Decreto Nº 35.755/PLAN - Crea el Sistema Nacional de Evaluación (SINE)

La (;aceta N" 3(, - Lunes 22 tie febrern tlel 20IO P,ig :5 N" 3'.'75'.'-l'L.\N LL l'IU:SIDL:N ll: DI..: L-\ l{l.:J't°ll:lLIC..\ \' [L MlNISTRO [)[ PL.\Nll'll ,\l ION N.\CION-\L Y l'OLiTIC.\ CCONOMll ,\ 1-'11 u,n ck las facultadc, con/cmla, en los amculos 11 I-Ill: inci,ns .}L 8) 1 IXJ \ I-H1 de la Constitt1(it\11 l'olnica. ::'5 I ::'7 1 99. lllO de la I c1 Gcnerill de la Ad1111111strac1t:,n Publica (N" 62.27 dcl 2 de mayo de 1978). 2 inrno ,;,): 3. 4, 12. 13) 14 \k la L,;,y di;, Planilicac1Un Nacional (N° 5525 del 2 rk lllil\ll tk 197-ll. I. -1. 52. 55, 56 di;, Iii U, tk In J,d11111mlrncn\11 Financ1ern de la Repi1blica y Presup\1estos Pi1blicOs ( N" 8131 <lei 18 de sellembre de 200 I) ) su Reglamento (Decrdo EJecullvo N" 32988-11-MP PL-\N del 31 de enero de 2110/1). en las disposiciones conkmplada s en el Reglamentn General del Mnnsterio de Planiticaca Nac1nnal y Pnlmca [con6m1ca (Oecreto [ ieeut1vn N° 23323-PLAN del 17 de mayo de 1994). en cl Rqdamento Org,\mco del l'odcr 1-'Jccut,vo (Decreto 1-'Jccutivo N" }--1.~82-~11'-l'I AN del -1,k it11110 de ::'()118). en cl Kcglamcnto de creacion. OrgilniLnci(111 \ lt11Kll>llilllll<'ll(O del S1,l<'lllil Na,·1011nl tk Cnnlrnlorin, tk S,;,rv1cms (D<'crdo EJ<'CUl1v0 N° 34587-PLAN dd 27 de mayo <l<' 2008). \ ,;,n d R,;,glnrn,;,nlo parn Iii co11,t1l11cwn ! li111cwnamie11IO dd Si,l,;,mn Nacional de l11Yers1611 Piihhca (Decreto Ejecutivo N" 34694-PLAN-II <lei I de1ulio,k2111l8). . ( 'on.rnlerando 1-()ue es imlispensabk para el Estado I su.s rnstitucwnes proprn c ionar serv1c1M pllhlicos die 1entes. dentro de un acc1nnar que prnpic1e el me.1nrnn11ento rnntrnuo de la ge,11nn pi1blica m,;,dinnte el nurnnor,;,o ;' la c1aluac,on de polnicns. planes. progrnrnas I prmcdos. c,pccialmcntc de aquello, quc rcsultcn c,crat~gicos para cl dc,arrolln del pais. gcncrando 111formacion nportuna para la coma de dcci,ioncs I la rcndicion de ct1cnca, II-Que regulac10ne~ conl,;,mtlas en lah Lei,;,s de Planilicac16n Niicinnal 1 ,k la Admmislra,·1011 F111i111C1na ,k la R,;,p\1bli,·n, l'r,;,,up11e.slos Pi1bliccos contemplan la elaboracwn tirndamental de un Plan Nacional de Desarrollo tPND) a cargo <lei M1111steno de Pla111ticaci6n Nac1onal y Politica Eco116m1ca {MIDEPLANJ ,; su evaluaciOn s1stemica mediante proccso, de di1 crsa naturnlo.a I alca;1cc Ill -Qui;, la pla111ficaciiin nac,onal wnl,;,mpla. ad,;,m(1s de un PND, la confmmac16n de otrns planes complementarios. a'il cnmn la 1dent1ticac1611 de poli11cas. progrnrnil, , 1xo1,;,clns q11e r,;,,ulten pmlrllam" piira el de.sarrollo dd pai, lo, c:w,le.s 1gualrnente deben ser deb1dament,;, dahorado, \ Cl ahmdns IV-()ue ccorresponde a J\·11DEPL-\N coadn11ar en la tormula.:1(117 de p1opuestn., para snluuon,11 p1obkmn., narnrnaks prn medio ck la planilicac1Un y procurnr su r,;,alw1c1Un sal1sluctorrn rn<'tlrnnl<' la ,;,valm1c16n si'ilenrntic:a de los r,;, ,ultado., obten1dos por la., 111,11turnmes pi1hla:a, cnu1rgada, de su c iccucion. V-()ue el Reglamento t,eneral de ~1IDEf'LAN estabkc:e la ohligatoricdad para c,tc de elabnrar. coonlinar. c1 alw1r 1 dar scgt1irnicnto al l'ND En es,;, ,,;,niido. e, l111K1011 de ~ 11DEPL ~ N prom," ,;,r 1111a pnmilll<'llk e1 alum:inn ;' 1enmauon Ji;, lo., ,en Kio., que p1estn el L,tado pa1a que s,;, on,;,nkn en fornrn ,;,kdl\ ii lrncrn In pohla,·1011 usuana. Vl-()ue el Reglamemo (lrga111c:o del f'o,kr E 1ec:uti10 retom(> el Subs,stema Seetorial de la Plamtieacion Nacional para fortalcccr la rectoria : d1rec:cc1011 del Poder E1ec:utl\o lkntro de la Adm1111.strac:1(111 f'uhl1c:a c:011 el propn,110 de ga1ant1z111 una me.1or coord111m:urn) cnnduccrnn polmcn enlre d f'odn E jernl11t> ! el r,;,.sln de las e1111dmks p11bli,·n,. ii.SI wmo pnrn promo1 e1 turn m,;, jrn producrnrn ck h1enes ;' sen icws puhlic:os. \.'II -!)uc mcdiamc cl Dccrctn l-' icu1ti10 N" ::'.,7::'ll-1'1 AN <lei h tk och1bre ,k llJlJ-1 ,. po.slenormente . .seg1111 Lkndo C1,;,cull\o N' 2--1175-PL.\N del 7 ck ab1il ck ILJ<J'.'. se rnn.,titmn el S1.,1ema Nacwnnl Ji;, h ahmc,on u11 a, ,igla, ,on ··s1N1-' -- por mcdio Jcl ct1al la cu1lt1ac,on de la ge.s11(111 gub,;,rnarnental adq111rio una c:ond1c:1(m sistemicca \.'111-()uc algt1nns a,pcctos <lei SINI-'. cspccmlrncntc aqucllns relncionado, con 111,1r111n,;,nl(>s op,;,rat11os. 11111da,k, respon.sahk,, kd1as para pre,entacion de rnform,;,s han qudado desfasados o de,apl1cados prn reg11li1c1011e, m>rrnilll\ ii' poslnwres. e,pecrnhn,;,nk In, cnntennlas en In Le, de la Admmistra.:1011 Financ:1,;,ra de la R,;,puhlicca I f'resupu,;,stos Puhlic:os (Ley N" 8131 dd 18 de set,cmhrc de 2001) y su Reglnmcnto (Dccrctn E1ecut110 N'" 32')88-11-Mf'-l'LAN del 31 ,k enero ,k 2110/1) por lo que se hace nec,;, ,111 m 1efo1 mar algunas de ,us d1sposic:1ones med1ante urn, 1eformn 1111,;,grnl nnrmall\a Pnr tanto, DUHi~~ Si-'tema Nacional de E\altmciitn (SINE) Arlicolo 1°-Cr~as<' d 5isl,;,ma Na~1011al di;, El'alua~1611 (SINE) para la e,aluacion de In gest1tin g:uh,;,rnamental en relncum con el des,;,mpe1lo instiHKin1rnl. cl dc,arrollo <lei pais I cl bicncstar ciudadai10. por mcdio de un procc,;,d1miento ,k anal1s1.s. mo1111or,;,o I e1al11ac:1(1n de los r,;,sultados de las mctas estnhlce1dos en cl Plan Nac1onal de nesarrollo (PNIJ) \' en otros lllSLrom<'lllOS de pla111ficaciiin . .- iculo 2"-Pa1a fo1talecer la gest1tin guh,;,rnamental. el Poder E1,;,cull\O .sekccwnari, a1rnalme11le iilg1111as polil1Ci1.s. pliines. progr,11rn1, o pro:eccro, de 1111pacto end de.sarrollo del pa1s para que sean e1al11ados de rnancra especial 1-',cn, c1almK1nnc, scnrn rcaliJ.1da, por mcdio del SINI-'. ad1c:ionalme11k a las e1al11acione, que co11C1ernen al PN[l El ~l1n1st,;,rio de Planiticaei6n Nae1onal v Pnlmca Econ6m1ca (MIDEPLAN) coordman\ COil In, O lo, M111i,1ro, R,;,~(ore, \ COil In, O lo, jernrCils 111,IIIIIL"l()llilks Iii renlizncinn de e,as e1 nluncumes e",pec:iak., · Artkulo J"-Conformnn cl SINI-'· al la Adrn1111strac:1(1n Central del E.,rado. h I In, ,;,nte., nutonomos I s,;,mrnutonnmos: c I las cmprc,as pl1hl1caS: \ dl lo, ente.s pi1hlico.s no estataks. cuando adm1111.,rren rec:ursos puhlicos Ameulo 4°-Se exceptllan de la aplieac1611 de\ ~IN[ a1 Ins cntcs I la, cmprcsa, publka, quc opcrc11 en mcrcado, ahicrco,: hl la Ca ja l'ostarric:,;,nse de .',eguro Soc:1al. 1 Cl las lllll\Crsidmlcs c,tatalcs Esla, 111s111u,·1011,;,, rkhnan proporcwnm lodil la mformacwn qui;, razonnhkmente ks pueda ,er 1equerida para la ope1acion del SlN[ No estaran ohligados a mformar sobre asuntos sccretos. confidcncinlcs o prl\ ados. Art1ct1lo ~"-Io, Pndcrc, .ludkial I I cgislac,10. con indu,ion de ,us urg,111," illl\iliar,;,,. d Trihuniil St1pr,;,1110 de Eks·c1011e,. Iii., mu111s·1pi1lidmks ;' las empre,as mun1cipale, podnin cont11hu1r con la ope1acion del SINL en procurn ,k lo, pro,·,;,,n.s tk r,;,mlicn\11 tk Cll<'nln,. del i111i11i.s" dd desnrrolln <lei pais I dd hienestar ciudadano Art1ct1lo 6"-1-'I SINI-' cstarn dingidn por ~111)1-'l'I 4N. quc coordrnar.i ac:.:1011,;,s entre las o los rn1nistro, r,;,ctore, 1 la, o los 1,;,rarc:a, 111,11tuc1nnak.,. n.,i comn ,;,ntr,;, las secr,;,tarrns s,;,ctrn iak- , , la., urndades Ji;, planilicac,On 1nsl1lucwnal. MIDEPL.'\N ,;,laboran·, y tlifi.ind1rit ,;,slralegia~, linemrnentos ;' m,;,tmlolngias para d 111,mnor,;,o) la e1 aluncinn Ji;, pol men.,. pl,rncs. prngrnma, 1 prm cdos. quc ,cn t1tili1ado, por lo, organns. cntc, 1 empre.sas pi1hlic:as del SINE Art1ct1lo 7"-1-'1 SINI-' promo1crn cl fortalccim,cntn de la capacidad ger,;,ncrnl <'11 el ~tdor piiblico por med10 d<' a1 La md1rnrn ;' p1omocinn ck la c:al1dad ;' la oportu111dnd en In, rcsultadns de la gcsti, guhcmarncntal La (;aceta N" 3(, - Lunes 22 tie febrern tlel 20IO bi Lil genna,·1011 rk inlorma,·1011 de ~i1l1dmL (idet!igna ) oporluna quc pcrmita utili1ar lns rccursus 111cd1antc una prcstacuin dica1 y dic1ente del serv1c10 pll.hlko parn garantlzar un desarrollo sostenihk en lo eccononrn:o. lo wcc1al , lo a111h1ental. en el corto. mediano 1· largo plaL'"· Ci I n di-;ponihil1dad de informac1<m -;nbrc cl mn11itnrcn I la c1 nlmKi,\11 <le polmcn., puhla:as ;' sohre la e,1ecucinn de plane,. progrnnrns ;' pro: eccro, gubernamentale.s asoc:1ados. di Lil ern1.sn de e.slraleg1n,. l111earn1enlos I melodnlugin, dee, i1l11a~n al ,cdor puhlicn. a,1 corno cl a-;csornm1cnto rc-;pccti1 o .-\rt1c11lo W-EI '-ilNE ti.1m:ionara a tra1 e.s de <lo.s modulo, lransvnsales. interrela~1onado~ y wmpkmenlanos. a) "Modulo de autocvaluadon"" dmg1do a dcsarrollar una cultura de e1 aluacinn en In, 1111 eles 111,11tuc1nnal. .,ectorial. regional ) ntros. con 111dusi(>n <lei segu11niento ;' la remlic1(1n de cuenta.s de las priomlatle, ~nnlen1di1.s en el PND u de ~t1nlqt11er olrn pnlilis·n. plan. programa o prmccto de carnctcr cstrntcgko hJ ··Modulo de evaluac1611 estrategica" de,11nadn a evaluar las pol meas. lo, plane.s. lo.s programas, los pro,edos <le 111ter~.s publ1co que delermmiln los ob1eti1os, las rnelas del PND I olros in.slrnrnenlns de planificaci6n. ·como incdio para garanti1ar la cficicncia y la transparencia del accc1onar <le la.s 111st11ucc1ones puhlicas ,°lrll~tilo 'Y-Ln, I lo, mi1:-.1rno.s 1erar~a, 111sl1lu~1nnnk,. \, In, I los r-.1111i-;tro-; kcdorc-; d~hcrnn adoptar. al n11cl institucin1rnl. scCtonnl ;l regional. la autne1aluacmn <le acuerdo con las est1ateg1a,. l111eam1entos ;' metodologia.s estahlecc1<la.s por Ml DE PLAN r-.11DFPI -\N ,khna mloplar. a,cc,ornr , ori~11lar la ~,alua~u-111 e'ilrateg1ca conforme las estrntegia.,. In, lrneamientn, ) la, metodologm., que al re.speccto tl1.,ponga. Las Secrelarias Sedoriales ,. la~ Unidades de Plam/icarnin ll1st1tuc1onal actu,m como cnlacc, -Jcmrn Jcl SINI-'. Io, cnlaccs ,kl SlN[ se1an las mstancia., npernma., e 1nterlncutnrns para <le.,anollnr lii.s a~li11dades de e1i1l11a,·1on. ha10 Iii ,upen1,i(m de In, 1 lo.s J\.11rn.slrn.s Rcctorcs. 1. Jc las I lo, 1crarca-; institucin11aks Lo.~ rngann; entt'.,) empre.,as del SIN[ deberan e,rnblecer dentro de su, <lependenccias las tuncc1ones de rnonitoreo ;' e,al11ac1(1n segi1n lo.s lineam1e11Los <lados por SINE. con el fin de forlalecer la gest1Un e;lrateg1ca 111st1tt1c1onal 1 ,cctorial .- icuio 111-Las ac1111dades <le J\.11D[PL\N <lentro de! SlN[ seran e1ec11tadas por medm del .-\rea <le E1al11ac1on ;' '-ieguim1ento. a qu1en corre~pondeni. Hi kctrnnlimcntnr a Ins I los ri.1in1stros Rcctorcs. 1. a las I Ins jcrnrcas <le la, rn,muc1nnes dtl SIN[ ,ob1e lo., resultad,is de Jn.,"e, aluarnrne., m1l1Li1das por MlDEPL.J.,N. bi Prnrnmcr talkrcs Jc capncitnci,\11 dirig1do, nl fortakcimicmo de la cultura rnst1tuc1om1I de e, aluacion. <le la cultura .,ectorial de e1 aluaci(m 1· <le la cultura e.stratig1ca dee, aluacc1on., ,u 1mportancia ~01110 herram1enlas pma me1ornr Iii ge,lmn pi1hli~i11 la rendi,·1on de cucntns c i D1fund1r In, pnnc1pales re.,ulta<lo., de la, e1 aluarnme., del PND <ll Elaborar las e.strakg1as. lrneamienro, ;' mdodolog1as sobre e, nluii~i,in. Ci l)ifundir I nscsornr ,obrc las cstrntcgin-; los lincnm1cntns I las metodolngia, emit1da, por ri.11D[PL ·\N. fl Elaborar 111tormes sohre el SINE rdacionados con la remlic1(111 de ~uenlil.s de l\11DEPL °IN ilnle el l'oder E1e~ul11 o. el Poder Leg1,li1l11 o 1 la Contralnria (icncral de In Rqmblica gi [1alunr pnlmcns. planes. progrnnrns o pw:ecto, de especial 1mportanccia guhernamental. que nose encuentren conkmplado, en el PND. Articulo 11.-Son func1ones de los enlaces del SINE ai Eslable~er rne~ilnismns qt1e garnnl1~en el ,eg11im1enlo permanenle 1 la c1 aluacion pcriod1ca de los plai1c, in-;titucionnk, en concordnncin con las p11ondades <lei f'N[l bl ,-\tender la.s estrategia.s. los lineamiento.s ;' la.s metodolog1a, eslnble~idn, por l\11DEPLO\N. lrn.sladando ii las , lo.s J\.11rnslros Rectrnes o a las;' los ,1era1ca, 111,11tuc1nnale.,. segi111 crnresponda. la aprobac1(m <lec1s1(1n , rend1cion de cuema, de lo.s proceso, de e, nluii~i,in. c i lncorpornr la infornrnci,\11 gc11crnJa por In-; ( ·,mtralnria, Jc Sen icins a los proce.,o, e1 aluat11 n.,. pm a asegurnr que los ,en 1cin., re,pnn<lan a la, nece.sidade, de las I lo.s usuario.s di lnd111r en el mnn1l0ren \ en Iii, e1i1l11a,·1one, 111sl1lu~1nnnle.s I ;cctorialcs la inforrnnc1on rclnti,n n los prn 1ccto, de 1111crsi,\11 puhlica que formen parte <le las meta, a.,nciadas al f'N[l ;' que consten en el Sistema Nacional de Invers1011 Piiblica (SNIP) ,°lrl1~tilo I 2.-Den\g11e.se el De,·reto E 1e~11l11 o N" 2-1175-PL°I N del 7 de ahnl de I lJlJ5 .-\rt1c11lo 1-1-Rige a pamr de ,u puhl1caci(m Dildo en la Presnkn~ia de la Republi~a. San Jose. n Ins lre,·e diil.s del me-; de cncrn dcl afw Jo, mil d10 c'JSC/\R /\RL\S SANCHEZ-Cl Ministro de Plamficarn Nacmnal I Politicca Econom1ca. RohertoJ l,allardo Nu1kz -I ,ez -(l C N° 79--1-5 : Solic1tud N" I 0092 -C-132600 ----{035755-1N20 I IHll -, I 11--1 J