Decree of the State Council of the People's Republic of China (No. 286) Promulgating the Interim Measures for Compensation for Utilization of Flood Detention Areas

3/8/2018 新疆塔里木河流域管理局 http://www.tahe.gov.cn/Item/19068.aspx 1/3 网站首页 部门简介 塔河快讯 党群人事 政务公开 网上办事 水文化建设 政策法规 水利百科 远程办公 欢迎访问新疆塔里木河流域管理局 库尔勒 浮尘 16℃～4℃ 星期四 详细» 站内搜索 请输入搜索关键字 当前位置： 塔里木河流域管理局>> 政务公开>> 政策法规>> 法律法规>>正文内容 蓄滞洪区运用补偿暂行办法 来源：国务院办公厅 作者： 发布时间：2014年05月14日 点击数： （2000年5月27日国务院令第286号发布 自发布之日起施行） 第一章 总 则 第一条 为了保障蓄滞洪区的正常运用，确保受洪水威胁的重点地区的防洪安全，合理补偿蓄滞洪区内居民因蓄滞洪遭受的损 失，根据《中华人民共和国防洪法》，制定本办法。 第二条 本办法适用于附录所列国家蓄滞洪区。 依照《中华人民共和国防洪法》的规定，国务院或者国务院水行政主管部门批准的防洪规划或者防御洪水方案需要修改，并相应调整 国家蓄滞洪区时，由国务院水行政主管部门对本办法附录提出修订意见，报国务院批准、公布。 第三条 蓄滞洪区运用补偿，遵循下列原则： (一)保障蓄滞洪区居民的基本生活； (二)有利于蓄滞洪区恢复农业生产； (三)与国家财政承受能力相适应。 第四条 蓄滞洪区所在地的各级地方人民政府应当按照国家有关规定，加强蓄滞洪区的安全建设和管理，调整产业结构，控制人 口增长，有计划地组织人口外迁。 第五条 蓄滞洪区运用前，蓄滞洪区所在地的各级地方人民政府应当组织有关部门和单位做好蓄滞洪区内人员、财产的转移和保 护工作，尽量减少蓄滞洪造成的损失。 第六条 国务院财政主管部门和国务院水行政主管部门依照本办法的规定，负责全国蓄滞洪区运用补偿工作的组织实施和监督管 理。 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，对所辖区域内蓄滞洪区运用补偿工作实施监督、指 导。 蓄滞洪区所在地的地方各级人民政府依照本办法的规定，负责本行政区域内蓄滞洪区运用补偿工作的具体实施和管理。上一级人 民政府应当对下一级人民政府的蓄滞洪区运用补偿工作实施监督。 蓄滞洪区所在地的县级以上地方人民政府有关部门在本级人民政府规定的职责范围内，负责蓄滞洪区运用补偿的有关工作。 第七条 任何组织和个人不得骗取、侵吞和挪用蓄滞洪区运用补偿资金。 第八条 审计机关应当加强对蓄滞洪区运用补偿资金的管理和使用情况的审计监督。 第二章 补偿对象、范围和标准 第九条 蓄滞洪区内具有常住户口的居民（以下简称区内居民），在蓄滞洪区运用后，依照本办法的规定获得补偿。 区内居民除依照本办法获得蓄滞洪区运用补偿外，同时按照国家有关规定享受与其他洪水灾区灾民同样的政府救助和社会捐助。 第十条 蓄滞洪区运用后，对区内居民遭受的下列损失给予补偿： (一)农作物、专业养殖和经济林水毁损失； (二)住房水毁损失； (三)无法转移的家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品水毁损失。 http://www.tahe.gov.cn/Category 1/Index.aspx http://www.tahe.gov.cn/Category 17/Index.aspx http://www.tahe.gov.cn/Category 19/Index.aspx http://www.tahe.gov.cn/Category 21/Index.aspx http://www.tahe.gov.cn/Category 24/Index.aspx http://www.tahe.gov.cn/Category 294/Index.aspx http://www.tahe.gov.cn/Category 23/Index.aspx http://www.tahe.gov.cn/Category 39/Index.aspx http://www.tahe.gov.cn/Category 40/Index.aspx https://218.84.190.132/por/login psw.csp http://bazhou1.tianqi.com/kuerle/?tq http://bazhou1.tianqi.com/kuerle/?tq javascript:gSearch() http://www.tahe.gov.cn/Category 1/Index.aspx http://www.tahe.gov.cn/Category 44/Index.aspx http://www.tahe.gov.cn/Category 39/Index.aspx 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第十六条 蓄滞洪区所在地的县级人民政府应当及时将区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用 消费品的登记情况及变更登记情况汇总后抄报所在流域管理机构备案。流域管理机构应当根据每年汛期预报，对财产登记及变更登记情况 进行必要的抽查。 第十七条 蓄滞洪区运用后，蓄滞洪区所在地的县级人民政府应当及时组织有关部门和乡（镇）人民政府核查区内居民损失情 况，按照规定的补偿标准，提出补偿方案，经省级人民政府或者其授权的主管部门核实后，由省级人民政府上报国务院。 以村或者居民委员会为单位核查损失时，应当有村(居)民委员会干部、村(居)民代表参加，并对损失情况张榜公布。 省级人民政府上报的补偿方案，由国务院财政主管部门和国务院水行政主管部门负责审查、核定，提出补偿资金的总额，报国务 院批准后下达。 省级人民政府在上报补偿方案时，应当附具所在流域管理机构签署的意见。 第十八条 蓄滞洪区运用补偿资金由中央财政和蓄滞洪区所在地的省级财政共同承担；具体承担比例由国务院财政主管部门根据 蓄滞洪后的实际损失情况和省级财政收入水平拟定，报国务院批准。 蓄滞洪区运用后，补偿资金应当及时、足额拨付到位。资金拨付和管理办法由国务院财政主管部门会同国务院水行政主管部门制 定。 第十九条 蓄滞洪区所在地的县级人民政府在补偿资金拨付到位后，应当及时制定具体补偿方案，由乡(镇)人民政府逐户确定具 体补偿金额，并由村（居)民委员会张榜公布。 补偿金额公布无异议后，由乡(镇)人民政府组织发放补偿凭证，区内居民持补偿凭证、村(居)民委员会出具的证明和身份证明到 县级财政主管部门指定的机构领取补偿金。 第二十条 流域管理机构应当加强对所辖区域内补偿资金发放情况的监督，必要时应当会同省级人民政府或者其授权的主管部门 进行调查，并及时将补偿资金总的发放情况上报国务院财政主管部门和国务院水行政主管部门，同时抄送省级人民政府。 第四章 罚 则 第二十一条 有下列行为之一的，由蓄滞洪区所在地的县级以上地方人民政府责令立即改正，并对直接负责的主管人员和其直接 责任人员依法给予行政处分： (一)在财产登记工作中弄虚作假的； (二)在蓄滞洪区运用补偿过程中谎报、虚报损失的。 第二十二条 骗取、侵吞或者挪用补偿资金，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第五章 附 则 第二十三条 本办法规定的财产登记、财产变更登记等有关文书格式，由国务院水行政主管部门统一制订，蓄滞洪区所在地的省 级人民政府水行政主管部门负责印制。 3/8/2018 新疆塔里木河流域管理局 http://www.tahe.gov.cn/Item/19068.aspx 3/3 第二十四条 财产登记、财产变更登记不得向区内居民收取任何费用，所需费用由蓄滞洪区所在地县级人民政府统筹解决。 第二十五条 省级人民政府批准的防洪规划或者防御洪水方案中确定的蓄滞洪区的运用补偿办法，由有关省级人民政府制定。 第二十六条 本办法自发布之日起施行。 附：国家蓄滞洪区名录 长江流域：围堤湖、六角山、九垸、西官垸、安澧垸、澧南垸、安昌垸、安化垸、南顶垸、和康垸、南汉垸、民主垸、共双茶、 城西垸、屈原农场、义和垸、北湖垸、集成安合、钱粮湖、建设垸、建新农场、君山农场、大通湖东、江南陆城、荆江分洪区、宛市扩建 区、虎西备蓄区、人民大垸、洪湖分洪区、杜家台、西凉湖、东西湖、武湖、张渡湖、白潭湖、康山圩、珠湖圩、黄湖圩、方洲斜塘、华 阳河。(共40个) 黄河流域：北金堤、东平湖、北展宽区、南展宽区、大功。(共5个) 海河流域：永定河泛区、小清河分洪区、东淀、文安洼、贾口洼、兰沟洼、宁晋泊、大陆泽、良相坡、长虹渠、白寺坡、大名泛 区、恩县洼、盛庄洼、青甸洼、黄庄洼、大黄铺洼、三角淀、白洋淀、小摊坡、任固坡、共渠西、广润坡、团泊洼、永年洼、献县泛区。 (共26个) 淮河流域：蒙洼、城西湖、城东湖、瓦埠湖、老汪湖、泥河洼、老王坡、蛟停湖、黄墩湖、南润段、邱家湖、姜家湖、唐垛湖、 寿西湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚湾、洛河洼、汤渔湖、荆山湖、方邱湖、临北段、花园湖、香浮段、潘村洼。(共26个) 【打印本页】 【关闭本页】 上一篇：中华人民共和国防洪法 下一篇：中华人民共和国抗旱条例 新疆维吾尔自治区塔里木河流域管理局 版权所有 Copyright 2004-2007tahe.gov.cn All Rights©Reserved 地址：新疆·库尔勒市石化大道60号 邮编：841000 电话：0996-2252391 传真：0996-2252147 E-mail:thwxx@ 126.com 技术支持： 新疆众维 新ICP备10002529号 javascript:window.print() 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