Decreto Nº 36.062/MINAET - Modifica el Reglamento de la Ley Forestal

l'i'ig2 La Gaceta N" 137-Juens 15 de julio de\ 2010 DECRETOS N" 36062-r-.llN/\lT LL PRIML.:R VlCt.:PRLSlDt.:N rL LN EJLRCICIO DL Li\ l'RLSIDLNCli\ DL LA RLP013LICi\ YE!. MINlSTRO DEAMHIFNTE. ENERGIA Y TF.I FCOMl lNICACIONF.S En uso ,k las facultcides que les contiere el art/cu lo 140 inciso 3) de la Constituci6n Polftica, en relaci6n con la Ley General de Administraci6n Pllhlica, N° 6227 del 2 de mayo de 1978. Ley Foresta! N° 7575 puhlicada en la GacC/a N° 72 de! 16 de ahril de I 996. Le) de lmpuesto sohre Bienes lnmuehles N° 7509 puhlicada en la Gacew N° 116 dcl 19 de junio de 1995. Rcglamcnto a la Ley de Jmpucsto sobrc Bicncs Jnmucblcs, Occrcto Ejccuti\'o N° 27601 dcl 12 de cnero de 1999, pub I icado en la Gaccta 18 dcl 27 de cncro de 1999: ('011sidera11do: L-Que el arliculo I" ,k la Ley N° 7575. Le) ForestaL establece. como funciOn esencicil y prioritarici del Estado, l'elar por la conser\'aci6n. protecci6n y administraci6n de los bosques naturales ) por la produccil'm. el aprnvechamiento. la industrializaci6n y el fomento de los recursos forestales del pals destinados a ese tin. de acuerdo con el principio de uso adecuado) sostenible de los recursos naturalcs rcnovablcs. Adcmiis, \·clani por la gcncraci6n de cmplco y cl incrcmcnto dcl nivcl de vida de la poblaci6n ruraL mcdiantc su cfccth:a incorporaci6n a las acfrvidadcs silYiculturalcs. 11.-Quc la Ley Foresta! N° 7575. disponc en su articulo 23 la cxcnci6n del pago del impuesto a los bienes inmueblcs. creado mediante Ley N" 7509. del 9 de ma)·O <le 1995 .. '\simismo el artfculo 29 de la Ley establece como im.:entivo para relorestar, la exenciOn del impuesto de bienec, inmuebles del iirea plantada. rodo lo anterior. a mo<lo de procurar que todoc. los bienes y Servicios deri,ados de Ins bosques ahastezcan las necesidades actuales: mientras que al mismo tiempo aseguren su capacidad y contribucilin continua para las futuras gcncracioncs. 111.-Que la Ley de Jmpuesto sohre Bienes Jnmuebles N° 7509 <lic,pone en su a11iculo 4° yue no estiin akctoc, a este impuesto Ins inmucblcs que constituyan cucncas hidrogriiticas o hayan sido declarados. por el Poder EjecutiYo, reserYa forestaL indfgena o biolOgica. parque nacion.il o similar. JV.-Quc cl artfculo 5 dcl Reglamento a la Ley de lmpucsto sohre Bienes Jnmuebles, Decreto Ejecutivo N° 27601 del 12 de em:ro de 1999. ec.tablece: "ilrliculo 5" !nmueb!es no afi?ctos al impursto. Para /os cjectos de/ prcscnre rr?g!amrnto 1w !'slar0.11 ajectos /os sig11ien1es i11n111eh/es Je cm1formidaJ con el articulo 4 Je la Ley 7509ysus re(ormasyse regularim de la siguielllefOrma: b) /os inmurb!es quc consri111va11 cuencas hidrogrcificas entc11diC11dosc m1uJ/fos como los tare nos 11ue sirven Je pr01eccion a fas nacie111es de agua v que se,m par/e illlegral Je die has cuencas segU!l lo definen la Ley Foresta!, la Lev de Aguas y fa Lev de/ A111bie11rr, o /1arn11 sido dec!araJos por el ?oder Ejeculivo reserva fores1af, i11Jige11a, bio/rigirn o parque 11acio1wl. Rige u pur/ir def primero de enero def w1o siguienre a ta p11blicaci611 def decreto que dcclara el Grea de la cuenca hidrognifica como ::ona protegiJa; la reservll joresra!, indfgena o hioMgica, pmI/ue nacionaf o similar Para so!iciwr SIi no afi?craciim al pago de! lmpuesto deberim aporrar los siguie/1/es documentos, segim correspo11da en cada caso, /os i11mucbles quc co11.wi1uyan cuencas hiJrogn/ficas, deherJn prese/1/ar cerlificacirin de/ ,\//;\.",-1/.:,' en que consle ta! circuns/ancia y de la porci6n de/ in11111rbfe que est// bajo esa co11dici611, /os inmuebtcs que constit11 rn11 reserva jorestct!, reserva hio/iigica, purque naciona! o similar deberim presemar certificaci6n def Decreto tjecutivo vige11/e, emitido por .\ll.\'AE dond!' se /raga constar ta! circ1111sta11ciay de la porciiin Jet inmueh/e itue esriJ hajo eso conJicirin, f. .. )" V.-QU<: el articulo 65 del Reglamento a l.i Le)· Forest.ii. Dccrcto EjccutiYo N° 25721-MINAE de 17 de octubre de 1996. estahlece que "( ... ) ,Vose podr6 optur por ince111ivos fisc11!es y pago de sen·icios ambienla/es en (orma simu//imea" Vl.-Que la Procuraduria General de la Rcpllblica en su pronunciamiento C-14-2010 del 18 de enern del 2010 concluy6 lo siguiente "Fsiima la l'rocuraduria Ge!lera! que tu disposicHm def arliculo 65 def Regla111e11ro a la Ley Foresta/ derie11r en ilegal, 11{ imponer w1 requisilo o condici(m para el disji·u/e Je 111111 no sujecilin al impueslosobre bienes imnuebles que no ha sido ani!ada ni dispuesta por el fegis!ado1: lo cual quebranta el principio de reserva de le )' en maleria trihutaria (aniculos /21 inci.1·0 /3 Je la Ccmslilucir)n l'ofilica J' 5 Je! CciJixo de ,\'ormas y l'rocedimie11los Tributarios). En dicha cirrn11s1a11cia. to qur se aconsrja es q11e la mitoridad compe1e11te. en esllt caso el Mi11is1erio def Amhiente, F:nerg[a v Teleconm11icucio11cs, ejerci/e su poles/ad rexlame11h1ria para poner a De rec ho el yerro des/acado en es/e die/amen·· VJI.-Quc cl articulo 5° dcl C6digo de Normas y Prncedimientos Trihutarios. Ley 4755 del 3 de mayo de 1971 publica<la en Alcance N" 56 a la Gaceta N" 117 de 4 <le junio de 1971. establccc quc en cuestiones tributarias solo la Icy podrfa otorgar exenciones, reducciones o heneticios. Vlll.-Que en \'irtud de lo anterior es imprescindible moditicar cl m1iculo 65 del Rcglamcnto a la Ley ForcstaL Dccreto Ejecutivo N° 25721-1\flNAE de 17 de octuhre de 1996. a tin de asegurar que los propietarios de plantaciones forestales y bosques naturalcs pucdan gozar de la excnci6n dcl impucsto de bicncs inmuehles estahlecido en los artfculos 23 y 29 de la Le; Foresta!. JX.-Que para una correcta aplicaci6n del articulo 23 de la Ley Foresta! sc hace nccesario dctinir mancjo forcstal. La Gaceta N" 137-Juens 15 de julio de\ 2010 Pli.g3 X.---Que el manejo forestal sostenihle fue detinido por la Organizaci6n de las Nacioncs Unidas para la agricultura y la ali1m:nla<.:iOn (h\OJ. rnnlemplan<lo en c.u <lelini<.:iOn 4ue to<los los h ienes y setYic ios derivadns de Ins bnsques abastezcan I as necesi dad es actuaks y de las futuras gcneracioncs. En su scntido mis amplio. el manejo IOn:st.il aban.:a los a~pecto~ a<lministrativo~. legales. t&cnicos. ecorn)micos. sociales y ambientales de la conser\'aciim y uso de Ins hnsques. lmplica \'arios grados de intervenci6n humana dcliberada, quc \'an dcsde accioncs quc intcntan salvaguardar y mantener los .:cosistemas lor.:slale~ ~ ~u~ IUm.:ion.:s. a accione~ destinadas a fa\'orecer especies. o grupos de especies. valoradas econ6mica o socialmente para mejorar la prnducci6n de bienes y sen-icios. XI.-Qm: <le acu.:r<lo al arliculo 29 <le la L.:y l'on::~tal N" 7575. los interesados en disfrutar Je los incentivos establecidos en este articuln. mm vez cumplidos Ins requisitos deberan inserihirse en un registro quc para tal cfccto llcvarii la AFE. XII.-Que la L.:y <le SimplilicaciOn )" Elici.:ncia Tributarias N° 8114 de 4 dejulin del 2001. en el inciso l) del artfculo 22. deroga cl articulo 30 de la Ley Foresta! N° 7575. raz6n por la cual sc mo<lili<.:.i el .irticulo 49 Jel R.:glam.:nto a la Ley l'or.:sLal. diminando el mismo del texto. XIII.---Quc conformc a lo cstipulado en cl articulo 31 de la Ley For.:stal N" 7575, que r.:gula .:I transporle Jo;: maJ.:ra proveni.:nle d.: plantaciones forestales. esta regulaci6n no apl ica a lo establecido en el artfculo 49 del Reglamento a la Ley Foresta! N° 7575, Decretn Ejccuti\'o N° 25721-MINAE. de 23 de cncro de 1997. que ha<.:c rel'erencia a la oblig,Ki0n <le la /\Ft:: de estabb.:er un registro d.: proyectos forestales para go1ar de los beneticios contemplados en Ins artfculos 22. 23. 24) 29 de la Ley. Por tanto, "'1\DICl()N i\L 1\RT[CLILO 2" Y MODIFlCi\Cl()N DI:: LOS ARTiCUI OS 49 Y 65 DF.J, DF.CRF.TO FJF.CUTIVO N° 25721-MINAE REGLAMENTO A LA LEY FOREST AL. DEL 17 DE OCTUBRE DE 1996'" 1\rticulo l"-A<lici(1nese al articulo 2" <lei Reglamento a la l.ey Foresta!. !Jecreto E jecutivo N° 25721-MlNAE de 17 de octubre de 1996. el termino que tendri el siguiente signiticado: AimwJoforestal o Manejoforesra! sos/e11ible. administraci011 dd recursofim:slal orien/ada Cl asei:;war quc /odos !os bie1iesy servicios derivados de los hosques ahaste:can las 11ecesid11des actua!es, mientras quc al mismo 1icmpoas<'gurc11 su capacidad y conlribuciOn continua para las fi1111ras generaciones. F:f manejo fr1res/a/ abwn1 !os mpei.:los admi11i.1·/ralivos, !ego/es, ti!cnicos, econi)mh:os. socia/es 1· amhienta/es de la co11sen'Oci611, protecci6ny uso de los bosques. Jmplica varios grados de i11/erve11ci6n /mmana de/iberada. que vm1 desde acciones que imelllan wlvaguardw· y malllener /0!, bus1;ues y s11sfu11cio11es. a accio11es desri11adas afClvorecer especies, o w·upos de especies, valuradas eco11(!mica o socialmenle paru mejorar fa producciOn de hienes ,, servicios. Articulo 2°-Modifiquese cl pfirrafo primcro dcl articulo 49 dcl R.:glam<:nto a la Le)· For.:c.tal. D.:creto t::jecutivo N' 25721-MlNAL de 17 de octubre de 1996 para que se lea de la siguiente form a: Articulo ./9.-Dcf Registro d<' Proy<'clos Forcswles. Para go::ar de los be11eticios establecidos e11 las arrfrn/os, 22, 23, 2-/. y 29 de la re v, la AFF: esiablec.:rU w1 "Regislro ·· Je proyecws aprohados, para las Jifi!remes ac1it'id11des joreswles. 1\rticulo 3"- Modil"iqu.:~.: el articulo 65 <lei Reglamenlo a la l.ey Foresta!. !Jecreto E jecutivo N° 25721-MlNAE de 17 de octubre de 1996 para que se lea de la sigulente forma: , /rticulo 65.- Todos aque!los que se acojan al pago de /os serricios ambimlales. al CCR o CA F, cederC/11 sus derechos por,{ljacion Je Jirixido de rnrho110, al FONAFIFO. Articulo 4°-Rigc a partir de su publicaci6n en cl Diario Olicial la Gaceta. Dado en la Presidencia de la Repll.hlica.-San .Jose. a las diez horas cuarenta minutos de! diecisiete de mayo del afio dos mil diez. ALFIO PIVA MESEN.-El l\finistro de Ambiente. Energia y Telecomunicaciones. Te6tilo De I.a Torre Arg(\ello.-1 ve1.-0. C. N° 8003.-Solicitud N° 35352.-C-138870.-!D36062 1N2010057735).