Interium Measures of Henan province for the administration and accreditation of demonstration family farms

河南省农业厅关于印发《河南省示范家庭农场认定管理暂行办法》的通知 豫农经管〔2014〕16 号 各省辖市及省直管县（市）农业局（农委）: 为进一步促进家庭农场向正规化、规模化方向发展，我厅制定了《河南省示范家庭农场认定管 理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。 二 0 一四年六月十二日 河南省示范家庭农场认定管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》（农经发[2014]1 号）精神， 规范示范家庭农场的创建与管理，充分发挥家庭农场在现代农业发展中的作用，结合我省实际，制 定本办法。 第二条 家庭农场是指以农户家庭为基本经营单位、家庭成员为主要劳动力、农业收入为家庭 主要收入来源，利用家庭承包土地或流转土地，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营的新型 农业经营主体。 第三条 本办法所指示范家庭农场是指以家庭经营为基础，符合主体明确、规模适度、管理规 范、生产标准、效益明显等标准，并经工商注册登记的新型农业经营主体。 第四条 省级示范家庭农场的认定，坚持“自愿申报、逐级审核、公平公开、择优认定”原则。 认定工作每两年开展一次，实行动态监管。 第五条 本办法适用于省示范家庭农场创建、申报和动态管理。省农业厅负责省示范家庭农场 的认定和管理。 第二章 申报条件 第六条 省级示范家庭农场，原则上从省辖市、直管县级示范家庭农场中产生，工商注册登记 时间不少于 1 年，从事专业生产 2 年以上，同时具备以下条件： （一）主体明确。当地农村户籍、或回乡在农业领域自主创业的大学生领办、创办的在工商部 门登记注册的家庭农场，其主要从业人员为家庭成员，且不少于 2 人，相关生产管理制度齐全，实 行财务核算管理。农业净收入占家庭农场总收益的 80%以上。 （二）规模适度。经营规模与家庭成员的劳动能力相适应。经营土地的流转年限不少于 5 年, 并签订规范的流转合同,流转期限内不得转包;从事粮油生产的土地面积集中连片 200 亩以上,设施蔬 菜（含瓜果,下同）在 50 亩以上或露地蔬菜在 100 亩以上;种养结合型家庭农场的畜禽养殖标准为, 生猪年出栏 500-5000 头,奶牛常年存栏 50-300 头,牛年出栏 200-500 头,羊年出栏 500-3000 只，蛋鸡 常年存栏 10000-50000 只，肉鸡年出栏 50000-100000 只。对于申请家庭其他种养类按照当地县级农 业部门认可的规模经营标准。 （三）管理规范。有固定的经营管理场所、规范的管理制度，管理职责明确，落实到位。各项 管理制度全面，建立生产日志档案，按照农场各项制度和生产标准严格农业投入品使用，有规范的 生产(初级加工)、销售记录和财会制度，能真实反映农场生产经营状况。 （四）生产标准。生产设施装备与生产规模相配套，机械化水平较高或接受较高的社会化服务。 实行标准化生产，生产记录齐全，产品使用或注册品牌，质量可追溯；遵守国家产业政策和禁止行 为规定，生产经营活动诚信守法。从事畜禽养殖的家庭农场须取得《动物防疫条件合格证》和畜禽 养殖登记备案。拥有自主品牌和注册商标的予以优先推荐申报。 （五）效益明显。土地产出率、经济效益提升明显，家庭成员年人均纯收入高于本县（市、区） 农民人均纯收入 20%以上，对周边农户具有示范带动效应。 第七条 申报省级示范家庭农场须提供以下材料： 1.省级示范家庭农场申报表； 2.营业执照复印件； 3.合法有效的农村土地承包经营权证明或土地流转合同（复印件）和清册； 4.农场生产经营收支记录或财务会计报表； 5.农场执行的生产标准及相关管理制度； 6.农场参与或直接进行的无公害、绿色、有机认证及商标注册等证明材料； 7.省辖市、直管县示范性家庭农场证明； 8.其他证明材料。 第三章 评选认定程序 第八条 省级示范家庭农场评选认定按下列程序办理： （一）自愿申报。对照省级示范家庭农场认定标准，由符合条件的家庭农场根据要求自愿向当 地乡镇人民政府和县（市、区）农业局提出申报，递交申报材料。 （二）初审推荐。乡镇人民政府和县（市、区）农业局应组织人员进行实地核查，对申报材料 的真实性进行审核，并择优推荐报上级农业局初审。初审通过后，由省辖市、直管县农业局统一报 省农业厅，并附审核意见及相关申报材料。 （三）评审认定。省农业厅根据申报材料，组织相关人员进行审核确认，并通过河南农业信息 网向社会公示。经公示无异议的，由省农业厅发文公布，并授予“河南省示范家庭农场”称号。 第九条 各省辖市、直管县应在认定监测当年的 9 月底前按照省厅下达的计划数，将初审后符 合条件的家庭农场申报材料和正式文件报省农业厅。省农业厅将于 11 月底前，按照择优原则，完 成对省级示范家庭农场的评选认定工作。 第四章 监督管理 第十条 省级示范家庭农场实行动态管理，被认定的省示范家庭农场每两年接受一次检查，检 查内容为上述认定标准。省级示范家庭农场，优先获得国家、省家庭农场发展的项目支持。 第十一条 有下列情形之一的，取消省示范家庭农场资格，4 年内不得再申报；情节严重的， 建议工商部门依法吊销营业执照： 1．申报示范家庭农场过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的； 2．家庭农场因经营不善，资不抵债破产、停止实质性生产或被兼并的； 3．家庭农场经营中违反国家产业政策，存在违法违纪行为的； 4．家庭农场发生重大生产安全事故或不按标准生产，发生产品质量安全问题受到处罚，造成 不良社会影响的。 第五章 附 则 第十二条 本办法由省农业厅负责解释。 第十三条 本办法自发布之日起施行。