt für mich auf der Hand: Bildung, For- können, wenn technologische und Soziale Innovationen schung und Innovation. Aber Bildung, Forschung und ineinandergreifen. Die Sozial- und Geisteswissenschaften Innovation leben von den Menschen, die sie vorantrei- stärker einzubeziehen und insgesamt interdisziplinärer zu ben: von den Lehrkräften an unseren Schulen, in den denken, eröffnet neue Potenziale. Ausbildungsbetrieben, an den Hochschulen und For- schungseinrichtungen. Von den Forschenden, die neue Und noch ein dritter Punkt: Wir müssen offen für neue Ideen haben und ihnen nachgehen. Von den Unterneh- Technologien sein. Wir sollten frei denken und alle guten men, die die Forschungserfolge in der Praxis umsetzen. Ideen einbeziehen, wenn wir den Zusammenhalt unserer Und sie alle brauchen beste Rahmenbedingungen. Gesellschaft stärken und unsere Wirtschaft angesichts eines harten globalen Wettbewerbs und ehrgeiziger Die Zukunftsstrategie ist unser Kompass, mit dem wir die Klimaschutzziele erfolgreich modernisieren wollen. Das Forschungs- und Innovationspolitik der Bundesregierung ist auch im Sinne der Generationengerechtigkeit wichtig. neu und noch zielgenauer ausrichten, um die besten Denn Technologieoffenheit sichert Handlungsfreiheit Rahmenbedingungen zu bieten. Wir bündeln dazu ressort- für uns und kommende Generationen. Stillstand wird übergreifend unsere Anstrengungen und Ressourcen, dagegen schnell zum Rückschritt, insbesondere da die um spürbar Akzente für den Umgang mit den Heraus­ Innovationszyklen immer kürzer werden. forderungen und Wandlungsprozessen zu setzen. Wir wollen Chancen schaffen, wo noch keine sind. Wir Drei Ziele sind mir dabei besonders wichtig: wollen Chancen ergreifen, wo andere zögern. Erstens müssen wir unsere Technologieführerschaft ver- teidigen und in Teilen auch neu erringen. Heute entschei- Mehr Fortschritt wagen – das ist aus guten Gründen das det sich, wer auf dieser Welt morgen und übermorgen Leitmotiv des Koalitionsvertrags. Diese drei Worte und internationale Standards setzt, wer mit Innovationen Geld ihre Botschaft sind aktueller denn je. Genau dafür steht verdient und damit auch den Wohlstand für die gesamte unsere Zukunftsstrategie. Sie legt das Fundament für Bevölkerung fördert. Wir wollen auf Augenhöhe mitgestal- mehr Fortschritt heute, morgen und übermorgen. ten. Dazu müssen wir in Deutschland und in der Europäi- schen Union selbst in der Lage sein, Schlüsseltechnologien zu verstehen, sie zu entwickeln und zu produzieren. Damit machen wir uns unabhängiger. Wir haben dann eine Wahl, Bettina Stark-Watzinger welche Technologien wir wie nutzen. Wir schaffen zudem Mitglied des Deutschen Bundestages wertvolle Arbeitsplätze. Und wir sichern unsere Standards, Bundesministerin für Bildung und Forschung etwa bei Datenschutz oder Nachhaltigkeit.

KAPITEL 1 Inhaltsverzeichnis Übersichtsgrafik Zukunftsstrategie Forschung und Innovation .....................................................................................2 Innovationspotenziale in Politik, Wirtschaft, Wissenschaft und Gesellschaft 3 SWOT-Analyse . ............................................................................................................................................................................8 Gemeinsam Forschung und Innovation voranbringen 9 Übersicht zur Governance der Zukunftsstrategie Forschung und Innovation ......................................................... 10 Wissenschaft, Forschung und Transfer 12 1. Dem Fortschritt von morgen den Boden bereiten ....................................................................................................... 16 2. Neue Erkenntnisse zu Innovationen machen . .............................................................................................................. 18 3. Europäische und internationale Zusammenarbeit intensivieren ............................................................................. 22 4. Beteiligung an Forschung und Innovation stärken ...................................................................................................... 25 5. Talente in der Breite und an der Spitze fördern ............................................................................................................ 27 6. Agile Forschungs- und Innovationspolitik etablieren ................................................................................................. 30 Transformationsprozesse aktiv gestalten 32 1. Ressourceneffiziente und auf kreislauffähiges Wirtschaften ausgelegte wettbewerbsfähige Industrie und nachhaltige Mobilität ermöglichen .......................................................................... 35 2. Klimaschutz, Klimaanpassung, Ernährungssicherheit und Bewahrung der Biodiversität voranbringen ........... 43 3. Gesundheit für alle verbessern . ........................................................................................................................................ 51 4. Digitale und technologische Souveränität Deutschlands und Europas sichern und Potenziale der Digitalisierung nutzen ...................................................................................... 58 5. Raumfahrt stärken, Weltraum und Meere erforschen, schützen und nachhaltig nutzen . ................................ 68 6. Gesellschaftliche Resilienz, Vielfalt und Zusammenhalt stärken ............................................................................ 73 Kommunikation, Austausch und Mitwirkung fördern 80 Impressum 83  2 Zukunftsstrategie Forschung und Innovation WISSENSCHAFT, FORSCHUNG Dem Fortschritt Neue Erkenntnisse Europäische und inte­r­ UND TRANSFER von morgen den Boden zu Innovationen nationale Zusammenarbeit bereiten machen intensivieren

Ressourceneffiziente und auf Klimaschutz, Klimaanpassung, Gesundheit kreislauffähiges Wirtschaften Ernährungssicherheit und für alle Missionen ausgelegte wettbewerbsfähige Bewahrung der Biodiversität Industrie und nachhaltige voranbringen verbessern Mobilität ermöglichen TRANS­­ FORMATIONS­ PROZESSE AKTIV Digitale und technologische Raumfahrt stärken, Gesellschaftliche GESTALTEN Souveränität Deutschlands und Weltraum und Meere erforschen, Resilienz, Vielfalt und Europas sichern und Potenziale schützen und nachhaltig nutzen der Digitalisierung nutzen Zusammenhalt stärken Beteiligung an Forschung Talente in der Breite Agile Forschungs- und Innovation und an der Spitze und Innovationspolitik stärken fördern etablieren Innovationspotenziale in Politik, Wirtschaft, Wissenschaft und Gesellschaft Als Bundesregierung wollen wir mehr Fortschritt Um eine strategische Positionierung des deutschen wagen. Fortschritt heißt für uns, Lösungen – im Sinne Forschungs- und Innovationssystems zu ermöglichen, der Sustainable Development Goals (SDG), denen sich müssen wir seine Stärken und Schwächen kennen die Bundesregierung verpflichtet fühlt – in den An- und berücksichtigen.1 Deutschland war und ist ein sätzen der Zukunft und nicht nur in den Antworten Land des Fortschritts und der Innovation. Es verfügt der Vergangenheit zu suchen. Die Zukunftsstrategie über ein ausdifferenziertes Wissenschaftssystem, eine schafft dafür das Fundament, auf dem wir im Laufe breite Forschungslandschaft mit starker Grundlagen- der Legislatur weiter aufbauen wollen. Sie schafft die und angewandter Forschung, innovative Regionen Grundlagen dafür, dass Deutschland und Europa eine und eine industrielle Basis mit international erfolgrei- entscheidende Rolle bei den großen forschungs- und chen großen Konzernen und einem innovativen Mit- innovationspolitischen Themen der kommenden Jah- telstand. 2 Allerdings zeigen internationale Vergleiche, re spielen werden. Auf ihrer Basis wollen wir Impulse dass Deutschland in einigen Technologiefeldern nicht und Erfahrungen nutzen und aus den aktuellen Kri- ohne Weiteres mit sehr innovationsstarken Ländern sen als Treiber gesellschaftlicher Veränderungspro- und Hochleistungsstandorten mithalten kann und im zesse lernen. Forschung und Innovation sind dabei ein zukunftsweisenden Bereich der Spitzentechnologien bedeutender Schlüssel zur Bewältigung von Krisen und der Digitalisierung zurückliegt. So bewegt sich und zu deren Prävention. Deutschland beispielsweise nur im Mittelfeld, was die Patentanmeldungen im Bereich der Schlüsseltechno- logien angeht.3

1  Die Bundesregierung stützt sich in diesem Prozess auf die zentralen Empfehlungen ihrer Beratungsgremien, so z. B. auf die Expertenkommission Forschung und Innovation, das Hightech-Forum, den Innovationsdialog, sowie auf internationale Vergleichsanalysen wie die bei der OECD beauftragte Studie OECD Review of Innovation Policy: Germany. 2  European Commission (2021): European Innovation Scoreboard 2021. Online verfügbar unter research-and-innovation.ec.europa.eu/statistics/performance-indicators/european-innovation-scoreboard_en 3  EFI (2022): Studie zum deutschen Innovationssystem. Schlüsseltechnologien (Nr. 7-2022). Online verfügbar unter e-fi.de/fileadmin/Assets/Studien/2022/StuDIS_07_2022.pdf INNOVATIONSPOTENZIALE IN POLITIK, WIRTSCHAFT, WISSENSCHAFT UND GESELLSCHAFT 4 Für die Zukunft des Innovationsstandorts Deutsch- Politik land gilt es, die Grundlagen nicht nur zu erhalten, sondern zielorientiert und zukunftsweisend im Sinne Gute Wettbewerbs- und Rahmenbedingungen sind einer nachhaltigen Entwicklung auszubauen – auch nötig, damit sich Innovationen am Markt etablieren angesichts drängender gesellschaftlicher Herausforde- können. Das deutsche Innovationssystem ist dabei rungen und des dynamischen Wandels im internatio- von den hohen Standards Deutschlands im Bereich nalen Umfeld. Die hierfür anstehenden Transformati- Rechtsstaat, Datenschutz und Urheberrecht geprägt.4 onsprozesse erfordern rasche Antworten und konkrete Die kontinuierliche öffentliche Förderung von For- Umsetzungsschritte und werden mittel- bis langfristig schung und Innovation hat sich darüber hinaus in auch zu einer Neuausrichtung des Innovationssystems den vergangenen Jahrzehnten als verlässliche Stütze führen. Für eine Modernisierung, die Wohlstand, Le- der Innovationsakteurinnen und -akteure bewiesen. bensqualität und das Gemeinwohl in den Mittelpunkt Im internationalen Vergleich besitzt Deutschland ein stellt, braucht es systemische und nachhaltige Ansätze, äußerst breites und differenziertes System an För- welche die technologischen, ökonomischen, geopo- derinstrumenten. 5 Die deutsche Innovationspolitik litischen, ökologischen und sozialen Veränderungen fördert zudem auch den Transformationsprozess und verschränken und sektorübergreifend wirken. Hierfür ist eine wichtige Impulsgeberin für die Erneuerung brauchen wir eine gezielte Stärkung der gesamten und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft und Ge- Innovationsfähigkeit Deutschlands. sellschaft. Allerdings vollzieht sich der Wandel noch zu langsam. Die Agilität der Innovationspolitik muss Die derzeit in der Erarbeitung befindliche Nationale weiter gesteigert werden.6 Erste Schritte sind hier- Sicherheitsstrategie wird Dachdokument und Re- bei bereits erfolgt. Die Förderung von Technologien ferenz für weitere Strategiedokumente der Bundes­ mit einem disruptiven Innovationspotenzial wird regierung. Die Bundesregierung wird der Nationalen im Rahmen der Agentur für Sprunginnovationen Sicherheitsstrategie einen breiten Sicherheitsbegriff (SPRIND) und für den Bereich der Cybersicherheit zugrunde legen. Die Zukunftsstrategie Forschung und mit der Agentur für Innovation in der Cybersicher- Innovation zeigt detailliert auf, wie Wirtschaft, Wis- heit GmbH (Cyberagentur) umgesetzt. In den vergan- senschaft und Forschung dazu beitragen können, die genen Jahren wurden zudem Reallabore und Experi- Ziele der Nationalen Sicherheitsstrategie umzusetzen. mentierfelder geschaffen, um innerhalb definierter Räume Innovationspotenziale und notwendige regulative Änderungen auszuloten. Forschungsergeb- nisse müssen leichter und schneller in die praktische Anwendung gebracht werden. Dafür sind Anreize zu schaffen und die Prozesse wissenschaftlich zu beglei- ten und zu monitoren. Zugleich bedarf es auch einer Stärkung der Nachhaltigkeit der Innovationspolitik. Förderprogramme und Initiativen müssen langfristi- ge Perspektiven schaffen, um innovative Potenziale auf Dauer zu heben. Eine weitere Stärkung der Resili- enz und Anpassungsfähigkeit ist von hoher Relevanz, beispielsweise auch vor dem Hintergrund möglicher Abhängigkeiten bei wichtigen Schlüsseltechnologien.

4 World Intellectual Property Organization (2022): Global Innovation Index 2022. Online verfügbar unter globalinnovationindex.org/gii-2022-report 5 OECD (2022): OECD Review of Innovation Policy: Germany. Online verfügbar unter oecd-ilibrary.org/docserver/50b32331-en.pdf?expires=1673339031&id=id&accname=oid018224&checksum=FCDB3E066615414151C36815546849E9 6 Hightech-Forum (2020): Impulspapier: Agilität im Innovationssystem – der Staat als Akteur. Online verfügbar unter hightech-forum.de/publication/agilitaet INNOVATIONSPOTENZIALE IN POLITIK, WIRTSCHAFT, WISSENSCHAFT UND GESELLSCHAFT 5 Die Fähigkeit, Schlüsseltechnologien international Im Jahr 2021 haben die Ausgaben für Forschung und im Sinne unserer Werte mitzugestalten und anzu- Entwicklung (FuE) in Deutschland bei 3,13 % des wenden, ist wesentlicher Bestandteil der Umsetzung Bruttoinlandsprodukts (BIP) gelegen.8 Der steigende der Nationalen Sicherheitsstrategie. Dafür ist eine Trend der vergangenen Jahre wurde nicht fortge- systemische, ganzheitliche Betrachtung notwendig. setzt – vor allem, weil Unternehmen in der Pandemie Die Steigerung der technologischen und digitalen weniger investierten. 9 10 Zugleich konnte Deutschland Souveränität Deutschlands und Europas ist deshalb im europäischen Vergleich eine der Spitzenpositionen ein zentraler Baustein für die Entwicklung des Inno- halten und liegt zusammen mit Dänemark, Österreich vationssystems7, die im engen Verbund mit europäi- und Belgien über dem EU-weit vereinbarten 3 %-In- schen und internationalen Partnern verfolgt werden vestitionsziel. Auch wenn Gründungsmetropolen wie muss. Dabei ist ersichtlich, dass eine leistungsfähige Berlin oder München beeindruckende Entwicklungs- Innovationspolitik leistungsfähige digitale Struktu- dynamiken zeigen,11 12 sind für den größten Teil der ren und Systeme benötigt. 5 Die Digitalisierung der FuE-Investitionen in Deutschland weiterhin wenige öffentlichen Verwaltung ist ein zentraler Baustein große, international vernetzte Unternehmen sowie für zukünftigen Erfolg. Zudem lassen sich durch die oft als „Hidden Champions“ bezeichneten innova- die innovationsorientierte öffentliche Beschaffung tiven Mittelständler und mittelständischen Familien- umfassende Innovationsimpulse entfalten. unternehmen verantwortlich.13 Durch die noch zu schwache Gründungsneigung14 Wirtschaft verliert die notwendige Transformationsdynamik der Unternehmenslandschaft an Fahrt und der Transfer Besonders sichtbar wird der Anpassungsbedarf im von neuen Ideen und Forschungsergebnissen in die Bereich der Wirtschaft. Schon vor dem völkerrechts- Anwendung stockt. Zudem lässt die Innovationsori- widrigen russischen Angriffskrieg gegen die Ukraine entierung der kleinen und mittleren Unternehmen war der Modernisierungsdruck hoch. Digitalisierung, (KMU) in Deutschland seit Jahren nach. Limitierende Künstliche Intelligenz (KI), Kreislaufwirtschaft, Bio- oder hemmende Faktoren lassen sich in einer fehlen- diversitätskrise, die weltweite Verschmutzungskrise, den Transferkultur, einem Fachkräftemangel auf dem Energiewende, Treibhausgasneutralität, Ressour- Arbeitsmarkt, einer ungünstigen demografischen ceneffizienz und die demografische Entwicklung der Entwicklung sowie hohen bürokratischen Hürden Gesellschaft erfordern neue Geschäftsmodelle für ausmachen.15 eine erfolgreiche Sozial-ökologische Marktwirtschaft. Ein breites Innovationsverständnis ist unabdingbar zur Stärkung der technologischen, digitalen, sozialen und nachhaltigen Innovationskraft.

7 FhG ISI (2020): Technologiesouveränität. Von der Forderung zum Konzept. Online verfügbar unter isi.fraunhofer.de/content/dam/isi/dokumente/publikationen/technologiesouveraenitaet.pdf 8 BuFI (2022): Online verfügbar unter bmbf.de/SharedDocs/Publikationen/de/bmbf/1/31724_1_BUFI_2022_Datenband.pdf?__blob=publicationFile&v=7 9 ZEW (2022): Innovationen in der Deutschen Wirtschaft. Indikatorenbericht zur Innovationserhebung 2021. Online verfügbar unter ftp.zew.de/pub/zew-docs/mip/21/mip _2021.pdf?v=1643623456, 10 Stifterverband (2020): Forschung und Entwicklung in der Wirtschaft. Online verfügbar unter stifterverband.org/fue-facts-2020 11 DSM (2021): Deutscher Startup Monitor 2021. Nie war mehr möglich. Online verfügbar unter startupverband.de/fileadmin/startupverband/mediaarchiv/research/dsm/dsm_2021.pdf 12 Social Entrepreneurship Netzwerk Deutschland e. V. (SEND): Vierter Deutscher Social Entrepreneurship Monitor 2021/22. Online verfügbar unter send-ev.de/wp-content/uploads/2022/04/4_DSEM_web.pdf 13 Stifterverband (2021): Zahlenwerk 2021. Online verfügbar unter stifterverband.org/arendi-zahlenwerk_2021 14 KfW (2022a): KfW-Gründungsmonitor 2022. Gründungstätigkeit 2021 zurück auf Vorkrisenniveau: mehr Chancengründungen, mehr Jüngere, mehr Gründerinnen. Online verfügbar unter kfw.de/%C3%9Cber-die-KfW/KfW-Research/KfW-Gr%C3%BCndungsmonitor.html 15 ZEW (2022): Innovationen in der Deutschen Wirtschaft. Indikatorenbericht zur Innovationserhebung 2021. Online verfügbar unter ftp.zew.de/pub/zew-docs/mip/21/mip _2021.pdf?v=1643623456 INNOVATIONSPOTENZIALE IN POLITIK, WIRTSCHAFT, WISSENSCHAFT UND GESELLSCHAFT 6 Defizite weist Deutschland vor allem in der Digi- barrieren weiter abgebaut werden. Auch wenn talisierung auf. Hier bedarf es mehr Investitionen.5 Deutschland immer attraktiver für internationale Besonders KMU müssen sich diesen Herausforderun- Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler sowie gen verstärkt widmen. Auch ist der deutsche Wagnis- beruflich und akademisch qualifizierte Fachkräfte kapitalmarkt im internationalen Vergleich weiterhin wird, muss es besser gelingen, diese dauerhaft für das eher schwach ausgeprägt, trotz relevanter Erfolge in deutsche Wissenschaftssystem und den deutschen den vergangenen Jahren.16 Arbeitsmarkt zu gewinnen.18 Exzellenz und Zukunfts- orientierung in Bildung und Forschung können rich- tungsweisende Akzente setzen, um der Gefahr einer Wissenschaft zu großen Abhängigkeit von ausländischem Fachwis- sen bei wichtigen Zukunfts- und Schlüsseltechnolo­ Mit seinen Universitäten, Hochschulen für angewand- gien besser zu begegnen.3 te Wissenschaften, außeruniversitären Forschungs- einrichtungen und Ressortforschungseinrichtungen Die Transferorientierung vieler Forschungseinrich- besitzt Deutschland eine fachlich breit aufgestellte tungen in Richtung Ausgründung, Anwendung und Forschungslandschaft. Deutschland verfügt über eine Verwertung sollte gesteigert und unerschlossenes international anerkannte exzellente Grundlagen- und Potenzial bei der Translation von Forschungsergebnis- anwendungsorientierte Forschung. Die Wissen- sen, beispielsweise in die medizinische Anwendung, schaftsfreiheit, gute Arbeitsbedingungen und eine ausgeschöpft werden.19 Probleme liegen zum einen an hinreichende Finanzierung sind dafür notwendige der geringen Anerkennung von Transferleistungen im Voraussetzungen. akademischen Umfeld und einer zu wenig ausgepräg- ten Transfer- und Gründungskultur, zum anderen Ziel der Zukunftsstrategie ist es, das Potenzial an aber auch an administrativen und rechtlichen Hürden. den Schnittstellen zwischen den wissenschaftlichen So stehen etwa eine zu strikte Auslegung des Gemein- Disziplinen sowie zwischen grundlagen- und anwen- nützigkeits-, Umsatzsteuer- und des EU-Beihilferechts dungsorientierter Forschung zu heben. Die großen durch die Programmeigner als Fördermittelgeber, die Herausforderungen benötigen eine Verstärkung der Hochschulen als Antragsteller oder den Gesetzgeber interdisziplinären und transdisziplinären Arbeit so- als Regulierer oft dem Transfer an hochschulischen wie eine verstärkte Hebung anwendungsorientierter und außerhochschulischen Forschungseinrichtun- Forschungsergebnisse für die deutsche Wirtschaft. gen entgegen20 und das Potenzial des Auftrags- und Beschaffungswesens von Forschungseinrichtungen Aber es gibt auch konkreten Handlungsbedarf. So zur Förderung von Innovationen mittels strategischer muss die potenzielle Fachkräftebasis stärker genutzt Einkäufe bleibt noch weitgehend ungenutzt. Viele werden. Die existierende Vielfalt – beispielsweise im Transfereinrichtungen sind zudem ausschließlich Hinblick auf das Geschlecht bzw. die Geschlechts­ auf technische Innovationen ausgerichtet und sollten identität, einen vorliegenden Migrationshintergrund, auch Soziale Innovationen in den Blick nehmen. eine Behinderung, die regionale Dimension oder die soziale Herkunft – sollte sich im Innovationssystem stärker abbilden, um das vorhandene Potenzial für Innovationen zu heben.17 Hierfür müssen Zugangs-

16 KfW (2022b): Stimmung auf deutschem VC-Markt wird frostiger. Klimaampel springt auf rot. Online verfügbar unter kfw.de/%C3%9Cber-die-KfW/Newsroom/Aktuelles/Pressemitteilungen-Details_722112.html 17 acatech et. al (2021): Wissenschafts- und Innovationssystem: Die nächste Ausbaustufe zünden. Online verfügbar unter leopoldina.org/publikationen/detailansicht/publication/wissenschafts-und-innovationssystem-die-naechste-­ausbaustufe-zuenden-2021/ 18 KfW Research (2022): Mittelständische Unternehmenstypen im Innovationssystem: Aktivitäten, Hemmnisse und Erfolge. Online verfügbar unter kfw.de/PDF/Download-Center/Konzernthemen/Research/PDF-Dokumente-Fokus-Volkswirtschaft/Fokus-2022/Fokus-Nr.- 394-Juli-2022-Unternehmenstypen-Innosystem.pdf 19 EFI (2021): Gutachten 2021. Online verfügbar unter e-fi.de/fileadmin/Assets/Gutachten/2021/EFI_Gutachten_2021.pdf 20 Hightech-Forum (2021): Ergebnisbericht. Online verfügbar unter hightech-forum.de/wp-content/uploads/hightech-forum_ergebnisbericht_2021.pdf INNOVATIONSPOTENZIALE IN POLITIK, WIRTSCHAFT, WISSENSCHAFT UND GESELLSCHAFT 7 Gesellschaft Durch die Alterung der Bevölkerung ist in den kommenden Jahren eine deutliche Verringerung Eine deutliche Mehrheit der Deutschen vertraut der der verfügbaren Arbeitskräfte, auch im Forschungs- Wissenschaft. 21 Dennoch häufen sich Fälle, in denen und Wissenschaftsbereich, absehbar. Lebenslanges innerhalb der Gesellschaft auf fragwürdigen Grundla- Lernen und das Heben von Bildungs- und Integra­ gen Angst vor Veränderungen und Zweifel an Wissen- tionspotenzialen, beispielsweise im Bereich der schaft und Forschung geschürt werden. Dies kann die Digitalisierung, werden in den nächsten Jahren Innovationskraft des Landes schwächen. Im welt- daher zu einer zentralen gesellschaftlichen Aufgabe, weiten Vergleich zeigt sich zudem eine ausgeprägte um die Leistungsfähigkeit des Innovationssystems Risikoaversion in der deutschen Gesellschaft. 22 Damit zu sichern und zu steigern und die Anpassung des verbunden sind auch Hemmnisse für das Innovati- Humankapitals an den technologischen Fortschritt onsgeschehen insbesondere im Gründungsbereich. zu unterstützen. Dazu gehören auch Maßnahmen zur Steigerung der Attraktivität des Standorts für Gleichzeitig ist die Innovationspolitik in Deutsch- im Ausland arbeitende deutsche und internationa- land vielseitiger, insbesondere auch integrativer le Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler, um und partizipativer, geworden und folgt damit einem deren Bereitschaft zu steigern, in Deutschland zu allgemeinen politischen Trend. 23 Eine Politik, die forschen, zu lehren und zu leben. wissenschaftliche Erkenntnisse ernst nimmt, für ihre Freiheit eintritt und Wissenschaftskommunikation fördert, trägt dazu bei, tatsächliche von falschen Risiken zu unterscheiden, und stärkt die Gesellschaft darin, mutig mit neuen Innovationen umzugehen. Damit eröffnen sich für die Umsetzung von Innovati- onen in die Praxis neue, andere und vielfach direktere Kanäle. Im Rahmen von Innovationsprozessen sind gesellschaftliche Akteurinnen und Akteure schon längst nicht mehr nur Rezipientinnen und Rezipi- enten, sondern auch Impulsgebende und Transfer- verantwortliche für technische und Soziale Innova- tionen. Innovationen brauchen die Unterstützung der Zivilgesellschaft. Die politische Herausforderung besteht einerseits darin, für und gemeinsam mit der Gesellschaft positive Visionen von Fortschritt und Innovation im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung zu vermitteln. Hierbei sind auch regionale Besonder- heiten zu berücksichtigen. Andererseits ist es erfor- derlich, gesellschaftliche Akteurinnen und Akteure systematisch an Forschungs- und Innovationsprozes- sen teilhaben zu lassen.

21 Wissenschaft im Dialog: Wissenschaftsbarometer 2022. Online verfügbar unter wissenschaft-im-dialog.de/fileadmin/user_upload/Projekte/ Wissenschaftsbarometer/Dokumente_22/WiD-Wissenschaftsbarometer2022_Broschuere_web.pdf 22 GEM (2022): Global Entrepreneurship Monitor. 2021/2022. Online verfügbar unter gemconsortium.org/file/open?fileId=50900 23 DESTATIS (2021): Politische und gesellschaftliche Partizipation. Auszug aus Datenreport 2021. Online verfügbar unter destatis.de/DE/Service/Statistik-Campus/Datenreport/Downloads/datenreport-2021-kap-11.pdf?__blob=publicationFile INNOVATIONSPOTENZIALE IN POLITIK, WIRTSCHAFT, WISSENSCHAFT UND GESELLSCHAFT KAPITEL 8 SWOT-Analyse Stärken Schwächen • E xzellente Grundlagenforschung, • Mittelfeld in Patentanmeldungen im die die Innovationspipeline befüllt Bereich Schlüsseltechnologien • Starke angewandte Forschung, die Ideen • Geringere FuE-Investitionen von und Konzepte zur Anwendung bringt Unternehmen in der Pandemie • Starke Innovationscluster und innovative Regionen • Schwache Gründungsneigung in der Breite bei • Industrielle Basis mit international erfolgreichen zu geringer Verfügbarkeit von Wagniskapital großen Konzernen und innovativem Mittelstand • Zu wenig ausgeprägte Transferkultur und • Hohe Entwicklungsdynamiken in ­ weiterhin zu geringe Anerkennung von Gründungsmetropolen Transferleistungen im akademischen Umfeld • Hohe Standards im Bereich Rechtsstaat, • Fachkräftemangel auf dem Arbeitsmarkt Datenschutz und Urheberrecht • Ungünstige demografische Entwicklung • Kontinuierliche öffentliche Förderung, • Zum Teil zu hohe regulative Hürden breites und differenziertes System an • Hürden bei der digitalen Transformation, Förderinstrumenten insgesamt verfügen zu wenige Menschen • Förderung des Strukturwandels über grundlegende digitale Fähigkeiten • Leistungsfähiges und ausdifferenziertes • Unzureichende Digitalisierung der Forschungs- und Innovationssystem öffentlichen Verwaltung • Geringer Frauenanteil in Führungspositionen • Zu wenig wirkungsorientierte Investitionen Chancen Risiken • Breite und vielfältige Fachkräftebasis nutzen • Dauerhaftes Nachlassen der FuE-Ausgaben • Hohes Vertrauen in die Wissenschaft • Zu geringe Transformationsdynamik • Technologische Souveränität und der Unternehmenslandschaft Wettbewerbsfähigkeit steigern • Zu geringe Gründungs- und • Aus der starken FuE-Landschaft heraus bei neuen Transferdynamik in die Anwendung Technologien wie Quantentechnologien oder Robotik auch • Rückläufige Innovationsorientierung der wirtschaftlich einen Spitzenplatz erreichen und so den kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) Wohlstand und Arbeitsplätze im Land langfristig sichern • Zu wenig internationale Fachkräfte • Potenziale der innovationsorientierten dauerhaft für das Wissenschaftssystem öffentlichen Beschaffung nutzen und den Arbeitsmarkt gewinnen • Transfer von Sozialen Innovationen stärken • Ausgeprägte Risikoaversion der Gesellschaft • Potenzial an den Schnittstellen zwischen den wissen- • Zu langsamer Strukturwandel schaftlichen Disziplinen, zwischen grundlagen- und an- • Keine ausreichende Steigerung der wendungsorientierter Forschung sowie zwischen Wissen- Agilität der Innovationspolitik schaft, Wirtschaft und Gesellschaft heben • Zu langsame Digitalisierung der • V ielfalt der Gesellschaft im Innovationssystem öffentlichen Verwaltung besser abbilden • Trend zu integrativer und partizipativer politischer Kultur nutzen

Gemeinsam Forschung und Innovation voranbringen Zukunftsstrategie Wir werden Missionen im Rahmen der Zukunftsstra- ressortübergreifend steuern tegie zur Fokussierung unserer Aktivitäten nutzen. Ziel ist es, durch Koordinierung und Verschränkung Eine moderne und agile Verwaltung hat das Siloden- die Forschungs- und Innovationspolitik wirksamer ken, das ressort- und behördenübergreifendes Zusam- mit anderen Politikfeldern zu verknüpfen und unsere menarbeiten zu konkreten Themen der Forschungs- Prioritäten auf gemeinsame Leitlinien auszurichten, und Innovationspolitik erschwert und insbesondere wie dies bereits erfolgreich im Rahmen der EU-Missi- für die Umsetzung innovativer Großprojekte unge- onen zwischen den Ressorts praktiziert wird. Im Rah- eignet ist, überwunden. Sie hat bei der Umsetzung men der Umsetzung sollen missionsspezifische Ziele von Regulierung die Praxisnähe und Notwendigkeit einvernehmlich konkretisiert, Meilensteine abgeleitet der Vorschriften im Blick und meldet Feedback von und ihr Erreichen während der Laufzeit der Strate- Normadressatinnen und -adressaten aktiv in den gie durch ein kontinuierliches Monitoring bewertet politischen Prozess zurück. Interdisziplinarität und und bei Bedarf nachgesteuert werden. Über den Kreativität bilden dafür eine wichtige Grundlage. Die Fortschritt in den Missionen werden wir regelmäßig Zukunftsstrategie wird hier mit gutem Beispiel voran­ berichten. Dabei wird uns auch das einvernehmlich gehen. Dadurch trägt sie auch zur Umsetzung der besetzte Forum #Zukunftsstrategie [Arbeitstitel] un- Nationalen Sicherheitsstrategie bei, die Sicherheit als terstützen. Die Beratungen dieses Gremiums von Ex- Bestandteil aller Politikbereiche definiert. pertinnen und Experten aus Wirtschaft, Wissenschaft und Zivilgesellschaft bilden eine zentrale Basis für die Für eine wirksame Umsetzung der Missionsorien- Umsetzung und Weiterentwicklung der Forschungs- tierung im Rahmen der Zukunftsstrategie fördern und Innovationspolitik der Bundesregierung. wir den Dialog und die systemische, ganzheitliche Betrachtung der bestehenden Herausforderungen. GEMEINSAM FORSCHUNG UND INNOVATION VORANBRINGEN 10 Übersicht zur Governance der Zukunftsstrategie Forschung und Innovation Umsetzung Beratung Ressortübergreifende Forum #Zukunftsstrategie Missionsteams (Wissenschaft, Wirtschaft, Zivilgesellschaft) Ressourceneffiziente und auf Klimaschutz, Klimaanpassung, Gesundheit Industrie/ kreislauffähiges Wirtschaften Ernährungssicherheit und für alle Missionen ausgelegte wettbewerbsfähige Bewahrung der Biodiversität Mobilität Industrie und nachhaltige voranbringen verbessern Mobilität ermöglichen Digitale und technologische Raumfahrt stärken, Gesellschaftliche Technologische Souveränität Deutschlands und Weltraum und Meere erforschen, Resilienz, Vielfalt/ Resilienz, Vielfalt und Europas sichern und Potenziale schützen und nachhaltig nutzen Souveränität/ der Digitalisierung nutzen Zusammenhalt Zusammenhalt Digitalisierung stärken

Austausch und Mitwirkung Akteurinnen und Akteure des Innovationsökosystems Begleitung: Geschäftsstelle GEMEINSAM FORSCHUNG UND INNOVATION VORANBRINGEN 11 Schnittstellen nutzen Digitalstrategie, die Gigabitstrategie, die Datenstrategie, die Start-up-Strategie, die Allianz für Transformation Der Forschungs- und Innovationspolitik der Bundes­ und der Zukunftsrat. Hier ergeben sich Schnittstellen, regierung liegt ein ganzheitliches Innovationsver- bei denen insbesondere bei der Umsetzung auf eine ständnis zugrunde, das eine große Bandbreite an gute Koordination und eine möglichst große Nutzung Innovationen, wie zum Beispiel technologische von Synergien zu achten ist. Innovationen, neue Geschäftsmodelle und Soziale Innovationen, umfasst. Die Forschungs- und Innova- tionsförderung der Bundesregierung ist der zentrale Mit einer agilen Strategie auf Baustein ihrer Forschungs- und Innovationspolitik. Sie dem Weg in die Zukunft geht Hand in Hand mit Investitionen in Infrastruktu- ren, Qualifizierung und Bildung sowie mit rechtlichen Die Zukunftsstrategie ist als lernende Strategie Fragen und Lösungsansätzen. Der ressortübergreifen- angelegt, die dynamisch gemeinsam mit Wirtschaft, de Ansatz ermöglicht es, die vielfältigen Aktivitäten Wissenschaft und Zivilgesellschaft kontinuierlich und Maßnahmen der beteiligten Bundesministerien neu justiert und optimiert wird. Als lernende Strate- eng miteinander zu verzahnen und auf diese Weise gie wird die Zukunftsstrategie schnell und flexibel eine gezielte Förderung mit Blick auf unterschiedliche auf Veränderungen reagieren. Dafür werden die Rahmenbedingungen und Anforderungen anzubieten. Fortschritte kontinuierlich verfolgt, Erfahrungen eingebracht und Ziele erforderlichenfalls angepasst. Die Transformation hin zu einer klimaschonenden Dabei werden die aktuellen, wissenschaftlich und und nachhaltigen Wirtschaft, die im Einklang mit gesellschaftlich relevanten Fragestellungen sowie die den natürlichen Lebensgrundlagen steht, erfordert gesellschaftspolitisch relevanten Themen und die tiefgreifende wirtschaftliche und gesellschaftliche aktuellen Krisen stets im Blick behalten und ver- Änderungen. Mit Krisen und Transformationsprozes- schiedene gesellschaftliche Akteurinnen und Akteure sen gehen auch veränderte Anforderungen an Staat, in transparenten Verfahren am forschungs- und Politik und Verwaltung einher. Die zunehmende innovationspolitischen Agenda-Setting beteiligt. Die Komplexität von Forschungs- und Innovationsvorha- Bundesministerien binden ihre Ressortforschungs- ben, in denen Wissenschaft, Wirtschaft und Gesell- einrichtungen eng in die Beratungsprozesse ein. Die schaft vernetzt agieren, machen Änderungen in der rund 45 Ressortforschungseinrichtungen des Bundes Forschungs- und Innovationsförderung notwendig. tragen dazu bei, eine solide Datengrundlage für po- Mit der Zukunftsstrategie halten wir Kurs und setzen litische Entscheidungen zu schaffen. Sie sollen nach Impulse für Neues. Wir bündeln unsere Anstrengun- Möglichkeit gestärkt werden. gen und Ressourcen, um durch wissenschaftliche Erkenntnisse und innovative Lösungen konkrete Es gilt ein genereller Finanzierungsvorbehalt. Soweit Verbesserungen zu erreichen. konkrete Maßnahmen oder daran anknüpfende zukünftige Maßnahmen zu Ausgaben im Bundes- Dabei betrachten wir den gesamten Forschungs- und haushalt führen, stehen sie unter dem Vorbehalt Innovationsprozess – von der Grundlagenforschung verfügbarer Haushaltsmittel bzw. Planstellen/Stellen als Ausgangspunkt neuartiger Möglichkeiten bis und präjudizieren keine laufenden oder künftigen zum Transfer und zur Entwicklung marktfähiger Haushaltsverhandlungen. Die Ressorts unterstützen und gesellschaftlicher Neuerungen. Wir wollen mit die Umsetzung der Strategie entsprechend ihren Forschung und Innovation dazu beitragen, die natürli- Zuständigkeiten und finanziellen Mitteln. Etwaiger chen Lebensgrundlagen zu schützen, die Resilienz der Mehrbedarf an Sach- und Personalmitteln muss Gesellschaft zu stärken und damit unseren Wohlstand finanziell und stellenmäßig innerhalb des jeweili- zu sichern. Die Zukunftsstrategie Forschung und In- gen Einzelplans gegenfinanziert werden, zusätzli- novation steht in Bezug zu und ist eng abgestimmt mit che Mittel stehen nicht zur Verfügung. Der von der bestehenden und derzeit in Entwicklung befindlichen Verfassung vorgegebenen Zuständigkeitsverteilung Strategien und Initiativen der Bundesregierung. Be- zwischen Bund und Ländern wird Rechnung getragen. sonders zu nennen sind hier die Nationale Sicherheits- strategie, die Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie, die

Wissenschaft, Forschung und Transfer WISSENSCHAFT, FORSCHUNG UND TRANSFER KAPITEL 13 Wissenschaft, Forschung und Transfer Dem Fortschritt von morgen Neue Erkenntnisse zu den Boden bereiten Innovationen machen • Wissensfundament stärken • Innovationsregionen befähigen • Zugang zu technologischen Infrastrukturen erleichtern • Transferbrücken bauen • Unternehmerische Innovationskraft themenoffen in der Breite stärken • Deutsche Agentur für Transfer und Innovation aufbauen • Bundesagentur für Sprunginnovationen flexibilisieren Europäische und internationale Beteiligung an Forschung Zusammenarbeit intensivieren und Innovation stärken • Multilateralismus stärken und Freiheit und Sicherheit • Wirtschaftliche Innovationsbasis verbreitern von Wissenschaft und Forschung schützen • Einbindung der Gesellschaft und relevanter • Europäischen Forschungsraum und Akteurinnen und Akteure stärken „Horizont Europa“ gestalten • Innovationsbeteiligung verbreitern • Internationale Forschungs- und Innovationspartnerschaften stärken • Internationalisierung des deutschen Wissenschafts- und Hochschulsystems voranbringen Talente in der Breite und Agile Forschungs- und an der Spitze fördern Innovationspolitik etablieren • Gute Arbeitsbedingungen in der Wissenschaft ermöglichen • Förderung modernisieren und • Potenziale internationaler Fachkräfte erschließen Rahmenbedingungen flexibilisieren • Zukunftskompetenzen stärken • Vorausschauend agieren statt reagieren WISSENSCHAFT, FORSCHUNG UND TRANSFER 14 Damit Deutschland Motor für Fortschritt und Inno- vation ist und bleibt, schaffen wir mit der Zukunfts- strategie das nötige Fundament für die Umsetzung von zentralen Forschungs- und Entwicklungsvor- haben der Bundesregierung und tragen gleichzeitig der veränderten weltpolitischen Lage Rechnung. Zukunftsinvestitionen behalten Priorität. Bis 2025 wollen wir gemeinsam mit den Ländern, Kommunen und der Wirtschaft 3,5 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) in Forschung und Entwicklung (FuE) investieren und eine noch zielgerichtetere Nutzung der Mittel sicherstellen. → 1 Wir befinden uns in einem entscheidenden Jahrzehnt. Nach den Belastungen der Corona-Pandemie stellen der russische Angriffskrieg gegen die Ukraine und Der für die Bewältigung der gesellschaftlichen He- seine Folgen unser Land und die Politik im Rahmen rausforderungen notwendige transformative Wan- der Zeitenwende vor große Herausforderungen und del lässt sich nur mit erheblichen technologischen führt zu veränderten Prioritäten; gleichzeitig werden Neuerungen, die es bis in den Markt schaffen, Sozia- die Auswirkungen des Klimawandels von Jahr zu Jahr len Innovationen und strukturellen Veränderungen spürbarer, was die Dringlichkeit zur Umsetzung von realisieren. Eine starke Grundlagenforschung, eine Maßnahmen zur Begrenzung der Klimaveränderung praxisrelevante angewandte Forschung und ein stra- unterstreicht. Die Klima-, die Biodiversitäts- und tegischer Erkenntnistransfer sind eine wesentliche die Verschmutzungskrise hängen eng miteinander Voraussetzung für die Wettbewerbsfähigkeit und für zusammen und können nur gemeinsam bewältigt die zukunftsgerichtete Entwicklung unseres Lan- werden. Die Folgen des Klimawandels, weltweite Ver- des. Um Antworten auf globale Herausforderungen schmutzung und der massive Verlust der Artenvielfalt zu finden, braucht es internationale, nationale und verlangen schnelles, weltweites Handeln. Zudem ist regionale Kooperationen sowie ein starkes Europa als die Welt von zunehmender Multipolarität und wach- Akteurin auf der internationalen Ebene. Eine große sender systemischer Rivalität geprägt. Dieser System- Herausforderung besteht darin, bereits im Vorfeld die wettbewerb wird zunehmend mit gezielten Angriffen zentralen Akteurinnen und Akteure mit den vorhan- auf unsere Freiheit, Wissenschaft und Wirtschaft denen Fachkompetenzen in Wissenschaft, Wirtschaft ausgetragen. Die Gleichzeitigkeit der transformativen und Gesellschaft zusammenzubringen und auf Herausforderungen verlangt uns alles ab. Die derzeiti- gemeinsame Ziele zu konzentrieren. Zudem sollten ge Situation ist aber auch eine Chance: die Chance auf Staat, Politik und Verwaltung auf unvorhergesehene nachhaltigen Fortschritt und umfassende sozial-öko- Ereignisse und Entwicklungen flexibler reagieren logische Transformation von Wirtschaft und Gesell- können, um handlungsfähig zu bleiben. schaft. Mit Blick auf die internationalen Verwerfun- gen geht es um die Sicherung unserer technologischen und digitalen Souveränität und die Stärkung unserer Resilienz hin zu einer nachhaltigen Entwicklung.

WISSENSCHAFT, FORSCHUNG UND TRANSFER 15 Anhand aktuell verfügbarer Kennzahlen wollen wir 8 der Anteil des aus dem Ausland angeworbenen den Erfolg der Umsetzung der Zukunftsstrategie Wissenschafts- und Forschungspersonals an quantitativ erfassen und steuern. Im Sinne einer Universitäten zugenommen hat (letzter Messwert: lernenden Strategie soll zudem die anspruchsvolle 13,3 % in 2020); und aussagekräftige Indikatorik der Zukunftsstra- tegie während der Umsetzung weiter ausgearbeitet 9 die Innovatorenquote von KMU gesteigert wurde und kontinuierlich ergänzt werden. Dafür wollen wir (letzter Messwert: 54,7 % in 2020); Indikatoren weiterentwickeln, die anhand vorliegen- der Daten derzeit noch nicht unmittelbar operationa- 10 die Zusammenarbeit von Unternehmen, insbesondere lisierbar sind. von KMU, zivilgesellschaftlichen Akteurinnen und Akteuren mit Forschungseinrichtungen, zur Erfor- Bis 2025 soll möglichst quantitativ erfasst werden, ob schung und Lösungsfindung für Fragestellungen aus der Praxis gestärkt wurde; 1 gemeinsam mit den Ländern, Kommunen und der Wirtschaft 3,5 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) in 11 der Anteil an Gründerinnen von Start-ups Forschung und Entwicklung (FuE) investiert wurde zugenommen hat (lt. KfW Start-up Report 2022 (letzter Messwert: 3,13 % im Jahr 2021); Anteil der Start-up-Gründerinnen im langjährigen Durchschnitt bei 19 %; vgl. Start-up-Strategie); 2 mit dem Beteiligungsfonds für Zukunftstechnologien („Zukunftsfonds“) und dem ERP-Sondervermögen 12 sich der Anteil der 30- bis 34-jährigen akademisch ein Beitrag dazu geleistet werden konnte, deutsche Qualifizierten oder beruflich Höherqualifizierten Start-ups von der Seedphase bis hin zur späten erhöht hat (letzter Messwert: 53,2 % in 2021); Wachstumsphase zu fördern; 13 sich der Anteil von Frauen bei Professuren erhöht 3 die Gründungsrate (Neugründungen in Relation zum hat (letzter Messwert: 27 % in 2021); Unternehmensbestand) im Hochtechnologiesektor gesteigert wurde (letzter Messwert: 3,58 % in 2019); 14 die Zahl der Beschäftigten in Forschung und Entwicklung zugenommen hat (letzter Messwert: 4 die Anzahl akademischer (Aus-)Gründungen 733.831 in 2020); gesteigert wurde; 15 Unternehmensgründungen weiter beschleunigt 5 die Deutsche Agentur für Transfer und Innovation werden konnten; (DATI) erfolgreich arbeitet (Verweis auf noch zu erarbeitende DATI-Indikatorik); 16 die Bewilligungsprozesse von Forschungs- und Entwicklungsvorhaben insgesamt verschlankt 6 durch die Bundesagentur für Sprunginnovationen und beschleunigt wurden; (SPRIND) an den Markt gebrachte Sprunginnova- tionen entstanden sind (Bestandteil der SPRIND- 17 moderne rechtliche Rahmenbedingungen für Evaluation); Reallabore geschaffen sind und die Erprobung von Innovationen unter realen Bedingungen 7 der Anteil Deutschlands an den eingeworbenen dadurch besser zum digitalen und nachhaltigen Zuwendungen der EU-Mitgliedstaaten im aktuellen Wandel beiträgt. EU-Rahmenprogramm für Forschung und Innovation Horizont Europa im Vergleich zum Vorgängerpro- Dieses Monitoring soll stets auch die regionale gramm Horizont 2020 gesteigert wurde (letzter Dimension umfassen, damit frühzeitig Stärken Messwert Horizont 2020: 16,3 %); und Schwächen erkannt und unter anderem auch regionale Aufholprozesse organisiert werden können.

1. Dem Fortschritt von morgen den Boden bereiten Fortschritt als Ergebnis menschlicher Neugier und Die Grundlagenforschung an Hochschulen und Kreativität baut seit jeher auf den bisher gewonnenen außeruniversitären Forschungseinrichtungen ist eine Erkenntnissen und Erfahrungen vorhergehender langfristig angelegte Voraus- und Vorsorgeforschung, Generationen und ihrer Forschung auf. So übersetzt die Innovationszyklen vorangeht. Sie bietet Raum für angewandte Forschung vorhandenes Grundlagen- Entdeckergeist und langen Atem und ist Experimen- wissen in neue Produkte und Dienstleistungen. Neue tierfeld für bahnbrechende Methoden und Anwen- Erkenntnisse verschieben die Grenzen des technisch dungen. Die Grundlagenforschung und insbesondere Machbaren. ihre Forschungsinfrastrukturen sind damit ein wesentlicher Treiber für die High-Tech-Entwicklung und Garanten für die anhaltende Zukunftsfähigkeit Wissensfundament stärken des Innovationssystems. Die dabei entstehenden Entwicklungen neuer Produkte wollen wir für breite Eine leistungsstarke Grundlagenforschung ist daher Anwendungsfelder nutzbar machen. Ausgangspunkt zukunftsweisender Entwicklungen und leistet unverzichtbare Beiträge für die Bewälti- Die Stärkung des Wissensfundamentes ist ohne die gung der großen weltweiten Herausforderungen. Sie Hochschullehre nicht denkbar. Sie trägt etabliertes erklärt elementare Mechanismen und Phänomene Wissen in die Breite der nächsten Generation und unserer Welt und gibt dringend benötigte Antworten schärft ihre Wahrnehmung für Probleme, die nach auf viele offene Fragen. Die Grundlagenforschung innovativen Lösungen rufen. stillt Wissensdurst und Neugier und ermöglicht es, fundamentale Gesetzmäßigkeiten zu erkennen und so den Weg für die Erschließung neuer Technologien und Anwendungsfelder zu ebnen. Von ihren Durch- brüchen profitieren Wirtschaft und Gesellschaft – vom direkten Ergebnistransfer durch den Zugang zu einzigartigen Analysemethoden über die Entwick- lung neuer Technologien bei der Konstruktion von Großgeräten bis hin zur Ausbildung von wissen- schaftlichen Spitzenkräften. WISSENSCHAFT, FORSCHUNG UND TRANSFER 17 Zugang zu technologischen Dabei greifen Aufbau und Pflege einer exzellenten Infrastrukturen erleichtern nationalen Forschungsinfrastrukturlandschaft und die Beteiligung an herausragenden internationalen Zur Gewährleistung wissenschaftlicher Wettbe- Großforschungsanlagen ineinander. Wir wollen es werbsfähigkeit und technologischer und digitaler Forschenden ermöglichen, an den jeweils besten An- Souveränität ist die Verfügbarkeit leistungsfähiger lagen ihrer Art Spitzenforschung betreiben zu können. Forschungsinfrastrukturen ein wesentlicher Bau- Dazu werden wir die Weiterentwicklung nationaler stein. Weltweit führende Forschungsinfrastrukturen und ausgewählter europäischer sowie internationaler sind disziplinübergreifend Grundvoraussetzung für Forschungsinfrastrukturen weiterhin zielgerichtet Spitzenforschung in Deutschland und Europa. Sie fördern. Die Einbindung und der enge Austausch sind notwendig, um die besten Köpfe auszubilden, von Nutzerinnen und Nutzern, insbesondere von zu gewinnen und zu halten. Sie bringen die rele- Hochschulen und Wirtschaftsunternehmen, bei vanten Partnerinnen und Partner aus Wissenschaft der Weiterentwicklung der Großforschungsanlagen und Industrie zusammen und können bei Bedarf gewährleistet eine innovative Instrumentierung und im Verbund mit der Wirtschaft genutzt werden. Sie Methodik, fördert die optimale Nutzung und bietet sind auch ein Hebel, den Transfer von der Idee in einen hervorragenden Rahmen für hochqualifizierte die Anwendung zu befördern. Bereits der Bau von Aus- und Weiterbildung. wissenschaftlichen Großgeräten, wie Teleskopen oder Teilchenbeschleunigern, verschiebt die Grenzen des Wir gestalten die Wissenschafts- und Forschungs- technisch Machbaren. Davon profitieren diejenigen, landschaft gemeinsam mit nationalen, europäischen die die benötigten neuen Fertigungsverfahren oder und internationalen Partnerinnen und Partnern. neuen Materialien entwickeln und bereitstellen. Gerade in Bereichen wie der Teilchenphysik, der Quantentechnologie oder der Astronomie können Ein verlässlicher Zugang zu Forschungsinfrastrukturen weltweite wissenschaftliche und technische Spit- und -technologien auf weltweitem Spitzenniveau wird zenleistungen nur gelingen, wenn internationale dabei angesichts zunehmend kürzerer Innovations- Partnerinnen und Partner ihre Ressourcen und ihr zyklen immer wichtiger. Wissenschaft wie Wirtschaft Know-how bündeln. Wir wollen deshalb mit Blick auf brauchen bedarfsgerechte Nutzereinrichtungen, insbe- unsere Bedarfe eine Priorisierung der nächsten Ge- sondere für Photonen-, Neutronen- und Ionenquellen, neration von Forschungsinfrastrukturen vornehmen. um auch künftig Zugriff auf fortschrittliche, dringend Im Rahmen des Europäischen Strategieforums für benötigte Analysemethoden zu haben. Gerade in Schlüs- Forschungsinfrastrukturen (ESFRI) entwickeln wir selfeldern wie Energie-, Material- und Lebenswissen- dabei neue strategische Perspektiven für die Ausge- schaften wird der nur an Großgeräten mögliche Blick auf staltung der Forschungsinfrastrukturlandschaften in Materialien und Prozesse auch zu einem bedeutenden Europa und für die Verbesserung ihrer Wirkungen in Standortfaktor für industrielle FuI-Bemühungen. Wirtschaft und Gesellschaft.

2. Neue Erkenntnisse zu Innovationen machen Innovationsförderung und Transfer sowie die betrachten dabei den gesamten Innovationsprozess – Stärkung des Gründungsgeschehens gehören zu den von der Grundlagenforschung als Ausgangspunkt zentralen Aufgaben der Forschungs- und Innovati- neuartiger Möglichkeiten bis zum Transfer und zur onspolitik. Zukunftsfähigkeit und Innovationskraft Entwicklung marktfähiger und gesellschaftlicher hängen maßgeblich davon ab, wie gut der Trans- Neuerungen, abgesichert durch Ordnungsrecht, Nor- fer von Ideen, Wissen und Technologien zwischen mung und Standardisierung. Dabei wollen wir sowohl Wissenschaft, Wirtschaft, Politik und Gesellschaft die Entwicklung von Innovationsökosystemen als in die Anwendung gelingt. Wissenschaftliche Exzel- auch individuelle forschungsbasierte Transferschritte lenz und Transfer bzw. Grundlagenforschung und und Innovationen fördern. Bis 2025 wollen wir mit anwendungsorientierte Forschung sind dabei kein dem Zukunftsfonds und dem ERP-Sondervermögen Widerspruch, denn angewandte Forschung und Inno- einen Beitrag dazu leisten, deutsche Start-ups von vation werden durch erkenntnisorientierte Forschung der Seedphase bis hin zur späten Wachstumsphase zu ermöglicht und befördert. Eine sehr wirksame und fördern. → 2 Bestehende und durch Evaluationen volkswirtschaftlich effiziente Form der Umsetzung nachgewiesene Lücken auf dem Weg von der Idee von Ergebnissen der Forschung in die wirtschaftliche zu dem am Markt etablierten Produkt schließen wir Verwertung vollzieht sich über Ausgründungen von zusammen mit Partnerinnen und Partnern aus der Start-ups. In der Start-up-Strategie der Bundesregie- Wirtschaft, um insbesondere vielversprechenden rung ist daher die Förderung wissenschaftsbasierter jungen Unternehmen und bestehenden Unternehmen Start-ups ein Kernthema. Trotz vielfältiger Transfer- im Transformationsprozess zu jeder Zeit Zugang zu förderprogramme zur Verbesserung des Transfers von Kapital und Know-how zu sichern. Wir stärken auch Forschung und Entwicklung bleiben in Deutschland nicht marktfähige Innovationen und die Entwicklung die wirtschaftliche und gesellschaftliche Verwertung von Zukunftstechnologien, die zu gesellschaftlichem von Ideen, deren Umsetzung in neue Geschäftsmodel- Fortschritt und besserer Lebensqualität beitragen und le, die Skalierung von Sozialen Innovationen ebenso beispielsweise von gemeinnützigen Organisationen wie die Gründungskultur bisher hinter ihren Mög- entwickelt werden. Wir setzen hierzu insbesondere lichkeiten zurück. Die Gründe dafür sind vielfältig: auch auf das Paket aus themenspezifischen und -offe- Barrieren im Wissenschaftssystem, administrative nen Innovationsförderprogrammen, Innovationsre- Hindernisse, mangelnde Investitions- und Risikobe- gionen, Transferbrücken und der Bundesagentur für reitschaft, fehlende Priorisierung oder geringe Unter- Sprunginnovationen (SPRIND), wobei wir jeweils auf stützung bzw. Anerkennung für Transferaktivitäten. Komplementarität und Passfähigkeit zu bestehenden Wir wollen den Transfer stärken, damit Forschungser- Angeboten der Gründungs- und Innovationsförde- gebnisse zu Innovationen werden und unsere natürli- rung achten. Die derzeit in der Konzeption befindli- chen Lebensgrundlagen, Wohlstand und Lebensqua- che Deutsche Agentur für Transfer und Innovation lität in Deutschland langfristig gesichert werden. Wir (DATI) soll ebenfalls beitragen. WISSENSCHAFT, FORSCHUNG UND TRANSFER 19 Innovationsregionen befähigen Transferbrücken bauen Wichtige Nuklei für Innovation und Transformation Wir werden anwendungsorientierte Förderinitiativen bilden die Regionen mit ihren spezifischen Innova- konsequent transferorientiert ausrichten, um die tionsherausforderungen, -potenzialen und -akteu- Reibungsverluste zu minimieren, Transferhürden rinnen und -akteuren. Damit unser Rechtsrahmen abzubauen und das Ausgründungsgeschehen zu stär- Innovationen aktiviert, muss er flexibler und lernfä- ken. Eine Schlüsselrolle nehmen dabei transfer- und higer werden sowie vorhersehbar und lösungsoffen ausgründungswillige Hochschulen, Start-ups und kontinuierliche Verbesserungen für Umwelt, Gesund- innovationsstarke KMU ein. Aufbauend auf den lang- heitsschutz und soziale Entwicklung einfordern. Dazu jährigen Erfahrungen aus der Förderung gründungs- können regionale Innovationszentren, Reallabore und unterstützender Strukturen an Hochschulen durch Experimentierklauseln ebenso beitragen wie Feed- den Bund wollen wir den Dialog mit den Ländern zu back zur Implementation und Weiterentwicklung von Gründungsstrukturen an Hochschulen und außer­ Regulierung aus der Verwaltung, der Zivilgesellschaft universitären Forschungseinrichtungen intensivieren und von Normadressatinnen und -adressaten. (s. auch die Start-up-Strategie der Bundesregierung). Wir wollen die Ausgründungsaktivitäten im Wissen- Wir werden die Etablierung einer gemeinsamen schaftssystem deutlich steigern. → 4 Transfer- und Gründungskultur befördern und wollen Innovationsregionen – insbesondere in struktur- Start-ups sind Treiber für Digitalisierung, wirtschaft- schwachen Regionen – von internationaler Strahl- liche Dynamik und Erneuerung. Sie entwickeln neue kraft entwickeln, um ein attraktives Umfeld für Märkte, fordern etablierte Unternehmen heraus und Investitionen und Gründungen im jeweiligen Techno- beleben den Wettbewerb. Start-ups sind daher wichtig logiekontext zu schaffen. Wir integrieren hierbei auch für die Weiterentwicklung und langfristige Wettbe- Soziale und ökologische Innovationen. Innovations- werbsfähigkeit unserer Volkswirtschaft. Immer mehr regionen werden insbesondere in strukturschwachen Gründerinnen und Gründer in Deutschland bewerten Regionen und Regionen, die sich in starken Transfor- ihr Start-up-Ökosystem als sehr gut oder gut (65 % mationsprozessen befinden, aufgebaut. Diese Innova- im DSM 2022 vs. 61,4 % im DSM 2021). Aufgrund des tionsregionen betten sich in die europäische Inno- schwieriger werdenden wirtschaftlichen Umfelds vationslandschaft ein und werden dabei unterstützt, sind die Investitionen in Risikokapital sowie die Zahl Synergien zwischen den regionalen, nationalen und der Start-up-Gründungen allerdings im Jahr 2022 europäischen Förderinstrumenten zu schaffen. Dafür zurückgegangen (vgl. z. B. Startup Detector, BVDS, sind themen- und akteursoffene Innovations- und Januar 2023). Um die Rahmenbedingungen für Start- Experimentierräume zu schaffen, die möglichst viele ups weiter zu verbessern und Start-up-Ökosysteme Akteurinnen und Akteure des Forschungs- und Inno- in Deutschland und Europa weiter zu stärken, hat die vationsökosystems einbinden. Elemente der regionen- Bundesregierung im Juli 2022 die erste umfassende orientierten Innovationsförderung bilden dafür eine Start-up-Strategie der Bundesregierung beschlossen wichtige Grundlage. Ziel ist es, bürokratische Hürden (bmwk.de/Redaktion/DE/Dossier/Digitalisierung/ abzubauen, administrative Prozesse zu beschleunigen start-up-strategie.html). Die Bundesregierung und Anforderungen intelligenter, also effizienter und bündelt darin ihre Maßnahmen in zehn Handlungs- evidenzbasierter Regulierung zu integrieren, um die feldern, darunter „Start-up-Ausgründungen aus der Transformation von Geschäftsmodellen zu erleichtern Wissenschaft erleichtern“. Außerdem unterstützen und Innovation zu fördern. Dadurch können regio- wir Start-ups dabei, von den Angeboten des Euro- nale Innovationsnetzwerke als Inkubator für kreative päischen Innovationsrates (EIC) zu profitieren, der Forschung und Entwicklung sowie erfolgreichen unter anderem Deep-Tech-Start-ups in die Skalierung Transfer entstehen. Bis 2025 wollen wir den Anteil der bringt. Ein solcher Transfer kann auch zur Stärkung Gründungen des Unternehmensbestands im Hoch- anwendungsnaher Forschung und der bereits jetzt technologiesektor auf 5 % steigern. → 3 aktiv eingebundenen Ressortforschungseinrichtun- gen führen und Deutschland zu einem attraktiven Forschungs- und Arbeitsstandort für internationale Fachkräfte machen.

WISSENSCHAFT, FORSCHUNG UND TRANSFER 20 Unternehmerische Innovationskraft Die Vitalität des Mittelstands samt seiner Vielfalt themenoffen in der Breite stärken an Ideen ist auch eine Basis, um Schlüsselbereiche wie die Missionen dieser Strategie gezielt stärken zu Mittelständische Unternehmen und Start-ups sind in können. Die themenoffene Unterstützung nach dem einer Vielzahl von Geschäftsfeldern tätig und entwi- Bottom-up-Prinzip kann darüber hinaus auch zum ckeln eine enorme Vielfalt an neuen Ideen und Lösun- Durchbruch von Innovationen in vielversprechen- gen. Diese unternehmerische Innovationskraft bildet den Nischen beitragen, wie sie etwa für die zahlrei- ein Fundament für die Zukunftsfähigkeit unseres chen regional verwurzelten Hidden Champions in Landes und die Resilienz unserer Volkswirtschaft – sie Deutschland wichtig sind. Auch deren Erfolg wollen wollen wir in ihrer Breite stärken. Wir werden deshalb wir weiterhin unterstützen. In diesem Zusammen- themenoffene Unterstützungsangebote weiterentwi- hang unterstützen wir auch die Teilnahme deutscher ckeln, insbesondere in der Projektförderung. Daneben Start-ups an den großenteils offenen Ausschreibun- soll die steuerliche Forschungsförderung weiterhin gen des Europäischen Innovationsrates (EIC), dessen einen wichtigen Beitrag zur Stärkung der unterneh- Ziel es ist, Innovation mit disruptivem Potenzial zu merischen Innovationskraft in der Breite liefern. Die identifizieren, zu fördern und an die internationalen steuerliche FuE-Förderung ist dabei eine ergänzende Märkte zu bringen. Option für Unternehmen, die forschen oder zukünftig forschen wollen. Auf Basis ihrer Evaluation werden wir hier weitere Optimierungspotenziale ausmachen Deutsche Agentur für Transfer und heben. Politik, Verbände, Kammern und bera- und Innovation aufbauen tende Berufe sollten mit geeigneten Maßnahmen den Bekanntheitsgrad der steuerlichen FuE-Förderung Mit der DATI wollen wir die Transferbewegung steigern und so ihre Inanspruchnahme verbessern. verbreitern und beschleunigen. Soziale und techni- sche Innovationen sollen insbesondere an den mit Hochschulen für angewandte Wissenschaften (HAW) sowie kleinen und mittleren Universitäten (kmUnis) in Zusammenarbeit u. a. mit Start-ups, KMU sowie sozialen und öffentlichen Organisationen gefördert werden. Die DATI soll helfen, Forschungsergebnisse durch einen effektiven Ideen-, Wissens- und Tech- nologietransfer in die Anwendung zu tragen und so neue Innovationspotenziale zu heben. Dabei liegt ein weiter Innovationsbegriff zugrunde, der technologi- sche ebenso wie Soziale Innovationen umfasst. Mit einem auf Innovationen in der Breite ausgerichteten Ansatz kann die DATI Lücken füllen und ergänzt sowohl die Bundesagentur für Sprunginnovationen (SPRIND), die hochinnovative Ideen mit dem Poten- zial für eine Sprunginnovation fördert, als auch die Innovations­regionen mit ihrem Fokus auf Leucht- türme der Spitzenforschung und die erfolgreichen, bestehenden Innovationsförderprogramme. Soziale Innovationen werden ein fester Bestandteil in der Arbeit der DATI und durch die regionalen Projekte vor Ort sichtbar. → 5

WISSENSCHAFT, FORSCHUNG UND TRANSFER 21 Schaubild Innovationsförderung Innovationsgrad evolutionär disruptiv Ökosystem Förderung DATI Innovations­regionen lokal Transferbrücken SPRIND Bundesagentur für Wir gehen davon aus, dass in den kommenden Jahren Sprunginnovationen flexibilisieren sichtbare Erfolge und neue Ansätze zur Förderung von marktumwälzenden Innovationen erkennbar Die Entwicklung von disruptiven Innovationen wird werden. Wir werden die Entwicklungen durch ein die Zukunft maßgeblich verändern. Mit der Grün- kontinuierliches Monitoring bewerten, z. B. die Steige- dung der Bundesagentur für Sprunginnovationen rung der durch die SPRIND an den Markt gebrachten (SPRIND) haben wir den Boden für das Aufspüren Sprunginnovationen. → 6 und Fördern von Sprunginnovationen bereitet. Nun wollen wir die SPRIND mit aller Kraft stärken und weiterentwickeln, in das bestehende erfolgreiche Finanzierungsinstrumentarium einfügen und für die Zukunft aufstellen, um aus Deutschland und Europa heraus neue Wertschöpfung zu ermöglichen und einen großen gesellschaftlichen Nutzen zu erzielen. Im Ergebnis soll die SPRIND, in Ergänzung und in Abstimmung zu bereits bestehenden Finanzierungs- instrumenten des Bundes, zukünftig den Innova- torinnen und Innovatoren eine maßgeschneiderte Unterstützung für die Umsetzung der jeweiligen Idee mit Sprunginnovationspotenzial anbieten können. Sie steht für eine positive „Denkkultur des Scheiterns“ in Deutschland und soll Freiräume und Risikobereit- schaft für neue Ideen befördern und damit Innovati- onen in der gesamten Gesellschaft ermöglichen. Die SPRIND wird somit als ein Reallabor und ein Best Practice für innovative Wege der Förderung und der Vernetzung im Innovationsökosystem dienen. 3. Europäische und internationale Zusammenarbeit intensivieren Um unsere Wettbewerbsfähigkeit zu erhalten und Multilateralismus stärken und Freiheit zu steigern, aber auch um unserer Verantwortung und Sicherheit von Wissenschaft und gerecht zu werden, einen Beitrag zur Bewältigung der aktuellen globalen Herausforderungen – wie Klima- Forschung schützen wandel, Biodiversitätskrise, Verschmutzungskrise, Armutsbekämpfung und nachhaltige Entwicklung – Internationale Organisationen wie die Vereinten Nati- zu leisten, ist es für Deutschland essenziell, in die onen oder die OECD sowie multilaterale Gremien wie weltweiten Wissensströme und Innovationsprozesse die G7, die G20, die World Health Organisation (WHO) eingebunden zu sein und diese aktiv mitzugestalten. und die Gremien des Europäischen Hochschulraums Voraussetzung dafür sind eine starke europäische und (Bologna-Prozess) spielen eine grundlegende Rolle, internationale Vernetzung als Wissenschafts- und wenn es darum geht, die Rahmenbedingungen für die Forschungsstandort sowie die Schaffung neuer und internationale Zusammenarbeit in Bildung, Wissen- effektiver Forschungs- und Innovationspartnerschaf- schaft und Forschung zu verbessern. Sie bieten die ten, vor allem mit gleichgesinnten Ländern. Den EU- Möglichkeit, Themen national und international in Partnerschaften unter Horizont Europa kommt dabei den Fokus zu rücken, gemeinsame Vorgehenswei- ebenso eine besondere Bedeutung zu wie der bilatera- sen abzustimmen, Ressourcen zu bündeln und die len Zusammenarbeit mit europäischen Innovations- Freiheit der Wissenschaft zu verteidigen. Angesichts führern und Israel. der zunehmenden Dringlichkeit der globalen Heraus- forderungen gilt es, sich auch weiterhin engagiert in Die Entwicklung hin zu einer multipolaren Welt, in diese Organisationen und Gremien einzubringen. der einzelne Staaten die regelbasierte internationale Ordnung in Frage stellen, stellt auch die internationa- Gerade für die Bewältigung der globalen Heraus- le Wissenschafts- und Forschungspolitik vor Heraus- forderungen, wie sie in den nachhaltigen Entwick- forderungen. Aspekte wie Forschungs-, Technolo- lungszielen der Agenda 2030 der Vereinten Nationen gie- und digitale Souveränität sowie die Frage nach beschrieben sind (Sustainable Development Goals, den Grenzen der Kooperation mit Staaten, die unsere SDGs), kommt gleichberechtigten Forschungs- und Werte nicht teilen, rücken stärker in den Vordergrund. Wissenschaftskooperationen auch mit schwierigen internationalen Partnerinnen und Partnern maßgeb- liche Bedeutung zu.

WISSENSCHAFT, FORSCHUNG UND TRANSFER 23 Aufgrund des sich verschärfenden geopolitischen Darüber hinaus wollen wir die Möglichkeiten nutzen, Wettbewerbs und wachsender Systemrivalitäten neh- die das EU-Rahmenprogramm für Forschung und men jedoch die Fälle zu, in denen vor allem autoritär Innovation „Horizont Europa“ für deutsche Akteurin- geführte Staaten die Freiheit von Wissenschaft und nen und Akteure bereithält. → 7 Hierzu gehört auch Forschung missachten, auf unzulässige Weise Einfluss ein starker nationaler Beitrag zu den europäischen auf Wissenschaft und Forschung in anderen Ländern Missionen in den Bereichen klimaneutrale und intel- nehmen oder sich widerrechtlich sensibles Wissen ligente Städte, Gesundung der Böden und Gewässer, oder Technologien aneignen. Nicht nur im Interes- Krebsbekämpfung und Klimaanpassung. Es gilt, die se der Wissenschaft und Forschung selbst, sondern Innovationskraft Europas konsequent auszubauen und auch im Interesse der Sicherheit und der Wettbe- auf europäischer wie nationaler und regionaler Ebene werbsfähigkeit Deutschlands müssen Wissenschaft zu verwirklichen, u. a. durch die aktive Nutzung der und Forschung wie auch Wissenschaftlerinnen und Partnerschaften, den Ausbau und die nationale Veran- Wissenschaftler wirksam vor diesen Bedrohungen kerung der Wissens- und Innovationsgemeinschaften geschützt werden. (KICs) des Europäischen Innovations- und Technolo- gieinstitutes (EIT) und ein verstärktes Engagement im Die Freiheit von Wissenschaft, Forschung und Lehre EUREKA-Netzwerk. Durch die lückenlose Einspeisung ist Ausdruck unserer freiheitlichen demokratischen national geförderter Innovationsprojekte in den Euro- Grundordnung. Aber Hochschulen und außeruni- päischen Innovationsrat (EIC) über den sog. „Plug-in“- versitären Forschungseinrichtungen kommt hier Mechanismus wollen wir nationale und europäische im Rahmen ihrer institutionellen Autonomie eine Förderprogramme besser verknüpfen. Wir setzen uns besondere Verantwortung zu. Wir werden die Wis- zudem auf europäischer Ebene für mehr Investitionen senschaftsorganisationen aktiv für aktuelle Bedro- in digitale Technologien ein. hungslagen sensibilisieren und bei der Entwicklung und Umsetzung risikoreduzierender Maßnahmen Zudem setzen wir uns dafür ein, die Missionsorientie- unterstützen. Zugleich intensivieren wir den Aus- rung in Kooperationen mit europäischen Staaten zu tausch mit unseren europäischen und internationalen stärken. So entwickeln Deutschland und Frankreich Wertepartnerinnen und -partnern, um auch künftig gemeinsam Lösungen für die wichtigsten zukunfts- ein einheitliches Verständnis und ein konzertiertes weisenden Themen wie Cybersicherheit, neue Kom- Vorgehen sicherzustellen. Dabei ist unsere Maxime, munikationstechnologien und Künstliche Intelligenz die internationale Kooperation in Wissenschaft und (KI). Mit dem Deutsch-Französischen Zukunftswerk Forschung so offen wie möglich, aber auch so ge- begleiten wir gemeinsam Transformationsprozesse. schlossen wie nötig zu gestalten. Internationale Forschungs- und Europäischen Forschungsraum Innovationspartnerschaften stärken und „Horizont Europa“ gestalten Aus internationaler Perspektive wollen wir die trans- Vor dem Hintergrund der geopolitischen Zeiten- atlantische Zusammenarbeit stärken und die Koope- wende wächst auch die Relevanz des Europäischen ration mit den USA und Kanada in Schlüsselbereichen Forschungs­raumes (EFR). Diesen gilt es, nicht zuletzt ausbauen. Die Zusammenarbeit mit Lateinamerika mit Blick auf die technologische Souveränität, die Er- gilt es, durch neue Perspektiven für Forschung und reichung der Sustainable Development Goals und den Innovation weiterzuentwickeln, um das Potenzial Erhalt der Artenvielfalt, die Dekarbonisierung und die dieser Partnerländer für die Bewältigung der globalen Krisenresilienz Deutschlands und Europas, künftig Herausforderungen zu erschließen. weiter zu stärken und aktiv mitzugestalten. Dabei sind Berührungspunkte zu weiteren europäischen Initiativen zu berücksichtigen, wie z. B. zum Aufbau eines europäischen Gesundheitsdatenraums (EHDS).

WISSENSCHAFT, FORSCHUNG UND TRANSFER 24 Der asiatisch-pazifische Forschungsraum befindet Für den Erhalt der Biodiversität und den Schutz des sich geopolitisch in einem besonderen Spannungsfeld. Klimas ist das empirische Wissen indigener Völker Unser Schwerpunkt liegt hier auf der Zusammen- sowie lokaler Gemeinschaften weltweit von heraus- arbeit mit gleichgesinnten Staaten. Im Verhältnis ragender Bedeutung. Um an diesem traditionellen mit China muss eine evidenzbasierte Nutzen- und Wissen partizipieren zu können, bedarf es eines lang- Risikoabwägung erfolgen. Dies umfasst sowohl die fristigen Engagements in faire und vertrauensvolle Prüfung, ob Forschungsinhalte sensible Technologien Dialogprozesse auf Augenhöhe und zum gegenseiti- umfassen, als auch die Frage, ob der Zugang zu For- gen Nutzen, die die Anerkennung, Achtung und För- schungsressourcen und Informationen reziprok auch derung der Rechte und Interessen der indigenen und für Forschende aus Deutschland und EU in China lokalen Gemeinschaften beinhalten. Auch dies wollen gewährleistet ist. Mit einem europäisch koordinierten wir in geeigneter Weise fördern. Vorgehen im Sinne des „Team Europe Approach“ stär- ken wir die Position jedes EU-Mitgliedstaates gegen- über herausfordernden Partnerländern. Internationalisierung des deutschen Wissenschafts- und Hochschulsystems Die Partnerländer der EU in Osteuropa und im Süd- kaukasus unterstützen wir bei der stärkeren Anbin- voranbringen dung an den EFR, bei ihren Reformbemühungen und bei der Stärkung der Zivilgesellschaften. Insbesondere Um die Internationalisierung der Hochschulen in streben wir eine Fortsetzung und Intensivierung der Deutschland weiter voranzubringen, streben wir eine Forschungszusammenarbeit mit der Ukraine an. Die Weiterentwicklung der Strategie der Wissenschafts- bilaterale Zusammenarbeit mit den europäischen In- ministerinnen und -minister von Bund und Ländern novationsführern sowie mit Israel wollen wir stärken. für die Internationalisierung der Hochschulen an. Sie stehen für eine effektive und agile Forschungsför- derung, die insbesondere den Transfer wissenschaft- Um mehr internationale Talente und Kooperations- licher Erkenntnisse forciert. Diese Innovationsmo- partnerinnen und -partner für unsere Hochschulen toren sind elementar, um die Wettbewerbsfähigkeit und außerhochschulischen Forschungseinrichtungen Deutschlands, wissenschaftlich und ökonomisch, zu gewinnen, unterstützen wir die Mobilität von sicherzustellen. Studierenden und Forschenden aus Deutschland und nach Deutschland und treiben somit die Internationa- In dynamischen Regionen in Afrika und dem Nahen lisierung des deutschen Wissenschaftssystems voran. Osten wollen wir durch die Zusammenarbeit in Wis- Bis 2025 wollen wir den Anteil des aus dem Ausland senschaft und Forschung und beim Kapazitätsaufbau angeworbenen Wissenschafts- und Forschungsperso- die Wissenschaftssysteme vor Ort stärken und zu- nals an Universitäten auf 15 % steigern. → 8 gleich neue Potenziale und Chancen für Deutschland erschließen. Von der aktuellen weltweiten Krisensituation sind die Länder des Globalen Südens in besonderer Weise betroffen. Hier ist es notwendig, gemeinsam standort­ angepasste und nachhaltige Strukturen zu etablieren, um auch und gerade in Zeiten internationaler Ver- werfungen und des fortschreitenden Klimawandels eine Stärkung der wissenschaftlichen Zusammenar- beit und eine nachhaltige Entwicklung insgesamt zu ermöglichen. 4. Beteiligung an Forschung und Innovation stärken

Wir wollen die wirtschaftliche Praxis und die Ge- Wege, um die Innovationsbeteiligung von KMU zu sellschaft noch stärker in Innovation und Forschung erhöhen, sind beispielsweise die Entwicklung maßge- einbinden. Während bei der Wirtschaft die konkrete schneiderter, innovativer und digitaler Technologien Entwicklung und Übersetzung von technischen und im Handwerk, die Unterstützung bei Kalibrierun- Sozialen Innovationen in die Anwendung durch eine gen, Standardisierung und Zulassungen innovativer Stärkung der Unternehmen und ihrer Förderung im Technologien oder die spezifische Förderung von Vordergrund steht, liegt bei der Zivilgesellschaft der KMUs, insbesondere auch durch die themen- und Fokus auf einer grundsätzlich stärkeren Beteiligung technologieoffene Förderung für den innovativen an Forschung und Forschungspolitik, auch unter Mittelstand. Dies ergänzt die attraktiven Unterstüt- verstärkter Nutzung der Möglichkeiten der Digitali- zungen aus europäischen Förderprogrammen, wie z. B. sierung, und der Initiierung von Sozialen Innovatio- dem Europäischen Innovationsrat (EIC), insbesondere nen. In beiden Bereichen werden wir das vorhandene für Start-ups und KMU einen Anreiz zu setzen, ihre Innovationspotenzial weiter heben, den Austausch marktnahen Innovationen über das „Tal des Todes“ zu mit der Zivilgesellschaft stärken, die Wissens- und In- bringen und erfolgreich am Markt zu platzieren. novationsbasis strukturiert verbreitern und dadurch die Entwicklung eines dynamischen Forschungs- und Aufgrund einer oft kleinteiligen Unternehmensstruk- Innovationsgeschehens weiter voranbringen. tur, teils ungünstiger Branchenstruktur und geringe- rer Kapitalausstattung ist die Innovationsbeteiligung strukturschwacher Regionen noch zu gering. Wir Wirtschaftliche Innovationsbasis wollen Regionen dabei unterstützen, ihre spezifischen verbreitern Forschungs- und Innovationspotenziale – auch in Bezug auf Soziale und ökologische Innovationen – In der Wirtschaft steht die Zukunftsfähigkeit des Mit- zu heben und vielversprechende Ansätze für eine telstands, dem Innovations-, Technologie- und Wirt- zukunftsorientierte Transformation zu entwickeln. schaftsmotor Deutschlands, im Vordergrund. Gerade Wir unterstützen diese Regionen dabei, Förderungen bei KMUs und Start-ups soll nicht nur der derzeitigen der EU-Strukturfonds für den Kapazitätsaufbau zu leicht rückläufigen Innovationsbeteiligung entgegen- nutzen. gewirkt, sondern die Innovationsbeteiligung sogar weiter verstärkt werden (Trendumkehr). Dadurch Mit der zum 01.01.2023 neu ausgerichteten Gemein- soll auch die Schere zur Innovationsbeteiligung von schaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirt- Großunternehmen weiter geschlossen werden. Wir schaftsstruktur“ (GRW) erhalten überdurchschnittlich wollen die Innovatorenquote im Mittelstand bis 2025 forschungsintensive Unternehmen einen erleichterten auf 60 % steigern. → 9 Zugang zur Investitionsförderung. WISSENSCHAFT, FORSCHUNG UND TRANSFER 26 Daneben unterstützt die GRW-Förderung von Innova- wir Impulse aus dem IdeenLauf im Wissenschafts- tionsclustern und Kooperationsnetzwerken die regi- jahr 2022 – Nachgefragt! in unsere Arbeit einfließen onale und überregionale Zusammenarbeit zwischen lassen. Zudem wollen wir auch Dialogformate zur Unternehmen und wirtschaftsnahen Einrichtungen Einbindung verschiedener Interessengruppen und zielgerichtet. Eine intensivere Zusammenarbeit zwi- Stakeholder bei der Erarbeitung von neuen Strategien schen den verschiedenen Akteurinnen und Akteuren und Initiativen fest etablieren, wie beispielsweise soll die vorhandenen Potenziale stärken und die Wett- den Stakeholder-Dialog zur Deutschen Agentur bewerbsfähigkeit der Regionen erhöhen. Im Rahmen für Transfer und Innovation (DATI), die Workshop- des Gesamtdeutschen Fördersystems (GFS), das die Reihe zur Start-up-Strategie oder die Aktivitäten der raumwirksamen Förderprogramme des Bundes mit ressortübergreifenden Initiative Civic Coding Inno- spezifischem Fokus auf strukturschwachen Regionen vationsnetz KI für das Gemeinwohl. Auch wollen wir bündelt, spielt die Innovationsförderung ebenfalls stetige Beratungsprozesse mit zivilgesellschaftlichen eine zentrale Rolle. Akteurinnen und Akteuren etablieren, um die Rolle der Zivilgesellschaft als Treiber und Gestalter von Eine wichtige Brücke zwischen Wirtschaft und Innovationen zu stärken. Gerade der Austausch mit Gesellschaft bilden vor allem die weitere Stärkung Akteurinnen und Akteuren der Zivilgesellschaft trägt offener Innovationsprozesse und der Ausbau von dazu bei, dass die Bedarfe frühzeitig erkannt und Innovationsnetzwerken. Gut funktionierende Innova- Lösungen gemeinsam entwickelt werden können. tionsnetzwerke sind ein wesentlicher Teil eines vitalen regionalen Innovationsökosystems und eine Voraus- setzung für erfolgreiche Innovationsprozesse. → 10 Innovationsbeteiligung verbreitern Hierdurch werden neue Partnerschaften zwischen verschiedenen Akteurinnen und Akteuren aufgebaut Die Vielfalt in Wissenschaft und Forschung ist eine und u. a. Kommunen, zivilgesellschaftliche Einrich- Voraussetzung für die Innovations- und Zukunfts- tungen, KMUs und Social Entrepreneurs stärker in fähigkeit in Deutschland sowie ein entscheidendes Forschungs- und Innovationsprozesse eingebunden. Qualitätsmerkmal und Wettbewerbsfaktor im Wis- Dies kann auch über die europäisch geförderten Wis- senschaftssystem. Denn durch die Berücksichtigung sens- und Innovationsgemeinschaften (Knowledge einer Breite an Sichtweisen, Erfahrungen, Kulturen and Innovation Communities, KICs) des Europäischen und Fähigkeiten können wichtige Innovationspoten- Instituts für Innovation und Technologie gelingen. ziale erschlossen werden.

Einen wichtigen Baustein für die Verbreiterung der Einbindung der Gesellschaft Innovationsbasis bildet die weitere Förderung einer und relevanter Akteurinnen offenen Forschungskultur und -vielfalt. Wir brau- chen eine Innovationskultur, die Geschlechter- und und Akteure stärken Diversitätsgerechtigkeit stärker als bisher ermöglicht und als Vorteil versteht. Den dafür notwendigen Zivilgesellschaftliche Organisationen sowie Bürge- Perspektivenwechsel in Wissenschaft und Forschung rinnen und Bürger spielen eine wichtige Rolle, um wollen wir unterstützen und Forschungsergebnisse eine zukunftsorientierte und gesellschaftlich rele- für die Politikgestaltung bereitstellen. Erste Erfah- vante Forschungs- und Innovationspolitik im Sinne rungswerte können hier die Deep-Tech-Talents-Initia­ einer nachhaltigen Entwicklung zu ermöglichen und tive (DTTI) sowie das Women2Invest Programm des mitzugestalten. Wir wollen auch künftig innovative europäischen Innovations- und Technologieinstituts Beteiligungsformate wie den Bürgerrat Forschung (EIT) liefern. Darüber hinaus wollen wir den Anteil oder die Einrichtung von Reallaboren nutzen. Insbe- an Gründerinnen von innovativen Start-ups erhö- sondere die Jugend gilt es zu beteiligen. Die grundle- hen. → 11 Die Maßnahmen der Bundesregierung zur genden Fragen, die Bürgerinnen und Bürger an die Stärkung von Start-up-Gründerinnen und Diversität Wissenschaft haben, geben uns wichtige Hinweise für bei Gründungen sind in der Start-up-Strategie der die Ausrichtung unserer forschungs- und innovati- Bundesregierung dargestellt. onspolitischen Schwerpunktsetzung. Daher werden 5. Talente in der Breite und an der Spitze fördern Der Wandel hin zu einem innovativeren, nachhaltigen ren, im Beruf tätige Fachkräfte durch Weiterbildung und resilienteren Wissenschafts-, Wirtschafts- und auf aktuelle und künftige Herausforderungen vorzu- Gesellschaftssystem und eine erfolgreiche Bau-, Ener- bereiten und das Bewusstsein und die Bedingungen für gie-, Wärme- und Ressourcenwende erfordern eine lebensbegleitendes Lernen zu verbessern. Dazu gehört ausreichend breite Basis an gut qualifizierten Beschäf- es, individuelle Bildungswege in der Breite und an der tigten. Bildungschancen zu schaffen und Menschen Spitze zu fördern, die verschiedenen Bildungsberei- die Möglichkeit zu eröffnen, vielfältige Erfahrungen che – auch im digitalen Raum – stärker miteinander zu zu sammeln und Kompetenzen zu erwerben, sichert verzahnen sowie die Mobilität und Durchlässigkeit an die Zukunftsfähigkeit unserer Gesellschaft durch Hochschulen zu stärken. Bis 2025 wollen wir den Anteil wirtschaftliche, gesellschaftliche und politische der 30- bis 34-jährigen akademisch Qualifizierten oder Teilhabe. Beruflich und akademisch gut qualifizierte beruflich Höherqualifizierten auf 55 % steigern. → 12 Beschäftigte erhöhen zudem die Innovationsfähigkeit von Forschungseinrichtungen und Unternehmen. Um Talente sowohl in der Breite als auch an der Spitze Gute Arbeitsbedingungen in der entsprechend zu fördern, bedarf es einer kontinuier- Wissenschaft ermöglichen lichen Weiterentwicklung des Bildungssystems unter Einbeziehung vielfältiger Akteurinnen und Akteure Gute Wissenschaft und eine stabile Innovations­ aus Wissenschaft, Gesellschaft und Wirtschaft sowie basis brauchen gute, verlässliche und chancen- einer stetigen Weiterentwicklung des Ausbildungs- gerechte Arbeitsbedingungen. Dazu tragen die und Weiterbildungssystems. Förderung moderner Governance-, Personal- und Organisations­strukturen an Hochschulen, Zur Sicherung des Fachkräftebedarfs gilt es, wie in der Ressortforschungs­einrichtungen und außerhoch- Fachkräftestrategie der Bundesregierung skizziert, die schulischen Forschungs­einrichtungen ebenso bei inländischen, innereuropäischen und internationa- wie die Schaffung verbesserter Arbeitsbedingungen len Fachkräftepotenziale bestmöglich auszuschöpfen. auf allen Karrierestufen. Dies umfasst unter ande- Europäische Initiativen wie die European Battery rem eine strukturierte Ausbildung des wissenschaft- Alliance (EBA) Academy des EIT InnoEnergy können lichen Nachwuchses, um Forschungs-, Transfer- und beispielhaft Wege aufzeigen, um die wachsende Zahl Anwendungskompetenzen frühzeitig zu vermitteln. von Qualifikationslücken zu schließen. National heißt Ebenso wichtig sind eine stärkere Verbindlichkeit in das, vorhandene Arbeitspotenziale (beispielsweise von der Postdoc-Phase, bessere Planbarkeit und Trans- Frauen, Geflüchteten und Älteren sowie Menschen parenz auf dem Weg zur Professur und frühzeitige mit Behinderungen) durch angemessene Anreize und Perspektiven für alternative Karriereverläufe. Eine Rahmenbedingungen zu heben, zukünftige Fachkräfte substanzielle Verbesserung der Ausbildungs- und frühzeitig und bestmöglich zu fördern und qualifizie- Arbeitsbedingungen in der Wissenschaft erfordert

WISSENSCHAFT, FORSCHUNG UND TRANSFER 28 das Zusammenwirken aller Beteiligten. Eine qua- Nicht nur mit Blick auf die Flüchtlinge aus der litativ hochwertige wissenschaftliche Ausbildung, Ukraine ist es darüber hinaus erforderlich, auch die verlässlichere Karriereper­spektiven, angemessene Potenziale geflüchteter Menschen im Rahmen des Vertragslaufzeiten und eine bessere Vereinbarkeit EU-Freizügigkeitsrechts Zuwandernder sowie bereits von Beruf und Familie tragen nicht zuletzt auch zu seit längerem in Deutschland lebender Menschen mit einer besseren Attraktivität des deutschen Wissen- Zuwanderungshintergrund zu erfassen und sie in schaftsstandorts bei. Bis 2025 wollen wir den Anteil ihrem Zugang zu Bildung, Ausbildung, Studium und von Frauen bei Professuren auf 30 % steigern. → 13 Weiterbildung sowie schließlich in ihrer Arbeit zu Die Durchlässigkeit von Karriereverläufen zwischen unterstützen. Hierfür werden insbesondere die in der Hochschulen, wissenschaftlichen Einrichtungen so- Fachkräftestrategie dargelegten Maßnahmen ergrif- wie der Wirtschaft, Verwaltung und Zivilgesellschaft fen. Zudem profitieren die genannten Personen direkt wird forciert. oder mittelbar von den oben angeführten Maßnah- men im Bereich der Fachkräfteeinwanderung. Potenziale internationaler Fachkräfte erschließen Zukunftskompetenzen stärken In Zusammenhang mit den innereuropäischen Angesichts der notwendigen Transformation von und internationalen Potenzialen ist es erforderlich, Wirtschaft und Gesellschaft zur Nachhaltigkeit Deutschlands Attraktivität als Einwanderungsland kommt der Vermittlung von Zukunftskompetenzen weiter zu erhöhen und es entsprechend zu positionie- wie kritisches Denken, Kreativität und Kollaboration ren. Um im internationalen Wettbewerb Spitzenkräf- sowie Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften te zu gewinnen und zu halten, sollen die Bedingungen und Technik (MINT), Digital- und Datenkompetenzen für berufliche und akademisch qualifizierte Fachkräf- sowie der strukturellen Verankerung von Bildung te verbessert werden. Wir entwickeln dafür das beste- für nachhaltige Entwicklung (BNE) in allen Bildungs- hende Einwanderungsrecht weiter, indem wir die Zu- bereichen auch in gesellschaftlicher Hinsicht eine wanderungsmöglichkeiten ausbauen und attraktiver herausragende Rolle zu. Sie stellen die Voraussetzung gestalten. Zudem werden wir durch eine punkteba- dar, um bei mündigen Bürgerinnen und Bürgern sierte Chancenkarte zur Jobsuche den Personenkreis Offenheit für neue Technologien zu schaffen und erweitern, der zur Arbeitssuche nach Deutschland ihnen so die souveräne Teilhabe an einer innovativen kommen kann. Ferner sollen Prozesse und Verfahren Gesellschaft zu ermöglichen. Dazu gehört auch eine im Zuwanderungskontext beschleunigt und digita- Förderung der Durchlässigkeit zwischen akademi- lisiert, Anerkennungsverfahren für ausländische Be- scher und beruflicher Bildung. rufsabschlüsse optimiert und beschleunigt, Möglich- keiten zur entsprechenden Nachqualifizierung und Um den Fachkräftebedarf in Schlüsseltechnologien – zum Spracherwerb ausgebaut sowie weitere Maßnah- nicht zuletzt vor dem Hintergrund des Strukturwan- men für eine dauerhafte Integration und Teilhabe der dels und des demografischen Wandels – zu decken, Fachkräfte und ihrer Angehörigen in der Gesellschaft sollten neben klassischen MINT-Kompetenzen auch ergriffen werden. Mit Blick auf akademisch Qualifi- Zukunftskompetenzen im Sinne der 21st Century zierte gilt es dabei, Anreize zu schaffen, damit mehr Skills vermittelt werden. Dies gilt insbesondere im internationale Studierende und Wissenschaftlerinnen Hinblick auf die am Markt besonders nachgefragten und Wissenschaftler in Deutschland bleiben. Wir Datenkompetenzen. Um die Gründungskultur in haben bereits entsprechende Eckpunkte für konkrete Deutschland zu verbessern und Gründungen bereits Maßnahmen zur Steigerung der Fachkräfteeinwande- im Mindset junger Menschen zu verankern, soll- rung verabschiedet und ein Gesetz ist in Vorbereitung. ten junge Menschen bereits während der Schulzeit Schlüsselkompetenzen für unternehmerisches Han- deln durch praktisches Erfahren des unternehmeri- schen Alltags vermittelt bekommen.

WISSENSCHAFT, FORSCHUNG UND TRANSFER 29 Die Etablierung einer umfassenden Datenkultur Digital gestützte Bildung und Bildungsinnovationen in Bildung, Wissenschaft und Forschung ist eine leisten einen wesentlichen Beitrag dazu, Lernpro- Schlüsselaufgabe der kommenden Jahre. Wir wollen zesse noch individueller und bedarfsgerechter zu die Zahl der Beschäftigten in der Forschung steigern. gestalten, so dass sich alle Generationen souverän in → 14 Eine zentrale Rolle nimmt die Ausschöpfung der digitalen Welt bewegen können. Um das tägliche des Potenzials von Frauen ein. Es gilt, diese für die Lernen, Unterrichten, Lehren und Ausbilden über den Forschung in den Schlüsseltechnologien zu gewinnen. gesamten Bildungsweg hinweg zu verbessern, spielt die (Weiter-)Entwicklung und Verbesserung digitaler Forschungs- und Innovationsnetzwerke, wie die Plattformen in allen Bildungsbereichen sowie die Ver- regionalen Kompetenzzentren der Arbeitsforschung, netzung bestehender (Weiter-)Bildungsplattformen liefern wichtige Beiträge bei der Sicherung, Weiter- in einem digitalen Bildungsraum eine entscheidende entwicklung und Demografie-sensitiven Vermittlung Rolle. Der Bund versteht sich hier als Förderer von In- notwendiger Kompetenzen für eine zukunftsorien- frastrukturen, digitalen Werkzeugen und Pilotvorha- tierte Wertschöpfung. Sie schaffen innovative Räume ben – auch im Kontext der Förderung gleichwertiger für die Entwicklung, Erprobung und den Transfer Lebensverhältnisse. Damit stellen wir digital gestützt neuer Möglichkeiten und Konzepte von Kompetenz- Zugänge und Bildungsteilhabe entlang individueller vermittlung und -erwerb, bringen alle relevanten Ak- Bildungsreisen sicher. Hierzu schaffen wir Schnitt- teurinnen und Akteure zusammen und berücksichti- stellen zwischen allen Bildungsbereichen und tragen gen regional strukturbildende Randbedingungen und innerhalb des kompetenzrechtlichen Rahmens dazu strukturprägende Besonderheiten. bei – trotz unterschiedlicher Zuständigkeiten und Lernkulturen – Silo-Denken im Bereich Bildung zu überwinden und Bildung bildungsbereichsübergrei- fend und vor allem nutzendenzentriert an gemeinsa- men Zielvorstellungen auszurichten. 6. Agile Forschungs- und Innovationspolitik etablieren Das Forschungs- und Innovationssystem muss in den Förderung modernisieren und nächsten Jahren gezielt gestärkt werden, um die Wett- Rahmenbedingungen flexibilisieren bewerbsfähigkeit zu sichern und die Voraussetzungen dafür zu schaffen, schnell und effektiv auf unvorher- Vor Deutschland liegen große und drängende Innova- gesehene Ereignisse reagieren zu können – und dabei tions- und Transformationsaufgaben, um eine nach- die Anforderungen einer nachhaltigen Entwicklung haltige Entwicklung zu ermöglichen. Wir müssen zu berücksichtigen. Dafür braucht es einerseits eine die Unternehmen im Prozess der Entwicklung und verlässliche Grundfinanzierung der Wissenschafts- Umsetzung gezielt unterstützen und fördern. Bis 2025 und Forschungseinrichtungen, die Forscherinnen und wollen wir Unternehmensgründungen innerhalb von Forschern die nötigen Freiräume garantiert. Anderer- 24 Stunden ermöglichen. → 15 seits braucht es in der Förderpolitik des Bundes mehr Flexibilität, Offenheit und Agilität, um gezielt auf Die öffentliche Verwaltung muss eine verlässliche, kurzfristige Entwicklungen reagieren zu können. Die agile Partnerin für Wissenschaft, Wirtschaft und sich kontinuierlich beschleunigenden Innovationszy- Gesellschaft sein. Lösungen sollten dabei konsequent klen und der intensiver werdende Wettbewerb stellen aus der Nutzendenperspektive heraus gedacht werden. auch die öffentliche Verwaltung vor die Herausfor- Dafür ist es notwendig, dass auch die Strukturen und derung, sich flexibel an Veränderungen anpassen Verfahren der Forschungs- und Innovationsförderung zu können. Das erfordert eine von Agilität geprägte weiterentwickelt werden, um auf die komplexer wer- Forschungs- und Innovationspolitik. Wir wollen denden gesellschaftlichen Anforderungen reagieren. gemeinsam mit Wissenschaft, Wirtschaft und Ge- sellschaft darauf hinarbeiten, dass die Möglichkeiten Die strategische Ausrichtung der öffentlichen Be- von Open Access, Open Science, Open Data und Open schaffung als Innovationstreiberin und als wirksames Innovation umfassender genutzt werden. Neben der Mittel zur Erreichung von innovationspolitischen Digitalisierung muss die Forschungs- und Innovati- Zielen wird ausgebaut. Dafür müssen Verwaltungsver- onspolitik auch auf modernisierte Prozesse und neue fahren optimiert, innovativen nachhaltigen Lösungen Arbeitsweisen setzen. Dies ist Voraussetzung, um der Vorrang gegeben und – wo möglich – auch inno- einerseits vorausschauend und langfristig zu planen vative Vergabeinstrumente genutzt werden. und andererseits auch kurzfristige Anpassungen zu ermöglichen.

WISSENSCHAFT, FORSCHUNG UND TRANSFER 31 Es gilt, das System der Forschungsförderung weiter zu Vorausschauend agieren statt reagieren flexibilisieren, konsequent zu digitalisieren und seine Instrumente weiter zu differenzieren. Dies betrifft die Vorausschauende Politik muss mögliche zukünftige Nutzung moderner und agiler Methoden und Förder- technologische, gesellschaftliche und soziale Ent- formate, beispielsweise Wettbewerbe im Kontext der wicklungen frühzeitig erkennen und mitdenken. missionsorientierten Forschungs- und Innovations- Hierzu entwickeln wir Instrumente der Strategischen förderung. Eine effektivere Forschungs- und Inno- Vorausschau (Foresight) weiter, fördern den Austausch vationsförderung erfordert dabei insbesondere auch zwischen Vorausschauprozessen der Bundesministe- eine Überprüfung und entsprechende Anpassung des rien und stärken den vertieften Dialog mit Wissen- Rechtsrahmens für Zuwendungen. Rechtsvorgaben schaft, Wirtschaft, Politik und Zivilgesellschaft – je insbesondere für die Projektförderung müssen – wo nach Themenfeld. nötig und sinnvoll – vereinfacht und so ausgestaltet werden, dass Fördervorhaben schneller und unkom- Die Bundesregierung versteht Strategische Voraus- plizierter auf den Weg gebracht werden können. Wir schau als die strukturierte Auseinandersetzung mit wollen die Förderverfahren für Forschungs- und möglichen Szenarien, um zukünftige Entwicklungen Entwicklungsvorhaben insgesamt verschlanken und zu antizipieren, besser auf sie vorbereitet zu sein und beschleunigen. → 16 Im Sinne der Nutzerfreundlich- sie zu gestalten. Im Fokus stehen das frühzeitige keit wird eine zentrale und einfache Möglichkeit zur Erkennen von mittel- bis langfristigen Entwicklun- Beantragung und Durchführung von Förderungen gen, Risiken und Herausforderungen einerseits sowie angestrebt. die Früherkennung von Potenzialen, Chancen und Gestaltungsmöglichkeiten andererseits. Hierzu gehört Wir werden einen gesetzlichen Rahmen schaffen, der auch, moderne, datenbasierte Methoden zur systema- einheitliche und innovationsfreundliche Rahmenbe- tischen Trendanalyse (Forecasting) zu etablieren und dingungen für Reallabore bietet und neue Freiräume zu koordinieren, ohne die regionale Dimension zu zur Erprobung von Innovationen ermöglicht. → 17 vernachlässigen. Reallabore machen es möglich, zukunftsweisende Innovationen unter realen Bedingungen zu erpro- Das zentrale Austauschformat im Bereich der Strate- ben. Dazu basieren sie oft auf Experimentierklauseln, gischen Vorausschau ist der Ressortkreis Strategische die befristete und kontrollierte Abweichungen von Vorausschau, in dem alle Ressorts vertreten sind. allgemeinen Vorgaben ermöglichen. Reallabore Zudem baut die Bundesakademie für Sicherheits­ beschleunigen so den Weg von digitalen und nachhal- politik seit 2020 ein Kompetenzzentrum Strategische tigen Innovationen in die Anwendung. Gleichzeitig Vorausschau auf, das neben der Weiterbildung auch helfen sie mit ihren Ergebnissen, den Rechtsrahmen der Vernetzung und der Stärkung der ressortüber­ evidenzbasiert weiterzuentwickeln. Indem Reallabore greifenden Zusammenarbeit dient. Raum für Partizipation schaffen, stärken sie zudem die gesellschaftliche Akzeptanz für Innovationen. Neue Strukturen mit systemischer und nachhaltiger Betrachtung von Innovation, agilen Förder- und Zu- lassungsprozessen und die Einrichtung von Experi- mentierräumen können zu einer wirksamen Umset- zung der Zukunftsstrategie beitragen. Dafür wollen wir mit z. B. Hackathons und Challenges neue Formen der Zusammenarbeit und offene Innovationsräume nutzen und damit das Potenzial einer breiten Beteili- gung der Gesellschaft ausschöpfen.

Transformationsprozesse aktiv gestalten TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 33 Bildung, Wissenschaft, Forschung und Innovation Wir möchten mit einer wirkungsvollen Forschungs- sind die Grundlage für gesellschaftlichen, sozialen und Innovationspolitik, die sich an einer nachhaltigen und technologischen Fortschritt und unabdingbar für Entwicklung als Richtschnur orientiert, wirtschaft- Wohlstand, Lebensqualität und sozialen Zusammen- liche, soziale und ökologische Interessen in Einklang halt und eine nachhaltige Gesellschaft. Die aktuellen bringen. Es gilt dabei, sowohl international Verant- Herausforderungen reichen von Klima-, Ressourcen-, wortung zu übernehmen als auch einseitige Abhän- Arten- und Meeresschutz, Bewältigung der globalen gigkeiten zu vermeiden. Wir möchten technologisch Verschmutzungskrise, globalen Gesundheitsfragen souverän agieren und wirtschaftlich erfolgreich hin zur Lösung technologischer und energetischer bleiben und zugleich sowohl den Klimaschutz und die Abhängigkeiten und den jeweiligen sozialen Auswir- Klimaanpassung als auch den gesellschaftlichen und kungen. Zudem bilden die in der Agenda 2030 der sozialen Zusammenhalt stärken. Eine vorausschauen- Vereinten Nationen festgehaltenen globalen Nachhal- de Förderung innovativer Klimaschutztechnologien tigkeitsziele, die globale Vereinbarung zum Schutz der sowie Sozialer Innovationen sowie die konsequente biologischen Vielfalt und die Klimaziele des Überein- Nutzung der Chancen der Digitalisierung bilden die kommens von Paris die Voraussetzungen ab, unter Grundlage für eine freiheitliche, nachhaltige und denen der Fortbestand und das Wohlergehen auch resiliente Gesellschaft heute und für künftige Genera- zukünftiger Generationen und zukünftige Hand- tionen. Für eine bessere Akzeptanz ist die frühzeitige lungsfreiheiten sichergestellt werden können. Die Einbindung und Partizipation der Zivilgesellschaft 17 Ziele für nachhaltige Entwicklung der Vereinten von besonderer Bedeutung. Dabei geht es auch um Nationen sind Richtschnur unserer Politik. Die von den Erhalt zukünftiger Handlungsspielräume. Neue der Agenda 2030 geforderte und in Deutschland durch Lösungen sind heute erforderlich, um auch in Zukunft die Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie vorangetriebe- Lebensqualität und Wohlstand in Deutschland schaf- ne „Transformation unserer Welt“ verlangt enorme fen und erhalten zu können. Innovationen und birgt ein enormes Innovationspo- tenzial. Dieses Potenzial wollen wir im globalen Wett- Mit Blick auf die forschungs- und innovations­ bewerb heben. Unser Fokus liegt dabei auf Aktivitäten politischen Herausforderungen haben wir für die sowohl mit inkrementellem als auch mit disruptivem 20. Legislaturperiode sechs zentrale Zukunftsfelder Innovationspotenzial. Exzellente Grundlagen- und definiert. Auf Basis der Zukunftsstrategie wollen wir anwendungsorientierte Forschung sind hierfür eine in diesen Bereichen die Forschungs- und Innovations- wichtige Basis, die neue Ideen generiert und darauf politik besser mit anderen Politikfeldern verknüpfen aufbauend Maßnahmen zur Bewältigung der Heraus- und unsere Aktivitäten wirksamer fokussieren – im forderungen ableitet. Sinne von Missionen. Für diese Missionen zeigt die Zukunftsstrategie Transformationspfade auf, identifi- ziert Handlungsbedarfe und priorisiert entsprechende Aktivitäten. Wir wollen die verschiedenen Entwick- lungen und die bevorstehende Transformation zu ei- ner nachhaltigen Lebens- und Wirtschaftsweise aktiv gestalten. Durch vorausschauende Identifikation und Berücksichtigung aktueller politischer und gesell- schaftlicher Entwicklungen sowie durch kontinuier- liche Reflexion mit Akteurinnen und Akteuren des Innovationssystems können Schwerpunkte bei Bedarf neu justiert und neue Themen in die Umsetzung un- serer Aktivitäten aufgenommen werden.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN KAPITEL 34 Transformationsprozesse aktiv gestalten Ressourceneffiziente und auf kreis- Klimaschutz, Klimaanpassung, lauffähiges Wirtschaften ausgelegte Ernährungssicherheit und wettbewerbsfähige Industrie und Bewahrung der Biodiversität nachhaltige Mobilität ermöglichen voranbringen • Moderne Technologien für eine wettbewerbsfähige, • Klimawissen und Klimaschutz ausbauen kreislauffähige und klimaneutrale Industrie entwickeln • An den Klimawandel anpassen • Erneuerbare und sichere Energie erschließen • Natürlichen Klimaschutz stärken • Mobilität, Gebäude sowie Stadt- und • Biodiversität erhalten Regionalentwicklung nachhaltig gestalten • Nachhaltige und resiliente Agrar- und Ernährungssysteme schaffen • Nachhaltigkeit durch Digitalisierung befördern Digitale und technologische Souveränität Deutschlands und Gesundheit für Europas sichern und Potenziale alle verbessern der Digitalisierung nutzen • Volkskrankheiten und altersabhängige Erkrankungen • Schlüsseltechnologien international auf Augenhöhe besser verstehen und therapieren mitgestalten – Normen und Standards setzen • Potenziale der Digitalisierung für Gesundheitsforschung • Fortschritte der Digitalisierung in der sowie gesundheitliche und pflegerische Versorgung heben Materialforschung nutzen • Innovationskraft stärken • Produktionstechnologien modern, • Prävention auf Basis eines One-Health-Ansatzes verbessern effizient und verträglich gestalten • Deutschlands internationale Verantwortung • Resiliente Informations- und Kommunikationssysteme sicherstellen • Innovationspotenzial der Biotechnologie nutzen • Digitale Technologien als Innovationsbeschleuniger nutzen • Breiten Zugang zu Daten schaffen Raumfahrt stärken, Weltraum und Meere erforschen, schützen Gesellschaftliche Resilienz, Vielfalt und nachhaltig nutzen und Zusammenhalt stärken • Weltverständnis durch die Erforschung des Weltraums • Sicherheit und Frieden verteidigen und die Raumfahrtforschung verbessern und Nutzen • Rolle von Bildung, Wissenschaft und Forschung festigen für alle schaffen • Gesellschaftliche Resilienz, Zusammenhalt • Raumfahrtforschung und Erforschung des Weltraums und wehrhafte Demokratie stärken klimaneutral und umweltverträglich gestalten • Zukunftsvorsorge durch Soziale Innovationen • Meeresforschung interdisziplinär und • Krisenreaktion und -bewältigung durch Staat, international gestalten Wirtschaft und Bürgerinnen und Bürger ermöglichen • Nachhaltigkeit für und durch die Meeresforschung befördern

1. Ressourceneffiziente und auf kreislauffähiges Wirtschaften ausgelegte wettbewerbsfähige Industrie und nachhaltige Mobilität ermöglichen Deutschlands Wohlstand basiert auf einer starken ten machen uns unabhängiger von Rohstoffimporten. und innovativen Wirtschaft. Wir wollen diese Stärke Die Gewinnung heimischer Rohstoffe unter höchsten erhalten und ausbauen und dabei gleichzeitig das Standards und deren effiziente Nutzung und Recy- Wirtschaftssystem zukunftsfest machen, das heißt cling bieten enorme Chancen für den Klima- und nachhaltig, klimaneutral, resilient und zeitgleich Biodiversitätsschutz und für unsere strategische international wettbewerbsfähig bleiben. Herausfor- technologische Souveränität, wenn diese innerhalb derungen wie zunehmende geopolitische Spannun- ökologischer Grenzen erfolgt. Angesichts der enor- gen, wachsender Protektionismus, Systemrivalität, men Rohstoffbedarfe für die Transformation ist eine Klimawandel, Biodiversitäts- und Verschmutzungs- gezielte Substitutionsforschung ebenso wie ange- krise, demografischer Wandel und damit verbundene wandte Forschung und Translation unabdingbar und Knappheit von Arbeitskräften und die Sicherung Grundlage für Technologien der Zukunft. Nachwach- der Energiesouveränität müssen bewältigt werden. sende Rohstoffe sind nur begrenzt verfügbar. Für Deutschland als ein Land, dessen Wohlstand auf seiner global ausgerichteten wirtschaftlichen und wissenschaftlichen Präsenz basiert, bedeutet das, die Verbindende Bezüge innerhalb der Wertschöpfung der Zukunft neu zu denken und zu Zukunftsstrategie Forschung und Innovation gestalten. Es gilt, Nachhaltigkeit – etwa in Form der Steigerung von Ressourcen- und Energieeffizienz oder Diese Mission ist eng verknüpft mit den Schwer­ der Entwicklung neuer Technologien und Verfahren punkten aus dem Kapitel Wissenschaft, Forschung für die Verwirklichung von zirkulärer Wirtschaft und und Transfer. Inhaltliche Schnittmengen bestehen Treibhausgasneutralität in den sozialen und unter- mit folgenden Missionen: nehmerischen Innovationsprozessen stärker und konsequenter zu verankern. So bewirkt beispielsweise Technologische Klima/ eine klimaneutrale Energieerzeugung mithilfe erneu- Souveränität / Biodiversität erbarer Energien sowohl eine höhere Energie- und Digitalisierung Ressourcensouveränität als auch Gesundheitsschutz und leistet einen Beitrag zur sozialen Gerechtigkeit. Gesundheit Resilienz, Vielfalt/ Geringerer Materialeinsatz, die Substitution von Zusammenhalt Rohstoffen, von denen wir besonders abhängig sind, erneuerbare Energien sowie ein zirkuläres Wirtschaf- TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 36 Eine nachhaltige Chemie ist Teil der Kreislaufwirt- überall dort, wo ungenutzte Potenziale liegen, um die schaft und auf die Bewältigung der globalen Ver- Transformation zur Nachhaltigkeit voranzutreiben schmutzungskrise gerichtet; zugleich ist sie auch und Treibhausgase zu vermeiden oder zu reduzieren Teil der Lösung, indem sie innovative und zugleich bzw. den Einsatz von Ressourcen effizienter zu gestal- nachhaltige Entwicklungen ermöglicht. ten. Darauf richten wir unsere Forschungspolitik aus. Diese Ziele erreichen wir auch durch eine innovations- freundliche Politik von der ersten wissenschaftlichen Moderne Technologien für eine Idee bis zum Markterfolg, eine tiefgreifende Trans- wettbewerbsfähige, kreislauffähige und formation der Wirtschaft und eine technologieoffene Gesellschaft, die Innovationen als Chance für nach- klimaneutrale Industrie entwickeln haltiges Wirtschaften begreift und sich der begrenzten Ressourcen bewusst ist. Unter anderem biotechno- Die Transformation zur klimaneutralen Industrie logische Entwicklungen, Material- und Prozessfor- erfordert u. a. einen Wechsel von der Nutzung fossiler schung und ganzheitliche Leichtbaulösungen können Energieträger hin zu Strom, Wärme, Wasserstoff und z. B. neben der Förderung von Kaskadennutzungen synthetischen Kraftstoffen aus erneuerbaren Energien. Potenziale für die wirtschaftliche Wertschöpfung und Hierbei sind alle erneuerbaren Quellen wie Photo- die Verwirklichung einer Kreislaufwirtschaft mit sich voltaik, Wind, Solarthermie, Geothermie, biogene bringen. Die industrielle Biotechnologie kann Chan- Rest- und Abfallstoffe sowie unvermeidbare Abwärme cen eröffnen, industrielle Prozesse kostengünstiger und verschiedene Speichermöglichkeiten einzubezie- und ökologischer zu gestalten. Sofern nachwachsende hen. Innovative Verfahrenswege werden benötigt, um Rohstoffe nicht für die Sicherung der Ernährung, den den Treibhausgasausstoß in der Produktion so weit wie natürlichen Klimaschutz und den Erhalt der Biodiver- möglich zu verringern bzw. eine CO2-freie Produktion sität genutzt werden müssen, können nachwachsende zu ermöglichen. Neue Technologien werden zur Defos- Rohstoffe u.  a. für die stoffliche bzw. industrielle Nut- silisierung der Industrieprozesse benötigt. Gleichzeitig zung, z. B. im auf Ressourceneffizienz ausgerichteten muss der Energie- und Ressourcenbedarf der Industrie Leichtbau, erschlossen werden. Vor allem müssen wir durch Steigerung der Energie- und Ressourceneffizienz in die Erforschung von Technologien und Methoden weiter sinken und genutzte Ressourcen sollten nur mit eines nachhaltigen, umwelt- und klimaschonenden maximaler Effizienz eingesetzt werden. Wir fördern die Abbaus von Rohstoffen, ihrer Weiterverarbeitung und Entwicklung alternativer Prozesse und Verfahrenskom- ihres Recyclings investieren, in Deutschland, aber binationen in der Grundstoffindustrie, die zur direkten auch weltweit im Netzwerk und Austausch mit unse- Vermeidung von Treibhausgasemissionen beitragen. ren Partnerinnen und Partnern. Indem die moderne zirkuläre Wirtschaft nachhaltig er- Um den verschiedenen ökologischen Herausforde- zeugte, nachwachsende Rohstoffe auf vielfältige Weise rungen zu begegnen und nicht zuletzt um bis 2045 in Kaskaden oder mehrfach genutzt werden, kann eine treibhausgasneutral zu werden, werden wir das Tem- nachhaltige Bioökonomie neue Wege eröffnen, um po beschleunigen. Wir brauchen schnellstmöglich die mehr Wertschöpfung mit weniger Ressourceneinsatz Technologien und Konzepte für eine klimaneutrale zu ermöglichen und dabei Abfälle und Treibhausgas- Industrie, den effizienten Einsatz von Ressourcen, emissionen zu minimieren. Verfahren, die fossile Ener- zirkuläres Wirtschaften, eine auf erneuerbaren gieträger durch regenerierbare Rohstoffe ersetzen oder Energien beruhende Energie- und Wärmeversorgung, CO2 als Rohstoff nutzen, könnten unter den geeigneten klimaneutrale Baustoffe und die nachhaltige Mobili- Rahmenbedingungen langfristig zu technologischer tät der Zukunft. Für diese Transformation benötigte, Souveränität und einem resilienten Wirtschaften bei- insbesondere noch fehlende oder am Anfang ihrer tragen. Wir wollen einen Beitrag zur Verbesserung der Entwicklung und Nutzung stehende Technologien Rohstoffverfügbarkeit und damit auch zur Souveräni- müssen mit Hochdruck entwickelt und erforscht wer- tät in Technologiefeldern mit kritischer Rohstoffbasis den. Dies erfordert umfassende technologische und wie den Energietechnologien leisten. Damit tragen Soziale Innovationen sowie ein gemeinsames Vor- wir zur Reduktion von Importabhängigkeiten bei und gehen in allen relevanten Technologiebereichen und treiben die Diversifizierung der Lieferländer voran.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 37 Mit innovativen Geschäftsmodellen, auf Langfris- modelle, flexible und resiliente Strukturen und die tigkeit angelegten Nutzungskonzepten und neuen kooperative Nutzung von Daten ermöglichen innova- Recyclingtechnologien können Sekundärrohstoffe ge- tive Betriebs- und Geschäftsmodelle und versprechen wonnen werden und somit Rohstoffe länger im Kreis- einen wesentlichen Mehrwert für alle Akteurinnen lauf verbleiben und wieder genutzt werden. Dafür gilt und Akteure innerhalb des Wertschöpfungs- und es auch, passende Marktmodelle zu entwickeln, um Kreislauf-Netzwerks. Durch Erprobung der innovativen die Geschäftsmodelle nachhaltig tragfähig zu machen. Geschäftsmodelle und Technologien mit wissenschaft- Urban Mining erschließt anthropogene Lager als licher Begleitung und den Aufbau einer Qualitätsinfra- Rohstoffquellen, digitale Datenpässe garantieren die struktur für die Kreislaufwirtschaft kann das notwen- Nachverfolgung der Lebenszyklen von Produkten. dige Vertrauen in der Wirtschaft aufgebaut und der Wir wollen, dass Deutschland als Technologieent- Wissenstransfer in die Unternehmen gefördert werden. wickler und Ausrüster für innovative, effiziente und Forschungs- und Entwicklungsergebnisse fließen in umweltschonende Recycling- und Herstellungsver- Standardisierungsverfahren ein und verbessern so die fahren davon profitiert, dass Rohstoffe nachhaltig Anwendbarkeit der innovativen Technologien. und ressourcenschonend, auch hier in Deutschland, erzeugt und genutzt werden. Dies gilt gleichermaßen Biointelligenz ermöglicht die zunehmende Ver- für Erkundungsmethoden, Abbauverfahren und Auf- schmelzung von Biologie, Technik und Informations- bereitungstechnologien bei der Erschließung neuer technik. Hieraus ergeben sich innovative technische Quellen und Lagerstätten. Möglichkeiten für neue Produkte, Prozesse und Materialien für die Anforderungen der Zukunft. Die Die Verfügbarkeit neuer und leistungsfähiger Materi- Biointelligenz kann einen weitreichenden Beitrag zu alien trägt entscheidend zur Substitution fossiler und einer nachhaltigen Wertschöpfung und der Transfor- kritischer Rohstoffe, zur Erhöhung der Material- und mation der Industrie leisten. Prozesseffizienz in industriellen Stoffkreisläufen und für neue Ansätze in Recycling und Kreislaufwirtschaft Klimaneutrale, kreislauffähige und insgesamt nach- bei. Eine kreislauffähige Wertschöpfung, die z. B. den haltige Wertschöpfung betrifft alle Lebensphasen von Lebensweg der Chemikalien vollständig berücksichtigt Produkten und Dienstleistungen – von der Entwick- und insbesondere die Chancen der Digitalisierung und lung und der Herstellung über den Betrieb, die Nutzung die Entwicklung neuer Geschäftsmodelle im Fokus hat, und Nutzungsänderung bis hin zur Reparatur und zum soll helfen, diese Herausforderungen zu lösen. Recycling. Zirkuläres Denken in allen Phasen der Wert- schöpfung wird die Zukunft des Wirtschaftens prägen. Die durchgängige Digitalisierung und Vernetzung Kreislaufwirtschaft, inklusive intelligenter regionaler der Wertschöpfungsprozesse und -netzwerke von den Logistiksysteme, Produktnachverfolgungs- und Rück- Rohstoffen und Vorprodukten über Planungs- und führkonzepte, datengetriebene Serviceangebote, Re- Fertigungsverfahren bis hin zur Nutzung und zur paraturmöglichkeiten, Kooperations- und Modelle der Rückführung von Bauteilen und Komponenten bietet geteilten Nutzung (Sharing) sind daher wichtige Treiber. neue Ansätze für Nachhaltigkeit, insbesondere durch eine Steigerung von Energie- und Ressourceneffizienz. Intelligente Prozessregelung wird die Ausnutzung der Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen erneuerbaren Energien und unvermeidbarer Abwärme sowie die Sektorkopplung verbessern. Für die Entwick- • Wir werden gemeinsam mit Wirtschaft, Wissenschaft, lung hin zur CO2- bzw. klimaneutralen Fabrik (nicht nur Zivilgesellschaft, NGOs und Verbraucherinnen und bilanziell) werden die aus der Industrie 4.0 vorhandenen Verbrauchern darauf hinarbeiten, die Stoffkreisläu- Datenströme genutzt, um Ressourcen- und Energie- fe zu schließen. Wir wollen die Defossilisierung des ströme zu bestimmen und zu optimieren. Ortsfeste Industrie­sektors voranbringen und die Entwicklung Ressourcen wie Produktionssysteme und auch mobile dafür benötigter noch fehlender oder am Anfang Ressourcen wie in der Logistik werden durch ihren ihrer Entwicklung stehender Technologien fördern. digitalen Zwilling gespiegelt und über die Ressourcen- Dabei wollen wir insbesondere neue Technologien und Datenströme vernetzt. Ein wichtiges Instrument und Verfahren ohne Prozess­emissionen in der Grund­ sind dabei digitale Produktpässe. Neue Kollaborations­ stoffindustrie entwickeln.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 38 • Wir wollen die Innovationskraft der KMU für mehr • Wir wollen die Potenziale der Digitalisierung zur Klima- und Ressourcenschutz und Kreislaufwirtschaft Verwirklichung von Nachhaltigkeit nutzen und durch nutzen. digitale Nachhaltigkeitsinnovationen den Verbrauch an Ressourcen reduzieren. • Wir wollen der Frage nachgehen, wie nachhaltige Innovationen beim Markteintritt unterstützt werden • Wir wollen international interoperable Normen, können. technologische Standards sowie rechtliche Rahmen- bedingungen schaffen, um eine sichere internationale • Durch die Erforschung von Technologien und Methoden Wertschöpfung und geschlossene Kreislaufwirtschaft erhöhen wir den nachhaltigen, umwelt- und klima- zu ermöglichen. schonenden Rohstoffabbau, -weiterverarbeitung und -recycling – für einen heimischen Abbau, aber auch • Wir wollen führend bei der Entwicklung zukünftiger weltweit im Netzwerk und Austausch mit unseren leistungsstarker, sicherer und ressourcen- und ener- Partnerinnen und Partnern. gieeffizienter Kommunikationssysteme wie perspek- tivisch 6G werden, bei denen der Zusammenhang • Durch gezielte Substitutionsforschung und -ausgrün- zwischen Daten und Energieverbrauch so weit wie dungen verringern wir unsere Rohstoffabhängigkeiten. möglich entkoppelt und über die gesamte Lebensdau- er gedacht werden soll. • Durch intensive Entwicklung des Leichtbaus senken wir unsere CO2 -Emissionen und unseren Ressourcenver- brauch bei gesichertem wirtschaftlichem Wachstum. Erneuerbare und sichere Energie erschließen • Wir wollen die Potenziale der nachhaltigen Bioökonomie nutzen. Eine sichere und verlässliche, wirtschaftlich effiziente und bezahlbare, treibhausgasneutrale und umwelt- • Mit einer nachhaltigen Bioökonomie werden wir auch und naturverträgliche Energie- und Wärmeversor- in Zukunft Beiträge für die Entwicklung einer res- gung hat größte Bedeutung für zentrale Fragen wie sourceneffizienten, klimaneutralen Industrie weltweit gesellschaftlichen Zusammenhalt, Wohlstand und leisten, die Kreislaufführung und Mehrfachnutzung wirtschaftliche Prosperität, Ernährungssicherheit, nachwachsender Rohstoffe steigern, die energetische Mobilität und Wertschöpfungsnetzwerke sowie Nutzung biogener Ressourcen z. B. im Verkehr berück- soziale Gerechtigkeit. Deshalb bedarf es hier zum sichtigen, wo dies nachhaltig möglich ist, und dadurch einen einer konsequenten Optimierung des Ressour- mehr Wertschöpfung unter Beachtung planetarer ceneinsatzes und zum anderen einer Umstellung Belastungsgrenzen mit weniger Ressourceneinsatz auf regenerative Energien. Für eine treibhausgas- ermöglichen. neutrale, umwelt- und naturverträgliche, sichere und bezahlbare Energieerzeugung und -versorgung • Durch die gezielte Förderung der Biotechnologie als bedarf es innovativer Lösungen entlang der gesamten Schlüsseltechnologie werden wir neue Impulse für eine Wertschöpfungskette und der damit verbundenen nachhaltige Wertschöpfung in Deutschland setzen. Stoffkreisläufe, von der Erzeugung und Bereitstellung über die Übertragung und Verteilung bis zum End- • Wir setzen uns für innovationsfreundliche Rahmen- verbrauch, inklusive möglicher Umwandlungs- und bedingungen ein und adressieren strukturelle Hürden, Speicherschritte. um den Transfer von Forschung und Innovation in einer nachhaltigen Bioökonomie zu verbessern. Wir wollen den Ausbau erneuerbarer Energien durch Forschung zu effizienteren Technologien fördern. Bis- • Wir wollen die Beteiligung an und den Zugang zu lang nicht oder kaum genutzte Flächenpotenziale auf Großgeräten der naturwissenschaftlichen Grundla- Dächern, in Gewerbegebieten sowie auf Infrastruktur- genforschung ausbauen, um das Potenzial der dort flächen wie Bahnanlagen, Autobahnparkplätzen und entstehenden Innovationskeime bestmöglich zu Flughäfen, sollen für die Erzeugung erneuer­barer nutzen. Energien erschlossen werden. Dazu gehören auch

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 39 bezahlbare, sichere und ressourcensparende stationäre tigen Anwenderinnen und Anwendern sicher. Für den Batteriespeicher, z. B. auf Basis neuartiger Technologien, erfolgreichen Aufbau von Wasserstoffpartnerschaften wie Natrium-Ionen. Auch die Potenziale der Geother- spielen internationale Forschungskooperationen und mie als heimische Wärmequelle müssen verstärkt Zusammenschlüsse, wie z. B. das IPCEI Wasserstoff, entwickelt und genutzt werden. Zudem gilt es, das Po- eine wichtige Rolle. tenzial an biogenen Rest- und Abfallstoffen in Deutsch- land zu heben und deren Kreislaufführung zu stärken. Die Erforschung der Fusionsenergie hat zum Ziel, eine nicht auf fossile Brennstoffe angewiesene, verlässliche Speichertechnologien und flexibler Energiever- und wirtschaftliche Energiequelle zu erschließen. brauch sind zentrale Elemente eines auf erneuerbaren Die deutschen Fusionsforschungsaktivitäten liefern Quellen beruhenden, resilienten Energiesystems der bereits jetzt wichtige Erkenntnisse für eine perspek­ Zukunft, in dem der Energieverbrauch in immer mehr tivisch mögliche Nutzung der Fusionsenergie in Anwendungsfeldern elektrifiziert ist. Hierbei ergeben Kraftwerken. Somit ergänzt die langfristig ausgerich- sich Chancen der Digitalisierung für das Management tete Fusionsforschung die Energieforschung für die von Erzeugung und sektorengekoppeltem Verbrauch, Energiewende. die erforscht und genutzt werden sollen, um erneu- erbare Energien möglichst effizient zu nutzen. Auch die Potenziale zur Speicherung von Wärme und Kälte Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen auf verschiedenen Temperaturniveaus und Zeitskalen sollen ausgebaut und digital vernetzt werden, um • Wir wollen Deutschland zu einer Wasserstoff-Repub- die Energieeffizienz und die Sektorkopplung zu er­ lik und einem globalen Technologieführer im Bereich höhen und zugleich kostengünstig die Lastspitzen Wasserstoff machen. Dies erfordert auch einen im Energie­netz zu reduzieren. schnellen Hochlauf der grünen Wasserstoffwirtschaft und die langfristige Markt- und Technologieführer- Der Ausbau erneuerbarer Energien senkt zwar die schaft deutscher Technologieausstatter und System- Abhängigkeit von fossilen Rohstoffen und erhöht die dienstleister. Das Energieforschungsprogramm sowie lokale Verfügbarkeit von Energie, doch schafft sie weitere Programme und Maßnahmen zur Forschung auch neue Abhängigkeiten von kritischen Materialien und Innovationsförderung in Umsetzung der Nati- und bestimmten Vorprodukten. Hier gilt es, durch Di- onalen Wasserstoffstrategie werden dem Rechnung versifizierung der Beschaffung neue Abhängigkeiten tragen, indem sowohl die Erzeugung von Wasserstoff möglichst gering zu halten. und Derivaten als auch Anwendungstechnologien gefördert werden. Erforderlich sind auch innovative Wasserstoff ist ein Schlüsselelement der Energie­ Monitoring- und Qualitätssicherungssysteme. Mit der wende und der Transformation weg von der Nutzung „Strategischen Forschungs- und Innovationsagenda fossiler Brennstoffe und hin zu einer dekarbonisierten (SRIA) für grünen Wasserstoff“ haben wir gemeinsam Industrie und Mobilität. Um dieses Ziel zu erreichen, mit Partnerländern des europäischen Forschungs- entwickelt die Bundesregierung derzeit die Nationale raums die Grundlagen für die Etablierung einer Wasserstoffstrategie (NWS) fort. Ein Fokus der Na- Wasserstoff-Union auf europäischer Ebene gelegt. tionalen Wasserstoffstrategie liegt dabei u. a. auf der Produktion und dem Import von Wasserstoff sowie • Wir wollen Deutschland zu einem Zentrum für For- der Errichtung geeigneter Infrastruktur. Aus Sicht der schung, Fertigung und Recycling von Batteriezellen Bundesregierung ist dabei nur grüner Wasserstoff, der machen. auf Basis erneuerbarer Energien hergestellt wurde, auf Dauer nachhaltig. Wasserstofftechnologien sind eine • Wir wollen die Erforschung der Fusion weiter fördern, Schlüsseltechnologie auch in Hinblick auf das Ziel der um festzustellen, ob Fusionskraftwerke technisch mög- technologischen Souveränität. Mit großformatigen lich sind. Hierbei wollen wir auch neuartige konzeptio- Forschungsinitiativen – wie beispielsweise den Was- nelle und technologische Ansätze in den Blick nehmen. serstoffleitprojekten und Reallaboren der Energie- wende – demonstrieren wir die neuen Technologien und stellen den Wissenstransfer hin zu den zukünf­

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 40 • Wir wollen mit nationalen (Wendelstein 7-X, ASDEX mationsforschung kann vor diesem Hintergrund Upgrade) und internationalen Projekten erforschen, unter anderem dazu beitragen, dass die individuelle ob neue Energiequellen erschlossen werden können. und öffentliche Mobilität durch eine Stärkung des Dazu gehört auch das internationale Großprojekt ÖPNV und, wo nötig, auch durch privatwirtschaftli- ITER. che Mobilitätsangebote, wie z. B. Carsharing, ergänzt und dadurch auch flexibler wird. Die Forschung zu • Wir arbeiten an der zügigen Dekarbonisierung und neuen Verkehrsträgern bzw. Mobilitätsformen, wie Modernisierung der Wärmenetze. z. B. eVTOLs (electric Vertical Take-Off and Landing Aircraft), werden wir verstärken und dabei deren • Wir wollen die Nutzung von fossilen Brennstoffen Auswirkungen mit in Betracht ziehen. Dies schließt reduzieren und Schritt für Schritt beenden, indem wir Urban Air Mobility und insbesondere in Ballungs- durch geeignete Rahmenbedingungen und Akzeptanz räumen U-Spaces für die unbemannte Luftfahrt die Voraussetzungen schaffen, dass sich bestehende ein. Zentral ist hier der Austausch zwischen Wis- Alternativen in der Breite der Gesellschaft durchsetzen. senschaft, (kommunaler) Politik, Zivilgesellschaft, insbesondere Sozialverbänden, sowie Wirtschaft und Sozialpartnern. Forschung und Innovation in der Mobilität müssen so vielfältig sein wie die Mobili- tätsbedürfnisse. Insbesondere die ländlichen Räume müssen mit ihren Mobilitätsbedürfnissen beachtet werden. In vielen Fällen können wir unsere Nachhal- tigkeitsziele im Mobilitätssektor dabei mit Tech- nologieoffenheit am besten erreichen. Aber auch technologiespezifische Instrumente können sinnvoll sein. Potenzial liegt zudem in der Nutzung Sozialer Innovationen. Ein zentraler Baustein für die Defossilisierung des Verkehrssektors sind Batterietechnologien. Im Zuge der Marktdurchdringung von Elektrofahrzeugen gewinnt das Batteriesystem mit einem Wertschöp- fungsanteil von rund 40 % am Elektrofahrzeug immer stärker an Bedeutung für die heimische Industrie und hier insbesondere die Zulieferindustrie. Unser Ziel ist es, eine geschlossene Wertschöpfungskette für die Batterieproduktion am Standort Deutschland Mobilität, Gebäude sowie Stadt- zu etablieren. Wir setzen neue Impulse in der Bat- terieforschung und fördern damit von der Grund- und Regionalentwicklung nachhaltig lagenforschung zu neuen Batteriekonzepten bis hin gestalten zur Skalierungsforschung für moderne Produktions- verfahren. Ein wichtiges Thema ist hierbei auch das Die nachhaltige und resiliente Mobilität der Zukunft Batterie-Recycling als Beitrag zum Ressourcenschutz. ist sicher, sauber, vernetzt, für alle Menschen leicht Europäische Modelle wie zum Beispiel die European zugänglich und bezahlbar sowie an den Bedürfnis- Battery Alliance (EBA) geben wichtige Impulse zur sen der Nutzerinnen und Nutzer ausgerichtet. Die Umsetzung. Die Teilnahme an den europäischen Transformation des Mobilitätssystems braucht daher Programmen ermöglichen eine zusätzliche Förderung klimaschonende, umweltverträgliche, barrierefreie nationaler Akteurinnen und Akteure entlang der und sozial gerechte Mobilitätslösungen, die ins- gesamten Wertschöpfungskette vom Bergbau bis zum besondere auf kommunaler und regionaler Ebene Recycling. entwickelt und erprobt werden und deren Verbrei- tung gefördert wird. Die Mobilitäts- und Transfor-

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 41 Wasserstoff und seine Folgeprodukte sind ein wichti- Eine systemische Perspektive auf Gebäude, Quartiere ger Baustein für die Dekarbonisierung des Verkehrs und Wärmenetze ist zur Minimierung des Gesamt- und ergänzen andere alternative Antriebsformen. energieeinsatzes erforderlich. Die Modellierung von Dazu wird in der Fortführung der Nationalen Wasser- großräumigen Energiesystemen ist notwendig, um die stoffstrategie (NWS) der Bundesregierung die zu- Resilienz der Energieversorgung zu überprüfen und künftige Bedeutung von Wasserstoff in der Mobilität mögliche Schwachstellen zu identifizieren. aufgezeigt. Zusätzlich liefert die Forschung im Bereich des Wasserstoffs wichtige Beiträge für die Transfor- Die Digitalisierung der Logistikbranche schrei- mation hin zu einer nachhaltigen Mobilität. tet ebenfalls voran. Zahlreiche Unternehmen und Prozesse zwischen den Unternehmen sind bereits Für die Dekarbonisierung des Luftverkehrs sind digitalisiert. Die Anbindung der Behörden an digitale neben Batteriesystemen und Brennstoffzellen mit Systeme steht allerdings in Teilen noch aus. Daher Flüssigwasserstoff weitere Schlüsseltechnologien wird in Deutschland und den EU-Mitgliedstaaten in notwendig, wie z. B. die Supraleitungstechnologie, Umsetzung der EU-VO 2020/1056 zu elektronischen Supercabs zur Abdeckung von Leistungsspitzen, LH2- Frachtbeförderungsinformationen ein europaweites Speichertechnologien auf Basis von Faserverbund- Plattformsystem entwickelt, welches zunächst auf werkstoffen oder die Hochspannungstechnologie mit freiwilliger Basis den Unternehmen ermöglicht, bei Bordspannungssystemen über 1500 V. bestimmten Kontrollen Frachtbeförderungsinfor- mationen elektronisch vorzulegen. Ein europäisch Die Digitalisierung geht einerseits mit einer rasant harmonisiertes System soll entstehen. Dabei sollen wachsenden Datenmenge einher, die echtzeitnah auf bereits entwickelte Systeme zu digitalen Frachtinfor- leistungsfähigen Mikrochips mit Methoden Künst- mationen so weit wie möglich integriert werden. licher Intelligenz (KI) verarbeitet werden muss, an- dererseits ermöglicht sie die Automatisierung und Städte sind zentrale Akteure und Orte nachhaltiger Vernetzung von Fahrzeugen, die uns neue Optionen in Entwicklung. Sie interagieren sehr stark mit den sie der Mobilität eröffnen. Diese neuen Perspektiven und umgebenden Regionen – und umgekehrt. Die Transfor- Märkte der Zukunftsmobilität können helfen, die urba- mationsforschung für nachhaltige Stadtentwicklung nen Zentren und ländlich geprägten Räume stärker zu adressiert die Zukunft stadtregionaler Forschungs- vernetzen sowie attraktive Alternativen zum motori- und Innovationsräume. Zentrale Anliegen sind sierten Individualverkehr zu schaffen. Zunehmende Klimaneutra­lität und Klimafolgenanpassung sowie Bedeutung erhält in diesem Zusammenhang die Kreislaufwirtschaft und eine intelligente und res- Frage, wie neue Technologien möglichst energie- und sourcenschonende Logistik. Auf dem Weg zur Klima­ ressourcensparsam gestaltet werden können, damit neutralität müssen dabei alle Sektoren ihren Beitrag ein größtmöglicher Beitrag zum Umwelt- und Klima- leisten. Hierfür ist ein integriertes Handeln erforder- schutz geleistet wird und Rebound-Effekte vermieden lich, welches alle relevanten Interessen und Beteiligten werden. Die Digitalisierung hat große Auswirkungen insbesondere unter sozialen Gesichtspunkten berück- auf die Energie- und Wärmenutzung in Gebäuden und sichtigt. Dazu gehören neben der nachhaltigen und Quartieren. Intelligente Regelung und Vernetzung von serviceorientierten Mobilität, integrierten Stadtent- Heizung und Warmwassererzeugung sowie von Eigen- wicklungsprozessen und -konzepten, dem klimaneut- stromerzeugung und -verbrauch werden die Ener- ralen und klimaangepassten Neubau von Wohnungen gieverbräuche optimieren. Lastmanagement flexibler auch Quartierskonzepte mit Wärmenetzen und die Verbraucher (z. B. Wärmepumpen einschließlich Wär- ressourcenschonende, sozialverträgliche und energe- mespeicher in Gebäuden und auch Wärmenetzen) und tische Sanierung des Gebäudebestands. Auch Soziale Kopplung der Sektoren Strom und Wärme zur Netzent- Innovationen können sektorübergreifend helfen, lastung werden durch die digitale Vernetzung ermög- den Energieverbrauch für Mobilität und Gebäude zu licht. Planung und Betrieb von modernen, dekarboni- reduzieren. Um die Sanierung des Gebäudebestands zu sierten und teils bidirektional nutzbaren Wärmenetzen beschleunigen, müssen die Produktionskapazitäten für mit teils fluktuierenden erneuerbaren Energiequellen die benötigten Technologien erhöht und modernisiert sowie saisonalen und Kurzzeit-Wärmespeichern sind werden. Vorgefertigte und multifunktionale Kom- nur mit innovativen digitalen Werkzeugen möglich. ponenten sowie standardisierte Schnittstellen sollen

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 42 den Personal- und Zeitaufwand bei Sanierungen und • Wir wollen durch unseren aktiven Beitrag die EU-Mis- Installationen minimieren. Durch die Abstimmung eu- sion „100 klimaneutrale und intelligente Städte“ zum ropäischer, nationaler und regionaler Forschungs- und Erfolg führen und die ausgewählten neun deutschen Innovationsprioritäten und Zusammenführung von Städte optimal unterstützen. Wissenschaft, Industrie, Politik und Gesellschaft trägt auch die EU-Mission „100 Klimaneutrale und intelli- • Wir wollen regionale Innovationsräume als groß- gente Städte“ zu einer systemischen Transformation räumige Forschungs- und Anwendungshubs für eine von europäischen Städten bei. flächenwirksame nachhaltige Stadt- und Regionalent- wicklung stärken, insbesondere auch im Themenkom- Hierbei sollten allerdings nicht nur die städtischen plex nachhaltige Mobilität. Räume mit ihrem Umland betrachtet werden, sondern auch die entfernteren ländlichen Räume. Diese sind • Wir stärken die Erforschung und den Transfer ebenso „betroffen“ und Teil der Transformationspro- Sozialer Innovationen für klimaneutrale und zesse in den einzelnen Sektoren. So ist beispielsweise nachhaltige Städte und Regionen. der Wandel hin zu einer nachhaltigen Mobilität gerade eine Herausforderung für ländliche Räume. Auch • Wir wollen die Digitalisierung für eine nachhaltige braucht es gute Lösungen für die energetische Sanie- Energieversorgung und Mobilität der Zukunft nutzen rung des Gebäudebestands in ländlichen Siedlungs- und dabei durch Beteiligung der Bürgerinnen und strukturen mit oft älteren, teilweise nicht finanzstar- Bürger eine breite Diffusion und gesellschaftliche ken Eigentümern. Mitgestaltung der digitalen Energie- und Mobilitäts- innovationen erreichen. Zu klären sind dabei auch Nachhaltige Mobilität heißt auch, die Hersteller und geeignete (rechtliche) Rahmenbedingungen, um ihre Zulieferindustrie in die Lage zu versetzen, erfolg- mögliche Rebound-Effekte zu vermeiden. reich wirtschaften zu können. Kenntnisse, Konzepte und Technologien aus Industrie 4.0 helfen, produ- • Wir wollen die Wertschöpfungsketten für zierende Unternehmen des Mobilitätssektors sowie emissionsfreie Mobilitätskonzepte sichern. deren Zulieferer und Dienstleister bei der Ausrichtung ihrer vorhandenen und künftigen Produktionssys- • Wir investieren in die Entwicklung sicherer, leistungs- teme, Wertschöpfungsstrukturen, Geschäftsmodelle starker, energie- und ressourceneffizienter und resi­ und Kooperationsformen auf eine kreislauffähige lienter IKT-Infrastrukturen, um Energieversorgung, Wertschöpfung zu unterstützen. Industrie, Mobilität, Städte- und Landentwicklung umfassend digital zu vernetzen. Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen • Wir werden die Chancen der Transformation in Rich- tung Nachhaltigkeit durch Nutzung von sicherer und • Wir wollen die Transformation hin zu einer nachhalti- erklärbarer Künstlicher Intelligenz und intelligenter geren Mobilität bei den verschiedenen Verkehrsträgern Vernetzung in Kommunikationssystemen wie per­ und auf unterschiedlichen räumlichen Ebenen weiter spektivisch 6G ergreifen und damit zu einer ressour- fördern. In diesem Zusammenhang werden wir unter censchonenderen Produktion und Logistik sowie der anderem die Transformationsforschung deutlich stär- Mobilitäts- und Energiewende beitragen. ken, um technologische und Soziale Innovationspro- zesse im Mobilitätssystem schneller voranzubringen • Wir wollen durch die Weiterentwicklung digitaler und neue, sozial gerechte Mobilitätskonzepte durch Technologien und Künstlicher Intelligenz die Effizienz Reallabore und Experimentierklauseln unterstützen. im Verkehr erhöhen und die Entwicklung autonomer Verkehre fördern. In diesem Zusammenhang berück- • Wir unterstützen bei der Umsetzung der Klima­ sichtigen wir die gesellschaftliche Akzeptanz und ver- neutralität von Städten bis 2030 und der Stärkung meiden mögliche Rebound-Effekte. Entsprechende der Resilienz gegen die Folgen des Klimawandels. Untersuchungen fördern wir und schaffen die nötigen Rahmenbedingungen. • Wir wollen die Wärmeversorgung für Gebäude zügig und nachhaltig dekarbonisieren.

2. Klimaschutz, Klimaanpassung, Ernährungssicherheit und Bewahrung der Biodiversität voranbringen Der Schutz von Mensch, Umwelt und Natur ist es- Klimawissen und Klimaschutz ausbauen senziell, um die natürlichen Lebensgrundlagen der Menschheit zu sichern. Die größten Herausforderun- Das Erreichen von Treibhausgasneutralität erfordert gen in diesem Kontext sind der Klimawandel und der einen grundlegenden Wandel in vielen Lebensbe- Verlust der biologischen Vielfalt. Um die bedrohliche reichen in einer kurzen Zeitspanne. Zur Begrenzung Entwicklung zu verlangsamen bzw. zu stoppen, bedarf der weltweiten Emissionen bedarf es dringend der es schneller, entschlossener und möglichst internatio- raschen Ausweitung der CO2 -Bepreisung. Es muss nal abgestimmter Maßnahmen. Ein Schwerpunkt der daher verstärkt erforscht werden, wie CO2 -Beprei- Forschung in den kommenden Jahren wird darauf lie- sungssysteme auf globaler Ebene befördert und ggf. gen, die globalen Zusammenhänge und die regionalen Auswirkungen der Klimakrise und des Artenverlustes möglichst vollständig zu erfassen und parallel Stra- Verbindende Bezüge innerhalb der tegien und Lösungen zu entwickeln und umzusetzen, Zukunftsstrategie Forschung und Innovation um Ursachen und negative Konsequenzen zu mini- mieren bzw. sich ihnen anzupassen. Ein forschungs- Diese Mission ist eng verknüpft mit den Schwer­ politischer Fokus liegt dabei auf der Frage, wie die punkten aus dem Kapitel Wissenschaft, Forschung Weltbevölkerung nachhaltig ernährt werden kann – und Transfer. Inhaltliche Schnittmengen bestehen also Ernährungssicherheit herzustellen, ohne dabei mit folgenden Missionen: die Biodiversität und den Klimaschutz zu gefährden. Elementare Grundlage hierfür sind gesunde Böden. Industrie/ Weltraum/ Diese leisten einen erheblichen Beitrag für den Erhalt Mobilität Meere der Bodenbiodiversität und auch der Ernährungssi- cherung. Umwelt-, biodiversitäts- und klimagerechte Bodenbewirtschaftungsformen, z. B. die Agrarökolo- Gesundheit Resilienz, Vielfalt/ gie, die dem Ressourcenschutz Rechnung tragen und Zusammenhalt gleichzeitig ökonomisch tragfähig sind sowie sichere Nahrungsmittel produzieren, sind zu entwickeln bzw. Technologische weiterzuentwickeln und in die Anwendung zu bringen. Souveränität / Die Pflanzenforschung, z. B. an neuen Züchtungsme- Digitalisierung thoden, kann hier ihren Beitrag leisten. TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 44 miteinander verknüpft werden können, um eine Dyna- Auf dem Weg hin zur Treibhausgasneutralität müs- mik hin zu einem globalen Emissionshandelssystem zu sen Emissionen signifikant reduziert werden. Im erzeugen. Die Bewältigung der Folgen des Klimawan- Bereich der Landwirtschaft betrifft dies insbesondere dels einschließlich Anpassung und Risikovorsorge setzt den Austritt von Stickstoff in die Atmosphäre, z. B. praktisch einsatzfähiges Wissen zum Klimasystem durch Lachgas. Für eine drastische Senkung dieser und Problemlösungen sowie geeignete Strukturen und Emissionen bedarf es umfangreicher Forschung und Prozesse voraus. Unsere Förderung der Klimaforschung Entwicklung von Innovationen, z. B. für eine weitere und ihrer Instrumente konzentriert sich daher auf die Effizienzsteigerung bei der Düngung, eine effiziente Bereitstellung von Politik- und Entscheidungswissen, Vergärung von Wirtschaftsdünger und eine klima- technologischen und Sozialen Innovationen sowie und tierwohlgerechte Tierhaltung. innovativen Konzepten für Maßnahmen zur Min- derung des Treibhausgasausstoßes, zu Methoden der Auf dem Weg hin zur Klimaneutralität sind zusätzlich CO2-Entnahme aus der Atmosphäre, inklusive Ein- zur Emissionsreduktion auch der Erhalt und Ausbau bindungen in natürlichen Ökosystemen, zur Nutzung natürlicher CO2 -Senken sowie neue Technologien und von CO2 als Rohstoff für die Industrie, zur Anpassung Ansätze zur aktiven Entnahme von CO2 aus der Atmo- an den Klimawandel sowie zur Überwachung der sphäre (CDR, Carbon Dioxide Removal) und dauerhaf- Treibhausgaskonzentrationen in der Atmosphäre. High ten Speicherung von CO2 erforderlich – insbesondere Performance Computing (HPC) und perspektivisch zur Kompensation von nicht oder nur sehr schwer Quantencomputing in Verbindung mit Datenanalysen vermeidbaren Restemissionen der Landwirtschaft und Anwendungen der Künstlichen Intelligenz spielen und einigen Industrieprozessen. Aktuell stellen sich dabei eine wichtige Rolle. Über die rechenintensive jedoch noch viele offene Fragen und Herausforderun- Analyse komplexer Klima- und Umweltdaten lassen gen – zur Wirksamkeit, zur Wirtschaftlichkeit, zur sich relevante Umweltveränderungen frühzeitig marktlichen Umsetzung, zu Auswirkungen auf die erkennen. Das stark gestiegene Leistungsvermögen in Biodiversität und auch zur gesellschaftlichen Akzep- der Modellierung ermöglicht neue Wege der Zusam- tanz. Wissenschaft und Forschung schaffen wichtige menführung von Beobachtungs- und Modelldaten und Grundlagen für die Entwicklung und den Einsatz macht damit nicht nur Projektionen genauer, sondern eines Portfolios von CDR-Methoden an Land und erschließt auch neue Wege zur Simulation von Verän- im Meer, die mit Nachhaltigkeitszielen in Einklang derungsprozessen für die Nutzung auch außerhalb der stehen, einschließlich der Entwicklung diesbezügli- Forschung (z. B. digitale Zwillinge). Deutschland steht cher CDR-Märkte. Gerade auch für die Speicherung hier international an der Spitze dieser Entwicklung. von CO2 zu wirtschaftlich, gesellschaftlich, ökologisch Diese Position wollen wir weiter ausbauen. Wir wollen und politisch akzeptablen Bedingungen müssen wir dadurch unter anderem genauere Angaben zu regiona- auch Aspekte der gesellschaftlichen Akzeptanz, der len bzw. lokalen Niederschlagsfeldern ermöglichen und Kosten und der Technikfolgenabschätzung berück- globale Kreisläufe von Spurengasen simulieren. sichtigen.

Forschung legt auch die ökonomischen und finanz- Der Weg in eine nachhaltige Gesellschaft führt nicht politischen Wissensgrundlagen und entwickelt zuletzt über Bildung. Insbesondere Bildung für nach- innovative Lösungsoptionen für auf Nachhaltigkeit haltige Entwicklung (BNE) ist eine richtige Antwort ausgerichtete Investitions- und Regulierungsentschei- auf die globalen Herausforderungen des Klimawan- dungen auf lokaler, regionaler, nationaler, europäi- dels und des Verlustes von Artenvielfalt. Sie befähigt scher und globaler Ebene. Dafür werden wir die sozial- Menschen, die Auswirkungen des eigenen Handelns und geisteswissenschaftliche sowie ökonomische auf die Welt zu verstehen und verantwortungsvolle Forschung und deren interdisziplinären Austausch Entscheidungen zu treffen. Um das Nachhaltigkeits- weiter ausbauen. Wichtige Themen sind hier u. a. die bewusstsein der Gesellschaft zu stärken, möchten wir Wechselwirkungen zwischen gesellschaftlichen Ent- BNE in allen Bildungsbereichen strukturell verankern. wicklungen, Klimawandel und Klimaschutz, deren Dabei geht es nicht nur um das Verständnis für diese soziale Implikationen sowie die Erfolgsfaktoren einer globale Herausforderung, sondern auch um Wissen Finanzwirtschaft, die zur Erreichung von Nachhaltig- und Gestaltungskompetenz, die für die Förderung keitszielen beiträgt („Sustainable Finance“). einer nachhaltigen Entwicklung notwendig sind. TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 45 Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen An den Klimawandel anpassen • Wir wollen durch innovative, praxistaugliche Be- Der Klimawandel hat schon heute weitreichende Folgen wertungskonzepte, Bewirtschaftungsmethoden, für Mensch, Umwelt und Wirtschaft. Eine rechtzeitige Governancestrukturen und (Politik-)Maßnahmen das wissenschaftlich fundierte Anpassung an den Klima- Verständnis für den Wert von Biodiversität und Öko- wandel vermindert gesellschaftliche, wirtschaftliche systemleistungen in Politik, Wirtschaft und Gesell- und gesundheitliche Schäden und fördert die Risikovor- schaft steigern bzw. die Berücksichtigung der Ökosys- sorge sowie die Resilienz in Deutschland. Eine missi- temleistungen bei Kosten-Nutzen-Berechnungen. onsorientierte, partizipative Forschung in Kombination mit effizient nutzbaren und dauerhaften Klimadiensten • Wir wollen die Entwicklung eines globalen, hochauf- sowie verbesserten Rechtsgrundlagen unterstützt bei gelösten Klimamodellsystems fördern, das die best- notwendigen Anpassungsmaßnahmen mit wissen- möglichen Projektionen für die zukünftige Entwick- schaftsbasierten Empfehlungen, Daten, Informationen, lung von Extremereignissen macht. Modellen und Instrumenten. Partizipative Prozesse mit lokalen, regionalen und nationalen Akteurinnen und • Wir wollen die Entwicklung eines Integrierten Akteuren, praktisch Tätigen und Entscheidungsträgern Treibhausgas-Monitoringsystems fördern, das alle ver- erleichtern und beschleunigen dabei die Umsetzung fügbaren Beobachtungsdaten in einem Modellsystem und die Erstellung von praxisorientierten Forschungs- zusammenführt. designs. Wir fördern auch Forschungskooperationen in internationalen Klimapartnerschaften, die wichtige • Wir wollen die Bewertungsgrundlagen zur Entnahme Beiträge zur Bereitstellung von Wissen, Lösungen und von CO2 aus der Atmosphäre aufbauen und ein Port- Forschungsinfrastrukturen leisten und zum Aufbau ei- folio von CDR-Methoden (Carbon Dioxide Removal / ner Experten- und Wissensgesellschaft in ärmeren und CO2 -Entnahme aus der Atmosphäre) unter Berück- stark durch den Klimawandel betroffenen Ländern bei- sichtigung von Nachhaltigkeitszielen und auf markt- tragen. Durch die Abstimmung europäischer, nationaler basierte Weise erschließen. und regionaler Forschungs- und Innovationsprioritäten und Zusammenführung von Wissenschaft, Industrie, • Wir setzen uns für den kontinuierlichen Ausbau Politik und Gesellschaft trägt die europäische Mission und die Aktualisierung der SENTINEL-Satelliten im „Anpassung an den Klimawandel“ dazu bei, Europa auf Copernicus-Programm der EU ein. Hierfür stärken wir die Bewältigung des Klimawandels vorzubereiten und unsere Entwicklung im Bereich der Erdbeobachtung. innovative Lösungen für gesellschaftliche Veränderun- gen bereitzustellen.

Aufgrund der auch in Deutschland durch den Klima- wandel zukünftig vermehrt auftretenden Extrem­ ereignisse wie z. B. Hitze, Starkregen, Hochwasser und Dürreperioden und langfristiger Klimawandelfolgen, wie z. B. Meeresspiegelanstieg, müssen Anpassungs- maßnahmen ergriffen werden, um die Auswirkungen auf Mensch, Natur und Infrastruktur zu begren- zen. Hierfür sind innovative Monitoring-, Projek- tions- und Kommunikationskonzepte erforderlich sowie angepasste Infrastrukturen und Betriebs- und Managementstrategien. Durch den Klimawandel ist ebenfalls mit der Ausbreitung von vektorübertrag- baren Infektionskrankheiten zu rechnen. Hierfür besteht neben der Entwicklung neuer Impfstoffe und Medikamente auch der Bedarf der Entwicklung tech- nischer Schutzmaßnahmen. Diese kämen auch den jetzt bereits betroffenen Ländern zugute. TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 46 Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen Natürlichen Klimaschutz stärken • Wir wollen die sozialwissenschaftliche und ökono- Meere spielen eine entscheidende Rolle für den glo- mische Forschung zum Klimawandel im Allgemeinen, balen CO2 -Haushalt wie auch für die planetarische zum Klimaschutz, zur Klimafolgenanpassung und zum Zirkulation. In den letzten drei Jahrzehnten hat das Schutz der biologischen Vielfalt weiter stärken. Weltmeer durchschnittlich 31 % des vom Menschen freigesetzten Kohlendioxids aufgenommen. Meeres- • Wir wollen mit Forschung zur Anpassung an die forschung trägt dazu bei, die Kapazität der Meere als Folgen des Klimawandels die Risiken sowie die Kohlenstoffspeicher sowie Auswirkungen des Klima- Vulnerabilität ermitteln und Lösungen für wirksame wandels zu bewerten und marine Extremereignisse Vorsorgemaßnahmen in Deutschland und internatio- besser einzuschätzen. nal bereitstellen. Im Spannungsfeld von Klimaschutz, Biodiversitäts- • Wir wollen Forschung zu Resilienz gegenüber den erhalt, wirtschaftlichen Nutzungsinteressen sowie Auswirkungen des Klimawandels auf Mensch, Umwelt weiteren gesellschaftlichen Ansprüchen an den Wald und Infrastruktur erhöhen. und den maritimen Raum werden für die künftige, nachhaltige und klimaschützende Wald- und Holz- • Wir wollen durch Forschung den Schutz von Mensch wirtschaft sowie marinen Nutzungen in Deutschland und Tier vor vektorübertragbaren Infektionskrankhei- dringend evidenzbasierte Handlungsempfehlungen ten verbessern. benötigt. Hierfür werden wir eine integrative Neuaus- richtung und Stärkung der Forschung für eine auf den • Wir wollen durch Erforschung und Entwicklung von natürlichen Klimaschutz ausgerichtete Nutzung von Maßnahmen dazu beitragen, die Treibhausgase, ins- Ökosystemen, wie z. B. der Wald- und Holzforschung, besondere die Stickstoffemissionen in der Landwirt- ermöglichen. Für den Klimaschutz spielt die Bindung schaft und bei der Nutzung der Böden, zu mindern. von Kohlenstoff durch Böden, insbesondere durch Moore, eine wichtige Rolle. Der Erhalt und, wo mög- • Wir wollen einfach anwendbare digitale Produkte lich, die Erhöhung des Humus-Gehalts in landwirt- und Dienstleistungen für die kommunale/regionale schaftlichen Böden und der Schutz sowie die Wieder- Klimaanpassung entwickeln. vernässung von Moorböden können daher wesentlich dazu beitragen, CO2 langfristig der Atmosphäre zu • Wir wollen mit unseren Forschungspartnerschaften entziehen, und werden vorrangig erforscht. im westlichen (WASCAL) und südlichen Afrika (SASS- CAL) Klima-Expertise in den Regionen ausbauen.

• Wir wollen die Länder unserer Klimaforschungspart- nerschaften im Kampf gegen den Klimawandel und in der Klimafolgenanpassung stärken. • Wir fördern die Erforschung und Entwicklung neuar- tiger pflanzlicher Anbausysteme, die bodenkundliches Know-how integrieren und die den biotischen und abiotischen Folgen der Klimaerwärmung entgegen- wirken. TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 47 Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen zentrale Grundlage der globalen Zukunftsvorsorge, weshalb ihr Verlust ebenso wie der Klimawandel eine • Wir wollen den Klimaschutz in der Landwirtschaft existentielle Bedrohung für die Menschen darstellt. voranbringen und innerhalb von Modellregionen und Um den Rückgang an Biodiversität zu stoppen und -betrieben Einsparpotenziale von THG aufzeigen. Wir die Entwicklung umzudrehen, bedarf es unverändert werden für eine klimaschützende Wald- und Holzwirt- intensiver inter- und transdisziplinärer Forschungen. schaft in Deutschland dringend benötigte evidenzba- Wir müssen natürliche Ökosysteme erhalten, renatu- sierte Handlungsempfehlungen formulieren, die sowohl rieren und wiederherstellen. Der Übergang zu nachhal- Speicher- als auch eventuelle Substitutionswirkungen tigen und naturnahen Nutzungsformen muss gelingen. über Sektorgrenzen hinweg mit einbezieht. Hierfür wer- den wir eine integrative Neuausrichtung und Stärkung Die Biodiversitätsforschung in Deutschland ist weltweit der Wald- und Holzforschung ermöglichen. führend und hervorragend vernetzt. Wir wollen diese Position festigen und ausbauen. Barrieren zum freien • Wir wollen die Züchtung von klimaangepassten, Zugang digitaler Sequenzinformationen – bürokratisch, robusten Pflanzensorten unterstützen, die den Folgen technisch oder finanziell – beeinträchtigen insbeson- des Klimawandels trotzen und zugleich gute Erträge dere auch das Wissen über und damit den Schutz von sichern und die Erforschung des ökologischen und Biodiversität. Wir setzen uns daher unter anderem für integrierten Pflanzenschutzes fördern. die Beibehaltung eines offenen und für die Nutzenden kostenfreien Zugangs („Open Access“) zu digitalen • Wir wollen die Umsetzung der EU-Missionen Sequenzinformationen zu genetischen Ressourcen ein, „Anpassung an den Klimawandel“ und den „Boden- der von zentraler Bedeutung für Forschung und Inno- Deal“ für Europa unterstützen. vation im Biodiversitätsbereich und darüber hinaus ist. Es gilt zudem, evidenzbasierte Lösungs- und Transfor- mationsstrategien zu entwickeln, die den Wert von Bio- Biodiversität erhalten diversität für Wirtschaft und Gesellschaft berücksichti- gen und somit die Bereitschaft und das Verständnis für Der Verlust der biologischen Vielfalt, d. h. der Vielfalt den Schutz der Biodiversität erhöhen. Forschungs- und der Arten, Ökosysteme und der genetischen Vielfalt, Entwicklungsprojekte können diese Strategieentwick- geht unvermindert rasant voran und ist neben dem lung unterstützen, indem sie untersuchen, wie Ökosys- Klimawandel die zweite große ökologische Krise. Dies temleistungen gesichert und befördert werden können, gilt sowohl weltweit, in Europa wie auch in Deutsch- um die Umstellung auf nachhaltige Nutzung an Land land selbst, wo eine Trendwende bislang nicht erreicht und im Meer sowie die Klimaanpassung zu beschleuni- werden konnte. Die biologische Vielfalt bildet eine gen und die Umweltverschmutzung zu reduzieren.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 48 Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen Klassische, rein bodenbezogene Anbausysteme müssen, wo sinnvoll, dafür überdacht und ange- • Wir wollen den Verlust der biologischen Vielfalt stop- passt werden, damit sie gezielt den ertragreichen pen und eine Trendwende einleiten. und zugleich nachhaltigen Anbau beispielsweise in Ballungsräumen ermöglichen. Dies erfordert auch • Wir wollen ein Monitoring-System für die Bioökono- innovative Technologien für eine effiziente Was- mie entwickeln, mit dem Umweltbilanzen erstellt und serspeicherung und -verwendung, beispielsweise die sozioökonomische Leistungsfähigkeit der Bioöko- durch die Nutzung von aufbereitetem kommuna- nomie analysiert werden können. lem Abwasser oder durch Aquaponik. Bei der Ab- stimmung internationaler, europäischer, nationaler • Wir wollen die sozioökonomischen Zusammenhänge und regionaler Forschungs- und Innovationspri- eines Wandels zu einer nachhaltigen, Bioökonomie oritäten und der Zusammenführung von Wissen- weiter erforschen, um Zielkonflikte besser zu verste- schaft, Wirtschaft, Politik und Gesellschaft stellt hen und ihnen entgegenzusteuern. die europäische Bodenmission Bodengesundheit und Ernährung in den Vordergrund. Nachhaltige und resiliente Agrar- Deutschland als Land mit wenigen fossilen Roh- und Ernährungssysteme schaffen stoffen und einer hocheffizienten Agrarproduktion steht vor der besonderen Herausforderung, sich an Die Auswirkungen der Coronakrise, des Angriffs- den Klimawandel anzupassen, um zu den Zielen der kriegs Russlands gegen die Ukraine, des Klimawan- Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung, des EU- dels, die zunehmende Verknappung lebenswichtiger Green Deals und durch CO 2 -Reduktion zu einer Be- Ressourcen, der Verlust an Biodiversität, eine wach- grenzung der Klimaerwärmung spürbar beizutragen. sende Weltbevölkerung und sich ändernde Kon- Neue Agrar- und Ernährungssysteme sollten dabei summuster stellen unsere Agrar- und Ernährungs- in einem umfassenden Sinne nachhaltig sein – also systeme vor eine Vielzahl an Herausforderungen. nicht nur umwelt- und ressourcenschonend, sondern Zukünftige Agrarsysteme müssen resilient gestaltet auch ein tragfähiges Einkommen für sämtliche Be- werden, um trotz extremer Wetterbedingungen teiligte der Wertschöpfungskette generieren können wie langanhaltender Hitze mit Trockenheit oder und zugleich bezahlbare Lebensmittel für eine wach- Starkregen mit Überschwemmungen ertragreich zu sende Weltbevölkerung in hoher Qualität bereit- bleiben und die weltweite Ernährung zu sichern. Zu- stellen. Dies gilt für den terrestrischen wie auch den gleich zeigt sich gerade in jüngster Zeit, dass globale marinen Raum. Lieferketten durch Krieg, Konflikte oder weltweite Krisen stark gestört und die globale Ernährungs- Der Land- und Forstwirtschaft, der Fischerei und der sicherheit gefährdet werden können. Neben der Aquakultur kommen bei der wirtschaftlichen und Verbesserung ihrer Widerstandsfähigkeit müssen sozialen Entwicklung vieler Länder des Globalen Sü- (regionale) Agrarlieferketten zudem auch nachhalti- dens Schlüsselrollen zu. Länder, die bisher in großem ger werden, indem Umwelt- und Sozialaspekte, wie Umfang z. B. Getreide und andere Lebensmittel aus z. B. Arbeitsbedingungen, berücksichtigt werden. der Ukraine und Russland oder anderen Ländern im- Lokale Lieferketten sind zudem hochrelevant für den portiert haben, sollten verstärkt in die Lage versetzt Klimaschutz. werden, ihren Bedarf selbst und regional zu decken. Hierfür bedarf es standortangepasster Nutzpflanzen, Für zukunftsfähige Agrar- und Ernährungssyste- einer größeren Nutzpflanzen-Diversität und resili- me müssen innovative Ansätze erforscht, erprobt enter Anbausysteme, die besser an die ungünstige- und implementiert werden. Die Forschung darf ren klimatischen Bedingungen (Hitze, Trockenheit, sich dabei nicht nur auf ein definiertes System Bodenversalzung) dieser Länder angepasst sind. Wir beschränken, sondern es müssen neue systemische werden die Rahmenbedingungen für die Züchtungs- Denkansätze entwickelt und in interdisziplinärer forschung verbessern. Wir werden unter anderem Zusammenarbeit sowie durch partizipative Ein- die Züchtung von klima- und standortangepassten, bindung von praktisch Tätigen umgesetzt werden. robusten und ertragsreichen Sorten voranbringen.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 49 Deutschland kann hier in Europa eine besondere • Wir wollen die Entwicklung regionaler, ökologisch Vorreiterrolle in der Forschung einnehmen. Dabei ausgerichteter Land- und Ernährungswirtschaftsräu- werden wir auch die Chancen und Risiken von neuen me erforschen und damit einen Beitrag für Klima-, Züchtungstechniken (z. B. CRISPR/Cas) in den Blick Arten-, Wasser- und Tierschutz sowie prosperierende nehmen. Regionen leisten. Bei der Rechtssetzungsinitiative auf EU-Ebene zum • Wir wollen eine nachhaltige, zukunftsfähige Land- Gentechnikrecht bringt sich die Bundesregierung und Forstwirtschaft, Fischerei und Aquakultur u. a. konstruktiv ein, um die Rahmenbedingungen für dadurch unterstützen, indem wir die Entwicklung von eine nachhaltige und resiliente Züchtungsforschung digitalen, smarten, systemorientierten Ansätzen und zu stärken. Lösungen und deren Transfer fördern und Erfahrun- gen aus der Praxis frühzeitig mit einfließen lassen. Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen • Wir wollen für eine nachhaltige Nutzung des marinen Raums und unserer Binnengewässer die Entwicklung • Wir wollen zu einer zukunftsfähigen, klima-, umwelt- neuer Methoden und Technologien für eine nach- und biodiversitätsgerechten Bodennutzung beitragen. haltige Fischerei und Aquakultur unterstützen. Wir Dazu gehören unter anderem die Stärkung der Wälder, wollen die Eigenversorgung im Bereich Ernährung und die Wiedervernässung und der Schutz der Moore Rohstoffe durch eine nachhaltige, heimische Land- sowie der Aufbau von Humus als nachhaltige Kohlen- und Forstwirtschaft sowie Fischerei und Aquakultur stoffsenken. stärken und die Importabhängigkeit vermindern. • Wir wollen nachhaltige, zukunftsfähige Agrar- und • Wir wollen Lebensmittel- und Futtermittelsicherheit Ernährungssysteme ermöglichen. auf höchstem Niveau weiter verbessern. • Wir wollen eine nachhaltige, ökologischere und • Wir wollen Lebensmittelabfälle halbieren und zukunftsfähige Landwirtschaft, Fischerei und Lebensmittelverluste reduzieren. Aquakultur ermöglichen. Bei der Gestaltung wollen wir frühzeitig Betroffene einbinden. • Wir wollen traditionelles und indigenes Wissen im nationalen und internationalen Kontext in die • Wir wollen die Züchtung und Nutzung von klima- und Wissenschafts- und Forschungsansätze aufnehmen, standortangepassten, robusten und ertragreichen um Wirkungsweisen zu verstehen, zu evaluieren und Sorten voranbringen, auch für den ökologischen hieraus neuartige Lösungen zu entwickeln. Landbau. • Wir wollen die Verwendung nachhaltig erzeugter • Wir wollen an den Klimawandel angepasste (Wasser-) Proteinfuttermittel und Eiweißpflanzen steigern. Infrastrukturen und Management-Strategien erforschen. • Eine starke deutsche Beteiligung in den Programmbe- • Wir wollen eine effiziente Wasserwiederverwendung reichen/Clustern „Lebensmittel, Bioökonomie, natür- voranbringen. liche Ressourcen, Landwirtschaft und Umwelt“ sowie „Klima, Energie und Mobilität“ von Horizont Europa wird angestrebt, um die gemeinsame europäische Forschung an diesen Themen voranzutreiben.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 50 Nachhaltigkeit durch Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen Digitalisierung befördern • Wir wollen durch Digitalisierung die Umwelttechnik Digitalisierung und nachhaltige Entwicklung werden ressourceneffizienter machen. zunehmend als wirtschaftliche und gesellschaftli- che Doppeltransformation verstanden. Die rasante • Wir wollen mit einer technik- und methodenoffenen Verbreitung der Informations- und Kommunikati- Forschung die Voraussetzung für eine nachhaltige onstechnologien (IKT) ist für die Transformation zur Wende in der Ökonomie schaffen. Nachhaltigkeit Chance und Herausforderung zugleich. • Wir wollen mit Forschungs- und Entwicklungs-Akti- Die Digitalisierung eröffnet für den Umwelt- und vitäten im Bereich grüner Informations- und Kommu- Klimaschutz zwei wesentliche neue Perspektiven. nikationstechnologien (Green ICT) energieeffiziente Einerseits können mit der Entwicklung und Nutzung und ressourcenschonende digitale Lösungen in den digitaler Forschungsinfrastrukturen sowie modernster Informations- und Kommunikationstechnologien Analyse- und Datenverarbeitungsmethoden wie ma- (IKT) voranbringen. schinellem Lernen und Künstliche Intelligenz (KI) in der Geo-, Meeres-, Biodiversitäts- und Klimaforschung • Wir wollen einer verbesserten Datenlage und Trans- sowie der Astro- und Teilchenphysik neue Erkennt- parenz zu den Energie- und Ressourcenverbräuchen nisse und ein besseres Verständnis von Komponenten digitaler Technologien in Wirtschaft und Wissen- und Zusammenhängen des Erdsystems erlangt werden. schaft schaffen. Dieses Wissen hilft dabei, wirksamere Maßnahmen für Klimaschutz und Klimaanpassung sowie den Schutz • Wir wollen die Chancen zur Steigerung der Energieef- der Biodiversität zu entwickeln. Zum anderen können fizienz und Verwirklichung von Nachhaltigkeit durch digitale Methoden und Technologien einen direkten Nutzung von Künstlicher Intelligenz und intelligenter Beitrag leisten, beispielsweise indem durch die Simula- Vernetzung in Kommunikationssystemen wie per­ tionen von digitalen Ressourcen in digitalen Zwillingen spektivisch 6G ergreifen. reale Ressourcen eingespart oder auch gänzlich neue, nachhaltige Lösungen erschlossen werden. • Wir wollen systematische Forschung zur Entstehung und Vermeidung von Rebound-Effekten im Bereich Andererseits konsumiert die Digitaltechnik selbst der Informations- und Kommunikationstechnologien. zunehmend Energie und Ressourcen und ist dadurch maßgeblich mit der Klimakrise, der Verschmutzungs- • Wir wollen durch technologische Innovationen eine krise und dem Artensterben verknüpft. Die Effizienz nachhaltige, energie- und ressourcenschonende Ge- und Nachhaltigkeit der IKT-Systeme, Infrastrukturen staltung der Digitalisierung ermöglichen. und Endgeräte selbst muss daher konsequent gesteigert werden, Stoffkreisläufe müssen geschlossen werden. Da- • Wir wollen das Potenzial digitaler Innovationen für mit Effizienzgewinne zu einer absoluten Minderung von die Lösung drängender ökologischer Herausforderun- Energie- und Ressourcenverbräuchen führen, müssen gen und Transformationsaufgaben (z. B. Verminde- zudem Rebound-Effekte antizipiert und deren Entste- rung der Umweltverschmutzung, Anpassung an den hung vorgebeugt werden. Ein Augenmerk sollte dabei Klimawandel und den Erhalt der biologischen Vielfalt) auch auf digitalen Geschäftsmodellen liegen, die teils durch Forschung und Innovation voll ausschöpfen. nicht nachhaltige Konsumpraktiken befördern. Nur so kann die Digitalisierung ihre positiven Wirkungen voll • Wir wollen die Risiken Künstlicher Intelligenz im entfalten und zugleich ihren Beitrag zum Umwelt- und Umweltsektor, etwa durch unvollständige oder Klimaschutz maximieren. Insbesondere für die Daten- fehlerhafte Trainingsdaten erforschen, um Risiken zu verarbeitung und -übertragung, Rechenzentren oder mindern, Vorsorgemaßnahmen zu entwickeln und so neue Kommunikationssysteme wie 6G kann die Ent- die Potenziale von KI bestmöglich heben zu können. wicklung nachhaltiger Technologien mit hoher Effizienz und Ressourcensparsamkeit wichtige Beiträge zum Klimaschutz mit großer Hebelwirkung ermöglichen.

3. Gesundheit für alle verbessern Das Gesundheitssystem der Zukunft sollte barriere­ Forschungsprogramm „Miteinander durch Inno- frei, effizient, leistungsstark, krisenfest, inklusiv, vation – Interaktive Technologien für Gesundheit rehabilitativ, digital vernetzt, bedarfsgerecht und für und Lebensqualität“ bei. Mit Blick auf Teilhabe und alle leicht zugänglich sein, die medizinische Versor- Wiedereingliederung gewinnt die Sozial- und Reha- gung der Zukunft zunehmend präventiv, personali- Medizin hier an Bedeutung. siert, präzise und partizipativ und teilhabeorientiert im gesamten Innovationsprozess. Zentral hierfür ist Die nähere Fokussierung und inhaltliche Ausrichtung die enge Verknüpfung zwischen Forschung, Entwick- der Mission auf ausgewählte Themenbereiche wird im lung und Anwendung in der Versorgung, um den me- weiteren Prozess der Zukunftsstrategie festgelegt. dizinischen Fortschritt patientenzentriert und -orien- tiert voranzutreiben und Innovationen noch schneller in die Gesundheitsversorgung zu integrieren. In den Verbindende Bezüge innerhalb der Blick zu nehmen ist dabei auch, wie der Mensch mit Zukunftsstrategie Forschung und Innovation den Erfordernissen der Digitalisierung im Gesund- heitswesen und in der Pflege umgeht und unterstützt Diese Mission ist eng verknüpft mit den Schwer­ werden kann, insbesondere in einer alternden Gesell- punkten aus dem Kapitel Wissenschaft, Forschung schaft. Vor dem Hintergrund neuer Technologien ist und Transfer. Inhaltliche Schnittmengen bestehen sicherzustellen, dass die Menschen Schritt halten und mit folgenden Missionen: gut informiert neue Prozesse selbstbestimmt mittra- gen können. Aufwendungen im Gesundheitsbereich Technologische Industrie/ Souveränität / stellen Investitionen dar, mit denen zentralen Her- Mobilität Digitalisierung ausforderungen der Zukunft begegnet werden kann. Sie steigern die gesellschaftliche Leistungsfähigkeit und schaffen die Grundlage für die gesellschaftliche Klima/ Resilienz, Vielfalt/ Teilhabe aller Menschen. Die industrielle Gesund- Biodiversität Zusammenhalt heitswirtschaft leistet einen entscheidenden Beitrag zu einer qualitativ hochwertigen medizinischen und pflegerischen Versorgung. Ihre hohe Innovationskraft gilt es zu erhalten und zu stärken. Auch die Ausbil- dung des wissenschaftlichen Nachwuchses und der Ausbau von Forschungs-, Transfer- und Anwendungs- kompetenzen sind zentrale Aufgaben. Dazu tragen wir mit dem „Rahmenprogramm Gesundheitsforschung“, dem Fachprogramm „Medizintechnik“ und dem TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 52 Volkskrankheiten und altersabhängige Verfahren in der klinischen Praxis eine herausragende Erkrankungen besser verstehen und Rolle, wie z. B. auch die nuklearmedizinische Diagnos- tik und Strahlentherapie. Die Position Deutschlands therapieren als führender globaler Entwickler der personalisierten Medizin wird durch intensive internationale Vernet- Für Prävention und Therapie von Volkskrankhei- zung und durch langjährige, aktive Beteiligung an ten ist der Transfer in die Praxis zentral. Daher europäischen und internationalen Initiativen unter- entwickeln wir die Translationskompetenz in den stützt und befördert. So bietet die europäische Krebs- Deutschen Zentren der Gesundheitsforschung, den mission als integraler Bestandteil des Europäischen Helmholtz-Zentren im Forschungsbereich Gesundheit Plans zur Krebsbekämpfung (Europe´s Beating Cancer und dem Berlin Institute of Health @ Charité konse- Plan) ein neues Konzept für einen ganzheitlichen An- quent weiter. Mit einem neuen Forschungszentrum satz, um Forschung, Innovation, Patientenschutz und der Helmholtz-Gemeinschaft werden wir die Alterns- Politikentwicklung auf europäischer Ebene auf eine forschung in Deutschland stärken und ihr Potenzial Weise zusammenzuführen, die durch einzelne und oft für die Gestaltung des demografischen Wandels fragmentierte Forschungsaktivitäten und politische besser nutzbar machen. Initiativen nur schwer erreicht werden kann. Hierzu verfolgen wir einen partizipativen Ansatz unter Be- In der NAKO Gesundheitsstudie werden bundesweit teiligung aller relevanten Akteurinnen und Akteure 200 000 Erwachsene wiederholt umfassend medi- aus dem Gesundheits- und Pflegewesen, insbesondere zinisch untersucht und zu Lebensumständen, Um- Patientinnen und Patienten. weltfaktoren, Gesundheitsverhalten u. a. befragt. Die gewonnenen Daten sollen helfen, den Ursachen der Volkskrankheiten auf den Grund zu gehen und Wege Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen einer wirksamen Vorbeugung aufzuzeigen. Diese wichtige Erhebung werden wir fortsetzen. • Wir treiben die Ursachenforschung voran, um innovative, personalisierte Präventions-, Therapie- Um das „System Mensch“ besser zu verstehen, werden und Rehabilitationsmodelle gezielt zu entwickeln. wir künftig die indikations- und organübergreifen- den Mechanismen noch weiter in den Fokus nehmen. • Wir verbessern mit der Nationalen Demenzstrategie Auch regionale Besonderheiten in Stadt und Land Rahmenbedingungen und Angebotsstrukturen für müssen besser erforscht werden. Menschen mit Demenz und ihre Angehörigen. Für eine bessere Lebensqualität fördern wir Teilhabe am Durch die rasanten Fortschritte in den Lebenswis- Lebensort, unterstützen Betroffene und Angehörige, senschaften, der Biomedizin sowie den Bildgebungs-, entwickeln die medizinische und pflegerische Versor- Informations- und Kommunikationstechnologien gung weiter und fördern exzellente Forschung. eröffnen sich für die personalisierte Medizin faszinie- rende Möglichkeiten. Diese werden insbesondere bei • Wir schaffen die Grundlagen für die zukünftige epi- der Nationalen Dekade gegen Krebs im Kampf gegen demiologische Forschung zur Entstehung, Prävention, eine der größten Volkskrankheiten genutzt, um neue, Diagnostik und Behandlung von Volkskrankheiten, wirksamere Diagnosemethoden und Therapien zu altersabhängigen Krankheiten sowie von seltenen entwickeln. Deutschland zeichnet sich hier durch eine Erkrankungen. umfangreiche Wissensbasis, hervorragende technolo- gische Grundlagen und leistungsfähige Forschungs- • Wir wollen die Forschung zur Kinder- und infrastrukturen aus. Nun geht es darum, auch jenseits Jugendgesundheit stärken. der Krebsmedizin personalisierte Behandlungsansät- ze in allen wichtigen Krankheitsgebieten voranzutrei- • Wir wollen die Lebensqualität der Menschen in ben, um das gewaltige Potenzial der personalisierten Deutschland insgesamt sowie von Patientinnen Medizin für die Gesellschaft, aber auch für die Wirt- und Patienten bis ins hohe Alter hinein verbessern. schaft optimal auszuschöpfen. Dabei spielt auch die Nutzung neuer biotechnologischer und medizinischer

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 53 • Wir wollen die Entwicklung und Anwendung neuer Digitale Technologien können zur Stärkung der Gesund- individualisierter Diagnose- und Therapieverfahren heit, Verhinderung von Pflegebedürftigkeit, zur Förde- beschleunigen und beziehen dabei die Patienten- rung von Teilhabe, Selbstbestimmung, Selbstständigkeit, sicherheit von Anfang an mit ein. Wir wollen die Sicherheit und zur Verbesserung des persönlichen Position Deutschlands als führender globaler Ent- Wohlbefindens sowie der Souveränität der oder des Ein- wickler der personalisierten Medizin durch intensive zelnen beitragen, die Lebensqualität unserer Gesellschaft internationale Vernetzung und durch langjährige, erhöhen und wirtschaftliche Potenziale erschließen. aktive Beteiligung an europäischen und internatio- Sowohl die Unterstützung der physischen als auch der nalen Initiativen wie etwa innerhalb von ICPerMed psychischen Gesundheit ist hierbei von entscheidender (International Consortium for Personalised Medicine), Bedeutung. Neben innovativen digitalen Anwendun- ERA PerMed (European Research Area Personalised gen in den Bereichen Gesundheit und Pflege fördern Medicine), der künftigen Europäischen Partnerschaft wir Soziale und technologische Innovationen für das Personalisierte Medizin (EP PerMed), der 1+ Million alltägliche Umfeld, für lebenswerte Räume und den Genomes-Initiative sowie des damit verbundenen Austausch miteinander. Digitale Assistenten erleichtern Implementierungsprojektes Genomic Data Infrastruc- den Alltag, Serviceroboter unterstützen im Haushalt ture weiter unterstützen und befördern. und virtuelle Realität erleichtert die Aufrechterhaltung von Verbindung, wenn echte Nähe nicht möglich ist. Auf • Wir wollen durch die Nationale Dekade gegen den interaktiven Technologien basierende soziotechnische Krebs, die EU-Mission zur Krebsbekämpfung, den Innovationen tragen zur Verbesserung der Versorgung, Nationalen Krebsplan und Europas Plan gegen den Rehabilitation, Pflege und Teilhabe aller bei. Gleich- Krebs entscheidende Fortschritte bei der Bekämpfung zeitig sollen die Nutzenden auf der Grundlage neutra- von Krebs machen. ler, verlässlicher Informationen befähigt werden, die Chancen und Grenzen digitaler Anwendungen besser zu verstehen, um die Technik selbstbestimmt nach eigenen Potenziale der Digitalisierung für Wünschen und Erwartungen einsetzen zu können. Die Gesundheitsforschung sowie Steigerung der (digitalen) Gesundheitskompetenz kann dazu beitragen, digitale Technologien besser zu nutzen. gesundheitliche und pflegerische Versorgung heben Ein zentrales Element der datenbasierten Medizin wird zukünftig die Systemmedizin sein. Sie verbindet Digitalgestützte Anwendungen in Prävention, Diagnos- rechnergestützte Modellierung mit biomedizinischer tik, Rehabilitation und Therapie, Therapiebegleitung Forschung, um zugrunde liegende Krankheitsmechanis- und -unterstützung sowie Pflege und Nachsorge, digi- men als Ganzes zu verstehen und innovative Verfahren tale Lösungen zur Unterstützung in Versorgungs- und für eine bessere Diagnostik, Therapie und Prävention Verwaltungsprozessen: Vieles, das die Versorgungs- von Krankheiten zu ermöglichen. So wird die Förderung qualität verbessert, die Effizienz steigert, Patientinnen im Bereich Computational Life Sciences die Entwick- und Patienten sowie pflegebedürftigen Menschen lung innovativer Methoden Künstlicher Intelligenz (KI) und ihren An- und Zugehörigen zugutekommt, das und Softwaretools für die biomedizinische Forschung medizinisch-pflegerische Personal entlastet sowie die vorantreiben. Auch für die Hirnforschung werden sektorenübergreifende Zusammenarbeit verbessern Computermodelle immer mehr zu einem zentralen kann und Gesundheitseinrichtungen digitaler macht, Werkzeug (Computational Neuroscience). Mit Blick auf hat bereits den Weg in den Versorgungsalltag gefunden. die Pandemievorsorge werden wir die Modellierungs- Diese Dynamik und die in diesem Zusammenhang kompetenz zur Ausbreitung schwerer Infektionskrank- notwendige Forschung und Entwicklung im Bereich heiten und zur Wirkung möglicher Interventionsmaß- der Digitalisierung in der Gesundheitsversorgung nahmen durch die Vernetzung relevanter Disziplinen und Pflege werden wir weiter stärken. Dabei steht weiter ausbauen. Datengestützte Frühwarnsysteme und eine partizipative Entwicklung von Technologien und neurobiologisch inspirierte KI-Systeme können zudem Anwendungen mit den Anwenderinnen und Anwen- die Resilienz und Krisenfestigkeit unseres Gesundheits- dern genauso im Mittelpunkt wie die Verlässlichkeit, wesens stärken. Den wachsenden Fachkräftebedarf in die Sicherheit, die Barrierefreiheit, der Nutzen und die der datenbasierten Biomedizin adressieren wir durch Nutzerorientierung der digitalen Technologien. gezielte Nachwuchsförderung.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 54 Eine bessere Verfügbarkeit und Nutzung von Daten ist Voraussetzung für eine international wettbewerbsfä- hige und exzellente lebenswissenschaftliche For- schung, für den raschen Austausch von Erkenntnissen und Innovationen zwischen Forschung sowie gesund- heitlicher und pflegerischer Versorgung. Auch die Entwicklung von neuen innovativen Technologien im Gesundheitswesen, die Künstliche Intelligenz nutzen, ist abhängig von der zugrunde liegenden Datenmenge und -qualität. Dies gilt insbesondere für das Trainie- ren, Testen und für die Evaluation von Algorithmen im Gesundheitswesen einschließlich Pflege. Wir setzen uns für die Weiterentwicklung der rechtlichen Rahmenbedingungen für einen besseren und effek- tiveren Datenaustausch zwischen Gesundheitsfor- schung und -versorgung ein. Hierbei sind die Bedarfe der öffentlichen und privaten Gesundheitsforschung zu berücksichtigen und ein hoher, bundesweit harmo- nierender Datenschutzstandard sicherzustellen. Die Medizininformatik-Initiative (MII) – gemeinsam mit ihren Digitalen FortschrittHubs Gesundheit – ist eine Vorreiterin für die standort- und sektorenübergreifen- de Nutzung digitaler Gesundheitsdaten und ermög- licht in enger Zusammenarbeit mit dem Netzwerk Universitätsmedizin (NUM) konkrete Verbesserungen im Gesundheitsbereich durch die Digitalisierung. Wir Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen wollen die MII zu einem Motor und einer Impulsge- berin einer föderierten, nationalen Forschungsdaten­ • Wir unterstützen eine wissensgenerierende Versorgung, infrastruktur weiterentwickeln. die Gesundheits- und Pflegedaten für öffentliche und private Forschung in einem wissenschaftlichen Kontext Die Digitalisierung bietet auch neue Potenziale zugänglich macht und deren Ergebnisse für eine patien- für die Forschung zu Seltenen Erkrankungen. Die tenzentrierte und personalisierte Versorgung nutzt. Vernetzung verschiedener Datenbestände ermöglicht standortübergreifende Patientenkohortierungen für • Wir wollen mit dem Modellvorhaben Genom­ Forschungsstudien und bildet somit die Basis für den sequenzierung nach § 64e SGB V erstmals ab 2024 Gewinn neuer Erkenntnisse. die Ganzgenomsequenzierung für eine umfassende Diagnostik und Therapiefindung bei seltenen sowie Das Modellvorhaben Genomsequenzierung nach onkologischen Erkrankungen testen und werden nach § 64e SGB V testet erstmals ab 2024 die Ganzgenom- dem Grundsatz der wissensgenerierenden Versorgung sequenzierung für eine umfassende Diagnostik und klinische und genomische Daten der Patientinnen und Therapiefindung bei seltenen sowie onkologischen Patienten mit deren Einwilligung auch der Forschung Erkrankungen und stellt nach dem Grundsatz der zur Verfügung stellen. wissensgenerierenden Versorgung klinische und genomische Daten der Patientinnen und Patienten • Wir wollen die datenbasierte Medizin weiterentwi- mit deren Einwilligung auch der Forschung zur Ver- ckeln und verbessern dafür sowohl Messverfahren fügung. Die genannten und weitere Aspekte finden als auch KI-basierte Diagnostik und Therapie. auch im Zusammenhang mit der geplanten Digitali- sierungsstrategie für das Gesundheitswesen und die Pflege Berücksichtigung. TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 55 Innovationskraft stärken Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen Neben nicht übertragbaren chronischen Erkrankungen • Wir wollen das Innovationspotenzial der Gesund- bedrohen heute wieder in zunehmendem Maße Infek- heitswirtschaft steigern. tionskrankheiten unsere Gesundheit. Die Entwicklung von entsprechenden sicheren und wirksamen Arznei- • Wir wollen die internationale Wettbewerbsfähigkeit mitteln und Impfstoffen, aber auch Diagnostika ist der mittelständisch geprägten Medizintechnik durch eine entscheidende Voraussetzung für deren weltweite die Stärkung der Innovationskraft und beschleunigte Bekämpfung. Der starke Rückgang neu zugelasse- regulatorische Prozesse weiter erhöhen. ner Arzneimittel gegen Infektionskrankheiten sowie die zunehmende Resistenzentwicklung von Krank- • Wir wollen Forschungsstrukturen zukunftsfest und heitserregern gegenüber antiinfektiven Wirkstoffen erfolgreich aufstellen. stellen eine ernsthafte Bedrohung für die weltweite Gesundheitssituation dar. Forschung und Entwicklung • Wir wollen an den Universitätskliniken, als den Orten, für wirksame Arzneimittel gilt es zu stärken sowie die Spitzenforschung und -versorgung besonders nah die Impfstoffentwicklung im Rahmen der Pande- zusammenführen, eine Dateninfrastruktur zur stand- mievorsorge voranzutreiben. Zudem werden wir die ortübergreifenden Nutzung von Gesundheitsdaten Aktivitäten zur Bekämpfung Antimikrobieller Resis- etablieren. tenzen (AMR), der sogenannten „Stillen Pandemie“, auf nationaler, europäischer und internationaler Ebene vorantreiben, u. a. im Rahmen von Produktentwick- Prävention auf Basis eines lungsinitiativen. Nach der Produktentwicklung spielt One Health Ansatzes verbessern die Herstellung die entscheidende Rolle. Wir wollen den Pharma-Standort Deutschland in den Bereichen Bereits vor einem möglichen Krisenfall sollten Forschung, Entwicklung und Produktion stärken. wesentliche Akteurinnen und Akteure zusammenge- bracht und vorbeugende gesundheitsfördernde Maß- Medizinprodukte und Diagnostika sind essenzielle nahmen präventiv entwickelt werden. Die Zusam- Bestandteile jeder Gesundheits- und pflegerischen menhänge zwischen Umweltfaktoren, Gesellschaft Versorgung, wie es sich angesichts der Covid-19-Pan- und Gesundheit müssen – im Sinne des One-Health- demie, im Ukraine-Krieg und im normalen medizini- Ansatzes – auch im Hinblick auf zukünftige Gesund- schen Alltag zeigt. Deutschland ist gut aufgestellt, um heitskrisen – wie dem Klimawandel oder Pandemien – den medizinisch-technischen Fortschritt mitzuge- besser verstanden und in vorausschauend geplante stalten und den kontinuierlichen Bedarf an Medizin- Gesundheitsinnovationen umgesetzt werden. Die produkte-Innovationen zu befriedigen. Die mittel- Covid-19-Pandemie hat gezeigt, welche herausragen- ständisch geprägte deutsche Medizintechnik steht de Bedeutung eine leistungsfähige, multiprofessionel- jedoch aktuell vor erheblichen Herausforderungen. le und interdisziplinär aufgestellte sowie international Sie muss weiter innovativ bleiben, die Digitalisierung kooperierende Infektions-, Wirkstoff- und Public- bewältigen und steht aufgrund der sich ändernden Health-Forschung hat, und Verbesserungspotenzial gesetzlichen Rahmenbedingungen unter hohem Re- vor allem hinsichtlich Forschungsinfrastruktur gulationsdruck. Wir wollen die Innovationskraft der und interdisziplinärer Vernetzung offengelegt. Wir Medizintechnik „Made in Germany“ stärken und den streben eine dauerhafte Verbesserung der deutschen Mittelstand ins Zentrum unserer Förderung stellen. Forschungslandschaft im Sinne einer effizienten Ge- Die klinische angewandte Forschung und Entwick- sundheits- und Pandemievorsorge und -reaktion an, lung zu innovativen Medizinprodukten werden wir insbesondere in den Bereichen globale und öffentliche weiter ausbauen, die digitale Gesundheitsversorgung Gesundheit, Umwelt- und Nachhaltigkeitsforschung, vorantreiben, Innovationsprozesse beschleunigen und Biodiversitätsforschung und Wirkstoffforschung. die Versorgungseffektivität der Medizintechnikförde- Zentrale Fragestellungen sind dabei Präventions-, rung erhöhen. Wir setzen uns dafür ein, die Verfahren Ursachen- sowie epidemiologische Forschung zu Zoo- für Regulierung und Zertifizierung medizintechni- nosen, neuartigen Erregern und AMR und umweltbe- scher Produkte zu beschleunigen. dingten Gesundheitsrisiken wie dem Klimawandel.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 56 Hier ist auch die Berücksichtigung sozialer und gesell- Deutschlands internationale schaftlicher Faktoren von zentraler Bedeutung, um Verantwortung einen Beitrag zur Gesundheitskompetenz sowie zur Bekämpfung von sozial bedingten gesundheitlichen Als viertgrößte Volkswirtschaft der Welt und größ- Ungleichheiten und geschlechtsbedingten gesundheit- ter EU-Mitgliedsstaat hat Deutschland eine globale lichen Unterschieden („gender health gap“) zu leisten. Verantwortung, die wir auch in der Gesundheitsfor- schung wahrnehmen. Wir fördern hierfür die For- Mit dem weiteren Ausbau der Public Health-For- schung zu vernachlässigten und armutsassoziierten schung sowie der Gründung des Helmholtz-Instituts Krankheiten, die oft auch umweltassoziiert sind, und für One Health HIOH tragen wir zur dauerhaften Si- beteiligen uns an europäischen und internationa- cherung exzellenter Forschungsexpertise am Standort len Initiativen. An diesen Krankheiten sind in den Deutschland bei und stärken die Gesundheitsförde- Ländern des Globalen Südens mehr als eine Milliarde rung und die Prävention. Menschen erkrankt, mehrere Millionen Menschen sterben jährlich an ihren Folgen. Dies hat katastro- phale Folgen für die Bildungssysteme, Wohlstand Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen und Stabilität in den betroffenen Ländern. Es besteht weiterhin hoher Forschungsbedarf und es gibt kaum • Wir stärken die Forschung zu den Zusammenhängen Marktanreize für die pharmazeutische Industrie. zwischen Gesundheit, Arbeitswelt- und Umweltfakto- Zudem mangelt es in den betroffenen Ländern an ren und Gesellschaft im Sinne eines One Health-Ansat- Forschungskapazitäten und es liegen nur lückenhaft zes, um ganzheitliche Präventionsansätze zu entwickeln. epidemiologische Daten vor. • Wir wollen die Forschung dabei unterstützen, das komplexe Zusammenwirken von Mensch, Gesundheit, Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen Arbeit, Biodiversität und Umwelt auf molekularer Ebene besser zu verstehen und wissenschaftsbasierte • Wir wollen den Kenntnis- und Wissensstand zu Lösungen beispielweise für Pandemien und Klima- hormonell schädlichen Chemikalien ausbauen, um wandel zu entwickeln. Dies erreichen wir z. B. durch sowohl national als auch auf europäischer Ebene die Unterstützung des neuen Forschungsprogramms den Schutz der Bevölkerung vor diesen Stoffen zu „From Molecules to Ecosystems“ des Europäischen verbessern. Laboratoriums für Molekularbiologie EMBL. • Wir wollen eine starke deutsche Beteiligung im • Wir wollen das Verständnis der Zusammenhänge Programmbereich „Gesundheit“ von Horizont Europa zwischen der Umwelt, Region und der menschlichen und themennaher Partnerschaften, um die Forschung Gesundheit fördern. Hierzu soll insbesondere das stärker europäisch zu vernetzen. Human-Biomonitoring gestärkt werden. TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 57 Innovationspotenzial der Biotechnologie nutzen Durch den ersten in der EU zugelassenen mRNA- Impfstoff gegen Covid-19 hat die hiesige Biotechno- logie-Branche weltweite Sichtbarkeit erlangt. Damit ist eine Leitfunktion für die wissenschaftliche und wirtschaftliche Entwicklung der Biotechnologie ver- bunden, welche wir durch strategische Förderungen weiter stärken wollen. Ziel ist es, zum international führenden Biotechnologiestandort zu werden. Hier- für müssen Innovationen aus der biotechnologischen Forschung schneller in die Anwendung gebracht werden.

In den Lebenswissenschaften stehen mehrere Tech- nologien mit erheblichem Disruptionspotenzial an der Die lebenswissenschaftliche Forschung leistet einen Schwelle zum Transfer. Ein wichtiges Zukunftsthema wichtigen Beitrag, um den großen gesellschaftlichen der Medizin ist beispielsweise die Gen- und Zellthera- Herausforderungen wie der Bekämpfung von Volks- pie. Hierbei eröffnet auch der zunehmende Einsatz der krankheiten und Pandemien sowie der Sicherstellung biotechnologischen Methoden des Genome-Editings, der Welternährung zu begegnen. Sie kann dabei in wie die Genschere CRISPR/Cas, erhebliche Entwick- einigen Fällen ethische, rechtliche und soziale Fra- lungs- und Anwendungspotenziale. So können Er- gen aufwerfen, die das einzelne Individuum oder die krankungen zukünftig gezielter behandelt oder sogar Gesellschaft insgesamt betreffen können. Insbesondere geheilt werden. der Bereich der Lebenswissenschaften zeichnet sich durch eine schnell wachsende Zahl an Innovatio- Der Biotech-Standort Deutschland hat mit hervorra- nen, den Einsatz neuer Technologien sowie durch die genden Forschungseinrichtungen und aktuell sehr er- Konvergenz verschiedener Technologien aus. Daraus folgreichen Unternehmen die einmalige Chance, den ergeben sich zunehmend neue Möglichkeiten der Prä- zu erwartenden Umbruch in der Medizin mit anzu- diktion und Intervention. Auch der Zugang zu diesen führen und international führend zu werden. Gerade innovativen Produkten und Dienstleistungen sowie (aus)gegründete sowie kleine und mittelständische deren Akzeptanz in der Bevölkerung sind relevante Unternehmen haben das Potenzial, hierbei wesent- Aspekte. Es gehört zu den Aufgaben einer innovations- lich mitzuwirken. Denn sie heben wissenschaftliche orientierten Forschungspolitik, diese Fragen zu berück- Ergebnisse aus der akademischen Grundlagenfor- sichtigen und frühzeitig die nationalen und internati- schung auf eine höhere Innovationsebene und leisten onalen Diskussionsprozesse dazu wissenschaftlich zu dadurch einen wichtigen Beitrag in der Wertschöp- fundieren und zu begleiten. Gleichzeitig unterstützen fungskette z. B. der Impfstoff- und Arzneimittelent- wir mit einer frühzeitigen Erforschung der ethischen, wicklung. Zur Standortsicherung gehört dabei auch, rechtlichen und sozialen Aspekte die bedarfsgerechte die Skalierung von Laboransätzen in die industrielle Forschung und Entwicklung und somit die Translation Produktion durch zweckmäßige Regulierung zu von Forschungsergebnissen in die Praxis. erleichtern und Patentschutz zu erhalten. Unser Ziel, um die Mission zu erreichen • Wir begreifen Biotechnologie als Schlüsseltechnologie und wollen Deutschland zum international führenden Standort ausbauen. 4. Digitale und technologische Souveränität Deutschlands und Europas sichern und Potenziale der Digitalisierung nutzen Technologische Souveränität bedeutet, dass wir auch und Anwendung von Schlüsseltechnologien und in Zeiten geopolitischer Krisen und Konflikte sowie digitalen Lösungen entscheidend mitgestalten – für Unterbrechungen und Neuformierungen von Liefer- eine nachhaltige und freie Zukunft, die Sicherung und Wertschöpfungsnetzwerken unseren Anspruch unseres Wohlstands und die Wahrung unserer Werte. und die Fähigkeit aufrechterhalten, Schlüsseltech- Neue Technologien und Innovationen müssen zudem nologien international auf Augenhöhe und im Sinne immer den Anspruch besitzen, breit in Wirtschaft unserer Werte mitzugestalten und wirtschaftlich zu und Gesellschaft zu wirken und einen Beitrag zur verwerten. Dafür müssen wir kritische Abhängig- notwendigen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen keiten in zentralen Technologiefeldern rechtzeitig Transformation zur Nachhaltigkeit zu leisten, ein- erkennen und diesen entgegenwirken. Wir werden schließlich Beiträgen zur Digitalisierung. die technologische Souveränität Deutschlands und Europas in diesem Jahrzehnt stärken, indem wir in den zentralen Schlüsseltechnologien Rückstände auf- Verbindende Bezüge innerhalb der holen, international führende Positionen einnehmen Zukunftsstrategie Forschung und Innovation und neue Themen erschließen und Innovationsberei- che besetzen. Neben der technologischen Souveränität Diese Mission ist eng verknüpft mit den Schwer­ ist zudem die digitale Souveränität für uns von großer punkten aus dem Kapitel Wissenschaft, Forschung Bedeutung. Voraussetzung hierfür und damit auch für und Transfer. Inhaltliche Schnittmengen bestehen die Zukunftsfähigkeit unseres Landes ist ein digitaler mit folgenden Missionen: Aufbruch, wie er in der Digitalstrategie der Bundesre- gierung festgeschrieben wurde. Industrie/ Weltraum/Meere Mobilität Unser Verständnis von technologischer und digita- ler Souveränität umfasst dabei auch den Anspruch und die Fähigkeit, Anforderungen an Technologien, Klima/ Resilienz, Vielfalt/ Produkte und Dienstleistungen unseren Werten Biodiversität Zusammenhalt entsprechend zu formulieren, Schlüsseltechnologien diesen Anforderungen entsprechend zu entwickeln und Normen und Standards auf den globalen Märk- Gesundheit ten mitzubestimmen. Wir wollen die Entwicklung

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 59 Die Digitalisierung durchzieht alle Lebensbereiche. In Die digitale Welt basiert sowohl auf digitalen Kom- der Covid-19-Pandemie sind die Bedeutung und die petenzen und Infrastrukturen als auch auf Datenver- Lücken bzw. Potenziale digitaler Technologien und fügbarkeit und Datennutzung für innovative Ideen in Kompetenzen sowie digitaler Vernetzung für For- Zivilgesellschaft, Wirtschaft, Wissenschaft und Ver- schung und Gesellschaft besonders deutlich geworden, waltung. Darum hat die Bundesregierung vereinbart, beispielsweise durch den Bedarf an Homeschooling dass wir unter dem Dach der Digitalstrategie eine neue und mobilem Arbeiten, an rechtzeitiger Datenbereit- Datenstrategie erarbeiten, die den Umgang mit Daten stellung zur Pandemiebekämpfung (Stichwort digita- weiterentwickelt. Damit ergänzen sich die Strategien les Covid-Zertifikat) oder an der Datenverfügbarkeit zur Kompetenzentwicklung und zum Infrastruktur- und der digitalen Vernetzung für die Forschung. ausbau mit der auf rechtskonforme und handhabbare Datennutzung fokussierten Datenstrategie. Die neue Wir sehen vor diesem Hintergrund die digitale ne- Datenstrategie wird sich dafür auf internationale Stan- ben der technologischen Souveränität als einen sehr dardisierung und Normierung und auf Vernetzung wichtigen Bereich an und als ein Leitmotiv in unserer und Interoperabilität der Datennutzungen stützen. Industrie-, Digital- und Innovationspolitik. Digitale Souveränität beschreibt dabei die Fähigkeit sowohl von Individuen als auch der Gesellschaft, die digitale Trans- Schlüsseltechnologien international formation – mit Blick auf Hardware, Software, Services, auf Augenhöhe mitgestalten – sowie Kompetenzen – selbstbestimmt zu gestalten. Normen und Standards setzen Digital souverän zu sein bedeutet, im Rahmen des geltenden Rechtes, souverän zu entscheiden, in welchen Bereichen Unabhängigkeit erwünscht oder notwendig Die internationalen Veränderungen im Rahmen der ist. Der Aufbau eines lebendigen europäischen Open- Zeitenwende und die Verschärfung des internationa- Source Ökosystems wird dabei eine zentrale Rolle len Technologiewettbewerbs zeigen, dass wir verstärkt spielen. Wir wollen die Digitalisierung beschleunigen, Partnerinnen und Partner entlang unserer Werte aus- Rückstände aufholen und die Möglichkeiten der Digita- suchen müssen und solchen, die unsere Werte nicht lisierung für Forschung und Innovation sowie indivi- teilen, selbstbewusst und mit einem werteorientierten duelle Chancen auf gesellschaftliche Teilhabe und gute Ansatz begegnen müssen. Es geht dabei um internati- Arbeit schneller und systematischer ausschöpfen. Um onale Zusammenarbeit auf Augenhöhe, Einbindung die Potenziale der Digitalisierung für den Strukturwan- in die globalen Märkte und den Zugang zu internatio- del zu nutzen, gilt es, die Beschäftigungsfähigkeit der nalen Wissens- und Innovationsströmen. Die Zusam- Menschen unter anderem durch Weiterbildungs- und menarbeit in Forschung und Innovation mit unseren Qualifizierungsmaßnahmen zu erhalten. Die bundes- europäischen und internationalen Wertepartnern weit etablierten „Zukunftszentren“ begleiten Unterneh- und -partnerinnen ist dafür unerlässlich. Die maß- men und ihre Beschäftigten sowie (Solo-)Selbstständige gebliche Teilhabe an der Entwicklung der zentralen etwa mit passgenauen Qualifizierungsangeboten bei strategischen Technologielinien ist Grundlage unseres der digitalen Transformation. Mit unseren digitalen Wohlstands. Sie ermöglicht Innovationen, sichert Initiativen zielen wir darauf ab, die Einzelnen und unsere Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung. ihre Selbstbestimmung in der digitalen Welt und die Resilienz der Gesellschaft ebenso zu stärken und zu be- Technologische und digitale Souveränität umfassen fähigen wie die Innovations- und Wettbewerbsfähigkeit auch den Anspruch und die Fähigkeit zur koopera- von Wirtschaft, Wissenschaftsinstitutionen, Bildung tiven (Mit-)Gestaltung von Schlüsseltechnologien. und Verwaltung. Die digitale Infrastruktur verbraucht Normen und Standards spielen dabei eine wesentliche Rohstoffe und Energie entlang globaler Wertschöp- Rolle. Wo sie fehlen, entstehen Friktionen und Kosten fungsketten. Software, Rechenzentren und Endgeräte oder es wird nur eine Nische bedient. Normung und müssen also effizienter und Stoffkreisläufe geschlossen Standardisierung müssen entwicklungsbegleitend werden. In diesem Sinne wollen wir eine Reihe von Best im Forschungs- und Entwicklungsprozess verankert Practices schaffen und Bestehendes weiter ausbauen sein. Die Mitarbeit von Wirtschaft, Wissenschaft und mit dem Ziel, die Potenziale der Digitalisierung für Zivilgesellschaft in internationalen Normungs- und mehr Nachhaltigkeit zu nutzen. Standardisierungsorganisationen ist unabdingbar.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 60 Insbesondere die Stimme von Start-ups, kleinen und Neben der Mikroelektronik sind auch die dazugehö- mittleren Unternehmen (KMU) sowie zivilgesell- rigen Softwaretechnologien (u. a. Cloud-Lösungen) schaftlichen Organisationen wollen wir dabei stärken eine Grundlage der Digitalisierung. Jede digitale und gemeinsam mit Wertepartnern dafür Sorge Anwendung basiert auf Software, deren Flexibilität tragen, dass internationale Standardisierungsgremien und Skalierbarkeit die Bandbreite heutiger digitaler strategischer für unsere Interessen genutzt werden. Anwendungen ermöglicht hat. Ohne die Fähigkeit zur effizienten Programmierung zuverlässiger, sicherer Wir werden den Wissenstransfer mit den Instrumen- und komplexer Software und Systeme ist digitale Sou- ten der Qualitätsinfrastruktur weiter unterstützen veränität nicht erreichbar. Die hohen Qualitätsanfor- und insbesondere durch Normung und Standardi- derungen anderer Bereiche, die als „Made in Germany“ sierung und die aktive Beteiligung in nationalen, bekannt sind, müssen hier im Sinne einer digitalen europäischen und internationalen Normungs- und Metrologie und digitalen Qualitätsinfrastruktur ent- Standardisierungsgremien weiter fördern. Wichtig wickelt werden. ist uns in diesem Zusammenhang das Festhalten am New Legislative Framework und der darin verankerte Um neue Trends und Entwicklungen im Bereich Vorrang der Eigenverantwortung der Wirtschaft. Wir der Schlüsseltechnologien frühzeitig zu erkennen fördern Schlüsseltechnologien von der Grundlagen- sowie mögliche zukünftige Schlüsseltechnologien zu forschung bis zu ihren Anwendungen in Produkten, identifizieren und zielgerichtet zu fördern, wollen wir Dienstleistungen und neuen Geschäftsmodellen. Um qualitative und quantitative Methoden der Strategi- erfolgreich zu sein, ist die Einbeziehung der Zivilge- schen Vorausschau nutzen und weiterentwickeln. sellschaft ebenso wie die Nachwuchsausbildung und der Ausbau von Forschungs-, Transfer- und Anwen- dungskompetenzen hierfür eine zentrale Aufgabe. Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen Besonders qualifizierten Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern sowie Ingenieurinnen und Ingeni- • Wir betrachten unsere technologische und digita- euren aus dem In- und Ausland wollen wir Karriere- le Souveränität in Deutschland und Europa als ein wege in Deutschland eröffnen. Leitmotiv in unserer Industrie-, Digital- und Inno­ vationspolitik und wollen diese nachhaltig stärken. Deutschland muss seine Expertise in Wissenschaft Dazu vertiefen wir bestehende bzw. etablieren und Technik nutzen, um im Verbund mit europäi- belastbare neue Partnerschaften mit unseren Wer- schen Partnerinnen und Partnern in der Produktion tepartnerinnen und -partnern im transatlantischen von vertrauenswürdigen High-Tech-Produkten und Raum, den G7, der OECD und Ländern des sogenann- globalen Wertschöpfungsketten eine souveräne ten Globalen Südens. Der Aufbau eines lebendigen Position einzunehmen. Dies reicht von Forschung europäischen Open-Source Ökosystems wird dabei und Entwicklung zu Design und Produktion von eine zentrale Rolle spielen. Mikrochips der nächsten Generation in Europa bis hin zu europäischen Bausteinen für kritische Netzinfra- • Wir wollen Anwendungsbreite und Dynamik des strukturen. Deutschlands Stärken in funktionskriti- Einsatzes von Robotik durch stärkere Mensch- schen Bereichen wie beispielsweise Sicherheitschips, Roboter-Kollaboration stärken. Embedded Security, Sensorik und Leistungselek- tronik werden wir unterstützen und ausbauen. Es • Wir wollen die Fachkräftebasis in relevanten bedarf eines Kompetenz- und Kapazitätsaufbaus, um Schlüsseltechnologien stärken. die forschungsintensive Mikroelektronik mit ihren raschen Innovationszyklen zu nutzen und sie in Syste- • Wir werden mit dem Rat für technologische Souve- men hoher Qualitätsanforderung „Made in Germany“ ränität einen Prozess zur frühzeitigen Identifikation zuverlässig zu verwenden. möglicher zukünftiger Schlüsseltechnologien und de- ren vorausschauender Förderung etablieren und dabei Instrumente zur Strategischen Vorausschau nutzen und weiterentwickeln.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 61 • Wir werden die für den Erhalt und die Stärkung der Fortschritte der Digitalisierung in technologischen und digitalen Souveränität hoch- der Materialforschung nutzen relevante Grundlagenforschung mit Blick auf eine weltweite Führungsrolle weiter stärken. In diesem Wie die meisten Schlüsseltechnologien profitiert auch Zusammenhang entwickeln wir unser Portfolio an die Materialforschung zunehmend von den Fortschrit- exzellenten Forschungsinfrastrukturen zukunftsorien- ten der Digitalisierung. Computergestützte Verfahren tiert weiter und stellen den Zugang von Wissenschaft ermöglichen es, optimierte oder neue Werkstoffent- und Wirtschaft zu den leistungsfähigsten Analyse- wicklungen für unterschiedlichste Anwendungen vir- methoden, -werkzeugen und Großgeräten sicher. tuell zu generieren. Anstatt jahrelanger, experimentell Dabei wollen wir für die wissensbasierte Ökonomie in aufwendiger Entwicklungsarbeiten im Labor können Deutschland und der EU das Innovationspotenzial der Materialeigenschaften zukünftig umfänglich skalen- Grundlagenforschung ausschöpfen und im globalen übergreifend simuliert werden. Es wird ein datenba- Wettbewerb um die schlausten Köpfe der Welt erfolg- siertes Abbild (digitaler Zwilling) zu jedem Material ge- reich bleiben. schaffen, das den Werkstoff während seines gesamten Lebenszyklus von der Produktion, seinem Einsatz in ei- • Wir wollen die weltweite Spitzenposition der eu- nem Bauteil bis zum Recycling begleitet. Durch diesen ropäischen Gemeinschaftsprojekte in der neugier- Paradigmenwechsel werden Entwicklungszeiträume getriebenen sowie der anwendungsorientierten verkürzt, Energie- und Ressourcenverbrauch optimiert Grundlagenforschung ausbauen und dadurch unsere sowie Kosten eingespart und damit die Weichen hin technologische und digitale Souveränität erhalten und zu einer Kreislaufwirtschaft gestellt. Darüber hinaus stärken. können Wettbewerbsvorteile gegenüber der globalen Konkurrenz erzielt werden. Wir werden den Übergang • Wir wollen durch naturwissenschaftliche Grundlagen- von einer klassischen zu einer ganzheitlichen, digitalen forschung an Forschungsinfrastrukturen die Spitzen- Materialforschung vorantreiben. Damit stärken wir die technologien von morgen weiter mitgestalten und industrielle Anwendung der digitalisierten Material- zum Transfer bringen. forschung und beschleunigen die Anbindung an die digital vernetzte Industrie (Industrie 4.0). • Wir wollen die Potenziale der Forschungsgroßgeräte und ihrer einmaligen Datenbestände nutzen, um für Nanotechnologien spielen eine große Rolle. Die den Umgang mit gewaltigen und hochkomplexen Anwendung neuer Materialien auf der Grundlage Datenmengen innovative Lösungen zu entwickeln, die nanotechnologischer Erkenntnisse zur Erzeugung zügig in die Nutzung in Wirtschaft und Gesellschaft von Produkten mit neuen Funktionen hat bereits in transferiert werden. zahlreichen Branchen Einzug gehalten. • Wir werden durch Förderung der Biotechnologie im Der zukünftige wirtschaftliche Erfolg von High-Tech- Zusammenschluss mit anderen Spitzentechnologien, Produkten wird davon abhängen, ob neue Chancen, wie der Digitalisierung, der Miniaturisierung oder die durch Schlüsseltechnologien wie der Material- der Künstlichen Intelligenz, neue Impulse für eine forschung eröffnet werden, weiterhin konsequent biobasierte Wertschöpfung in Deutschland setzen. Wir genutzt werden. Neben der Abwägung von etwaigen werden die Biologisierung der Materialforschung, d. h. Risiken und der Gewährleistung einer sicheren Ver- die Nutzung biologischen Wissens und die Integration wendung in Produktion und Produktionsprozessen biologischer Prinzipien bzw. biologischer Mechanismen sind Forschung und Entwicklung zu zukünftigen in die Materialforschung (bioinspirierte Materialien), Anwendungen von besonderer Bedeutung. Dazu weiter vorantreiben. muss auch gehören, die Methoden zum Erkennen und Bewerten möglicher Risiken kontinuierlich weiter- zuentwickeln und zu standardisieren, damit die Test-, Mess- und Prüfmethoden verlässlich auf die innovati- ven Materialien und Anwendungen anwendbar sind.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 62 Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen Produktionstechnologien modern, effizient und verträglich gestalten • Wir wollen durch neue und leistungsfähige Mate- rialien fossile und kritische Rohstoffe substituieren In der industriellen Wertschöpfung fördern wir den und die Material- und Prozesseffizienz in industriel- Übergang von Wertschöpfungsketten zu Netzwerken. len Stoffkreisläufen erhöhen. Dabei wollen wir die Wir fördern den Mittelstand, insbesondere KMU, und Methoden zum Erkennen und Bewerten möglicher unterstützen bei der Weiterentwicklung und Um- Risiken kontinuierlich weiterentwickeln und stan- setzung von Industrie 4.0 sowie bei der Teilhabe an dardisieren, damit die Test-, Mess- und Prüfmetho- Datenökosystemen. Fortschrittliche Datenanalysen den verlässlich auf die innovativen Materialien und und -nutzung mittels Künstlicher Intelligenz, speziell Anwendungen anwendbar sind. dem maschinellen Lernen, ermöglichen die Vernet- zung einer Vielzahl von autonom agierenden Pro- • Wir werden die digitale Transformation der Materi- duktionsanlagen. Diese unterschiedlichen Anlagen alforschung in Deutschland aktiv begleiten. Ziel ist aufeinander abzustimmen und zu einem Datenraum die Schaffung eines digitalen „Werkstoffzwillings“. zusammenzubringen, stellt die große technologische Dadurch soll ein lückenloses virtuelles Design von Herausforderung für die Entwicklung von verteilten Werkstoffen erreicht werden (vom Material zum Datenräumen dar. Durchgängig verfügbare Daten- Produkt). vernetzung und multilaterales Datenteilen bilden die Grundlage für den Datenraum Industrie 4.0, u. a. • Mit Ressourcensouveränität durch Materialinnova- durch Projekte wie „Catena-X“ oder die branchen- tionen soll das Ziel verfolgt werden, mittels inno- übergreifende Initiative „Manufacturing-X“. vativer Ansätze der Materialforschung – zunächst mit Schwerpunkt auf der Prozesseffizienz – neue Die digitale Transformation ermöglicht neue, kon­ Lösungen für effizientere Stoffnutzung unter Einspa- struktive und entlastende Formen der Zusammen- rung von Ressourcen zu entwickeln. Dabei sollen die arbeit von Menschen und Maschinen, insbesondere Materialherstellungs- und Materialverarbeitungs- beim Einsatz von Künstlicher Intelligenz. Für eine prozesse nachhaltiger und die Substitution kritischer möglichst optimale Nutzung im Sinne der Menschen Materialien forciert werden. gilt es, Rahmenbedingungen für einen fairen, trans- parenten und datenschutzkonformen Technologie- einsatz zu setzen und die Unternehmen und Beschäf- tigten bei dem Wandel bestmöglich zu unterstützen. Im Mittelpunkt stehen dabei weiterhin die Menschen. Diese benötigen neue Kompetenzen, insbesondere zur Gestaltung, Nutzung und Beherrschung intel- ligenter und vernetzter Produktions- und Produkt- Dienstleistungssysteme. Zudem werden durch digitale Assistenzsysteme wie Virtual und Augmented Reality neue Formen der Arbeitsorganisation und Arbeitsge- staltung benötigt. Wichtig ist dabei, gleichermaßen die ökonomische, die ökologische und die soziale Dimension der Arbeitswelt zu gestalten.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 63 Die Vision einer wirklich klimaneutralen Fabrik der Resiliente Informations- und Zukunft, die also keine Treibhausgase abgibt und die- Kommunikationssysteme sicherstellen se auch nicht durch die Nutzung von Zertifikaten nur rein bilanziell herausrechnet, erfordert den Zugang zu Zuverlässige und sichere Informations- und Kom- intelligenten und klimaneutral zu betreibenden Ma- munikationssysteme sind essenziell für eine funkti- schinen und Anlagen. Darüber hinaus bedarf es gänz- onierende Wirtschaft und für nahezu alle Bereiche lich neuer technologischer und verfahrenstechnischer unserer eng vernetzten Gesellschaft. Sie liefern die Ansätze, die sowohl ökologische Aspekte als auch As- technologische Basis für die Digitalisierung, ermögli- pekte guter Arbeit für die in einer Kreislaufwirtschaft chen innovative Anwendungen in der Industrie und beschäftigten Menschen berücksichtigen. Für die im Alltag und können das individuelle Wohlbefinden stärkere Anwendung von additiven Fertigungsverfah- sowie die Gesundheit verbessern. Zum einen sind ren in Produktionsprozessen werden wir als gemein- technologische und digitale Souveränität bei Infor- same Anstrengung von Politik, Wissenschaft sowie mations- und Kommunikationstechnologien ent- Wirtschaft die Anwenderbasis verbreitern, Barrieren scheidend für die Sicherheit und Resilienz im digita- abbauen, inhaltliche Schwerpunkte setzen sowie die len Zeitalter. Zum anderen stellen die selbstbestimmte Förderung in übergeordnete Zielsetzungen einbetten. Entwicklung gemäß den europäischen Grundrechten und Grundfreiheiten und die Befähigung zur eigen- Robotik spielt eine zentrale Rolle für die langfristi- verantwortlichen Fertigung und Nutzung künftiger ge Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands. Sie ist ein Kommunikationstechnologien eine unabdingbare Baustein der Digitalisierung in vielen Anwendungs- Voraussetzung für die technologische und digitale feldern wie der Produktion, der Gesundheits- und Souveränität Deutschlands und Europas dar. Die Pflegeversorgung, der Logistik, der Laborautomation Maßnahmen der Bundesregierung für eine flächen- und der Landwirtschaft. Innovationen in der Robo- deckende Versorgung mit hochleistungsfähigen und tik haben dadurch eine große Hebelwirkung für die nachhaltigen Glasfaser- und Mobilfunknetzen sind in internationale Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands. der Gigabitstrategie dargestellt. Deshalb wollen wir Robotik-Kompetenz in Forschung und Industrie – von den Basistechnologien bis hin zu Mit ganzheitlichen Lösungen liefern wir das technolo- robotischen Systemen in der Anwendung – stärken. gische Rückgrat für eine Ära der Hyperkonnektivität. Wir wollen Entwicklungen in den Basistechnologien, Wir fördern die Erforschung und Entwicklung von wie KI und Elektronik, aufnehmen und vor allem grundlegenden, innovativen und praxistauglichen für stärkere Interaktionen zwischen Robotern und IT-Sicherheitstechnologien für sichere und vertrauens­ Menschen nutzbar machen. Die verantwortungsvolle würdige Informations- und Kommunikationsinfra­ Entwicklung neuer Ansätze der Organisation von Ar- strukturen. Wir werden gemeinsam mit Partnern beitsprozessen und der Kompetenzentwicklung für die aus ganz Europa die nächste Generation von Cloud- Mensch-Roboter-Kollaboration ist geplant. Wir kon- Edge-Infrastrukturen und -Services in ganz Europa zentrieren uns nicht auf einzelne Branchen, sondern nach europäischen Werten entwickeln und aufbauen. auf verbindende Innovationspotenziale. Unser Ziel ist Wir stärken die Bekämpfung von Cyberangriffen es, Anwendungsbreite und Dynamik des Einsatzes von und Desinformationskampagnen aus dem In- und Robotern – insbesondere für KMU – zu steigern. Dazu Ausland und bereiten den Weg für eine umfassende IT- werden wir das Innovationsökosystem stärken, Inno- Sicherheit im Zeitalter von allgegenwärtiger digitaler vationen für moderne Zertifizierung und Zulassung Vernetzung. Überall und ständig für die Bürgerinnen fördern und besonders Start-ups berücksichtigen. und Bürger verfügbare Kommunikationssysteme soll- ten in der Lage sein, wirksam und schnell auf widrige Stör­ereignisse und aktive Störer zu reagieren. Zudem Unser Ziel, um die Mission zu erreichen sollten die Systeme die Vertrauenswürdigkeit und Integrität der Kommunikation gewährleisten. Ziel sind • Wir wollen das Potenzial der industriellen additiven leistungsfähige und sichere Kommunikationslösungen, Fertigung für Beiträge zur Ressourcenschonung die im Alltag der Menschen ankommen und ihnen (Leichtbau) und zur Nachhaltigkeit nutzen. nutzen. Die Satellitenkommunikation entwickelt sich dabei zu einer unentbehrlichen Säule für die Resilienz,

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 64 Sicherheit und Reichweite moderner Kommunikati- Wir wollen Deutschland und Europa als einen der onsnetze. Diese gilt es zusammen mit unseren europä- weltweit führenden KI-Standorte etablieren und ischen Partnerinnen und Partnern zu stärken. Dabei unser leistungsstarkes KI-Ökosystem stärker mit wollen wir auch auf private Lösungen und Innovatio- Akteurinnen und Akteuren in Europa und weltweit nen setzen. Wir schaffen ein 6G-Innovationsökosys- vernetzen. Hierfür bedarf es der Stärkung des wissen- tem in Deutschland. Wir setzen neue Impulse, indem schaftlichen Nachwuchses, des Ausbaus der Infra- wir zentrale Schlüsseltechnologien von Anfang an strukturen für Forschung sowie eines verbesserten sicher gestalten – Security by Design. Gleichzeitig Forschungstransfers für eine verbesserte Wertschöp- wollen wir das Recht auf Verschlüsselung etablieren fung. Deshalb wollen wir die KI-Kompetenzzentren und hierbei einerseits größtmögliche IT-Sicherheit als zentrale Akteure der KI-Forschungslandschaft gewährleisten und andererseits Strafverfolgungs- und etablieren sowie leistungsfähige Recheninfrastruk- Sicherheitsbehörden die Erfüllung ihres gesetzlichen turen für exzellente Wissenschaft und innovative Auftrags ermöglichen. Dieses Spannungsverhältnis Wertschöpfung zur Verfügung stellen. Zudem wollen ist unter Bewahrung des größtmöglichen Schutzes für wir die Entwicklung technologischer Grundlagen des alle betroffenen (Grund-)Rechtsgüter aufzulösen. High Performance Computings fördern. Deutschland ist auch bei den Quantentechnologien Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen gut aufgestellt. Die Forschungscommunity verfügt insbesondere im Bereich der Quantenphysik über • Wir wollen die Entwicklung innovativer Anonymisie- reiche Expertise. Deutschland und Europa haben die rungsverfahren und -technologien fördern, um Daten Chance, in den Quantentechnologien eine weltwei- leichter verfügbar und nutzbar zu machen, bei gleich- te Spitzenposition zu erreichen und so in diesem zeitiger Wahrung von Datenschutz und Privatheit. Technologiefeld auf Augenhöhe zu kooperieren und strategisch handlungsfähig zu sein. Daher fördern wir • Wir wollen speziell auf die Forschungslandschaft wissenschaftliche Grundlagen und technologische ausgerichtete Cybersicherheitsarchitekturen entwi- Fähigkeiten in den Quantentechnologien. Mit unserer ckeln und erproben lassen, die zu einer Stärkung der Förderung beschleunigen wir den Übergang von der Cybersicherheit in der Forschung beitragen. Grundlagenforschung in industrielle Anwendungen über technologie- und branchenoffene Forschungs- • Wir wollen die Sicherheit kritischer Infrastrukturen netzwerke. Wir bringen dazu insbesondere Quan- durch die Erforschung und Entwicklung sicherer, tencomputer, Quantensensorik und quantenbasierte souveräner und resilienter Informations- und Bildgebung sowie die Förderung der Basistechnologien Kommunikationstechnologien weiter erhöhen. für Quantentechnologien (Enabling Technologies) vo- ran. Neue Quantentechnologien brauchen ein starkes internationales Ökosystem, das den Umgang mit ih- Digitale Technologien als nen erlernt, erprobt und so einen zügigen Transfer zu Innovationsbeschleuniger nutzen industriellen Anwendungen ermöglicht. Hierbei stüt- zen wir uns auf die enge Zusammenarbeit innerhalb Wir wollen digitale Technologien und unternehmeri- der Europäischen Union sowie auf Kooperationen mit sche Innovationen katalysieren und damit die Wettbe- vertrauenswürdigen Partnerinnen und Partnern, die werbsfähigkeit Deutschlands und Europas bewahren. unsere Werte teilen. In zukünftig besonders sicher- Stützende Rahmenbedingungen für digitale Techno- heitsrelevanten Bereichen wie der Quantenkommu- logien sind Voraussetzung für die zukunftsgerichtete nikation werden wir den technologischen Abstand zu Weiterentwicklung von Wirtschaft, Gesellschaft und anderen Ländern verringern. Verwaltung. Dabei ist Deutschland unter anderem im Bereich der Blockchain-Technologie bereits gut aufgestellt. Blockchain-basierte Lösungen finden im Finanzsektor und darüber hinaus bereits Anwendung. Wir wollen die Entwicklung eines sicheren und ver- trauenswürdigen Blockchain-Ökosystems stärken.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 65 Auch Photonik ist eine Schlüsseltechnologie des digi- Die digitale Transformation ist im Hinblick auf die talen Wandels. Sei es bei der photonischen Erfassung Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft und auf ge- und visuellen Darstellung von Information zur Un- sellschaftspolitische Herausforderungen wie Kli- terstützung des Menschen im komplexen Umfeld oder maschutz, Energieversorgung, demographischer der flexiblen Produktion von Gegenständen mittels Wandel, nachhaltige Mobilität, Fachkräftemangel additiver Fertigung durch digital vernetzte Lasersys- und Chancengleichheit für Stadt und Land von hoher teme. Die Photonik in Deutschland ist bereits heute Bedeutung. Die Anwendung von Informations- und stark positioniert. Wir wollen für Deutschland eine Kommunikationstechnologien (IKT) eröffnet in den weltweit führende Stellung erreichen und ausbau- unterschiedlichen Domänen von Wirtschaft und en. Dafür nehmen wir neben Technologien für eine Gesellschaft neue Lösungsansätze etwa zur Steige- flexible und smarte Produktion auch die Entwicklung rung der Produktivität von Unternehmen und der von miniaturisierten und integriert-photonischen Energieeffizienz von Haushalten. Damit verbunden Komponenten und Systemen in den Blick. sind wichtige Ausgangspunkte für neue Geschäftsaus- sichten zur Sicherung des Wohlstands. Der Erfolg von Digitalisierung ist maßgeblich von der verantwortungsvollen Entwicklung, dem Einsatz Deswegen fördern wir mit dem Förderprogramm und der Verwertung digitaler Technologien abhän- „Entwicklung digitaler Technologien“ anwendungs- gig. Dann können Menschen und Organisationen nahe Forschungs- und Entwicklungsprojekte, die sich den digitalen Lösungen vertrauen, sie breitflächig an aktuellen technologischen Entwicklungen und einsetzen und so die Chancen der Digitalisierung für Markterfordernissen orientieren. In den geförderten Innovation, Wohlstand und eine nachhaltige gesell- Projekten werden technische Machbarkeit und wirt- schaftliche Entwicklung nutzen. Gleichzeitig werden schaftliche Tragfähigkeit pilothaft mit Modellanwen- digitale Systeme immer komplexer. Dies erschwert dern und -anwenderinnen demonstriert. Die Ergeb- deren Transparenz und Beherrschung und erfordert nisse sollen den Ausgangspunkt für die Schaffung neue Methoden und Werkzeuge für deren Validierung von neuen marktfähigen Produkten, Lösungen und und Verifikation, Prüfung und Zertifizierung. Geschäftsmodellen – insbesondere für die mittelstän- dische Wirtschaft – bieten. Es stehen auch Fragen zu Privatheit, Datenschutz und Selbstbestimmung im Fokus der Forschungsförde- rung, die fest auf europäischen Normen und Werten Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen wie Freiheit, Gleichheit, Teilhabe, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit gründet. Wir verstehen diese Wer- • Wir wollen die deutschen und europäischen te als Innovationstreiber für eine menschengerechte Kompetenzen im Chip-Design ausbauen. Digitalisierung. Mit dem Forschungszentrum ATHENE in Darmstadt und der Großforschungseinrichtung • Wir wollen bei IKT weiterhin verstärkt in Ausbildung, CISPA in Saarbrücken fördern wir gemeinsam mit den Nachwuchsförderung und Innovationstransfer Sitzländern international sichtbare Leuchttürme zur investieren. Erforschung der Informationssicherheit auf höchstem internationalem akademischem Niveau. • Wir wollen durch zügige Entwicklung und Integration von Quantenkommunikation unsere IT-Sicherheits- Weiterhin achten wir darauf, dass die technologischen ökosysteme für die Zukunft rüsten. Lösungen nicht die Umwelt belasten, insbesondere ressourcen- und energiesparend gestaltet werden und • Wir wollen Deutschland in der nächsten Dekade im zur Lösung der drei planetaren Krisen (Klimakrise, europäischen Verbund im Quantencomputing und in Biodiversitätskrise und Verschmutzung) beitragen. der Quantensensorik an die Weltspitze führen und die Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands in den Wir greifen technologische Zukunftsthemen für den Quantensystemen ausbauen. digitalen Wandel frühzeitig auf und tragen dazu bei, den Transfer von marktorientierten Spitzentechnolo- • Wir wollen die Entwicklung eines sicheren und ver- gien in die Wirtschaft zu beschleunigen. trauenswürdigen Blockchain-Ökosystems stärken.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 66 • Wir wollen die KI-Kompetenzzentren unter den Breiten Zugang zu Daten schaffen führenden europäischen Institutionen für KI-­ Forschung etablieren. Eine zentrale Ressource unserer digitalen Gesellschaft sind Daten. Belastbare Daten sind Voraussetzung für • Wir wollen das KI-Ökosystem in Deutschland stärker die statistische Berechnung und Bewältigung von europäisch und international vernetzen. Wir wollen Krisen und Grundlage für verantwortungsvolle Ent- die Anwendungsbreite und den Transfer von KI in die scheidungen. Sie sind auch Voraussetzung für das Ent- Praxis erhöhen, etwa durch die KI-Servicezentren für stehen von innovativen Produkten, Dienstleistungen Wissenschaft und Wirtschaft. und Geschäftsmodellen. Forschung kann nur dann schnell Lösungsansätze erarbeiten, wenn Daten und • Wir wollen Rechenleistung im Exascale-Bereich Publikationen über geeignete Infrastrukturen breit zur Verfügung stellen können. verfügbar gemacht werden, Forschungsergebnisse als Open Access veröffentlicht werden und eine sinnvolle • Wir wollen Post-Quanten-Kryptografie erforschen Balance zwischen Datenschutz und Datennutzung und in die breite Anwendung bringen, um auch im gewährleistet wird. Die Entwicklung neuer innovati- künftigen Zeitalter der Quantencomputer eine hohe ver Technologien, die Künstliche Intelligenz nutzen, Datensicherheit zu ermöglichen. ist abhängig von der Datenmenge und Qualität. Auch die Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung ist ein • Wir wollen zusammen mit unseren europäischen zentraler Baustein für den zukünftigen Erfolg und das Partnerinnen und Partnern die staatlichen und privaten Erschließen neuer Innovationspotenziale. Durch die Fähigkeiten in der Satellitenkommunikation ausbauen. gemeinsame Nutzung von Datenquellen unterschied- licher Akteurinnen und Akteure entstehen branchen- • Wir wollen die Möglichkeiten technologischer Innova- übergreifende Datenräume und Datenökosysteme, tionen nutzen, um Verbraucherinnen und Verbrau- z. B. auf Basis der europäischen Initiative Gaia-X, der chern den Alltag zu erleichtern, Informationsasymme- European Open Science Cloud oder der Nationalen trien abzubauen, ihre Stellung im Marktgeschehen zu Forschungsdateninfrastruktur (NFDI). Damit ist es stärken und zum Verbraucherschutz beizutragen. möglich, föderierte Dateninfrastrukturen zu nutzen, um neue datengetriebene Dienste sicher und schnell • Wir wollen die gesellschaftliche Nutzung von KI im anzubieten. Zudem verlangen Datenräume objektive, Dienste des Allgemeinwohls fördern, indem wir mit der unabhängige Qualitätskriterien, um Nutzerinnen und Initiative „Civic Coding“ Daten- und KI-Kompetenzen Nutzern verlässliche Produkte auch in der digitalen in der Zivilgesellschaft stärken, neue Allianzen zwi- Welt zu ermöglichen, wie sie z. B. die Metrology Cloud schen Akteurinnen und Akteuren fördern und Anschub bietet. Unternehmen, die ihre Datenstrategie erfolg- für gemeinwohlorientierte neue KI-Projekte leisten. reich umsetzen, werden zukünftig Innovationspoten- ziale heben und hierdurch ihre Wettbewerbsfähigkeit • Wir wollen eine starke deutsche Beteiligung im Pro- ausbauen. grammbereich/Cluster „Digitalisierung, Industrie und Weltraum“ von Horizont Europa und in themennahen Um Forschungsdaten langfristig für Wissenschaft, Partnerschaften, um die europäische Vernetzung der Wirtschaft und Gesellschaft nutzbar zu machen, legen Forschung voranzutreiben. wir die notwendigen Grundlagen bei der Digitalinfra­ struktur und verbessern sektorenübergreifend die • Wir wollen Wissen über neue Technologien, Innova- Rahmenbedingungen für den Datenzugang, z. B. durch tionen und Anwendungsbeispiele für die Gestaltung ein Forschungsdatengesetz und Forschungsklauseln. des digitalen Wandels von Wertschöpfungssystemen Innovative und datenschutzfreundliche Modelle für entwickeln. die gemeinsame Nutzung von Daten durch verschie- dene Akteurinnen und Akteure, wie z. B. Datentreu- • Wir wollen digitale Geschäftsmodelle und datenge- händer oder Datendrehscheiben, werden wir stärken. triebene Innovationen fördern, um ihre Potenziale für Integral hierfür ist auch die Integration in die Arbeiten eine zukunftsgerichtete Transformation der Mobilität eines zu gründenden Dateninstituts, das Datenver- bestmöglich zu nutzen. fügbarkeit und -standardisierung vorantreiben und

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 67 Datentreuhändermodelle und Lizenzen unter beson- • Wir wollen ein IPCEI (Important Project of Common derer Beachtung europäischer Grundrechtestandards European Interest) für die nächste Generation einer etablieren soll. Im Wesentlichen soll ein schlagkräftiger gemeinsamen europäischen Cloud-Edge-Infrastruktur nationaler Akteur entstehen, der das Datenökosystem aufbauen, um eine souveräne, hochleistungs- und koordiniert, Innovationen ermöglicht – und damit eine echtzeitfähige Cloud-Edge-Infrastruktur zu schaffen. sozial-ökologische Transformation unterstützt. Dadurch sollen energiesparende, klimaneutrale, hoch- Die regionale Zuordnung der Daten werden wir dort, effiziente, automatisierte und miteinander verbunde- wo sinnvoll, stets mitführen. Die notwendigen digi- ne digitale Dienste entstehen. talen Infrastrukturen müssen weiter ausgebaut und fortlaufend modernisiert werden, neue Software • Wir wollen im Rahmen des Gaia-X-Förderwettbewerbs verfügbar und einmal gewonnene Daten geordnet auf- konkrete Anwendungsbeispiele mit Leuchtturmcha- bereitet, aufbewahrt und gesichert für die Forschung rakter umsetzen, die die technologische und wirt- zugänglich gemacht werden. Zentraler Ausgangspunkt schaftliche Machbarkeit, den Nutzen von Gaia-X sowie für die Speicherung und Nutzung von Forschungsda- die gesellschaftliche Akzeptanz innovativer digitaler ten ist die Nationale Forschungsdateninfrastruktur Technologien und Anwendungen demonstrieren. (NFDI), an deren 27 Konsortien sich deutschlandweit zahlreiche Hochschulen, Forschungseinrichtungen • Wir wollen die wettbewerbsrechtlichen Regelungen und Forschungsdatenzentren beteiligen. Ziele sind der zu Datenzugang, Datenportabilität und Interopera- Aufbau einer vernetzten Informationsinfrastruktur, bilität weiterentwickeln, damit sie den Rahmen für die Entwicklung eines nachhaltigen interoperablen eine erfolgreiche Entwicklung der Datenökonomie im Forschungsdatenmanagements sowie die Schaf- Sinne des Gemeinwohls bilden. fung von datenbasierten Diensten und Standards für Wissenschaft und Forschung. Wir setzen uns auch für • Wir wollen durch Stärkung des Messwesens in allen die Berücksichtigung der FAIR Data-Prinzipien ein: Bereichen zuverlässigere und genauere Daten für Forschungsdaten sollten „findable, accessible, interope- Wissenschaft, Wirtschaft und Politik zur Verfügung rable and reusable“ (auffindbar, zugänglich, interopera- stellen und so den Veränderungsprozess für die Ge- bel und wiederverwendbar) sein. Grundlage hierfür ist sellschaft sichtbar und nachvollziehbar machen. eine Stärkung der Datenkompetenzen in Wissenschaft und Forschung. Dort, wo die Zurverfügungstellung • Wir wollen den Zugang zu Forschungsdaten für von Daten schon heute möglich ist (beispielsweise über öffentliche und private Forschung mit einem For- Open Data), unternehmen wir eine gemeinsame An- schungsdatengesetz umfassend verbessern sowie strengung, um mehr und bessere Daten zur Verfügung vereinfachen und Forschungsklauseln einführen. zu stellen. • Wir wollen die Nationale Forschungsdateninfra- struktur (NFDI) als zentrale nationale Infrastruktur Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen für die Vernetzung und Nutzbarmachung von Daten aus Wissenschaft und Forschung etablieren und so • Wir wollen Daten aus verschiedenen Datenräumen in Forschungsdaten für Innovationen, neue Geschäfts- Wirtschaft, Wissenschaft, Verwaltung, Bildung und modelle und Services, einen modernen Staat und eine Gesellschaft nach Nutzerinnen- und Nutzerinteressen fortschrittliche digitale Gesellschaft besser nutzen. interoperabel machen. Mit der NFDI leisten wir auch einen relevanten Beitrag zur Umsetzung der European Open Science Cloud auf • Wir wollen ein lebendiges europäisches Open-Source europäischer Ebene. Ökosystem aufbauen. • Wir wollen Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler • Wir wollen ein Dateninstitut einrichten, das die aller Fachdisziplinen und Karrierestufen beim Auf- Datenverfügbarkeit und Datenstandardisierung in und Ausbau der notwendigen Datenkompetenzen Deutschland vorantreibt und Datentreuhändlermo- weiter unterstützen. delle sowie Lizenzen etabliert.

5. Raumfahrt stärken, Weltraum und Meere erforschen, schützen und nachhaltig nutzen Die Weiterentwicklung der Erforschung des Weltraums Der unter der deutschen G7-Präsidentschaft 2022 und der Raumfahrtforschung ist eine Herausforderung verabschiedete G7 Ocean Deal greift das Thema der nächsten Jahrzehnte. Aufgrund ihrer globalen Aus- Meere in Zusammenhang mit den drei planetaren richtung wird sie auf den Umgang mit den natürlichen Krisen (die Biodiversität, Klima und Verschmutzung Ressourcen, den Umweltschutz, die Risikovorsorge, betreffen) erneut prominent auf. Das ist auch ein das Katastrophenmanagement und auf die Entste- deutliches Signal, dass wir die Synergien zwischen hung neuer Wertschöpfungsketten auf der Erde starke Klima-, Natur- und Ressourcenschutz noch effektiver Auswirkungen haben. Das größte Ökosystem der Erde nutzen müssen. bilden die Meere mit einer noch immer nur ansatzwei- se erforschten Vielfalt an Arten und Lebensräumen. Sie spielen eine entscheidende Rolle für das globale Klima Verbindende Bezüge innerhalb der und den Kohlenstoffhaushalt und haben mit ihren Zukunftsstrategie Forschung und Innovation vielfältigen Ökosystemleistungen für viele Staaten sozioökonomische Bedeutung. Die besondere Bedeu- Diese Mission ist eng verknüpft mit den Schwer­ tung von Meeren für das Leben auf unserem Planeten punkten aus dem Kapitel Wissenschaft, Forschung und die globale Wirtschaft macht die Vereinbarkeit des und Transfer. Inhaltliche Schnittmengen bestehen Schutzes der Meere einschließlich ihrer Wiederherstel- mit folgenden Missionen: lung mit einer nachhaltigen Nutzung zu einer zentra- len Herausforderung. Technologische Industrie/ Souveränität / Mobilität Digitalisierung Weltraum und Meere üben von jeher enorme Faszi- nation aus. Erst in letzter Zeit ist es gelungen, Instru- mente und Geräte zu entwickeln, die tiefere Einblicke Klima/ Resilienz, Vielfalt/ in diese immer noch weitgehend unbekannten Welten Biodiversität Zusammenhalt ermöglichen. Hier sind in den nächsten Jahren große wissenschaftliche Durchbrüche zu erwarten, die perspektivisch ergänzende Schutzbemühungen not- wendig machen, aber auch neue Möglichkeiten einer nachhaltigen Nutzung, beispielsweise beim Umgang mit Ressourcen oder durch eine moderne Form der Mobilität, eröffnen. TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 69 Weltverständnis durch die Erforschung des Weltraums und die Raumfahrt­ forschung verbessern und Nutzen für alle schaffen Die Erforschung des Weltraums wie auch die Raum- fahrtforschung liefern Antworten auf unsere Fragen nach den Eigenschaften der Materie, nach dem Anfang des Kosmos und damit nach unserem Ursprung. Auch das Verständnis für unsere Erde wächst durch sie. Technologien, die hierfür entwickelt wurden, sind aus unserem Alltag nicht mehr wegzudenken. Internet- kommunikation oder Navigation mithilfe von Satelliten durchdringt immer mehr Bereiche des täglichen Lebens und sind Voraussetzung für verlässlich funktionie- rende Stromnetze und Luft- und Seeverkehr. Erdbe- obachtungssatelliten helfen uns in Katastrophen- und Satellit- und Fernerkundungsmethoden dienen auch Krisensituationen durch aktuelle Lagebilder, sie erlauben durch die Möglichkeit des Umweltmonitorings der uns aber auch, knappe Ressourcen effizienter zu nutzen. Nachhaltigkeit. Ein weiterer Ausbau dieser Methoden Die sichere Nutzung des Weltraums, insbesondere die liefert Daten und Erkenntnisse u. a. über flüchtige Satellitenkommunikation, ist für viele zivile Lebensbe- Chemikalien wie Treibhausgase oder über Flächen- reiche sowie für die Behörden und Organisationen mit nutzung. Auch die Überwachung und Vorhersage von Sicherheitsaufgaben als Teil einer redundanten Kom- Weltraumwetterereignissen, die großen Einfluss nicht munikationsstrategie unerlässlich geworden und auch nur auf Infrastrukturen im Weltraum, sondern auch die militärische Nutzung des Weltraums für moderne auf solche auf der Erde haben, soll gemeinsam mit Streitkräfte hat eine erhebliche Bedeutung gewonnen. europäischen und internationalen Partnerinnen und Partnern verbessert werden. Die Entwicklung neuer Weltrauminfrastrukturen und Infrastrukturen zur Weltraumerforschung – von In Zukunft könnte die Weltraumerkundung die Ent- Teleskopen auf der Erde wie im All, über Satelliten und sendung von Astronauten und Astronautinnen wieder Satellitenkonstellationen bis hin zu Trägerraketen – ist zum Mond oder sogar zu noch weiter entfernten Ob- immer verbunden mit der Entwicklung von Hoch- jekten beinhalten. Dazu werden wir die Grundlagen- technologie und ist somit ein Treiber des Fortschritts. forschung und angewandte Forschung in Bezug auf Die extremen Herausforderungen für Hardware und die astronautische Raumfahrt sowie für zukünftige die stetig steigenden Anforderungen etwa an Ge- Langzeitmissionen gezielt unterstützen. nauigkeit, Schnelligkeit und Anpassungsvermögen verschieben die Grenzen des technologisch Machbaren. Die Verschiebungen im geopolitischen Gefüge haben Forschungsinfrastrukturen wie (Weltraum-)Teleskope, zu einer Verengung der Kooperationsmöglichkei- Satelliten und Raumstationen erweitern unser Wissen ten im Bereich der Weltraumaktivitäten geführt. über die Erde, das Weltall und die Raumfahrt. Metho- Gleichzeitig eröffnen sich aber Geschäftsmodelle an den der Weltraumerforschung finden vielfach Anwen- der Schnittstelle von Raumfahrt und privater Wirt- dung, auch in Bereichen außerhalb der Raumfahrt schaft (New Space). Um Deutschland und Europa hier und der astrophysikalischen Grundlagenforschung, gut zu positionieren, wollen wir den Transfer aus beispielsweise in der medizinischen Diagnostik oder in der Forschung stärken, breitere Anwendungsfelder der Landwirtschaft. Diese Basis gilt es stetig auszubau- erschließen und dabei disruptive technologische Re- en – mit langfristigen Investitionen. Internationale volutionen und neuartige Geschäftsmodelle ermög- und europäische Zusammenarbeit ist für die Grundla- lichen. Hierfür ist auch eine stärkere Einbeziehung genforschung im Allgemeinen und besonders bei der der Wirtschaft bei der Entwicklung marktnaher und Weltraumerforschung, der Raumfahrtforschung sowie bedarfsorientierter Weltraumtechnologien und raum- der Erkundung des Weltraums unerlässlich. fahrtgestützter Dienste nötig.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 70 Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen • Wir werden die vorhandenen deutschen Forschungs- plattformen im Nationalen Programm und im ESA- • Wir wollen eine neue Raumfahrtstrategie entwickeln. Programm konsequent nutzen und weiterentwickeln. • Wir werden die freie, von Neugier getriebene Grund- • Wir möchten gemeinsam mit europäischen und lagenforschung weiter stärken. Dazu brauchen wir internationalen Partnerinnen und Partnern unser leistungsfähige Teleskope (ESO, CTA) und Teilchenbe- Verständnis von Weltraumwetter und dessen Einfluss schleuniger (FAIR, CERN), um die kleinsten Strukturen auf unsere Infrastrukturen sowie die Vorhersage von zu erforschen, den Aufbau von Materie zu verstehen Weltraumwetterereignissen fördern und verbessern. und tief ins Universum zu blicken. Wir wollen unser Wissen über so spannende Themen wie „Dunkle • Wir möchten in der ESA und mit weiteren inter- Materie“, „Dunkle Energie“ und die Entwicklung des nationalen Partnerinnen und Partnern robotische Universums erweitern und gerade junge Menschen Missionen zur Erforschung und Erschließung anderer dafür begeistern. Himmelskörper auf den Weg bringen, um eigene Fähigkeiten und wissenschaftliche Zielstellungen • Wir wollen mit dem „Universum im Labor“ (FAIR) bestmöglich umzusetzen. neue Erkenntnisse zum Aufbau der Materie und die Entwicklung des Universums vom Urknall bis heute gewinnen. Raumfahrtforschung und Erforschung des Weltraums klimaneutral und • Wir wollen die Potenziale unserer einzigartigen Forschungsinfrastrukturen nutzen, um die Grenzen umweltverträglich gestalten des Wissens und des technologisch Machbaren immer weiter zu verschieben und damit neue Technologien Die Wissenschaft beschreitet neue Wege hin zu einer zu ermöglichen. klimaneutralen Forschung. Die großen Forschungs- organisationen Deutschlands und Europas ebenso • Wir wollen mit dem neuen Deutschen Zentrum für wie private Akteurinnen und Akteure haben bereits Astrophysik einen Forschungs- & Innovationscluster konkrete Schritte hin zur Klimaneutralität einge- mit internationaler Ausstrahlung schaffen, der die Ent- leitet. Zentrale Punkte sind der Ausbau von remote- wicklung deutschlandweit maßgeblich voranbringt. Nutzungsmöglichkeiten der Großgeräte, die effiziente, ressourcenschonende und kreislauffähige Nutzung • Wir wollen mit unseren nationalen Beteiligungen an von Energie und Materialien sowie der Einsatz klima- deutschen und internationalen Großgeräten weiterhin schonender Technologien, Werkstoffe und Materiali- Spitzenforschung ermöglichen, an weltweiter Spitzen- en. Wir werden die Organisationen hierbei verstärkt forschung teilhaben und die Potenziale für wertege- unterstützen. leitete Kooperation in Deutschland erschließen. Zudem bedarf es angesichts bereits teilverwirklich- • Wir werden den Bereich New Space in Deutschland ter Ansätze mit Tausenden von (Klein-)Satelliten, die stärken, um Innovationen zu beschleunigen. unterschiedlichsten Dienste aus dem Weltall anbieten, eines globalen Handelns, um die Risiken und Pro- • Wir werden den Technologie- und Innovationstransfer bleme – beispielsweise „Weltraumschrott“ und der aus der Raumfahrt, der Grundlagenforschung und der Schutz des Nachthimmels – mit den Chancen allge- angewandten Forschung steigern. meinverträglich auszuhandeln. Hier möchten wir mit unseren europäischen und internationalen Partnerin- • Wir bauen die im europäischen und internationalen nen und Partnern gemeinsam vorangehen. Vergleich starke Position Deutschlands in der Er- forschung des Sonnensystems und des Universums Wir sind der festen Überzeugung, dass der Umgang durch zielgerichtete Förderung aus. mit Weltraumressourcen durch ein internationales Abkommen geregelt werden sollte.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 71 Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen forschungspolitischen Dialog mit Expertinnen und Experten fördern. • Wir setzen uns für einen internationalen Rechtsrah- men zum Umgang mit natürlichen Ressourcen des Weltraums und anderer Planeten ein. Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen • Wir unterstützen die Arbeit der Arbeitsgruppe für Welt- • Wir wollen das Wissen über den globalen Ozean, raumressourcen beim Ausschuss für die friedliche Nut- die Tiefsee und die Polarregionen, aber auch unsere zung des Weltraums (COPUOS) der Vereinten Nationen. eigenen Meere in Nord- und Ostsee weiter ausweiten und auf diese Weise auf den Erhalt der Meeresbiodi- • Wir wollen die Potenziale der Fernerkundung für den versität und -ökosysteme ausgerichtete Handlungs­ natürlichen Klimaschutz erschließen. optionen erschließen. • Wir werden verstärkt Technologien unterstützen, wel- • Wir wollen die internationale Sichtbarkeit und Wirk- che die Entstehung von Weltraumschrott vermeiden samkeit der deutschen Küsten-, Meeres- und Polarfor- bzw. die robotische Beseitigung von Weltraumschrott schung erhöhen und deren Leistungsfähigkeit für die ermöglichen. Lösung globaler Herausforderungen wie der Klima-, Arten- und Verschmutzungskrise unter Beweis stellen. Meeresforschung interdisziplinär • Wir wollen einen entscheidenden deutschen Beitrag und international gestalten zur EU-Mission „Wiederbelebung unserer Meere und Gewässer“ leisten. Um eine langfristige strukturelle und funktionel- le Integrität der Weltmeere und ihrer Ökosysteme • Wir wollen die Ozeanbeobachtung durch stärkere zu gewährleisten sowie eine nachhaltige Nutzung Nutzung von automatisierten Methoden erweitern und der Meere zu ermöglichen, ist auch in Zukunft eine eine bessere Nutzbarkeit der Messdaten erreichen. international vernetzte Meeresforschung auf Spitzen- niveau erforderlich. So soll die Ozeanbeobachtung • Wir wollen die Forschungsschiffsflotte weiter erneuern, durch stärkere Nutzung von automatisierten Me- um Meeresforschung und Meeresbeobachtung auf thoden intensiviert und eine bessere Nutzbarkeit der Spitzenniveau zu gewährleisten. Messdaten erreicht werden. Dadurch wird z. B. das Wissen über die Tiefsee als auch über die Polarregio- nen erweitert, um grundlegende Wissenslücken über Meeresökosysteme zu schließen und Handlungsop- tionen zu erschließen, die auf den Erhalt der Meeres- biodiversität und -ökosysteme ausgerichtet sind. Dies ist u. a. auch erforderlich, um internationale Umwelt- schutzvereinbarungen verabschieden zu können, die ökologischen Folgen eines möglichen Tiefseebergbaus zu untersuchen sowie um das Potenzial der Meere als natürlicher Kohlenstoffspeicher und ihre Verletz- lichkeit im Klimawandel besser bewerten zu können. Die zentrale Rolle der Weltmeere für das Ökosystem Erde als Klimaregulator und als Lebensgrundlage der Menschheit muss stärker ins Bewusstsein der Öffent- lichkeit rücken, Wissen muss geschaffen, gebündelt und verfügbar gemacht werden. Der Schutz und die nachhaltige Nutzung der Weltmeere haben auch für uns höchste Priorität. Um Perspektiven für die Zukunft der Meere zu entwickeln, wollen wir den TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 72

Nachhaltigkeit für und durch die Gleichzeitig beeinflussen sich ändernde Wärme- und Meeresforschung befördern Süßwassereinträge Meeresströmungen und Öko- systemleistungen, wie die biologische Kohlenstoff- Für eine wirksame Klimapolitik ist eine verbesserte speicherung oder Nahrungsmittel aus dem Meer. In Vorhersagequalität zur Ozeandynamik notwendig. diesem Zusammenhang spielen Biodiversitätsverän- Dazu ist eine international abgestimmte Ozeanbeob- derungen eine große Rolle. Sie sind schwer vorherzu- achtung mit autonomen und mobilen Forschungsin- sagen und bislang nur unzureichend erforscht. Das frastrukturen in Kombination mit hochaufgelösten systemische Verständnis ist jedoch Grundvoraus- globalen Klimamodellen wichtig. Zudem ist die Nut- setzung, um marine Ökosysteme zu schützen. Die zung von Umweltbeobachtungsdaten und -produkten Bewahrung dieser Ökosystemleistungen ist für das sowie von digitalen und Datentechnologien für die Wohlergehen des Menschen unabdingbar. Gestaltung von Politiken erforderlich, beispielsweise gegen die Plastikvermüllung und für die Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels. Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen Durch die Abstimmung europäischer, nationaler und • Wir wollen die Erforschung, Entwicklung und den regionaler Forschungs- und Innovationsprioritäten Markthochlauf von klimaneutralen Antrieben und und Zusammenführung von Wissenschaft, Indus­ Systemen in der Schifffahrt fördern. trie, Politik und Gesellschaft tragen die EU-Mission „Wiederbelebung unserer Ozeane und Gewässer“ und • Wir wollen die gesellschaftlichen, rechtlichen, poli- die assoziierten Partnerschaften des EU-Forschungs- tischen und ökonomischen Herausforderungen und rahmenprogramms Horizont Europa dazu bei, die Chancen im Schutz und der nachhaltigen Entwick- Schnittstellen zwischen Wissenschaft und meeresbe- lung der Meere besser verstehen – sowohl in Nord- zogenen Schutz- und Nutzergruppen zu verbessern. und Ostsee als auch in den Weltmeeren – und die diesbezüg­liche Forschung in Deutschland strukturell Marine Lebensräume weisen eine große – weitestge- stärken. hend noch unerforschte – Biodiversität auf und zeich- nen sich mitunter durch extreme Umweltbedingun- • Wir wollen die zentrale Rolle des Weltmeeres für den gen aus. In der Konsequenz haben sich mannigfaltige Erhalt des Ökosystems Erde stärker ins Bewusstsein Organismen mit hochspezialisierten metabolischen der Öffentlichkeit rücken. Wir wollen die Rolle des Fähigkeiten und spezifisch adaptierten Strukturen Ozeans systemisch betrachten und dafür auch inter- entwickelt. Diese speziellen Eigenschaften, Fähigkei- und transdisziplinäre Forschung stärken. ten und Strukturen können enorme Möglichkeiten im Hinblick auf die Entwicklung von optimierten und • Wir wollen durch unsere Forschung die Kenntnisse neuen Produkten mit hoher Wertschöpfung bieten – über den Zustand und die Funktion der Ozeane als z. B. zur Produktion von Nahrungsmitteln oder -ad- klimarelevantes Kompartiment verbessern und ditiva sowie Kraft- und Wirkstoffen. Eine Nutzung dadurch die Basis für eine gezielte Entwicklung von muss jedoch nachhaltig erfolgen und unter Erhalt Maßnahmen zum Klimaschutz ausbauen. der Biodiversität und Zusammenhänge im marinen Ökosystem. Eine solche nachhaltige Nutzbarmachung • Wir wollen die Nutzung der Meere umwelt- und dieser Eigenschaften, Fähigkeiten und Strukturen natur­verträglicher gestalten und deshalb die (Wech- mithilfe biotechnologischer Verfahren hat somit ein sel-)Wirkungen der marinen Nutzungen (Offshore- großes Potenzial für Anwendungen in unterschied- Wind, Seeschifffahrt, Fischerei, Aquakultur) lichsten Bereichen. erforschen und besser verstehen.

6. Gesellschaftliche Resilienz, Vielfalt und Zusammenhalt stärken In Deutschland und Europa stehen die freiheitlich- nen Störeinflüssen zu widerstehen bzw. sich daran demokratischen Gesellschaften vor vielfältigen anzupassen und dabei ihre Funktionsfähigkeit zu Herausforderungen. Tiefgreifende Entwicklungen erhalten oder möglichst schnell wiederherzustellen. vom Klimawandel, dem Verlust der Artenvielfalt über Im Idealfall bedeutet Resilienz nicht eine Rückkehr die alle Lebensbereiche durchdringende Digitalisie- zum ursprünglichen Zustand, sondern eine Weiter- rung bis hin zur Alterung der Gesellschaft verlangen entwicklung: in eine zukunftsfähige Gesellschaft, die nach neuen Antworten. Unerwartet krisenhafte leistungsfähig und krisenfest ist. Gestärkt werden Entwicklungen wie die Covid-19-Pandemie und der sollten die Fähigkeiten nicht nur zur vorausschauen- völkerrechtswidrige russische Angriff auf die Ukra- den Bewältigung von Krisen, sondern auch zur pro- ine fordern Staat und Gesellschaft zusätzlich heraus. aktiven und innovationsgetriebenen Gestaltung von Das Modell der freiheitlichen Demokratie steht dabei Transformationsprozessen hin zu einer nachhaltigen in einem sich verschärfenden Systemwettbewerb mit Entwicklung sowie zur Verteidigung der offenen, autoritären Systemen und extremistischen Aktivi- freiheitlich-demokratischen Gesellschaft und ihrer täten, die ihrerseits aktiv gesellschaftsspaltende und Vielfalt gegen Anfechtungen von innen und außen. antidemokratische Tendenzen in offenen Gesell- schaften mit illegitimer Einflussnahme zu unterstüt- zen versuchen. Zugleich aktivieren diese Entwick- Verbindende Bezüge innerhalb der lungen auch Potenziale in Forschung, Wissenschaft, Zukunftsstrategie Forschung und Innovation Wirtschaft und Gesellschaft in Deutschland und in gemeinsamer europäischer und internationaler Diese Mission ist eng verknüpft mit den Schwer­ Kooperation, um rasche Lösungen für drängende punkten aus dem Kapitel Wissenschaft, Forschung Probleme zu entwickeln. und Transfer. Inhaltliche Schnittmengen bestehen mit folgenden Missionen: Die Bewältigung großer gesellschaftlicher Herausfor- derungen ist mit grundlegenden Transformationspro- Technologische Industrie/ Souveränität / zessen verbunden, die bisherige Strukturen infrage Mobilität Digitalisierung stellen und Lebenswelten jeder und jedes Einzel- nen betreffen. Zudem müssen besondere regionale Betroffenheiten beachtet werden. Angesichts dieser Klima/ Herausforderungen ist gesellschaftliche Resilienz von Biodiversität überragender Bedeutung. Resilienz bezeichnet die Fähigkeit einer Gesellschaft, externen und inter- TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 74 Deshalb soll Forschung als wichtiges querschnittli- Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen ches Thema in der geplanten Strategie der Bundesre- gierung für eine starke, wehrhafte Demokratie und • Wir wollen die Weiterentwicklung der Friedens- und eine offene und vielfältige Gesellschaft „Gemeinsam Konfliktforschung insbesondere mit Blick auf die Zu- für Demokratie und gegen Extremismus“ behandelt kunft der europäischen Friedensordnung unterstützen. werden. • Wir wollen zur Umsetzung der Nationalen Sicher- heitsstrategie interdisziplinäre friedens- und sicher- Sicherheit und Frieden verteidigen heitspolitische Forschung verstärkt fördern.

Der russische Angriff auf die Ukraine verdeutlicht, dass eine ganzheitliche gesellschaftliche und ge- Rolle von Bildung, Wissenschaft samtstaatliche Resilienz auch die Verteidigung und und Forschung festigen Weiterentwicklung der europäischen Friedensord- nung impliziert. Die Friedens- und Konfliktforschung Die Freiheit von Wissenschaft, Forschung und Lehre ist in Deutschland gut aufgestellt; sie analysiert die ist auch Ausdruck unserer freiheitlichen demokra- Entstehung und Dynamiken sowie die Möglichkeiten tischen Grundordnung. Bildung, Wissenschaft und der Prävention und Lösung von Konflikten und trägt Forschung leisten einen entscheidenden Beitrag zu dazu bei, eine an die veränderte Bedrohungslage an- einer resilienten und nachhaltigen Gesellschaft und gepasste Sicherheitsarchitektur zu entwerfen und den müssen vor illegitimer Einflussnahme geschützt Frieden in Europa zu sichern. werden. Wissenschaft und Forschung stellen Reflexi- ons-, Orientierungs- und Handlungswissen bereit, um Auch dem Bevölkerungsschutz kommt eine große die gesellschaftlichen Herausforderungen fortlaufend Bedeutung zu, nicht zuletzt mit Blick auf chemische, zu erfassen, zielgenau zu adressieren und erfolgreich biologische, radiologische und nukleare Gefahren. zu meistern. Ihre Erkenntnisse tragen sowohl zur Zudem rücken hybride Bedrohungen verstärkt in den Entwicklung konkreter Lösungsansätze bei als auch Fokus. Digitale Desinformationskampagnen, z. B. als zur Stärkung grundlegender Strukturen und Poten- Teil von hybriden Bedrohungen, stellen demokrati- ziale – vom gesellschaftlichen Zusammenhalt über sche Systeme vor zunehmende Herausforderungen. leistungsstarke demokratische Institutionen bis hin Die Verbreitung von schwer als solche zu erkennen- zur gesellschaftlichen Transformations- und Innova- den Falschinformationen schwächt die faktenbasier- tionsfähigkeit, die einer Gesellschaft die erfolgreiche te Berichterstattung und erschwert es politischen Bewältigung von Krisen und Veränderungsprozessen Akteurinnen und Akteuren, Behörden, Medien und ermöglichen. Darüber hinaus ist ein leistungsstarkes Bürgerinnen und Bürgern, sich ein verlässliches Bild Wissenschaftssystem zentral für eine innovative, of- zu machen. Zivile und militärische Verteidigung als fene und wandlungsfähige Gesellschaft. Die Dynamik Gegenstand der zivilen Sicherheitsforschung und der des Wissenschaftssystems stützt sich dabei wesentlich wehrwissenschaftlichen Forschung sowie die Ausprä- auf internationalen Austausch und Perspektivenviel- gung von Fähigkeiten zur Detektion, Prävention und falt. Sowohl die internationale Vernetzung als auch Abwehr dieser Bedrohungen trägt dabei zur verant- die Vielfalt in Wissenschaft und Forschung müssen wortungsvollen gesamtstaatlichen Sicherheitsvor- deshalb weiter gefördert werden. sorge und Stärkung der gesellschaftlichen Resilienz bei. Die Forschung und Entwicklung im Bereich der Ein erfolgreicher Beitrag der Wissenschaft zur gesell- IT-Sicherheit hat mit Blick auf die zunehmenden schaftlichen Resilienz und Entwicklungsfähigkeit Cyberrisiken sowie eine starke Cyberresilienz gegen- setzt einen gelingenden Transfer von wissenschaft- über hybriden Bedrohungen zentrale Bedeutung. lichen Erkenntnissen in Gesellschaft und Politik wie auch einen Austausch über die Implikationen dieser Erkenntnisse und gesellschaftliche Diskurse voraus. Dabei sind Wissenschaftskommunikation und Wis- senschaftsjournalismus essenzielle Voraussetzungen für den öffentlichen Diskurs über wissenschafts- und innovationsbezogene Themen.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 75 Für den Transfer und für die öffentliche Diskussi- on von wissenschaftlichen Erkenntnissen spielt die Hochschullehre eine maßgebliche Rolle: Im Hörsaal und im Seminarraum setzen sich Bürgerinnen und Bürger mit zukunftsrelevanten Fragen auseinander und werden zur Gestaltung der Gesellschaft befähigt. Neue Möglichkeiten für die wissenschaftliche Politik- beratung eröffnet auch die zunehmend datenintensive Forschung. Wissen aus Daten kann schneller und effizienter aufbereitet und für die politische Entschei- dungsfindung genutzt werden. Für einen sicheren, vertrauenswürdigen und vorausschauenden Umgang mit Daten im Zuge der Krisenbewältigung sollten Da- tenkompetenzen in Wissenschaft, Verwaltung, Politik und Handlungsfähigkeit der staatlichen Institutionen. und Gesellschaft weiter aufgebaut und gebündelt wer- Demokratische Strukturen und die von ihnen hervor- den und gemeinsame Datenräume geschaffen werden. gebrachten Entscheidungen sind gerade auch in Kri- sen und Konflikten auf das Vertrauen bzw. die breite Unterstützung der Bürgerinnen und Bürger angewie- Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen sen und bedürfen eines besonderen Schutzes gegen- über gezielt spaltenden und oftmals wissenschafts- • Wir wollen die Gleichstellung von Frauen und feindlichen Bewegungen. Die Möglichkeit zur offenen Männern in Wissenschaft und Forschung stärken. Debatte in demokratischen Meinungs- und Entschei- dungsprozessen gehört zu den größten Vorteilen von • Wir wollen Vielfalt in Wissenschaft und Forschung wehrhaften Demokratien gegenüber anderen Ord- stärken. Unter Vielfalt verstehen wir alle in der Charta nungssystemen. Forschung untersucht, wie sich Kon- der Vielfalt benannten Dimensionen. flikte in Krisen und Veränderungsprozessen auch über Gruppen- und Milieugrenzen hinweg konstruktiv • Wir wollen gesellschaftliche Beteiligung in Forschungs- aushandeln lassen. Auch Aspekte wie gleiche Teilha- politik und Forschung stärken und bei entsprechenden bechancen für alle, das gesellschaftliche Miteinander, Vorhaben die Betroffenenperspektive angemessen Zusammenhalt und Solidarität in unserer vielfältigen einbeziehen. Gesellschaft stehen im Fokus. Wir wollen zudem die Demokratie- und die Extremismusforschung stärken – insbesondere mit Blick auf die Fragestellungen, wie Gesellschaftliche Resilienz, sich demokratische Strukturen festigen und sinnvoll Zusammenhalt und wehrhafte modernisieren, aber auch schützen lassen. Demokratie stärken Wesentlichen Einfluss auf den Zusammenhalt der Gesellschaft haben Medien und insbesondere soziale Gesellschaftlicher Zusammenhalt und verlässliche Medien. Desinformation stellt eine Gefahr für die De- demokratische Institutionen sind zentrale Säulen mokratie und den gesellschaftlichen Zusammenhalt gesellschaftlicher Stabilität. Krisensituationen wie dar. Das Erkennen, Verstehen und Bekämpfen dieser auch längere Transformationsprozesse lassen sich nur Desinformationen erfordert einen multidisziplinären erfolgreich meistern und zur Weiterentwicklung nutzen, Ansatz aus Technologieforschung sowie gesellschafts- wenn gesellschaftliche Solidarität und Resilienz erhalten wissenschaftlichen und rechtlichen Betrachtungen bleiben und innergesellschaftliche Konflikte konstruk- von Zusammenhängen, den wir konsequent und tiv ausgetragen werden. Dabei gilt es, die Bedürfnisse zielgerichtet vorantreiben. Den gesellschaftlichen von Kindern und Jugendlichen verstärkt in den Blick Diskurs und die Vermittlung von Kompetenzen, bei- zu nehmen. Bei einer als unzureichend empfundenen spielsweise im Umgang mit falschen und irreführen- Krisenbewältigung sinkt das Vertrauen in die Reaktions- den Informationen, wollen wir stärken.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 76 Die konfliktträchtige Dynamik von Krisen und Ver- Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen änderungsprozessen wird zunehmend von antidemo- kratischen und extremistischen Bewegungen genutzt, • Wir wollen die Forschung zum gesellschaftlichen um gesellschaftliche Friktionen zu vertiefen und die Zusammenhalt und zur Zukunft der liberalen freiheitliche Demokratie zu bekämpfen und zu schwä- Demokratie langfristig stärken. chen. Autoritäre und totalitäre Ideen, rassistische, antisemitische und ableistische Narrative, Verschwö- • Wir stärken demokratische Systeme und liefern rungsideologien sowie gruppenbezogene Menschen- Lösungen gegen hybride Bedrohungen, indem wir die feindlichkeit bis hin zu gewaltbereitem Extremis- Erkennung und Bekämpfung von Desinformations- mus breiten sich verstärkt aus. Deshalb werden wir kampagnen durch anwendungsorientierte Forschung insbesondere Forschung zu Extremismus und allen und Entwicklung fördern. Formen gruppenbezogener Menschenfeindlichkeit, insbesondere mit Blick auf die Ursachen sowie auf • Wir wollen die Forschung zu demokratiefeindlichen wirksame Maßnahmen der Prävention und Bekämp- und extremistischen Strömungen, gruppenbezogener fung, ausbauen und mit der auf Grundlage des Koali- Menschenfeindlichkeit sowie Verschwörungsideolo­ tionsvertrags vereinbarten Strategie „Gemeinsam für gien, insbesondere mit Blick auf die Ursachen sowie Demokratie und gegen Extremismus – Strategie der auf wirksame Maßnahmen der Prävention und Bundesregierung für eine starke, wehrhafte Demo- Bekämpfung, stärken sowie den Wissenstransfer kratie und für eine offene und vielfältige Gesellschaft“ zwischen Staat und Zivilgesellschaft, Forschung und verzahnen. Hier gilt es auch Forschungskompetenzen Praxis sowie zwischen Bund und Ländern unterstüt- in Sicherheitsbehörden zu stärken. zen, ausbauen und weiter fokussieren und stärken. Perspektiven und Innovationspotenzial von Bürge- • Wir wollen die Potenziale der Sozial- und Geistes- rinnen und Bürgern sind für die wissenschaftliche wissenschaften zur Erforschung der Grundlagen und Leistungsfähigkeit unerlässlich sowie für die gesell- Voraussetzungen einer transformations- und innovati- schaftliche Unterstützung forschungs- und innovati- onsfähigen Gesellschaft erschließen. onspolitischer Prozesse von entscheidender Bedeu- tung. Dafür nehmen Wissenschaft und Forschung • Wir wollen die Forschung zu gesellschaftlicher Impulse aus der Gesellschaft aktiv auf und suchen Teilhabe und Vielfalt stärken. einen engen Austausch mit Politik und Gesellschaft („Public Engagement“). Wir wollen partizipative • Wir wollen die Beteiligung deutscher Einrichtungen Formate zur Beteiligung von Bürgerinnen und an den Programmbereichen/Clustern „Kultur, Krea- Bürgern an Forschungs- und Innovationsprozessen tivität und inklusive Gesellschaft“ und „Zivile Sicher- fördern und inklusiv gestalten. Eine möglichst breite heitsforschung für die Gesellschaft“ von Horizont aktive Teilhabe der Bevölkerung an der Gestaltung Europa aktiv unterstützen. der Gesellschaft trägt entscheidend dazu bei, gesell- schaftlichen Zusammenhalt, Demokratie und auch • Wir werden den Aufbau eines Ökosystems für die wirtschaftliche Resilienz und Zukunftsfähigkeit zu Nutzung, Entwicklung und Gestaltung von gemein- stärken. Indem wir nachhaltige Entwicklungspro- wohlorientierter KI durch Förder-, Vernetzungs-, zesse in Regionen unter Beteiligung der Betroffenen Beratungs-, Bildungs- sowie durch konkrete technische anstoßen, die mit der doppelten Herausforderung Unterstützungsangebote im Rahmen der ressortüber- von Strukturschwäche und massiven externen greifenden Initiative „Civic Coding – Innovationsnetz Einflüssen konfrontiert sind, tragen wir zu einer KI für das Gemeinwohl“ unter aktiver Beteiligung der gesteigerten regionalen Wertschöpfung, besseren Be- Zivilgesellschaft weiter vorantreiben. Wir werden die schäftigungsperspektiven, Zusammenhalt und mehr Rahmenbedingungen für innovative, gemeinwohlorien- Lebensqualität bei. tierte Initiativen und Projekte verbessern. Ein besonde- res Augenmerk liegt dabei auf Innovationen, die nicht auf einem gewinnorientierten Geschäftsmodell aufbau- en. Wir werden Strukturen und Standards etablieren, die die Vernetzung und Nachnutzbarkeit von daten- und KI-basierten Sozialen Innovationen verbessern.

TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 77 • Wir wollen Forschung zu den vielfältigen Lebenssitu- Vermehrt spielen Soziale Innovationen eine wichtige ationen, zu Vulnerabilität und Resilienz der Menschen, Rolle in Krisen- und Veränderungsprozessen und einschließlich der Familien, in Deutschland fördern, stärken unser gesellschaftliches Zusammenleben. Wir um innovative und passgenaue Interventionsmaßnah- möchten zunehmend den gesellschaftlichen Mehrwert men zu entwickeln. von gemeinwohlorientierten sozialen Innovatorinnen und Innovatoren in Wirtschaft, Wohlfahrt, Gesund- • Es bedarf einer Stärkung der Gesellschaftsforschung heitswesen, Politik, Wissenschaft und Zivilgesellschaft mit dem Ziel, durch ein tieferes Verständnis derzei- aufzeigen und fördern die Entstehung neuer sowie das tiger Krisen sowie gesellschaftlicher Transformation Wachstum bestehender Sozialer Innovationen durch Veränderungspotenziale zu beschreiben und durch Informations-, Weiterbildungs- sowie Vernetzungsan- angewandte Forschungsprojekte zu fördern. gebote und Maßnahmen zur Skalierung und Finan- zierung. Soziale Innovationen können ihren Beitrag • Wir wollen die zivile Sicherheitsforschung ausbauen. zur Transformation nur leisten, wenn ihr Transfer und ihre Nutzung in der Breite gelingt. Dabei spielen Un- • Für die zivile Sicherheit treiben wir die Entwicklung ternehmen im Allgemeinen und junge gemeinwohl­ zukunftsfähiger Sicherheitslösungen an der Schnitt- orientierte Unternehmen im Besonderen eine wichtige stelle zwischen Mensch und Technologie voran. Rolle. Wir erkennen und fördern das Potenzial Sozialer Innovationen mit großer Priorität und in wachsendem • Wir stoßen Forschung an, die bei den Menschen das Umfang, um gesellschaftlichen Zusammenhalt, öko- Bewusstsein für Cyberrisiken und Datenschutz stärkt logische Nachhaltigkeit, wirtschaftliche Resilienz und und die informationelle Selbstbestimmung sowie Zukunftsfähigkeit zu stärken. sichere digitale Partizipation fördert. Sozial-innovative Akteurinnen und Akteure stehen teilweise anderen Herausforderungen gegenüber und Zukunftsvorsorge durch benötigen spezifische Unterstützung, damit ihre Soziale Innovationen Ideen wachsen und Verbreitung finden können. Dies gilt insbesondere in jenen Bereichen, in denen Soziale Soziale Innovationen zielen darauf ab, für Heraus- Innovationen nicht auf einem Geschäftsmodell auf- forderungen unserer Gesellschaft tragfähige und bauen, sondern als Wirkungsmodell konzipiert und nachhaltige Lösungen zu finden. Sie drücken sich in daher auf andere Formen der Förderung angewiesen Neuerungen aus, die technologieinduziert oder unab- sind. Die Rahmenbedingungen für sozial-innovative hängig davon einen eigenen Wert haben. Sie können Akteure wie Vereine, Akteurinnen und Akteure der wichtige Impulse dafür geben, mit welchen neuen Freien Wohlfahrt und zivilgesellschaftlichen Initia- Prozessen, Verhaltensweisen, Organisations- und tiven, aber auch wirkungs-orientierte Unternehmen Arbeitsformen große gesellschaftliche Herausforde- stärken wir mit der Nationalen Strategie für gemein- rungen gemeistert werden können. Sie tragen dazu wohlorientierte Unternehmen und Soziale Innovatio- bei, einerseits die Sozialverträglichkeit von Trans- nen und den damit verbundenen Maßnahmen. formation und die Partizipation und Mitgestaltung der Betroffenen zu gewährleisten und andererseits die Potenziale von Innovationen nutzbringend zu Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen erschließen. Damit tragen Soziale Innovationen den sich wandelnden Bedürfnissen der Gesellschaft • Wir wollen mit einer zentralen Plattform für Soziale Rechnung. Innovationen ein Informations-, Vernetzungs- und Beratungsangebot für soziale Innovatorinnen und Innovatoren aufbauen.

• Wir steigern die Anzahl an Förderrichtlinien im Themenfeld Soziale Innovationen und deren interdisziplinäre Ausrichtung. TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 78 Krisenreaktion und -bewältigung Zur Politikberatung sind alle staatlich geförderten durch Staat, Wirtschaft und Institutionen in Forschung und Lehre aufgefordert. Die Beratung von Politik und Gesellschaft gehört in Bürgerinnen und Bürger ermöglichen einer Zeit, in der die Gesellschaft auf Erkenntnisse der Wissenschaft angewiesen ist, um auf die wachsenden Um Krisen erfolgreich bewältigen zu können, sollten Herausforderungen richtig reagieren zu können, zu sich Politik, Verwaltung und Wirtschaft auch auf ihren vornehmlichen Aufgaben. schwer vorhersehbare Ereignisse und Entwicklungen vorbereiten. Es gilt, möglichst vorausschauend zu Beratung von Politik und Gesellschaft ist eine zentrale agieren und das Handeln im Krisenfall auf wissen- Aufgabe jeder wissenschaftlichen Institution. Von schaftliche Erkenntnisse zu stützen. Wissenschaft zentraler Bedeutung ist die Leopoldina als nationale und Forschung fallen entsprechend beim Aufbau Akademie der Wissenschaften, die in besonderer Wei- und der Evaluierung von Krisenreaktionsfähigkeiten se befähigt ist, fächerübergreifend Stellungnahmen und bei der unmittelbaren Krisenbewältigung eine zu langfristigen Fragestellungen zu erarbeiten, aber wichtige Rolle zu. Dabei sind sowohl das Lernen aus auch kurzfristig – ad hoc – Politik und Verwaltung zurückliegenden Krisen als auch die Beschäftigung zu beraten. Daneben ist die wissenschaftsbasierte mit Zukunftsszenarien von besonderer Bedeutung. Beratung durch Ressortforschungseinrichtungen von großer Bedeutung für die Ressorts und stützt Im akuten Krisenfall sind stabile Informations- und deren Entscheidungsfindung. Zudem führen aber Beratungskanäle essenziell, die ein schnelles und auch die Akademien der Wissenschaften der Länder bedarfsgerechtes Einspeisen von Informationen und Wissen über die einzelnen Fachrichtungen für Politik Erkenntnissen der Wissenschaft in die Strategien und und Gesellschaft zusammen. Acatech als Deutsche Entscheidungen von Politik und Verwaltung ermög- Akademie für Technikwissenschaften wiederum hat lichen. Neben einem langfristig aufgebauten, vertrau- die besondere Funktion, im Zusammenwirken von ensvollen Austausch zwischen Wissenschaft, Politik, Wissenschaft, Gesellschaft und Wirtschaft wichtige Wirtschaft und Gesellschaft beschleunigen neue Impulse auf dem zentralen Feld der Technikwissen- Formate, wie agile und ko-kreative Zusammenarbeit, schaften zu leisten. Unabhängige Messverfahren und die Aufnahme von Wissen und dessen Umsetzung in Technologiebewertung sind für die Krisenbewälti- konkretes politisches Handeln. gung unabdingbar. Wissenschaftlich begleitete Modellprojekte, wie die Erprobung eines Rapid-Advice-Mechanismus, stär- ken das gegenseitige Verständnis für Arbeitsweisen und Kompetenzen in Wissenschaft, Verwaltung und Politik, um im Krisenfall gemeinsam schneller eine wirksame Entscheidungsgrundlage zu haben.

Damit Staat und Gesellschaft auch auf Worst-Case- Szenarien vorbereitet sind, bedarf es des Ausbaus anwendungsnaher ziviler Sicherheitsforschung, die den Bevölkerungsschutz und den Schutz kritischer Infrastrukturen adressiert. Als ein wichtiger Baustein wissensbasierter Policy- und Technologieentwicklung trägt sie zu einer im Krisenfall funktionierenden Sicherheitsarchitektur, zu resilienten Verkehrsinfra- strukturen, zu tragfähigen Konzepten zur Notfall- beratung und zur Schaffung eines Bewusstseins in der Bevölkerung für Selbstschutz-Maßnahmen im Ernstfall bei. TRANSFORMATIONSPROZESSE AKTIV GESTALTEN 79 Um auch wirtschaftliche Strukturen resilient zu gestal- • Wir stellen mehr unabhängige, wissenschaftsbasier- ten, braucht es agile Produktionsprozesse, Dienstleistun- te technologische Einschätzungen und Beratung in gen und Netzwerke. Unternehmen sollten befähigt wer- Krisensituation bereit, insbesondere auch durch die den, Lieferketten und Wertschöpfungsnetzwerke auch Ressortforschungseinrichtungen. bei nicht planbaren, kurzfristig eintretenden Schocks und Störereignissen aufrechtzuerhalten. Dazu kann die • Wir wollen die Grundlagen für datengestützte Ent- Förderung von geoökonomischen Forschungsvorhaben scheidungsprozesse in Form eines Transfer-Hubs für eine volkswirtschaftliche Perspektive beisteuern. Zukunftskompetenzen verbessern. Gesellschaftliche Resilienz impliziert meist Verän- • Wir werden die Wissenschaftsplattform Nachhaltig- derungsfähigkeit. Die Bewältigung von Krisen und keit 2030 weiterentwickeln. Der Beirätedialog wird Transformationsprozessen, wie sie insbesondere für die dabei eine zentrale Rolle einnehmen. Erreichung von Nachhaltigkeitszielen erforderlich sind, erfordert eine Anpassung an veränderte Umstände und • Wir wollen in den Transformationsbereichen der Anforderungen. Die Entwicklung neuer Technologien, Deutschen Nachhaltigkeitsstrategie Instrumente und sozialer Praktiken oder institutioneller Strukturen Formate wissenschaftsgeleiteter Politikberatung auf- kann dabei die Möglichkeiten zur Gestaltung der setzen bzw. stärken, um für Entscheidungsträgerinnen entsprechenden Veränderungen erweitern. Wir wollen und -träger in Wirtschaft, Zivilgesellschaft und Politik Forschung zur gesellschaftlichen Transformations- aktuelle Zusammenhänge transparent aufzuarbeiten und Innovationsfähigkeit fördern. Im Fokus stehen und faktenbasiert Handlungs- und Entscheidungswis- dabei die grundlegenden Gelingensbedingungen für sen zu entwickeln. eine proaktive, an gemeinsamen Zielen ausgerichtete Gestaltung tiefgreifender Transformationsprozesse. • Wir wollen die multiperspektivische und interdis- ziplinäre Verbraucherforschung ausbauen, um die Mit Blick auf Resilienz und Zusammenhalt der Gesell- Lebenswelt der Verbraucherinnen und Verbraucher schaft muss ein besonderes Augenmerk auf den struk- besser einordnen und empirisch erfassen zu können, turschwachen Regionen liegen, die durch die großen Vulnerabilitäten zu reduzieren, Alltagskompetenzen Transformationsprozesse vor besonderen Herausfor- zu stärken, Instrumente des Verbraucherschutzes derungen stehen. Indem wir Entwicklungsprozesse wirksamer anzuwenden und dadurch Souveränität zur Nachhaltigkeit in Regionen unter Beteiligung der und Lebensqualität zu erhöhen. Betroffenen anstoßen, die mit der doppelten Heraus- forderung von Strukturschwäche und massiven exter- • Wir wollen die Bürgerinnen und Bürger für die Grund- nen Einflüssen konfrontiert sind, tragen wir zu einer lagenforschung begeistern. Dafür bauen wir unsere gesteigerten regionalen Wertschöpfung, besseren Be- Kommunikationskanäle aus. schäftigungsperspektiven, Zusammenhalt und mehr Lebensqualität bei. Dazu stärken wir die Instrumente • Wir nutzen kollaborative Arbeitsweisen, agile der regionalen Strukturpolitik sowie der regionen­ Arbeitsmethoden und organisationsübergreifende orientierten Innovationsförderung, insbesondere die Wissensnetzwerke für eine erfolgreiche Bewältigung Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen von Krisen und Herausforderungen, beispielsweise im Wirtschaftsstruktur“ (GRW) und das Gesamtdeutsche Rahmen ressortübergreifender Zusammenarbeitsfor- Fördersystem (GFS), und richten sie noch zielgerich- mate wie GovLabDE. teter auf strukturschwache Regionen und die Heraus- forderungen des Strukturwandels aus. • Wir wollen mit Forschung und Innovation auch zu gleichwertigen Lebensverhältnissen in Deutschland beitragen, um Teilhabechancen zu erreichen, Dispari- Unsere Ziele, um die Mission zu erreichen täten und Strukturschwächen zu verringern, dezentra- le Strukturen zu erhalten und den gesellschaftlichen • Wir wollen die wissenschaftliche Politikberatung Zusammenhalt zu stärken. dynamischer gestalten und institutionsübergreifend unter Einbezug der Ressortforschungseinrichtungen vernetzen.

Kommunikation, Austausch und Mitwirkung fördern KOMMUNIKATION, AUSTAUSCH UND MITWIRKUNG FÖRDERN 81 Durch eine aktive, barrierefreie, zielgruppengerechte Um diese Kompetenzen zu stärken, müssen Bürge- Kommunikation von wissenschaftlichen Ergebnissen rinnen und Bürger aktiv an Wissenschaft beteiligt mit gesellschaftlicher Relevanz wird deutlich, wel- werden. Dies gilt in besonderem Maße für große che entscheidende Rolle die Wissenschaft als Teil der Forschungsvorhaben mit starkem Gemeinwohlbezug, Gesellschaft für deren Zukunft spielt. bei denen eine stetige Einbeziehung und Beteiligung betroffener Stakeholderinnen und Stakeholder eine Politik und Gesellschaft haben einen hohen Bedarf zentrale Erfolgsvoraussetzung ist. Dies gelingt durch an Informationen über wissenschaftliche Erkennt- partizipative Formate, die wir weiter ausbauen wer- nisse, denn Wissenschaft und Forschung leisten ganz den. So werden beispielsweise in den Projekten un- wesentliche Beiträge zur Bewältigung der großen seres Programms zur Innovationsfolgenabschätzung gesellschaftlichen Herausforderungen wie weltwei- (INSIGHT) Bürgerinnen und Bürger unter anderem te Umweltverschmutzung, Verlust der biologischen in Form von Workshops eingebunden. Im Bereich der Vielfalt, Klimawandel, Digitalisierung, Gesundheit Bürgerforschung können die Alltagsexpertise und die oder Energiewende. Ebenso wichtig ist der Erhalt von Perspektiven der Bürgerinnen und Bürger einge- Vertrauen in Wissenschaft und Forschung. Niemand bracht, Forschungsbedarfe erkannt und Erkenntnisse kann in einer hochspezialisierten und arbeitsteiligen erprobt werden. Dabei ist sowohl die regionale Ver- Gesellschaft alle Sachfragen selbst beurteilen, daher ankerung von Beteiligung als auch das Einbeziehen bedarf es eines grundlegenden informierten Ver- von breiten Bevölkerungsschichten essenziell. Der trauens in die Arbeit dieser Institutionen. Dafür sind Wettbewerb „Auf die Plätze! Citizen Science in deiner Partizipation und Transparenz wesentliche Voraus- Stadt“ zahlt auf diese Ziele ein und setzt auf Netzwer- setzungen. Der wechselseitige Austausch zwischen ke vor Ort, um lokale Antworten auf globale Fragen Wissenschaft, Gesellschaft, Politik und Medien ist zu finden. Bundes- bzw. europaweite Citizen Science- damit für die Wissenschaftsmündigkeit unserer Aktionen, wie die „Plastic Pirates – Go Europe!“, bei demokratischen Gesellschaft und die Innovations- denen vor allem Jugendliche an Forschungsprojekten fähigkeit Deutschlands zentral. In unserer digitalen mitarbeiten, tragen dazu bei, Wissenschaft und For- Medienwelt, in der auch viele Falschinformationen schung stärker in der Gesellschaft zu verankern. Mit verbreitet werden, ist eine verantwortungsvolle Kom- dem Ideenwettbewerb „Gemeinsam wird es KI“ der munikation und Öffnung des Forschungsprozesses für Civic Innovation Platform haben Bürgerinnen und Bürgerinnen und Bürger wichtiger denn je. Bürger die Möglichkeit, Ideen für Anwendungsgebiete von sozialer Technikgestaltung gemeinsam mit Part- Wissenschaft bedarf zur Sicherung ihrer Leistungsfä- nern aus Wissenschaft, Wirtschaft und Verbänden higkeit des Zugangs zu Perspektiven, Innovationspo- zu entwickeln. Auch für den Transfer eröffnen sich tenzialen und Forschungsbedarfen von Bürgerinnen neue und vielfach direktere Kanäle in der Anwendung und Bürgern, Unternehmen und Zivilgesellschaft und Verwertung wissenschaftlicher Erkenntnisse. So sowie der gesellschaftlichen Unterstützung. Um diese werden z. B. in den Projekten „FamGesund“ und „Be Ziele zu erreichen, muss sie Impulse aus der Gesell- WIZZARD“ zusammen mit Bürgerinnen und Bürgern schaft aktiv aufnehmen und einen engen Austausch neue Ansätze zur häuslichen Pflege erforscht, die mit Politik und Gesellschaft suchen. Wir wollen For- direkt Eingang in die Praxis finden. schende unterstützen, Impulse aus der Gesellschaft aktiv aufzunehmen. Dafür bedarf es Kompetenzen, Für einen konstruktiven öffentlichen Diskurs über Strukturen und Formaten für eine effektive Wissen- wissenschafts- und innovationsbezogene Themen schaftskommunikation und Partizipation („Public sind Wissenschaftskommunikation und -journalis- Engagement“). mus essenziell. Zur dauerhaften Stärkung des Wis- senschaftsjournalismus unterstützen wir den derzeit von sechs namhaften Stiftungen getragenen Inno- vationsfonds der Wissenschaftspressekonferenz zur Förderung des Wissenschaftsjournalismus durch eine transformative Begleitforschung.

KOMMUNIKATION, AUSTAUSCH UND MITWIRKUNG FÖRDERN 82 Forschungsergebnisse und deren Bewertungen müs- für Diskussion schaffen. Seit mehr als 20 Jahren brin- sen adressatengerecht – mit Blick auf Entscheidungs- gen die Wissenschaftsjahre unter Beteiligung zahlrei- trägerinnen und -träger in Politik, Wirtschaft und cher Hochschulen, Wissenschaftseinrichtungen sowie Verwaltung oder auch die breite Öffentlichkeit – ver- weiterer Partnerinnen und Partner Forschende mit mittelt werden. Gute Wissenschaftskommunikation Bürgerinnen und Bürgern in den Dialog zu wissen- braucht Kompetenzen, Strukturen und Kapazitäten. schaftlichen Themen. Dieser direkte Kontakt fördert Um die Weiterentwicklung von Wissenschaftskom- das gegenseitige Verständnis, schafft Transparenz und munikation evidenzorientiert voranzubringen, för- stärkt Vertrauen in Wissenschaft. Das Futurium und dern wir in den kommenden Jahren fächerübergrei- die Forschungsmuseen sind zentrale Orte des Dialogs fend Forschung über Wissenschaftskommunikation. zu Zukunftsfragen, an dem verschiedene Sichtweisen Das ist wichtig, um mehr über die Funktionsweisen, auf Wissenschaft und Technik zur Sprache kommen. Gelingensbedingungen und Effekte des Austauschs zwischen Wissenschaft und Gesellschaft zu erfah- Die Zukunftsstrategie Forschung und Innovation lebt ren. Die neu ausgerichtete #FactoryWisskomm bietet von der direkten Beteiligung und Mitwirkung. Sie als strategische Diskursplattform einen Raum, um profitiert von den Ideen, Denkanstößen und Gedan- vielfältige Stakeholder, Perspektiven, Kompetenzen ken der Menschen in unserem Land. Wir werden in und Aufgaben in der Wissenschaftskommunikation ihrem Rahmen zahlreiche Formate anbieten, um über zusammenzuführen und zukunftsgerichtet weiterzu- unsere Ergebnisse zu berichten, uns mit den Fort- entwickeln. schritten der Zukunftsstrategie auseinanderzusetzen und die Menschen zum Einbringen ihrer Ideen und Angesichts der zentralen gesellschaftlichen und Impulse einladen. Über die Beteiligungsmöglich- wirtschaftlichen Bedeutung von Wissenschaft und keiten und aktuellen Entwicklungen zur Zukunfts- Technik einerseits und den öffentlichen Kontroversen strategie informieren wir unter: bmbf.de/bmbf/ über Chancen, Risiken und ethische Fragen wissen- de/­forschung/zukunftsstrategie/zukunftsstrategie­_ schaftlich-technischen Wandels andererseits, wollen node.html wir Anstoß zum Nachfragen geben und Gelegenheiten Impressum Herausgeber Diese Publikation wird als Fachinformation des Bundesminis- Bundesministerium teriums für Bildung und Forschung kostenlos herausgegeben. für Bildung und Forschung (BMBF) Sie ist nicht zum Verkauf bestimmt und darf nicht zur Wahl- Referat Grundsatzfragen von Innovation und Transfer; werbung politischer Parteien oder Gruppen eingesetzt werden. Zukunftsstrategie; Koordinierung 11055 Berlin Stand Februar 2023 Gestaltung familie redlich AG – Agentur für Marken und Kommunikation KOMPAKTMEDIEN – Agentur für Kommunikation GmbH Bildnachweise Titel: gettyimages/Westend61 Vorwort: Bundesregierung/Guido Bergmann S. 3: Adobe Stock/oatawa S. 4: Adobe Stock/Yakobchuk Olena S. 7: Adobe Stock/Monkey Business S. 8: Adobe Stock/Graficriver; Anastasia S. 9: Adobe Stock/NDABCREATIVITY S. 12: gettyimages/Solskin S. 14: Adobe Stock/sidorovstock S. 16, 18, 27, 78: Adobe Stock/Gorodenkoff S. 17: Adobe Stock/fotonat67 S. 20: Adobe Stock/Arnéll Koegelenberg/peopleimages.com S. 21: Adobe Stock/AGUS; Dr. Watson S. 22, 82: Adobe Stock/Jacob Lund S. 25: Adobe Stock/Tom Merton/KOTO S. 29: Adobe Stock/PaeGAG S. 30: Adobe Stock/Alex from the Rock S. 32: Adobe Stock/anon S. 35: Adobe Stock/only_kim S. 40: gettyimages/zhongguo S. 43: Adobe Stock/Chanelle Malambo/peopleimages.com S. 45: Adobe Stock/luchschenF S. 46: Adobe Stock/Robert Kneschke S. 47: Adobe Stock/Halfpoint S. 51: Adobe Stock/liderina S. 54: Adobe Stock/dusanpetkovic1 S. 56: Adobe Stock/Kirsten Davis/peopleimages.com S. 57: Adobe Stock/makibestphoto S. 58: Adobe Stock/Valeriy S. 62: Adobe Stock/Poobest S. 68: gettyimages/Monty Rakusen S. 69: Adobe Stock/dimazel S. 71: GEOMAR/Mark Lenz S. 73, 75: gettyimages/Halfpoint Images S. 80: Adobe Stock/Rawpixel.com

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