Decreto Nº 33777-MINAE ─ Reglamento para la extracción de materiales de canteras y cauces

2. La solicitud de autorizaci6n de explotaci6n de materiales no metalicos por parte de las municipalidades debe ser presentada al Registro Nacional Minero de la Direcci6n de Geologia y Minas del Ministerio del Ambiente y Energia, el cual una vez recibida consignara fecha y hora de su recepci6n, Ie asignara un numero de expediente. Una vez completados los requisitos y aceptada la solicitud conforme 10dispone el presente decreto, la Direcci6n de Geologia y Minas, emitira una recomendaci6n de otorgamiento de la autorizaci6n al Ministro del Ambiente y Energia, quien a su vez 10 remitira a la Presidencia de la Republica. La autorizaci6n sera emitida por el Poder Ejecutivo.

3. La solicitud debe ser firmada por el Alcalde, y debe contener: a) Croquis del area sobre copia fiel y legible de la hoja del Instituto Geografico Nacional (I.G.N.), escala 1:50.000, proyecci6n Lamberth, tamafio 22 X 27 em (8 Yz X II) con las coordenadas cartograficas en los margenes y nombre de las hojas claramente establecidas. Si el area se ubicara en dos 0 mas hojas cartograficas las mismas debcran unirse respetando el tamafio precitado. b) Tratandose de canteras, debera aportarse permiso del propietario del inmueble, acompafiado de certificaci6n registral 0 notarial de propiedad. Plano catastrado de la finca madre ubicando el sitio de interes y plano topografico de la zona a explotar. Tratandose de extracci6n de materiales en cauces de dominio publico, indicaci6n de la via de acceso al rio y en caso de que dicha via sea privada, presentar el permiso del propietario y certificaci6n de propiedad, sea notarial 0 emitida por el Registro Publico. En caso de que la via sea publica, en el plano correspondiente el Ingeniero Topografo debera consignar tal situaci6n. c) Plan de labores elaborado por un ge6logo 0 ingeniero en minas, que contenga: I. Metodos y sistema de explotaci6n a emplear.

2. Descripci6n del equipo a utilizar y caracteristicas de la N° 33777-MINAE maqumana, El PRESlDENTE DE LA REPUBLICA 3. Plazo de explotaci6n Y EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGIA 4. Litologias a aprovechar, calculo de las reservas disponibles en la fuente y volumen de material a requerir. Con fundamento en las facultades que les confiere los articulos 140 5. Destino del material. incises 3 y 18, y 146 de la Constituci6n Politica y la ley 6797 del 4 de d) Resoluci6n de la viabilidad ambiental emitida por la Secretaria octubre de 1982 (C6digo de Mineria), la Ley Organica del Ambiente N° Tecnica Nacional Ambiental. 7554 del 4 de octubre de 1995, C6digo Municipal, Ley N° 7794 de 30 de e) Numero de fax para atender notificaciones. abril de 1998 y sus reformas, y

4. Recibida la solicitud, el Registro Nacional Minero de la Direcci6n de Considerando: Geologia y Minas, verificara que los requisitos se presenten en forma I.-Que el Estado tiene el dominio absoluto, inalienable e completa y correcta. En caso de ser necesario que la municipalidad imprescriptible de los recursos minerales que existen en el territorio subsane algun error 0 complete los requisitos, el Registro Nacional nacional y en su mar patrimonial, cualquiera que sea su origen, estado fisico Minero de la Direcci6n de Geologia y Minas, prevendra por una o naturaleza de las sustancias que contengan. unica vez mediante resoluci6n el error 0 requisito faltante, otorgando Il.-Que la Ley Organica del Ministerio del Ambiente y Energia, ala municipalidad solicitante un plazo de veinte dias habiles, De no en su articulo 2° inciso a) expresa el deber del Ministerio de "Formular, presentarse la documentaci6n requerida dentro del plazo otorgado, 0 planificar y ejecutar las politicas de recursos naturales, energeticas, mineras si esta se presentara nuevamente incompleta 0 incorrecta la Direcci6n y de protecci6n ambiental del Gobierno de la Republica, asi como la de Geologia y Minas archivara la solicitud. direcci6n, el control, la fiscalizaci6n, la promoci6n y el desarrollo en los 5. Una vez recibida en forma completa y correcta la solicitud, la campos mencionados", Direcci6n de Geologia y Minas en el plazo de un mes debera remitir IlL-Que en concordancia con el articulo 6° del C6digo Municipal, su recomendaci6n al Ministro del Ambiente y Energia. la municipalidad y demas 6rganos y entes de la Administraci6n Publica Articulo 2°_ debcran coordinar sus acciones. Para 10cual se requiere de la implementaci6n de los mecanismos adecuados que permitan esa coordinaci6n de acciones l. En casos de emergencia nacional debidamente declarada, bastara de acuerdo a las competencias establecidas para cada 6rgano 0 ente del con que la municipalidad comunique a la Direcci6n de Geologia y Estado. Minas la ubicaci6n del area objeto de solicitud, asi como las labores a realizar, la obra publica en la que se emplearan los materiales y plazo IV-Que conforme 10 establece la Ley Organica del Ambiente N° de la extracci6n, asi como una carta de la Comisi6n Nacional de 7554 del 4 de octubre de 1995, en el articulo 84 inciso f) es funci6n de la Emergencias, en la que se indique que la obra a realizar se encuentra Secretaria Tecnica Nacional Ambiental "Elaborar guias para actividades, dentro de los dafios ocasionados por la emergencia. Dos dias habiles obras y proyectos de evaluaci6n de impacto ambiental, asi como gestionar posteriores a la presentaci6n de la comunicaci6n, la municipalidad su disposici6n y divulgacion", podra iniciar las labores de explotaci6n bajo la supervisi6n de la V-Que los Gobiernos locales como entes aut6nomos territoriales Direcci6n de Geologia y Minas y de la Secretaria Tecnica Nacional por disposici6n constitucional, les compete la administraci6n de los intereses Ambiental. y servicios en cada cant6n, para 10 cual es necesario contar con las fuentes En un plazo maximo de quince dias habiles posteriores alafinalizaci6n de materiales indispensables para la construcci6n y reparaci6n de la red vial de la extracci6n de los materiales; la municipalidad debe presentar y demas obras de infraestructura de interes publico 0 cantonal. un informe de cierre tecnico de la explotaci6n ante la Direcci6n de VI.-Que la Ley Nacional de Emergencias y Prevenci6n del Riesgo, Geologia y Minas y la Secretaria Tecnica Nacional Ambiental, en el publicada en La Gaceta N° 8, del II de enero del 2006, modific6 la Ley cual, se especifique la cantidad de material extraido y cuales son las Nacional de Emergencias N° 7914 y sus reformas, creando la Comisi6n condiciones en que se dej6 el sitio. Nacional de Prevenci6n de Riesgos y Atenci6n de Emergencias, como 2. En casos de emergencias no declaradas, ademas de los requisitos la entidad rectora, en 10 que se refiere a la prevenci6n de riesgos y a los establecidos en el inciso anterior, la municipalidad debcra aportar preparativos para atender situaciones de emergencia, asi como planear, con la comunicaci6n una recomendaci6n de la Comisi6n Nacional de controlar, dirigir y controlar las acciones orientadas a resolver necesidades Emergencias en la que se indique la necesidad de realizar las obras urgentes, ejecutar programas y actividades de protecci6n, salvamento propuestas. y rehabilitaci6n, asi como la atenci6n de las emergencias declaradas 3. Si la informaci6n no se presenta en forma correcta y completa, la por el Poder Ejecutivo, tanto en la fase de respuesta, rehabilitaci6n y municipalidad no podra iniciar las labores de explotaci6n. En caso de reconstrucci6n. Por tanto, ser necesario que la municipalidad subsane algun error 0 complete los DECRETAN: requisitos, el Registro Nacional Minero de la Direcci6n de Geologia y Minas, prcvendra por una unica vez mediante resoluci6n el error 0 Reglamento para la extracci6n de materiales requisito faltante, otorgando a la municipalidad solicitante un plazo de canteras y cauces de dominio publico de veinte dias habiles, De no presentarse la documentaci6n requerida por las municipalidades dentro del plazo otorgado, 0 si esta se presentare nuevamente incompleta 0 incorrecta la Direcci6n de Geologia y Minas archivara Articulo 1° la solicitud. I. Tratandose de obras de desarrollo cantonal e interes publico el Poder 4. En caso que las labores sean ejecutadas por un contratista, queda Ejecutivo, otorgara autorizaciones de explotaci6n de materiales no prohibido que el trabajo del contratista sea compensado con material metalicos a las municipalidades. minero hallado en el sitio. El incumplimiento a 10 dispuesto en este La Gaceta N° 129 - Jueves 5 de julio del 2007 Pag17 articulo, sera considerado como delito haciendose acreedor a las para su cumplimiento. En caso de que la municipalidad incumpla sanciones previstas en el Titulo de los Delitos Mineros del C6digo 10 prevenido, no se Ie otorgaran mas autorizaciones hasta tanto no de Mineria. subsane 0 adicione 10 requerido.

5. En casos de emergencia nacional debidamente declarada, bastara Articulo 6°_ con que la Comisi6n Nacional de Prevenci6n de Riesgos y Atenci6n de Emergencias, comunique a la Direcci6n de Geologia y Minas la I. Son causales de extinci6n de la autorizaci6n: ubicaci6n del area objeto de solicitud, asi como las labores a realizar, a) Vencimiento del plazo. la obra publica en la que se emplearan los materiales y una constancia b) Finalizaci6n de la obra. en la que haga constar que la obra a realizar se encuentra dentro de los c) Incumplimiento de las condiciones tecnicas 0 ambientales bajo dafios ocasionados por la emergencia. Dos dias habiles posteriores las que fue otorgada la autorizaci6n. a la presentaci6n de la comunicaci6n, LA UNIDAD EJECUTORA d) La donaci6n de material sin la debida autorizaci6n de la designada por la Comisi6n podra iniciar las labores de explotaci6n bajo la supervisi6n de la Direcci6n de Geologia y Minas. Direcci6n de Geologia y Minas.

6. En obras de prevenci6n y emergencias no declaradas, LA COMISION Articulo 7°-Se deroga el articulo 135 del Reglamento al C6digo de NACIONAL DE PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION DE Mineria N° 29300 del 8 de febrero del 2001. EMERGENCIAS, cornunicara a la Direcci6n de Geologia y Minas Articulo 8°-Rige a partir de su publicaci6n. la necesidad de realizar las obras propuestas, asi como las labores Dado en la Presidencia de la Republica, a los dieciocho dias del mes a realizar el volumen, el nombre del geologo 0 ingeniero de minas responsable de dirigir las labores extractivas, el sitio donde se de junio de dos mil siete. realizaran las obras y el plazo necesario para atender la necesidad. OSCAR ARIAS SANCHEZ.-EI Ministro del Ambiente y Energia,

7. La Comisi6n Nacional de Prevenci6n de Riesgos y Atenci6n de Roberto Dobies Mora.-I vez.-(Solicitud N° 38751).---C-124045.- Emergencias podra ingresar con la autorizaci6n del propietario, a (033777-56157). los tajos, canteras y concesiones en cauces de dominio publico, para extraer los materiales que sean necesarios para la realizaci6n de las obras de emergencia y primer impacto, conforme la Ley 8488.

8. Las obras de rehabilitaci6n 0 reconstrucci6n de la emergencia, deberan estar incluidas en el Plan General de la Emergencia y las de primer impacto, prevenci6n, emergencias no declaradas y estados de necesidad 0 urgencia, en las resoluciones administrativas de la CNE. La Comisi6n Nacional de Prevenci6n de Riesgos y Atenci6n de Emergencias podra autorizar la utilizaci6n de los materiales extraidos en otras obras declaradas de interes nacional 0 cantonal que se desarrollen en terrenos demaniales. Si dichos terrenos se encontraren en administraci6n privada, el interesado debora pagarle el canon que fije la respectiva Municipalidad. Articulo 3°-Cuando la actividad sea realizada por un contratista a nombre de la municipalidad, previa autorizaci6n de la Direcci6n de Geologia y Minas, este sera solidariamente responsable con la municipalidad en el cumplimiento de las obligaciones. Articulo 4°_ I. Se autoriza a las municipalidades a donar material extraido a las asociaciones de desarrollo comunal, el material donado debera ser utilizado en obras de interes publico 0 desarrollo comuna!. Tal donaci6n requerira contar con la autorizaci6n previa de la Direcci6n de Geologia y Minas, la cual, emitira dicha autorizaci6n en un plazo de quince dias.

2. Alos efectos de 10establecido en el parrafo anterior la municipalidad que estuviere interesada en donar materiales, debora acompafiar su solicitud de autorizaci6n, con un informe en el cual se detallara: la naturaleza juridica de la agrupaci6n beneficiaria de la donaci6n, la naturaleza, origen y cantidad del material a donar, la obra a la cual sera destinado dicho material, y el plazo de la donaci6n en caso de realizarse en tractos.

3. EI incumplimiento a 10 aqui dispuesto ocasionara la inmediata cancelaci6n de la autorizaci6n y la aplicaci6n de las sanciones correspondientes alos invol ucrados, sin perjuicio de la responsabilidad civil 0 penal que deriven de tales actos. Articulo 5°_ I. Una vez otorgada la autorizaci6n de explotaci6n de materiales no metalicos, son obligaciones de las Municipalidades, las siguientes: a) Presentar informe semestral de las labores realizadas, acorde al plan de labores aprobado. Este informe debera ser elaborado por el geologo 0 ingeniero en minas regente. b) Si se concede al contratista el material necesario para la ejecuci6n de la obra, debe comprobarse que en el cartel del concurso ha quedado el compromiso que la municipalidad es el proveedor del materia!. c) Presentar un informe de cierre tecnico que contenga: I. Bloques de explotaci6n laborados, indicando area y volumen

2. Metodo y equipo de extracci6n utilizado

3. Tiempo real utilizado

4. Descripci6n de las obras realizadas en la ejecuci6n del proyecto

5. Condiciones finales de cierre de la fuente

6. Medidas de restauraci6n implementadas.

2. En caso de incumplimiento a cualquiera de las obligaciones indicadas en este articulo, la Direcci6n de Geologia y Minas, por medio del Registro Nacional Minero, requerira mediante resoluci6n ala municipalidad incumpliente para que en un plazo de veinte dias habiles cumpla con la obligaci6n que se Ie sefiale. Si la informaci6n se presenta incompleta 0 incorrecta, la Direcci6n de Geologia y Minas, por medio del Registro Nacional Minero, mediante resoluci6n prevendra a la municipalidad para que corrija 0 adicione la informaci6n, otorgando un plazo de quince dias habiles