Trial Adminnistrative Measures of Nanjing Municipality of Jiangsu Province for Accreditation of Demonstration Family Farms

关于印发《南京市示范家庭农场认定管理办法（试行）》的通知 南京市农业委员会 各区农业局： 为引导家庭农场健康发展，推进农业规模化、集约化经营，依据市政府《关于大力培育新型农业 经营主体的意见》（宁政发〔2013〕268 号），我委制定了《南京市示范家庭农场认定管理办法（试 行）》，现印发给你们，请结合实际遵照执行。 南京市农业委员会 2014 年 8 月 11 日 南京市示范家庭农场认定管理办法 （试行） 为认真贯彻落实农业部《关于促进家庭农场发展的指导意见》、省农委《关于积极稳妥发展家庭 农场的通知》和市政府《关于大力培育新型农业经营主体的意见》等文件精神，积极引导家庭农场健 康发展，培育示范典型，结合我市实际，现制定本办法。 第一条 本办法所指市示范家庭农场是指符合《南京市家庭农场登记办法（试行）》规定条件， 并经认定符合有关示范要求的家庭农场。 第二条 市级农业行政主管部门负责市示范家庭农场的认定和管理。 第三条 认定标准： （一）基本条件： 1、符合南京市产业布局规划和环境保护等方面要求。 2、经农业部门登记并在工商部门注册登记的家庭农场。 （二）示范条件： 1、专业技能较高：家庭农场经营者接受过农业教育或技能培训，熟悉有关的农业政策法规，能 运用科技知识和信息化手段服务生产全程，经营管理水平较高。 2、生产规模适度稳定：生产经营用地承包期或流转期限在 5年以上，并且集中连片。种养规模与 家庭成员的劳动生产能力和经营管理能力相适应，从事粮食作物生产的达到 100 亩以上；从事园艺种 植的，露天生产为 50 亩以上，设施栽培 30 亩以上；从事畜牧水产养殖的，生猪年出栏 500 头以上， 肉禽年出栏 20000 羽以上，蛋禽存栏 5000 羽以上，水产养殖 50 亩以上；从事种养结合的，主要产业 规模达到上述标准下限的 70%以上。家庭农场经营面积一般不超过 300 亩。 3、生产设施较好：农场产业及功能布局合理，具备较好的农田基础设施（水、电、路、渠等） 和必需的贮藏、初加工、整理、农机存放等附属生产设施；具有较先进的农业机械，基本实现作业机 械化；具有较强的动植物疫病防控和农业抗灾能力；具有与生产经营相适应的办公设施设备，场容场 貌整洁美观，家庭农场标牌醒目。 4、生产经营管理规范：有年度生产经营计划、生产经营管理制度，相关制度上墙公示；能按照 质量标准和生产技术规程进行生产，有详细生产经营记录档案（包括要素投入、生产作业、产品销 售）,财务管理较规范；能实现农场专业化生产和社会化服务的有效对接；有稳定的产品销售渠道。 5、经营效益较高：有较高的土地产出率、劳动生产率和资源利用率；家庭人均纯收入达到或超 过当地城镇居民的收入水平。 6、示范效应明显：生产技术相对领先，熟练应用优质高产高效技术、模式，新品种率达到 90% 以上；有无公害农产品、绿色食品、有机食品或地理标志农产品的认证或使用；实现清洁生产，废弃 物集中清理，具有可持续发展的能力；对周边农户具有较好的示范引导作用。 第四条 认定程序： 市示范家庭农场每年度认定一次。按家庭农场自愿申请、镇（街）农业部门推荐、区级农业行政 主管部门审核推荐（包括现场考察）、市农业行政主管部门组织专家评审和认定等四个步骤进行。 经认定的市示范家庭农场由市农委进行网上公示，公示期不少于 5 天。公示期满，如社会各界没 有异议，由市农委发文公布名单。 第五条 申报资料： 申报认定的家庭农场须填报《南京市示范家庭农场申请表》（附件 1）、《南京市示范家庭农场 考评表》（附件 2），并提供以下材料： （一）家庭农场情况介绍。包括农场经营者专业技能，农场的具体地点，生产规模，生产经营场 所，装备设施，生产经营品种、技术，效益分析，管理制度，品牌建设，加工、销售，未来发展计划， 工商登记营业执照复印件等。 （二）家庭农场经营者与农场内固定从业人员户口本和身份证复印件；农场从业人员文化程度及 参加培训等证明材料。 （三）土地流转相关证明文件，包括土地流转合同等。 （四）家庭农场相关制度和生产经营记录档案（包括要素投入、生产作业、产品销售）,财务收支 记录等材料。 （五）产品认证、经营品牌的相关证明材料。 （六）与超市、配送中心、合作社、农业龙头企业存在产销对接的证明材料。 （七）畜禽养殖代码等其他证明材料。 （八）获得各类荣誉证明材料（复印件）。 以上材料一式三份。 第六条 市示范家庭农场实行动态管理，定期或不定期抽查。出现下列情况的，由市农委取消其 认定资格，3 年内不得再申报。 （一）家庭农场在申报和复审过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的； （二）家庭农场因经营不良，资不抵债而破产或被兼并的； （三）家庭农场经营中违反国家产业政策，存在违法违纪行为的； （四）家庭农场发生重大生产安全事故和重大质量安全事故的。 第七条 已认定的市示范家庭农场应定期报送家庭农场生产经营运行情况。若变更经营范围、合 并、分立、转制、转业、迁移或歇业的，应及时把变更情况报市农业行政主管部门，并抄送所在区农 业行政主管部门。 第八条 被认定为市示范家庭农场，申报市级有关项目优先给予扶持，并择优推荐申报省级、国 家级示范家庭农场。 第九条 本办法由市农委负责解释，自发布之日起施行。