Decreto Nº 36.324/S - Reglamento para regular la exposición a campos electromagnéticos de radiaciones no ionizantes emitidos por sistemas inalámbricos con frecuencias de hasta 300 GHZ

La Gare-ta N" 2:'i - \ ïernes..) de fehrero de-11011 DECRETOS LA PRESIDENTA DE LA REP(IBLJC.A. Y Lt\ ~11NISIK\ DL S,\Ll ID En uso de las facultades que les contieren los articulos 50, 1-1-0. inei~u~ 3J y 18): 1-16 de la Cunstitm:i\m Pulitica: 25 im:isu 1 ). 28 pi1rr.ifo segum.lu i1Ki.,u h). (.k l.i Le: N' (,227 ,k 2 Je 111c1:u Je 1978. --1 e; (ieneral de la AJ111inistr..1cit\11 l'ùhlic..1'"; 2, --1. ::'50: cl 3-1:i im:isu 71 de la Lcy N'' 539:i dc 30 dc uetuhrc dc 1973. --Lcy (iener.il Je SciluJ"': 2: (, de l.i Le: N" :i--112. Je X Je m1\ iemhre Je l 'J73. --1 e; ()rgànica Jel ~1inisterio de S..tlud·· ( 'omidaw1do. l"-(..)uc cs dchcr del btadu \ clar pur la salud dc la puhlai:i\m. con el fin 1.k proleger y mejornr la e.iliJ.id Je vid.i de los h.ibit.intes del territnrio nacinnal. ::'"-(..)uc la apcrturn del merrndu dc las tclci:umunicaciunes :· los an.n<.:es Lernolùgico~ en lu~ ùltimos afios. han moti\·ado la ap..triciôn Je nueq1s ~en icios Je comunic..1cit\11, ..1compafiaJo Je un aumento: multiplicaciùn Je instalacitin de infraestructura para tclcn1m uni eaei uncs. 3"-()ue L.1 teleroni;.i celulèlr. cun.,titu: e un .,en icio pùhlicu. cuyos heneficios estfo claramente evidenciados; sin embargo. se han despertado inquietudes en los hahitantes de las zonas aledall.as a las instalai:iuncs dc la~ antena~ y rndiu hascs. pur la inee11idumhrc gener.id.i en rela<.:iùn con los posibles el'ectos en l.i ~alud humam1.. de los campos ekctricos: magnéticos. 4''--Que el pais no cuenta con leg.islaci6n especitica que rcgulc a la~ cmprcsas prc~tadoras del scr\Îeio pùblieu dc tclcfonia celular: los limites permitiJos de los campo~ electromagnéticos Je radiaciones no innizantes. inducidn~ en la operaciùn. :i"-(..)uc l,1 Lc: (iencr;.il de s,1luJ prc\c' cl eicr<.:Î<.:Îu dc b potestad reglamentaria para fijar limites respecto de la exposiciùn a ln~ campos eléctricos: magnéticns Je raJiacinnes no innizantes. pur partc del Mini~tcriu dc Salud. 6"-()ue l.i ürganiza<.:iùn Mundial Je la S.ilud. con el fin de proteger la ~aluJ Je toJa~ 1..ts persona~. promue, e el e~tahlecimiento de limites Je e'..posicil'1n a radiaciones no innizantes. 7"-(..)uc sc rco.:onuœ la e,;i~tcneia dc e~tl111dare~ inlern.icion,ile., que eswbko.:en ni1 eks de e:-.pu~ici(m Je l;.i~ per~on;.is a lo~ campos electromagnt'tico~ de raJi..1ciones no ioninmtes. propuestos por la Cnmi~il'in lnternacional Je Prnte-:citin -:nntra las Radia-:iones No lnnizantes (ILNIRPJ: ni1ele~ de emisitin Je La Gaceta N" 2:'i - \ ïernes ..[. de fehrero del 2011 P,ig3 radiaciones no innizantes pr()\ enientes Je Jispnsith o~ est1hb:iJos por lèl Com isiun Lkclrulicnic;i I llkTllCKion;il ( 1 LC}: el ln.,tilulu Jt;> lngi.:nicru~ El<.:i:tricus: Elcctrùnicu~ ( 1 EEE ). Por tanto, DF('RF.T~N: El siguicnti.:: Rrglamrnto para regular la rxposiciôn a campos electromagnético~ tle nuliacione~ no ionizantes, rmitidos por sistemas inalimbricos con frecuencias tle hasta 300 GHZ l APiTl IL() 1 Dis11osicio11ô Generales 1\rl1n1lu l''-Ob jetivo. LI presente reglèlmenlu tient:' como nhjeth o scstahleœr requisito~ ) criterios tendientes a proteger l;i ~;iluJ ,kl pn.,unal ticnini :, Je l;i pohlcKi(1n en genn;il. Je lo~ potenciales riesgo~: dectos noch os a la scxposiciùn Jsc los campos electrom;ignainis Je 1.11Ji;ii.:Îl111es m> ioniL<1nlt:'.,. que pueJan Jerh aVie de la e\plntacil'1n) u~n Je los si~tenws inalàmbricn~. Arl1culp 2"-Âmbito de a11lit·aciOn. l.a aplii.:c1i.:iùn dtèl pri.:si.:ntc rcglamcntu cs uhligaturia 1;11 d ti.:rrituriu naciunal a personas fisicas y juriJicas que se encuentrscn habilitados para la i.:;;plutai:iùn) usu di.: lus ~istcmas inall1mhrii:us. A11inilo 3"-Drfiniciones. Para dtèi:tns del presente Rt:'glamt:'nto ~e entenJ<:'rii pur: 1. Corrientr de contacto: E~ la corriente qusc circula por d cuerpo al toi.:;ir un oh it:'lu n111Judor t:'n un c;impo ekdromagnain1. 2. Densidad Je potencia Je nnda plana: Es un tàmino que suelsc utiliLcir~e a~ocièlJu con i.:ualquier unJèl t:'lei.:lromagm'lii.:<1. Jt;> igual magnitud que la densidad dsc tlu io de potencia de una onda plana que tiene la misma inknsidacl cle campo ekctrico ( El o magn<.:tii.:o (H). J. Densidad de 11otencia: F.s el \'alor de la potencia por uniclacl de superficie normal a la dirccciün de la propagaciün de las onJas electrnmagnt'tica~. : susck e,presar~e en uniJaJes Js, , atiu~ por mdro cuaJradu ( \\' 'm2 ). 1-. E..:f)osiciôn: Fs la proJuciJa cuando una pscrsona e~tà sometiJa a i:ampu~ i.:kctricus. magn0ticus u clci.:tronrngn0tii:u~. o a i.:orriente~ cle cnntadn Jistintas Js, las nriginaJa~ por prncesos tisiolügicos en d cucrpo o por otros fcn6mcnos naturalcs. 5. E'\posiciôn ocupacional: Es la e,pn~iciùn que se aplica a .,ituaciones en lèl., que Li., persona~ t:'.,tàn e,puesta~ conw cuns1;i.:ucncia de su trahaju. 6. E..:f)osiciôn al pl1blico en genl'ral: F.s aquella a la que està c\pui.:sta la puhlai.:itln. 7. E..:f)osiciôn continua: F.~ la s,,:posiciùn que ~ufre una persona durank un ticn1po supi.:riur al i:01T1;spundi1;nti.: al tii.:mpu proms,Jio (Sscgl1n normal llT K.5'.:' tiempn Je promeJiai.:iùn). 8. E'\posiciôn de corta durnciOn: La i.::,,posii.:itln Juranti.: un tiempn infrrior al tiempo prnmedin. 9. ICNIRP: International Commission on Non-loniLing Radiation Protedion por sus siglas scn inglés l omisiùn lnlernacio11cil Jt;> l'rult:'ci.:iun RaJiulugi,,1 Je lèls RaJicKione~ no ionizantes. 10. Potencia isotrOpica rmliada el111i\·alente: Ls el proJucto Je la potencia ~uministraJa a la antena:: la màxima ganancia dsc anlt:'na nin rel.1ci(>n ;i una ;intena i~otropi,,1. 11. RadiaciOn no ionizante: ~on tnJas aquellas radiacione~ qusc no lienen la energfa sulii.:iente para ioniLar àtomo~. l'.:'. Sistemas inalâmbrkos: Son aquellos qusc hacen uso y e,plotaciùn del espscdro radinelfrtrico. 13. Tasa de absorciün especifica: (~ARJ CantiJaJ Je energia ahsorhiJ;i pur un i.:uerpu proJudo Je la t:'\posii.:iun a u11ci radiacil'in en un tiempo JeterminaJo. 1-1-. lllT: l 1ni(1n lnlernacio11cil Je ldei.:omunicaciont:'.,. 15. Zona controlada: E~ aquellaen la que ~nn neœsarias meJiJas Je protecciùn )· Ji~posicione~ Je seguriJaJ especifii.:as. lAPiTllLO Il Del l'nte rector Articulu -1"-Ente Rector. Parn la aplii.:ai.:itln Jd prc~cnti.: rscglamscnto. el F.nte Rs,dor ~er.\ el l\linisterio cle SaluJ. el que dehscrà: aJ (jarantizar cl i.:umplimi1;ntu di.: las dispusii.:iunc~ di.:I prc~cnti.: rscglamscnto. hl Tramitar ri.:suh1;r los ini.:umplimii.:ntu~ al prc~cnti.: rscglamscnto. aplicanJo las meJiJa~ especiales sc~tahki.:iJas en la Li.:: Ci1;ni.:ral di.: Salud. CAf'iTl Il O Ill Del permiso sanitario de funcionamiento A11ii.:ulo 5''-Todo cstablci.:imii.:nto que brindc scr\icios a tra1 és Js, sistemas inalàmhricus o los utilice. Jehe cle solicitar uhti.:ni.:r i.:I pi.:rmiso sanitariu Je funi.:ionamii.:ntu ank cl A Ka R1;i.:tura Jt;> SciluJ respt:'di1,1. i.:unl(inne ;il "Reglamenlo (ieneral p;ir;i t:'I ()torgamientn dsc Permisos Je Funcionamiento Jel Ministerio de SaluJ ... CA.PIT\ IL() IV De las medicionl's Articu lu 6"-De las mediciones. Las mcJii.:iuni.:s ~c ri.:alizarün aplii.:anclo lo scstahlsci.:ido por la l llT en sus recomscndai.:innes K.61 ··DiKi.:trii:c~ suhK la mi.:Jii:iùn : la pri.:dici.:itln num0rii:a Je los i.:ampn~ electrnmagnéticos para i.:omprnhar qusc la~ instalaciones di.: tcli.:i:umunicai:iun1;s i.:umpli.:n lus limiti.:s di.: i.::,,posii.:iùn de las pscrsonas'":: K5'.:' "Orientaciim ~nhrsc el i.:umplimiento Je ln~ limites di.: 1;,pu~ii.:iùn J1; la~ pi.:rsom1s a los i.:ampus dci.:trumagn0ticus·· y posteriores modificacionscs de estas dirscctrices. Articulu 7"-De los equipos. Lu~ 1;quipu~ utilizaJus i.:n las meclicionscs Jeheràn e~tar clehidamente calihrados. manknienJn vigente scl ce11iticado que scmita el fabricante :, deherà scstar e~pecialmenlt:' JisefüiJu para e~lt:' tipo Je meJiciones. l'osteriur ;il vencimiscnto del certiticado de garant/a del equipo de medici6n, l;i t:'mpres;i Jeherà uliliLar un.1 enliJèlJ mt:'lrul\lgica JehiJamente acreditada para scstos etectos, a tin de asscgurar y dscmostrar qusc los equipos que generen tales radiacionscs no super.in los ni\·des mü\inws de radiai.:iùn i.:ontrulados 1;111;sti.: Di.:i:rdo. A11kulo8"-Delos lnformô. l.aSl ITFl.scm·iaràal l\lini~terio di.: '-;alud ctiandu 0~tc asi lu solii.:iti.:. informe~ Je mcdii.:iuni.:s di.: los paràmetros cnnkniJo~ scn la TARI ~ 1 ) TARI ~ '.:' del a11ii.:ulo ') di.:I pri.:si.:ntc ri.:glami.:nto. i.:uandu currc~punda. Lus informi.:s s1;dn solii.:itaclos i.:uanJn asi lo requiem el Mini~terio. re~er\·foclose d derecho dsc veriticar las mediciones y en caso dsc Incumplimiento aplii.:,irà la~ meJiJa~ espei.:iales t:'.,tahlei.:iJ;i., en Li Lt:':, (ient:'1cil Je SaluJ. CAf'iTl Il O V De los limites mihimos permisiblrs de r11.posiciôn )' sl'guridad ocu()acional Articulu 9"-Limites mihimos prrmisibles. '-;i.: 1;stahlci.:cn los ~igukntes limites m,l\inws permisihles: Je refrrencia, hasaclos en la ri.:cun11;ndai.:iùn l,'...52 ··Orii.:ntai.:iùn sohrc i.:I i.:umplimi1;ntu Js, los limite~ cle s,,:posii.:iùn cle las pscr~nnas a lo~ campos clcctromagn0ticos'" y sus postcrion::s modificacioncs, cmitida µor la l.llT: La Gace-ta N" 2:'i - \ ïernes .t de fehrero de-11011 Tabla N° 1: Limite~ basicos de la ICNIRP Carncteristicas de la Den,illatl de corrientc S. \R prometlio en S \ R localil:atlo S \ R localil:atlo e-.:po.,id6n Rango de frecuenl'ias parn cabeza ~- trourn todo el cuerpo (" kir cabeza ~ tronl'O (ei.tremidades) (111-\11r'J (nns) ') (\\'kif') (\\'kif') I IJsta 1 II, "'' .. .. .. 1 - -1 l lz -lll.,i .. .. .. .l I lz - 1 kl lz H• .. .. .. ( kupacionnl 1 - 1011 kH1 f 1110 .. .. .. lllOkH1- IOri.lH1 f 1110 ll.-1 Hl ::'Il Ill ri,11 lz - Ill (il lz .. 11.-1 [H ::'Il Hn,til 1 H, s 1 - -1 Hz 8/j' .. .. . . .lHL-11-.HL ' Publico <'Il geni;:ral I - 100 kHz F,'.'00 .. .. .. lllOI-.HL- IOMHL Fi.'.'00 Il.OH 2 ' Ill ri,11 lz - Ill (il lz .. () 1)8 2 ' *Nuw.,: Nota 1 - f es la frccucncia en hcrtzios. Nota 2 - Di:biJo a la in homogeneiJaJ ekdrica Jd cui:rpo, las (.knsiJaJe~ Ji: corrii:nte Jeben promeJiarse i:n una seccîùn Ji: corte J1; 1 i:m2 p1;qKnJii:ular a la Jir1;cci\117 lk la corri1;nk. Nota 3 - Todos los ·valor1;s de SAR han de promcdîars1; en cualquier p1;ri0Jo de 6 rninutos. Nota -1- La masa Jsc prnmediadùn dsc la SAR lncalizaJa es cualscsquiern lO g Je kjidn cnntigun: la m:ixima SAR asi obteniJa Jebe sscr el \'alor utili1adn para estimaciôn Js, la sc,ro~iciim. Nota 5 - SAR tasa Js, absorciôn especffica. Tabla N° 2: Niveles de referencia ICNIRP (valores eficaces sin perturbacioues) Tipo de n.posil'iün RaHJ!:O de frecuencia, l11te-11,idad de Cam1m l11te-11,idad de campo llen,idad de 1mtencia \I\IHl) Eléctrico (Ym·') magnétko \ \m·') (\\'m·') l la sta I II, .. 1.63,;]11' . . I - 8 I lz ::'IHIIIII 1.1,3,111',f .. 8 - ::'5 l lz ::'IHIIIII 2, 111','f .. 0.025 - ll.82 kHL 500./ 20..-1 .. (kuparnmnl 0.82 - 65 kH1 611) ::'·H .. 11.1165 - 1 MHz 61(1 1.6.j .. 1- lOMHz 61()//' 1.6.j .. Ill - -1011 J\·11 lz (,[ 11.16 H• 100-2000]\JHL 3,1 ,: 1) 11118,1 1 : //-Ill 2-JOO(iHL 137 O.J6 50 Hn.,ta 1 H, .. 3.2, 10' .. I - 8 I lz Ill llllll 3.2,; IO'.f .. 8-25H1 11)()(11) -HHlOJ .. llJl25 -11.8 kH1 250) -lj .. 11.8-JkHz 250//' ' .. l'ublko en gencrnl 3-1501-.Hz 87 ' .. 11.15 - 1 Mllz 87 {1 73,,'f .. I - 1{1 ri.li lz 87'.1 1 {1 73,,'f .. Ill - -100 J\.1HL 28 0.07J 2 IIH)-~()l){)J\IH1 1 ,7 ,,r: IUHl.}711 ' ,f::'110 ~-->OO(iH1 61 0.16 ))) Not.i~: 1. f cstù 1;11 la frci:u1;1icia que sc indica en la columm1 Rango d1; Frccu1;1icias. 2. Para frecucncias cntrc 100 kHz) 10 Ci Hz. cl tiŒ1po d1; prumeJiaci\111 dd1c scr de 6 mi nu tus. 3. Para frecuencias hasta 100 kHz los rnlores pico se pueden ohtener multiplicando los valores rms por 1.414. Para pulsos de Juraciùn igual al tkmpn Js, proms,Jiacilln tp. la frsccuscnc:ia scqui\·alscnk a aplicar clehsc ser calculaJa cnmo f= 1 i('.:'''t, ). 4. Para \alores pko scn frsccuscnc:ias entrsc 100 kH1: 10 MH1 los 1alnres pico Js, las inknsiJaJs,~ Js, cam 1 po son nhtscnidas Js, la interpolaciùn JesJi: 1,5 \'!:Ces el valor pico a 100 Ml IL hast,, 32 veces d valor pîco a 10 Ml lz. Para li·ecui:ncias ma:ori:s a 10 Ml IL ~e sugicrc que la dcnsîdad de potcncia de onda plana cquivalcntc pico, promcdiada sobre cl ancho del pulso, no cxccda por 1000 vcccs las Kstrii:ciunc~ J1; Scq .. o quc la intcnsiJad dc campo nu 1;,ccJa 1;11 32 1 cœs los ni, cks dc c:,,posici\ln Je intcnsiJad dc campo JaJos cn csta tabla. 5. l'ara frecuscncia~ ma: ors,~ a 10 < ,H1. scl tiscmpo lk prnmscJiacionscs Js, 68,.. fi .05 minutos (f scn (iH1J. La Gare-ta N" 25 - \ ïernes .t de fehrero de-11011 A11kulo 10.-l\ledidas de seguridad !aboral. Tndo trabaj:.idor qusc l:.iborsc scn opernciones Je nwnh\ie. mantenimiento Je anten:.is o qusc se encuscntrsc s,,:puscsto a una füscnk cle campo~ sckdrnmagnéticos (.k r.iJi,K·iunscs nu ioniL.intsc.,. Jd1erù cunlèlr con c.ip,K·it,K·iun : cntrcnamicntu. de mudu que se garanticc cl cunucimicntu de lus \ alnres establecidos en la categoria Je e\posiciùn ocupm:ional. re~olucione~ l llT h: . .52) l llT. K6 I emitidos por la l lniùn lntern:.icional de Tekcomunicaciones y sus posteriores modificaciones. Lus empkèlJures Jd1er.in pnl\eer .i lo~ 11,1hè1 iè1Jures que lahorcn cn upcrnciunc~ dc nwntajc y mantcnimicnto dc antcnas. de lus cquipus de prutcccitln pcrsunal ) la capacitaciùn para cl apropiado uso dsc los mismos. A11iculo 11.-ldentificaciOn de zona controlada. F.n toJ.i Lon.i cunlrul.1J.i Jeherùn coloc.ir.,e simholos : r(>lulos Je idcntiticaci6n y prcvcnci6n de ricsgo de acucrdo con lo que se indio.:an o.:n cl anc,;o I dcl prcso.:ntc rcglamcntu. CAPiTl 1LOVI De los limites m:himos permisibles A11iculo 12.-Potencia permitida. La poteneia isotnipic:.i radiaJa equi1aknte mLl,:ima para cualquier fuscnte emi~nra ssc o.:.ilcul.ir:1 Je .icuerJo .il èlrl1n1lu 7.J: el .ipenJice Ill. .imhos Je lèl reo.:omcndm.:i\117 \ 11T K.52. cmitidu pur la \ 1ni\ln lntcrnaeiumil dc Telecomunicaciones y sus posteriores moditicaciones. Artinilu I J.-Exposici6n a nive! de suelo y edificio ad)'acente. Los càlculo~ Je e\.pn~iciùn a campos electrnmagnétieos dehscn ajustarse a lo contemplado en el apéndice 11 Je la reo.:omenJcKi(111 l 11"1 K.52. emiliJ;i por l;i llniun lnterncKion;il Je Tdecomunicao.:iones )' sus po~leriores moJifirno.:îones. CAPiTlJUl Vil Disposiciones finales A11iculo 1-1-.-Actualizaciôn de los limites permisibles. El Ministerio Je Salud aetualiz:.il"a los limites p:.irn campo electromagnético. estahleciclos scn e~te reglamentn. cuando la Org;iniL<1ci\l11 ~lundi.il Je l;i s,iluJ u l;i l 11"1 Jemue~lren que e.,to~ lim itcs dchcn I ariar. para proteger la salud pùhl io.:a. Articulu 15.-Publicidad de riesgo potencial. El Ministerio de Salud y las empresas que hacen uso y explotaci6n de las frecuencias de hasta 300 GHz dd scspectro radioeléctrico. pro11101·erùn la realizaciùn de rnmp.iii.is de inli.11111.Kiùn con el fin de comuniear a la puhlaci\111 suhrc lus cstudius) rccumcndaciunc~ que cmiten lus urganismos internacionalcs. rclao.:iunadu eun lu~ campos electrnmagnétiens originados pnr los sistemas inalambricos de telecomunicaciôn. 1\rl1n1lu I h.-Rige ;i p;irlir Je .,u puhlic;iciun. D;iJo en l.i l'resiJenci;i Je l.i Repûhlilc1.-S.in Jose. ;i lo~ o.:atorcc dia~ dcl mes dc dicicmbre del all\1 dos mil dicz. LAURA CHINCHILLA MIR.A.NDA.-La ~linistra de Salud. Dm. Mari:.i Lui~a A\ila Agüern.-1 1ez.-O. l. N" 10600.­ Solicitucl N" 2.,615.-( "-2679()().-( DJ632.J.-IN201 I (HJ.569')). P,ig 5