Assessment Standards for the Establishment of National Marine Parks

国家级海洋公园评审标准 第一条 为了保证国家级海洋公园评审工作的顺利进行，确保新建国家级海洋公园的质 量，制定本标准。 第二条 本标准规定了国家级海洋公园评审的具体指标和指标的赋分标准。 第三条 本标准适用于中华人民共和国管辖海域内国家级海洋公园的评审。 第四条 申报国家级海洋公园，应当提交下列材料： （一）拟建国家级海洋公园申报书； （二）拟建国家级海洋公园选划论证报告； （三）拟建国家级海洋公园位置图、功能分区图、旅游资源分布图及相关文献资料等； （四）拟建国家级海洋公园景观及主要保护对象的影像资料； （五）沿海省、自治区、直辖市人民政府海洋行政主管部门的意见。 第五条 国家级海洋公园的评审指标由自然属性、可保护属性和保护管理基础三个部分 组成，其下共分为 13项具体指标。 第六条 根据各评审指标的重要程度，分别赋予一定分值，总分为 100分。评审指标总 得分小于 60分时，具有否决效力。 第七条 自然属性包含了典型性、独特性、自然性、完整性和优美性五项指标，满分为 60分。 （一）典型性(15分) 1．海洋生态景观、历史文化遗迹、地质地貌景观等具有国际对比意义； (15分) 2．海洋生态景观、历史文化遗迹、地质地貌景观等具有全国性对比意义；(10分) 3．海洋生态景观、历史文化遗迹、地质地貌景观等在国内具有地区性对比意义；(5分) 4．海洋生态景观、历史文化遗迹、地质地貌景观等属国内常见。(1分) （二）独特性(18分) 1．属世界上唯一或极特殊的海洋景观或遗迹；(18分) 2．属世界上少有或国内唯一的海洋景观或遗迹；(13分) 3．属国内少有的海洋景观或遗迹；(8分) 4．在国内外均不具特殊性的普通海洋景观或遗迹。(3分) （三）自然性(9分) 1．基本保持自然状态，较少受到人为破坏的海洋景观或遗迹；(9分) 2．虽受到一定程度的人为破坏，但影响程度很低或稍加修复可恢复原有面貌的海洋景 观或遗迹；(6分) 3．受到比较明显的人为破坏，但经修复后仍有较大保护价值的海洋景观或遗迹；(3分) 4．人为破坏严重，极难恢复的海洋景观或遗迹。(0分) （四）完整性(9分) 1．海洋景观或遗迹的保存完整，内容丰富多样；(9分) 2．海洋景观或遗迹的保存完整，内容较多样；(6分) 3．海洋景观或遗迹的保存虽不完整，但基本能反映其主要特征；(3分) 4．海洋景观或遗迹的保存较少，内容单一，不能反映其基本特征。(0分) （五）优美性(9分) 1．具有极高的美学价值；(9分) 2．具有较高的美学价值；(6分) 3．具有一般美学价值；(3分) 4．不具有美学价值。(0分) 第八条 可保护属性包含面积适宜性、科学价值、历史文化价值、经济和社会价值四项 指标，满分为 20分。 （一）面积适宜性(4分) 1．面积足以有效保护海洋景观或遗迹的全部保护对象；(4分) 2．面积基本能够保护海洋景观或遗迹的全部保护对象；(2分) 3．面积能够保护海洋景观或遗迹的主要保护对象。(1分) （二）科学价值(6分) 1．在海洋学、生态学和考古学等方面具有极高的科学研究价值；(6分) 2．在海洋学、生态学和考古学等方面具有较高的科学研究价值；(4分) 3．在海洋学、生态学和考古学等方面具有一般的科学研究价值。(2分) （三）历史文化价值(6分) 1．具有重大的历史文化价值；(6分) 2．具有较大的历史文化价值；(4分) 3．具有一般的历史文化价值。(2分) （四）经济和社会价值(4分) 1．在资源利用、旅游、教育等多方面具有重大意义；(4分) 2．在资源利用、旅游、教育等多方面具有较大意义；(2分) 3．在资源利用、旅游、教育等多方面具有一般意义。(1分) 第九条 保护管理基础包含功能分区适宜性、保护与开发活动安排合理性和基础工作三 项指标，满分为 20分。 （一）功能分区适宜性(4分) 1．功能分区科学合理，保护目标明确，管理措施具体；(4分) 2．功能分区基本合理，保护目标较为明确，有一定的管理措施；(2分) 3．功能分区不合理，保护目标模糊，无管理措施。(0分) （二）保护与开发活动安排合理性(6分) 1．保护与开发活动安排合理，景观规划设计科学，开发利用活动对生态环境无明显影 响；(6分) 2．保护与开发活动安排基本合理，景观规划设计基本科学，开发利用活动对生态环境 虽有一定影响，但其影响尚在可控范围之内；(4分) 3．保护与开发活动安排不合理，景观规划设计不科学，开发利用活动对生态环境干扰 严重。(0分) （三）基础工作(6分) 1．完成综合调查，系统全面掌握资源、环境本底情况，收集了完整的基础材料，编制 完成详细选划论证报告；(6 分) 2．完成综合调查，基本掌握资源、环境本底情况，收集了大部分的基础材料，编制完 成较详细选划论证报告；(4 分) 3．完成针对主要保护对象的科学调查，初步掌握资源、环境本底情况，收集了主要保 护对象的材料，完成了部分或初步的选划论证报告；(2分) 4．尚未开展科学调查，选划论证报告不能满足要求。(0分) （四）管理基础保障(4分) 1．管理机构设置合理，人员、设施及设备满足日常管护工作需要；(4分) 2．管理机构设置基本合理，人员、设施及设备基本满足日常管护工作需要；(2分) 3．管理机构设置不合理，人员、设施及设备难以满足日常管护工作需要。(0分) 第十条 国家级海洋公园评审表见附录。 第十一条 本标准由国家海洋局海洋环境保护司负责解释。  · 建立海洋特别保护区申报书.doc  · 国家级海洋公园评审表.doc http://www.soa.gov.cn/zwgk/zcgh/sthb/201212/P020121205826653116708.doc http://www.soa.gov.cn/zwgk/zcgh/sthb/201212/P020121205826653179589.doc