Plan Estratégico para la Seguridad Alimentaria, Nutrición y Erradicación del Hambre, 2025

Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria Área de Política Agropecuaria y Rural, APAR Con el apoyo de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). Plan Estratégico para la Seguridad Alimentaria, Nutrición y Erradicación del Hambre, 2025 Elaborado por: Alicia Sánchez Solís, APAR Adriana Bonilla Vargas, cooperación técnica de FAO Revisado y ajustado por: Ana Isabel Gómez De Miguel, Directora Ejecutiva, Sepsa Miriam Valverde Díaz, Subdirectora de Sepsa Franklin Charpantier Arias, Coordinador APAR, Sepsa (2016) Ghiselle Rodriguez Muñoz, Coordinadora APAR, Sepsa (2017) Diagramado por: Iver Brade Monge Juan Carlos Jiménez Flores Puede visualizar este documento en la dirección: www.sepsa.go.cr Noviembre 2017 Puede visualizar este documento en la dirección: www.sepsa.go.cr Noviembre 2017 361.2 C837p Costa Rica. Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria Plan Estratégico para la Seguridad Alimentaria, Nutrición y Erradicación del Hambre 2025: Plan SAN-CELAC Costa Rica Coordinación técnica Alicia Sánchez Solís y Adriana Bonilla Vargas. -- San José, C.R.: SEPSA/FAO/CELAC, 2017. 100 p. ISBN 978-9968-586-87-9 1. COSTA RICA. 2. SEGURIDAD ALIMENTARIA. 3. NUTRICION HUMANA. I. Costa Rica. Ministerio de Relaciones Exteriores. II. FAO. III. Título. Resumen Ejecutivo En el año 2016 se inició un trabajo conjunto entre la Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria (Sepsa), el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y las instituciones de los sectores relacionados con la seguridad alimentaria y nutricional, por medio del cual se logró avanzar en el mapeo de acciones institucionales y en la formulación de este Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria y Nutricional y Erradicación del Hambre 2025 para Costa Rica (Plan Estratégico SAN). Esta iniciativa surge del acuerdo tomado por los países miembros de la Comunidad de Estados de América Latina y el Caribe (Celac) en el año 2014, tendiente a identificar las acciones que se ejecutan en el nivel nacional para aportar a la seguridad alimentaria, la nutrición y la erradicación del hambre y la pobreza entre la población de todos los estados miembros de la Celac. Se orientó con base en un plan guía elaborado por la Comisión Económica para América Latina (Cepal), la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi) y FAO, preparado a solicitud del mismo foro de la Celac. Por medio de este plan hemisférico se busca intervenir y eliminar las causas de la inseguridad alimentaria que prevalecen en la región, así como las condiciones preexistentes de pobreza, incidiendo sobre ellas para erradicarlas y consolidar un entorno de seguridad alimentaria que brinde a la población latinoamericana y caribeña, condiciones permanentes y de carácter estructural que le garanticen dicha seguridad y el bienestar necesario para un mayor progreso y desarrollo social. Este documento contiene varias secciones, iniciando con los antecedentes del plan, desde su gestación dentro de la Celac, luego la estructura de políticas e iniciativas que orienta el trabajo de FAO en este ámbito y al apoyo que ésta organización le ha brindado a este proceso, dado que es una prioridad que los Estados concreten procesos sólidos que contribuyan al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), donde el Plan Estratégico SAN ofrece acciones nacionales alineadas con varios de dichos Objetivos. Este Plan aborda además de forma breve, el marco de políticas regionales centroamericanas y luego pasa a revisar el estado de la seguridad alimentaria en Costa Rica y los instrumentos de política pública relacionados. Esto para brindar una perspectiva del entorno que rige la toma de decisiones en relación con el tema al que se dedica el Plan Estratégico SAN, buscando tanto reflejar la trayectoria del país a este respecto en tiempos recientes, como enmarcarla dentro del enfoque que propone Celac. Además, se reflexiona sobre los elementos generales del estado de la SAN en el país. Luego el documento desarrolla el contenido central del plan estratégico nacional, iniciando con los conceptos ligados a la SAN con respecto al ámbito internacional pero también en los sectores nacionales que tienen un mandato asociado con ella. Para fortalecer la comprensión de tales conceptos en relación con el enfoque SAN se brindan los objetivos específicos que tiene el país Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 para abordar este proceso, como parte del compromiso adquirido por el Gobierno de la República ante el foro de la Celac. Se detalla el proceso de elaboración de este Plan Estratégico, así como el entorno institucional de la SAN y de la erradicación del hambre y la pobreza en Costa Rica. Se construyó una matriz que propone un resultado para cada línea de acción por pilar, como instrumento de planificación y seguimiento que con más detalle es retomada y desarrollada en el plan operativo que complemente este plan estratégico. Se identificaron líneas de acción adicionales a las que propone la guía general de la Celac para la elaboración de los planes nacionales en SAN. En este sentido, al pilar uno, en la línea sobre fortalecimiento de los marcos jurídicos institucionales, se agregó la frase “y los de política pública”. En el segundo pilar se integró la línea de acción 2.4., “Empoderamiento económico de la mujer”. En el pilar tres se agregaron las siguientes líneas de acción: 3.3. Promoción de la SAN; 3.4. Educación, investigación y transferencia de tecnología, 3.5 Inocuidad de los alimentos; 3.6. Tradición alimentaria. Finalmente, en el pilar 4, se modificó la línea de acción 4.1., “Emergencias y catástrofes”, que pasó a ser “Preparativos, atención de emergencias y catástrofes”. Además, fueron agregadas las siguientes líneas: 4.2. Desarrollo de instrumentos de compensación ante desastres; 4.3. Recuperación ante desastres, 4.4. Gestión del conocimiento ante el riesgo de desastres y el cambio climático. Finalmente, este plan se completa con la “Propuesta de seguimiento, articulación y coordinación del Plan Estratégico SAN” que plantea el establecimiento de un Consejo de Ministros y un Comité Técnico del Plan Estratégico SAN, acompañados de la descripción de funciones de cada uno de ellos. Todo esto, orientado a mejorar la articulación y fortalecer las acciones nacionales hacia la consolidación de la SAN. Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 Acrónimos ALADI Asociación Latinoamericana de Integración ALC América Latina y el Caribe CAC Consejo Agropecuario Centroamericano CEN CINAI Centro de Educación y Nutrición Centros Infantiles de Atención Integral CELAC Comunidad de Estados de Latinoamérica y el Caribe CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe CIA-UCR Centro de Investigaciones Agronómicas CITA-UCR Centro de Investigación en Tecnología de Alimentos COMEX Ministerio de Comercio Exterior CONAPAM Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor CNE Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias CNP Consejo Nacional de la Producción CONAC Consejo Nacional de Clubes 4 – S CONAGEBIO Comisión Nacional de Gestión de la Biodiversidad CONARE Consejo Nacional de Rectores COSAN Consejo Cantonal de Seguridad Alimentaria y Nutricional CCSS Caja Costarricense de Seguro Social DESAF Dirección de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares DIGECA Dirección de Gestión de la Calidad Ambiental DNA Dirección de Nacional de Empleo ECADERT Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial ENN Encuesta Nacional de Nutrición ERAS Estratega Regional Agroambiental y de Salud FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FODESAF Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares FPH Foro Parlamentario Contra el Hambre GHI Índice Global del Hambre ICD INEC Instituto Costarricense del Deporte Instituto Nacional de Estadísticas y Censos IIA - UCR Instituto de Investigaciones Agrícolas IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura IMAS Instituto Mixto de Ayuda Social INA Instituto Nacional de Aprendizaje INAMU Instituto Nacional de la Mujer INCIENSA Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud INCOPESCA Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura INDER Instituto Nacional de Desarrollo Rural Territorial INTA Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 ITCR Instituto Tecnológico de Costa Rica MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería MJC Ministerio de Cultura y Juventud MEIC Ministerio de Economía, Industria y Comercio MEP Ministerio de Educación Pública MS Ministerio de Salud MTSS Ministerio de Trabajo y Seguridad Social MSH Programa Mesoamérica Sin Hambre ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible PAC Programa Agrícola Centroamericano PAE Programa de Alimentación Escolar PAI Programa de Abastecimiento Institucional PANEA Programa de Alimentación y Nutrición del Escolar y del Adolescente PANI Patronato Nacional de la Infancia RDPA Red de Pérdidas y Desperdicios de Alimentos PEN Programa Estado de la Nación PESA Programa Especial para la Seguridad Alimentaria PIMA Programa Integral de Mercado Agropecuario PISA-UCR Programa Institucional de Seguridad Alimentaria PRESANCA Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Centroamérica PRONAE Programa Nacional de Empleo PRONAMYPE Programa Nacional de Apoyo a la Microempresa PTC Programas de Transferencias Condicionadas RDPA Red de Pérdidas y Desperdicios de Alimentos SAN Seguridad Alimentaria y Nutricional SELA Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe SFE Servicio Fitosanitario del Estado SENARA Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento SENASA Servicio Nacional de Salud Animal SEPSA Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria SICA Sistema de la Integración Centroamericana SINSAN Sistema Nacional de Información en Seguridad Alimentaria y Nutricional UCR Universidad de Costa Rica UNA Universidad Nacional de Costa Rica UNED Universidad Estatal a Distancia 1 Contenido Presentación ........................................................................................................................................ 2 I. Introducción ...................................................................................................................... 3 II. Antecedentes del Plan Estratégico SAN-Costa Rica .......................................................... 4 A. Objetivo y pilares del Plan Regional SAN -Celac ................................................................ 5 III. Marco de política internacional y regional en SAN ........................................................... 6 A. El marco global: Los ODS y su relación con SAN - Celac .................................................... 6 B. El marco regional en materia de SAN ................................................................................ 8 IV. El estado de la seguridad alimentaria en Costa Rica ......................................................... 8 A. Contexto general de la SAN ............................................................................................... 8 B. Empleo y su relación con la SAN ...................................................................................... 10 C. Contexto de riesgo de desastre y la SAN ......................................................................... 11 D. Instrumentos de política aplicados en el país.................................................................. 12 V. Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria y Nutricional - Costa Rica 2025 ................... 15 A. Marco conceptual ............................................................................................................ 15 B. Ámbitos de la SAN según la PNSAN 2011-2021 .............................................................. 16 C. Metodología .................................................................................................................... 19 D. Objetivo General ............................................................................................................. 22 E. Objetivos específicos ....................................................................................................... 22 F. Pilares, prioridades y líneas de acción ............................................................................. 22 VI. Modelo de gestión del Plan Estratégico SAN .................................................................. 29 VII. Elementos claves para la fase de implementación del Plan............................................ 30 VIII. Anexos ............................................................................................................................. 31 A. Matriz de acciones institucionales por pilar .................................................................... 31 B. Lista de contactos institucionales ............................................................................................. 92 C. Fuentes consultadas .................................................................................................................. 94 Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 2 Presentación En mi condición de Ministro Rector del Sector Agropecuario, me complace presentar el Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025-Plan SAN, Costa Rica: en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo Alberto Cañas Escalante, 2015–2018, de la Administración Solís Rivera y con las políticas de los diferentes sectores, que, desde diversas perspectivas, abordan la temática de la seguridad alimentaria y nutricional en Costa Rica. El proceso de elaboración del Plan Estratégico SAN se inició en Costa Rica desde inicios del año 2016, con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, la coordinación intersectorial de la Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria (Sepsa) y el apoyo técnico de la Representación de la FAO en Costa Rica, respondiendo al compromiso adquirido por el país en las dos Declaraciones de Jefes de Estado y de Gobierno de la Celac (2013 y 2014). Este plan toma como punto de partida el plan orientador preparado por FAO, Aladi y Cepal, para el conjunto de los países de América Latina y el Caribe: “Plan para la Seguridad Alimentaria, Nutrición y Erradicación del Hambre de la Celac 2025”, primer documento de política en el mundo que sitúa la seguridad alimentaria y nutricional en el centro de la agenda pública. Por tratarse de un tema multidisciplinario y por lo tanto multisectorial, el principal desafío de este proceso es la incorporación y articulación de los actores de diferentes sectores e instituciones que, por la naturaleza de su mandato, ejecutan acciones relacionadas con la SAN en Costa Rica. Por lo tanto, este Plan busca la integralidad y la articulación de diversidad de aspectos que influyen en la SAN, tales como la producción agropecuaria sostenible, la generación de valor agregado, la comercialización, la inocuidad y calidad de los alimentos, los mercados laborales, los medios de sustento, los servicios de apoyo y los medios de producción, las redes de apoyo social, la formación del recurso humano, la normativa, la reducción de pérdidas y desperdicios de alimentos, los ambientes saludables e inclusivos y los desastres asociados con amenazas naturales y socionaturales, entre otros. Este Plan debe ser actualizado en forma continua, involucrando nuevos actores no incluidos hasta ahora, la mejora continua de los procesos de articulación interinstitucional e intersectorial para garantizar que Costa Rica tenga un plan estratégico de seguridad alimentaria y nutricional funcional, que refleje nuestra realidad y que verdaderamente logre ser ese instrumento útil en la consecución del objetivo último: que cada persona en nuestro país tenga acceso oportuno y permanente a los alimentos que necesita. La siguiente etapa será la revisión del mapeo de acciones institucionales, su priorización para dar paso al seguimiento y rendición de cuentas que permita al país ser más eficiente en el uso de los recursos destinados a la SAN y contribuir en el cumplimento del compromiso del Gobierno de Costa Rica con la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos en general y de las poblaciones vulnerables, en particular, además de los compromisos adquiridos con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la observancia del derecho humano a la alimentación. El éxito de este Plan depende del empeño y el compromiso de este y de los futuros gobiernos, pero también, del compromiso de todos los actores públicos y privados, tanto en la provisión de los recursos, la ejecución, el seguimiento, la evaluación y la rendición de cuentas. Felipe Arauz Cavallini Ministro Rector Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 3 I. Introducción En el año 2014, los Estados Miembros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe, Celac se comprometieron con la elaboración de planes nacionales SAN - Celac. En Costa Rica, el proceso de construcción del Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025, “Plan Estratégico SAN Costa Rica”, se inició en febrero del año 2016, mediante la cooperación técnica solicitada por el Gobierno de Costa Rica a la FAO, para apoyar a la Sepsa. Esta Secretaría del sector agropecuario, instancia de asesoría y apoyo al sector agropecuario, fue designada mediante acuerdo N° 45-05-2015 de fecha 24 de junio del 2015 del Consejo Nacional Sectorial Agropecuario (CAN), para asumir la tarea de elaboración y seguimiento de dicho plan. La orientación técnica básica para cumplir con este objetivo provino del plan guía que elaboró la FAO junto con la Cepal y la Aladi. Por tratarse de una labor intersectorial, el principal desafío de este proceso fue la incorporación gradual de todos los actores de diferentes sectores e instituciones que, por la naturaleza de su mandato, ejecutan acciones relacionadas con la seguridad alimentaria y nutricional (SAN), en Costa Rica. Dicho desafío se origina en dos aspectos: i) del enfoque de la seguridad alimentaria que propone Celac, el cual se sustenta en la integralidad y diversidad de aspectos estructurales que influyen en la SAN, tanto de la población urbana como rural y otros instrumentos de política pública, aludiendo a la producción, la generación de valor agregado, los mercados laborales, los medios de sustento, el comercio, la legislación, la reducción de pérdidas y desperdicios de alimentos, la alimentación y nutrición con inocuidad y los desastres asociados con eventos naturales extremos, entre otros; ii) de las múltiples instituciones y organizaciones que en el país asumen mandatos relacionados con la SAN. En lo que respecta al seguimiento de las acciones durante el período de 10 años solicitado por Celac, se estimó conveniente hacer una programación con acciones estratégicas, tomando como base lo que los diferentes actores han venido realizando, en forma desarticulada. Además, el éxito del mismo reside en lograr una debida apropiación por parte de los actores institucionales, en él incorporados, así como de una verdadera articulación entre ellos. En adición, se pretende lograr el apoyo técnico y el reporte oportuno de todos ellos con respecto a las medidas aportadas a la matriz operativa de este Plan Estratégico. Con este objetivo, se presenta el componente de articulación y seguimiento del proceso SAN para Costa Rica. Esta visión Celac coincide con la del país de visualizar la seguridad alimentaria y nutricional como una política vinculante para el Estado Costarricense y articulada en forma intersectorial por diversos actores, tal como se está proponiendo en el proyecto de Ley Marco del Derecho Humano a la Alimentación y de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, presentado el 23 de agosto de 2016 a la Asamblea Legislativa Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 4 II. Antecedentes del Plan Estratégico SAN-Costa Rica La Celac fue constituida en el año 2011, por 33 países con el objetivo de profundizar el diálogo y la articulación entre ellos en aspectos tales como desarrollo social, educación, agricultura familiar, cultura, energía, finanzas y medio ambiente, entre otros. El tema de la seguridad alimentaria y nutricional se introdujo en la agenda de la Celac desde la Declaración de Santiago en enero de 2013, refrendada posteriormente en enero de 2014 en la II Cumbre de La Habana. Dicha declaración dio origen al Plan de Acción de Políticas Públicas en Materia Social, en cuyo marco se solicitó a FAO, con apoyo de la Cepal y la Aladi, la preparación del Plan para la Seguridad Alimentaria, la Nutrición y Erradicación del Hambre de la Celac 2025, aprobado por los países de América Latina y el Caribe en la III Cumbre de la Celac en Costa Rica en el año 2015. En el último Plan de Acción para la Gestión del año 2016, los Estados Miembros de la Celac destacaron en primer lugar el tema de la seguridad alimentaria, la erradicación del hambre y la pobreza, seguido de la agricultura familiar como ámbitos prioritarios por fomentar y consolidar. Además, fueron incluidos en este plan otros temas que la organización también considera de la mayor importancia, a saber: promoción de la equidad, igualdad y empoderamiento de la mujer; población afrodescendiente; trabajo y educación; ciencia, tecnología e innovación; cultura; desarrollo sostenible; cambio climático; asistencia humanitaria en casos de desastre; desarrollo productivo y marcos de cooperación con otras regiones. Lo anterior, es resultado del propósito de la organización en procura de que este plan sea coherente con los grandes temas, que desde su creación le ocupan. La Celac ha establecido que para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional es necesario aplicar una estrategia de erradicación del hambre y la pobreza en sus Estados miembros, con la meta de lograrlo en el año 2025, sustentada en los avances mostrados por la región de América Latina y el Caribe (ALC), mediante la aplicación de políticas sectoriales que han promovido el bienestar de la población e incidido en la búsqueda de mejores prácticas de gestión en distintos ámbitos. Este compromiso, primero acordado por las partes en el año 2005, a través de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre, ha permanecido vigente por medio de las Declaraciones de Jefes de Estado y de Gobierno de la Celac de 2013 y 2014, que evidencian el interés que comparten los Estados en estos temas, pese a las diferencias en amplitud, diversidad y proyectos políticos, sociales y económicos que existen entre ellos (FAO et al, 2015). La elaboración del plan orientador para preparar los planes nacionales SAN - Celac, fue preparado por FAO, Aladi y Cepal, partiendo de los siguientes lineamentos conceptuales y estratégicos (FAO et. al, 2015):  Las diversas Declaraciones de las Cumbres, que orientaron procesos de reducción de brechas y asimetrías en materia de desarrollo entre los países. Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 5  El fortalecimiento de la integración regional y el compromiso político de erradicación del hambre y la pobreza extrema asumido por los miembros de la organización.  La propuesta de un enfoque desde la perspectiva de los Derechos Humanos fundamentales.  Las directrices de la propia Celac, originadas en el Plan de Acción de Políticas Públicas en Materia de Acción Social de la Celac (2013) y Plan de Acción de la Celac (2014), orientados al desarrollo de propuestas nacionales que sigan los cuatro pilares de la SAN: disponibilidad, acceso, utilización y estabilidad.  Las buenas prácticas de diversas políticas públicas que las administraciones públicas de los Estados miembros actualmente aplican en sus países, con un énfasis especial en las familias vulnerables.  Los temas de género, pueblos originarios y fortalecimiento de la sociedad civil y de movimientos sociales, los desafíos globales para la erradicación del hambre y la pobreza, el acceso al agua potable y la producción sustentable, como aspectos transversales y orientadores de las acciones. Se busca con este plan avanzar hacia la erradicación del hambre, la pobreza y la malnutrición, temas que forman parte de la agenda de prioridades de la región. Su aprobación puso de manifiesto el compromiso de los gobiernos de la región con respecto a las problemáticas derivadas de estas condiciones. A. Objetivo y pilares del Plan Regional SAN -Celac Este instrumento busca “alcanzar resultados concretos que se traduzcan en mejoras significativas en la calidad de vida de nuestros pueblos, dirigidas a la erradicación de la pobreza, en especial de la pobreza extrema, que garanticen la seguridad alimentaria y la nutrición, con enfoque de género y respetando la diversidad de hábitos alimentarios, para afrontar los desafíos de la seguridad alimentaria y la nutrición con vistas a la erradicación del hambre y al disfrute del Derecho a la Alimentación, en especial de todos los sectores en situación de vulnerabilidad” (FAO et al., 2015). El Plan SAN Celac ha determinado concretar los logros nacionales de cada país, a través del objetivo y cuatro pilares, que son los siguientes: Objetivo general: Lograr mejoras significativas en la calidad de vida de nuestros pueblos, dirigidas a la erradicación de la pobreza, en especial de la pobreza extrema, que garanticen la seguridad alimentaria y la nutrición, con enfoque de género y respetando la diversidad de hábitos alimentarios, para afrontar los desafíos de la seguridad alimentaria y la nutrición.  Pilar 1. Estrategias coordinadas de seguridad alimentaria a través de la formulación y dirección de políticas públicas nacionales y regionales para afrontar los desafíos de la seguridad alimentaria (disponibilidad, acceso, utilización y estabilidad), con enfoque de género e Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 6 incorporando la perspectiva de derechos humanos, en particular, el Derecho Humano a la Alimentación (DHA).  Pilar 2. Acceso oportuno y sostenible a alimentos inocuos adecuados suficientes y nutritivos para todas las personas, especialmente las más vulnerables, con pertinencia cultural, a fin de poder desarrollarse y mantener plenamente las facultades físicas y mentales  Pilar 3. Bienestar Nutricional y aseguramiento de nutrientes respetando la diversidad de hábitos alimentarios, para todos en situación de vulnerabilidad.  Pilar 4. Producción estable y atención oportuna antes desastres asociados con amenazas socionaturales que puedan afectar la disponibilidad de alimentos III. Marco de política internacional y regional en SAN A. El marco global: Los ODS y su relación con SAN - Celac La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible fue adoptada formalmente por las y los líderes del mundo durante la Cumbre de las Naciones Unidas para la adopción de la agenda de desarrollo celebrada en Nueva York del 25 al 27 de septiembre de 2015, esta contiene 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y 169 metas globales. Fue constituida como un plan de acción enfocado en particular, en la pobreza como el principal desafío global; las condiciones que la producen y perpetúan y las opciones reales de alcanzar la paz, la libertad y la prosperidad a escala global, en un marco de desarrollo sostenible para toda la población mundial, dando prioridad a los más rezagados y vulnerables (Naciones Unidas, 2015a). La Agenda 2030, sus objetivos y metas se configuraron luego de un período de dos años de consultas públicas y de interacción con la sociedad civil y otras partes interesadas de todo el mundo, durante el cual se prestó especial atención a la opinión de los más pobres y vulnerables. Las consultas incluyeron la valiosa labor llevada a cabo por el Grupo de Trabajo Abierto de la Asamblea General sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible y por las Naciones Unidas, cuyo Secretario General presentó un informe de síntesis en diciembre de 2014. Los ODS tienen como prioridad el fin de la pobreza “en todas sus formas y dimensiones”, para el año 2030. Se enfatiza la necesidad de disponer de sistemas de protección social y destaca el papel del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial y de la Declaración de Roma sobre la Nutrición y su Marco de Acción. Se resalta la necesidad de incidir en las zonas rurales, la agricultura y la pesca sostenibles, aportando recursos que fomenten su desarrollo, “apoyando especialmente a los pequeños agricultores y dentro de ellos, a las agricultoras, a los ganaderos y pescadores de los países en desarrollo, en particular, de los países menos adelantados” (Naciones Unidas, 2015b). Esta agenda está orientada fundamentalmente a integrar bajo el concepto de sostenibilidad las dimensiones social, económica y ambiental, colocando como centro de las acciones el desarrollo Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 7 pleno de las personas y su vinculación racional con el medio ambiente. Este enfoque más ambicioso conlleva nuevos mecanismos de gestión de la cooperación y la consecución de alianzas para el desarrollo, que desde la Celac han sido iniciadas de manera anticipada, una muestra de ello lo constituye el Plan SAN, que incorpora una serie de medidas que aportan de manera sustancial al logro de los ODS. Para mejorar la gestión del Plan a favor de los Objetivos de Desarrollo Sostenible la Celac plantea para la consideración de sus Estados miembros los siguientes elementos:  Fortalecer los mecanismos institucionales regionales, de manera de poder consolidar la conexión entre lo nacional y lo regional, incorporando los resultados que favorezcan la cooperación sur-sur.  Consolidar los medios de gestión de la implementación del Plan SAN - Celac considerando la integralidad de los temas, la voluntad política y la coordinación intersectorial.  Incorporación de las metas del Plan SAN Celac en la agenda de los ODS a nivel nacional, para orientar los esfuerzos en un mismo sentido fortaleciendo así las capacidades de gestión. El Plan SAN Celac se vincula de manera directa con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 1, 2, 3, 6, 12, 13, 14 y 15. En el cuadro 1, se establece la relación de los ODS con los diferentes ámbitos de la seguridad alimentaria y nutricional. Cuadro 1. Relación entre los ODS y los ámbitos de la SAN Ámbitos SAN Objetivos y metas de ODS relacionados Disponibilidad ODS2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible, Meta 2.4, Meta 2.5, Meta 2.a ODS6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos, Meta 6.5 ODS 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenible, Meta 12.3 Disponibilidad y acceso ODS 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible, Meta 2.3 ODS14. Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible, Meta 14.b Acceso ODS1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo, Meta 1.4. ODS2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible, Meta 2.c Utilización biológica ODS3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades, Meta 3.9 ODS12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles, Meta 12.4, Meta 12.8. Disponibilidad y estabilidad ODS15. Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, el manejo sostenible de los bosques, la lucha contra la desertificación, y detener y revertir la degradación de la tierra y poner freno a la pérdida de biodiversidad, Meta 15.3 Estabilidad ODS 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo, Meta 1.5 ODS13. Para adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos, Meta 13.2, Meta 13.3. ODS14. Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible, Meta 14.2, Meta 14.4, Meta 14.5, Meta 14.6 Fuente: Sepsa y FAO, 2016 Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 8 B. El marco regional en materia de SAN Como miembro del SICA, Costa Rica ha adoptado, junto con el resto de los países de la región, instrumentos de política que buscan fomentar la seguridad alimentaria y nutricional desde distintas perspectivas, especialmente, agroambiental, de salud y de desarrollo rural. Estos instrumentos que se encuentran vigentes son:  Política Agrícola Centroamericana 2008 – 2017 (PACA), su objetivo general es contribuir al desarrollo de una agricultura centroamericana sostenible desde el punto de vista económico, social, ambiental y político– institucional, promoviendo condiciones para el desarrollo de una agricultura centroamericana moderna, competitiva, equitativa, articulada regionalmente, concebida como sector ampliado y con capacidad de adaptarse a nuevos roles, afrontar los desafíos y oportunidades de su entorno y fomentar la complementariedad entre actores públicos y privados. El conjunto de medidas de esta Política establece la contribución a la seguridad alimentaria regional, generando empleo y estabilidad de ingresos para los productores y trabajadores agrícolas, contribuyendo a garantizar la disponibilidad, acceso, consumo y utilización biológica de alimentos saludables y de calidad para los consumidores centroamericanos, mediante la producción y el comercio.  La Estrategia Regional Agroambiental y de Salud (ERAS) 2009-2024, cuyo propósito es “promover procesos productivos que aporten a la seguridad alimentaria, a la sostenibilidad ambiental, social y económica, priorizando dos relaciones básicas de la salud con el desarrollo ambiental, cuales son la actividad agrícola y la seguridad alimentaria y nutricional”, donde dicha actividad agrícola debe partir de criterios de sostenibilidad, para ser consecuente con la salud de la población en relación con la ingesta de los alimentos, pero también con la salud ambiental (ERAS, 2009).  La Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial, (Ecadert) 2015 -2030, enfatiza la relación entre el desarrollo rural, la agricultura familiar y la seguridad alimentaria y nutricional en Centroamérica. Esta estrategia menciona la necesidad de incrementar la resiliencia o capacidad de recuperación y resistencia de la agricultura familiar, así como su vinculación a los mercados, como un aspecto muy importante para la SAN y la generación de ingresos para las familias rurales (CAC, 2010). IV. El estado de la seguridad alimentaria en Costa Rica A. Contexto general de la SAN El Programa Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible (Costa Rica), en su Vigésimo Primer Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible, concluye que no existen estadísticas confiables para saber el estado real e integral de la seguridad alimentaria en Costa Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 9 Rica, si bien se dispone de series extensas de estadísticas relacionadas con aspectos tales como la salud, la alimentación, la producción y otros factores relacionados con la SAN. Las asimetrías en datos e información disponible acerca de la SAN, impiden determinar el grado de cumplimiento del Derecho Humano a la Alimentación en el país. Pese a lo anterior, Costa Rica ha registrado históricamente un nivel de desnutrición de 5,2%, (Chacón, K., 2015), muy inferior al que se aprecia en la mayoría de los países latinoamericanos; además, el porcentaje de hambre registrado para el 2014, según el índice global del hambre (conocido como "GHI", por su sigla en inglés), fue menor a 5 en la escala empleada por ese indicador, el cual es un valor que se considera bajo'. Pero, por otra parte, se afirma en el Informe del Estado de la Nación citado, que el país muestra una situación de dependencia y vulnerabilidad en su disponibilidad de alimentos, así como asimetrías socioeconómicas que afectan el acceso a los mismos. Además, se sabe que existe un sector de la población que ve comprometida su seguridad alimentaria y nutricional y, para quienes, su Derecho humano a la Alimentación no necesariamente está garantizado; esto referido al indicador de pobreza extrema donde alrededor de un 7% de la población no satisface sus necesidades básicas alimentarias, con 5,7% en la zona urbana y 11,1% en el medio rural (Inec, 2015). Si bien el porcentaje de personas que no satisfacen sus necesidades alimentarias básicas es bajo con respecto a los países del área y de otras regiones, el mayor problema reside en factores de malnutrición asociados con sobrepeso y obesidad y con el aumento de las enfermedades crónicas no transmisibles y problemas circulatorios, males cardiacos y otras enfermedades relacionadas con la malnutrición. En materia de disponibilidad de alimentos, según el Censo Nacional Agropecuario 2014, el 41,7% del territorio nacional se dedica a actividades agropecuarias. Del total de fincas censadas un 8,4% (7 846) se dedica a la producción de granos básicos y un 4,8% (4 515) al cultivo de hortalizas. Se estima que el 61% de los granos básicos que se consumen en el país se obtiene de mercados externos. Costa Rica importa el 34% del arroz, el 69% del maíz blanco y el 73% del frijol que demandan sus habitantes. En 2014 se contabilizaron 4 467 fincas dedicadas al cultivo de arroz, 14 707 a frijol y 17 756 a maíz. En conjunto, las hectáreas sembradas de estos tres productos representaron un 4,6% del área total destinada a actividades agropecuarias. La producción de granos básicos abarca un 1,8% del territorio nacional (93 778 hectáreas) (Chacón, K., 2015). Un aspecto importante para la SAN es que desde el punto de vista del consumo, encuestas nacionales sucesivas realizadas en la década de 1990 y en 2001 por parte del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Inec), establecieron que existe una marcada diferencia en el consumo de alimentos entre regiones rurales y urbanas del país, donde se obtuvo que en las segundas, el consumo de proteínas, frutas y vegetales es mayor, pero esta condición se invierte, cuando se trata de arroz, frijoles, azúcar y grasas, donde se reportó mayor consumo entre la población Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 10 rural. En todos los casos, el consumo de vegetales y frutas es menor al sugerido por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que es de 400 gramos por día por persona. También se ha determinado que el consumo de frijoles ha disminuido (Ministerio de Salud, 2010). El análisis de las encuestas nacionales de nutrición también indica que la desnutrición no es actualmente un problema de salud pública generalizado en el país; sin embargo, si admite la existencia de focos de desnutrición en ciertos lugares, vinculados a grupos específicos de población. Únicamente se reporta aumento en el déficit de peso en los niños y niñas de 5 años de edad (pasó de 14,5% en 1996 a 16,3% en 2008-2009), pero parece ser el único grupo que manifiesta esta condición (Chacón, K., 2015; Ministerio de Salud, 2010). Por el contrario, actualmente preocupa a las autoridades del sector salud la problemática relacionada con el aumento del sobrepeso y obesidad en la población, en particular, en la infantil. Ya en 2009 se evidenciaba esta condición en el 21,4% de menores de edad hasta los 12 años. Entre la población adolescente y adulta, estos porcentajes fueron de 21% (grupo etario de 13 a 19 años); en hombres de 20 a 64 años la prevalencia fue del 62,4% y en las mujeres, de 20 a 44 años, fue de 60% y de 45 a 64 años la cifra fue de 77,3%. Ello revela que el principal desafío del país lo constituye ahora, el sobrepeso y la obesidad, junto con los problemas de salud derivados de estas condiciones, dado que la obesidad es un factor de riesgo de muchas enfermedades crónicas no transmisibles, de alta morbo- mortalidad (Ministerio de Salud, 2011). Por su parte, como respuesta a la adopción de patrones alimenticios con alto contenido de grasas y azúcares, el Ministerio de Educación Pública (MEP), junto con actores del Sector Salud, han promovido la adopción de reglamentos y regulaciones para mejorar la alimentación de los estudiantes de primaria y secundaria, además, han incluido contenidos curriculares sobre alimentación y nutrición. B. Empleo y su relación con la SAN En los últimos veinte años, según la Encuesta Nacional de Hogares, el porcentaje de hogares que no acceden a la canasta básica de alimentos (CBA) se ha movido en un rango que va entre 3,3% y 6,9%, en su punto máximo, en 1996. Si se observa en términos absolutos, los hogares en esta condición han aumentado, pasando de 39 000 en 1995 a 95 000 en 2014 (Chacón, K., 2015). Actualmente, en el país se desarrollan programas orientados a garantizar condiciones de SAN para grupos de población vulnerable de acuerdo con los mandatos de las instituciones ejecutoras (Chacón, K., 2015). Algunos de ellos son los siguientes: Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 11 Cuadro 2. Programas dirigidos a mejorar la SAN en grupos vulnerables de la población Título Descripción Institución responsable Programa de alimentación y nutrición del escolar y adolescente (PANEA) Proporciona una alimentación complementaria nutritiva a los estudiantes de los centros educativos públicos de todo el país, provenientes de familias en condición de pobreza o pobreza extrema y desarrolla una cultura alimentaria – nutricional MEP Programa AVANCEMOS Consiste en una transferencia monetaria condicionada, busca promover la permanencia y reinserción en el sistema educativo formal de adolescentes y jóvenes pertenecientes a familias que tienen dificultades para mantener a sus hijos en el sistema educativo por causas económicas. IMAS Programa Nacional de Empleo (PRONAE) Busca apoyar el mejoramiento de las condiciones de vida de la población en riesgo de pobreza y en pobreza, otorgando una ayuda económica temporal. MTSS Programa del Régimen no Contributivo del Seguro Social Busca proteger a todas aquellas personas que se encuentran en necesidad de amparo económico inmediato y no califican en alguno de los regímenes contributivos o no contributivos existentes; mediante el otorgamiento de Pensiones del Régimen No Contributivo. CCSS Programa Nacional de Apoyo a la Microempresa (PRONAMYPE) Ejecuta componentes de microcréditos y capacitación para personas en condición de pobreza, o en riesgo de exclusión social, con el propósito de facilitar su movilidad social y mejorar la calidad de vida propia y de sus familias. MTSS Programa de Provisión de Servicios de Salud Nutrición y Desarrollo Infantil (CEN-CINAI) Busca contribuir a mejorar o mantener las condiciones de crecimiento y desarrollo de niños y niñas de 0 a 13 años, que viven en condiciones de pobreza, de malnutrición y con vulnerabilidad social o de salud. MINISTERIO DE SALUD Programa Nacional de Huertas Escolares Entrega recursos a centros educativos para proyectos agrícolas que proporcionen a los comedores alimentos frescos y sanos. MEP Fuente: Chacon, K., 2015 C. Contexto de riesgo de desastre y la SAN Desde el punto de vista del riesgo de desastre y su relación con la SAN, la producción agropecuaria está expuesta a la variabilidad climática y el efecto adverso de los fenómenos naturales extremos, principalmente los hidrometeorológicos. Además, se estima que la influencia del cambio climático da lugar a que aumente la magnitud de dichos fenómenos. Cuando estos eventos afectan a Centroamérica se ve afectada la seguridad alimentaria de toda la región, debido a su impacto sobre la oferta y demanda intrarregional, además del daño en el desempeño de los circuitos comerciales. Actualmente, Costa Rica importa una proporción significativa de los granos que consume, siendo dependiente de las importaciones para abastecer en especial, trigo, aceites, soya, el arroz, los frijoles y el maíz amarillo (Sepsa, 2016). Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 12 Se estima que en el período 1988 a 2015 el país tuvo pérdidas de US $ 460 millones por daños en el sector agropecuario provocados por eventos hidrometeorológicos. Solamente en el año 2015, estas pérdidas fueron de alrededor de US $36 millones (Sepsa, 2016). Los eventos de desastre también pueden afectar la salud, cuando producen el encarecimiento de los productos que sustentan la alimentación básica de la población, porque pueden reducir sus rendimientos, como, por ejemplo, en la producción de papa, cebolla y frutas. Las plagas y epidemias, que son influenciadas por determinadas condiciones climáticas que tienden a favorecer su proliferación, afectan la calidad de los alimentos que se producen y la capacidad de la población para asimilarlos, respectivamente. Ambos aspectos atentan contra una adecuada seguridad alimentaria. D. Instrumentos de política aplicados en el país Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2011 – 2021 (PNSAN): Esta política fue construida entre varios sectores y es coordinada por el Ministerio de Salud, su objetivo es avanzar en la protección social de la población y asegurar el derecho a la alimentación y nutrición adecuada. Prioriza los siguientes aspectos:  Promover la articulación interinstitucional de los actores estratégicos para la implementación de la política de SAN mediante la coordinación de objetivos y acciones.  Promover la atención de los grupos vulnerables y la alimentación como fundamente de valores de solidaridad y de derechos humanos.  Proteger y establecer condiciones para realizar el derecho humano a la alimentación a toda la población con especial atención a los grupos vulnerables.  Establecer las regulaciones para garantizar la SAN y la aplicación de la normativa y la legislación para la seguridad de la alimentación.  Universalizar los programas que contribuyen a la seguridad alimentaria de la población.  Dar continuidad a la promoción de la aplicación de los sistemas que controlan el estado nutricional de la población costarricense.  Fortalecer las capacidades institucionales, la tecnología y la gestión.  Promover la participación de la ciudadanía en la definición y la implementación de la política de SAN. Plan Nacional de Salud 2010-2021. En sus objetivos específicos 2.3 y 5.1, promueve la seguridad alimentaria y nutricional mediante sistemas de producción, comercialización y consumo de alimentos propiciadores de la salud, bajo criterios de inocuidad y sostenibilidad socio ambiental y en su objetivo 3.7, plantea mejorar el estado nutricional de la población en general, con énfasis en grupos en condición de pobreza, vulnerabilidad y exclusión y finalmente, con el objetivo 6.3 promueve una infraestructura física para la producción, conservación, distribución, preparación y consumo de alimentos con el fin de garantizar una seguridad alimentaria y nutricional como Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 13 derecho de la población. Este marco político, estratégico y jurídico, fundamenta la seguridad alimentaria y nutricional. Políticas para el Sector Agropecuario y el Desarrollo de los Territorios Rurales 2015-2018. Su imagen objetivo es: “la dignificación de las familias, trabajadores asalariados, productores y productoras del agro y de los territorios rurales, con acciones para impulsar la seguridad alimentaria y nutricional, sustentada en la producción nacional, mediante un fuerte apoyo a la agricultura destinada al consumo interno”, donde por primera vez, el Estado costarricense señala como parte de la Agenda de gobierno el tema de la seguridad y soberanía alimentaria y nutricional, como uno de los compromisos del más alto nivel. Estas políticas tomaron como punto de partida el Programa de Gobierno 2014-2018, el cual incluye como tercer compromiso “Resguardar al productor y productora nacional, la seguridad y soberanía alimentarias”. Este instrumento contiene un pilar dedicado a la SAN, “Pilar 1. Seguridad y soberanía alimentaria y nutricional”, que refiere cómo este concepto ha dejado de ser “un problema simple de oferta y demanda de alimentos, para evolucionar a un tema complejo, de carácter interdisciplinario e intersectorial, que forma parte de la seguridad y del desarrollo integral del ser humano”, según fue reconocido en la Declaración de Roma sobre la Nutrición de noviembre de 2014, que estableció el carácter “multisectorial” de este concepto. Este Pilar de la citada política presenta los siguientes objetivos:  Mejorar la productividad, la comercialización y la generación de valor agregado de los principales productos agroalimentarios de consumo básico de la población y de otras actividades del agro, mediante el suministro articulado de bienes y servicios oportunos y eficaces, para mejorar las condiciones de vida de los pequeños y medianos productores y productoras.  Impulsar proyectos y emprendimientos productivos en actividades no tradicionales y autóctonas, con valor agregado como nuevas alternativas de alimentación y de generación de empleo e ingreso. Un aspecto muy importante en relación con la SAN, que plantea este instrumento, es que si bien ha progresado la articulación entre algunos actores institucionales, no se ha logrado la consolidación del trabajo conjunto en áreas temáticamente afines. Destaca el hecho de que “falta incorporar procesos de varias instituciones y el sector académico para integrar una política de mayor impacto en este campo”, lo que está siendo abordado desde el Plan Estratégico SAN. Asimismo, dentro de estas Políticas se propuso dos acciones esenciales para el logro del mejoramiento de la SAN en el país: a) impulsar una Política de Estado “en seguridad alimentaria (producción y acceso real de alimentos para toda la población) y apoyo a la producción local de frijol, maíz blanco, arroz, papa, cebolla, leche, carne de cerdo, carne de res y otros productos, lo que pretende alcanzar una base productiva de alimentos agropecuarios sensibles que forman Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 14 parte esencial de lo que debe ser una alimentación sana y nutricional para los costarricenses”; b) como complemento a lo anterior, se propuso impulsar la reforma del artículo 50 de la Constitución Política de Costa Rica, para elevar a rango constitucional la soberanía alimentaria como derecho de todos los costarricenses y el impulso a la Ley Marco del Derecho Humano a la Alimentación y la Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sepsa, 2015). Política Nacional de Inocuidad de Alimentos. Desde 2010 el país dispone de esta Política, oficializada mediante el decreto ejecutivo N °35960-S-MAG-MEIC-Comex, la cual busca “establecer los lineamientos generales a seguir en materia de inocuidad de alimentos producidos, elaborados, importados y comercializados a efectos de asegurar la protección de la salud de las personas y de los derechos de los consumidores”. Otros instrumentos de Política relevantes se citan en el siguiente cuadro. Cuadro 3. Listado y descripción de otros instrumentos de política vigentes y relevantes en cuanto a la trayectoria y enfoque nacional de la SAN Instrumento de política Año de Publicación Institución Responsable Objetivo Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 2015 Gobierno de la República Aumentar el valor agregado agropecuario, impulsando la mejora en la productividad y el desarrollo rural sostenible y apoyar la meta nacional de reducción de la pobreza mediante acciones que mejoren las condiciones de vida en los territorios rurales y propicien la dignificación de la población rural. Plan de acción estratégica nacional de alimentación saludable, actividad física y salud 2006-2021 2006 Ministerio de Salud Fomentar estilos de vida saludable en la población que enfaticen la práctica del deporte, la actividad física y la recreación en espacios seguros, accesibles y adecuados, así como el desarrollo de talentos y promocionar una cultura alimentaria nutricional sana en todos los grupos de la población. Política nacional para la gestión integral de residuos 2010 –2021 2009 Ministerio de Salud Contiene las estrategias que guían a las instituciones públicas, sector privado, junto con las organizaciones sociales y la comunidad, en el tema de residuos integrando los enfoques de derechos humanos, igualdad y equidad de género, diversidad y cohesión social. Política de Estado para el sector agroalimentario y el desarrollo rural costarricense 2010-2021 2011 Sector Agropecua rio Elevar las condiciones de vida de la población vinculada con el sector agroalimentario, en una economía globalizada, que consolide un desarrollo inclusivo, sostenible y moderno, por medio del mejoramiento de la competitividad, la innovación y el desarrollo tecnológico, la gestión para el desarrollo equilibrado de los territorios rurales y de las medidas de adaptación y mitigación del cambio climático y de gestión agroambiental, apoyada en una articulación eficiente y eficaz de la institucionalidad pública y privada. Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 15 Instrumento de política Año de Publicación Institución Responsable Objetivo Plan nacional para la reducción del consumo de sal/sodio en la población de Costa Rica 2011- 2021 2011 Ministerio de Salud Contribuir a la disminución de la morbi- mortalidad atribuible a hipertensión arterial y enfermedad cardiovascular en Costa Rica, mediante la reducción de sal en los alimentos que consume la población nacional. Estrategia para la promoción y mejoramiento de la seguridad alimentaria y nutricional en el nivel local Ministerio de Salud Promover la seguridad alimentaria y nutricional en el nivel local a través del trabajo de los Consejos Cantonales de Seguridad Alimentaria y Nutricional (COSAN) en los municipios de Costa Rica Fuente: Chacón, K., 2015 V. Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria y Nutricional - Costa Rica 2025 A. Marco conceptual El concepto de seguridad alimentaria aparece en la década de los años 70, cuando se tenía una visión reduccionista del concepto hacia el ámbito de la disponibilidad de alimentos, en particular con la producción de alimentos. En las siguientes décadas se amplió el concepto incorporándole el ámbito de acceso, tanto físico como económico y posteriormente se empezó a hablar de la importancia de contemplar también la inocuidad y las preferencias culturales. En la actualidad en el ámbito internacional, se ha establecido que existe un Derecho Humano a la Alimentación, directamente vinculado con la seguridad alimentaria y nutricional (PESA Centroamérica, 2010). En años recientes en Costa Rica se han empleado diferentes conceptualizaciones de SAN. FAO ha señalado que “existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias a fin de llevar una vida activa y sana” (FAO, 2006). Por su parte, la Política Nacional de SAN, 2011-2021, al igual que la Secretaría Técnica de la Política Nacional de Alimentación y Nutrición (Sepan), la definen como “el estado en el cual todas las personas gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso físico, económico y social, a los alimentos que necesitan, en calidad y cantidad, para su adecuado consumo y utilización biológica, garantizándoles un estado de bienestar general que coadyuve al logro de su desarrollo” (Ministerio de Salud, 2011). Además, esta política señala que los ámbitos fundamentales que determinan la seguridad alimentaria y nutricional son: a) disponibilidad, b) Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 16 acceso, c) consumo y d) utilización biológica “(Ministerio de Salud, 2011). El Sector Agropecuario costarricense, en sus “Políticas para el Sector Agropecuario y el Desarrollo de los Territorios Rurales 2015–2018”, plantea que la SAN es “el estado en el cual todas las personas dentro del país tienen, en forma oportuna y permanente, acceso físico, económico y social a alimentos de calidad e inocuidad, así como a su utilización biológica, que les garantiza un estado de bienestar general que coadyuva al logro de una vida activa y sana” (Sepsa, 2015). Finalmente, en el Proyecto “Ley Marco del Derecho Humano a la Alimentación y de la Seguridad Alimentaria y Nutricional “, en trámite en la Asamblea Legislativa, se ha definido este concepto de la siguiente manera: “Existe seguridad alimentaria y nutricional cuando todas las personas en el territorio nacional, tienen en todo momento acceso físico, social y económico a alimentos inocuos y nutritivos, cuyo consumo es suficiente en términos de cantidad y calidad para satisfacer sus necesidades alimentarias y preferencias culturales, asegurando su utilización biológica, sin menoscabo de la satisfacción de otras necesidades humanas que les permiten llevar una vida activa y sana “. Como se puede notar, estas definiciones tienen varios elementos en común. Dado lo anterior, no amerita ni es el propósito de este plan generar una nueva definición específica, sino reconocer que, desde diferentes instancias y procesos, que la SAN involucra la disponibilidad, el acceso, el consumo y utilización biológica. B. Ámbitos de la SAN según la PNSAN 2011-2021 A continuación, los ámbitos o dimensiones de la SAN: Disponibilidad de alimentos. Re refiere al abastecimiento de alimentos en la cantidad y la calidad adecuada. En ésta interviene tanto la producción nacional para autoconsumo y consumo local, como la importada. La capacidad del país para la producción local está determinada por las ventajas comparativas o naturales, tales como: disponibilidad de suelos aptos y de agua; clima, altitud y topografía; todo ello en función de las necesidades agroecológicas de cada actividad productiva. Y por ventajas competitivas, tales como: mano de obra, conocimiento, tecnología, semillas de calidad, financiamiento, precios de los insumos, infraestructura de almacenamiento, procesamiento y distribución. Acceso a los alimentos. Se refiere a la posibilidad que tienen los individuos o las familias de obtener los alimentos, ya sea por medio de su capacidad para producirlos o comprarlos, o mediante transferencias o donaciones. El acceso a los alimentos contempla el acceso económico, (relación ingreso familiar, precios de los alimentos, empleo de calidad), el acceso físico (mercados, programas públicos de alimentación) y el acceso cultural (conocimiento sobre los alimentos y aceptación cultural) el acceso a los medios de producción (tierra, agua, insumos, tecnología, Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 17 conocimiento, entre otros) y acceso a los servicios necesarios, por parte de la población que se dedica a las actividades agrícolas y rurales. Consumo. Se refiere a la forma de seleccionar, adquirir, almacenar, preparar, distribuir y consumir los alimentos a nivel individual, familiar y colectivo. También se relaciona con que las existencias alimentarias en los hogares respondan a las necesidades nutricionales de sus integrantes, a la diversidad etaria, étnica y cultural y a las preferencias alimentarias. Se incluye en el consumo aspectos como la inocuidad de los alimentos, las condiciones higiénicas de los hogares, la educación alimentaria y nutricional, así como la información y publicidad sobre los alimentos. El consumo se ve condicionado o afectado por aspectos como la producción de alimentos en la agricultura familiar, el nivel de ingresos y tamaño de la familia, y su distribución el interior de ésta; así como por la educación nutricional, los conocimientos acerca de la selección, preparación y cocción de los alimentos; las costumbres y tradiciones, el efecto de la publicidad (positivo o negativo) y de los medios de comunicación en la selección de alimentos para su consumo. Involucra también los cambios en los hábitos alimentarios para mejorar la alimentación. Utilización biológica de los alimentos. Es la capacidad del organismo para aprovechar al máximo todas las sustancias nutritivas que contienen los alimentos por medio de la ingestión, absorción y utilización, se relaciona con el estado nutricional y de salud de las personas. Depende del acceso al agua potable, a los servicios de salud, del saneamiento ambiental, de la calidad de los alimentos, de las prácticas de higiene y de manipulación de alimentos, del ambiente familiar y social, de los estilos de vida, de la educación en salud y nutrición, así como de la genética. La inadecuada utilización biológica puede tener como consecuencia la desnutrición o la malnutrición absorción de los nutrientes. Está condicionada también por la cobertura y uso de los servicios de salud, el saneamiento ambiental y programas de fortificación de alimentos, entre otros aspectos. Además, para efectos de este Plan es necesario conceptualizar temas tales como: Derecho humano a la alimentación. Derecho de toda persona a tener acceso, de manera regular, permanente y libre, sea directamente mediante la producción de sus propios alimentos, el trueque o la compra por dinero, a una alimentación cuantitativa y cualitativamente adecuada y suficiente, que corresponda a las tradiciones culturales de la población a la que pertenece la persona, que sea sostenible e inocua y que le garantice una vida psíquica y física, individual y colectiva, libre de angustias, saludable y digna (tomado del Proyecto de Ley Marco del Derecho Humano a la Alimentación y de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, basado en De Schutter, Olivier, antiguo Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Alimentación, 2008-2015). Malnutrición. Condición fisiológica anormal causada por un consumo insuficiente, desequilibrado o excesivo de los macronutrientes que aportan energía alimentaria (hidratos de carbono, proteínas y grasas) y los micronutrientes (vitaminas y minerales) que son esenciales para el crecimiento y el desarrollo físico y cognitivo (FAO, 2014). Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 18 Alimentación adecuada. Es aquella que debe satisfacer las necesidades alimentarias de cada persona, teniendo en cuenta su edad, sus condiciones de vida, su salud, ocupación, sexo, cultura y creencias, entre otras. La alimentación también debe ser apta para el consumo humano, libre de sustancias adversas, como contaminantes procedentes de procesos industriales o agrícolas, especialmente residuos de pesticidas, hormonas o medicamentos veterinarios. Para que una alimentación pueda ser considerada adecuada también debe ser culturalmente aceptada. (De Schutter, Olivier, antiguo Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Alimentación, 2008-2015; tomado de, sitio oficial “Relator Especial de la ONU sobre el Derecho Humano a la Alimentación”; Archivo, en http://www.srfood.org/es/derecho a la alimentación). En el marco de la Celac, a los anteriores aspectos de la SAN se añaden otros, que podrían definirse como de carácter estructural, tanto en el ámbito socioeconómico como productivo y que amplían el enfoque de la SAN en el contexto de esta organización. Dicho enfoque, no obstante, contempla áreas temáticas muy similares a las que el país ha definido en sus políticas y planes productivos, de desarrollo rural, de seguridad alimentaria y de alimentación y nutrición. Todo lo anterior da a este Plan Estratégico las siguientes características: 1. Parte de conceptos básicos de la SAN que guardan muchos elementos en común entre sí y con el entendimiento de la SAN más esencial, aceptando que diferentes interpretaciones de la SAN corresponden a contextos distintos de gestión o institucionalidad, pero que son coherentes con respecto a los aspectos más básicos que comparten. 2. Asume el enfoque de la Celac sobre la SAN, que implica lo siguiente:  El concepto de SAN alude a aspectos de productividad, tanto a mayor escala como en la modalidad de comercio local y autoconsumo; así como a los temas de alimentación, nutrición e inocuidad, tomando como objetivo final el bienestar de las personas.  Acepta que existen problemas de disponibilidad local de accesibilidad, que conducen no solo a subnutrición sino también a malnutrición y estos deben ser atendidos y resueltos.  Fomenta que los instrumentos de política estén al servicio de la población para garantizar la SAN de todos los habitantes del país.  Insiste en que los Estados deben facilitar a la población más vulnerable, las condiciones para evitar quedar expuesta a inseguridad alimentaria, incluyendo coyunturas económicas adversas y desastres originados por distintos tipos de amenazas, sean estas de tipo natural o socioeconómico.  Reconoce que la SAN por sus características multidimensionales, debe involucrar a un número amplio y diverso de instituciones públicas como de otros actores de orden privado, de sociedad civil, mixtos y otros, según sea el contexto de cada país. Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 19 C. Metodología El Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto como Secretaría Técnica Nacional de la Celac, en conjunto con Sepsa y con el apoyo técnico de FAO, dio inicio a este proceso de planificación de largo plazo. En reuniones técnica se discutieron las características que debía tener esta iniciativa para Costa Rica, acordándose los contenidos esenciales que debían incluirse en este Plan y se diseñó la estructura de la matriz operativa para el mapeo de las acciones institucionales en SAN, empleando como punto de partida el documento técnico de FAO, Aladi y Cepal, que contiene los cuatro pilares a partir de los cuales se organizan las líneas de acción presentadas en el documento guía de la Celac para orientar este proceso y se adicionaron nuevas líneas de acción que las complementaran, brindando ese carácter propio del contexto nacional, asociado a lo que ya se realiza, en relación con la SAN y la erradicación del hambre y la pobreza en Costa Rica. Se procedió a identificar a los actores que debían ser convocados para recopilar, analizar e integrar sus acciones dentro del instrumento de mapeo para la sistematización del SAN, obteniéndose una lista preliminar de 27 actores institucionales. Estas reuniones fueron de suma utilidad para establecer un canal de comunicación permanente y de coordinación entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto y SEPSA, con el apoyo de FAO. Dichos actores fueron convocados a dos reuniones de presentación de la propuesta de trabajo, en los meses de febrero y marzo del 2015. Como resultado de estas reuniones, se prepararon dos documentos de ayuda memoria. Conforme se avanzó en la construcción del Plan Estratégico SAN se identificaron 52 actores institucionales de varios sectores dadas las características multidimensionales y multisectoriales de la seguridad alimentaria y nutricional (ver cuadro 4), de los cuales, 43 han participado en el proceso de inventario de acciones institucionales y de formulación del Plan. Cuadro 4. Actores institucionales participantes, según sector Sector Actores institucionales Agropecuario y Rural Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria (Sepsa) Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería Programa de Producción Sostenible de la Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) Unidad de Planificación del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) Consejo Nacional de Clubes 4 - S (Conac) Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento (Senara) Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA) Instituto de Desarrollo Rural (Inder) Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (Incopesca) Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 20 Sector Actores institucionales Consejo Nacional de la Producción (CNP) Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA) Servicio Nacional de Salud Animal (Senasa) Oficina Nacional de Semillas (ONS) Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial Comisión Nacional de Gestión de la Biodiversidad (Conagebio) Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) Instituto Meteorológico Nacional (IMN) Dirección de Gestión de la Calidad Ambiental (Digeca-Minae) Desarrollo Humano e Inclusión Social Instituto Nacional de la Mujer (Inamu) Área de Desarrollo Socio Productivo y Comunal del Instituto Mixto de Ayuda Social, IMAS Patronato Nacional de la Infancia (PANI) Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (Conapam) Red Nacional de Cuido Dirección de Nacional de Empleo, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (DNE – MTSS) Fondo de Asignaciones Familiares (Fodesaf – MTSS) Comercio exterior Ministerio de Comercio Exterior (Comex) Economía, Industria y Comercio Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) Salud Dirección de Vigilancia Epidemiológica, Ministerio de Salud Dirección de Planificación Estratégica y Evaluación de Acciones en Salud – M.Salud Articulación de Política Nacional y Actividad Física, Ministerio de Salud Dirección de Promoción de la Salud, Unidad de Entornos Saludables, Prog. “Ponele a la Vida” Publicidad de Alimentos, Dirección de Regulación, Ministerio de Salud Bienestar Nutricional, Ministerio de Salud Centros Nacionales de Nutrición y Centros de Atención Integral (CEN CINAI) Dirección Nacional de Nutrición de la Caja Costarricense de Seguro Social (DNC- CCSS) Academia Escuela de Agronegocios, Instituto Tecnológico de Costa Rica Instituto de Investigaciones Agrícolas, Universidad de Costa Rica (IIA-UCR) Programa Institucional de Seguridad Alimentaria, Universidad de Costa Rica (PISA - UCR) Centro de Investigación en Tecnología de Alimentos (CITA- UCR) Núcleo de la Industria Alimentaria (INA) Consejo Nacional de Rectores (CONARE) Universidad Estatal a Distancia (UNED) Centro de Investigaciones Agronómicas, Universidad de Costa Rica (CIA-UCR) Sector Educativo Programa de Equidad (Servicio de Comedores y Alimentación Escolar), Ministerio de Educación Pública (MEP) Organismos mixtos (múltiples sectores) e instituciones de mandato intersectorial Red de Pérdidas y Desperdicio de Alimentos Programa de Alimentación Escolar (PEA), MAG-MEP-FAO Programa Mesoamérica Sin Hambre, Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) Frente Parlamentario Contra el Hambre (FPH) Comisión Técnica del Valor Nutricional de los Alimentos Comisión Nacional de Obesidad Comisión Interinstitucional de Envejecimiento Saludable Cultura y Juventud Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ) Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 21 Fuente: Sepsa y FAO, 2016 Se solicitó a los mismos facilitar los datos pertinentes y disponibles de las acciones que realizan y que han optado por agregar al proceso, para contribuir con el “mapa” de incidencia del país, en relación con la SAN y contribuir con la erradicación del hambre y de la pobreza, así como los demás aspectos que influyen en esas condiciones y que son asumidos desde varios sectores e instancias. Con la matriz, que contiene los pilares y líneas de acción del Plan Regional Celac, se identificaron las medidas o acciones institucionales, solicitando al menos un indicador por cada una de ellas. Cuando alguna de las acciones institucionales no correspondió con alguna línea de acción estipulada en el dicho plan, se crearon nuevas líneas de acción nacional. Además, se solicitaron otros aspectos fundamentales para dar seguimiento a las acciones de este plan en Costa Rica, según se indica a continuación:  Línea de base  Meta del período  Programación anual de las metas  Instituciones responsables  Estimación presupuestaria y fuente de financiamiento  Instrumento técnico de referencia (plan, programa, estrategia, ley) que contiene la acción o medida indicada Además, del mapeo de acciones sistematizado se llevará a un proceso de revisión, ajuste y priorización para que se constituya en el Plan de Acción Operativo de la SAN1. Este Plan toma como insumo las acciones inventariadas y sistematizadas que viene desarrollando la institucionalidad pública en la actualidad, según las competencias en SAN; posteriormente se determinaron según pilares, los resultados estratégicos por líneas de acción para luego alinear las principales acciones a desarrollar por los diferentes sectores que tienen competencias en SAN, esto último, en proceso en validación por los actores vinculados. El inicio de esta articulación intersectorial, ha permitido a todos actores conocer las iniciativas que se ejecutan en materia de SAN, lo cual facilitará el surgimiento de líneas o ámbitos de cooperación conjunta y de canales de comunicación más fluidos que los precedentes; esto también podrá contribuir con el fortalecimiento de las expectativas de articulación con que este Plan ha surgido, pero aún más importante, como un medio para mejorar la efectividad con que 1 El Plan Operativo de la SAN se pretende que sea dinámico, sujeto a actualizaciones periódicas y ajustes, tanto en cuanto a las acciones ya integradas como en las que surgirán, fomentadas por el proceso articulador de actores. Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 22 se está trabajando en SAN y la contribución a la erradicación del hambre y la pobreza. D. Objetivo General “Contribuir a alcanzar resultados concretos dirigidas a la erradicación de la pobreza, en especial, de la pobreza extrema, que garanticen la seguridad alimentaria y la nutrición, con enfoque de género y respetando la diversidad de hábitos alimentarios, para afrontar los desafíos de la seguridad alimentaria y la nutrición con vistas a la erradicación del hambre y al disfrute pleno del Derecho a la Alimentación, en especial de todos los sectores en situación de vulnerabilidad”.2 E. Objetivos específicos  Lograr una mayor efectividad en el uso de los recursos destinados a la SAN en Costa Rica, derivado del conocimiento y la articulación de los diferentes programas y proyectos existentes.  Reducir la inseguridad alimentaria y nutricional en todas sus facetas.  Contribuir con el derecho humano a la alimentación, en especial de todos los sectores en situación de vulnerabilidad a través de programas y proyectos.  Contribuir con el logro de los objetivos de desarrollo sostenible, especialmente en cuanto a poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria, la mejora de la nutrición, promover la agricultura sostenible y reducir los efectos del cambio climático. F. Pilares, prioridades y líneas de acción El Plan Estratégico se sustenta en los pilares y líneas de acción definidos en el Plan Regional SAN- Celac, los participantes en sesiones de trabajo, establecieron las prioridades generales y por pilar a abordar en el Plan y en cuanto a las líneas de acción se identificaron adicionales a las que propone la guía general de la Celac para la elaboración de los planes nacionales en SAN. En este sentido, al pilar uno, en la línea sobre fortalecimiento de los marcos jurídicos institucionales, se agregó la frase “y los de política pública”. En el segundo pilar se integró la línea de acción 2.4., “Empoderamiento económico de la mujer”. En el pilar tres se agregaron las siguientes líneas de acción: 3.3. Promoción de la SAN; 3.4. Educación, investigación y transferencia de tecnología, 3.5 Inocuidad de los alimentos; 3.6. Tradición alimentaria. Finalmente, en el pilar 4, se modificó la línea de acción 4.1., “Emergencias y catástrofes”, que pasó a ser “Preparativos, atención de emergencias y catástrofes”. Además, fueron agregadas las siguientes líneas: 4.2. Desarrollo de instrumentos de compensación ante desastres; 4.3. Recuperación ante desastres, 4.4. Gestión del conocimiento ante el riesgo de desastres y el cambio climático. 2 Objetivo del plan guía preparado por FAO, Cepal y Aladi, el Plan Nacional SAN Celac, ya que con este objetivo se comprometieron los países de la región. Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 23 Cuadro 5. Prioridades, líneas de acción y resultados de carácter general y por pilar del Plan Estratégico SAN General/Pilar Prioridades Líneas de acción Resultado Generales  Validar el modelo de gestión articulado de nivel decisorio y operativo propuesto en este Plan.  Desarrollar un esquema de trabajo basado en la articulación de acciones estratégicas y sus presupuestos, mediante proyectos conjuntos interinstitucionales e intersectoriales, debidamente incorporados en el Plan Nacional de Desarrollo.  Mejorar la comunicación interinstitucional e intersectorial por medio de las instancias existentes para tal efecto. Modelo de gestión en operación. Esquema de trabajo articulado mediante el Plan Estratégico y del Plan Operativo implementados. Estrategia de comunicación interinstitucional e intersectorial en operación. PILAR 1. Estrategias coordinadas de seguridad alimentaria a través de la formulación y dirección de políticas públicas nacionales y regionales para afrontar los desafíos de la seguridad alimentaria (disponibilidad, acceso, utilización y estabilidad), con enfoque de género e incorporando la perspectiva de derechos humanos, en particular, el  Fortalecer los marcos jurídicos y de política pública en SAN. 1.1. Fortalecimiento de los marcos jurídicos institucionales y de política pública para la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN). 1.1.1 Ley Marco del Derecho Humano a la Alimentación y la Seguridad Alimentaria aprobada por la Asamblea Legislativa. 1.1.2 Ley Marco reglamentada. 1.1.3 Ley Marco implementada. 1.1.4 Política Nacional SAN actualizada e implementada. 1.1.5 Norma nacional para la evaluación nutricional para el adulto mayor. 1.1.6 Ley sobre acuerdo de facilitación al comercio de la OMC aprobada en la Asamblea Legislativa. 1.1.7 Reglamento técnico centroamericano de etiquetado nutricional de alimentos Preenvasados (RTCA) actualizado y aprobado por las partes. Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 24 General/Pilar Prioridades Líneas de acción Resultado Derecho Humano a la Alimentación (DHA). 1.1.8 Mejora operativa mediante la modificación de reglamentos concernientes a la seguridad alimentaria y nutricional. 1.1.9 Política Nacional de Semillas aprobada e implementada. 1.1.10 Directrices voluntarias para lograr la sostenibilidad de la pesca en pequeña escala implementada (DE 39195).  Desarrollar proyectos piloto por territorios/regiones prioritarias (Brunca, Chorotega y Caribe), aprovechando posibles encadenamientos a partir de los Mercados Regionales (PIMA), del Programa de Abastecimiento Institucional (PAI) y del apoyo y articulación entre MAG, MEP, INDER y MS, entre otras instancias. 1.2. Facilitación del comercio local e intrarregional de alimentos 1.2.1 Sistema de información de precios y mercados operando. 1.2.1 Un proyecto integrado para cada región diseñado y ejecutado, dando inicio en las regiones prioritarias (Brunca, Chorotega y Caribe). 1.2.3 Capacidades fortalecidas de los productores en temas de: valor agregado, productividad y comercio local y regional. 1.2.4 Fomento del consumo de productos orgánicos, pesqueros y acuícolas de calidad.  Mayor posicionamiento de la Red Nacional para la Reducción de Pérdidas y Desperdicios de Alimentos. 1.3. Pérdidas y Desperdicios de Alimentos (PDA) 1.3.1 Programa de prevención y disminución de pérdidas y desperdicios de alimentos desarrollado. 1.3.2 Cinco proyectos para la prevención y disminución de PDA ejecutados. 1.3.3 Campaña publicitaria para sensibilización en PDA ejecutada. 1.3.4 Cinco proyectos de investigación enfocados en PDA ejecutado. 1.3.5 Protocolos e indicadores en PDA establecidos. 1.3.6 Capacidades de productores y productoras fortalecidas para el aprovechamiento y manejo de productos de desecho. 1.4. Programas de abastecimiento de alimentos. 1.4.1 Organizaciones recibieron asistencia técnica para la mejora en el manejo de productos agroalimentarios. Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 25 General/Pilar Prioridades Líneas de acción Resultado 1.4.2 Mercados regionales Chorotega, Brunca y Caribe en operación. 1.4.3 Ley 8700 Modificación de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Producción, N° 2035, y sus reformas, orientada a compras de alimentos a productores de pequeña y mediana escala, principalmente, y en las diferentes regiones en plena ejecución. 1.4.4 Organizaciones potenciales proveedoras del PAI con capacidades productivas y organizativas fortalecidas. 1.4.5 Estrategia operativa del PAI para aumentar la demanda institucional y la captación de recursos implementada. PILAR 2. Disponibilidad y acceso oportuno y sostenible a alimentos inocuos, adecuados, suficientes y nutritivos para todas las personas, especialmente las más vulnerables, con pertinencia cultural, a fin de poder desarrollarse y mantener plenamente las facultades físicas y mentales.  Mejorar la asociatividad de los productores para un mayor acceso a los servicios que ofrece el sector público, tales como: asistencia técnica, capacitación en formulación de proyectos, financiamiento, programas de transferencias condicionadas, entre otros.  Adoptar una estrategia o programa tendiente a mejorar el conocimiento del mercado y de sus consumidores por parte del productor agropecuario, así como su perfil empresarial. 2.1. Programas de Transferencias Condicionadas (PTC) 2.1.1 PTC ejecutados según beneficiarios meta. 2.1.2 Capacidades de los productores y productoras fortalecidas para mejorar el acceso a los servicios institucionales y el aprovechamiento óptimo de los PTC. 2.2. Mejorar el funcionamiento de los mercados de trabajo 2.2.1 Justa retribución económica y salarial de las personas que se dedican a labores agrícolas y pesqueras, establecida. 2.2.2 Erradicación del trabajo infantil relacionado con la producción agrícola y la red de abastecimiento y comercialización de productos agrícolas. 2.2.3 Programas de protección y sensibilización laboral a las personas trabajadoras, implementados. 2.2.4 Programa de inserción laboral dirigido a personas jóvenes, mujeres y adultos mayores, implementado. 2.2.5 Instalado y formalizado en la Red CUDI un programa de responsabilidad social en el cuido. Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 26 General/Pilar Prioridades Líneas de acción Resultado 2.3 Fortalecer la agricultura familiar 2.3.1 Organizaciones de productores dedicados a la agricultura familiar recibieron servicios públicos institucionales (tecnología y asistencia técnica en producción, uso de semilla de calidad, procesamiento, inocuidad, comercialización, mercados, riego y drenaje, financiamiento, valor agregado, entre otros). 2.3.2 Indicadores y líneas base establecidos en agricultura familiar. 2.3.3 Módulo de información en agricultura familiar desarrollado. 2.3.4 Caracterización de la agricultura familiar en los cantones de Coto Brus, Golfito, Buenos Aires, Nicoya y Santa Cruz, en una primera fase. 2.3.5 Programas de alimentación escolar vinculados con el sistema de compras públicas de la agricultura familiar. 2.4. Empoderamiento económico de la mujer 2.4.1 Mujeres empoderadas en política pública. 2.4.2 Proyectos productivos apoyados con recursos financieros del Inamu (Fomujeres) ejecutados. 2.4.3 Programas de sensiblización de mujeres en formación humana y sus derechos. PILAR 3 Bienestar nutricional y aseguramiento de nutrientes, respetando la diversidad de hábitos alimentarios, para todos los grupos en situación de vulnerabilidad.  Desarrollar una estrategia de promoción de alimentación saludable, dirigida a diferentes grupos de población, con énfasis en niñez y adolescencia.  Mejorar el alcance y la regulación de la información relacionada con el etiquetado y valor nutricional de alimentos procesados y comidas rápidas. 3.1 Alimentación escolar 3.1.1 Acciones implementadas que fomentan la alimentación sana en escolares. 3.1.2 Uso de productos nutracéuticos en alimentación escolar. 3.1.3 Programa de huertas escolares para fomentar la alimentación sana, ejecutado. 3.1.4 Programa de alimentación del escolar y adolecente (PANEA) ejecutado. 3.1.5 Mejorar los indicadores de obesidad y malnutrición de la población escolar. Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 27 General/Pilar Prioridades Líneas de acción Resultado  Identificar vacíos de conocimiento en temáticas prioritarias por región, como criterio para desarrollar proyectos de investigación basados en alianzas entre actores. 3.2 Bienestar nutricional 3.2.1 Programa ponele a la vida ejecutado. 3.2.2 Acciones nacionales ejecutadas en pro del bienestar nutricional. 3.2.3 Acciones de sensibilización en el tema de bienestar nutricional dirigido a la población nacional. 3.2.4 Guía para la verificación del etiquetado nutricional en Centroamérica. 3.2.5 Programa para la reducción del consumo de sal/sodio en Costa Rica, ejecutado. 3.2.6 SINSAN mejorado. 3.3. Promoción de la SAN 3.3.1 Acciones que promueven la SAN ejecutadas (huertas escolares, uso de productos locales, entre otros). 3.3.2 Capacidades fortalecidas de la población nacional en alimentación nutritiva. 3.4 Educación, investigación y transferencia de tecnología 3.4.1 Programas educativos incorporan la temática de seguridad alimentaria. 3.4.2 Estudios sobre tendencia de consumo de frutas, hortalizas, pescado y mariscos en las familias costarricenses. 3.4.3 Productores y productoras incorporan tecnologías como producto de la investigación nacional en pro de la SAN. 3.5. Inocuidad de los alimentos 3.5.1 Capacidades fortalecidas de los productores y productoras mediante el uso de buenas prácticas. 3.5.2 Sistema de información para la inspección, vigilancia y control de los factores de riesgo en la inocuidad de alimentos. 3.5.3 Protocolos y marcos regulatorios para la inocuidad de alimentos desarrollados. 3.6. Tradición alimentaria 3.6.1 Estrategia de empoderamiento cultural dirigida a la población indígena y rural para la Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 28 General/Pilar Prioridades Líneas de acción Resultado revitalización de la tradición agroalimentaria local y regional ejecutada. 3.6.2 Acciones desarrolladas que promuevan la tradición alimentaria y culinaria nacional. PILAR 4 Producción estable y atención oportuna ante desastres asociados con amenazas naturales y socio-naturales que puedan afectar la disponibilidad de alimentos.  Fortalecer las bases de datos institucionales con variables relacionadas con SAN, incluyendo el diseño de un componente en el Sistema nacional de información y registro único de beneficiarios del estado (SINERUBE) o Sistema nacional de seguridad alimentaria nutrional (SINSAN) que permita a las instituciones desarrollar aplicaciones para efectos de prevención, mitigación y atención de emergencias.  Propiciar en los grupos vulnerables un mayor conocimiento sobre acciones de prevención y de acción ante los desastres naturales. 4.1 Preparativos, atención de emergencias y catástrofes. 4.1.1 Aplicación de protocolos para la prevención y atención de emergencias y catástrofes. 4.1.2 Población informada sobre condiciones climáticas y tectónicas en tiempo real. 4.1.3 Capacidades fortalecidas de funcionarios públicos para la valoración de riesgo y la preparación de emergencias. 4.2. Desarrollo de instrumentos de compensación ante desastres, por parte de instituciones con programas sociales. 4.2.1 Aplicación digital (app) y software para el levantamiento de información en campo, concerniente a desastres y tectónicos. 4.2.2 Formularios para levantamiento de información sobre desastres y pérdidas ajustados a los requerimientos actuales. 4.3. Recuperación ante desastres. 4.3.1 Procesos de compensación de ante desastres agilizados. 4.3.2 Normativa que rige el financiamiento para la gestión integral de riesgo y la atención y recuperación por las emergencias y desastres mejorada e implementada. 4.3.3 Mayor cobertura del seguro de cosechas. 4.4. Gestión del conocimiento ante el riesgo de desastres y el cambio climático. 4.4.1 Implementación de los Planes Regionales de Acciones Climáticas y Gestión de Riesgo del Sector Agropecuario. 4.4.2 Indicadores para la gestión del riesgo desarrollados. Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 29 VI. Modelo de gestión del Plan Estratégico SAN Un componente esencial de este Plan es su modelo de gestión, que deberá facilitar la coordinación y articulación institucional e intersectorial, para poder desarrollar acciones concretas que serán priorizadas por los actores integrados al proceso. Este modelo deberá ser definido por el conjunto de actores integrados al Plan Estratégico SAN, el modelo propuesto contempla la existencia de un nivel directivo y un nivel técnico. El primero, constituido por ministros rectores de las áreas de gobierno cuyas instituciones tienen competencias en la SAN, de acuerdo con el enfoque Celac. El segundo, constituido por representantes de las secretarías sectoriales o instancias de planificación de las mismas carteras. Entre las funciones que deberán asumir las instancias a cargo, están las siguientes: Nivel directivo:  Velar el cumplimiento de los compromisos adquiridos en la Celac, en materia de seguridad alimentaria, nutrición y erradicación del hambre.  Revisar y aprobar el Plan Estratégico SAN y su componente operativo, validado y en su versión final  Velar que el Plan SAN y su componente operativo se ejecute en forma efectiva mediante un proceso articulado.  Analizar y aprobar los informes y establecer medidas para mejorar la efectividad en la ejecución del Plan SAN  Analizar la funcionalidad del modelo de gestión del Plan y establecer acciones correctivas para lograr el cumplimiento de los objetivos del Plan. Nivel técnico:  Actualizar el Plan Estratégico SAN y su componente operativo.  Elaborar los informes de avance de ejecución anuales.  Realizar las gestiones tendientes a que cada sector se organice para dar seguimiento a la ejecución del Plan y su componente operativo y aporten la información requerida para la elaboración de los informes.  Organizar el taller nacional anual de discusión del proceso SAN para cumplir y fortalecer no sólo la ejecución del Plan Estratégico SAN como compromiso del país, sino para ahondar en la problemática subyacente: aspectos tales como el hambre, pobreza, malnutrición, condiciones de trabajo de población vulnerable y muchos otros.  Adecuar los mecanismos e instrumentos necesarios para el proceso de planificación.  Presentar la propuesta del taller anual al Consejo de Ministros, para su aprobación.  Proponer medidas correctivas cuando las acciones del Plan presenten un atraso razonable o crítico ante Consejo de Ministros.  Fomentar la relación inter sectorial e inter actores institucionales, según se requiera, para consolidar acciones en SAN y provocar sinergias en áreas afines de trabajo. Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 30 VII. Elementos claves para la fase de implementación del Plan 1. Formalizar el modelo de gestión propuesto y sus actores en ambos niveles: directivo y técnico. 2. Poner en acción el modelo de gestión. 3. Validar y priorizar las acciones institucionales mapeadas y sistematizadas. 4. Alinear las acciones validadas y priorizadas con los resultados del Plan y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. 5. Establecer el modelo de seguimiento para informar los avances en la ejecución del Plan. Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 31 VIII. Anexos A. Matriz de acciones institucionales por pilar PILAR 1: “"Estrategias coordinadas de seguridad alimentaria a través de la formulación y dirección de políticas públicas nacionales y regionales para afrontar los desafíos de la seguridad alimentaria (disponibilidad, acceso, utilización y estabilidad), con enfoque de género e incorporando la perspectiva de derechos humanos, en particular, el Derecho Humano a la Alimentación (DHA)" Línea de Acción 1.1: Fortalecimiento de los marcos jurídicos institucionales y de política pública para la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Elaboración del borrador y documento final del Proyecto de Ley Marco del Derecho Humano a la Alimentación y la Seguridad Alimentaria y Nutricional para su presentación y tramitación en la Asamblea Legislativa Cuatro borradores de avance parciales y cuatro versiones integrales 14 sesiones de trabajo de Comisión Técnica Interinstitucional para la discusión y aportes a los borradores y versiones finales 12 reuniones de presentación y discusión a actores institucionales y sociedad civil Presentación del borrador final (agosto 2016) X Comité Técnico Interinstitucional FAO Fondos de cooperación internacional Presentación del Proyecto de Ley Marco del Derecho Humano a la Alimentación y la Seguridad Alimentaria y Nutricional Legisladores presentan Proyecto de Ley Marco del Derecho Humano a la Alimentación y la Seguridad Alimentaria y Nutricional para su tramitación en la Asamblea Legislativa Aprobación del proyecto de Ley Marco del Derecho Humano a la Alimentación y la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Costa Rica X X X X Asamblea Legislativa (con seguimiento de los diputados miembros del Frente Parlamentario contra el Hambre) Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 32 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 El proyecto Mesoamérica sin Hambre acompaña a las instituciones de contraparte en participar en la formulación de una pro- puesta de Ley Marco del Derecho Humano a la Alimentación y de la Seguridad Alimentaria y Nutricional Documento de propuesta de Ley Marco del Derecho Humano a la Alimentación y de la Seguridad Alimentaria y Nutricional Ley Marco del Derecho Humano a la Alimentación y de la Seguridad Alimentaria y Nutricional aprobada por la Asamblea Legislativa No existe una Ley Marco del Derecho Humano a la Alimentació n y de la Segurid ad Alimentaria y Nutricional Propuesta de Ley Marco elaborado y sometido a la conside- ración de la Comi- sión Legislati- va de Asuntos Agrope- cuarios y al Frente Parla- mentario de Costa Rica contra el Hambre Propues ta de Ley Marco consen sensua- da con las dife- rentes frac- ciones de la Asam- blea Legisla- tiva Pro- puesta de Ley Marco consen sen- suada con las dife- rentes frac- ciones de la Asam- blea Legisla- tiva Ley Marco apro- bada por la Asam- blea Legisla- tiva MAG, MISA- LUD, MEP, IMAS, INDER, CNP, SEPSA, CSAR, COSEL y COSAN 25,000.000 AMEXCID-FAO Propuesta de instrumentos mejorados Propuesta de instrumentos mejorados in- cluidos en la Ley Marco aprobados por la Asamblea Legis- lativa La imple- mentación de la Políti- ca Nacional de Seguri- dad Ali- mentaria y Nutricional no es eficaz 15,000.000 Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 33 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Retroalimentación a pro- puestas de ley, decreto, reglamentos, planes o programas en temática afín a áreas académico- profesionales de la Escuela de Agro negocios, cuando así fuese solicitado por entes competentes Cantidad de consultas respondidas 1 respuesta emitida por consulta recibida de parte de los entes competen- tes (si en un año no hay consulta no habría "nada que responder") Participa- ción en 2016 en elabora ción de propuesta de Ley DHA-SAN, participa- ción en plan SAN- CELAC, retroali- mentación a propues tas 1 res- puesta emitida por consulta recibida de parte de los entes compe- tentes 1 res- puesta emitida por consul- ta recibi- da de parte de los entes compe- tentes 1 res- puesta emitida por consul- ta recibi- da de parte de los entes compe- tentes 1 res- puesta emitida por consul- ta recibi- da de parte de los entes compe- tentes 1 res- puesta emitida por consul- ta recibi- da de parte de los entes compe- tentes TEC en función de quien hace la consulta: Asamblea, SEPSA, MAG, INDER, INTA, CONARE, MI- CIT, MINAE, etc. Fracción del costo de plani- lla dedicado a dichas consul- tas. Presupuesto institucional. Estaría en las funciones de análisis de documentos o temas de Con- sejos de Escuela por ejemplo Gestionar la articulación y alianzas público – privadas que favorezcan la disminu- ción de pérdidas y desper- dicio de alimentos Cantidad de iniciativas articuladas o colaborati vas ligadas entre PDA y actores relacionados a política pública, marcos jurídicos, planes, etc. Inserción del tema de PDA en marcos guber- namentales, jurídicos, políticas o planes de acción según corresponda, desde perspecti- vas constructivas PDA se aborda a partir de una Red con 20 miembros voluntarios, participa en la elaboración del plan estratégico SAN y el programa de Consu mo y Pro ducción Sostenible liderado por MINAE, consultado propuesta LeyDHA/SAN Cantidad de inicia- tivas afines en que participa o se articula Canti- dad de iniciati- vas afines en que partici- pa o se articula Canti- dad de iniciati- vas afines en que partici- pa o se articula Canti- dad de iniciati- vas afines en que partici- pa o se articula Canti- dad de iniciati- vas afines en que partici- pa o se articula Miembros de la Red PDA 1 millón/año Aportado por de las instituciones participantes en la dotación de tiempo de profesionales para participar en la Red, y otros según se consoliden cartas de acuerdo, con- venios o accio- nes puntuales Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 34 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Elaboración de una pro- puesta de Programa de Prevención y Disminución de Pérdidas y Desperdicio de Alimentos alineado con Plan SAN-CELAC Propuesta Elaborada 1 Propuesta elaborada y validada, lista para ejecución Proyecto activo recabando informa- ción ac- tualmente para cons- trucción de la propues- ta Docu- mento base y posible valida- ción Ajustes para posible imple- menta- ción dentro de Plan SAN- CELAC TEC-FAO-Red PDA 10 millones Cooperación y contrapartidas TEC así como eventuales de otros actores Proyecto de Ley General de los Programas Estatales de Alimentación y Nutrición de la Niñez y Adolescencia Proyecto de Ley aproba do Aprobación del Proyecto de Ley en Asamblea Legislativa Programas estatales de a l i m e n t a c i ó n y nutrición de la niñez y la adolescencia carentes de una normativa que los regule integralmen- te Acompa- ñamiento técnico al proceso de discusión en la Asam- blea Legislativa y Casa Presiden- cial Acom- paña- miento Técnico al proceso de discusión en la Asam- blea Legislativ a y Casa Presiden- cial Representa ción de la FAO en Costa Rica, MEP, MAG, MS, IMAS, INDER, CNP, CEN-CINAI 0 Elaboración de la Norma Nacional para la Evaluación Nutricional del Adulto Mayor Norma elaborada Norma publicada y en aplicación X Ministerio de Salud 2 millones No se ha adju- dicado el fondo Política Nacional de Segu- ridad Alimentaria y Nutri- cional 2011-2021 Política en ejecución 2011-2021 15% 15% 15% 20% 20% MS MAG MEP CEN-CINAI CCSS MEIC Institucional Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 35 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Promoción de las relaciones comerciales con los países de en América Latina y el Caribe % acercamiento con países de América Latina y el Caribe para el forta- lecimiento de las rela- ciones comerciales 100% Normativa comercial vigente COMEX Presupuesto Nacional Implementación de acciones relativas a la facilitación de comercio % avance en la aproba- ción del Acuerdo de Facilitación de Comercio de la OMC 100% Proyecto de ley presentado a Asamblea Legislativa X X COMEX Presupuesto Nacional Capacitaciones con charlas de inducción (talleres, foros, otros) Número de personas que asistan CONARE - CeNAT; CICAP - UCR; MAG, otros Según número de capacita- ciones Aporta infraestructura física y experta de Programa Agromática de CeNAT -CONARE Apoyo en revisión y elabo- ración del marco jurídico del proyecto de ley SAN y DHA Número de reuniones e instituciones participantes CONARE - CeNAT; CICAP - UCR; MAG, otros Según número de reuniones Aporta infraes- tructura física y experta de Programa Agromática de CeNAT -CONARE Fomento a la formación de mujeres en empoderamiento e incidencia en el marco de los instrumentos de política pública, por parte del Centro de Formación Política de las Mujeres (orientado a organizaciones de base, ASADAS, sindicatos, Aso- ciaciones de Desarrollo, Cooperativas, mujeres municipalistas) política. Auditorías sociales. Cantidad de mujeres formadas. De todas las regiones. Número de cursos brindados Número de mujeres capacitadas X X X X X INAMU Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 36 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Contribución al cumpli- miento de Agendas y Foros de mujeres de sectores específicos: Foro de mujeres indígenas; Foro de mujeres afrodescendientes y el Foro de Mujeres del INAMU. INAMU Foros de diálogo político social, como mecanismo para el desarrollo de legislación y normativa relacionada con la SAN y erradicación del hambre y la pobreza Número de foros realizados Consolidación del diálogo intersectorial para el desarrollo de legislación y normativa rela- cionada con la SAN y erradicación del hambre y la pobreza X X Frente Parla- mentario Contra el Hambre Foros con sectores políticos, académicos y de productores Dos foros por año Consolidación de ladiscusión sobre aspectos de SAN y erradicación del hambre en los sectores indicados y entre ellos X X Frente Parla- mentario Contra el Hambre Actividades de diálogo y sesiones de trabajo para la construcción del proyecto de Ley SAN para Costa Rica Número de actividades realizadas y sesiones con la participación de diputados del FPH y sus asesores Proyecto de Ley SAN / DHA ela- borado y presen- tado X Frente Parla- mentario Contra el Hambre Foros para la presentación de la propuesta del proyecto de Ley SAN para Costa Rica Número de foros realizados Proyecto de Ley SAN / DHA ela- borado y presen- tado ante la Asamblea Legis- lativo X Frente Parla- mentario Contra el Hambre Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 37 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Actualización del RTCA - reglamento técnico cen- troamericano de etiquetado nutricional de alimentos preenvasados Reglamento actualizado aprobado por las partes Proyecto de modificación del reglamento parte agenda de trabajo mesa técnica de alimentos de Unión Aduanera C.A. (UAC) Reglamen to Centroame- ricano de Etiquetado Nutricional Alimentos Pre envasados (DC 37295) X X X X X MS, COMEX y Comisión Técnica Consultiva del Valor Nutritivo de Alimentos (CTCVNA) Presupuestos institucionales Modificación del RTCR sw clasificación del pan para incluir la definición de harina integral de trigo Reglamento de pan modificado Propuesta pre- sentada a órgano de regla- mentación técni- ca (ORT) del MEIC X X MS, MEIC y Comisión Técnica Consultiva del Valor Nutritivo de los Alimentos Presupuestos institucionales Foros para la presentación de la propuesta del proyecto de Ley SAN para Costa Rica Número de foros reali zados Proyecto de Ley SAN/DHA elaborado y presentado ante la Asam. Legislativa X Frente Parla- mentario Contra el Hambre Elaboración de una Política Nacional de Semillas Documento de la Política Nacional de Semillas sometido a aprobación Política Nacional de Semillas en ejecución No hay X X X ONS-MAG- CIGRAS- FAO- IICA y sector privado- público ONS-MAG-IICA- FAO Implementación de Directrices Voluntarias para la sostenibilidad de la pesca en pequeña escala, en el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza. Decreto 39195 (Directrices PPE) Número de comunidades de pescadores artesanales en procesos de implementación de las Directrices voluntarias PPE 10 comunidades de pescadores artesanales en procesos de implementación de las Directrices voluntarias PP No hay 2 2 2 2 2 INCOPESCA INCOPESCA / OIG Fortalecimiento de la Estructura organizacional de la SEPAN Estructura aprobada por MIDEPLAN funcionando, con personal y recursos físicos y financieros para la articulación y coordinación de las acciones nacionales en el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional Que al 2020 funcionen las 3 unidades de la Dirección Técnica de la SEPAN con el recurso humano, físico y financiero necesario. La SEPAN cuenta con 3 personas al día de hoy X X X X X Ministerio de Salud Gobierno Cen- tral Ministerio de Salud Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 38 LINEA DE ACCION 1.2: Facilitación del comercio local e intrarregional de alimento Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Programa de Abastecimiento Institucional (PAI) orientado a facilitar el acceso al comercio Diseño del componente de facilitación del comercio del PAI Informe de desempe- ño/aporte del PAI a la facilitación del comercio X X X X X CNP Establecimiento de un Sistema de Información de Precios y Mercado Sistema de Información de Precios y Mercado en funcionamiento Reportes de desempeño del Sistema de Precios y Mercado en funciona miento X X X X X CNP Presentación de al menos un proyecto anual de Extensión, Investigación, Vinculación, relacionado con la producción, procesamiento, manejo poscosecha y desarrollo de productos agroalimentarios en las distintas regiones del país Al menos un proyecto presentado a la VIE TEC en esta temática Al menos un proyecto anual aprobado y ejecutado con presentación de informes Proyectos con grupos de productores para definir necesida des de las regiones (Inder; INA Imas, MAG) 1 1 1 1 1 TEC / Escuela de Agronegocios Variable según las necesidades detectadas Presupuesto Institucional / Aporte de los beneficiarios Apoyo en temas de valor agregado de productos locales, con base en estudios técnicos solicitados Número de productos solicitados CONARE - CeNAT, CICAP- UCR, RPI, INDER y otros Según solicitud Aporte infraes- tructura física y experta del Programa Agromática de CeNAT - CONARE Promocionar los productos locales con rutas agroali mentarias Número de personas participantes en las rutas CONARE - CeNAT, CICAP- UCR Según solicitud Aporte de infraestructura física y experta de Programa Agromática de CeNAT - CONARE Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 39 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Apoyo al fortalecimiento de ferias nacionales e internacionales Número de eventos y participantes en los mismos CONARE - CeNAT, alianzas con MAG, INA Según evento a realizar Aporta infra- estructura física y experta del Programa Agromática de CeNAT - CONARE Fortalecer el Mercado de la Tierra de Slow Food como un modelo de venta de productos buenos, limpios y justos Número de eventos realizados. CONARE - CeNAT, Mer- cado de la Tierra Aporta infraestructura física y experta de Programa Agromática de CeNAT - CONARE- Capacitar a los productores y procesadores de alimentos en aspectos de valor agregado y productividad Número de productores capacitados 150 30 30 30 30 30 INA Núcleo Industria Ali- mentaria, CNP, MAG 15,000.000 Presupuesto institucional Capacitar a los productores y procesadores de alimentos en reducción y manejo de desechos Número de productores capacitados 150 30 30 30 30 30 INA Núcleo Industria Ali- mentaria, CNP, MAG 15,000.000 Presupuesto institucional Control fitosanitario de productos agrícolas importados, orientado a la detección de plagas Número de inspecciones realizadas X X X X X SFE Estrategia integral de comercialización y produc- ción a implementar en el CAC de Frailes de Desamparados y en el CACde Fila Guinea, San Vito Coto Brus para desarrollar capacidades a las organizaciones y aprendizaje al Servicio de Extensión Documento de estrategia elaborado Mejoramiento de las condiciones de comercia- lización de los productores X Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria MAG Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 40 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Recolección de datos de mercado sobre volumen y tendencia de los productos agropecuarios de producción nacional para mejorar las condiciones de comercialización Informe elaborado con esta información Mejoramiento de las condiciones de comercia- lización de los productores X X Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria MAG Metodología para orientar a Extensionistas en los procesos de organización, asistencia técnica y asesoramiento a los agricultores y organizaciones, para que puedan ser competitivos en mercados locales e institucionales y satisfacción de las necesidades de los consumidores. Documento de metodología elaborado Número de actividades de inducción en el uso de la metodología realizadas para los extensionistas de todas las regiones Capacitar en el uso de esta metodología a los extensionistas X X X Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria MAG Verificación de calidad superior de la semilla empleada para la actividad comercial (LA2) Verificación de existencia y autenticidad del certificado u otro medio de comprobación de estándares de calidad de la semilla cuyo comercio es fomentado X X X ONS Conformación de Comisión interinstitucional COMEX- INCOPESCA-SENASA para la definición de temas relacionados al comercio pesquero y acuícola Estatus legal de la Comisión Número de reuniones realizadas Informe de temas definidos y asignación de responsabilidades Generación de entornos propicios para el comercio pesquero y acuícola intrarregional 0 X X INCOPESCA- COMEX-MAG Gobierno central Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 41 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 El proyecto Mesoamérica sin Hambre acompaña a las organizaciones locales en la gestión para la movilización de recursos gubernamentales y/o privados para las inversiones de mejora de los sistemas productivos y de comercialización de las organizaciones de agricultores familiares locales Recursos gubernamentales y/o privados movilizados 540 millones de colones 0 100 millones de colo- nes 120 millo- nes de colones 100 millo- nes de colones 100 millo- nes de colones MAG, MS, MEP, IMAS, INDER, CNP, SEPSA, CSAR, COSEL y COSAN, Proyecto MSH 540 millones de colones AMEXCID-FAO El proyecto Mesoamérica sin Hambre acompaña a las instituciones de contraparte para fortalecer a las organizaciones de agricultores familiares locales mediante procesos de desarrollo de capacidades para el comercio intrarregional de alimentos Capacitaciones 40 representan- tes de organiza- ciones de la AF capacitados 0 10 per- sonas 10 perso- nas 10 perso- nas 10 perso- nas MAG, MS, MEP, IMAS, INDER, CNP, SEPSA, CSAR, COSEL y COSAN 8 AMEXCID-FAO El proyecto Mesoamérica sin Hambre acompaña a las instituciones de contraparte en la identificación interinstitucional de los marcos legales necesarios para la articulación para la seguridad alimentaria y las compras públicas a las organizaciones de la agricultura familiar Documento de propuesta de Ley Marco del Derecho Humano a la Alimentación y de la Seguridad Alimentaria y Nutricional Ley Marco aprobada por la Asamblea Legislativa No existe una Ley Marco Propues- ta Ley Marco sometida a considera- ción de la Comisión Legislati va de Asuntos Agropecua rios y al Frente Parlamen- tario de Costa Rica contra el Hambre Propues ta de Ley Marco concen- suada con las diferen- tes fraccion es de la AL Ley Marco aproba da por la AL MAG, MISA- LUD, MEP, IMAS, INDER, CNP, SEPSA, CSAR, COSEL y COSAN 8 AMEXCID-FAO Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 42 LINEA DE ACCION 1.3. Pérdidas y Desperdicios de Alimentos (PDA) Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Investigación, extensión y vinculación en el estudio, prevención y disminución de PDA Proyectos activos en el tema de PDA por año 2 proyectos concluidos con informe, publica- ción, ponencia o extensión ejecu- tada TEC/Red Costa- rricense para la Disminución de PDA trabaja en proyectos de vinculación, cooperación, investigación con fondos CONARE 1 proyecto activo / año, relaciona- do directa o indirec- tamente a PDA 1 pro- yecto activo por año, rela- ciona- do directa o indi- recta- mente a PDA 1 pro- yecto activo por año, rela- ciona- do directa o indi- recta- mente a PDA 1 pro- yecto activo por año, rela- ciona- do directa o indi- recta- mente a PDA 1 pro- yecto activo por año, rela- ciona- do directa o indi- recta- mente a PDA TEC, apoyo desde secreta- ría Técnica de FAO para retroalimenta- ción u orienta- ción, coope- rantes (si los hubiese) Dedicación de 4hrs/semanale s al semestre de 3 proyectis- tas al menos, presupuesto de investiga- ción (variable de 1 a 10 millones anuales según tipo y cooperación) Institucional (púbico para Universidades) + cooperantes Gestionar la articulación y alianzas público–privadas que favorezcan la disminución de pérdidas y desperdicio de alimentos Cantidad de convenios, acuerdos, alianzas, o actividades conjuntas activos de manera formal o voluntaria Al menos 10 convenios, acuerdos o actividades celebradas Red de PDA recibe 2 invitaciones/ semestre (al menos) para activi dades conjuntas que aporten en el tema disminución de PDA 2 conve- nios o activida- des realiza- das 2 con- venios o acti- vidades realiza- das 2 con- venios o acti- vidades reali- zadas 2 con- venios o acti- vidades reali- zadas 2 con- venios o acti- vidades reali- zadas Red PDA y sus miembros 1 millón/año Propias de las instituciones que organicen las actividades y destinen un espacio para temas de PDA en su agenda. Evaluación de agrocadena Número de puestos regionales de recibo evaluados INCOPESCA Gobierno central Estrategia para mitigar las pérdidas y desperdicios de producto pesquero Reducción en las pérdidas del producto pesquero por incorrecta manipulación INCOPESCA Gobierno central Monitoreo de los cambios para verificar la eficacia de las medidas tomadas Número de cambios obtenidos por las medidas tomadas INCOPESCA Gobierno central Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 43 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Propiciar el conocimiento y empoderamiento en los diferentes actores de la población en el tema de PDA Cantidad y calidad (cuando esa se pueda medir) de actividades de divulgación y sensibiliza- ción que se realicen hacia el público meta (sociedad civil, profesionales, jerarcas institucionales, sectores pro ductivos, etc.) Estrategia de comunicación y sensibilización establecida para la aparición trimestral del tema en medios internos o externos de miembros de la Red Comunica- dos de prensa instituciona- les y nacionales en el tema, programas radiales, boletines, revistas y talleres regionales (7 planeados) Al menos una aparición trimes tral del tema en medios internos o externos de miem- bros de la Red Igual 2016 Igual 2017 Igual 2018 Igual 2019 Miembros de la Red PDA 1 millón/año Oficinas de prensa institu- cionales, im- presión o crea- ción digital de materiales para difusión (videos, afiches, guías, otros) Fomentar el desarrollo y gestión de investigación enfocada en temas de PDA Cantidad de proyectos de investigación, extensión, vinculación, productivos o comerciales con un evidente componente ligado a PDA 5 proyectos provenientes de varios actores (academia, go- bierno, empresa privada TEC 1 proyecto concluido, 2 ejecución, 1 en concurso, UTN, 1 en concurso de innovación, MAG en tomate/ cebolla, INCOPESCA 1 en concientiza- ción activo, BUDGET implementó programa 1 proyec- to por año 1 pro- yecto por año 1 pro- yecto por año 1 pro- yecto por año 1 pro- yecto por año miembros de la Red PDA 5 millones/año FEES-CONARE, Instituciones, FITTACORI, aportes de sector privado Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 44 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Propiciar la disminución y prevención de PDA en el país Diferencias entre % de pérdida antes y post inicio de actividades Disminución de al menos 1% en cadenas o sitios evaluados Estudios de caso mues- tran 6% en finca y 6% en CENADA en tomate y hasta 60% en hortalizas comedores infantiles. Disminu- ción de al menos 1% en cadenas o sitios evalua dos Dismi- nución de al menos 1% en cade- nas o sitios eva- luados Dismi- nución de al menos 1% en cade- nas o sitios eva- luados Dismi- nución de al menos 1% en cade- nas o sitios eva- luados Dismi- nución de al menos 1% en cade- nas o sitios eva- luados Miembros de la Red PDA 1 millón/año Propias de las instituciones que organicen las actividades y destinen un espacio para temas de PDA en su agenda. Muestra de medición de desperdicios per cápita de alimentos en bodega, preparación y consumo, en centros educativos y CEN- CINAI Porcentaje de desperdicio per cápita en bodega, en preparación y en consumo en peso y dinero. Medición de desperdicios de alimentos en bodega, prepa- ración y consumo en una muestra de centros educativos y CEN-CINAI No existe medición de desperdicio de alimentos en centros educativos y CEN- CINAI Medición desperdi- cios bodega, prepara- ción y consumo/ muestra centros educativos CEN CINAI Educa- ción para dismi- nuir el des- perdi- cio de alimen- to FAO Costa Rica, MEP y CEN-CINAI 2.725.000 Gobierno de Brasil, Gobierno de Costa Rica Capacitaciones en aprovechamiento y buena conservación de productos (medidas de inocuidad para aumentar vida útil de productos locales) Número de participantes CONARE - CeNAT, alian- zas con MAG, INA Según número de capacita- ciones Aporte de infraestructura física y experta de Programa Agromática de CeNAT - CONARE Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 45 LINEA DE ACCION 1.4. Programas de Abastecimiento de Alimentos. Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Apoyo a las solicitudes de productores atendidos por el TEC en sistemas de producción agroalimenta ria Al menos una asistencia a productores por semestre 10 organizaciones de productores atendidas Solicitudes de proyectos con grupos de productores para definir necesida des de las regiones (Inder; INA Imas, MAG) 2 2 2 2 2 TEC / Escuela de Agronegocios Variable según las necesidades detectadas Presupuesto Institucional/ Aporte de los beneficiarios Apoyo al mejoramiento del Sistema Regional de Producción/comercialización/ consumo en la Región Chorotega Etapa concluida / etapa programada Mercado Regional Mayorista construido y en operación Ley marco para crédi- to (Ley 9327) aprobada Proceso licitatorio para construc- ción y organiza- ción de la oferta. Infraes- tructu- ra en cons- truc- ción y organi- zación de oferta según plan de inver- siones Finali- zación de cons- truc- ción y conti- nua proceso organi - zativo oferta y deman- da Merca- do en opera- ción Merca- do en opera- ción PIMA, Sector Agroalimenta rio 27,150.000.000 Crédito BCIE y contrapartida Nacional Apoyo al mejoramiento del Sistema Regional de Producción/comercialización/ consumo en la Región Brunca Etapa concluida / etapa programada Mercado Regional Mayorista financiado Fondos de preinversión BCIE aprobados Elabora- ción de estudios de prein- versión. Nego- ciación del contra- to de prés- tamo en proce- so. Trami- te de ley en Asam- blea Legisla- tiva. Proce- so licitato- rio para cons- truc- ción Merca- do en cons- truc- ción y organi- zación de oferta PIMA, Sector Agroalimenta rio 815,000.000 Fondos de preinversión BCIE Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 46 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Apoyo al mejoramiento del Sistema Regional de Producción/comercialización/ consumo en la Región Huetar Caribe Etapa concluida / etapa programada Mercado Regio nal Mayorista financiado Asignación de Terreno en trámite. Traslado terreno al PIMA. Inicio de Estudios Prelimina- res (PON) Finali- zación estu- dios preli- mina- res y Carta Man- dato BCIE Estudio factibi- lidad Fase de nego- ciación de los recursos para cons- truc- ción iniciada PIMA, Sector Agroalimenta- rio 900,000.000 Fondos de pre inversión BCIE Promoción de compra de alimentos de comedores escolares y CEN- CINAI a los agricultores familiares locales. Número de Juntas de Educación de Escuelas y Comités Específicos de CEN- CINAI sensibilizados para la compra de alimentos a la agricultura familiar local Número de PYMES capa- citadas en la producción de alimentos procesados Servicios de alimentos en hospitales comprando productos mínimamente procesados Sensibilizar a las Juntas de Educa- ción y Comités Específicos de las "Escuelas y CEN- CINAI Sosteni- bles" para la compra de ali- mentos a la agricultura fami- liar local Descono- cimiento de las Juntas de Educación y los Comi- tés Específicos de CEN- CINAI sobre la posibilidad de comprar alimentos a la agricul- tura familiar local. Sensibili- zación de las Juntas de Edu- cación y Comités Específi- cos de las "Escuelas y CEN- CINAI Sosteni- bles" Segui- miento a las compras a la agricul- tura familiar en las Escuelas y CEN- CINAI Soste- nibles FAO Costa Rica, UNA, MEP, CCSS y CEN- CINAI 5,450.000 Gobierno de Brasil, Gobierno de Costa Rica Establecimiento de procesos de capacitación para organizaciones locales de pescadores, para la prepa- ración de proveedores al PAI Numero de organizaciones locales en procesos de capacitación 10 Organizaciones 0 2 2 2 2 2 INCOPESCA Gobierno central Generación de entornos favorables de acceso a recursos para grupos orga- nizados, para mejorar la capacidad instalada como proveedores al PAI Número de asociaciones o grupos concursantes en procesos de finan- ciamiento 10 Organizacio nes 0 2 2 2 2 2 INCOPESCA Gobierno cen- tral Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 47 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del perio- do (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Regulación de compra, abastecimiento y la distribución de productos pesqueros y acuícolas, a través del PAI-CNP Regulaciones emitidas en el tema 2 0 1 1 INCOPESCA Gobierno central El proyecto Mesoamérica sin Hambre acompaña a las instituciones de contraparte para fortalecer a las organizaciones de agricultores familiares locales mediante procesos de desarrollo de capacidades para suplir eficientemente la demanda de alimentos de los comedores escolares y CEN-CINAI Capacitaciones 160 producto- res/as de organi- zaciones de la AF capacitados 40 produc- tores/as de organiza- ciones de la AF capa- citados 40 pro- ductores/ as de AF capacita- dos en Coto Brus, Corredo- res y Golfito 40 Produc- toes/as de AF capaci- tados en Buenos Aires 40 Produc- toes/as de AF capaci- tados en Nicoya 40 Produc- tores/as de AF capaci- tados en Santa Cruz MAG, MISA- LUD, MEP, IMAS, INDER, CNP, SEPSA, CSAR, COSEL y COSAN 65,000.000 AMEXCID-FAO Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 48 PILAR 2: "Acceso oportuno y sostenible a alimentos inocuos, adecuados, suficientes y nutritivos para todas las personas, especialmente las más vulnerables, con pertinencia cultural, a fin de poder desarrollarse y mantener plenamente las facultades físicas y mentales LÍNEA DE ACCIÓN 2.1: Programas de transferencias condicionadas (PTC) Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Incentivar y capacitar en temas de calidad, inocuidad y precio justo de los alimentos Número de capacitaciones X X X X X CONARE - CeNAT, alianzas con MAG, INA Según número de capacitacio- nes Aporte infraes- tructura física y experta del Programa Agromática de CeNAT-CONARE Subsidios e incentivos para la compra de alimentos % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X IMAS Transferencias corrientes a instituciones descentrali- zadas no empresariales al IMAS: Red de Cuido % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, IMAS 22.365.742.400 Transferencias corrientes a instituciones descentrali- zadas no empresariales al IMAS: Bienestar y promoción familiar % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recur sos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, IMAS 36.682.621.210 Transferencias corrientes a instituciones descentrali- zadas no empresariales al IMAS: Aporte de dinero en efectivo por Asignaciones Familiares % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, IMAS 1.397.858.900 Transferencias corrientes a instituciones descentrali- zadas no empresariales al IMAS: Programa Prestación Alimentaria- Artículo 3 Inciso k Ley 8783 % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, IMAS 1.397.858.900 Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 49 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Transferencias corrientes a instituciones descentrali- zadas no empresariales a la CCSS: Régimen no Contributivo de Pensiones (Art 4º Ley 5662) % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, CCSS 57.871.358.460 Transferencias corrientes a instituciones descentrali- zadas no empresariales a la CCSS: Asegurados por cuenta del Estado (Atención Indigentes Ley 7374) % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, CCSS 35.000.000.000 Transferencias corrientes a instituciones descentrali- zadas no empresariales a la CCSS: Pacientes terminales % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, CCSS 1.453.773.256 Transferencias corrientes a instituciones descentrali- zadas no empresariales al CEN CINAI (Nutrición y Desarrollo Infantil, Construcción y Equipamiento locales, Dirección Nacional CEN CINAI) % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, CEN CINAI Transferencias corrientes a instituciones descentrali- zadas no empresariales a la CCSS- Asegurados por cuenta del Estado (Atención Indigentes Ley 7374) % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, CCSS 35.000.000.000 Transferencias corrientes a instituciones descentrali- zadas no empresariales al CEN CINAI (Nutrición y Desarrollo Infantil, Construcción y Equipamiento locales, Dirección Nacional CEN CINAI) % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, CEN CINAI 26.512.501.682 Aporte a Comedores Escolares % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, MEP 29.936.380.078 Ley 8783, por lo menos 5.18% Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 50 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Juntas de Educación y administrativas de Comedores Escolares % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, MEP 19,157.764.215 Pto.Ord. De la Rep. 2016 Programa Nacional de Empleo (PRONAE) Sub-Obras de Infraestructura en Zonas Indígenas % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF 1,329.221.510 Programa Nacional de Empleo (PRONAE) 2015 % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, Ministerio de Hacienda 14,000.000.000 Programa Transf. Monet. Condicionadas- AVANCEMOS, IMAS % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, IMAS, MEP 48,970.000.000 Pto.Ord. De la Rep. 2016 Programa Nacional de Apoyo a la Micro y Pequeña Empresa % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social 2,700.000.000 CCSS-Déficit Presupuesto Pensiones % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, CCSS 4.572.912.607 CSSS-Financiamiento de las Pensiones de adultos mayores en situación de pobreza % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, CCSS 66.629.412.723 IMAS-Nutrición con Equidad (Jefas de Hogar o Seguridad Alimentaria) % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, IMAS 7.177.242.240 Fondo Nacional de Becas (Ley y Convenio) % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, FONABE 18.528.771.263 Atención Personalizada a la Persona Adulta Mayor % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, Consejo Nac. de la Persona Adulta Mayor 1.900.000.000 Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 51 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Construyendo Lazos de Solidaridad % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, Consejo Nac. de la Persona Adulta Mayor 11.558.447.907 Ley 9188 2% Atención a la Discapacidad % legal establecido % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, Consejo Nacio- nal de Rehabili- tación y Educa- ción Especial 1.444.805.989 % legal esta- blecido Atención a la Discapaci- dad % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, Consejo Nacio- nal de Rehabili- tación y Educa- ción Especial 3.402.141.100 Promoción de la Defensa, Atención y Protección de la Infancia y la Adolescencia % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, Patronato Nacional de la Infancia 16.259.942.157 Ciudad de Los Niños (Transf. Corrientes y de Capital) % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, Ciudad de los Niños 16.259.942.157 Transf. a Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para abastecimiento de agua potable a acueductos rurales % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS- DESAF, ICAA 2.500.000.000 Aporte a IAFA (Programa de alimentación para personas en tratamiento por adicciones) % transferido % ejecutado Cantidad de beneficiarios 5% de incremento anual de los recursos asignados Monto de recursos año 2015 X X X X X MTSS-DESAF. IAFA 89,715.528 Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 52 LINEA DE ACCION 2.2: Mejorar el funcionamiento de los mercados de trabajo Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Construcción Centros de Acopio de productos pesqueros y acuícolas Centros de acopio funcionando 11 centros de acopio operando 0 3 2 2 2 2 INCOPESCA 1.300.000.000 Gobierno central Construcción Mercado Regional de productos pesqueros y acuícolas Mercado Regional operando 1 Mercado construido 0 3 2 2 2 2 INCOPESCA Feria Nacional del IMAS Reporte de realización de la feria Consolidación del nuevo enfoque de trabajo del IMAS con familias en Pobreza Logros de la feria del año anterior 1 1 1 1 1 IMAS Investigación, extensión y/o vinculación en el estudio y apoyo a mercadeo agroalimentario, desarrollo de encadenamientos o circuitos de comercialización, manejo de productos agroalimentarios, y desarrollo rural territorial Proyectos activos en el tema afín por año 2 proyectos con- cluidos con informe, publicación, ponencia o extensión ejecutada Relación y proyectos activos con PIMA- Cenada, Inder y grupos producto- vos desde el TEC 1 pro- yecto relacio- nado directa o indirec- tamen- te a merca- dos 1 pro- yecto relacio- nado directa o indirec- tamen- te a merca- dos 1 pro- yecto rela- cio- nado direc- ta o indi- recta- men- te a merca -dos 1 pro- yecto relacio- nado directa o indirec- tamen- te a merca- dos 1 pro- yecto relacio- nado directa o indirec- tamen- te a merca- dos TEC, otras instancias que busquen apo- yarse en el TEC para sus fun- ciones Dedicación de 4hrs/semanale s al semestre de 3 proyectis- tas al menos, presupuesto de investigación (variable de 1 a 10 millones anuales según tipo y cooperación) Institucional (púbico para Universidades) + cooperantes Actualizar y/o mejorar programas técnicos dirigidos a ampliar las competencias de productores Productores capacitados 150 30 30 30 30 30 INA Núcleo Industria Alimentaria 15,000.000 Propios Justa retribución económica o salarial de las personas que se dedican a labores agrícolas, incluyendo revisión salarial e inspección en sitios de trabajo Cantidad de puestos de trabajo generados con base en el salario mínimo legal. Reportes de inspección laboral en ámbitos agrícolas Cantidad de reportes de violación de normas de salario mínimo y de otras condiciones laborales X X X X X Salarios e Inspección - MTSS Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 53 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Rehabilitar las zonas de producción alimentaria para evitar la migración relacionada con la falta de trabajo, la pobreza y la desnutrición. Porcentaje de disminución de la población migrante X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Erradicar el trabajo infantil relacionado con la producción agrícola y la red de abastecimiento o comercialización de los alimentos. Cantidad de menores que abandonan el trabajo en labores agrícolas o de comercialización. X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Pautas de protección para las mujeres empresarias agrícolas que incluyan acceso al financiamiento y una justa comercialización. Cantidad de pautas creadas. X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Programas de protección social especialmente situaciones que conlleven a la reducción del personal. Número de programas creados para proteger a quienes laboran en el campo. X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Promoción y protección de derechos humanos y libertades fundamentales de personas trabajadoras, lo cual incluye el derecho a su desarrollo, participación y equidad. Campaña de sensibilización X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Protección a favor de los y las agricultoras, con espeial atención a las personas jóvenes que deseen trabajar la tierra. Número de personas beneficiarias. X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 54 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Capacitación continua orientados al cuido de la tierra, la producción de alimentos con base en las demandas del consumidor y sus cambiantes gustos, y la comercialización eficiente de los alimentos. Porcentaje de personas egresadas de los programas de capacitación X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Inserción en empleos dignos y de calidad principalmente para las mujeres, adultos mayores y personas jóvenes asalariadas. Porcentaje de mujeres, adultos mayores y jóvenes insertos en empleos dignos. X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Justa retribución económica o salarial de las personas que se dedican a labores agrícolas, incluyendo revisión salarial e inspección en sitios de trabajo Cantidad de puestos de trabajo generados con base en el salario mínimo legal. Reportes de inspección laboral en ámbitos agrícolas Cantidad de reportes de violación de normas de salario mínimo y de otras condiciones laborales X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Rehabilitar las zonas de producción alimentaria para evitar la migración relacionada con la falta de trabajo, la pobreza y la desnutrición. Porcentaje de disminución de la población migrante X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Erradicar el trabajo infantil relacionado con la producción agrícola y la red de abastecimiento o comercialización de los alimentos. Cantidad de menores que abandonan el trabajo en labores agrícolas o de comercialización. X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Pautas de protección para las mujeres empresarias agrícolas que incluyan acceso al financiamiento y una justa comercialización. Cantidad de pautas creadas. X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 55 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Programas de protección social en situaciones que conlleven a la reducción del personal. Número de programas creados para proteger a quienes laboran en el cam po. X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Promoción y protección de derechos humanos y libertades fundamentales de s personas trabajadoras, lo cual incluye el derecho a su desarrollo, participación y equidad. Campaña de sensibilización X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Proyecto "Tranversalización de la perspectiva de género en tres servicios del sector agropecuario" Equipada Plaza de la Mujer en la Región Brunca Equipada Plaza de la Mujer en la Región Brunca INAMU y Sector Agrope- cuario participan del pro- yecto construc- ción y opera- ción de la Plaza de la Mujer y presu- puesto paraequi- pamiento Trans- feren- cia de recur- sos para el equipa pa- miento de Plaza de la Mujer Informe de Segui- miento al proce- so de equipa- pa- miento de la Plaza de la Mujer Infor- for- me de Segui gui- mien to al pro- ceso 0 0 INAMU N.d. Programa Formulación de políticas, articulación y asesorías en género a servi- cios públicos estratégicos (Objetivo PEI 2) Participación en la Red Sectorial de género para dar apoyo y asesoría técnica para la tranversalización de la perspectiva de género en los servicios agropecuarios. Cantidad de personas funcionarias públicas que reciben asesoría técnica para la incorporación de la perspectiva de género en los servicios agropecuarios, Región Brunca 60 personas funcio- narias de los servicios agropecuarios de instituciones en la zona priorizada (4 capacitaciones/ asesorías realizadas) 207 personas funciona- rias, sensibili- zadas en género 20 20 20 0 0 INAMU N.d. Programa Formulación depolíticas, articulación y asesorías en género (Objetivo PEI 2) Protección con medidas a favor de los y las agricultoras, con especial atención a las personas jóvenes. Número de personas beneficiarias. X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 56 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Capacitación orientada al cuido de la tierra, la producción de alimentos basada en la demanda y la comercialización de alimentos. Porcentaje de personas egresadas de los programas de capacitación X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Inserción en empleos dignos y de calidad principalmente para las mujeres, adultos mayores y personas jóvenes asalariadas. Porcentaje de mujeres, adultos mayores y jóvenes insertos en empleos dignos. X X X X X Dirección de Empleo - MTSS Acciones tendientes a crear o fortalecer redes de cuido a nivel nacional desde el enfoque de corresponsabilidad. Cantidad de personal público de la Red de Cuido sen- sibilizado en el enfoque de Corresponsabilidad social de los cuidados 80 0 20 30 30 0 0 I NAMU n.d. Prog.Formula- ción de políticas, articulación y asesorías en género ( Objetivo PEI 2) Sistema de gestión para la Igualdad de Género. Trabaja con empresas el tema de la corresponsabilidad en el cuido. Cantidad de empresas con convenio para la promoción de un Sistema de Gestión de Igualdad de Género SIGIG y que implementan acciones o iniciativas relativas a la corresponsabilidad social de los cuidados 10 0 3 3 4 0 0 I NAMU n.d. Programa de empleabilidad de las Mujeres y trabajo no remunerado Acciones de asistencia técnica bajo el formato de cooperación Sur Sur con El Salvador y Uruguay en el tema de corresponsabilidad social del cuido. Instalado y formalizado en la RedCUDI un programa de corresponsabilidad social de los cuidados Funcionando un Programa para la promoción de la corresponsabilidad sociales de los cuidados en la REDCU- DI COSTA RICA INAMU en la RedCudi Intercam- bio del INA- MU sobre lecciones aprendidas con El Salvador y Uruguay Pro- puesta inicial de Pro- grama dise- ñada Pro- puesta de Pro- grama apro- bada por RedCU DI Segui gui- mien to y asis- ten- cia téc- nica a la RedC udi 0 0 I NAMU n.d. Programa Formulación de políticas, articulación y asesorías en género a servi- cios públicos estratégicos (Objetivo PEI 2) Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 57 LINEA DE ACCION 2.3: Fortalecer la agricultura familiar Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Apoyo a las solicitudes de productores atendidos por el TEC en sistemas de producción agroalimentaria mediante el programa de apoyo a MIPYMES (atiende indirectamente agricultura familiar) Al menos una asistencia a productores por semestre 10 organizaciones de productores atendidas Solicitudes y proyectos previos realizados con grupos de produc- tores 2 2 2 2 2 TEC / Escuela de Agronego- cios Variable según las necesidades detectadas Presupuesto Institucional / Aporte de los beneficiarios Fortalecimiento de las organizaciones de la agricultura familiar para la comercialización de productos locales a los comedores escolares y CEN- CINAI Número de organizaciones de la agricultura familiar local fortalecidas para la comercialización de productos a los comedores escolares y CEN-CINAI 8 organizaciones de la agricultura familiar local de las "Escuelas y CEN-CINAI Sostenibles" fortalecidas para la comercialización de alimentos a los comedores infantiles Escuelas y CEN- CINAI Sosteni- bles no compran alimentos de la agricultura familiar (AF) local Capaci- tacio- nes a las organi- zacio- nes de AF para comer- cializa- ción de pro- ductos Segui- miento a la imple- ple- men- tación de com- pras a la agri- cultura fami- liar Representa- ción de la FAO en Costa Rica, MEP, MAG, MS, IMAS, INDER, CNP, CEN-CINAI, UNA 5,000.000 Gobierno de Brasil, Gobierno de Costa Rica El programa de riego y drenaje en pequeñas áreas (PARD) Cantidad de hectáreas intervenidas con riego o drenaje 10.750 ha 38.654 2.150 2.150 2.150 2.150 2.150 SENARA 9,900.000.000 Apoyo a grupos de familias de productores, indígenas y mujeres mediante participación en el Mercado de la Tierra, rutas agroalimentarias y ferias nacionales e internacionales Número de participantes CONARE - CeNAT, Slow Food Costa Rica Autofinancia- miento y Slow Food-CR Aporta infraestructura física y experta del Programa Agromática de CeNAT -CONARE Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 58 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Promover el consumo de productos locales y autóctonos en las diferentes regiones del país Cantidad de preparaciones con alimentos autóctonos incluidas en el menú regio- nal 5 preparaciones por región 0 0 2 3 4 5 DN CEN-CINAI 6,150.000 Gobierno Central Fortalecer y/o desarrollar políticas y programas nacionales de compras públicas a la Agricultura Familiar de acuerdo a las características de cada una de las regiones Cantidad de Organizaciones (individuales u organizadas) Unidades Productivas de AF proveendo, productos al PAIl 150 organizaciones proveedoras parti- cipando en el PAI 116 30 30 30 30 30 CNP y MAG 50,000.000 Presupuesto ordinario del CNP Promover el uso de semilla de calidad superior (producción y consumo) en la agricultura familiar. Número de actividades de promoción realizadas con actores de unidades de producción de AF Lograr que la agri- cultura familiar se desarrolle con semilla de calidad superior X X X X X MAG-ONS- INDER-CNP PRESUPUESTO NACIONAL Desarrollar programas de producción de semilla de calidad superior para abastecimiento de la agricultura familiar. kg. de semilla con control oficial de calidad de cada especie que se ponen a disposición de los produc- tores del ámbito de AF X MAG-ONS- INDER-CNP PRESUPUESTO NACIONAL Talleres de inducción y articulación dirigidos a COSELES y COSAN involucrados en los proyectos de Alimentación Escolar en los cantones Seleccionados. Informe de realización de tres talleres en el tema, según lo especificado Fortalecimiento de los COSELES, y COSAN de San Vito, Golfito y Buenos Aires en alimentación escolar, compras a la AF que contribuya con la seguridad alimentaria y nutricional. X Dirección de Extensión Agropecuaria- MAG Reuniones que contribuyan con la consolidación y funcionamiento del Comité de la Red Costarricense de Agricultura Familiar 12 reuniones Consolidación y funcionamiento de la Red Costarricense de Agricultura Familiar, que contribuya con la incidencia de políticas, planes y proyectos. X Dirección de Extensión Agropecuaria- MAG Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 59 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Eventos de coordinación a nivel nacional y regional para la ejecución de los proyectos de fortalecimiento del Programa de Alimentación Escolar y Proyecto "Marcos Institu- cionales más Efectivos para mejorar la agricultura familiar y la Seguridad Alimentaria y Nutricional" 12 reuniones a nivel nacio- nal. 4 reuniones a nivel Regio- nal. 4 giras de seguimiento Agricultores familia- res accesando a mercados locales e institucionales en los cantones de: Frailes de Desamparados, San Vito de Coto Brus, Buenos Aires, Perez Zeledón, Corredores y Golfito. X Dirección de Extensión Agropecuaria- MAG Reuniones de grupos de trabajo como punto focal de AF en el CAC y la CELAC para dar seguimiento a los proyectos regionales, incidencia de políticas diferenciadas y compartir experiencias con los países miembros. 3 reuniones anuales Generación de políticas diferenciadas y proyectos regionales y compartir experiencias promovidos por el CAC y la CELAC para fortalecer la AF y la seguridad alimentaria y nutricional de los países miembros. X Dirección de Extensión Agropecuaria- MAG Programa de Seguimiento al Esquema "Mejoramiento de Vida" en las regiones Central Oriental, Central Sur, sub región Sarapiquí, Huetar Caribe, Pacifico Central y Brunca. 31 visitas de seguimiento a los equipos interinstitucionales, y la organización de Amago de mejoramiento de vida de la familia rural Cuatro equipos interinstitucionales consolidados facilitando actividades de mejora de vida en: Zapatón de Puriscal, Altos de Araya en Paraíso, Río Magdalena en Sarapiquí y San Rafael en Talamanca. X Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria - MAG Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 60 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Programa de capacitación elaborado por el equipo interinstitucional en Mejora- miento de Vida en las regiones Pacífico Central, Brunca 24 talleres (8 talleres en cada región) Tres equipos técnicos interinstituciones conformados y capacitados en el enfoque de Mejoramiento de vida de la familia rural en Cóbano de Puntarenas, y San Vito. X Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria Definición con los 7 equipos interinstitucionales de los indicadores de desarrollo para la definición de la línea base de las comunidades: Zapatón de Puris-al, Altos de Araya en Paraíso, Río Magdalena en Sarapiquí y San Rafael en Talamanca, Santa Fe de Cóbano y Bajo los Reyes de San Vito, Coto Brus. 7 reuniones de trabajo para la definición de indi- cadores por comunidad 12 reuniones de trabajo. Línea de base para para que los equipos interstitucionales locales y comunidades puedan monitorear, evaluar y medir los cambios a partir de la aplicación del enfoque de mejoramiento de vida X Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria Encuentro Nacional de extensionistas en Mejoramiento de Vida: Para compartir, revisar y mejorar la aplicación de la metodología y técnicas del enfoque de Mejoramiento de Vida con los resultados y aportes de las organizaciones rurales. Informe del encuentro realizado Un espacio nacional de reflexión y encuentro de los equipos de MV establecido X Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria Giras de campo en Mejo- ramiento de Vida: "Intercambio de la experiencia de Amagro con otras organizaciones rurales" con los equipos y miem bros de las familias rurales de Zapatón, Paraíso, Río Magdalena, San Rafal de Talamanca. 2 giras de campo a la Asociación Mixta Agroeco- lógica Los Lagos (AMAGRO) Los equipos ins- teinstitucionales de MV de las familias rurales conocen y tienen un referente de una experiencia real de mejora de vida de cinco fami- lias rurales X Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 61 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Introducir evidencia fotográfica sobre las actividades y cambios que se van manifestando en las familias y espacios comunales rurales 5 experiencias registran información en el sistema de seguimiento y monito- reo de MV Sistema de segui- miento y monitoreo establecido X Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria El proyecto Mesoamérica sin Hambre acompaña a las instituciones de contraparte para hacer una caracterización de los agricultores familiares de los cantones involucrados en el proyecto, como un pilotaje que sirva como base para la formulación de políticas de apoyo diferenciadas para la AF Documento de caracterización de la AF en los cantones piloto Coto Brus, Golfi- to, Buenos Aires, Nicoya y Santa Cruz Caracterización de la AF en los cantones Coto Brus, Golfito, Buenos Aires, Nicoya y Santa Cruz No existe una caracteri- zación de la AF en los can- tones piloto Carac- teriza- ción de la AF en los canto- nes piloto Coto Brus y Golfito- Corre- dores Carac- teriza- ción de la AF en el cantón Buenos Aires Carac rac- teriza za- ción de la AF en el can- tón Nico- ya Carac- teriza- ción de la AF en el cantón Santa Cruz MAG, MISA- LUD, MEP, IMAS, INDER, CNP, SEPSA, CSAR, COSEL y COSAN 20,000.000.00 AMEXCID-FAO Programa de inversión social focalizado en apoyo de proyectos generadores deencadenamientos agroproductivos ejecutados en regiones y en territorios Número de organizaciones de productores (as) y jóvenes rurales apoyados con proyectos generadores de encadenamientos agro- productivos 92 30 12 20 20 20 20 MAG INDER, IMAS, en algunas ocasiones apalancan financiamiento 6,250.000.000 Presupuesto Ordinario MAG (transferen- cias) Transferencias con enfoque SAN para asentamientos rurales Monto de la transferencia por región Cantidad de familias beneficiarias por región 100% del monto proyectado 100% de las familias bene- ficiarias X X X X X Dpto. Servicios para el Desarrollo - Área de Seguridad Alimentaria- Inder 3,300.000.000 Proyectos productivos para familias y organizaciones Número de proyectos Número de organizaciones beneficiadas Número de familias benefi- ciadas Monto entregado para el financiamiento de los proyectos Informe de ejecución del IMAS 5% de incremento anual de los recursos asignados al programa Monto de recursos del año anterior X X X X X IMAS Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 62 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Programa Acuicultura y Maricultura: aprobación de permisos para emprendimientos Número de permisos emi- tidos 0 3 2 2 2 2 INCOPESCA Gobierno central Validación de tecnologías en ambientes protegidos para la producción de hortalizas Módulos de ambientes protegidos para siembra de hortalizas implementadas en organizaciones de productores a nivel nacional y productores capacitados en su uso Almenos 2 módulos de ambientes protegidos con producción de hortalizas para la agricultura familiar y 50 pro- ductores capacitados Una unidad estable- cidas en la Región Una unidad en proce- so Una unidad esta- blecida Una uni- dad en pro- ceso Una unidad esta- blecida Pro- ducto- res (as) capaci- tados INTA, MAG 6,000.000,00 Organizaciones privadas Difusión de medidas de adaptación al cambio climático en sistemas intensivos de ganadería sostenible Almenos 6 tecnologías de adaptación al cambio climático incorporadas en los sistemas sostenibles de ganadería 6 medidas de adaptación al cambio climático implementadas en los sistemas de ganadería sostenibles Una medida imple- mentada Una medida nueva imple- menta- da Una medi- da nueva imple- ple- men- Una me- dida nue- va imple ple- men- tada Dos medi- das nuevas imple- men- Una medida nueva imple- men- tada INTA, MAG, CORFOGA 5,000.000,00 INTA LINEA DE ACCION 2.4: Empoderamiento económico de la mujer Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Programa FOMUJER. Cantidad de mujeres usuarias de los fondos concursables FOMUJERES, línea agropecuaria y pesca 600 200 200 200 200 0 0 INAMU 200,000.000,00 presupuesto ordinario Programa de Igualdad y equidad de género y el sello de igualdad de género. N.D. INAMU Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 63 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria anual (colo- nes) Fuente de financiamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Acceso a información y medios para la protección de las mujeres en entornos de violencia de distinto tipo que afectan su derecho a poseer medios de producción y un patrimo nio personal Cantones donde se desarrolla el Programa de prevención primaria de la violencia contra las muje- res. INAMU Programa Avanzamos mujeres. Cantidad de Mujeres capa- citadas en Formación Hu- mana en regiones agropecuarias y pesqueras INAMU Proyecto EMPRENDE Cantidad de Unidades productivas de mujeres que avanzan en su nivel de desarrollo en regiones agropecuarias y pesqueras INAMU Participación en la Red Sectorial de género para dar apoyo y asesoría técnica para la tranversalización de la perspectiva de género en los servicios agropecuarios. Cantidad de asesorías y capacitaciones realizadas 4 capacitaciones/ asesorías realizadas. INAMU Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 64 PILAR 3: "Bienestar nutricional y aseguramiento de nutrientes, respetando la diversidad de hábitos alimentarios, para todos los grupos en situación de vul- nerabilidad" Línea de Acción 3.1: Alimentación escolar Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Desarrollo de produc tosnutracéuticos, utilizando cultivos bio fortificados dirigidos a la población de edades escolares y colegiales Número de productos desarrollados para la población meta (al menos uno) Producto y proceso estandarizados. Estimación de la vida útil Existencia de un grupo de investigación multidisciplina- rio e interde- partamental consolidado y con proyectos en marcha. Ejecución de proyecto, relacionado con el suministrode alimentos para la población escolar Ejecución de proyecto, relacionad o con el suministro de alimentos para la población escolar Divulga ción de resultados y ofreci- miento instancias interesa- das en la produc ción y distribu- ción del producto 1 Divulga- ción de resulta- dos y ofreci- miento instancias interesa- das en la produc- ción y distribu- ción del producto 2 Postula- ción a nuevos proyectos ITCR- Escuela de Agrone- gocios, Es- cuela de Administra- ción de Empresas, Escuela de Química, Escuela de Agronomía. 14, 000 000,00 aprobados hasta el 2017. ITCR-Se buscará fondos complementa- rios en institu- ciones rela- cionadas con el tema SAN Sondeo de acepta- ción. Búsqueda de entes interesados en la puesta en marcha de los productos desarrollados Asociaciones de Productores agrícolas interesadas en cultivar y suministrar productos biofortificados. Trabajo colaborativo con iniciativas que relacionen SAN y Alimentación escolar cantidad de actividades conjuntas 2 actividades conjuntas de inves- tigación o sensibili- zación Charlas informativas vía YUNGA y acerca- miento de la Red con proyecto FAO en Alimentación escolar 1 actividad conjun- ta/año 1 activi- dad conjun- ta/año 1 activi- dad conjun- ta/año 1 activi- dad conjun- ta/año 1 activi- dad conjun- ta/año Red PDA, MEP, FAO Desconocido a la fecha Propias de las instituciones que organicen las actividades y destinen un espacio para temas de PDA en su agenda. Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 65 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Educación nutricional y alimentaria para promover estilos de vida saludables con la comunidad educativa (niños, niñas, docentes, personal administrativo, cocineras y padres y madres de familia) Número de acciones de educación nutricional y alimentaria Promoción de la educación nutricional y alimentaria en las "Escuelas y CEN- CINAI Sostenibles" para incentivar estilos de vida saludables Deficiente promoción de estilos de vida saludables en las escuelas y CEN- CINAI Desarrollar talleres de educación nutricional y alimentaria en escuelas y CEN-CINAI Sostenibles Segui- miento en la imple- menta- ción de estilos de vida saluda- bles en las Escuelas y CEN- CINAI Sostenibles Representa- ción de la FAO en Costa Rica, MEP,MS, CEN- CINAI, Uni- versidad Hispanoame- ricana 8.175.000 Gobierno de Brasil, Go- bierno de Costa Rica Educación nutricional y alimentaria para pro- mover estilos de vida saludables a través de la huerta escolar Número de sesiones de trabajo con los docentes para promover el uso de la huerta escolar como herramienta pedagógica para la educación nutricional y alimentaria en las Escuelas y CEN- CINAI Sostenibles Promoción de la huerta escolar como herramienta pedagógica para la educación nutri- cional y alimenta- ria Deficiente uso de la huerta escolar como herramienta pedagógica para la educa- ción nutricional y alimentaria Promover el uso de la huerta escolar como herramien- ta pedagó- gica Segui- miento en la imple- menta- ción de la huerta escolar como herra- mienta pedagó- gica Representa- ción de la FAO en Costa Rica, MEP, MAG, MS, IMAS, INDER, CNP, CEN- CINAI 5.450.000 Gobierno de Brasil, Go- bierno de Costa Rica Censo Escolar Peso- Talla, 2016 Censo realizado y datos analizados Censo analizado 2016 X X MS, MEP 271,000.000 Fideicomiso de la JPS MEP, realiza laboratorios del sabor con chef y cocineras participantes en Programa Agromática Número de escuelas visitadas. CONARE - CeNAT, MEP Formulación de proyec- tos; MEP MEP, desarrollar clases de cocina a estudiantes con chef y cocineras participantes en Programa Agromática Número de escuelas visita- das y de participantes. CONARE - CeNAT, MEP Formulación de proyec- tos; MEP Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 66 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Promover ambientes alimentarios saludables en los establecimientos CEN CINAI, incorporando educación alimentaria nutricional en el esquema curricular, así como la implementación de huertas pedagógicas con niños y niñas del servicio de API. Cantidad de establecimientos que cuentan con huerta pedagógica 120 establecimien- tos 41 41 60 80 100 120 DN CEN- CINAI 114,200.000 Ley 6879 Vincular los Programas de Alimentación Escolar con Sistema de Compras Públicas de la Agricultura Familiar Cantidad de Centros Educati- vos inscritos como clientes del PAI 20.500.000.000 7.500.000.000 4.100.000. 000 4.100.00 0.000 4.100.00 0.000 4.100.00 0.000 4.100.00 0.000 CNP y MEP 100,000.000 Presupuesto ordinario del CNP Programa de Alimenta- ción y Nutrición del Escolar y Adolescente - PANEA N° de beneficia- rios atendidos/ programados Asegurar el derecho a la alimentación y nutrición de calidad y continua de escolares y adolescentes en condición de po- breza y vulnerabilidad mediante el PANEA 696306 729000 748390 754762 759762 759762 MEP 59.706.846.336,1 (2016) 60.327. 797. 538 (2017) 60.955.206.632,4 (2018) 6.589.140.781,4 (2019) MEP, FODESAF Programa de Huertas estudiantiles No. de subsidios asignados / No. de subsidios programados Asignar a las instituciones educativas beneficiarias subsidios para la realización de proyectos productivos de huertas estudiantiles. 615 200 200 200 200 200 MEP 240.000.000 (2016) 240.000.000 (2017) 300.000.000 (2018) 300.000.000 (2019) MEP Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 67 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Programa Equipamiento Comedores Escolares No. de subsidios asignados / No. de subsidios programados Asignar subsidios a instituciones educativas beneficiarias para equipamiento de comedor estudiantil 600 600 600 600 600 600 MEP 2.750.000 (2016) 3.000.000 (2017) 3.000.000 (2018) 3.000.000 (2019) MEP Programa Servidoras de comedores No. de subsidios asignados / No. de subsidios programados Asignar a las instituciones educativas beneficiarias, subsidios para la contratación de trabajadoras del comedor. 2500 2600 2750 2750 2750 2750 MEP 8.500.000 (2016) 9.831.250 (2017) 10.000.000 (2018) 10.000.000 (2019) MEP Programa Sodas Escolares No. De visitas de seguimiento/ informes presentados Dar seguimiento al cumplimiento del Manual de Sodas Estudiantiles 0 100 100 100 100 100 MEP/MS MEP El proyecto Mesoamérica sin Hambre acompaña a las instituciones de contraparte para establecer huertas escolares como herramienta pedagógica para la educación nutricional y alimentaria de los estudiantes y el personal docente y administrativo Huertas escolares establecidas como herramienta pedagógica 35 Huertas escola- res establecidas como herramienta pedagógica Existen 58 Huertas escolares establecidas como herramienta pedagógica en Coto Brus, Corredores, Buenos Aires y Pérez Zeledón 5 Huertas escolares estableci- das como herramien ta pedagó gica en Coto Brus y Golfito 10 Huer- tas esco- lares estable- cidas como herra- mienta pedagó- gica en Buenos Aires 10 Huer- tas esco- lares estable- cidas como herra- mienta pedagó- gica en Nicoya 10 Huer- tas esco- lares estable- cidas como herra- mienta pedagó- gica en Santa Cruz MAG, MISA- LUD, MEP, IMAS, INDER, CNP, SEPSA, CSAR, COSEL y COSAN 50,000.000 AMEXCID- FAO Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 68 LINEA DE ACCION 3.2 Bienestar nutricional Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Programa "Ponele a la Vida" (2015-2018) Porcentaje de estudiantes de colegios públicos diurnos con estilos de vida saludables (100 colegios/población estimada de 135 mil estudiantes) 5% (2015-2018) 20% 2.5% 4,5% 5% Ministerio de Salud, MEP, ICODER, Consejo de la Persona Joven, CCSS, Unión Nal. de Gobiernos Locales 469 (2015) 710 (2016) 1 ,178 (2017) Ley 9028 Estrategia Nacional Abordaje de las Enfer- medades Crónicas no Transmisibles y Obesi- dad 2013-2021 Estrategia oficia- lizada y en eje- cución 2013-2021 10% 10% 15% 15% 20% MS, MEP MAG MOPT MTSS CCSS AYA INS ICD IAFA INCIENSA CEN-CINAI Instituciona- les Plan Nacional de Actividad Física y Salud 2011-2021 Plan en ejecu ción 2011-2021 10% 10% 15% 15% 20% Instituciones responsables Instituciona- les Módulo Nacional de Vigilancia Nutricional - Componente Escolar (SEVIN) (Integrado al Sistema Nacional de Vigilancia de la Salud) SEVIN diseñado y en ejecución SEVIN en funcio- namiento X X MS 24,000.000 Fideicomiso JPS Implementación del sistema de seguimiento al niño con malnutrición. Cantidad de niños con malnutrición en el sistema 100% de los niños y niñas con malnutrición 0% 0% 50% 80% 90% 100% DN CEN- CINAI, CCSS 194.400.000 Gobierno Central Promoción de la activi dad física como parte de un estilo de vida saludable. Número de establecimientos que promueven actividad física 216 establecimien tos 78 78 113 140 178 216 DN CEN- CINAI, CCSS 48.150.000 Ley Presu- puesto Taba- co Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 69 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Creación de espacios equipados que faciliten la práctica de la lactancia materna Cantidad de establecimientos que cuentan con espacios de lactancia materna Número de Clínicas de Lactancia Materna en funcio- namiento en todos los hospitales y clínicas de la CCSS 100 establecimien- tos 37 37 50 70 90 100 DN CEN- CINAI, CCSS 90.000.000 Ley 6879 Diseño de actividades de transferencia de cono- cimientos para que la población y productores de alimentos puedan aplicar mejor los conceptos relacionados. Actividades realizadas 10 2 2 2 2 2 INA Núcleo Industria Alimentaria 70,000.000 Propios Elaboración de una guía para la verificación del etiquetado nutricional en Centroamérica Borrador de guía de verificación elaborada Propuesta de guía de verificación del etiquetado nutricional en agenda de trabajo de mesa técnica de alimen- tos de la Unión Aduanera Cen- troamericana (UAC) X X X COMEX, Ministerio de Salud, Comi- sión Técnica Consultiva del Valor Nutritivo de los Alimen- tos Presupuestos Instituciona- les Diseño de un plan de mercadeo y una estrategia de implementa- ción, con el fin de concientizar y sensibili zar a grupos meta en la reducción de sal/ sodio Costo/beneficio de la reducción sodio en la mor- bimortalidad ECV estimado Que al 2019 se cuente con el plan de mercadeo y la estrategia para su implementación Investigación sobre percep- ciones, creen- cias, actitudes y prácticas de la reducción de sal/sodio en diferentes poblaciones de Costa Rica X X X X INCIENSA (Programa para la reducción del consumo de sal y sodio en Costa Rica) y Ministerio de Salud 100,000.000 International Development Research Centre, Canada Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 70 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Facilitar a la población alimentos procesados con menor contenido de sodio mediante el establecimiento de metas nacionales Número de empresas comprometidas con las metas Número de productos por empresa con reducción sodio % de industrias que se ajustan al compromiso Reducción del contenido de sodio en al menos un 7 % del contenido basal, en las 6 categorías de alimentos priorita- rios al 2018 Metas de reducción de sodio establecidas en la Alianza Público Privada para implementar acciones y fomentar estilos de vida saludable X X X X X Grupo Técni co de la Alianza Público Privada entre Minis- terio de Salud y CACIA, coor- dinada por INCIENSA International Development Research Centre, Canada Monitorear y verificar el contenido de sodio reportado en los alimentos procesados que suscribieron com- promisos de reducción % de alimentos por categoría que incumplen con la meta de reducción de sodio Incumplimiento de la meta de reduc- ción de sodio en un 30% de los productos con compromisos de reducción de sodio Base de datos basal (2013- 2015) sobre contenido de sodio en ali- mentos proce- sados priorita- rios X X X X X Programa para la Reducción del Consumo de Sal/Sodio en Costa Rica coordinado por INCIENSA 26.000.000 International Development Research Centre, Canadá Desarrollar una estra- tegia de transferencia del conocimiento y divulgación de herra- mientas en la reducción del consumo de sal/sodio Numero de asesorías al gobierno suministradas Número de personas de sensibilizados y apoyados Número de actividades de transferencia realizadas Que al 2019 se haya implementado la estrategia Encuesta de iniciativas nacionales de reducción de sal dietética en las Américas X X X X Programa para la Re ducción del Consumo de Sal/Sodio en Costa Rica coordinado por INCIEN- SA 30.000.000 International Development Research Centre, Canadá Sistema se Información en Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINSAN) SINSAN diseñado y en ejecución SINSAN diseñado, validado y en ejecución Existe un SIN- SAN elaborado en el 2013 pero requiere SINSAN mejorado y validado de manera intersecto- rial SINSAN en ejecu- ción SINSAN en ejecu- ción SINSAN en ejecu- ción SINSAN en ejecu- ción MS MAG INEC 4,360.000 Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PRESANCA) Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 71 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Programa Integral de Nutrición para Enfer- medades Crónicas No Transmisibles (PINEC), aplicado primariamen- te en 14 Áreas de Salud prioritarias por su mortalidad asociada con estas condiciones Cantidad de grupos consti- tuidos de pa- cientes, por Área de Salud 14 14 X X X X DIR. GEN. DE NUTRICION - CCSS, IN- CIENSA Cursos de lactancia materna para mujeres embarazadas, con enfoque de prevención en salud por obesidad Número de Áreas de Salud integradas al programa X X X X X DIR. GEN. DE NUTRICION - CCSS, LINEA DE ACCION 3.3: Promoción de la SAN Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Investigación, extensión y vinculación en proyectos directamen- te o indirectamente ligados a la promoción de la SAN Proyectos activos en temas relacionados directa o indirec- tamente ligados a SAN 2 proyectos con- cluidos con informe, publicación, ponencia o extensión ejecutada Actualmente desde el TEC se coordina la Red Costarri- cense para disminución de PDA que tiene que ver con SAN 1 proyecto activo por año, rela- cionado directa o indirecta- mente a SAN 1 proyec- to activo por año, relacio- nado directa o indirec- tamente a SAN 1 proyec- to activo por año, relacio- nado directa o indirec- tamente a SAN 1 proyec- to activo por año, relacio- nado directa o indirec- tamente a SAN 1 proyec- to activo por año, relacio- nado directa o indirec- tamente a SAN TEC, coope- rantes (si los hubiese) Dedicación de 4hrs/semanales al semestre de 3 proyectistas al menos, presu- puesto de inves- tigación (variable de 1 a 10 millo- nes anuales según tipo y cooperación) Institucional (púbico para Universida- des)+ coope- rantes Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 72 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Promocionar en con- junto con MAG, productos locales saludables y accesibles mediante Mercado de la Tierra, ferias, asociaciones, redes. Número de productos salu- dables promo- cionados. Un pueblo- Un producto (MEIC, MAG, COMEX, INDER, CICAP, CeNAT). Formulación de proyectos y diferentes instituciones participantes. Clubes de mujeres 4S con huertos familiares o comunitarios para promover SAN 0 18 18 18 18 18 CONAC 4S 27,000.000 TRANSFE- RENCIAS MAG. INDER Clubes juveniles 4S con huerto escolar como espacio pedagógico para promover SAN 0 10 10 10 10 10 CONAC-MEP 15,000.000 TRANSFE- RENCIAS MAG.INDER/ MEP Clubes 4 S-CENCINAI con huerta escolar como espacio pedagógico para la promoción de SAN 0 5 5 5 5 5 CONAC 4 S- CENCINAI 7,5000.000 TRANSFE- RENCIAS MAG.INDER /CENCINAI Clubes infantiles integrales 4 s con huertas como espacio pedagógico para promover SAN 5 5 5 5 5 CONAC-MEP 7,5000.000 TRANSFE- RENCIAS MAG.INDER; MEP Reuniones de articulación para el análisis de la problemática del etiquetado y el contenido nutricional en alimentos y bebidas Número de reuniones realizadas Frente Par- lamentario Contra el Hambre Foros con sectores políticos, académicos y de productores Dos foros por año Consolidación de la discusión sobre aspectos de SAN y erradicación del hambre en los sectores indicados y entre ellos X X Frente Par- lamentario Contra el Hambre Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 73 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 El proyecto Mesoamé- rica sin Hambre acom- paña a las instituciones de contraparte en la educación nutricional y alimentaria a las familias de los agricultores familiares locales por medio de sus organiza- ciones Capacitaciones 160 familias de productores(as) de organizaciones de la AF capacitados Hay 40 familias de producto- res(as) de organizaciones de la AF en Coto Brus capacitados 40 familias de produc- tores(as) de organi- zaciones de la AF capa- citados en Coto Brus y Corredo- res-Golfito 40 fami- lias de produc- tores(as) de orga- nizacio- nes de la AF capa- citados en Buenos Aires 40 fami- lias de produc- tores(as) de orga- nizacio- nes de la AF capa- citados en Nico ya 40 fami- lias de produc- tores(as) de orga- nizacio- nes de la AF capa- citados en Santa Cruz MAG, MISA- LUD, MEP, IMAS, INDER, CNP, SEPSA, CSAR, COSEL y COSAN 24,000.000 AMEXCID- FAO El proyecto Mesoamérica sin Hambre acompaña a las instituciones de contraparte para informar a la población de los cantones que participan en el proyecto sobre la importancia de la ingesta de alimentos nutritivos y mantener estilos de vida saludables para una mejor calidad de vida Campaña de información en los medios de comunicación locales de cantones que participan en el proyecto y en los institucionales queforman parte de esta iniciativa 600 mil personas informadas 0 150 mil personas informadas en Coto Brus, Co- rredores y Golfito 150 mil personas informa- das en Buenos Aires y alrede- dores 150 mil personas informa- das en Nicoya y alrede- dores 150 mil personas informa- das en Santa Cruz y alrede- dores MAG, MISA- LUD, MEP, IMAS, INDER, CNP, SEPSA, CSAR, COSEL y COSAN 21,000.000 AMEXCID- FAO El proyecto Mesoamérica sin Hambre acompaña a las instituciones de contraparte para fortalecer las instancias de articulación interinstitucional presentes en los cantones de Buenos Aires, Golfito- Corredores y Coto Brus de la Región Brunca, y Nicoya y Santa Cruz de la Región Chorotega. Capacitaciones Funcionarios de 10 COSEL y COSAN capacitados 0 Funcionarios de 2 COSEL y 2 COSAN de Coto Brus y Corredo- res-Golfito capacita- dos Funcio- narios del CO- SEL y del COSAN de Bue- nos Aires capacita- dos Funcio- narios del CO- SEL y del COSAN de Nico- ya capa- citados Funcio- narios del CO- SEL y del COSAN de Santa Cruz capacita- dos MAG, MISA- LUD, MEP, IMAS, INDER, CNP, SEPSA, CSAR, COSEL y COSAN 70,000.000 AMEXCID- FAO Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 74 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en los niveles locales y fortalecimiento de los Consejos Cantonales de SAN Número de Cantones con Planes en Segu- ridad Alimentaria y Nutricional 81 cantones 5 25 20 20 11 SEPAN 30,000.000 Ministerio de Salud Promoción de la Salud a través de la capacitación en alimentación nutritiva a padres, maestros y estudiantes de preescolar y primaria Promotores de salud integrados al programa Número de Áreas de Salud integradas al programa X X X X X DIR. GEN. DE NUTRICION - CCSS, Programa RISAS (dirigido a niños y niñas con sobrepeso o desnutrición) Número de niños atendidos por el programa Número de Áreas de Salud integradas al programa X X X X X DIR. GEN. DE NUTRICION - CCSS, MEP Diseño y aplicación de estrategias de empoderamiento cultural dirigidas a la población indígena o rural, para la revitalización recuperación, fortalecimiento, adecuación) de la tradición agroalimentaria local y regional Estrategia diseñada 2017 No hay ninguna estrategia para que las comunidades indígenas valoren su conocimiento y prácticas indígnas. Diseño de estrategia y validación en un Territorio Indígena Ministerio de Salud Funcionario a cargo Estrategia aplicada 2018-2019 No hay estrategia. Quedando más bien las propuestas insti- tucionales como las únicas. Capacita- ción a 1 grupo de facilita- dores indígenas Capacita- ción en 1 Territorio Indígena Capacita- ción a 1 grupo de facilita- dores indígenas Capacita- ción en 1 Territorio Indígena Ministerio de Salud C1 500 000/capacitaci ón Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 75 LINEA DE ACCION 3.4: Educación, investigación y transferencia de tecnología Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Existencia de curso(s) en la malla curricular de Carrera atinente a SAN Cantidad de cursos o charlas en malla curricular relacionado a temática afín a SAN Al menos 5 curso impartidos 1 vez al año durante el periodo 2016-2020 relacionados a temática afín a SAN Programa de Estudios actual de Ingeniería en Agronego- cios 5 cursos impartidos 1 vez al año relaciona- dos a temá- tica afín a SAN 5 cursos imparti- dos 1 vez al año relacio- nados a temática afín a SAN 5 cursos imparti- dos 1 vez al año relacio- nados a temática afín a SAN 5 cursos imparti- dos 1 vez al año relacio- nados a temática afín a SAN 5 cursos imparti- dos 1 vez al año relacio- nados a temática afín a SAN TEC (Escue- las, CEDA, Vicerrectoría de Docencia Al menos 1/4 de tiempo en 1 semestre al que aproxima- damente equi- vale la imparti- ción del curso con horas de consulta Institucional (púbico para Universida- des) Instituciones de investigación o capacitación ligadas a la Red de Disminución de PDA en Costa Rica para promover inserción del tema en sus actividades de educación, investigación y exten sión Cantidad de actividades de educación, in- vestigación o extensión con algún compo- nente de PDA Al menos 2 activi- dades de alguno de esos estos tipos (doc. inv. Ext) ejecutadas y concluidas TEC 1 proyecto concluido ligado al tema, 1 en ejecución, 1 en convenio con las universida des estatales vía CONARE , UTN tuvo estudiantes en concurso de innovación con el tema, y TEC promueve charlas con UNIBO UCI inserta charla en malla de su maestría de inocuidad de alimentos 1 actividad en ejecu- ción (do- cencia, investiga- ción, ex- tensión) 1 activi- dad en ejecución (docen- cia, investi- gación, exten- sión) 1 activi- dad en ejecución (docen- cia, investi- gación, exten- sión) 1 activi- dad en ejecución (docen- cia, investi- gación, exten- sión) 1 activi- dad en ejecución (docen- cia, investi- gación, exten- sión) TEC, UTN, UCR, UNED,UNA, UCI Variable CONARE, fondos por vinculación Elaboración de un estudio de la tendencias de consumo de frutas, hortalizas, pescado y mariscos en las familias de Costa Rica Estudio finalizado Dos estudios para el periodo, inte- grando la informa- ción de la Encuesta de consumo de vegetales y frutas por factores de riesgo ECV A la fecha se han elaborado 4 estudios en años anterio- res Resultados del estudio 2015 pre- sentado Fase prepara- toria para el estudio Fase de elabora- ción del estudio Resulta- dos de estudio 2018 presen- tado Fase prepara- toria para el estudio PIMA, MEP, CCSS 30,000.000 Recursos propios PIMA Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 76 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Investigación y gestión del recurso hídrico para el desarrollo de diferentes sectores Cantidad de estudios hidro- geológicos reali- zados 10 2 2 2 2 2 SENARA 5,500.000 Sin definir Estudios mediante altas tecnologías de alimentos, según soliciud y vinculación con laboratorios del CeNAT. Número de estudios solicitados. CONARE - CeNAT, RPI Instituciones y regiones interesadas. Convenio INAMU INEC UNA Encuesta Nacional para la medición del uso del tiempo de las personas que permite visibilizar el trabajo que hacen las mujeres y que repercuten en la seguridad alimentaria de las familias. Documento de encuesta y resul- tados presenta- do X X INAMU, INEC, UNA Sistema de Indicadores para la Gestión del Riesgo, debidamente validados por la comunidad científica y basados en información confiable. Reporte de validación del Sistema de Indicadores en GdR X X CNE, institu- ciones de la academia Plan de investigación sobre riesgo a desastres, variabilidad y cambio climático que delimita las prioridades de investigación del país Documento del Plan elaborado X X X CONARE Establecimiento de una red de investigación en SAN Formalización de establecimiento de la red X X X UNED Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 77 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Generación de tecnología que contribuya a la modernización de los sistemas Sostenibles de Producción Agropecuaria Número de experimentos y estudios ejecu- tados en produc- tos sensibles de la canasta bási- ca: Arroz, maíz, frijol, papa, cebolla, carne bovina, leche bovina y cerdos. 860 145 154 163 172 181 190 INTA 2017:1800 Número de experimentos y estudios ejecutados en otras agrocadenas de la canasta Básica como: tomate, papaya, cítricos, plátano, cacao, raíces. 261 46 50 51 52 53 55 INTA Número de opciones tecno- lógicas generadas para las agrocadenas. 60 12 12 12 12 12 12 INTA Transferencia y difusión de tecnologías útiles a los usuarios. Número de diagnósticos de fertilidad de suelos y nutrición mineral con sus respectivas recomendaciones. 31522 1848 1954 2037 2130 2224 23177 INTA Número de diagnósticos de plagas y enfer- medades, con sus respectivas recomendaciones. 11977 2155 1771 2375 2484 2594 2753 INTA Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 78 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Brindando servicios de calidad eficientes y oportunos a los usuarios Número de diagnósticos de fertilidad de suelos y nutrición mineral con sus respectivas recomendaciones 42374 10000 9400 8800 8200 8150 7824 INTA Número de diagnósticos de plagas y enfer- medades, con sus respectivas recomendaciones 4839 620 732 844 956 1092 1215 INTA Toneladas de semilla de maíz de alta calidad certificada para venta a productores (as) 113 21 21 22 23 23 24 INTA Toneladas de semilla de fun- dación y certifi- cada de arroz producida 245 42 45 48 48 51 53 INTA Número de tubérculos pro- ducidos de semi- lla de papa básica y prebásica 568159 108561 108561 113074 114291 115508 116725 INTA Kilogramos de semilla de papaya hibrido Pococí vendida 195 22,5 28 33,5 39 44,5 50 INTA Número de animales producidos para pie de cría bovino de la raza Bramham puro 175 20 4 33 39 45 54 INTA Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 79 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Número de ampollas de semen congelado porcino ven- didas de las razas Yorkshire, Duroc y Landrade 2225 388 140 470 468 549 598 INTA Número de animales para pié de cría porcino vendidos de las razas Yorkshire, Duroc y Landrade 1128 142 0 225 263 301 339 INTA Diseño e implementación de capacitaciones en interculturalidad e investigación participativa dirigido a funcionarios públicos para identificar conjuntamente con la población, especies comestibles, hábitos alimentarios y técnicas agrícolas del conocimiento agroalimentario en territorios indígenas. Capacitación diseñada El tema de la interculturalida toma relevancia al haber sido modificado el Artículo 1° de la constitución, que añade que Costa Rica es un país multi- étnico y pluri- cultural. Diseño de módulos de capacita- ción en Intercul- turalidad y SAN Funcionario a cargo Capacita- ción Primer grupo Capacita- ción Segundo Grupo Ministerio de Salud Seminario "Importan- cia de la Tradición Agroalimentaria en la economía local, turismo, seguridad alimentaria y salud" dirigido a funcionarios públicos. Seminario im- partido 2017 Recu perar el cono cimiento y prácticas tradicionales es una obligación en tiempos de cambio climático y de la perjudicial globalización alimentaria Semina- rio Semina- rio Ministerio de Salud 3 000 000 Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 80 LINEA DE ACCION 3.5: Inocuidad de los alimentos Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Componente de control de residuos químicos con base en los límites máximos permitidos (PBPA) Número de muestreos realizados Cantidad de no cumplimientos (por sobrepasar los límites máximos) X X X X X SFE Capacitación en el uso de residuos químicos (PBPA) Porcentaje de no cumplimientos Cantidad de productores capacitados X X X X X SFE Convenio con el Ministerio de Salud para la relación de análisis de detección de aflatoxinas en granos básicos Número de muestras X X X X X SFE Mejoramiento del estatus sanitario y la salud pública veterinaria Número de inspecciones sanitarias en BPPrealizadas 2,061 3,121 4,181 5,243 SENASA 153,200.000 Presupuesto ordinario Establecimiento de un Observatorio Nacional en Inocuidad y SAN Formalización de establecimiento y funcionamiento del observatorio X X X UNED Establecer un Sistema Nacional de Inocuidad de los Alimentos (SNIA) Decreto Informes anuales de avance SNIA establecido por Decreto y funcionando Diagnóstico interinstitucio- nal X X X X X SEPAN-MS 10,000.000,00 Fideicomiso MS Establecer el sistema de información para la inspección, vigilancia y control de los factores de riesgo en la Inocuidad de los Alimentos Informe de avan ce de módulos Sistema informa- ción funcionando X X X X X SEPAN-MS 10,000.000,00 Fideicomiso MS Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 81 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Capacitación a las Áreas Rectoras de Salud en el RTCA de PBPA Número de Áreas Rectoras de Salud capaci- tadas 82 Áreas capacita- das 0 50% 50% MS (DRPIS SEPAN 10,000.000,00 Presupuesto MS Capacitación en identi- ficación de factores de riesgo en cada deter- minante en el tema de inocuidad de alimentos Número de Áreas Rectoras de Salud capaci- tadas 82 Áreas capacita- das 0 50% 50% MS (VS, DPAH) SEPAN 15,000.000,00 Presupuesto MS LINEA DE ACCION 3.6: Tradición alimentaria Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 Puesta en valor del Patrimonio Cultural Inmaterial relacionado con tradiciones culinarias Actividades de fomento del Patrimonio Cultural Inmaterial en tradiciones culinarias X X X X X MCJ, MS, UCR Certámenes de cocina tradicional Número de certámenes realizados por región Al menos un cer- tamen regional por año durante el quinquenio X X X X X MCJ, MS, UCR Fondos concursables (Becas taller) Número de becas taller y monto entrega- do Brindar al menos una beca por especialidad reco- nocida por el MCJ por año X X X X X MCJ, MS, UCR Talleres educativos para fomentar la salvaguardia de prácticas tradicionales alimentarias Número de talleres educativos realizados por región y año Todas las regiones con al menos un taller anual X X X X X MCJ, MS, UCR Diseño y aplicación de estrategias de empoderamiento cultural dirigidas a la población indígena o rural, para la Estrategia diseñada X Asuntos Indígenas (Ministerio de la Presidencia) Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 82 Medidas propuestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del periodo (2016-2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria (colones) Fuente de financiamien- to 2016 2017 2018 2019 2020 revitalización (recuperación, fortalecimiento, adecuación de la tradición agroalimentaria local y regional Estrategia aplicada X Asuntos Indígenas (Ministerio de la Presidencia) Diseño y aplicación de capacitaciones en interculturalidad e investigación participativa dirigida a funcionarios públicos para identificar conjuntamente con la población, especies comestibles, hábitos alimentarios y técnicas agrícolas del conocimiento agroalimentario en territorios indígenas. Diseño de la propuesta de capacitación Informe de Rea- lización de las actividadesde capacitación X Asuntos Indígenas (Ministerio de la Presidencia) Seminario "Importancia de la Tradición Alimentaria en la economía local, turismo, seguridad alimentaria y salud" dirigido a funcionarios públicos. Informe de reali- zación del semi- nario X Asuntos Indígenas (Ministerio de la Presi- dencia) Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 83 PILAR 4: "Producción estable y atención oportuna ante desastres asociados con amenazas naturales y socio-naturales que puedan afectar la disponibilidad de alimentos" Línea de Acción 4.1: Preparativos, atención de emergencias y catástrofes Medidas pro- puestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del pe- riodo (2016- 2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de finan- ciamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Monitoreo del fenómeno ENOS en tiempo real y dentro del pronóstico estacional Boletín ENOS (mensual, mien- tras se mantiene vigente el fenó- meno) 10 boletines por año durante la vigencia del fenómeno Comportamien- to del fenómeno en episodios anteriores X X X X X IMN Presupuesto ordinario Monitoreo de fenómenos extremos (ciclo nes tropicales, inundaciones, empujes fríos, sequías No- ENOS) Boletín de emi sión periódica (mientras dure la emergencia, pudiendo ser varios por día) Emisión de un número varia- ble de boleti- nes Comportamien- to de los even tos en episodios anteriores X X X X X IMN Presupuesto ordinario Apoyo técnico a la Comisión Gubernamental para el Fenómeno ENOS (COENOS), con base en el sumi- nistro de infor- mación técnico- científica para la gestión de esa comisión en relación con el fenómeno ENOS y la toma de decisiones de las instituciones del Estado durante la vigencia de ese fenómeno y ante su impacto y efectos adversos Número de reuniones con- vocadas para la discusión técnica y el aporte de información científica corres- pondiente al fenómeno ENOS activo durante el año y el período Reuniones realizadas en número o cantidad varia- ble según corresponda, cuando haya existido un fenómeno ENOS activo Comportamien- to del fenómeno en episodios anteriores X X X X X IMN Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 84 Medidas pro- puestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del pe- riodo (2016- 2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de finan- ciamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Actualización de protocolos y procedimientos del Centro de Operaciones de Emergencia para asegurar la protección animal en caso de desastres Protocolo actua- lizado CNE, SENASA, otras institu- ciones Oferta de cursos información para el fortalecimiento de las capacidades institucionales y locales entre los funcionarios públicos con especial énfasis en la valoración del riesgo y la preparación para emergencias. Cantidad de cursos de forma- ción impartidos y número de fun- cionarios egre- sados 200 funcionaros formados por año X X CNE, otras instituciones (según se determinen las necesidades de formación por parte de la CNE) Programa Nacio- nal de Manejo de Animales en Desastre Un Programa Nacional de manejo de ani- males en desas- tre funcionando 1 1 X X X X X SENASA 52,500.000 Presupuesto ordinario Programa per- manente de promoción, organización y capacitación para fortalecer los preparativos y la capacidad de respuesta 50% personas integrante de comités de emergencia capacitados y con informa- ción mediante cursos y talle res. X X X X X CNE Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 85 Medidas pro- puestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del pe- riodo (2016- 2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de finan- ciamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Estrategias de Continuidad de Servicios. Documento o compendio de Estrategias de Continuidad de Servicios. Estrategias de continuidad de servicios de al menos 25 instituciones, elaboradas a partir de un Sistema SEVRI que delimita y clasifica riesgos asociados a evento de emergencia o desastre. X X CNE Organización y coordinación de las instancias del SNGR del Subsis tema de Preparativos y respuesta. SNGR en funcio- namiento 6 comités regionales conformados. X X CNE Inventario y desconcentra ción de recursos institucionales (equipos y suministros) para la respuesta a emergencias dispuesto en 15 bodegas regionales y locales de emergencia. Reporte de inventario y desconcentración de recursos institucionales X X X X X CNE Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 86 Medidas pro- puestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del pe- riodo (2016- 2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de finan- ciamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Actualización de protocolos y procedimientos de respuesta del Centro de Operaciones de Emergencias que consideren la protección nutricional de personas afectadas Protocolos y procedimientos actualizados Contar con un instrumento de gestión del COE actualizado y compartido entrelos miembros X X CNE, Min. De Salud, institu- ciones miem- bros del COE Protocolos ante eventos progresivos y súbitos (Traslado de personas, anima- les, recuperación de herramientas, equipos/ insumos) Número de protocolos ela- borados para la atención de la emergencia 4 0 0 1 1 1 1 MAG, SFE, SENASA, CNE, SENARA, IN- DER, CNP, SEPSA Capacitación y construcción de herramientas de trabajo (planes de atención de emergencias a nivel local, can- tonal y nacional; bases de datos, metodologías de trabajo) Porcentaje de cobertura de actividades de capacitación. Número de herramientas de trabajo elaboradas por tipología de eventos 2 0 1 1 SEPSA, otras instituciones del Sector Agropecuario Elaboración de formularios de trabajo que permitan levan- tamiento de la información detallada sobre el impacto de los fenómenos naturales Información estandarizada que permita el detalle de las tendencias del impacto de los fenómenos naturales 3 2 (elaborados por la CNE) 1 1 1 CNE, institu- ciones del sector agrope- cuario Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 87 LINEA DE ACCION 4.2: Desarrollo de instrumentos de compensación ante desastres, por parte de instituciones con programas sociales Medidas pro- puestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del pe- riodo (2016- 2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de finan- ciamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Programa de "Seguridad Ali- mentaria", para que en caso de desastre puede ser orientado el apoyo técnico, financiero y de capacitación a las familias de asentamientos y territorios rura les, con medidas que contribuyan a satisfacer las necesidades alimenticias y promoverla autosuficiencia en el corto plazo. 100 % de las familias de territorios rurales (agricultores), afectadas por desastre tiene acceso a insumos agrícolas y apoyo técnico del Programa. X INDER Programa de "Crédito Rural" para que en caso de desastre puede apoyar la recuperación o el mejoramiento socioeconómico de la población asentada en territorios rurales del país, afectada por desastres. 100% de agri- cultores de territorios rurales afecta dos por desastres y cumplen requisitos de crédito, acce- den a présta mos del programa. INDER Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 88 Medidas pro- puestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del pe- riodo (2016- 2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de finan- ciamiento 2016 2017 2018 2019 2020 "Programa de Mujeres em- prendedoras" para el desarro llo de proyectos a pequeña escala entre mujeres afectadas por desastres. 20 de proyec- tos de mujeres emprendedorasa fectadas por desastre son financia dos. X X X X X INAMU Coordinación con e sector social para la asignación de ayuda (económicas e insumos) a los damnificados por fenómenos naturales en el sectoragropecuario Número de personas que requieren aten- ción menos el número de per- sonas atendidas. Total de perso- nas atendidas que requieren ayuda Instituciones de los sectores Agropecuario y Social Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 89 LINEA DE ACCION 4.3: Recuperación ante desastres Medidas pro- puestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del pe- riodo (2016- 2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de finan- ciamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Mecanismos financieros para la recuperación ante desastres Documento de la propuesta elabo- rado Propuesta para la variación de la normativa que rige el financiamiento para la gestión integral del riesgo y la recuperación por las emergencias y desastres. X X X X CNE, otras instituciones Aumento en la cobertura y actividades productivas utilizando el seguro de cosecha Número de hectáreas y actividades productivas aseguradas Número de productores que utilizan el seguro por actividad productiva INS, MAG, SBN Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 90 LINEA DE ACCION 4. 4: Gestión del conocimiento ante el riesgo de desastres y el cambio climático Medidas pro- puestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del pe- riodo (2016- 2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de finan- ciamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Generación de propuestas de Investigación, extensión y vinculación en proyectos ligados a la adaptación y/o mitiga ción del cambio climático o reducción del riesgo de desastres por amenazas naturales. Propuestas de Investigación, extensión y vinculación en proyectos ligados a la mitigación de cambio climático o, desastres por amenazas natu- rales, que apor ten herramientas que aseguren o protejan la pro- ducción 2 proyectos concluidos con informe, publi- cación, ponen- cia o extensión ejecutada proyectos pro- puestos en ronda 2017 VIE en temas de con- servación de forrajes Propuesta 1 pro- yecto activo por año 1 proyecto activo por año Pro- puesta 1 proyec- to activo por año TEC, cooperan- tes (si los hubiese) Dedicación de 4hrs/semanales al semestre de 3 proyectistas al menos, presu- puesto de inves- tigación (variable de 1 a 10millones anua les según tipo y cooperación) Institucional (público para Universidades)+ cooperantes Programa de creación de infraestructura y prevención de inundaciones Porcentaje de pérdidas evitadas en los diferentes sectores X X X SENARA- CNE Lista de productos incluidos en el arca del gusto de Slow Food. Número de productos incluidos. CONARE - CeNAT y Slow Food Costa Rica Slow Food Costa Rica. Generación de proyectos a fondos concur- sables. . Se apor- ta infraestructura física y experta de Programa Agromática de CeNAT - CONARE Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 91 Medidas pro- puestas (por institución) Indicador (uno por cada medida) Meta del pe- riodo (2016- 2020) Línea de base Programación anual de las metas Instituciones responsables Estimación presupuestaria en colones Fuente de finan- ciamiento 2016 2017 2018 2019 2020 Promoción de la conservación de la biodiversidad mediante rescate de productos olvidados y uso derecursos marinos que pueden aumen tar la base de productos alimenticios. Número de calendarios y recetas locales e innovadoras CONARE - CeNAT y CI- CAP-Costa Rica CICAP - UCR; Slow Food Costa Rica; formulación de proyectos. . Se aporta infra- estructura física y experta de Programa Agro- mática de CeNAT - CONARE Desarrollar, en conjunto con MAG, UCR y otros, el conoci- miento de los principios de adaptación en granos básicos. Número de variedades resis- tentes y adapta- das al medio. CONARE - CeNAT, alian- zas con MAG, INA Según número y tipo de estudio de caracteriza- ción Instituciones según políticas; formulación de proyectos. Se aporta infraes- tructura física y experta de Pro- grama Agromáti- ca de CENAT - CONARE Estudios para la reducción de la vulnerabilidad a nivel nacional Estudio elabora- do sobre vulne- rabilidad ante amenazas natu- rales 1 0 1 Sector Agropecuario, CNE, Mideplan, IMN, Minae entre otros Elaboración de Planes Regionales de Gestión Integral del Riesgo de Desastres Documento de plan regional, por región, ela- borado. Ocho planes regionales elaborados al finalizar el quinquenio 2 2 2 2 SEPSA Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 92 B. Lista de contactos institucionales No. Institución Nombre Teléfono Correo electrónico 1 CCSS - Dir. Nal. De Nutrición Grace Murillo 83573913 cornutddss@ccss.sa.cr 2 CEN-CINAI Alina Gamboa Segura 88811700,2258-7918 Ext.131 alina.gamboa@gmail.com 3 CITA-UCR Carmela Velázquez 25118845 carmela.velazquez@ucr.ac.cr 4 CNE Carlos Picado R. 22102867 cpicado@cne.go.cr 5 CNP Rosa Murillo 88835022 rmurillo@cnp.go.cr 6 CNP Walter Elizondo Mora 60998167 welizondo@cnp.go.cr 7 COMEX Vivian Campos 25054143 vivian.campos@comex.go.cr 8 CONAC Rafael Mesén 87150246 rafael.mesen@gmail.com 9 CONAGEBIO Ángela González 2253 8416 agg.conagebio@gmail.com 10 CONAGEBIO Jose A. Hernández Ugalde 22538416 jalfredo@minaet.go.cr 11 CONARE Patricia Sánchez 83602479 patricia.sanchez@gmail.com 12 DESAF-MTSS Sandra Mongalo Chang 83713032 sandra.mongalo@mtss.go.cr 13 DIGECA - MINAE Rosario Zúñiga 22571839 rzuniga@minae.go.cr 14 FAO-CR Octavio Ramírez 22200512 Octavio.Ramirez@fao.org 15 FAO – Programa Alimentación Escolar Karla Pérez 22200512 Karla.Perez@fao.org 16 FAO-MSH Luis Carlos Esquivel Mora 89373692 luis.esquivelmora@fao.org 17 FRENTE PARLAMENTARIO CONTRA EL HAMBRE Fanny Obregón 89166223 fobregon@asamblea.go.cr 18 FRENTE PARLAMENTARIO CONTRA EL HAMBRE Lander Pérez Barrantes 88322784 lander.perez@asamblea.go.cr 19 FRENTE PARLAMENTARIO CONTRA EL HAMBRE Marlon Monge Castro 83199398 marlon.monge@asamblea.go.cr 20 IMAS Luis Fernando Campos 2202400 LCamposV@imas.go.cr 21 IMN Luis Fernando Alvarado 22225616 luis@imn.ac.cr 22 INA-Núcleo Industria Alimentaria César Durán 22106858 cduranmorales@ina.ac.cr 23 INAMU María Picado 25278460. mariapicadoovares@gmail.com 24 INCIENSA – Prog. Red. Consumo Sal y odio/Etiquetado Nutricional Adriana Blanco Metzler 2279-9911, Ext. 170 ablanco@inciensa.sa.cr 25 INCOPESCA Gloriana Alvarez 86585243 gloryaleiton@gmail.com 26 INCOPESCA Víctor Fernández R. 88995928 vifernandez@incopesca.go.cr 27 INDER Jorge Alfredo López Campos 22477501 jlopez@inder.go.cr 28 INEC Pilar Ramos 22809280 pilar.ramos@inec.go.cr 29 INTA Rocío Oviedo 22962495 roviedo@inta.go.cr 30 MAG - Dir. Nal. Extensión Dagoberto Vargas Jara 88145065 dvargas@mag.go.cr 31 MAG – Depto. Producción Sostenible, DNEA Roberto Azofeifa 22914621 razofeifa@mag.go.cr 32 MAG - Unidad de Planificación Elena Orozco 22312344 eorozco@mag.go.cr 33 MCJ-CPC Paola Salazar Arce 20107400 psalazar@patrimonio.go.cr Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 93 34 MCJ-CPC Javier Salazar Sáenz 20107400 jsalazar@patrimonio.go.cr 35 MCJ-CPC Loida Pretiz 83070003 lpretiz@mcj.go.cr 36 MEIC Isabel Araya 25491400 iaraya@meic.go.cr 37 MEIC Cinthya Zapata 25491400 czapata@meic.go.cr 38 MEIC Salomé Gutiérrez 25491446 lsgutierrez@meic.go.cr 39 MEP - Programa de Equidad Rosa Adolio 2256-8132 / 2256-8391, Ext. 1030 rosa.adolio.cascante@mep.go.cr 40 Minsa-Tradición Alimentaria Romano González romanogonzalez@gmail.com 41 Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Carolina Fernández 25395566 cfernadez@rree.go.cr 42 Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Adriana Solano 25395537 adsolano@rree.go.cr 43 Minsa- Unidad Planif.Estratégica Cecilia Gamboa 89920994 cecigamboa13@yahoo.com 44 Minsa-DPS Xinia Gómez S. 22234795 xiniagomez@gmail.com 45 Minsa -DPS Alejandra Chaverri 22336922 alejandra.chaverri@msalud.go.cr 46 Minsa -SEPAN Ileana Ramírez 87107249 ileana.ramirez@misalud@go.cr 47 MTSS - Dir. De Coop. Internacional Ana Lucía Blanco 48 MTSS - Dir. Nal. De Empleo Marielena Campos 22237965 maria.campos@mtss.go.cr 49 MTSS - Dir. Nal. De Empleo Carmen Capuano Foseca 22237965 carmen.campoano@mtss.go.cr 50 ONS Emilio Fournier Castro 22235922 Ext.107 efournier@racsa.cr.cr 51 PIMA Rodrigo Li Guzmán 89989834 rli@pima.go.cr 52 SENARA Diana Calvo 85405744 dcalvo@senara.go.cr 53 SENARA Juan Carlos Mora 22579733 jmora@senara.go.cr 54 SENASA Gloria Suárez 88208076 gsuarez@senasa.go.cr 55 SEPSA Franklin Charpantier 22962060 fcharpantier@mag.go.cr 56 SEPSA Alicia Sánchez Solís 83171459 asanchez@mag.go.cr 57 SEPSA Juan Ricardo Wong 22315791 jrwong@mag.go.cr 58 SFE Delia Gutiérrez 83602845 dgutierrez@sfe.go.cr 59 TEC/SAVE FOOD Laura Brenes Peralta 88392243 labrenes@itcs.ac.cr 60 UCR - Comisión de Nutrición Melissa Solano Maechini 89232131 melissasomar@gmail.com 61 UCR - Comisión de Nutrición Marcela Dumani marcela.dumani@ucr.ac.cr 62 UCR Nadia Alvarado 88441680 nadia.alvaradomolina@ucr.ac.cr 63 UCR - Facultad de Ciencias Agroalimentarias Olman Quirós Madrigal 83251565,2511-8730/2511-8734 olmanquiros@ucr.ac.cr 64 UNED Andrés Cartín R 86171888 acartin@outlook.com Plan Estratégico para la seguridad alimentaria y nutricional y erradicación del hambre 2025 94 C. Fuentes consultadas • CAC, 2010. Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT) 2010- 2030. Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). • Celac, 2014. II Cumbre de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe. Documento Oficial. La Habana, 2014. • Chacón, K. 2015. El desafío de garantizar la seguridad alimentaria y nutricional. Ponencia preparada para el XXI Informe de Desarrollo Humano del Programa Estado de la Nación. CONARE. • FAO, 2006. Seguridad alimentaria. Informe de políticas. Junio de 2006. Número 2. Disponible en: ftp://ftp.fao.org/es/ESA/policybriefs/pb 02 es.pdf • FAO, 2014. ¿Por qué la nutrición es importante? Fascículo informativo. Segunda Conferencia Internacional sobre Nutrición 19 - 21 de noviembre de 2014. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. 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Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria Sabana Sur, San José, Costa Rica - Ministerio de Agricultura y Ganadería, 3er Piso Teléfonos: (506)2296-2579, (506)2231-2506 Fax: (506)2296-1652 Apartado postal: 10094-1000 Correo Electrónico: direccionsepsa@mag.go.cr