Measures for the Administration of World Geoparks

国家林业和草原局关于印发《世界地质公园管国家林业和草原局关于印发《世界地质公园管 理办法》的通知理办法》的通知 林保发〔2024〕12号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门， 国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位： 为提升我国世界地质公园保护管理水平，推动世界地质公园可 持续发展，我局制定了《世界地质公园管理办法》，现印发给你 们，请遵照执行。 特此通知。 国家林业和草原局 2024年1月25日 世界地质公园管理办法世界地质公园管理办法 第一章 总 则第一章 总 则 第一条第一条 为规范联合国教科文组织世界地质公园（以下简 称“世界地质公园”）管理，提升世界地质公园建设水平，推动世 界地质公园可持续发展，依据《联合国教科文组织世界地质公园操 作指南》（以下简称《操作指南》）以及我国相关法律法规政策， 制定本办法。 02/11/2024, 11:27 国家林业和草原局关于印发《世界地质公园管理办法》的通知 国务院部门文件 中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202402/content 6931671.htm 1/9 https://www.gov.cn/ https://www.gov.cn/ https://www.gov.cn/ 第二条第二条 本办法所称世界地质公园，是指经联合国教科文组织 认定，拥有全球或者国际意义的地质遗迹和丰富的自然与文化资 源，边界清晰且面积适当的可持续发展区域。 第三条第三条 本办法适用于全国世界地质公园的管理。 第四条第四条 国家林业和草原局负责全国世界地质公园的组织协 调、监督管理和业务指导等工作，并作为国家业务主管部门与联合 国教科文组织等国际组织联络世界地质公园相关事务。 县级以上地方林业和草原主管部门负责本行政区域内世界地质 公园的组织协调、监督管理和业务指导。 世界地质公园管理机构负责本世界地质公园的日常管理。 国家地质公园网络中心负责组织开展世界地质公园网络的相关 活动。 第五条第五条 建设世界地质公园，应当坚持统一管理、科学规划、 重点保护、可持续发展的原则。 第六条第六条 国家林业和草原局设立世界地质公园专家库，为世界 地质公园管理、评审、可持续发展等提供技术支持。 第七条第七条 国家鼓励企事业单位、社会团体、公民等以捐赠、技 术支持、志愿服务等方式参与世界地质公园保护、研究、教育及宣 传推广。 第二章 申 报第二章 申 报 02/11/2024, 11:27 国家林业和草原局关于印发《世界地质公园管理办法》的通知 国务院部门文件 中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202402/content 6931671.htm 2/9 第八条第八条 国家林业和草原局建立世界地质公园项目预备库（以 下简称“预备库”）。 预备库申报，由申报区域所在地县级人民政府填报申请表并向 省级林业和草原主管部门提出申请，经省级林业和草原主管部门审 核后报送国家林业和草原局。跨县域的，由市级人民政府向省级林 业和草原主管部门提出申请；跨市域的，由相关市级人民政府共同 向省级林业和草原主管部门提出申请；跨省（自治区、直辖市） 的，应当参照上述省内程序，分别向相关省级林业和草原主管部门 提出申请，由相关省级林业和草原主管部门审核后联合报送国家林 业和草原局。 国家林业和草原局审定申请项目并出具确认函。 第九条第九条 世界地质公园申报分为国内推荐和国际申报2个阶段。 第十条第十条 国内推荐程序参照本办法第八条第二款规定。 申请国内推荐的区域应当具备下列条件： （一）具有全球或者国际意义的地质遗迹。 （二）具有较高价值的自然与文化资源。 （三）为单一、统一的地理区域，并具有明确的边界和适当的 面积，土地及海域、海岛权属无争议。 （四）开展地质遗迹保护、科学研究、自然教育、地学旅游等 工作，成效显著。 02/11/2024, 11:27 国家林业和草原局关于印发《世界地质公园管理办法》的通知 国务院部门文件 中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202402/content 6931671.htm 3/9 （五）申报建设得到当地居民的广泛支持，社区参与度高。 （六）有明确的管理单位和专业技术人员。 （七）已列入预备库，并参照世界地质公园标准运行满1年。 （八）符合联合国教科文组织世界地质公园申报的其他规定。 省级林业和草原主管部门应当组织审查并向国家林业和草原局 提交以下材料： （一）推荐文件。主要内容应当包括申报区域的名称、面积、 范围边界；资源条件和价值；保护管理状况；省级林业和草原主管 部门审查意见等。 （二）申报材料。主要内容应当包括国内申报书；综合考察报 告；视频资料（时长不超过15分钟）；自评估文件（A表）；省级人 民政府同意申报的文件；公示情况等。涉及国家领土主权、民族、 宗教、军事、跨国合作等重大事项的，还应当提交相关省级主管部 门同意函。 第十一条第十一条 国家林业和草原局对提交材料进行审核，组织专家 实地考察、召开世界地质公园推荐评审会，对通过评审且公示无异 议的，可确定为世界地质公园候选地（以下简称“候选地”）。 第十二条第十二条 国际申报程序参照本办法第八条第二款和《操作指 南》等要求执行。 候选地应当按照《操作指南》等规定，编制世界地质公园申报 意向书和申报材料。 02/11/2024, 11:27 国家林业和草原局关于印发《世界地质公园管理办法》的通知 国务院部门文件 中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202402/content 6931671.htm 4/9 候选地所在省级林业和草原主管部门应当在履行国际申报程序 当年4月底前将申报意向书报送国家林业和草原局。国家林业和草原 局审定后，在同年6月底前将申报意向书提交联合国教科文组织。 候选地所在省级林业和草原主管部门应当在同年9月底前将经省 级人民政府负责人签字和省级人民政府盖章的申报材料报送国家林 业和草原局。国家林业和草原局联合有关部门审定后，在同年11月 底前将申报材料提交联合国教科文组织。 候选地应当按照联合国教科文组织提出的意见，在规定时间内 对申报材料进行补充、修改和完善。 第十三条第十三条 候选地应当按照《操作指南》的要求，在提交申报 材料的次年接受联合国教科文组织的实地考察。 第十四条第十四条 世界地质公园申报材料应当真实、客观、准确。除 不可抗力原因外，申报过程中存在包括但不限于重要资源受到严重 人为破坏或者威胁、申报内容不实或者故意瞒报、申报工作进展缓 慢超出时限等情形的，视为候选地自动放弃资格，国家林业和草原 局将在之后两年内不再受理涉及省份的世界地质公园申请。 第三章 再评估与范围调整第三章 再评估与范围调整 第十五条第十五条 世界地质公园应当定期接受联合国教科文组织的再 评估。再评估分为文案评估（主要包括摘要总结、工作进展报告） 和实地评估。 第十六条第十六条 世界地质公园应当按照《操作指南》等规定编写摘 要总结和工作进展报告，在再评估前一年的5—7月间将经国家地质 02/11/2024, 11:27 国家林业和草原局关于印发《世界地质公园管理办法》的通知 国务院部门文件 中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202402/content 6931671.htm 5/9 公园网络中心审核的摘要总结报送联合国教科文组织，同年12月底 前将工作进展报告经省级林业和草原主管部门审核后报送国家林业 和草原局，由国家林业和草原局审定后在再评估当年1月底前提交联 合国教科文组织。 世界地质公园应当按照《操作指南》的要求，接受联合国教科 文组织的再评估实地考察。 第十七条第十七条 世界地质公园可申请面积调整。 调整面积（增加和减少面积之和）小于原面积10%的，应当按照 《操作指南》等规定编写面积调整申请报告，经世界地质公园原申 报单位报请省级人民政府同意后，由省级林业和草原主管部门在申 请当年10月底前报送国家林业和草原局，由国家林业和草原局审定 后在同年11月底前提交联合国教科文组织。 调整面积大于或者等于原面积10%的，应当参照本办法第十二条 规定的世界地质公园国际申报要求重新提交申报材料。 第十八条第十八条 申请变更世界地质公园名称的，应当按照《操作指 南》的规定编写名称变更申请报告，经世界地质公园原申报单位报 请省级人民政府同意后，由省级林业和草原主管部门在申请当年10 月底前报送国家林业和草原局，由国家林业和草原局审定后在同年 11月底前提交联合国教科文组织。 第四章 监督与管理第四章 监督与管理 第十九条第十九条 世界地质公园管理应当按照联合国教科文组织有关 章程和国家有关规定，做好资源保护及区域可持续发展工作。世界 02/11/2024, 11:27 国家林业和草原局关于印发《世界地质公园管理办法》的通知 国务院部门文件 中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202402/content 6931671.htm 6/9 地质公园与自然保护地重叠的区域，还应当符合自然保护地的相关 管控要求。 第二十条第二十条 省级林业和草原主管部门应当指导督促本行政区域 内世界地质公园管理机构履行有关国际章程和申报承诺，为世界地 质公园保护、建设与管理提供必要的保障。 跨省（自治区、直辖市）的世界地质公园，应当由相关省级林 业和草原主管部门、世界地质公园申报单位等建立工作协调机制。 第二十一条第二十一条 世界地质公园管理机构应当制定保护管理制度， 编制发展行动计划，建立世界地质公园网站、数据库和档案等。 发展行动计划内容应当包括但不限于地质遗迹保护、资源调查 与监测、解说系统建设、自然教育与地学旅游、地质公园管理与能 力建设、社区发展计划、宣传推广、网络交流与合作、资金投入与 保障等。 编制发展行动计划应当广泛征求相关部门、企事业单位、社区 居民和专家意见，并与世界地质公园范围内的国土空间规划和各类 自然保护地规划等相衔接。 世界地质公园管理机构应当按照其发展行动计划开展工作，并 细化评估周期内的工作任务，确保世界地质公园有序发展。 第二十二条第二十二条 世界地质公园管理机构应当建立健全自然教育和 科普宣传系统，完善设施建设，加强与科研机构、社区等合作，提 高公众对世界地质公园的认知。 02/11/2024, 11:27 国家林业和草原局关于印发《世界地质公园管理办法》的通知 国务院部门文件 中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202402/content 6931671.htm 7/9 世界地质公园管理机构应当履行世界地质公园网络成员责任， 参加世界、区域地质公园会议，建立姊妹公园，加强国际交流，培 养输送世界地质公园评估员，按时缴纳会费。 第二十三条第二十三条 世界地质公园管理机构应当在每年1月底前向省级 林业和草原主管部门报送上年度世界地质公园管理报告，主要内容 应当包括资源保护与管理、发展行动计划实施、自然教育与地学旅 游、国内外交流合作等情况，由省级林业和草原主管部门审核汇总 后在当年2月底前报送国家林业和草原局。 第五章 附 则第五章 附 则 第二十四条第二十四条 使用联合国教科文组织世界地质公园标识，应当 经联合国教科文组织授权，遵守标识使用的有关规定。严禁用于商 业目的或者授权第三方机构。 第二十五条第二十五条 各有关单位、个人应当遵守国家保密规定，依法 使用、交换和保管申报、再评估、范围调整等过程中的涉密文件、 数据、图件等。所有涉密材料应当在上报前进行脱密处理。 第二十六条第二十六条 国家林业和草原局根据联合国教科文组织的决 定，统一发布世界地质公园申报和再评估结果。 申报跨国（边）境世界地质公园的，另行研究决定。 第二十七条第二十七条 本办法由国家林业和草原局负责解释。 第二十八条第二十八条 本办法自发布之日起施行。 02/11/2024, 11:27 国家林业和草原局关于印发《世界地质公园管理办法》的通知 国务院部门文件 中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202402/content 6931671.htm 8/9 标 题： 国家林业和草原局关于印发 《世界地质公园管理办法》 的通知 发文机关：国家林草局 发文字号：林保发〔2024〕12号 来 源： 国家林草局网站 主题分类：农业、林业、水利\其他 公文种类：通知 成文日期：2024年01月25日 02/11/2024, 11:27 国家林业和草原局关于印发《世界地质公园管理办法》的通知 国务院部门文件 中国政府网 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202402/content 6931671.htm 9/9