Measures of Sichuan province on implementation of farmland occupation tax

四川省人民政府关于印发《四川省耕地占用税实施办法》的通知 川府发[2008]27 号 颁布时间：2008-08-14 11:32 发文单位：四川省人民政府 各市（州）、县（市、区）人民政府，省直各部门： 四川省耕地占用税实施办法》已经省政府同意，现予印发，请遵照执行。 二○○八年八月十四日 四川省耕地占用税实施办法 第一条 为合理利用土地资源，加强土地管理，保护耕地，根据《中华人民共和国耕地占用税 暂行条例》（国务院令第 511 号）和《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》（财政部、国 家税务总局令第 49 号），结合四川实际，制定本办法。 第二条 本办法所称建房，包括建设建筑物和构筑物。 农田水利占用耕地的，不征收耕地占用税。 第三条 本办法所称耕地，是指用于种植农作物的土地。 占用园地建房或者从事非农业建设的，视同占用耕地征收耕地占用税。 占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非 农业建设的，比照本办法规定征收耕地占用税。建设直接为农业生产服务的生产设施占用本款规定 的农用地，不征收耕地占用税。 第四条 在四川省境内占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或个人，为耕地占用税的纳税 人，应当依照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施 细则》和本办法的规定缴纳耕地占用税。 前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业 以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户 以及其他个人。 经申请批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批 文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人。 未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。 第五条 耕地占用税以纳税人实际占用的耕地或其他农用地面积为计税依据，按照规定税额一 次性征收。 实际占用的耕地面积，包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。 第六条 以县（市、区）为单位，耕地占用税的税额规定如下： （一）人均耕地不超过 1 亩的地区（以县级行政区域为单位，下同），每平方米为 10 元至 50 元； （二）人均耕地超过 1 亩但不超过 2 亩的地区，每平方米为 8 元至 40 元； （三）人均耕地超过 2 亩但不超过 3 亩的地区，每平方米为 6 元至 30 元； （四）人均耕地超过 3 亩的地区，每平方米为 5 元至 25 元。 经济技术开发区、经济发达且人均耕地特别少的地区，适用税额可以适当提高，但是提高的部 分最高不得超过本条第一款规定的当地适用税额的 50%. 占用基本农田的，适用税额应当在本条第一款、第二款规定的当地适用税额的基础上提高 50%. 各市（州）耕地占用税的平均税额，按照本办法所附的《四川省各市（州）耕地占用税平均税 额表》执行。27 个扩权试点县（市）的税额标准授权所在地市（州）人民政府确定，并报省财政厅、 省地方税务局备案。 市（州）人民政府应根据人均耕地多少、土质和经济条件等情况，根据本条第一、第二、第三、 第四款规定的税额幅度和平均税额具体规定所属县（市、区）的适用税额；乡与乡之间差别较大的 县（市、区），县（市、区）人民政府可根据上级规定和实际情况确定乡的适用税额报市（州）人 民政府批准。各地规定的适用税额报省财政厅、省地方税务局备案。 第七条 下列情形，免征耕地占用税： （一）军事设施占用耕地； （二）学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地。 第八条 铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，减按每平方米 2 元的税额征收耕地占用税。 第九条 农村居民占用耕地新建住宅，按规定税额减半征收耕地占用税。 农村烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活 困难的农村居民在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，经所在乡（镇）人民政 府审核，报县级人民政府批准后可以免征或者减征耕地占用税。其中，革命老根据地、少数民族聚 居区和边远贫困山区生活困难的农村居民的认定标准按照省级以上人民政府及有关部门的规定执 行。 第十条 依照本办法第七条、第八条规定免征或减征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途， 不再属于免征或者减征耕地占用税情形的，应从改变用途之日起 30 日内按照改变用途的实际占用 耕地面积和当地适用税额补缴税款。 第十一条 纳税人临时占用耕地，应当依照本办法的规定缴纳耕地占用税。纳税人在批准临时 占用耕地的期限内恢复所占用耕地原状的，全额退还已经缴纳的耕地占用税。超过 2 年未恢复耕地 原状的，已征税款不予退还。 第十二条 因污染、取土、采矿塌陷等损毁耕地的，比照本办法第十一条规定的临时占用耕地 情况，由造成损毁的单位或个人缴纳耕地占用税。超过 2 年未恢复耕地原状的，已征税款不予退还。 第十三条 耕地占用税由地方税务机关负责征收。 有关部门要密切配合，履行职责。各级地方税务机关应严格执行税法，依法治税，依率计征， 及时足额将税款缴入国库。各级土地管理部门在办理占用耕地手续后，应当将建设用地批准文件及 时抄送同级地方税务机关。获准占用耕地的单位或者个人应当在收到地方税务机关的通知之日起 30 日内缴纳耕地占用税。各级土地管理部门应当凭当地地方税务机关开具的耕地占用税完税凭证或者 免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准文件。纳税人或用地申请人未出具耕地占用税完税凭证 或者免税凭证和其他有关文件，土地管理部门不得为其发放建设用地批准文件；违规发放建设用地 批准文件的，按照有关规定追究相关责任人的责任。 各级地方税务机关可以在同级土地管理部门查阅年度建设用地计划、建设用地批准文件等情况； 各级土地管理部门应当向同级地方税务机关抄送建设用地批准文件，支持、协助征收机关依法核定 耕地占用税计税面积，征收税款。 第十四条 经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人收到地方税务机关办理 耕地占用税完免税手续通知的当天。未经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人 实际占用耕地的当天。 第十五条 纳税人占用耕地或其他农用地，应当在耕地或其他农用地所在地申报纳税。 第十六条 耕地占用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和 国耕地占用税暂行条例》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》和本办法有关规定执行。 第十七条 本办法自公布之日起施行，新的税额标准从 2008 年 1 月 1 日起计征。1987 年 8 月 14 日省人民政府发布的《四川省耕地占用税实施办法》同时废止。 附件：四川省各市（州）耕地占用税平均税额表（略）