Measures for the management of national desert parks

5/7/2018 国家林业局关于印发《国家沙漠公园管理办法》的通知 全文 http://www.law-lib.com/law/law view.asp?id=610717 1/6 国家林业局关于印发《国家沙漠公园管理办法》的通知 【法规标题】国家林业局关于印发《国家沙漠公园管理办法》的通知 【颁布单位】国家林业局 【发文字号】林沙发〔2017〕104号 【颁布时间】2017-9-27 【失效时间】 【法规来源】http://www.forestry.gov.cn/main/4461/content-1068037.html 【全文】 国家林业局关于印发《国家沙漠公园管理办法》的通知 国家林业局 国家林业局关于印发《国家沙漠公园管理办法》的通知 林沙发〔2017〕104号 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公 兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位： 首页 新法规速递 论文资料库 网上书店 法治动态 http://www.law-lib.com/law/lawml.asp?bbdw=%B9%FA%BC%D2%C1%D6%D2%B5%BE%D6 http://www.law-lib.com/ http://www.law-lib.com/law/ http://www.law-lib.com/lw/ http://www.law-lib.com/shopping/ http://www.law-lib.com/fzdt/ http://www.law-lib.com/ 5/7/2018 国家林业局关于印发《国家沙漠公园管理办法》的通知 全文 http://www.law-lib.com/law/law view.asp?id=610717 2/6 为进一步加强和规范国家沙漠公园建设和管理，我局在总结各地试点建设经验基础上， 沙漠公园管理办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中的重要情况和 我局。 附件：国家沙漠公园管理办法 国家林业局 2017年9月27日 附件 国家沙漠公园管理办法 第一条 为规范国家沙漠公园（含石漠公园）建设和管理，根据《林业发展“十三五”规 治沙规划（2011—2020年）》和《沙化土地封禁保护修复制度方案》，制定本办法。 国家沙漠公园的建设和管理应当遵守本办法。 第二条 沙漠公园是以荒漠景观为主体，以保护荒漠生态系统和生态功能为核心，合理利 资源，开展生态保护及植被恢复、科研监测、宣传教育、生态旅游等活动的特定区域。 第三条 国家沙漠公园建设和管理必须遵循“保护优先、科学规划、合理利用、持续发展 地域上不得与国家已批准设立的其他保护区域重叠或者交叉。 第四条 国家沙漠公园建设是国家生态建设的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励 组织捐资或者志愿参与沙漠公园建设和保护工作。 第五条 国家林业局负责国家沙漠公园建设的指导、监督和管理，具体工作由国家林业局 担。 国家沙漠公园原则上以县域为单位组织建设。县级以上地方人民政府林业主管部门负责 公园建设的指导和监督。跨县级及以上行政区域的国家沙漠公园建设应当由相应的上级人民 负责指导和监督。 第六条 具备下列基本条件可申报国家沙漠公园： （一）所在区域的荒漠生态系统具有典型性和代表性，或者防沙治沙生态区位重要。 （二）面积原则上不低于200公顷，公园中沙化土地面积一般应占公园总面积的60%以上 （三）土地所有权、使用权权属无争议，四至清晰，相关权利人无不同意见。国家沙漠 则上以国有土地为主。 （四）区域内水资源能够保证国家沙漠公园生态和其他用水需求。 5/7/2018 国家林业局关于印发《国家沙漠公园管理办法》的通知 全文 http://www.law-lib.com/law/law view.asp?id=610717 3/6 （五）具有较高的科学价值和美学价值。 第七条 省级林业主管部门对于符合上述申报条件的地区，可以向国家林业局申请建立国 材料包括以下内容： （一）省级林业主管部门出具的申请文件和申报书（见附）。 （二）拟建国家沙漠公园的总体规划文本及专家评审意见。 （三）反映拟建国家沙漠公园现状的宣传画册和视频宣传片。 （四）所在地县级人民政府同意建设国家沙漠公园的批复文件；跨行政区域的，需提交 府同意建设国家沙漠公园的批复文件。 （五）县级人民政府出具的拟建国家沙漠公园土地权属清晰、无争议的证明文件。 （六）县级人民政府出具的拟建国家沙漠公园相关利益主体无争议的证明材料。 第八条 国家林业局组建国家沙漠公园评审专家委员会，负责对申报材料进行审核，并根 行实地评估。 国家林业局召开国家沙漠公园综合评审会，对国家沙漠公园建设资格进行综合评审。评 请材料、听取实地考查评估意见、观看视频资料和综合评议等环节，形成综合评审意见。 第九条 根据综合评审意见和全国总体规划，国家林业局确定拟建国家沙漠公园名单，在 站上进行公示，时间为10个工作日，公示无异议后由国家林业局复函同意建设国家沙漠公园 第十条 国家沙漠公园建设单位实行滚动式管理，采取“准入—退出”机制。对有明显不 限期整改；整改仍不合格的，停止国家沙漠公园建设，取消其称号。 第十一条 国家沙漠公园所在地县级以上地方人民政府应当设立或者指定专门的管理机构 漠公园的建设与管理工作。管理机构应当定期对辖区内的资源开展调查和动态监测，建立档 况采取相应的管理措施。 第十二条 国家沙漠公园建设要合理进行功能分区，发挥保护、科研、宣教和游憩等生态 区主要包括生态保育区、宣教展示区、沙漠体验区、管理服务区。 （一）生态保育区应当实行最严格的生态保护和管理，最大限度减少对生态环境的破坏 保育区可利用现有人员和技术手段开展沙漠公园的植被保护工作，建立必要的保护设施，提 建设成果。对具有植被恢复条件和可能发生植被退化的区域，可采取以生物措施为主的综合 高沙漠公园的生态功能。生态保育区面积原则上应不小于国家沙漠公园总面积的60%。 （二）宣教展示区主要开展与荒漠生态系统相关的科普宣教和自然人文景观的展示活动 础设施，如道路、展示牌及科普教育设施等。 （三）沙漠体验区可在不损害荒漠生态系统功能的前提下开展生态旅游、文化、体育等 旅游景点和配套设施。沙漠体验区面积原则上不超过国家沙漠公园总面积的20%。 （四）管理服务区主要开展管理、接待和服务等活动，可进行必要的基础设施建设，完 服务水平。管理服务区面积应不超过国家沙漠公园总面积的5%。 第十三条 国家沙漠公园应当按照总体规划确定的范围进行建设，任何单位和个人不得擅 建设范围的变更，须经国家林业局同意。 5/7/2018 国家林业局关于印发《国家沙漠公园管理办法》的通知 全文 http://www.law-lib.com/law/law view.asp?id=610717 4/6 国家沙漠公园建设要与所在地主体功能区规划、防沙治沙规划和土地利用规划相衔接， 利用等相关规划相协调。 第十四条 国家沙漠公园使用统一标识和命名，国家沙漠公园采取下列命名方式：省（自 地名—国家沙漠公园。 第十五条 国家沙漠公园建设应当着力提高公众防沙治沙和生态保护意识。鼓励国家沙漠 生免费开放。 第十六条 除国家另有规定外，在国家沙漠公园范围内禁止下列行为： （一）开展房地产、高尔夫球场、大型楼堂馆所、工业开发、农业开发等建设项目。 （二）直接排放或者堆放未经处理或者超标准的生活污水、废水、废渣、废物及其他污 （三）其他破坏或者有损荒漠生态系统功能的活动。 第十七条 本办法自2017年10月1日起实施，有效期至2022年12月31日。《国家林业局 公园建设试点工作的通知》（林沙发〔2013〕145号）和《国家沙漠公园试点建设管理办法 〔2013〕232号）同时废止。 附：“国家沙漠公园申报书”式样 http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/main/2018-1/file/2018-1-16 ed304603b0464aa592598c21fcb81452.doc ==================================== 免责声明： 本站（law-lib.com）法规文件均转载自: 政府网、政报、媒体等公开出版物 对本文的真实性、准确性和合法性， 请核对正式出版物、原件和来源 客服：0571-88086486或 更多联系 ==================================== http://www.law-lib.com/ http://www.law-lib.com/site/contacts.htm 5/7/2018 国家林业局关于印发《国家沙漠公园管理办法》的通知 全文 http://www.law-lib.com/law/law view.asp?id=610717 5/6 主页 关于我们 本站地图 广告服务 诚招代理 产品服务 在线数据库 联系方式 Copyright © 1999-2018 杭州法图网络科技有限公 浙ICP备10202533号-1 http://www.law-lib.com/ http://www.law-lib.com/site/about.htm http://www.law-lib.com/site/sitemap.htm http://www.law-lib.com/site/ads.htm http://www.law-lib.com/site/agent.htm http://www.law-lib.com/products/ http://www.law-lib.com/vip/ http://www.law-lib.com/site/contacts.htm 5/7/2018 国家林业局关于印发《国家沙漠公园管理办法》的通知 全文 http://www.law-lib.com/law/law view.asp?id=610717 6/6 浙公网安备 33010502000828号