Decreto Nº 36.214/MEIC - Reglamento para elaborar Reglamentos Técnicos Nacionales

La (;aceta \" 201 - \'iernes 15 de octuhre del 20 IO N" 3621-1-J\lEIC Lt\ l'RLSIDLN I.\ DL Lt\ RLl'(ILILIC.\ YI A MINISTRA DF FCONOMiA. INDl ISTRIA Y COMFRCIO En el uso de las potestades que les contiere el anfculo 140. incisos l J: I 8). : 1-16 de la l onstituci(in l'olitica. Ins artfculos 27 : 28 ao.:l1pite 2. ineisu hl d1: la L..:; Ge1Krnl ,k la Administraei\111 l'uhlii.:;i. N" (,227 Jel 2 de m.i: u Je 1978. Lt:') Jel Si.,ten1c1 N.icioncil pcll"c1 l.1 C.iliJ;iJ. N" 8279 Jel 2 Je m.i: u Jt;> 20(12. Lt:') Je ,\prohc1ci(m <lei Acta Final en que se incorpnran lo~ resultaJns Je la Ronda Je l 1rugua: Je Negnciacinnes l'nmerciales J\1ultilaternles. N'' 7-1-75 de! 20 de Jiciembre de 199-1: Le: Org:inica Jel Ministerio de Eeonumia. lndustria: l'llllKn:iu. N" 605-l- (.kl 1-l- d..: juniu d..: I l)77 ~ll~ rell>rlllJS. ('imsiderando: l"-()ue mediante la Le: N" 7-1-75 de! 20 Je Jiciembre de 199-1. c·usta Rica apruh\1 lus Acu..:r<lus <l..: la (lrganizaei\111 Mundial Jel Comercio y su!> Ane);O!>. (lt:ntro <le los cui.iles riguri.l el ··1\u1erJo sobre Obstilculos Tfrnicos al Comercio .. (OTC). cuya tinali<la<l es que la elahoraci6n. adopci( : aplicaci(1n de reglamentos kcnicos no cnnstitu: an till nbst:iculn innecesarin al comercin internacional. al scr Cstos claborados con base en la informaci6n eicntitica y t0eniea disponiblc. 2"-()ue Je ninll>rmiJ;iJ nin <:'I ;irliculo 39 Je lc1 Lt:', N" 8279 Jel Sisten1c1 N;ii.:iun.il p;ir;i l;i C.1liJc1J. ~e ert:'<1 el (Jrg;i~u Je Reglamentaci(\11 T t'cnica comn ( ·om isi( I nterm inisterial. que tiene la mishin Je contrihuir a la e!abnraci(in Je Ins reglamentos tt'cnicos. mediante d a~e~uramientu t0cnicu 1:n d pruce~u de ..:mitirlus. 3°-Que para lograr una cticicnt..: gcsti6n de la reglamentacilin Lt:cnica i:s neee!>ario <ldinir lini:amienlos para li.i armonizaciOn Ji: los criterios que. dehen ser cumplido~ por las enticlades del Fstadn para su elahoraci(1n: puesta en \"igencia. 1'"-()ue diclws lineamientos Jeben estar acnrdes con la nurmati\ a 1:n ..:I .:1mbitu de la~ diseipl inas eomcreial..:s inkrnai.:ionaks adoptada~ pur ..:I pais. lo cual K<lt111<larl1 1:n un m..:jor <l..:s..:mp..:i'iu en lc1 ;iplii.:cKi(m Je lo~ ;ii.:uerdo., i.:onkri.:ic1les inlern;ieiun;iles. Por tanto: La (;aceta \" 201 - \'iernes 15 de octuhre del 20 IO P,ig 9 DECRET\i'-:: Reglamento para elaborar Reglamentos Ticnicos Nacionales 1\rl1n1lu 1''-0b jeto J campo tie aplicaciOn. LI presenle dccrcto cstablccc cl formato oticial quc dcbcn cumplir todas las regulacinnes tt:'cnicas que se emitan n que reformen la~ 1 igentes. que inclu:,an caracterfstic..1s cle un proJucto o los prncesos : mdoJns Je prnclucciim con ellas relacionaJo~. incluid..ts las dispu~icione., .1Jministrc1li1.is .iplic.ible., l.iks comu rnJuisilu., Je rcgistro. inspccciOn cntn:: otros, quc tcngan m1 cfccto significatiYo en el comercio internacional. Tamhit:'n aplic..1 a 1..ts regulaciones que inclu:,an las presi:ripi:iunes en m.ileri.i Je kTminulugi.i .. ,imhulu.,. emh.il.1ie. marrndo u i:tiqui:tadu aplirnhk a tm pruducto. pnKi:su u m0tudu d..: prnduccit'lJl. ()ueJan excluiJas clel Llmhito cle aplicaci(\11 cle este decreto las prupuest.i~ de regl.imenlus tt:'cninis cenlrucuneric.ino~. Artinilu 2"-Definiciones. Para los ctCi:tus dcl pri:~i:nt<.: reglamento seran de aplicaci6n las detiniciones siguientes: Comit!' dl' trahajo: aquel reconnciJn para l..1 conkcci(\11 del .inlepru;eclu Jt;> regl.1mentu lt:'i.:nico u re1 isi\111 de ,1110 e,islente. Procedimiento para la evaluaciOn de la conformidad: todu pruci:dimi..:nto utilizadu. dirci:ta u indiri:ctami:nt<.:. para dctcrminar que se cumplen la~ prescripciones pertinente~ de In~ reglamentos tt'Cnico~ o nnrma~. 1.n~ proceJimientn~ para la e1aluaciim cle la i:onformiJ.iJ i:umprenJen. t:'ntrt:' utros. lo., Je muestrt:'o. prueb;.i <:' inspccciOn: cvaluaci6n, 1uificaci6n y garantia de la conformidad: registro. acreditacit'ln ) aprnhacit'ln. separadamente o en distintas comhinacinnes. Reglamento tecnico: Joi:umenlo en el que , . e~l;.ihkcen las caracteri~tirns ,k tm prudui:tu o los pruc..:sus : m0tudus d..: prudueci\m con ..:I la~ r..:laeiunados. con inclusi\111 de las dispusieiune~ admini~trati1as aplicahles. : cu:,a ob~enancia es ohligatoria. T..1111hit:'11 puecle incluir prescripciones en m..1teria Je terminologfa. simbolos. emh.il.iit:'. nicirc;.iJo o t:'liquet;.iJo ;.iplic.ihks .i un produi:tu. pruee~u o m0tudu de pruduci:i\111. u tratar c,clusi1 am..:ntc de ..:I la~. A11iculn 3"-Rrglas b!iskas. La elahorm:hin de reglamentos tt'Cnico~ clehe cumplir con 1..ts siguienlt's regla~: ;.i) RetlacciOn: Jebe ser cl.1r.i. precis.i : coherente. h) llniformidad: sc dcbc mantencr la unifurmidad en la estrrn:tura. terminnlngia : estiln de redacchin dentrn de un reglamento kcnico . ..1si como en un con junto Je reglamentos tt:'cnicos a~ociados y se Jebe dar un ~(110 ~ignilicaJo a rnJa t0rmino. c) E'\actitud: se dehe veriticar los valores numericos. las formul..ts matem..iticas o quimicas: cualquier otra inJicaciim tt:'cnica. <.:on el lin (.k eliminar posibks errore~. 1\rl1n1lu --1-''-Estructura ~- contenitlo de un re!;:lamento tfrnico. \ 1n r..:glam..:nto tCcnicu d..:h..: cuntencr los sigui..:nte~ ..:kmcntus ..:n ..:I ord..:n indirndu a cuntinuacil1n: LLHIL'<Jl"OS ORIIL '<JAMILN I 0 ' S1gla cnd,ficacrnn y tituln ' (lb1etci ' \111h1t,,,le,oplicacin11 \'I'"""'' (0c'JK"1b Rcfrl,11,·i,, ' ; Ddi111c,011es o lc11muolog1a ,, S1111boln, \ :ohr,'\JUILIJll' I ~l,11,·11,1,I'""""' 111:Hc·mb ' Fspecoficac1ones ( ""I'" dd R,glarn"'l" ' 11,,r,·adc,, dH1lld,1dn ( t>Hk111<lc> ICCOlld' ' Lm '"', c111h.,la1c ' I c,111a <le ""'"" a , ""'"''' co ,, \k1n<10, ,k ,uuh"' ' \11t,111,l.1de, ,·,,mpetente, ' ( Cll'-'•lntlllCl:l ( ()lllj)lclllclll,ll IC" ' 81bl1c, e,.1t1.1 ' ~'""" DepenJienJo Je l..1 materia a reglamentar. no tnJos los ekmenlus incluiJo~ en h1 t;.ibL1 .interior podri;.in ;.iplii:;ir. A11iculn 5"-DrscripciOn dr los elemrntos. I. Aspectns (ienerales 1. I Sigla. coditicaci6n y titulo: dehe contener la sigla RTCR (Reglamento Ttcnico de Costa Rica). la coditicaci6n que consta de un nl1mero ~ecuencial: el afio Je aprohaciim por pane clel comik Je trahain. Dicha identiticaciOn ser.i otorgada por el Departamento Je Regl..1111ent..1ci(\11 Tt:'cnic..1 Jel l\lini~terio Je F.conomi..1. lnJu~tria: Cumt:'rcio. Cun respedu .ii titulu este dt:'he t:'.,t.ir l(1rmc1Ju por lres ekmt:'nlo~ urdt:'11c1Jus i:omu se i11Jicc1 .i cunlinu;.ici(>n: a. Ekmento general inJica el iimbito generico a que ~ere Gere cl rcglamcntu. b. Elcm..:nto prini:ipal: qu..: indirn ..:I t<.:nw qu..: s..: 1 a a desarrollar dentrn del ..imhito gent:'ricn. c. Elemento cnmplementarin: que indica el aspectn pa11icular del tema principal. n hien que precise Ins detalles que perm itan clistinguir el reglamento Je cualquier otrn. .2 Objl'to: Jdine el tema y tinalidad Jel reglamento . J 4.mbito dl' a11licaci6n: estahlece Ins limite~Je apl ic..1hiliclad Je la materiel cuhierta por el reglamentn tt:'cnico. Esta Ji~posici(\11 puecle reJactar~e iunto con el nhjeto. 1 .-I- Rl'ferencia~: indic..1 In~ regl..1111entos tt:'cnico~ que se Jehen consultar p..tra la ..tplicaciim Jel regl..1111ento en cue~ti(111. 1.5 Definiciones o terminologia: s(>lo Jehe i1ii:luir lu., terminos empk;idu., en el rt:'gl;.imt:'nto que ~ec111 neces.irios p;ir;i l.i int<.:rpr..:taci\111 dcl mi~mu : nu debcn scr redundant<.:s. Cuando ya cxista una dctiniciOn pcrtincntc de un tCrmino utilizadu en utru reglamentu tCcnicu d..:I mismu alrnnce. esta dehed transcribirse te.tualmente en la prnpue~ta. 1.6 Sim bolos y abre\'iaturas: inclu; e las ahre, iaturas : las unidadesde medida usadasen el reglamentoy su signiticado. Fs optatiq1 si su ausencia no ocasion..1 interpretacinnes n ..tplicaciones incnrrectas Je lo~ concertos. 2. ( ·nnteniJo tt:'cnico Jel reglamento '.:'. I l\fateria~ prima~ )' matl'riales: contiene 1..ts especilicaciones corresponJientes a lt1s muterias prinrns o m<1teric1ks c1 empk;ir t:'n l;i li.1hric;.iciun Jt;> c.iJ;.i ekmenlu regl;iment;ido. 2.2 Especifirnciones: cunti..:n..: requisitos gcn..:ralcs : cspcciticos quc rcquicrc cl producto quc sc rcglamcnta: al Requisitos generales: incluycn las caracteristica~ qu..: si bi..:n no ~e dct..:rminan por m0tudu~ i:uantitati1u~. ~un necesarias para e1 aluar el prnducto. prnceso n sen icin cuhie11n pnr el reglamento tt'cnicn. bl Requisitos especificos: de hen ti jar todas las caracteristicas de Ins productn~ ) prncesn~ cuhie11n~ pnr el reglamentn tt:'cnico. Pueden incluir tablas y cuadrns. donde tiguren las especiticaciones. ordenandn su contenidn de tal nwdo que permitan una fi.icil interpret..1ci(111: uso cle los mi.,nHK 2.3 l\larcado J etiqurtado: el etiquetado dehe incluir la informaci6n para la correcta identiticaci6n y utilizaci6n Jel m..11erial n procluctn. inclu:, endo la infornwci(\11 que estahlecen las leyes. reglamentos y disposiciones oficiales 1 igenles. 2.--1- Emase y embalaje: Jebe i:ontener lc1 inl\1rmc1ci(m nece~aria )' e~pecificacione~ para envase ~- embalaje de los productu~. incluycndu las i:ondiciun..:s curre~pundi..:ntcs a lus ~imbulu~ para maneju. transpurt..: y uso d..: acu..:rdu con las !eyes. rcglamcntos y disposicioncs oficialcs vigcntcs. 2.5 Toma de murstra J muestreo: especitica los criterios y condiciones para detinir el marco muestral) la selecci6n de la muestra. asi cnmo el mt'todo para cnnser111r las mismas. Se puecle hacer refrrencia ..1 un reglamentn n norm..1 Je mue~treo e,i~tente. o hien ..1 normas internacion..tles Je mue~treo. La (;aceta \" 201 - \'iernes 15 de octuhre del 20 IO 2.6 l\litodos de aniilisis: indica especiticamente o por refrrem:ia. los mitoJo~ de prueha que se Jehen seguir para realizar los ensa)·os )· an<llisis qm: espe.:ifican el n.:glam..:ntu t<.:o:nio:u. parn do:to:rminar lus I alur..:s do: la~ especiticaciones. o para comprobar el cumplim iento de los requi~ilus esl.ibko:idos. de l.il forn1c1 que. ~e g.ir.intio:e lcl r..:pruduo:o:il1n de los rc~ultados. 2.7 Autoridadrs competentrs: Jehe indicar e'..presc1mente h1., clt1loriJ;.ide~ cumpetenles en el tem;,i. p;,ir;,i re,iliLclr lo~ mucstrcos. prucbas c inspccciOn: cYaluaciOn. YcriticaciOn : garantia de b cnnformidad: regi~trn. acreditachin : aprobaciOn. para la verificaciOn y 1·igi lancia del reglamento lernii.:o. En rnso quc ..:n la I igilano:ia de! cumplimicntu d..: un reglamentn tt>cnico participen Jistintas institucinnes. clehe inclicarse que .ispedu~ le i.:orre.,ponJe .ilender cl i.:;.id;,i ;.iuloridclJ n11npetente de o:onformidad ,:on ~u~ o:omp..:t<.:no:ias kgaks. 3. Elementos cnmplementarins .1.1. Concordanda: se clehe e~tahlecer la cnncorclancia clel regl;.imento con olr;.i~ m>rm;,is. emitiJ.is por urg;.ini~mo~ intcrnacionaks rco:onocidos: Cude, Alimcntarius. l'-;0. FD-'\.: otrns. Bibliografia: Jehen inclicarse la~ fuente~ usaJas para l;,i el;,ibor;.io:ion Jel regl.imenlu. inclu:endo ;,iquell;,i~ que justitiqucn cl apartarsc de los panimctros tCcnicos incluidos en normas internacinnale~. J.J. Ane,os: son p;.irle integr,il del regl,unenlo ticnio:u : por razoncs de tipo priictico dcbcn situarsc al final de! mismo. incluyen un titulo y se identifican por letras. empezando por la i\. Se .:l.i:,i/irnn .:01110: .i}Ane,os normativo~: .,on los t:'kmenlos Jt;> c;.ir.:1cler obligc1tnrin : ~e indicadn con el titulo dt:' "ANEXO NORI\I . ..\Tl\'0". b}Ane,os informathos: son elementos Je c.ir.:1cter no uhligatoriu pcru qu..: pruporo:ionan una informm:ilin aclicional n complemt:'ntaria. por lo que no deben conknt:'r especilirn.:iones )· se indirnnin con el titulo de "ANEXO INFORI\IATl\'O". A11iculn 6"-Den'igue~e el Decreto Ejecuti1 o N'' 19029-MEIL del 7 cl<:' junin de 1')89 (NCR O: 198'). Nonna para la l'reparaci,\11 : l'resenl<1l"il111 de l;,is Norn1c1., N.icionclles}. publii.:;.ido en <:'I Ui;.irio Oticial La Gaceta N° 122 del 27 de junio de 1989. A11iculo 7"-F.n todas aqut:'llas Jisposicione~ iuriJica~ en que se ninsigne <:'I lknetu L:jt:'nili10 N" 19029-~lLIC dt:'I 7 Je iunio de 1989 (NCR 0: 1989. Norma para la Pr..:parao:il1n) Pr..:s..:ntao:ilin de las No1mas Nacionales), publicado en el Diario Oticial I.a (i.icelcl N" 122 Jel 27 de iunio dt:' 1989. su.,till1:,.ise por t:'.,t.i m1e1cl rcglamcntao:ilm. A11iculn 8''-El presente Decretn Ejecutil o se complementc1 con la ·•(iufa para Flahorar Reglamentn~ Tfrnicn~"- la cual se eno:uenlr;.i Jisponibk t:'n <:'I siliu \\.t;>b del Uep<1rl<1menlo dt:' R..:glam..:ntacilin T Ccnirn: http:/'1111w.r..:glatco:.gu.cr TRANSITORIO (JNICO I.a~ ~nlicituJe~ Je pro;ectn~ Jt;> reglamentos tt'cnicn~ que hubie~en inio:iclJu el tr.:unite de em isil111 Je reglclmenlos lernicu~ con antcrioridad a la ..:ntrnda en I igcno:ia dcl present<.: [kcrctu E i..:o:uti, o. concluir. <:'I m'tmik respecti10 cumplienclo con los requisitos: prui.:edimienlos est;,ibleciJus en el lko:reto Liecuti1 u dt:'I 7 dt:' ic111io de 1989 (NCR 0: 1989. Norma para la Pr..:parao:il1n) Pr..:s..:ntao:ilin dt:' b~ Norma~ Nacinnaleq. no nbstante. para las ~nlicitudes que se pre~enten posterior a la kcha Je I igencia Je este Decreto ~e aplicad lo dctinido en cl prcscntc Rcglamcnto Ejccuti\"O. A11iculn 9''-Rige a pc1rtir dt:' su publicachin en el Diarin Oficial /.u ( iucc/u. U;,ido en Li l'resideni.:i;.i Jt;> l.i RepUblic.i.-S;,in .lu~t'. cl lo., trt:'l"t:' dias dcl m..:s de agu~to de dos mil di..:z. LAllRA LHINLHILLA MIRANDA.-La ~lini~tra de F.conomia. lnclustria : ( ·omercio. ~la:, i Antillim < ,uerrern.-1 1cz.-O. C. N" 8512.-'-;olio:itud N" 352-16.-C-236100. ( D-.1621-1-IN'.:'O 10084-l-'J.5 ).