Provisions on food safety responsibility system of leading cadres of local communist party and government

23/11/2019 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》 中央有关文件 中国政府网 www.gov.cn/zhengce/2019-02/24/content 5368139.htm 1/4 简 | 繁 | EN | 注册 | 登录 国务院 总理 新闻 政策 互动 服务 数据 国情 国家政务服务平台 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《地方党政领导干 部食品安全责任制规定》 新华社北京2月24日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，并发出 通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 《地方党政领导干部食品安全责任制规定》全文如下。 第一章 总则 第一条 为了进一步落实食品安全党政同责要求，强化食品安全属地管理责任，健全食品安全工作责任制，保障人民群 众“舌尖上的安全”，根据有关党内法规和国家法律，制定本规定。 第二条 本规定所称食品安全包括食用农产品质量安全。 本规定所称分管食品安全工作是指分管食用农产品质量安全监管、食品安全监管等工作。 本规定所称食品安全相关工作是指卫生健康、生态环境、粮食、教育、政法、宣传、民政、建设、文化、旅游、交通运输 等行业或者领域与食品安全紧密相关的工作，以及为食品安全提供支持的发展改革、科技、工信、财政、商务等领域工作。 第三条 本规定适用于县级以上地方各级党委和政府领导班子成员（以下统称地方党政领导干部）。 第四条 实行地方党政领导干部食品安全责任制，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实食品安全“四个最严”的要求， 深入实施食品安全战略，承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，不断提高食品安全工作水平，努力增强人民群众的 获得感、幸福感、安全感。 第五条 建立地方党政领导干部食品安全工作责任制，应当遵循以下原则： （一）坚持党政同责、一岗双责，权责一致、齐抓共管，失职追责、尽职免责； （二）坚持谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全； （三）坚持综合运用考核、奖励、惩戒等措施，督促地方党政领导干部履行食品安全工作职责，确保党中央、国务院关于 食品安全工作的决策部署贯彻落实。 第六条 地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责，主要负责人是本地区食品安全工作第一责任人，班子其他成 员对分管（含协管、联系，下同）行业或者领域内的食品安全工作负责。 第二章 职责 第七条 地方各级党委主要负责人应当全面加强党对本地区食品安全工作的领导，认真贯彻执行党中央关于食品安全工作 的方针政策、决策部署和指示精神，上级党委的决定和相关法律法规要求，职责主要包括： （一）组织学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神和党中央关于食品安全工作的方针政策、决策部 署，不断提高地方党政领导干部的政治站位，增强做好食品安全工作的责任感和使命感； 首页 > 政策 > 中央有关文件 收藏 留言 2019-02-24 17:46 来源： 新华社 【字体：大 中 小】 打印 http://www.gov.cn/index.htm https://mail.gov.cn/nsmail/index.php http://www.gov.cn/hudong/xzlwh.htm http://app.www.gov.cn/download/Chinese.html http://www.gov.cn/home/2014-02/18/content 5046260.htm http://www.gov.cn/home/2014-02/18/content 5046260.htm javascript:void(0); http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/ http://english.gov.cn/ javascript:void(0); javascript:void(0); http://www.gov.cn/index.htm http://www.gov.cn/guowuyuan/index.htm http://www.gov.cn/premier/index.htm http://www.gov.cn/xinwen/index.htm http://www.gov.cn/zhengce/index.htm http://www.gov.cn/hudong/index.htm http://www.gov.cn/fuwu/index.htm http://www.gov.cn/shuju/index.htm http://www.gov.cn/guoqing/index.htm http://gjzwfw.www.gov.cn/index.html http://www.gov.cn/index.htm http://www.gov.cn/zhengce/index.htm http://www.gov.cn/zhengce/wenjian/zhongyang.htm 23/11/2019 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》 中央有关文件 中国政府网 www.gov.cn/zhengce/2019-02/24/content 5368139.htm 2/4 （二）全面加强党对本地区食品安全工作的领导，将食品安全工作作为向党委全会报告的重要内容； （三）建立健全党委常委会委员食品安全相关工作责任清单，督促党委常委会其他委员履行食品安全相关工作责任，并将 食品安全工作纳入地方党政领导干部政绩考核内容； （四）开展食品安全工作专题调研，召开党委常委会会议或者专题会议，听取食品安全工作专题汇报，及时研究解决食品 安全工作重大问题，推动完善食品安全治理体系； （五）加强食品安全工作部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，不断提升食品安全治理能力； （六）协调各方重视和支持食品安全工作，加强食品安全宣传，把握正确舆论导向，营造良好工作氛围。 第八条 地方各级政府主要负责人应当加强对本地区食品安全工作的领导，认真贯彻执行党中央、国务院关于食品安全工 作的方针政策、决策部署和指示精神，上级党委和政府、本级党委的决定和相关法律法规要求，职责主要包括： （一）领导本地区食品安全工作，组织推动地方政府落实食品安全属地管理责任； （二）坚持新发展理念，正确处理发展和安全的关系，将食品安全工作纳入本地区国民经济和社会发展规划、政府工作重 点，并接受人大、政协的监督； （三）建立健全本地区食品安全监管责任体系，明确本级政府领导班子成员食品安全工作责任和政府相关部门食品安全工 作职责，指导督促政府领导班子成员和相关部门落实工作责任； （四）加强食品安全监管能力、执法能力建设，整合监管力量，优化监管机制，提高监管、执法队伍专业化水平，建立健 全食品安全财政投入保障机制，保障监管、执法部门依法履职必需的经费和装备； （五）开展食品安全工作专题调研，组织召开政府常务会议、办公会议或者专题会议，听取本地区食品安全工作汇报，及 时研究解决食品安全工作突出问题； （六）落实高质量发展要求，推进食品及食品相关产业转型升级，不断提高产业发展水平。 第九条 地方各级党委常委会其他委员应当按照职责分工，加强对分管行业或者领域内食品安全相关工作的领导，协助党 委主要负责人，统筹推进分管行业或者领域内食品安全相关工作，督促指导相关部门依法履行工作职责，及时研究解决分管行 业或者领域内食品安全相关工作问题。 第十条 地方各级政府分管食品安全工作负责人应当加强对本地区食品安全监管工作的领导，具体负责组织本地区食品安 全监管工作，职责主要包括： （一）协助党委和政府主要负责人落实食品安全属地管理责任，组织制定贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的方 针政策、决策部署和指示精神，上级以及本级党委和政府的决定和相关法律法规的具体措施； （二）组织开展食品安全工作专题调研，研究制定本地区食品安全专项规划、年度重点工作计划，统筹推进本地区食品安 全工作； （三）组织协调食品安全监管部门和相关部门，及时分析食品安全形势，研究解决食品安全领域相关问题，推动完善“从 农田到餐桌”全链条全过程食品安全监管机制； （四）组织推动食品安全监管部门和相关部门建立信息共享机制，推进“互联网+”食品安全监管，不断提升食品安全监管 效能和治理能力现代化水平； （五）组织实施食品安全风险防控、隐患排查和专项治理，坚决防范系统性、区域性食品安全风险； （六）组织制定食品安全事故应急预案，及时组织开展本地区食品安全突发事件应对处置和调查处理； （七）组织开展食品安全工作评议考核，督促本级政府相关部门和下级政府落实食品安全工作责任； （八）组织开展食品安全普法和科普宣传、安全教育、诚信体系建设等工作，推动食品安全社会共治。 第十一条 地方各级政府领导班子其他成员应当按照职责分工，加强对分管行业或者领域内食品安全相关工作的领导，协 助政府主要负责人，统筹推进分管行业或者领域内食品安全相关工作，督促指导相关部门依法履行工作职责，及时研究解决分 管行业或者领域内食品安全相关工作问题。 第三章 考核监督 23/11/2019 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》 中央有关文件 中国政府网 www.gov.cn/zhengce/2019-02/24/content 5368139.htm 3/4 第十二条 地方各级党委和政府应当对落实食品安全重大部署、重点工作情况进行跟踪督办。 第十三条 地方各级党委应当结合巡视巡察工作安排，对地方党政领导干部履行食品安全工作职责情况进行检查。 第十四条 地方各级党委和政府应当充分发挥评议考核“指挥棒”作用，推动地方党政领导干部落实食品安全工作责任。 第十五条 跟踪督办、履职检查、评议考核结果应当作为地方党政领导干部考核、奖惩和使用、调整的重要参考。因履职 不到位被追究责任的地方党政领导干部，在评优评先、选拔任用等方面按照有关规定执行。 第四章 奖惩 第十六条 地方党政领导干部在食品安全工作中敢于作为、勇于担当、履职尽责，有下列情形之一的，按照有关规定给予 表彰奖励： （一）及时有效组织预防食品安全事故和消除重大食品安全风险隐患，使国家和人民群众利益免受重大损失的； （二）在食品安全工作中有重大创新并取得显著成效的； （三）连续在食品安全工作评议考核中成绩优秀的； （四）作出其他突出贡献的。 第十七条 地方党政领导干部在落实食品安全工作责任中有下列情形之一的，应当按照有关规定进行问责： （一）未履行本规定职责和要求，或者履职不到位的； （二）对本区域内发生的重大食品安全事故，或者社会影响恶劣的食品安全事件负有领导责任的； （三）对本区域内发生的食品安全事故，未及时组织领导有关部门有效处置，造成不良影响或者较大损失的； （四）对隐瞒、谎报、缓报食品安全事故负有领导责任的； （五）违规插手、干预食品安全事故依法处理和食品安全违法犯罪案件处理的； （六）有其他应当问责情形的。 第十八条 地方党政领导干部有本规定第十七条所列情形的，按照干部管理权限依规依纪依法进行问责。涉嫌职务违法犯 罪的，由监察机关依法调查处置。 第十九条 地方党政领导干部及时报告失职行为并主动采取补救措施，有效预防或者减少食品安全事故重大损失、挽回社 会严重不良影响，或者积极配合问责调查，并主动承担责任的，按照有关规定从轻、减轻追究责任。对工作不力导致重大或者 特别重大食品安全事故，或者造成严重不良影响的，应当从重追究责任。 第五章 附则 第二十条 乡镇（街道）党政领导干部，各类开发区管理机构党政领导干部，参照本规定执行。 第二十一条 本规定由市场监管总局会同农业农村部解释。 第二十二条 本规定自2019年2月5日起施行。 【我要纠错】 责任编辑：宋岩 相关稿件 市场监管总局关于印发2019年食品安全监督抽检计划的通知 扫一扫在手机打开当前页 http://www.gov.cn/fuwu/jiucuo.htm http://www.gov.cn/xinwen/2019-02/17/content 5364511.htm 23/11/2019 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》 中央有关文件 中国政府网 www.gov.cn/zhengce/2019-02/24/content 5368139.htm 4/4 市场监管总局召开全国食品安全监管重点工作电视电话会议 到2020年，近300项食品安全标准将出台——保证食品“放心”须管理“用心” 市场监管总局：食品安全监管要提高违法成本 教育部：加强学校供餐管理 确保学校食品安全 “食品企业质量安全检测技术示范中心”名单（第五批）公示 动态 常务会议 | 视窗 全体会议 组织机构 政府工作报告 国务院 最新 讲话 文章 媒体报道 视频 音频 图片库 总理 要闻 专题 政务联播 新闻发布 人事 滚动 新闻 最新 文件库 政府信息公开 公报 政策解读 政策专题 政策 督查 我向总理说句话 政务服务投诉与建议 高端访谈 政策法规意见征集 互动 国家政务服务平台 部门地方大厅 便民服务 服务专题 服务搜索 服务 指数趋势 快速查询 数据要闻 商品价格 生猪信息 统计公报 数据说 数据 宪法 国旗 国歌 国徽 版图 行政区划 直通地方 国情 链接： 全国人大 | 全国政协 | 国家监察委员会 | 最高人民法院 | 最高人民检察院 国务院客户端 国务院客户端小程序 中国政府网 微博、微信 中国政府网 | 关于本网 | 网站声明 | 网站地图 | 联系我们 | 网站纠错 主办单位：国务院办公厅 运行维护单位：中国政府网运行中心 版权所有：中国政府网 中文域名：中国政府网.政务 网站标识码bm01000001 京ICP备05070218号 京公网安备11010202000001号 国务院部门网站 地方政府网站 驻港澳机构网站 驻外机构 媒体 中央企业网站 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