Plan National de Développement Sanitaire (PNDS)2011-2015

1.3.2.2 LA SURVEILLANCE INTEGREE DES MALADIES, REPONSES ET REGLEMENT SANITAIRE INTERNATIONALE 2005 (SIMR/RSI 2005) 42 CHAPITRE DEUX : BUT, OBJECTIFS, STRATEGIES ET ACTIVITES DU PNDS 2011-2015 45

2.5 — CHRONOGRAMME DES ACTIVITES DU PNDS 48

2.5 CHRONOGRAMME DES ACTIVITES DU PNDS 48 CHAPITRE TROIS: CADRE DE MISE EN OEUVRE ET DU SUIVI-EVALUATION DU PNDS 96

3.1.1 — CONDITIONS DEVANT ACCOMPAGNER LA MISE EN ŒUVRE 96

3.1.1 CONDITIONS DEVANT ACCOMPAGNER LA MISE EN ŒUVRE 96

3.1.2 — LES OUTILS DE MISE EN ŒUVRE DU PNDS 97

3.1.2 LES OUTILS DE MISE EN ŒUVRE DU PNDS 97

3.2.4 — INDICATEURS DE SUIVI-EVALUATION 100

3.2.4 INDICATEURS DE SUIVI-EVALUATION 100 CHAPITRE QUATRE : CADRAGE BUDGETAIRE 115

4.1.1 — LE CDMT SANTE DE BASE 115

4.1.1 LE CDMT SANTE DE BASE 115

4.1.2 — LES PROJETS ECONOMIQUES 115

4.1.2 LES PROJETS ECONOMIQUES 115

4.1.3 — LE CDMT CENTRAL (OU CBMT) 116

4.1.3 LE CDMT CENTRAL (OU CBMT) 116

4.1.4 — LIMITES DE LA DEMARCHE METHODOLOGIQUE UTILISEE 116

4.1.4 LIMITES DE LA DEMARCHE METHODOLOGIQUE UTILISEE 116

4.2 — ESTIMATION DES COUTS DU PNDS 2011-2015 116

4.2 ESTIMATION DES COUTS DU PNDS 2011-2015 116

4.2.1 — STRUCTURE DES COUTS PAR DOMAINE D’INTERVENTION 117

4.2.1 STRUCTURE DES COUTS PAR DOMAINE D’INTERVENTION 117

4.2.2 — STRUCTURE DES COUTS PAR NIVEAU D’EXECUTION 118

4.2.2 STRUCTURE DES COUTS PAR NIVEAU D’EXECUTION 118

4.2.3 — STRUCTURE DES COUTS PAR SOURCES DE FINANCEMENT 119

4.2.3 STRUCTURE DES COUTS PAR SOURCES DE FINANCEMENT 119

4.2.4 — STRUCTURE DES COUTS PAR RAPPORT A LA NATURE DE LA DEPENSE 120

4.2.4 STRUCTURE DES COUTS PAR RAPPORT A LA NATURE DE LA DEPENSE 120

4.2.5 — STRUCTURE DES COUTS PAR OMD LIE A LA SANTE 121

4.2.5 STRUCTURE DES COUTS PAR OMD LIE A LA SANTE 121

4.3 — STRATEGIE DE VIABILITE FINANCIERE DU PNDS 122

4.3 STRATEGIE DE VIABILITE FINANCIERE DU PNDS 122

4.4 — CADRAGE BUDGETAIRE DU PNDS 2011- 2015 DETAILLE PAR MINISTERE 124

4.4 CADRAGE BUDGETAIRE DU PNDS 2011- 2015 DETAILLE PAR MINISTERE 124 BIBLIOGRAPHIE 150 ANNEXES 151 TABLEAUX TABLEAU 1 : PROGRESSION DE LA POPULATION ET DE SES CIBLES (2010 – 2015) ......................................... 4 TABLEAU 2 : INDICATEURS DE DEVELOPPEMENT HUMAIN EN 2010 ................................................................ 5 TABLEAU 3 : PROBLEMES LIES A LA MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS PRIORITAIRES........................................... 7 TABLEAU 4 : COUVERTURE SANITAIRE PHYSIQUE PAR REGION ...................................................................... 8 TABLEAU 5 : INDICATEURS DE PERFORMANCE DES HOPITAUX GENERAUX ...................................................... 9 TABLEAU 6 : DUREE MOYENNE DE SEJOUR PAR SERVICE ............................................................................ 10 TABLEAU 7 : REPARTITION DES STRUCTURES SANITAIRES PUBLIQUES PAR NIVEAU DE VETUSTE DES INFRASTRUCTURES.......................................................................................................................... 10 TABLEAU 8 : BESOINS EN CONSTRUCTION EXPRIMES AU NIVEAU REGIONAL ................................................. 12 TABLEAU 9 : BESOINS EN HEMODIALYSE ET IMAGERIE MEDICALE ................................................................ 12 TABLEAU 10 : REPARTITION DES STRUCTURES SANITAIRES PUBLIQUES PAR NIVEAU DE VETUSTE DES EQUIPEMENTS TECHNIQUES D’EXPLOITATION .................................................................................... 13 TABLEAU 11 : REPARTITION ANNUELLE DES DEPENSES PAR SOURCE DE FINANCEMENT (EN ‘000 FCFA) NON COMPRIS LES MENAGES ................................................................................................................... 24 TABLEAU 12 : ETAT DES PROGRES SUR LES OMD LIES A LA SANTE ............................................................ 29 TABLEAU 13 : MALNUTRITION CHEZ LES ENFANTS DE 0 A 59 MOIS .............................................................. 32 iii TABLEAU 14 : REPARTITION DE LA DISPONIBILITE DES SONU PAR REGION .................................................. 35 TABLEAU 15 : TAUX DE LETALITE PAR REGION SELON LE STATUT SONU DES FORMATIONS SANITAIRES ........ 35 TABLEAU 16 : TAUX DE LETALITE PAR TYPE DE COMPLICATION ET PAR REGION ............................................ 36 TABLEAU 17 : PREVALENCE DE LA DIARRHEE ET POURCENTAGE DES MENAGES DEFEQUANT A L’AIR LIBRE PAR REGION ........................................................................................................................................... 40 TABLEAU 18 : EVOLUTION DE LA FREQUENCE DES MAPE AU CAMEROUN ................................................... 42 TABLEAU 19 : CARTOGRAPHIE DES MALADIES A TRANSMISSION VECTORIELLE ............................................. 43 TABLEAU 20 : CIBLES DE COUVERTURE DU NIVEAU COMMUNAUTAIRE ......................................................... 46 TABLEAU 21 : CIBLES POUR LES SERVICES ORIENTES VERS LES POPULATIONS ............................................ 46 TABLEAU 22 : CIBLES DE COUVERTURE DU NIVEAU CLINIQUE ...................................................................... 47 TABLEAU 23 : ACTIVITES DE VIABILISATION DU DISTRICT DE SANTE ............................................................. 49 TABLEAU 24 : ACTIVITES DE SANTE DE LA MERE DE L’ENFANT ET DE L’ADOLESCENT..................................... 72 TABLEAU 25 : ACTIVITES DE LUTTE CONTRE LA MALADIE ............................................................................ 83 TABLEAU 26 : ACTIVITES DE PROMOTION DE LA SANTE ............................................................................... 89 TABLEAU 27 : CADRE CONCEPTUEL DU PISE ............................................................................................. 99 TABLEAU 28 : MAP DU DCSE ................................................................................................................ 101 TABLEAU 29 : INDICATEURS DE SUIVI-EVALUATION DE LA SSS 2001-2015................................................ 102 TABLEAU 30 : REPARTITION DES COUTS DU PNDS PAR ANNEE ET PAR PROGRAMME (EN MILLIARDS DE F CFA) .................................................................................................................................................... 117 TABLEAU 31 : STRUCTURE DES COUTS PAR NIVEAU DE LA PYRAMIDE SANITAIRE (EN MILLIARDS DE F CFA). 118 TABLEAU 32 : STRUCTURE DES COUTS PAR BAILLEUR DE FONDS EXPLOITES PAR TYPE D’INTERVENTION (EN MILLIARDS DE F CFA) .................................................................................................................... 119 TABLEAU 33 : STRUCTURE DES COUTS PAR NATURE DE DEPENSE (EN MILLIARDS DE F CFA) ..................... 120 TABLEAU 34 : STRUCTURE DES COUTS PAR OMD (EN MILLIARDS DE F CFA) ............................................ 121 FIGURES FIGURE 1 : PROPORTION DES FS EXPRIMANT UN BESOIN EN REHABILITATION SELON LES PRIORITES ............ 11 EME EME EME EME FIGURE 2 : PROPORTION DES FS DE 3 , 4 , 5 ET 6 CATEGORIES EXPRIMANT UN BESOIN EN EQUIPEMENT TECHNIQUES D’EXPLOITATION SELON LES PRIORITES ..................................................... 13 FIGURE 3 : CONTINUITE DES SOINS AU CAMEROUN .................................................................................... 14 FIGURE 4 : COUVERTURE DES POPULATIONS NIVEAU COMMUNAUTAIRE ...................................................... 15 FIGURE 5 : GOULOT D’ETRANGLEMENT LIE A L’ORGANISATION DES SERVICES ORIENTES VERS LA POPULATION ...................................................................................................................................................... 16 FIGURE 6 : GOULOT D’ETRANGLEMENT LIE A L’ORGANISATION DES SERVICES CLINIQUES INDIVIDUELS AU NIVEAU DU PREMIER CONTACT.......................................................................................................... 17 FIGURE 7 : GOULOT D’ETRANGLEMENT LIE A L’ORGANISATION DES SERVICES CLINIQUES INDIVIDUELS AU NIVEAU CLINIQUE DE REFERENCE ..................................................................................................... 17 FIGURE 8 : RATIO RH SANTE/POPULATION (POUR 1 000 HABITANTS) PAR REGION ...................................... 22 FIGURE 9 : REPARTITION DES RH SANTE PAR SOUS SECTEUR PUBLIC ET PRIVE A BUT NON LUCRATIF (OCASC, FALC, CEPCA) ............................................................................................................................. 23 FIGURE 10 : PREVISIONS 2010-2012 DES DEPARTS A LA RETRAITE DES PERSONNELS DE SANTE. ................ 23 FIGURE 11 : DEPENSE PAR HABITANT ET PAR AN (EN $) ............................................................................. 25 FIGURE 12 : REPARTITION DE LA DEPENSE EN FONCTION DU NIVEAU DE LA PYRAMIDE PERIODE 2007-2009 . 25 FIGURE 13 : REPARTITION DE LA DEPENSE EN FONCTION DES PROGRAMMES ECONOMIQUES DE SANTE PERIODE 2007-2009 ....................................................................................................................... 26 FIGURE 14 : REPARTITION DE LA DEPENSE DE SANTE EN FONCTION DU TYPE DE DEPENSE POUR LA PERIODE 2007-2009 ..................................................................................................................................... 27 FIGURE 15 : REPARTITION DE LA DEPENSE DE SANTE EN FONCTION DE LA SOURCE DE FINANCEMENT POUR LA PERIODE 2007-2009 SOURCE D’INFORMATION ................................................................................. 27 FIGURE 16: EVOLUTION DE LA MALNUTRITION CHEZ LES ENFANTS DE MOINS DE 3 ANS AU CAMEROUN .......... 32 FIGURE 17 : PROGRESSION DE LA MORTALITE < 5ANS ................................................................................ 33 FIGURE 18 : PROGRESSION DE LA MORTALITE INFANTILE ............................................................................ 33 FIGURE 19 : EVOLUTION DES COUTS DU PNDS DE 2011 A 2015 .............................................................. 117 FIGURE 20 : REPARTITION DES COUTS PAR PROGRAMMES ECONOMIQUES ................................................ 117 FIGURE 21 : REPARTITION DES COUTS PAR NIVEAU DE LA PYRAMIDE SANITAIRE ........................................ 118 FIGURE 22 : REPARTITION DES COUTS DE FONCTIONNEMENT PAR NATURE ECONOMIQUE........................... 120 FIGURE 23 : REPARTITION DES COUTS D’INVESTISSEMENT PAR NATURE ECONOMIQUE............................... 121 FIGURE 24 : REPARTITION DES COUTS PAR OMD LIE A LA SANTE ............................................................. 122 iv ACRONYMES AAP : Agence d’Achat des Performances AFD : Agence Française pour le Développement AMCs : Advanced market Comittments ANOR : Agence des Normes et de la Qualité ANR : Autorité Nationale de Réglementation ASCNPD : Agence de Service Civique National de Participation au Développement BAD : Banque Africaine de Développement BM : Banque Mondiale C2D : Contrat de Désendettement et de Développement CAF : Centre d’Alphabétisation Fonctionnel CAMAIR CO : Cameroon Airlines Corporation CAMNAFAW: Cameroon National Association for Family Welfare CARMMA : Campagne pour l’Accélération de la Réduction de la Mortalité Maternelle en Afrique CBMT : Cadre Budgétaire à Moyen Terme CCAM: Cameroon Coalition Against Malaria CDBPH : Centre of Development the Best Practice of Health CDMT : Cadre de Dépenses à Moyen Terme CDNSS : Centre de Documentation Numérique du Secteur Santé CEI : Comité d’Ethique Institutionnel CEMAC : Communauté Economique et Monétaire de l'Afrique Centrale CENAME : Centrale Nationale d'Approvisionnement en Médicaments et Consommables Médicaux Essentiels CEPCA : Conseil des Eglises Protestantes du Cameroun CMA : Centre Médical d'Arrondissement CMPJ : Centre Multifonctionnel de promotion des Jeunes CNE : Comité National d’Epidémiologie CNEC : Comité National d’Ethique au Cameroun CNOP : Conseil National de l’Ordre des Pharmaciens CNPMS : Centre National de Promotion des Mutuelles de Santé CNPS : Caisse Nationale de Prévoyance Sociale COGEH : Comité de Gestion de l'Hôpital COSADI : Comité de Santé du District CPC : Centre Pasteur du Cameroun CPF : Centre de Promotion de la Femme CP-SSS : Comité de Pilotage et de Suivi de la mise en œuvre de la Stratégie Sectorielle de Santé CSI : Centre de Santé Intégré DCOOP : Division de la Coopération DEP : Division des Etudes et des Projets DGSN : Délégation Générale à la Sûreté Nationale DLM : Direction de la Lutte contre la Maladie DOSTS : Direction de l'Organisation des Soins et de la Technologie Sanitaire DPM : Direction de la Pharmacie et du médicament DPS : Direction de la Promotion de la Santé DRH : Direction des Ressources Humaines DROS : Division de la Recherche Opérationnelle en Santé DS : District de Santé DSCE : Document de Stratégie pour la Croissance et l'Emploi DSF : Direction de la Santé Familiale DSRP : Document de Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté v DSS : Direction de la Sécurité Sociale ECAM : Enquête Camerounaise sur les Ménages EDS : Enquête Démographique et de Santé FALC : Fondation Ad Lucem Cameroun FEAP : Femmes En Age de Procréer FNUAP : Fonds des Nations Unies pour les Activités en matière de Population FPP : Femmes en Post Partum FS : Formation Sanitaire FSPS : Fonds Spécial Provincial pour la Promotion de la Santé GAVI: Global Alliance for Vaccines and Immunization GIZ: Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (en allemand) Coopération Internationale Allemande HC/HCA : Hôpitaux Centraux/ Hôpitaux Centraux Assimilés HD : Hôpital de District HG : Hôpital Général HKI : Helen Keller International HR/HRA : Hôpital Régional / Hôpital Régional Assimilé IADM : Initiative pour l'Annulation de la Dette Multilatérale IEC: Informations, Education, Communication IFFlm : International Financing Facilities for Immunization INC : Institut National de la Cartographie INS: Institut National de la Statistique IRESCO : Institut pour la Recherche, le Développement Socio-économique et la Communication LANACOME: Laboratoire National de Contrôle Qualité et d’Expertises MAPE: Maladies à Potentiel Epidémique MBB: Marginal Budget for Bottleness MICS: Multiple Indicators Cluster Survey MINADER: Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural MINAS: Ministère des Affaires Sociales MINPROFF : Ministère de la Promotion de la Femme et de la Famille MINDEF: Ministère de la Défense MINDUH: Ministère du Développement Urbain et de l'Habitat MINEDUB: Ministère de l'Education de Base MINEE: Ministère de l'Eau et de l'Energie MINEP: Ministère de l'Environnement et de la Protection de la Nature MINEPAT: Ministère de l'Economie, de la Planification et de l'Aménagement du Territoire MINEPIA: Ministère de l'Elevage, des Pêches et des Industries Animales MINESEC: Ministère des Enseignements Secondaires MINESUP: Ministère de l'Enseignement Supérieur MINFI: Ministère des Finances MINFOF: Ministère des Forêts et de la Faune MINJEUNE: Ministère de la Jeunesse MINJUSTICE: Ministère de la Justice MINSANTE: Ministère de la Santé Publique MINSEP: Ministère des Sports et de l'Education Physique MINTP: Ministère des Travaux Publics MINTSS: Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale OCASC: Organisation Catholique de la Santé au Cameroun OEV : Orphelins et Enfants Vulnérables OMD: Objectifs du Millénaire pour le Développement OMS: Organisation Mondiale de la Santé vi ONG: Organisation Non Gouvernementale OSC: Organisation de la Société Civile PDSD: Plan de Développement Sanitaire de District PNDS: Plan Pluriannuel de Développement Sanitaire PNUE: Programme des Nations Unies pour l’Environnement PPTE: Pays Pauvre Très Endetté PRCDS: Plan Régional Consolidé de Développement Sanitaire PTA: Plan de Travail Annuel RGPH : Recensement Général de la Population et de l’Habitat SIGIPES: Système Informatique de Gestion Intégré des Personnels de l'Etat et de la Solde SQI: Systemic Quality Improvement (en anglais) Approche Systémique pour l'Amélioration de la Qualité SONU : Soins Obstétricaux et Néonataux d’Urgence SONUB : Soins Obstétricaux et Néonataux d’Urgence de Base SONUC : Soins Obstétricaux et Néonataux d’Urgence Complet SSS: Stratégie Sectorielle de Santé ST/CP-SSS: Secrétariat Technique du Comité de Pilotage et de Suivi de la mise en œuvre de la Stratégie Sectorielle de Santé SVI : Sabine Vaccine Institute SWAp: Sector Wide Approach (en anglais) ou Approche Sectorielle TVE: Taux de Vétusté en Equipement TVI: Taux de Vétusté en Infrastructure TPI: Traitement Préventif Intermittent UNICEF: United Nations Emergency and Children Funds UTAC : Unité Technique d’appui à la Contractualisation USWAp : Unité d’appui au SWAp vii PREFACE D epuis le début du 21ème siècle, la communauté sanitaire internationale a multiplié des réponses aux défis sanitaires qui se posent à notre planète ; entre autres je peux citer : les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), l’Alliance GAVI, le Fonds Mondial de lutte contre le Sida, la Tuberculose et le Paludisme, l’Harmonisation pour la santé en Afrique (2006), le Partenariat International pour la santé (IHP+) en 2007, et j’en passe. Ces initiatives mondiales récentes et leur architecture ainsi que l'environnement international ont beaucoup modifié le paysage du développement sanitaire au cours des dernières années notamment le renforcement de la vision spécialisée des problèmes de santé, mais aussi la reconnaissance accrue du rôle des systèmes de santé. Dans ce cadre, toutes les parties prenantes du secteur santé s’accordent aujourd’hui sur l’importance à « Appuyer le dialogue politique autour des Politiques, Stratégies et Plans nationaux de santé». Dans le contexte interne, le Gouvernement du Cameroun a décidé d’élaborer son document de stratégie de réduction de la Pauvreté 2ème génération qu’il a appelé « Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi (DSCE) » et a demandé à chaque secteur de développement socio-économique de revisiter ou d’élaborer sa stratégie sectorielle en conformité avec le DSCE et la Vision 2035 du Gouvernement. Dans la même mouvance, le Chef de l’Etat, S.E. Paul BIYA, Président de la République a prescrit ce qui suit : « A terme, nous devrions aboutir à un dispositif d’assistance médicale qui ne laisserait aucun camerounais sans soins, quels que soient ses moyens ». C’est ainsi qu’au niveau du secteur santé, fort : (i) des résultats de l’évaluation à mi- parcours de la mise en œuvre de la Stratégie Sectorielle de Santé 2001-2010 ; (ii) des orientations du Gouvernement contenues dans les documents « Vision 2035 » et viii « DSCE », notre Stratégie Sectorielle a été actualisée et portée à l’horizon 2015 en conformité avec les OMD. Pour sa mise en œuvre, il a été convenu d’élaborer un Plan National de Développement Sanitaire 2011-2015, en combinant les approches « bottom-up » et « top-down ». Le PNDS 2011-2015 sera désormais l’outil de référence pour toute intervention dans le secteur santé du Cameroun, constituant ainsi un apport très déterminant à la mise en œuvre de la Déclaration de Paris sur « l’efficacité de l’aide au développement ». Le PNDS 2011-2015 va permettre l‘accélération de la signature du « Compact de IHP+ » mais aussi de développer : 1. Une plus grande confiance dans notre Stratégie Sectorielle, de la part des partenaires, grâce à des « évaluations conjointes » 2. L'unification du soutien des partenaires à cette stratégie sectorielle, principal résultat du pacte 3. Un cadre unique de suivi des résultats de la mise en œuvre de la stratégie par toutes les parties prenantes du secteur santé 4. Une plus grande responsabilité mutuelle – par le contrôle du respect des engagements pris dans le pacte. Le PNDS 2011-2015 va être un outil de facilitation de l’élaboration du Cadre Budgétaire à Moyen Terme (CBMT) du secteur santé et de sa Matrice d’Actions Prioritaires et pourra permettre de savoir ce qui est dépensé pour chaque domaine d’intervention de notre Stratégie sectorielle, voire pour chaque type d’intervention. Pour le Ministère de la Santé Publique, le PNDS 2011-2015 sera la source principale pour l’élaboration de son budget programme, de son Plan d’Actions Prioritaires (PAP), de sa Feuille de Route annuelle ainsi que des Plans de Travail Annuels (PTA) à tous les niveaux de la pyramide sanitaire. Enfin, il faut le souligner, le Comité de Pilotage et de suivi de la mise en œuvre de la SSS dispose désormais d’un outil de pilotage et de suivi de la mise en œuvre de notre Stratégie Sectorielle en relation avec les objectifs du DSCE, garant de l’efficacité de cette importante structure réorganisée en décembre 2010 par un arrêté du Premier Ministre, Chef du Gouvernement. ix x COMITE DE REDACTION Coordinateurs : Monsieur André MAMA FOUDA Ministre de la Santé Publique Monsieur Alim HAYATOU Secrétaire d’Etat à la Santé Publique Superviseur: Pr. ANGWAFO III FRU Général Secrétaire Général du Ministère de la Santé Publique Superviseur : Dr René Vincent OWONA ESSOMBA Technique Coordonnateur du Secrétariat Technique du Comité de Pilotage et de Suivi de la mise en œuvre de la Stratégie Sectorielle de Santé (ST/CP-SSS) Membres : - Dr NGUM John WONGHI Expert en Santé Publique ST/CP-SSS - M. BANGUE Bernard Expert en Planification Sanitaire ST/CP-SSS - Dr NISSACK Françoise Marcelle Médecin de Santé Publique, NPO/ OMS - M BESSALA Protais Coordonnateur CT/CDMT EQUIPE TECHNIQUE D’APPUI : - M. BOGNI TSANE Francis Cadre ST/CP-SSS - M. OMOGA ABIMANA Omer Analyste Evaluateur de Projets/Cadre ST/CP-SSS - M. MFOUAPON NJUOMSHETKU Henock Cadre CT/CDMT - AMOUGOU Rose Secrétaire ST/CP-SSS - NGA MANI Salomé Secrétaire ST/CP-SSS xi RESUME 1 La Stratégie Sectorielle de Santé (SSS) 2001-2010 a été adoptée en octobre 2001 par le gouvernement à l’issue d’un processus participatif associant les différents acteurs à savoir les partenaires au développement, les secteurs apparentés à la santé, les organisations de la société civile, les structures de dialogue en santé et les différents corps professionnels de la santé y compris le sous-secteur de la médecine traditionnelle. La mise en œuvre de cette stratégie s’est confrontée à des exigences liées aux changements survenus dans les contextes national et international : (i) Sur le plan national, la politique de décentralisation et le programme de gouvernance ont modifié durablement le paysage des relations entre les intervenants. De même, la situation économique, institutionnelle et politique a connu des changements structurels, notamment avec le nouveau contexte induit par l’atteinte du point d’achèvement de l’initiative PPTE en 2006 et (ii) Sur la scène internationale, le secteur santé doit contribuer directement à l’atteinte de 03 OMDs (OMD 4, 5 et 6) sur les 08 ciblés. Par ailleurs, en ce qui concerne les 03 autres (OMD 1, 7 et 8), il contribue indirectement à leur atteinte et/ou bénéficie de leur contribution dans l’amélioration de l’état de santé des populations ; il devenait important et urgent que le Cameroun s’assure que sa stratégie sectorielle de santé pourra satisfaire à cet ambitieux agenda d’ici 2015 dans son contexte national. 2 C’est ainsi que les leçons apprises en 2007 suite à l’évaluation à mi parcours de la mise en œuvre de la SSS 2001-2010 pour la période 2001-2006 ont permis d’actualiser la dite stratégie pour la porter à l’horizon 2015 en cohérence avec les OMD. Dans l’esprit de la déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide au développement, le Ministère de la Santé Publique et ses Partenaires Techniques et Financiers ont décidé de réorienter la mise en œuvre de la politique nationale de santé en utilisant d’une part l’Approche Sectorielle ou Sector Wide Approach (SWAp) en anglais et d’autre part l’opportunité donnée par l’admission du Cameroun au Partenariat International pour la santé et Initiatives Associées ou International Health Partnership (IHP+) en anglais. 3 La mise en œuvre de la Stratégie Sectorielle de Santé 2001-2015 (SSS/2001-2015) devant s’opérer à travers des plans stratégiques nationaux de développement sanitaire, le Ministère de la Santé Publique a opté pour une approche qui combine la planification « TOP-DOWN »avec la planification « BOTTOM-UP » et a mis en place des équipes pluridisciplinaires de planification sanitaire au niveau régional et de district. Dans ce cadre, chaque District de Santé a élaboré son Plan de Développement Sanitaire 2009-2013 (PDSD/2009-2013) ; ces PDSD ont été consolidés par chaque délégation régionale de la santé publique (DRSP) en un Plan Régional Consolidé de Développement Sanitaire (PRCDS/ 2009-2013). Au niveau national, avec les contributions des structures centrales du MINSANTE et ministères apparentés, des Organisations de la Société Civile, des sous-secteurs privés de la santé et des PTF, ces plans de développement sanitaire des niveaux périphérique et intermédiaire ont été consolidés pour constituer le Plan National de Développement Sanitaire 2011-2015. 4 Le PNDS, assorti d’un cadrage budgétaire du secteur santé pour la période 2011- 2015 arrimé lui-même sur le CDMT central de l’Etat du Cameroun, est appelé à servir de Programme Commun pour tous les intervenants du secteur santé, élément de base de l’Approche Sectorielle (SWAp) de santé, ainsi que pour le « COMPACT de IHP+ ».La mise en œuvre du PNDS se fait à travers des Plans de Travail Annuels xii (PTA) budgétisés, ces derniers étant une consolidation du micro plan élaboré par chaque structure intervenant dans le secteur santé. De l’analyse de situation du secteur santé, les problèmes prioritaires ainsi que les solutions y afférentes ci-après ont été identifiés par domaine d’intervention de la SSS 2001-2015. 5 Viabilisation du district de santé - Approvisionnement en médicaments : Dans un souci d’équité, le modèle de gestion adopté impose aux CAPR un approvisionnement des formations sanitaires sur site. Des mesures d’accompagnement telles que la dotation en véhicules de distribution des médicaments et le renforcement des stocks sont indispensables au niveau des CAPR. Il est donc nécessaire de réserver une provision budgétaire conséquente au titre de la solidarité nationale qui est préconisée afin de couvrir les déficits. - Développement et gestion des Ressources Humaines en Santé L’écart entre l’effectif 2010 (19 709) et les besoins (49 905) selon les normes est très grand et ne pourra pas être comblé d’ici 2015. Il est donc nécessaire d’évaluer les besoins réels en quantité et en qualité des RH afin d’équilibrer de manière efficiente la situation des RH au Cameroun. C’est dans cette optique que s’élabore actuellement le Plan de développement des ressources humaines en santé ou PDRHS (en cours de finalisation) dont la mise en œuvre interviendra au cours de la période 2011-2015. - Financement de l’offre en services et soins de santé Pour le CDMT du PNDS 2011 - 2015, il s’agira de veiller à un juste équilibre pour une plus grande efficacité de la dépense en permettant à la fois plus d’investissements pour augmenter l’accès aux services mais également plus de fonctionnement pour rentabiliser les investissements effectués. - Financement de la demande en services et soins de santé Pour diversifier les mécanismes de la stimulation de la demande, il est envisagé de mettre en place un système de cheque santé (vouchers) dans le cadre du SWAp santé pour couvrir les besoins de la santé de la femme enceinte et de l’enfant jusqu’à l’âge de 1 an. Dans un contexte général, le MINTSS est en train de mettre en place un système national de sécurité sociale qui intègre le volet santé. 6 Santé de la mère, de l’enfant et de l’adolescent - Contribution à l’atteinte de l’OMD1 Pour ce qui est du secteur santé, l’accent sera mis sur la Surveillance de la croissance de l’enfant, la Prise en charge de la malnutrition dans la communauté et dans les formations sanitaires, la promotion de l’alimentation saine y compris la fortification alimentaire ainsi que la supplémentation en micro nutriments. - Contribution à l’atteinte de l’OMD4 Les défis à relever sont : l’amélioration de la couverture vaccinale tout en élargissant la gamme des vaccins avec notamment l’introduction du vaccin contre le pneumocoque en 2011 et le rota virus en 2013, la prise en charge précoce (et gratuite pour les enfants de moins de 05 ans) du paludisme à domicile (dans les 24h qui suivent l’installation de la maladie), l’utilisation correcte des moustiquaires imprégnées, la prise en charge des diarrhées et infection respiratoires aux niveaux xiii clinique et communautaire, la nutrition adéquate des enfants et les conditions d’hygiène dans les ménages. - Contribution à l’atteinte de l’OMD5 Fort de ce qui précède, l’on doit retenir que pour lutter efficacement contre la mortalité maternelle et néonatale, il faut surmonter les trois retards que sont : i) le retard de la prise de décision d’aller à l’hôpital souvent associé à l’ignorance des signes de danger liés à la grossesse ; ii) le retard pour arriver à l’hôpital (mauvaises routes, manque de moyen de transport ou mauvaise organisation communautaire de transport ; et, (iii) le retard de la prise en charge intra hospitalière (insuffisance en quantité et en qualité de personnels qualifiés et la mauvaise organisation des services). A long terme, les interventions dans le domaine de la santé viseront la réduction de la mortalité maternelle et infantile à travers les six piliers de réduction de la mortalité maternelle à savoir : la CPNR ; le repositionnement de la PF ; les soins obstétricaux et néonataux d’urgence ; l’accouchement assisté par un personnel qualifié ; les audits de décès maternels ; la mobilisation sociale pour augmenter l’utilisation des services existants ainsi que par le dépistage précoce et la prise en charge adéquate des cancers génésiques et des fistules obstétricales. 7 Lutte contre la maladie - Contribution à l’atteinte de l’OMD6 Dans la lutte contre le VIH, le défi pour diminuer les nouvelles infections, c’est de poursuivre la sensibilisation en faveur de la prévention, en adaptant les messages à tous les groupes et couches de la population. Grâce au leadership des pouvoirs publics, la réponse nationale au VIH au Cameroun est organisée depuis 2000 autour d’un cadre d’intervention multisectoriel et le Plan Stratégique National (PSN) 2011 – 2015 dit de 3ème génération, qui se veut multisectoriel et décentralisé, a pour but de réduire la morbidité et la mortalité liées au VIH et les autres IST et d’atténuer l’impact socio-économique sur le développement du pays. La mise en œuvre de ce PSN permettra d’atteindre les résultats suivants : La prévalence générale est stabilisée et commence à s’inverser à l’horizon 2015 ; La PTME est virtuellement éliminée à l’horizon 2015, ce qui contribuera à réduire la mortalité infantile ; Les nouvelles infections sont réduites d’au moins 50% dans les groupes les plus exposés au risque à l’horizon 2015 ; L’accès aux soins, traitements et soutien est assuré pour au moins 80% des PVVIH, des OEV et des autres personnes vulnérables à l’horizon 2015, ce qui permettra d’atteindre l’accès universel et les OMD. Des efforts seront donc faits pour rendre les ARV disponibles dans toutes les structures de prise en charge des districts de santé. xiv Le Gouvernement, avec l’appui de ses partenaires, portera ses interventions particulièrement sur : le conseil et le dépistage volontaire ; le diagnostic et la prise en charge des IST ; la sécurité sanguine ; la prise en charge médicale des PVVIH ; la nutrition des personnes vivant avec le VIH/SIDA ; la surveillance de la résistance aux ARV ; la prise en charge des orphelins et enfants vulnérables. Dans la lutte contre le paludisme, le défi c’est de rendre la MILD disponible et accessible à tous les ménages en réduisant (le coût, de renforcer son utilisation par toutes les populations cibles, d’assurer la prise en charge correcte et précoce des cas de paludisme aux niveaux communautaire, des services de santé orientés vers les populations et niveau clinique, d’assainir l’environnement dans les quartiers pauvres des grands centres urbains, tout en continuant la politique de facilitation de l’accès aux médicaments antipaludéens. Les objectifs ci-après sont visés à l’horizon 2015 : au moins 80% de la population dorment sous moustiquaire imprégnée à longue durée d’action ; 80% d’enfants de moins de 05 ans dorment sous moustiquaire imprégnée/longue durée ; 80% de relais communautaires appliquent le paquet de prise en charge communautaire du paludisme dans au moins 4/5 des aires de santé de chaque district ; 60% des formations sanitaires appliquent les normes et standards de prise en charge du paludisme dans au moins 4/5 des districts de santé de chaque région. En ce qui concerne la lutte contre la tuberculose, l’effort sera maintenu dans la même lancée et un accent particulier mis sur la recherche des perdus de vue. La politique de la prise en charge de la coïnfection VIH/TB sera mise en œuvre sur toute l’étendue du territoire national. Il faudra ensuite intensifier la mobilisation des financements pour renforcer la prise en charge des malades du SIDA et de la tuberculose, et réduire le taux de perdus de vue parmi les tuberculeux. - Prise en charge efficace intra-hospitalière Il va falloir renforcer la PCIME Clinique et communautaire et en faire une intervention prioritaire à mettre à échelle dans les aires de santé. Pour réduire la morbidité au sein des femmes enceintes dans les aires de santé et espérer réduire significativement la mortalité maternelle, il est pertinent et opportun de mettre un accent particulier sur la mise en œuvre des interventions préventives lors des CPN recentrées avec prioritairement la distribution et la sensibilisation à l’utilisation des MII, le Traitement Préventif Intermittent (TPI), la PTME et la Supplémentation en micronutriments (Fer acide Folique) ainsi que la prise en charge syndromique des IST. Bien évidemment, un système de référence et contre référence pour les complications de grossesses doit être rendu fonctionnel. xv Tableau Synoptique de Planification du PNDS Cadre d’intervention Indicateurs Objectivement vérifiables Sources de vérification Suppositions importantes Taux d’insuffisance pondérale des enfants de moins de 05 ans de 8% au plus But : Enquêtes (EDS/MICS…) La santé est une priorité du Taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans gouvernement Taux de mortalité infantile NHMIS Contribuer à l’atteinte des OMD Proportion d’enfants de 1 an vaccinés contre la rougeole (Forte volonté politique) liés à la santé Revue sectorielle Taux de mortalité maternelle (nombre de décès maternels pour 100.000 naissances vivantes) Rapports d’activités Proportion d’accouchements assistés par du personnel de santé qualifié Etudes spécifiques Taux de prévalence du VIH Taux d’utilisation de préservatifs Nombre d’enfants orphelins du SIDA Taux de prévalence du paludisme (enfant de 0 à 5 ans) Taux de mortalité lié au paludisme (pr 100 000 habitants) Proportion de la population vivant dans les zones à risque qui utilise des moyens de protection et des traitements efficaces contre le paludisme Taux de prévalence de la tuberculose (pr 100 000 habitants) et taux de mortalité lié à cette maladie Proportion de cas de tuberculose détectés et soignés dans le cadre de traitements de brève durée sous surveillance directe Proportion de la population utilisant une source d’eau potable améliorée Proportion de la population utilisant des infrastructures d’assainissement améliorées % des DS en phase de consolidation Objectif: Taux de couverture de la population par les différents mécanismes d’assistance sociale La coordination intra Opérationnaliser la Stratégie fonctionnelle sectorielle est efficace à Sectorielle de Santé 2001-2015 travers le SWAp santé Proportion des interventions prioritaires passées à échelle par mode de prestation des services : communautaire, vers la population et clinique individuelle Proportion de districts de santé possédant au moins une mutuelle Enquêtes (EDS/MICS Résultats attendus Les structures Proportion de la population bénéficiant des services des mutuelles de santé ECAM, PETS etc) opérationnelles mettent en R1 : le système de santé est Nombre de jours de rupture de stock des médicaments traceur NHMIS œuvre les interventions renforcé prioritaires Proportion des formations sanitaires appliquant les tarifs officiels Revue sectorielle xvi Cadre d’intervention Indicateurs Objectivement vérifiables Sources de vérification Suppositions importantes Nombre de personnel de santé pour 1 000 habitants Rapports annuels d’activités Proportion des Districts de Santé en phase de consolidation Etude CAP Proportion de formations sanitaires mettant en œuvre le PMA/PCA Registres Le plan intégré de suivi évaluation est disponible RMA Indice de satisfaction de l’usager Publications scientifiques R2: La santé de la mère, de -Proportion de femmes ayant effectué 4 CPNR Bulletins d’information l’enfant et de l’adolescent -Proportions d’accouchements assistés par un personnel qualifié améliorée -Taux d’utilisation des MILD -Taux de couverture en TPI (% de femmes enceintes ayant reçu deux doses de SP) -Taux de couverture vaccinale en VAT2+ -Proportion de DS répondant aux critères de l’élimination du Tétanos Maternel Néo natal (TMN) (VAT2+ ≥ 80% et CPN4 ≥ 70% dans tous les DS) -Taux de couverture en PTME -% de femmes enceintes dépistées -% de femmes enceintes séropositives sous ARV prophylactique, -Proportion d’enfants nouveaux nés à risque mis sous traitement prophylactique à la naissance -Proportion d’enfants séropositifs après 12, 15 ou 18 mois -Taux de césarienne -Proportion des complications obstétricales prises en charge (anémies, paludisme, pré éclampsie/éclampsie) -% de femmes ayant été reçues en post partum -Proportion de FS SONU/C -Proportion de cas de fistules obstétricales réparées -Proportion de cas de cancer du sein et du col pris en charge xvii Cadre d’intervention Indicateurs Objectivement vérifiables Sources de vérification Suppositions importantes -Nombre de cas d’avortements compliqués pris en charge -Proportion de petit poids de naissance -% de personnel offrant les services de PF formés -Taux de prévalence contraceptive moderne -Taux de couverture vaccinale à la rougeole -Taux de couverture vaccinale au DTC-Hep Hib 3 -Proportion/nombre de DS ayant une couverture supérieure ou égale à 80% -Pourcentage de FS de chaque district qui offrent des services de PEV en stratégies fixes (<5km), avancée (>5<20km), mobile (> 20km) -Proportion d’enfants en âge préscolaire suivi avec la courbe de croissance -Proportion des adolescents ayant des connaissances aptitudes et pratiques appropriées relatives à la vie courante -Proportion d’élèves et d’étudiants ayant bénéficié d’une visite médicale systématique -Proportion des FS offrant des services conviviaux de santé des adolescents -Proportion d’orphelins ayant bénéficié de soins de qualité gratuits -Proportion des aires de santé qui mènent des activités de promotion de PEC communautaire de la malnutrition aigüe -Pourcentage de DS mettant en œuvre l’approche PCIME R3 : La lutte contre la -Proportion de district prenant en charge les PVVIH par les ARV selon les normes et maladie renforcée: standards -Pourcentage des femmes et des hommes âgés de 15 à 49 ans ayant effectué un test de dépistage et retiré les résultats. -Pourcentage d’hommes et de femmes déclarant avoir utilisé un préservatif lors du dernier rapport à risque -Pourcentage des patients adultes et enfants éligibles mis sous ARV encore en vie 12 mois après le début du traitement -Proportion de formations sanitaires prenant en charge le paludisme selon les normes et xviii Cadre d’intervention Indicateurs Objectivement vérifiables Sources de vérification Suppositions importantes standards -Proportion d’enfants de moins 05 ans déclarés avoir dormi sous moustiquaire imprégnée / longue durée la nuit précédente l’enquête. (80%) -Proportion de relais communautaires appliquant le paquet de prise en charge communautaire du paludisme (80%) -Proportion des formations sanitaires appliquant les normes et standards de prise en charge du paludisme (60%) -Proportion de femmes enceintes ayant reçu TPI2 -Proportion de formations sanitaires prenant en charge la Tuberculose selon les normes et standards -Taux de couverture vaccinale au BCG dans chaque district de santé (au moins 80%) -Taux de détection annuel de la Tuberculose par 100 000 habitants (au moins 70% du nombre estimés des cas de Tuberculose Pulmonaire à bacilloscopie positive ou TPM+) -Taux de guérison (85%) -Proportion de formations sanitaires prenant en charge les maladies non transmissibles selon les normes et standards -Prévalence des maladies non transmissibles -Nombre de centres spécialisés de prise en charge efficace de cas de drépanocytose fonctionnels par région (au moins deux) -Nombre de centres spécialisés de prise en charge de cas d'hypertension artérielle de diabète, de l'asthme et de l'épilepsie fonctionnels par région (au moins deux) -Proportion de formations sanitaires prenant en charge les maladies tropicales négligées selon les normes et standards -Nombre de maladies tropicales négligées intégrées dans le paquet de soins -Nombre de cas de maladies tropicales négligées dépistés dans les Formations Sanitaires R4 : Les populations adoptent Enquêtes -Connaissance-Attitude-Pratique (CAP) des populations sur les thématiques spécifiques à de plus en plus des renseigner Revue sectorielle comportements/attitudes sains xix Cadre d’intervention Indicateurs Objectivement vérifiables Sources de vérification Suppositions importantes Rapports d’activités Etudes CAP Activités 1 : Actions prioritaires (DSCE) 1. Viabilisation de la santé Proportion des Districts de Santé viabilisés Etude 2. Formation et mise à disposition des personnels Nombre de médecins par habitant EDS/MICS médicaux 3. Contrôle de la qualité des Indice de satisfaction de l’usager Etudes services hospitaliers 4. Mise à disposition des médicaments à des coûts Part des Médicaments disponibles à coûts abordables Etudes abordables Le principe de gestion axée 5. Mise en route d’un service Proportion de districts de santé ayant un service mobile de santé effectif Etudes sur les résultats est approprié mobile de district de santé par les intervenants 6. Santé de la mère et de Proportions d’accouchements assistés par un personnel qualifié EDS/MICS l’enfant Le système d’informations 7. Lutte contre le VIH/SIDA Proportion des districts de santé disposant régulièrement d’ARV NHMIS/Etudes sanitaire est renforcé par la Proportion de formations sanitaires répondant aux normes et standards de prise en 8. Lutte contre le Paludisme Etudes collecte complémentaire des charge de paludisme informations 9. Hygiène du milieu et Pourcentage des familles utilisant des installations sanitaires améliorées EDS/MICS corporelle 10. Promotion des mutuelles de Proportion de districts de santé possédant au moins une mutuelle Etude2 santé1 *Proportion de la population bénéficiant des services des mutuelles de santé Etudes Activités 2 : Chronogramme Voir chronogramme d’activités du PNDS ci-dessous NHMIS, Rapports d’activité du PNDS conforme à d’activités, Revue la nomenclature de la SSS sectorielle 2001-2015 1 Source : Répertoire des mutuelles de santé au Cameroun 2006 (GIZ, Coop française) et répertoire des mutuelle de santé en cours de finalisation 2008 (GIZ, plate forme des promoteurs des mutuelles de santé au Cameroun 2 Cartographie des mutuelles de santé xx INTRODUCTION 1 La Stratégie Sectorielle de Santé (SSS) 2001-2010 a été adoptée en octobre 2001 par le gouvernement à l’issue d’un processus participatif associant les différents acteurs à savoir les partenaires au développement, les secteurs apparentés à la santé, les organisations de la société civile, les structures de dialogue en santé et les différents corps professionnels de la santé y compris le sous-secteur de la médecine traditionnelle. La mise en œuvre de cette stratégie s’est confrontée à des exigences liées aux changements survenus dans les contextes national et international : (i) Sur le plan national, la politique de décentralisation et le programme de gouvernance ont modifié durablement le paysage des relations entre les intervenants. De même, la situation économique, institutionnelle et politique a connu des changements structurels, notamment avec le nouveau contexte induit par l’atteinte du point d’achèvement de l’initiative PPTE en 2006 et (ii) Sur la scène internationale, le secteur santé doit contribuer directement à l’atteinte de 03 OMDs (OMD 4, 5 et 6) sur les 08 ciblés. Par ailleurs, en ce qui concerne les 03 autres (OMD 1, 7 et 8), il contribue indirectement à leur atteinte et/ou bénéficie de leur contribution dans l’amélioration de l’état de santé des populations ; il devenait important et urgent que le Cameroun s’assure que sa stratégie sectorielle de santé pourra satisfaire à cet ambitieux agenda d’ici 2015 dans son contexte national. 2 C’est ainsi que les leçons apprises en 2007 suite à l’évaluation à mi parcours de la mise en œuvre de la SSS 2001-2010 pour la période 2001-2006 ont permis d’actualiser la dite stratégie pour la porter à l’horizon 2015 en cohérence avec les OMD. Dans l’esprit de la déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide au développement, le Ministère de la Santé Publique et ses Partenaires Techniques et Financiers ont décidé de réorienter la mise en œuvre de la politique nationale de santé en utilisant d’une part l’Approche Sectorielle ou Sector Wide Approach (SWAp) en anglais et d’autre part l’opportunité donnée par l’admission du Cameroun au Partenariat International pour la santé et Initiatives Associées ou International Health Partnership (IHP+) en anglais. 3 Pour ce faire, le Ministère de la Santé Publique et ses Partenaires au Développement mettent un accent particulier à la viabilisation pérenne des Districts de Santé à travers le renforcement du système national de santé Camerounais notamment la mobilisation de ses intrants et l’amélioration de ses processus. Le District de Santé ainsi viabilisé, sera en mesure de produire non seulement des résultats qui permettent d’atteindre les OMD, mais aussi tout autre résultat estimé nécessaire pour l’amélioration des principaux indicateurs de santé. 4 La mise en œuvre de la Stratégie Sectorielle de Santé 2001-2015 (SSS/2001-2015) devant s’opérer à travers des plans stratégiques nationaux de développement sanitaire, le Ministère de la Santé Publique a opté pour une approche qui combine la planification « TOP-DOWN »avec la planification « BOTTOM-UP » et a mis en place des équipes pluridisciplinaires de planification sanitaire au niveau régional et de district. Dans ce cadre, chaque District de Santé a élaboré son Plan de Développement Sanitaire 2009-2013 (PDSD/2009-2013) ; ces PDSD ont été consolidés par chaque délégation régionale de la santé publique (DRSP) en un Plan Régional Consolidé de Développement Sanitaire (PRCDS/ 2009-2013). Au niveau national, avec les contributions des structures centrales du MINSANTE et ministères apparentés, des Organisations de la Société Civile, des sous-secteurs privés de la santé et des PTF ces plans de développement sanitaire des niveaux périphérique et 1 intermédiaire ont été consolidés pour constituer le Plan National de Développement Sanitaire 2011-2015. 5 Le PNDS, assorti d’un cadrage budgétaire basé sur le Cadre de Dépense à Moyen Terme (CDMT) du secteur santé pour la période 2011-2015 arrimé lui-même sur le CDMT central de l’Etat du Cameroun, est appelé à servir de Programme Commun pour tous les intervenants du secteur santé, élément de base de l’Approche Sectorielle (SWAp) de santé, ainsi que pour le « COMPACT de IHP+ ».La mise en œuvre du PNDS se fait à travers des Plans de Travail Annuels (PTA) budgétisés, ces derniers étant une consolidation du micro plan élaboré par chaque structure intervenant dans le secteur santé. 6 Les PTA budgétisés seront pris en compte dans l’élaboration du projet de budget annuel de chaque Ministère et autres intervenants concernés du secteur à travers l’inscription des opérations budgétaires correspondantes. Ceci a pour conséquence une meilleure coordination de toutes les interventions du secteur en vue d’optimiser l’utilisation des ressources affectées à la santé des populations du Cameroun. 2 CHAPITRE UN : ANALYSE DE SITUATION Ce chapitre présente les généralités sur le Cameroun, l’analyse du système de santé et l’analyse des résultats produits par ce dernier. Chaque analyse se termine par des conclusions qui sont utilisées pour développer le cadre logique d’intervention du PNDS 2011-2015.

1.1 — Généralités sur le Cameroun

1.1 Généralités sur le Cameroun 7 Pays d’Afrique Centrale situé au fond du Golfe de Guinée entre les 2ème et 13ème degrés de latitude Nord et les 9ème et 16ème degrés de longitude Est, le Cameroun, de forme triangulaire avec une superficie de 475.440 Km², s'étend du Sud au Nord sur près de 1.200 km et sur sa base d'Ouest en Est sur 800 km. Il est limité à l’Ouest par le Nigeria, au Nord - Est par le Tchad, à l’Est par la République Centrafricaine et au Sud par le Congo, le Gabon et la Guinée Equatoriale. Au Sud - Ouest, le pays s'ouvre sur l'Océan Atlantique. Le milieu naturel est très diversifié avec des écosystèmes multiples: - le plateau central a une végétation de forêt dense, un vaste réseau hydrographique, un climat chaud et humide avec des précipitations abondantes. - la plaine côtière est une région de très faible altitude où prédomine une végétation de mangroves avec une pluviosité abondante. - les hauts plateaux de l’ouest, une région de terres volcaniques ont une végétation peu dense et un climat frais. - le plateau de l'Adamaoua présente un climat de type soudano-sahélien plutôt tempéré avec des savanes arbustives et des forets galeries. - la plaine de la Bénoué, dont la végétation dominante est une savane herbeuse parsemée de steppes, a un climat de type sahélien. - Le climat devient chaud et sec avec des précipitations raréfiées au fur et à mesure que l'on s'approche du lac Tchad. 8 Le Cameroun est une mosaïque humaine, riche de plus de 200 ethnies et presqu’autant de langues nationales. Les deux langues officielles sont : l’Anglais et le Français. Le paysage politique est animé par plus de 200 partis politiques. 9 La population estimée à 15 millions d’habitants en 2000 est chiffrée à 19 406 100 en 2010 (soit 49% d’hommes et 51% de femmes), avec un taux de croissance démographique annuel de 2,6%. D’après le rapport « La Population du Cameroun en 2010, 3ème RGPH », la structure de la population reste caractérisée par son extrême jeunesse et se présente ainsi qu’il suit : - Moins de cinq (05) ans : 16,9% - 5-14 ans : 26,7% - 15-24 ans : 20,6% - Plus de 65 ans : 3,3% L’âge médian de la population est de 17,7 ans et l’âge moyen se situe à 22,1 ans. La frange potentiellement active de la population (15 – 49 ans)1 représente 47,0 %. Dans 1 Source : Rapport RGPH 2010 3 l’ensemble, la progression de la population depuis 2006 et extrapolée à 2012 est présentée dans le tableau 1 ci-dessous. Les chiffres relatifs aux différents groupes cibles sont obtenus à partir des objectifs fournis par les programmes sur la base des proportions démographiques selon les estimations de l’INS 2007. Tableau 1 : Progression de la population et de ses cibles (2010 – 2015) Populat Adole Gross Cible FEAP Naiss ion 0-11 6-11 0-59 12-59 scent esses Oncho Déparasita 2 15- ances FPP Année Totale Mois Mois Mois Mois 10-18 Attend cerco ge 2-15 ans 49ans Vivant 4% (Estima 4% 2% 18% 14% ans ues se 40 % 23% es 5% tion) 18% 5% 80% 19 406 776 388 3 493 2 716 3 493 4 463 970 970 776 14 942 2010 7 762 440 100 244 122 098 854 098 403 305 305 244 697 19 917 796 398 3 585 2 788 3 585 4 580 995 995 796 15 336 2011 7 966 910 275 691 346 110 419 110 973 864 864 691 302 20 386 815 407 3 669 2 854 3 669 4 688 1 019 1 019 815 15 697 8 154 720 2012 799 472 736 624 152 624 964 340 340 472 835 20 902 836 418 3 762 2 926 3 762 4 807 1 045 1 045 836 16 095 8 361 157 2013 893 116 058 521 405 521 665 145 145 116 228 21 432 857 428 3 857 3 000 3 857 4 929 1 071 1 071 857 16 502 8 572 821 2014 053 282 641 769 487 769 372 603 603 282 680 21 917 876 438 3 945 3 068 3 945 5 041 1 095 1 095 876 16 876 8 767 041 2015 602 704 352 168 464 168 048 880 880 704 554 Le phénomène d’urbanisation gagne en importance puisque la population urbaine représentait 48,8% en 2005 et 52% en 2010 avec une forte concentration à Douala et Yaoundé (environ 1,9 et 1,8 millions respectivement)3. Plusieurs autres villes ont une population de plus de cent mille habitants à l’exemple de Garoua, Maroua, Bamenda, Bafoussam, Kumbo, Nkongsamba et Ngaoundéré. La taille moyenne du ménage est de 4,4 personnes en 2007 (ECAM III) contre 5 en 2001 (ECAM II). Plus de 4 personnes sur 10 vivent dans un ménage nucléaire ou unipersonnel 10 Le récent texte portant réorganisation administrative du Cameroun a découpé le pays en régions, départements et arrondissements. En application de ce texte, le pays compte aujourd’hui 10 Régions, 58 Départements, 360 Arrondissements et 374 communes. 11 Le Cameroun constitue un pilier important dans l’économie de la sous-région CEMAC. En effet, en 2008, son PIB était estimé à 10 434 milliards de francs CFA soit 30,82% de celui de la sous-région (33 855,70 milliards de francs CFA)4. Les engagements pris par les chefs d’Etat devraient davantage faciliter les échanges commerciaux entre les états membres. Une bourse des valeurs immobilières a vu le jour à Douala, et de nombreuses institutions financières et établissements de micro finance fonctionnent à travers le pays. Cette situation est due à la bonne exécution des programmes de réformes macro-économiques et structurelles par le Gouvernement depuis 1996 avec l’appui de ses partenaires au développement. Ceci a permis l’atteinte du point de décision de l’Initiative PPTE en Septembre 2000. La mise en œuvre des programmes du Document de Stratégie de Réduction de la pauvreté (DSRP) approuvée par les institutions de Bretton Woods, a conduit à l’atteinte du point d’achèvement de l’initiative PPTE en avril 2006. Dès lors, les 2 Source : Population Estimations 2010 – 2015, 3ème RGPH 2005, ST/CP-SSS 2010 3 Source : pp BUCREP 2010 (chiffres du recensement général de la population) 4 Source : MINEPAT (DAE) 4 secteurs sociaux, notamment la santé, ont ainsi bénéficié de nombreuses opportunités de financement à l’instar du C2D et de l’IADM. Par ailleurs, l’on assiste à l’émergence des mécanismes innovants de financement de la santé dont la Facilité Internationale de Financement pour la Vaccination (International Financing Facilities for Immunization ou IFFIm), l’Advanced Market Commitments (AMCs), le Fonds Mondial de lutte contre le SIDA, la Tuberculose et le Paludisme, l’Alliance GAVI (Global Alliance for Vaccines and Immunization), les Agences des Nations Unies etc. 12 Quant aux indicateurs de développement humain, la situation en 2010 est présentée sur le tableau 2 ci-dessous. Tableau 2 : Indicateurs de développement humain en 2010 Afrique Pays les Tous les pays Indicateurs Cameroun Côte Sub- moins en d’Ivoire saharienne développés développement Espérance de vie à la naissance 51,7 58,4 52,7 57,7 69,3 (en années) Indicateur de niveau d’éducation 0,660 0,487 0,571 0,519 0,725 Indicateur de PIB (selon la parité 0,523 0,375 0,500 0,452 0,662 pouvoir d’achat) Indicateur de développement 0,460 0,397 0,389 0,386 0,624 humain Scolarité Combinée (Secondaire et 62,3% 50,6% 48,0% 64,1% Supérieure) PIB par habitant (USD) 2 299 1 690 1 998 1 499 5 282 Source : Rapport mondial sur le développement humain 2010 L’espérance de vie à la naissance a régressé en raison de la pauvreté, de la pandémie du SIDA et des endémies, passant de 53,3 ans (hommes : 52,54 ans ; femmes : 54,08 ans) en 20085 à 51,7 ans en 2010 (Cf. tableau ci-dessus). En ce qui concerne l'emploi, la récession économique ayant rétréci les perspectives, le secteur informel reste largement prédominant.

1.2 — Système de santé

1.2 Système de santé 13 Depuis 2009, la nouvelle politique socio-économique du Gouvernement est traduite par les documents suivants: (1) Cameroun Vision 2035 dont le but est de faire du « Cameroun, un pays émergent, démocratique et uni dans sa diversité», (2) le Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi (DSCE) est désormais, conformément à la Déclaration de Paris, le cadre de référence de la politique et de l'action Gouvernementale ainsi que le lieu de convergence de la coopération avec les partenaires techniques et financiers en matière de développement. Il constitue ainsi le vecteur de la recherche de la croissance et de la redistribution de fruits jusqu'aux couches les plus vulnérables de la population avec un accent particulier sur les femmes et les jeunes (3) les stratégies sectorielles et leurs CDMT. 14 Fort d’un contexte évolutif sur la scène nationale et internationale, la SSS 2001- 2010 a été actualisée, sur la base des leçons tirées lors de l’évaluation à mi-parcours de sa mise en œuvre, pour l’arrimer à l’horizon 2015 en cohérence avec les Objectifs du Millénaire pour le Développement. La mise en œuvre de la SSS actualisée est basée sur les interventions selon une nomenclature déclinée en domaines, classes, catégories et types d’intervention. A partir de chaque type d’intervention, chaque 5 Source : CIA World Factbook, 2008 5 niveau dégagera les activités correspondant à ses missions primaires. Au niveau du DS, unité d’opérationnalisation de la SSS, cette approche se traduit par l’intégration de fait des activités de toutes les interventions en santé. En outre, chaque département ministériel apparenté au secteur développera dans son plan d’action les activités des types d’interventions relevant de son domaine de compétence par niveau de sa structuration.

1.2.1 — Organisation du secteur

1.2.1 Organisation du secteur 15 Dans le cadre de la mise en œuvre de la SSS, le système national de santé reste structuré en trois niveaux à savoir le niveau opérationnel, niveau régional et niveau central. Ce système national de santé s’articule en trois sous-secteurs : - un sous-secteur public qui comprend également des structures sanitaires sous-tutelle d’autres Départements Ministériels à l’instar de ceux en charge de la Défense, du Travail et de la Sécurité Sociale (à travers la Caisse Nationale de la Prévoyance Sociale), des Enseignements Secondaires, de l’Enseignement Supérieur, de l’Administration Pénitentiaire, de la Sureté Nationale, etc. - un sous-secteur privé qui regroupe les structures sanitaires privées à but non lucratif (confessions religieuses, associations et diverses organisations non gouvernementales) et celles à but lucratif. - Un sous secteur de la médecine traditionnelle qui est une composante du système de santé que l’on ne saurait négliger ou ignorer. Le regain d’intérêt de l’Etat pour sa promotion s’est manifesté à travers diverses actions notamment : (i) la création d’un service en charge de la médecine traditionnelle dans l’organigramme du Ministère de la Santé Publique, pour en assurer l’intégration dans le système national de santé ; (ii) l’élaboration d’un cadre juridique en cours d’adoption ; (iii) La revitalisation de l’Institut de Recherche Médicale et d’Etudes des Plantes Médicinales (IMPM) ; (iv) l’incitation à l’organisation des tradipraticiens en Associations. Cependant, plusieurs problèmes minent encore cette composante du secteur santé dont: (a) la méfiance entre les tradipraticiens et les professionnels de la médecine moderne; (b) la non structuration de la profession de tradipraticien ; (c) l’analphabétisme de la plupart des tradi-praticiens ; (d) la mystification des pratiques ; et l’infiltration de la profession par de nombreux charlatans. 16 Les intervenants du secteur de la santé sont de plusieurs ordres. Au terme de l’identification des parties prenantes dans le secteur, l’analyse de leurs rôles et intérêts, opportunités et menaces est présentée en annexe. Ces acteurs sont soit responsables ou alors autres concernés dans le chronogramme d’activités du PNDS. 17 Les facteurs pouvant influencer la santé sont les mass médias, la culture et la religion. Les opportunités et menaces liées à ces facteurs sont présentées en annexe. 18 L’analyse à priori des actions prioritaires du DSCE permet de dégager les forces d’une part et les faiblesses d’autre part qui conditionnent ou entravent le passage à l’échelle des interventions à hauts impacts. Le résultat de cette analyse déjà prise en compte dans la formulation des problèmes et solutions y relative est présenté en annexe. Certains problèmes relatifs à la mise en œuvre de cette politique de santé d’envergure nationale ont été identifiés dans le tableau 3 ci-dessous. Les solutions y relatives et retenues comme prioritaires en vue d’amener les services déconcentrés à jouer pleinement leurs rôles avec l’appui du niveau central sont prises en compte dans le chapitre 2 de ce document. 6 Tableau 3 : Problèmes liés à la mise en œuvre des actions prioritaires Indicateurs / Repères du DSCE Problèmes liés à la progression vers la cible Proportion des districts de santé avec L’offre des services et soins de santé n’est pas capable des structures viables (phase de actuellement de permettre un passage à l’échelle en vue consolidation) d’améliorer l’accessibilité par les populations aux soins et services Proportion des districts de santé avec de qualité : un plateau technique conforme aux normes Accessibilité inférieur à 45 % Référence contre référence Beaucoup des décès sont enregistrés au niveau des CSI et CMA et aussi au niveau de l’HD due à un mauvais fonctionnement du système de référence vers le niveau le plus approprié devant assurer la continuité des soins. L’inadéquation du plateau technique au niveau de l’HD contribue également à ces décès. L’inadéquation du plateau technique au niveau de l’HR contribue aux ces décès des cas référés à ce niveau. La contre référence ne se fait pas systématiquement selon les règles Nombre de personnel de santé pour Faible disponibilité qualitative et quantitative en ressources 1 000 habitants humaines en santé Médicaments disponibles à des coûts Faible accessibilité des populations aux médicaments abordables Proportion de districts de santé Non appropriation des stratégies de promotion des mutuelles possédant au moins une mutuelle santés. Absence d’une disposition légale portant obligation des populations à entrer dans un dispositif de protection sociale Proportion de la population bénéficiant Le manque d’expertise et le bénévolat du personnel du comité de des services des mutuelles de santé gestion Insuffisance des mécanismes de la stimulation de la demande Faible taux de pénétration Manque de fidélité des membres dans les cotisations Faible capacité financière des populations Méfiance de la population vis-à-vis des mutuelles de Santé Indice de satisfaction de l’usager Non systématisation des enquêtes de satisfaction de l’usager Faible gouvernance du secteur Disponibilité des informations Absence des outils permettant une collecte uniforme sanitaires Absence de formation à la gestion de l’information sanitaire La référence/contre-référence des Le système national de référence contre référence des malades malades n’est pas organisé La référence aux normes et standards La majorité des normes et standards ne sont pas élaborés tandis est systématique dans les DS que les normes existant ne sont pas vulgarisées Proportion d’accouchements assistés − Faible efficience allocative dans la gestion des ressources par un personnel qualifié humaines − Faibles capacités du personnel en SONEU Taux de la couverture vaccinale à la − Occasions manquées rougeole − Assurer un service complet au moins pour ceux qui ont été une fois à la portée du système de santé et de leur plein gré ; comment faire pour minimiser les occasions − 38% des accouchements se font encore dans la communauté 7 Indicateurs / Repères du DSCE Problèmes liés à la progression vers la cible ARV disponible dans tous les districts − Insuffisance dans la disponibilité des Intrants (Matériel, de santé Médicaments, RH) Proportion de formations sanitaires − Absence d’analyse causale de morbidité et mortalité par région prenant en charge la Tuberculose selon et par DS les normes et standards de prise Proportion de formations sanitaires prenant en charge le paludisme selon les normes et standards Proportion de formations sanitaires Accidents : prenant en charge les Maladies Non − Problèmes liés au conducteur (non respect du code de la route, Transmissibles selon les normes et téléphones portables au volant, aucune mesure de protection, standards en vigueur ivresse excès de vitesse etc.) − Problèmes liés à l’état des routes (mauvais état, absence de signalisation, dos d’ânes pièges etc.) − Problèmes liés à la qualité des voitures (vétusté et mauvais entretien etc.) − Problèmes liés aux autres usagers de la route (piétons, cyclistes, motocyclistes, animaux) Proportion de formations sanitaires Absence d’une politique claire organisant la prise en charge des prenant en charge les Maladies Maladies Tropicales Négligées Tropicales Négligées selon les normes et standards Proportion de district de santé Faible complétude et promptitude, insuffisances en ressources assurant la surveillance intégrée des humaine et financière, faible accessibilité géographique. maladies selon les normes et standards Nombre des occasions manquées Insuffisance de la communication intégrée messages non adaptés aux Inadéquation des messages à la cible récurrence des grossesses communautés indésirées Inefficacité de la prévention des grossesses non désirées

1.2.2 — Offre de services

1.2.2 Offre de services

1.2.2.1 — Couverture sanitaire Physique

1.2.2.1 Couverture sanitaire Physique 19 La couverture sanitaire physique des 10 régions du Cameroun décrite ci-dessous (tableau 4) concerne tout le sous secteur public et uniquement le privé à but non lucratif. Tableau 4 : Couverture sanitaire physique par région SUPERFICIE Nombre total FS sect, ap CSI Ratio pop/ Ratio pop/ Ratio pop/ Ratio pop/ Région Densité FS Privé CMA HG /HC POP A.S HR H.D D.S Km2 PUBLIQUE CSI public CMA HD DS FS 126 AD 1 015 622 60 000 16,9 72 79 39 8 0 1 7 3 8 12 856 126 953 145 089 137 953 116 CE 3 525 664 71 050 49,6 291 284 230 39 6 0 29 40 30 12 324 89 744 120 690 628 667 ES 801 968 106 000 7,6 113 115 35 17 0 1 13 9 14 7 565 51 176 66 923 62 143 190 124 EN 3 480 414 41 984 82,9 263 262 55 19 0 2 22 8 28 13 299 183 390 158 382 368 443 137 LT 2 865 795 31 984 89,6 147 142 115 18 2 2 18 21 19 18 381 145 007 145 007 318 375 122 NO 2 050 229 63 005 32,5 159 127 30 5 0 1 11 15 15 14 445 366 892 166 769 189 297 NW 1 804 695 18 100 99,7 206 182 102 20 0 1 16 3 18 9 136 83 134 103 918 92 371 324 8 SUPERFICIE Nombre total FS sect, ap CSI Ratio pop/ Ratio pop/ Ratio pop/ Ratio pop/ Région Densité FS Privé CMA HG /HC POP A.S HR H.D D.S Km2 PUBLIQUE CSI public CMA HD DS FS 135 OU 1 785 285 13 960 127,9 234 316 177 27 0 1 20 17 20 8 580 100 422 135 570 558 570 SU 692 142 45 059 15,4 109 132 55 13 0 1 8 14 10 5 689 57 769 93 875 75 100 223 SW 1 384 286 24 300 57,0 191 162 60 15 0 2 12 28 18 8 227 88 847 111 059 74 039 279 109 TOTAL 19 406 100 475 442 40,8 1 785 1 801 898 181 8 12 156 158 180 110 502 109 240 126 746 3 214 847 Source: MINSANTE/DOSTS, 2010 20 Jusqu'à nos jours, il existe 10 Délégations Régionales reparties en 180 Districts de Santé dont 178 fonctionnels. Pour ce qui est des formations sanitaires, il y a 3214 dont 04 hôpitaux de 1ère catégorie (Hôpitaux Généraux), 04 hôpitaux de 2ème catégorie (Hôpitaux Centraux), 12 Hôpitaux de 3ème catégorie (Hôpitaux Régionaux), 156 hôpitaux de 4ème catégorie (Hôpitaux de Districts), 181 CMA et 1801 CSI de 5ème catégorie parmi lesquelles 1600 sont fonctionnelles. Certains hôpitaux de district ont été rénovés et leurs plateaux techniques améliorés pour en faire des hôpitaux régionaux annexes ; c’est le cas des hôpitaux de Nkongsamba, Buea, Sangmélima qui auront le statut d’hôpital sous-régional à la fin des travaux de réfection. On dénombre 93 hôpitaux privés, 193 centres de santé privés à but non lucratif, 798 formations sanitaires privées à but lucratif dont 384 cliniques/polycliniques et 414 cabinets des soins. Il existe 39 écoles de formation, 21 laboratoires d’analyse médicales agrées, 09 fabricants des médicaments (03 Yaoundé, 05 Douala et 01 Mbanga), 14 grossistes privés (08 Douala, 04 Yaoundé, 01 Bamenda, 01 Limbe), 01 Centrale Nationale d’Approvisionnement de Médicaments et consommables médicaux Essentiels (CENAME) et 10 Centres d’Approvisionnement Pharmaceutiques Régionaux (CAPR), 331 Officines de pharmacies dont 181 sont localisées à Douala et Yaoundé (91 Yaoundé, 90 Douala). Il est à noter que les formations sanitaires publiques et confessionnelles disposent en leur sein, des points de vente des médicaments et consommables médicaux essentiels. La carte sanitaire basée sur les normes en ressources humaines, infrastructures, équipements et ratio de couverture des populations n’existe pas. Ceci a pour conséquence le foisonnement des formations sanitaires clandestines et la création peu rationnelle des formations sanitaires publiques et privées.

1.2.2.2 — Couverture sanitaire fonctionnelle

1.2.2.2 Couverture sanitaire fonctionnelle 21 Les programmes de santé sont mis en œuvre dans l’ensemble du pays mais à des niveaux d’effectivité très variés. La plupart des interventions des programmes à haut impact sur les OMD 4 et 5 n’est pas mise à échelle. 22 Les données permettant le calcul des indicateurs de performance des hôpitaux ne sont pas accessibles à tous les niveaux. Ceci est dû à l’insuffisance dans le fonctionnement du Système National d’Informations Sanitaires. Néanmoins, la performance de l’hôpital Gynéco-Obstétrique et Pédiatrique de Yaoundé prise comme exemple est présentée dans le tableau 5 ci-dessous. Tableau 5 : Indicateurs de performance des hôpitaux généraux HGOPY Indicateurs 2008 2009 Durée moyenne de séjour d’hospitalisation (SMH) 4,61 jours 3,55 jours Taux d’occupation des lits 48,01% 45,34% Taux de rotation du lit 38,04 46,66 Population moyenne des services hospitaliers (effectifs 108,98 99,75 9 HGOPY Indicateurs 2008 2009 des malades/jour) Taux d’admission 14,5% 15% Taux de césarienne 19,27% 22,42% Taux de décès dans les services d’hospitalisation 3,56% 3,15% Taux d’occupation des caissons à la morgue 82,45% 91,19% Durée moyenne de séjour des corps à la morgue 8,74 jours 9,48 jours Source : Hôpital Gynéco-Obstétrique et pédiatrique de Yaoundé, 2008-2009 La durée moyenne de Séjour Moyen d’Hospitalisation (SMH) est largement inférieure à 7 jours tous services confondus. La désagrégation de ce SMH par service est présentée dans le tableau 6 ci-dessous. Tableau 6 : Durée moyenne de séjour par service Durée moyenne Services/Unités Journées Hospitalisations de séjour (J) Gynéco-Obstétrique 11 792 3 403 3,47 Pédiatrie 7 009 2 100 3,34 Néonatologie 6 037 1 093 5,52 Chirurgie Pédiatrique 4 631 407 11,38 Réanimation 5 785 1 665 3,47 Urgences 1 156 1 597 0,72 Total 36 410 10 265 3,55 Source : Hôpital Gynéco-Obstétrique et pédiatrique de Yaoundé, 2009 D’après le tableau 6, le SMH varie de 0,72 (urgences) à 11,38 (chirurgie pédiatrique). En effet, le service d’urgence ne constitue pas l’objet d’hospitalisation mais plutôt d’observation et ne doit pas être pris en compte dans le calcul du SMH. La correction de ce constat ramène le SMH tous services confondus à 4,07.

1.2.2.3 — Infrastructures

1.2.2.3 Infrastructures 23 Le niveau de vétusté des infrastructures tel qu’utilisé ici (tableau 7), est la proportion des pièces dégradées (bureau du médecin, salle d’accueil, salle d’accouchement, etc.), par rapport à l’ensemble des pièces de la formation sanitaire. Tableau 7 : Répartition des structures sanitaires publiques par niveau de vétusté des infrastructures Région Informations ND 00-25% 25-50% 50-75% 75-100% Total général Adamaoua 4 45 8 4 7 68 Centre 53 126 10 8 11 208 Est 15 77 9 4 12 117 Extrême Nord 12 73 11 5 8 109 Littoral 61 94 11 7 7 180 Nord 12 112 16 4 11 155 Nord Ouest 13 128 16 7 12 176 Ouest 82 143 24 12 26 287 Sud 17 50 7 3 8 85 Sud Ouest 26 62 4 2 12 106 Total général 295 910 116 56 114 1491 % 19,79% 61,03% 7,78% 3,76% 7,65% 100,00% Source : Analyse de situation 2008 associée à SQ 10 Les besoins de réhabilitation des infrastructures vétustes des formations sanitaires publiques sont d’intensité variable comme illustre la figure 1. Si certaines doivent être réhabilitées en totalité ou presque (P1 égale ou supérieure à 75%), d’autres formations sanitaires ne le seront qu’à 25% ou moins (P4) ; entre 25% et 50% (P3) ; entre 50% et 75% (P2). Source : Analyse de situation 2008 associée à SQI Figure 1 : Proportion des FS exprimant un besoin en réhabilitation selon les priorités A l’état actuel 114 formations sanitaires sur 1491, soit 7,65% sont de priorité P1, c’est-à-dire que leurs besoins de réhabilitation sont de l’ordre 75% à 100%. Celles de priorité P2, c’est-à-dire celles dont les besoins en réhabilitation sont compris entre 25 et 50% sont au nombre de 56, ce qui représente 3,76% des réhabilitations à faire sur l’ensemble du pays. En principe, qu’il s’agisse des formations sanitaires de priorité P1 ou de priorité P2, ce sont là des formations sanitaires qu’il faudra reconstruire. Au total, elles représentent 11,40% du total des réhabilitations. Les régions ayant plus de formations sanitaires de priorité P1 sont l’Ouest, le Sud-Ouest, l’Est, le Centre, le Nord et le Nord-Ouest (cf. tableau 7). Il faut noter la nécessité d’élaborer un projet d’hôpital pour Jamot, afin qu’il réponde efficacement aux exigences de ses spécialités. 24 Les besoins en construction neuve exprimées par les services déconcentrés sont présentés dans le tableau 8 ci-dessous. Il faudrait ajouter à ces besoins exprimés, les besoins évalués selon le niveau de vétusté P1 et P2 qui méritent la reconstruction. 11 Tableau 8 : Besoins en construction exprimés au niveau régional BESOIN EN CONSTRUCTION ET AMENAGEMENT Construction d'un forage Construction Neuve Construction logement Construction Morgue Construction Construction Neuve REGION Total clôture/barrière Services de soins Services Administratifs ADAMAOUA 52 11 5 1 5 9 21 CENTRE 133 27 14 20 3 18 51 EST 68 17 7 9 3 12 20 EXTREME-NORD 157 19 12 26 1 40 59 LITTORAL 51 9 3 1 24 14 NORD 80 21 5 13 3 16 22 NORD-OUEST 146 15 8 11 2 16 94 OUEST 125 22 10 17 2 22 52 SUD 59 14 1 4 14 26 SUD-OUEST 71 1 6 3 14 47 TOTAL 942 156 68 107 20 185 406 Source : Analyse de situation 2008 associée au SQI 25 En plus des besoins en constructions neuves issus de l’analyse de situation 2008, il faut intégrer les instructions du chef de l’état relatives à la construction des centres d’Hémodialyse et d’Imagerie Médicale. Ces besoins sont présentés dans le tableau 9 ci-dessous. Tableau 9 : Besoins en Hémodialyse et Imagerie médicale N° Région Villes Hémodialyse Imagerie médicale 1 Adamaoua Ngaoundéré 2011 2009 Budget spécial 2 Est Bertoua 2010 IADM 2008 Budget spécial 3 Extrême Nord Maroua 2009 Budget spécial 2011 4 Nord Garoua 2008 Budget spécial 2010 IADM 5 Nord ouest Bamenda 2008 Budget spécial 2010 IADM 6 Ouest Bafoussam 2011 2009 Budget spécial 7 Sud Ebolowa 2010 IADM 2008 Budget spécial 8 Sud Ouest Buea 2009 Budget spécial 2011

1.2.2.4 — Équipements

1.2.2.4 Équipements 26 Le niveau de vétusté des équipements tel qu’utilisé ici (tableau 10), est la proportion des équipements en mauvais état par rapport à tous les équipements de la formation sanitaire. 12 Tableau 10 : Répartition des structures sanitaires publiques par niveau de vétusté des équipements techniques d’exploitation Région Informations ND 00-25% 25-50% 50-75% 75-100% Total général Adamaoua 7 48 10 3 0 68 Centre 80 91 30 7 0 208 Est 28 61 19 6 3 117 Extrême Nord 21 78 9 1 0 109 Littoral 77 78 20 3 2 180 Nord 17 102 26 5 5 155 Nord Ouest 18 146 7 2 3 176 Ouest 99 146 29 10 3 287 Sud 29 42 9 2 3 85 Sud Ouest 33 61 10 1 1 106 Total général 409 853 169 40 20 1491 % 27,43% 57,21% 11,33% 2,68% 1,34% 100,00% Source : Analyse de situation 2008 associée à SQI Les formations sanitaires publiques à équiper ont été classées en fonction des niveaux de priorité ; la priorité P1 concerne les formations sanitaires qu’il faut totalement équiper (75% et plus de vétusté) ; la priorité P2 concerne les FS dont il faut renouveler 50% à 75% des équipements. Au total, il existe 60 formations sanitaires de priorité P1 et P2, représentant 4,02% des FS publiques. En ce qui concerne les formations sanitaires publiques dont le niveau d’équipement est de priorité P1 et P2, elles sont surtout localisées dans les régions de l’Ouest, de l’Est, du Nord et du Centre. Dans les régions de l’Adamaoua, du Centre et de l’Extrême-Nord, les formations sanitaires de priorité P1 en matière d’équipement sont peu nombreuses, ce qui laisse supposer que toutes les formations sanitaires disposent des équipements suffisants pour leur fonctionnement. En ce qui concerne les besoins en équipement des formations sanitaires, les niveaux exprimés sont très variables d’une région à une autre. De plus les hôpitaux de 1ère et 2ème catégories méritent d’être rehaussés dans ce domaine en fonction des objectifs de développement des pôles d’excellence. Figure 2 : Proportion des FS de 3ème, 4ème, 5ème et 6ème catégories exprimant un besoin en équipement techniques d’exploitation selon les priorités 13

1.2.3 — Couverture des populations en services essentiels de santé

1.2.3 Couverture des populations en services essentiels de santé

1.2.3.1 — Couverture par rapport à la continuité des interventions de santé

1.2.3.1 Couverture par rapport à la continuité des interventions de santé 27 Pour analyser la continuité des couvertures en interventions essentielles au Cameroun, six étapes cruciales de la vie ont été distinguées, dont trois concernent la santé maternelle et néonatale, et trois la santé infanto-juvénile et des adolescents. Au premier constat, on note des Occasions Manquées par rapport à la continuité des soins comme l’illustre la figure 3 ci-dessous. 4 3 5 6 1 7 2 Figure 3 : Continuité des soins au Cameroun L’examen de ce graphique montre une image en dents de scie des différentes interventions avec, pour le même groupe, une diversité des couvertures en interventions passant du simple au triple, voire au quintuple. Ainsi : - En (1), malgré une couverture de plus de 80% des femmes enceintes en CPN, moins de 15% bénéficieraient de la PTME ; donc, 70% des femmes enceintes passent plusieurs fois au système de santé sans que ce dernier ne puisse leur proposer un conseil, un test VIH ni éventuellement une prophylaxie ; - En (2 et 3), les allaitements – précoce (20%) et exclusif (22%) – ne profitent pas d’une couverture élevée en suivi prénatal (80%) ou en accouchement assisté (62%), alors qu’il s’agit de deux occasions cruciales pour conseiller les mères sur des bénéfices d’un allaitement précoce et exclusif à la fois pour elles (amélioration de la délivrance et MAMA6) et pour leurs bébés (prévention de la diarrhée, de l’infection respiratoire et de la malnutrition) ; - En (4 et 5), la vaccination étant le véhicule idéal de la distribution des consommables promotionnels (respectivement vitamine A et moustiquaires 6 MAMA : méthode (contraceptive) d’allaitement maternel et d’aménorrhée 14 imprégnées), les gradients observés constituent de véritables opportunités manquées qui auraient pu profiter aux enfants de moins de 5 ans ; - En (6 et 7), dans le cadre d’une PCIME appliquée tant au niveau communautaire (avec CCC) qu’au niveau clinique, les prises en charge des trois principales causes directes de mortalité infanto-juvénile auraient dû être assez proches.

1.2.3.2 — Couverture aux niveaux familial et communautaire

1.2.3.2 Couverture aux niveaux familial et communautaire 28 Pour le niveau familial et communautaire, la moyenne des interventions applicables liées à l’utilisation des moustiquaires imprégnées et à l’utilisation à domicile en cas de diarrhée, de la thérapie de réhydratation par voie orale, sera prise en compte pour apprécier les goulots d’étranglement. Ces traceurs représentent les interventions qui sont menées au niveau du ménage et qui devraient être suscitées, encouragées et accompagnées par le système de santé. Niveau Communautaire 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Source : Investment Case Cameroon, 2009. Figure 4 : Couverture des populations niveau communautaire 29 L’analyse de ce diagramme permet de noter que l’approche communautaire a encore une très faible couverture effective ; moins de 20% des enfants profitent de moustiquaires imprégnées et d’allaitement exclusif, et ce malgré : - une disponibilité importante (plus de 60%) des intrants essentiels : lait maternel et moustiquaires imprégnées, - et une utilisation initiale supérieure à 45%. Pour mieux agir, il faut analyser les obstacles qui freinent, d’une part, l’utilisation initiale mais surtout adéquate malgré la disponibilité des intrants, et d’autre part, la qualité de ce qui est utilisé de manière continue.

1.2.3.3 — Couverture au niveau des services orientés vers les populations

1.2.3.3 Couverture au niveau des services orientés vers les populations 30 Pour ce mode, son analyse se base sur la moyenne de 4 traceurs suivants : - La planification familiale - La consultation prénatale recentrée - La prévention de la transmission mère-enfant (PTME) - La vaccination des enfants de moins d’un an au Pentavalent. 15 Ce groupe représente l’ensemble du paquet des interventions préventives, programmables, développées dans les services périphériques de santé (CSI et CMA) et bénéficiant de l’appui des Programmes spécifiques verticaux à coûts de financements non négligeables. Services Orientés vers les Populations 100% 80% 60% 40% 20% 0% Population Stocks Dispo Accès Fixe Util Initiale Util Contin Qualité cible intrants Person & Mob Source : Investment Case Cameroon, 2009. Figure 5 : Goulot d’étranglement lié à l’organisation des services orientés vers la population 31 L’analyse du diagramme montre : - une insuffisance de la disponibilité des intrants (vaccins, tests, contraceptifs, …) par rapport aux populations cibles. Cet état de fait ne devrait pas constituer le goulot d’étranglement prioritaire tant que l’on ne dispose pas des garanties d’utilisation effective de ce qui est déjà disponible ; - une insuffisance en ressources humaines, même si ce problème n’est pas aussi prioritaire que celui de la faible disponibilité des intrants, ceci démontre que le Cameroun fait partie des pays touchés par la crise mondiale en ressources humaines de la santé ; - une insuffisance d’accès géographique aux stratégies fixes et mobiles de prestations des services et soins de santé malgré une légère amélioration de la disponibilité en ressources humaines ; l’utilisation initiale plus importante exprimerait un effort additionnel des populations venant d’au-delà du cercle d’accès ; - un goulot d’étranglement au niveau de l’utilisation continue par rapport à l’utilisation initiale mettant en exergue les questions d’organisation des services, d’accueil des femmes ainsi que des coûts de transport et d’opportunité ; - un autre goulot d’étranglement au niveau de la couverture effective par rapport à l’utilisation continue ; la faiblesse de l’assurance qualité des produits utilisés et l’insuffisance de la formation continue ainsi que de la supervision formative en seraient les principales causes.

1.2.3.4 — Couverture au niveau clinique

1.2.3.4 Couverture au niveau clinique 32 Pour ce mode d’intervention, l’analyse se base sur les 4 traceurs représentant l’ensemble du paquet des interventions curatives efficaces pour l’atteinte des OMDs 16 (avec évidences scientifiques) qui doivent être continuellement disponibles dans les différents niveaux de la pyramide sanitaire afin de répondre à la demande des populations quand elles sont malades : Deux traceurs exprimant la prise en charge clinique au niveau de soin le plus périphérique (Centre de Santé Intégré ou CSI) Cf. figure 5 : - L’accouchement assisté par un personnel qualifié - La prise en charge des IRA chez les enfants de moins de 5 ans Deux autres exprimant la première et la deuxième référence pour les soins aux femmes, aux enfants et aux adultes. Cf. figure 6: - La prise en charge des grossesses à risque dans des structures SONUB - La césarienne dans des structures SONUC. NIVEAU CLINIQUE PRIMAIRE 100% 80% 60% 40% 20% 0% Population Stocks Dispo Accès Util Initiale Util Contin Qualité cible intrants Person Géog Source : Investment Case Cameroon, 2009. Figure 6 : Goulot d’étranglement lié à l’organisation des services cliniques individuels au niveau du premier contact 33 La structure centrale pour ce niveau – CSI – étant la même que celle du niveau « orienté vers les populations », le graphique d’analyse des goulots d’étranglement est similaire au précédent à l’exception de l’absence de goulot au niveau de la qualité, ce qui est à saluer. Source : Investment Case Cameroon, 2009. Figure 7 : Goulot d’étranglement lié à l’organisation des services cliniques individuels au niveau clinique de référence 17 34 Au niveau clinique de référence, l’analyse de la couverture des populations montre la faiblesse globale de tout le système de référence, et dénote un système qui n’est pas capable actuellement de participer efficacement à l’amélioration de la santé des populations. En effet, avec une disponibilité en ressources humaines et matérielles essentielles (en particulier le petit équipement et les médicaments) inférieure à 40% des besoins et une accessibilité inférieure à 30%, il n’est pas possible de s’attendre à un passage à échelle de ces interventions dans le court ou le moyen terme en l’absence de mesures et réformes efficaces.

1.2.4 — Système National d’Informations Sanitaires

1.2.4 Système National d’Informations Sanitaires 35 L’analyse situationnelle de l’ensemble du dispositif national de production de l’information sanitaire a été réalisée en 2007 sur la base de l’outil d’évaluation du Réseau de Métrologie Sanitaire (RMS), revu et adapté au contexte national. Les différents résultats issus de cette analyse ont été confirmés dans leurs tendances par des évaluations complémentaires effectuées sur la base d’outils différents. En outre, leur rapprochement avec les conclusions d’études similaires menées antérieurement, a montré que les problèmes évoqués sont restés tels quels, certains ayant même, hélas, pris de l’ampleur avec l’effet du temps (Cas des ressources, des sources de données). Selon les grandes lignes d’intérêt liées aux composantes du SIS, ces constats se résument comme suit : - En politique et planification, la législation du pays n’est pas à jour et n’offre pas de cadre formel d’informations sanitaires ; .L’INS, le BUCREP et le MINSANTE examinent les possibilités de mise en place de mécanismes de coordination pour formaliser une collaboration déjà assez avancée. - En ressources humaines et financement, le MINSANTE ne dispose pas d’assez de compétences pointues dans les sciences liées à l’information sanitaire notamment l’épidémiologie, la démographie et la gestion des systèmes d’informations ; Au niveau du District, des postes à temps plein y relatifs existent mais ne sont pas valorisés ; Des institutions partenaires spécialisées telles que l’INS et le BUCREP disposent quant à elles, de suffisamment de compétences à divers niveaux (Statistique, TIC). 36 Pour ce qui est des constats relatifs au dispositif de production de l’information, - On dénote la vétusté et l’étroitesse des infrastructures utilisées dans le cadre de la production des informations sanitaires. - Les formulaires de transmission des données sont indisponibles ; les ordinateurs aussi, les quelques postes qui sont disponibles, ont des spécifications techniques dépassées ; L’entretien et la maintenance des ordinateurs sont insuffisants et irréguliers. - Les supports de base des TIC (accès Internet) existent plus ou moins mais sont instables et fragiles. - Il existe une multiplicité des supports de collecte de données en raison d’un nombre élevé de programmes prioritaires de santé. 37 Pour les sources de données, il existe une multiplicité des sources de données avec très souvent des informations contradictoires ; - En matière de collecte des données, l’état-civil fonctionne assez mal : l’enregistrement des cas de décès est irrégulier : L’information sur les causes de décès est enregistrée, mais pas systématiquement selon la Classification 18 Internationale des Maladies (CIM). Comme avec les précédentes opérations, des questions sur la mortalité ont été introduites dans le dernier recensement - Lors des cinq dernières années, une grande enquête (EDS 2004) a mesuré la mortalité infantile. La prévalence des maladies non transmissibles a été mesurée par enquête moins grande, circonscrite aux grandes villes. Le MINSANTE et l’INS collaborent de plus en plus pour la conception, la réalisation des enquêtes, l’analyse et l’utilisation des données. Un organisme spécifique est chargé des enquêtes démographiques (BUCREP), sous la supervision stratégique d’un conseil de Direction. - La surveillance épidémiologique fonctionne bien (bonne maîtrise des définitions de cas par les personnels, taux élevé de complétude et de promptitude de transmission des rapports et bulletins hebdomadaires. Le système d’informations centré sur les données des services de santé est en restructuration. Les compétences impliquées au niveau du District ont un besoin de formation spécialisée. Les mécanismes de supervision et de réaction sont assez inefficaces. 38 Pour ce qui est des bases/banques de données et des ressources, on constate que : - il existe un fichier de toutes les formations sanitaires, secteur public et privé, associé au système de localisation GPS, mais pas suffisamment à jour. - il existe une base de données nationale des ressources humaines, limitée au secteur public. Il n’y a pas de base pour le suivi annuel des diplômés issus des établissements de formation tant publics que privés. - les Comptes Nationaux de santé, destinés à « pister » leur flux les financements et les dépenses de santé n’existent pas ; ils sont cependant en cours d’élaboration. - les formations sanitaires à travers leurs besoins annuels, font mention de l’inventaire et l’état des équipements et stocks de fournitures. - Par ailleurs, Il n’existe pas de manuel de procédures écrites sur la gestion des données, ni à la structure centrale de gestion du SIS, ni au niveau opérationnel ; les méthodes de collecte de données ne sont pas harmonisées (état-civil, enquête auprès des ménages) pour des sujets saillants tels la mortalité maternelle. De même, les méthodes d’estimation des indicateurs de santé sont parfois mal éprouvées. 39 En rapport avec la composante relative aux aspects des produits de l’information et à leur utilisation il faut noter que : - Les gestionnaires et décideurs n’exigent pas suffisamment du SIS, des informations complètes, précises et validées. - Il n’existe pas de rapports analytiques intégrés. Ceux produits sont parcellaires, couvrent certains indicateurs essentiels avec distribution réduite aux parties prenantes. - Les gestionnaires des services de santé, les prestataires de soins à tous les niveaux n’utilisent pas assez les informations sanitaires pour la gestion, le suivi et l’évaluation périodique. 40 Dans un contexte de mise en œuvre de la SSS revisitée 2001 – 2015 à travers le PNDS 2001-2015, puis d’atteinte conséquente des OMD, la demande en données sanitaires s’est considérablement accrue et a amplifié la pression sur le système d’informations sanitaires en tant que support et point d’ancrage des activités de suivi évaluation. Pour permettre au SIS de répondre aux multiples sollicitations, le renforcement du SIS porte sur plusieurs points : 19 - Le cadre institutionnel : (politique, planification, coordination, financement…) - Le dispositif de production de l’information : (ressources matérielles, financières, humaines, et infrastructurelles ; la production des outils harmonisés de collecte…) - Le mécanisme de gestion des données sanitaires à tous les niveaux : (procédures harmonisées et intégrées de collecte, circulation, stockage, archivage des données…) - Le partage, la diffusion et la vulgarisation de l’information sanitaire : (dissémination et utilisation, plaidoyer et marketing, priorisation, allocations des ressources….) Tous ces efforts devront aboutir à l’amélioration et au renforcement du SIS avec des produits minimum comme le rapport annuel de la situation de santé, une carte sanitaire actualisée, des Comptes Nationaux de Santé annuels…

1.2.5 — Médicaments et autres consomables pharmaceutiques

1.2.5 Médicaments et autres consomables pharmaceutiques essentiels - traceurs

1.2.5.1 — Disponibilités des médicaments traceurs

1.2.5.1 Disponibilités des médicaments traceurs 41 Selon l’étude OMS7 sur la disponibilité des médicaments essentiels, la durée moyenne de rupture des stocks dans les FS est de 25 jours avec des pics de 131 jours pour certains produits ; ces ruptures sont aggravées par : - le mauvais état des routes et des véhicules des CAPR qui ne peuvent toujours livrer sur site (leur mission) ; - l’absence de plan d’approvisionnement dans les structures intermédiaires pour une quantification appropriée des besoins ; - le non suivi de la performance des fournisseurs par les structures de distribution (CENAME et CAPR) ; - l’insuffisance des capacités de stockage des CAPR ; - la faible disponibilité de certains produits pharmaceutiques à la CENAME ; - la modicité des fonds de roulement des CAPR et leur endettement vis-à-vis de la CENAME. Une action dans le sens d’améliorer les problèmes sus relevés participeront à améliorer cet indicateur, et par là la disponibilité des médicaments essentiels. 42 Aussi, les résultats de l’étude8 concernant le pourcentage moyen du temps de rupture des produits traceurs révèlent que toutes les institutions (CAPR, HR, HD, CMA, CSI, CS) avaient connu des ruptures de stock souvent importantes, non seulement couvrant plusieurs jours, mais aussi pour plusieurs produits. La moyenne du temps de rupture observée est de 18,5% dans des extrêmes de 2% à 128%.

1.2.5.2 — Accessibilité aux médicaments

1.2.5.2 Accessibilité aux médicaments 43 La Décision N°0092/D/MSPCAB du 29 novembre 2001, portant tarification des médicaments et dispositifs médicaux essentiels au niveau des Centres d’approvisionnement Pharmaceutique Provinciaux (CAPP) et des formations sanitaires publiques a pour la première fois permis d’uniformiser les prix des produits 7 L’évaluation approfondie des Systèmes d’approvisionnements (OMS 2007) 8 L’Evaluation rapide du système public de gestion pharmaceutique au Cameroun (MINSANTE/USAID, 2008). 20 pharmaceutiques dans le secteur public, sur toute l’étendue du territoire national. Ladite tarification a également permis d’améliorer très fortement l’accessibilité au médicament essentiel dans tout le pays. Sa mise en œuvre nécessite cependant le développement dans la région et au niveau national, de mécanismes de solidarité pour soutenir notamment les formations sanitaires structurellement déficitaires. Après 2001, les prix des médicaments essentiels ont été révisés en 2005 puis en 2008. La décision ci-dessus a : - réduit les marges des structures de distribution et de dispensation des médicaments dans le secteur public ; - elle a mis en exergue certains districts de santé structurellement déficitaires. Dans un souci d’équité, le modèle de gestion adopté impose aux CAPR un approvisionnement des formations sanitaires sur site. Des mesures d’accompagnements tels que la dotation en véhicules de distribution des médicaments et le renforcement des stocks sont indispensables au niveau des CAPR. Il est donc nécessaire de réserver une provision budgétaire conséquente au titre de la solidarité nationale qui est préconisée afin de couvrir les déficits. 44 Pour que la structure des prix soit applicable sur le terrain, il est impératif que les CAPR ne s’approvisionnent qu’à la CENAME et que les formations sanitaires s’approvisionnent au CAPR. Les achats hors CENAME rendent la structure des prix inapplicable ; cela suppose que la CENAME a toujours les médicaments essentiels. Des moyens devront être mis en œuvre pour agrandir les structures de stockage notamment celles du niveau intermédiaire, quel que soit le devenir des CAPR. Une cellule de coordination des approvisionnements en médicaments essentiels fonctionne au sein de la DPM avec pour objectif notamment, de développer une concertation active entre les structures du SYNAME pour éviter les ruptures récurrentes des stocks en médicaments. Des mesures seront développées en vue de l’opérationnalisation de cette plate forme pour faciliter une bonne circulation des informations entre lesdites structures. Par ailleurs, il sera développé des mécanismes d’amélioration de l’accessibilité économique des populations aux médicaments essentiels y compris ceux pour le traitement des maladies prioritaires. Dans le cadre de l’amélioration de la gouvernance dans le secteur santé, les activités de contrôle du respect des prix fixés par le Ministre de la Santé Publique seront renforcées, ainsi que des mesures pour minimiser la vulnérabilité des fonctions essentielles de régulation pharmaceutique aux comportements non éthiques.

1.2.6 — Ressources humaines

1.2.6 Ressources humaines 45 Les données9 actuellement à la disposition de la Direction des Ressources Humaines ne permettent pas d’organiser l’effectif des personnels selon la répartition urbain/rural. Cette situation recommande un recensement général des personnels du système de santé du Cameroun, incluant les sous- secteurs public et privé. Le recensement éventuel du personnel de santé prendra aussi en compte le sous secteur privé à but lucratif et les données des personnels recrutés par les hôpitaux généraux et relevant du code de travail. Le recensement du personnel de santé a permis de dénombrer 14 328 de 1997, 15 720 en 2009 et 19 709 en 2010. Cette évolution résulte de l’intégration des 98 9 Les données les plus actualisées sont celles présentées dans l’Analyse situationnelle des ressources humaines (2010) et reprises dans le présent draft de PNDS. Ces données résultent de l’exploitation des applications installées au niveau des Régions et au niveau central dont le paramétrage ne renseigne pas sur la localisation géographique des personnels. 21 lauréats de la Faculté de Médecine et des Sciences Bio- Médicales de l’Université de Yaoundé I, des 2 228 lauréats au concours direct de recrutement à la fonction publique et de la titularisation à la fonction publique de 1 798 personnels en situation d’emploi précaire dans les formations sanitaires publiques, soit un total de 3 989 personnels supplémentaires correspondant à une évolution de l’effectif initial de l’ordre de 37,06 %. Ces récents recrutements de personnels et les efforts de professionnalisation de la formation ont permis une réduction significative de la précarité de l’emploi et une amélioration des effectifs dans le secteur. Cette tendance est appelée à s’améliorer avec l’entrée en fonctionnement des facultés publiques et privées récemment créées comportant une variété de filières en médecine, odonto- stomatologie, sciences pharmaceutiques, sciences infirmières et laboratoires. 46 En dépit de cette amélioration, les effectifs restent en deçà des besoins réels au regard de l’accroissement de la population et de l’amélioration de la couverture sanitaire physique. La figure 8 en illustre. Il ressort de cette figure que l’indicateur de disponibilité du personnel de santé pour la population est très faible dans les régions septentrionales (Extrême-Nord et Nord). Quoique le ratio de la région du Centre soit le plus élevé, il est biaisé par la concentration des hôpitaux de référence. Sur le plan national cet indicateur de disponibilité en personnel de santé est passé de 0,63 pour 1 000 habitants en 2007 à 1,43 pour 1000 habitants en 2010. Toutefois, il demeure largement inférieur à la norme internationale qui est de 2,3 pour 1 000 habitants (figure 8). Source : MINSANTE/DRH, 2010 Figure 8 : Ratio RH Santé/Population (pour 1 000 habitants) par région La figure 9 ci-dessous présente la répartition de l’effectif de 2009 par sous secteur : public (71%) et privé (29%) ; l’effectif du sous secteur public étant plus important. 22 Source : MINSANTE/DRH, 2010 Figure 9 : Répartition des RH santé par sous secteur public et privé à but non lucratif (OCASC, FALC, CEPCA) 47 L'analyse de départ à la retraite pour tous les grades durant la période 2010-2012 est présentée par la figure 10 ci-dessous. Ainsi, pour maintenir le niveau de 2010, il faut tenir compte de ces départs en retraite dans le plan de recrutement des personnes de santé. Source : MINSANTE/GIZ, recensement 97 Figure 10 : Prévisions 2010-2012 des départs à la retraite des personnels de santé. 48 En conclusion, l’écart entre l’effectif 2010 (19 709) et les besoins (49 905) selon les normes est très grand et ne pourra pas être comblé d’ici 2015. Il est donc nécessaire d’évaluer les besoins réels en quantité et en qualité des RH afin d’équilibrer de manière efficiente la situation des RH au Cameroun (Cf annexe). C’est dans cette optique que s’élabore actuellement le Plan de développement des ressources humaines en santé ou PDRHS (en cours de finalisation) dont la mise en œuvre interviendra au cours de la période 2011-2015. 23

1.2.7 — Financement de la santé

1.2.7 Financement de la santé

1.2.7.1 — Généralité sur le financement de la santé

1.2.7.1 Généralité sur le financement de la santé 49 Le financement de la santé est conjointement assuré par les fonds publics, les fonds privés, les ménages et la solidarité internationale (tableau 11) : - L’Etat joue un rôle prépondérant dans ce financement à travers les budgets alloués au Ministère de la Santé Publique et aussi aux départements ministériels apparentés dont la contribution à l’amélioration de la santé des populations ne fait plus l’ombre d’aucun doute. Ces fonds sont destinés à la construction des infrastructures sanitaires, l’acquisition des équipements techniques et des équipements d’exploitation, le paiement des salaires et primes des personnels de santé ainsi que la formation et le recyclage desdits personnels. Les tableaux relatifs aux différentes recettes et dépenses sont en annexe du PNDS. D’une manière générale, l’apport des administrations apparentées n’est pas facile à appréhender. Ce qui fait donc que la plupart des chiffres analysés ici se référent au seul Ministère de la Santé, aux PTF et à quelques structures privées. L’élaboration des comptes nationaux en cours devra apporter la lumière sur le volume réel des dépenses publiques en santé. - Le secteur privé (à but lucratif et confessionnel) contribue aussi de manière remarquable au financement de l’offre de santé au Cameroun. En effet les investissements de ce secteur en matière de construction d’infrastructures et d’acquisition des équipements sanitaires et de leur fonctionnement talonnent de près ceux du secteur public. - La contribution des ménages au financement de la santé pèse de tout son poids et se traduit directement à travers les recettes enregistrées dans les formations sanitaires. S’il est relativement aisé d’estimer les contributions des pouvoirs publics au financement de la santé, il est très difficile d’apprécier l’apport des ménages dans ce processus qui est dominé par des paiements directs et à l’acte, sources principales de la faible gouvernance dans le secteur santé. Ce qui fait qu’à l’heure actuelle, il n’est pas possible de connaître le volume exact des recettes des formations sanitaires. - L’apport des partenaires techniques et financiers (PTF) en matière d’investissement et de financement des activités est très important dans le pays. Ces financements bénéficient à tous les niveaux du système de santé. Le tableau ci-dessous donne la répartition des diverses sources de financement de 2007 à 2009 à l’exception des dépenses de santé des ménages. Tableau 11 : Répartition annuelle des dépenses par source de financement (en ‘000 FCFA) non compris les ménages Source de 2007 2008 2009 Total financement ETAT (+PPTE+C2D) 62 169 76 062 85 254 223 485 GFTAM+GAVI 79 689 18 089 25 782 123 559 BILAT/SNU/MULTI 3 853 4 402 4 098 12 354 Autres 285 138 1 605 2 028 Total 145 995,34 98 691,40 116 738,99 361 425,72 24

1.2.7.2 — Financement de l’Offre

1.2.7.2 Financement de l’Offre 1 D’après la revue des dépenses publiques en santé (2007-2009), le Cameroun consacre 1,04% de son PIB à la santé et un peu plus de 5,06% de ses dépenses publiques à la santé. Figure 11 : Dépense par habitant et par an (en $) Comme l’illustre la figure 11, la dépense moyenne de santé au Cameroun est de 14 dollars par habitant et par an ; ce ratio qui n’intègre pas les dépenses en santé des autres départements ministériels pour cause de l’inaccessibilité à l’information est largement inférieur à celui recommandé par la Communauté Internationale pour atteindre les OMD (34 dollars par habitant et par an)10. Ce déficit d’informations sur la dépense en santé au Cameroun démontre la nécessité pour le Gouvernement et pour tous les intervenants du secteur santé de faciliter l’accessibilité et la collecte des informations relatives au financement de la santé à tous les niveaux et sur l’ensemble du territoire en vue de mieux apprécier le niveau réel de ce ratio. C’est ainsi que le Gouvernement sera en mesure d’estimer les efforts financiers additionnels nécessaires pour l’atteinte des OMD. Central; 37% Opérationnel; 58% Intermédiaire; 5% Figure 12 : Répartition de la dépense en fonction du niveau de la pyramide période 2007-2009 La RDPS 2007-2009 n’a pas ressorti les informations relatives à l’allocation des ressources financières au secteur santé par niveau de la pyramide sanitaire. Cependant, 10 Macroéconomie et santé, OMS, 2001 25 sur la base des dépenses du seul Ministère de la Santé Publique, nous pouvons observer que le niveau opérationnel, qui est par excellence le niveau de mise en œuvre de la SSS, a le plus consommé le budget à lui alloué (58%) par rapport au niveau central (37%) dont les dépenses sont consacrées à 70% au fonctionnement des administrations centrales. Quant au niveau intermédiaire, son faible taux de consommation (5%) pourrait s’expliquer entre autres par sa faible implication ou appropriation des actions placées sous sa responsabilité, sa faible capacité de coordination et de supervision avec pour conséquence l’intervention directe du niveau central qui continue à coordonner et à évaluer l’action du niveau opérationnel (districts de santé). Santé de la mère, de l'adolescent et de l'enfant; 5,3% Lutte contre la Maladie; 29,7% Viabilisation du District de Santé; 64,7% Promotion de la Santé; 0,3% Figure 13 : Répartition de la dépense en fonction des programmes économiques de santé période 2007-2009 2 D’une manière générale, il existe un déséquilibre important entre les quatre programmes, ceux de la viabilisation du district de santé et de la lutte contre la maladie totalisant à eux seuls près de 95% de la dépense de santé. Durant la période 2007-2009, le Programme de Santé de la Mère, de l’Enfant et de l’Adolescent a connu une diminution constante de ses dépenses (-42,4% entre 2007 et 2008, et -60,1% entre 2008 et 2009). Leur poids sur les dépenses totales est de 5,3% (figure 13) ; ce qui est très faible pour ce domaine capital pour l’atteinte des OMD santé. Pire encore, la santé de l’adolescent qui est un des leviers de la réduction de la mortalité maternelle et infantile, n’a bénéficié d’aucun financement pendant la même période. Les dépenses pour la lutte contre la maladie ont diminué en 2008 de 75,6%, mais ont augmenté de 54,8% en 2009. Elles représentent 29,7% des dépenses totales du Ministère de la Santé Publique au cours de cette période. La viabilisation du district de santé, dont les dépenses ont augmenté de façon continue pendant toute la période (9,5% en 2008 et 18,3% en 2009), représente en moyenne 64,7% des dépenses totales du Ministère de la Santé Publique entre 2007 et 2009. L’accroissement des dépenses dans ce domaine est dû à plusieurs facteurs notamment, l’augmentation des ressources humaines et l’amélioration de la couverture sanitaire physique et qualitative nationale. Les dépenses relatives à la promotion de la santé sont très faibles (0,3% du total) et sont presque nulles en 2009. 26 Investissement; 23,8% Fonctionnement; 76,2% Figure 14 : Répartition de la dépense de santé en fonction du type de dépense pour la période 2007-2009 3 La dépense d’investissement a régulièrement augmenté dans la période : 15,1% en 2008 et 93,7% en 2009, ce qui dénote de l’accent mis sur cette catégorie de dépense. Par contre, le volume des dépenses de fonctionnement est en constante diminution : -40% en 2008 et -5% en 2009. Par ailleurs, le ratio dépenses d’investissement /dépenses de fonctionnement a régulièrement augmenté passant de 0,16 en 2007 à 0,63 en 2009. Pour la mise en œuvre du PNDS 2011-2015 à travers les budgets programme, il s’agira de veiller à une bonne allocation des ressources par programme en assurant l’adéquation entre les dépenses d’investissement et du fonctionnement en fonction des priorités de chaque intervenant du secteur (Programme d’Actions Prioritaires Ministériel). BILAT/SNU/MU Autres; 0,6% LTI; 3,4% GFTAM+GAVI; 34,2% ETAT (+PPTE+C2D); 61,8% Figure 15 : Répartition de la dépense de santé en fonction de la source de financement pour la période 2007- 2009 Source d’information 4 En dehors de l’année 2007 qui marque le début de la mise en place des projets financés par le Global Funds, le budget de l’Etat reste la principale source de financement, couvrant plus des ¾ de la dépense de santé (figure 15) et augmentant chaque année durant la période sous revue. En effet, - les financements des « bilatéraux et multilatéraux », hors appui budgétaire et annulation de la dette, restent faibles avec moins de 4%; - les financements du Global Funds ont fortement diminué en 2008 ; 27 - les autres financements – recettes propres et financement par la société civile – sont négligeables. Le caractère non exhaustif des données est en grande partie la cause de cette disparité dans les chiffres ; cependant, ce déséquilibre devra être pris en compte dans la mobilisation future des ressources.

1.2.7.3 — Financement de la Demande

1.2.7.3 Financement de la Demande 5 La part du financement de la santé assurée par l'Etat a fait face, dès les années de crise, à un problème de faible disponibilité des ressources financières. L’une des principales conséquences a été le passage d'une situation de gratuité pour les soins de santé à une obligation de contribution à la dépense en santé, véritable handicap pour les ménages. La politique de cofinancement des services et soins de santé par l’Etat et les populations bénéficiaires de ceux-ci à travers le système de recouvrement des coûts a amélioré certains aspects de l'offre de santé au Cameroun, notamment la disponibilité et l’accessibilité aux médicaments essentiels génériques. Cependant, elle n'a pas été suivie d'un accroissement de la demande de soins, car les plus démunis sont souvent dans l'incapacité financière de recourir aux structures sanitaires. Par ailleurs, il est démontré que les ménages dépensent beaucoup et mal pour leur santé. L’analyse de ces deux constats révèle : - la nécessité de se prémunir contre les risques financiers liés aux soins de santé ; en effet, le Cameroun à l’instar des autres pays africains, n'apporte qu'une réponse insuffisante au besoin de protection sociale des populations. La sécurité sociale (CNPS au Cameroun) qui n'intègre d'ailleurs pas dans ses prestations la couverture santé, protège uniquement les travailleurs du secteur formel et les fonctionnaires, délaissant ainsi une partie importante de la population qui se regroupe dans le secteur agricole et le secteur informel. De même, les compagnies d'assurance privées financièrement inaccessibles pour le plus grand nombre des populations, répondent en partie aux besoins d'assurance santé d'une infime minorité de salariés. - face aux difficultés qu'elles rencontrent, les communautés organisent une solidarité autour de mécanismes informels d'entraide. Solidarité qui s'observe au Cameroun au sein des associations et tontines, dans lesquelles on trouve une rubrique « secours » qui a pour objectif la prise en charge d'une partie des frais médicaux engagés par l'un des membres à jour de ses cotisations. Mais, ces formules demeurent le plus souvent insuffisantes pour palier aux problèmes de financement des soins de santé. L'assurance maladie s'avère donc être l'outil nécessaire et urgent pour répondre au besoin de plus en plus crucial de garantir l’accessibilité des populations aux services et soins de santé au Cameroun. Près de 60 % des Camerounais éprouvent des difficultés à faire face aux dépenses de santé. Le gouvernement camerounais, pour y remédier, s’est fixé comme objectif de couvrir 40 % de la population par des mutuelles de santé et en créer au moins une par district de santé d’ici 2015. Les communautés s’organisent, avec l’appui du MINSANTE, des PTF et OSC, pour réaliser cet objectif. Jusqu'en fin avril 2008, ce sont quelque 55 000 personnes qui ont bénéficié de l'assistance des fonds des mutuelles de santé dans les régions pilotes que sont: le Littoral avec 22% de couverture, le Sud-Ouest, 28% et 35% dans le Nord-Ouest, soit 28 un taux de couverture générale de 28% dans ces régions; ce qui représente moins de 1% pour l’ensemble du pays et touchant près de 32% des Districts de santé. Parmi les problèmes qui entraînent une faible adhésion aux mutuelles de santé on peut citer : - Faible taux de pénétration - Manque de fidélité des membres dans les cotisations - Faible capacité financière des populations - Méfiance de la population vis-à-vis des mutuelles de Santé - Le manque d’expertise et le bénévolat du personnel du comité de gestion - Insuffisance des mécanismes de la stimulation de la demande 6 Pour diversifier les mécanismes de la stimulation de la demande, Il est envisagé de mettre en place un système de chèque santé (vouchers) dans le cadre du SWAp santé pour couvrir les besoins de financement de la santé de la femme enceinte et de l’enfant jusqu’à l’âge de 1 an. 7 Dans un contexte général, le MINTSS est en train de mettre en place un système national de sécurité sociale qui intègre le volet santé.

1.3 — Situation sanitaire

1.3 Situation sanitaire

1.3.1 — Evolution des OMDs liés à la santé

1.3.1 Evolution des OMDs liés à la santé 8 Selon les résultats des enquêtes EDS et MICS, l’état des progrès vers les OMD liés à la santé est présenté dans le tableau 12 ci-dessous. Tableau 12 : Etat des progrès sur les OMD liés à la santé Cible Indicateurs Les avancées et les réalisations nationale I II III Cible 2015 Valeur Année Valeur Année Valeur Année (nationale) OMD1 : Taux d’insuffisance Réduire de pondérale des enfants moitié, de moins de 05 ans de entre 1990 8% au plus et 2015, la 16% 1991 22,2% 1998 19,3% 2006 8% proportion de la population qui souffre de la faim OMD4 : Taux de mortalité des Réduire de enfants de moins de 5 126,3 1991 150,7 1998 144 2004 46 deux tiers, ans (pour 1 000 entre 1990 naissances vivantes) et 2015, le Taux de mortalité taux de infantile (pour 1 000 65 1991 77 1998 74 2004 22 mortalité naissances vivantes) des enfants Proportion d’enfants de de moins 1 an vaccinés contre la 61,2% 2000 64,8% 2004 78,8% 2006 de 5 ans rougeole OMD5 : Taux de mortalité Réduire de maternelle (nombre de 602 1991- 1998- 137 deux décès maternels pour 430 1998 669 2004 (UN 2010 (CARMMA) cinquième, 100.000 naissances estimates) entre 1990 vivantes) 29 Cible Indicateurs Les avancées et les réalisations nationale I II III Cible 2015 Valeur Année Valeur Année Valeur Année (nationale) et 2015, le Proportion taux de d’accouchements mortalité assistés par du 61,8% 2004 58,9% 2006 100% maternelle personnel de santé qualifié OMD6 : La Taux de prévalence du 5,5% prévalence VIH (popul générale ation 11% généra est (popul le), stabilisée et moins de ation 2000 4,1%; 2004 - 2006 commence 5% généra (homm à s’inverser le) es), à l’horizon 6,8% 2015 femme s). Taux d’utilisation de 26,1% 2004 29,2% 2006 préservatifs Nombre d’enfants 350 644 orphelins du SIDA D’ici à Taux de prévalence du 2015, avoir paludisme (enfant de 0 30,1% 1998 24,8% 2000 maîtrisé le à 5 ans) paludisme Taux de mortalité lié au et d’autres paludisme (pr 100 000 116 2006 grandes habitants) maladies, et Proportion de la 13,6 % avoir population vivant dans (protection commencé les zones à risque qui efficace à inverser contre le utilise des moyens de paludisme) la tendance protection et des 38,9% 2006 actuelle traitements efficaces (traitements contre le paludisme efficaces contre le paludisme) Taux de prévalence de la tuberculose (pr 100 000 habitants) et taux 195 2007 de mortalité lié à cette maladie Proportion de cas de tuberculose détectés et soignés dans le cadre 100% 2009 100% de traitements de brève durée sous surveillance directe OMD7 : Proportion de la Assurer un population utilisant une 2001 2007 environnem source d’eau potable 40,6 (ECAM 43,9% (ECAM3) 72,1% ent durable améliorée 2) Cible 7C : 30 Cible Indicateurs Les avancées et les réalisations nationale I II III Cible 2015 Valeur Année Valeur Année Valeur Année (nationale) Réduire de Proportion de la moitié, d’ici à population utilisant des 2015, le infrastructures pourcentage d’assainissement de la population améliorées qui n’a pas 2001 d’accès de 2007 8,5% (ECAM 31,7% 17% façon durable (ECAM3) 2) à un approvisionn ement en eau potable ni à des services d’assainisse ment de base OMD8 : Proportion de la Mettre en population ayant place un durablement accès à partenariat des médicaments de mondial pour le base d’un coût développeme abordable nt Cible 8E : En coopération avec ND ND ND ND l’industrie pharmaceutiq ue, rendre les médicaments essentiels disponibles et abordables dans les pays en développeme nt

1.3.1.1 — OMD 1

1.3.1.1 OMD 1 : 9 L’indicateur retenu pour évaluer l’état nutritionnel d’une population est le poids de l’enfant par rapport à son âge. La prévalence de l’insuffisance pondérale est passée de 16% à 22% entre 1991 et 1998, avant de connaître une légère baisse à 19% entre 1998 et 2006. Selon EDS III, les enfants de moins de 5 ans présentant une insuffisance pondérale sont évalués à 18,1%. Près d’un enfant sur 5 âgé de moins de 5 ans au Cameroun souffre d’insuffisance pondérale modérée et 4% d’insuffisance pondérale sévère. Ces proportions sont nettement supérieures (figure 16) à celles attendues dans une population en bonne santé et bien nourrie (respectivement 2,3% et 0,1%) (Sources : NCHS/CDC/OMS). 31 Figure 16: Evolution de la malnutrition chez les enfants de moins de 3 ans au Cameroun Tableau 13 : Malnutrition chez les enfants de 0 à 59 mois % Insuffisance % Retard de % enfants de faible % Surpoids ou % Emaciation pondérale croissance (taille poids à la Région / Milieu obésité (poids trop (poids trop petit (poids trop petit trop petite pour naissance (poids < gros pour la taille) pour la taille) pour l’âge) l'âge) 2500 grammes) Adamaoua 2,8 19,1 28,4 3,8 9,4 Centre 6,9 9,6 27,8 3,2 8,2 Est 3,2 19,1 34,4 4,5 10,7 Extrême-Nord 0,8 36,4 35,7 11,7 16,6 Littoral 7,3 8,8 24,3 2,6 8,5 Nord 9,6 35,7 43,3 14,1 14,3 Nord-Ouest 12,9 12,1 33,4 4,5 7,2 Ouest 6,2 10,1 28,8 1,2 7,9 Sud 6 14,3 30,3 5,2 7,7 Sud-Ouest 3,8 18,1 35,9 4,5 7,9 Milieu urbain 7,6 11,2 20,5 5,1 9 Milieu rural 4,7 25,6 38,1 6,9 12 National 6 19,3 30,4 6,1 10,8 Source : Institut National de la Statistique, MICS 3, Cameroun, 2006 Selon l’enquête MICS 2006, les indicateurs désagrégés par région et par milieu de résidence sont présentés dans le tableau 6 ci-dessus. Les enfants des zones rurales sont les plus affectés. Aucune région ne présente une insuffisance pondérale satisfaisante ; le Nord et l’Extrême Nord étant les plus affectés. En matière de sécurité alimentaire, le Cameroun se situe parmi les pays en développement les moins performants, avec une ration alimentaire de 2 260 calories/jour/habitant. Le pays est obligé d’engager plus de cent milliards de FCFA chaque année pour importer des denrées alimentaires. Pour atteindre la troisième cible (Réduire de la moitié, entre 1990 et 2015, la proportion de la population qui souffre de la faim) de l’OMD1, le Cameroun doit ramener à 8% la proportion des enfants de moins de cinq ans présentant une insuffisance pondérale. 32 Face à la crise alimentaire qui se mondialise, le principal défi est d’augmenter la production vivrière nationale, promouvoir la transformation et la conservation des denrées produites, de manière à satisfaire une plus grande proportion des besoins de consommation par la production locale. Ceci relève des secteurs hors santé. En effet, le seul secteur de la santé ne peut pas contribuer, de manière significative, à la réduction de la proportion de la population qui souffre de la faim car le contrôle effectif de la malnutrition nécessite une coordination multisectorielle ainsi que la mise en œuvre des actions visant le changement des comportements alimentaires. Pour ce qui est du secteur santé, l’accent sera mis sur la Surveillance de la croissance de l’enfant, la Prise en charge de la malnutrition dans la communauté et dans les formations sanitaires, la promotion de l’alimentation saine y compris la fortification alimentaire ainsi que la supplémentation en micro nutriments.

1.3.1.2 — OMD 4

1.3.1.2 OMD 4 : 10 Les résultats de la mise en œuvre des programmes de santé relatifs à l’atteinte de l’OMD 4 sont encore mitigés, voire décevants (cf. figures 17 et 18 ci-dessous). S’agissant du taux de mortalité infanto-juvénile (entre la naissance et 5 ans), il est de 144‰ (milieu rural, 169‰) et urbain, 119‰). Ce taux de mortalité infanto-juvénile se situait à 126,3‰ en 1991 et à 150,7‰ en 1998. Après la dégradation observée entre 1991 et 1998, on note une légère amélioration en 2004. Le taux de mortalité infantile (entre la naissance et 01 an) est passé de 65 à 77 et 74‰ (rural, 91‰ et urbain, 68‰). entre 1991, 1998 et 2004. Cependant, la mortalité néonatale a augmenté de 32‰ à45‰ entre 1991 et 2004. Source : DSF/MINSANTE Source : DSF/MINSANTE Figure 17 : progression de la mortalité < 5ans Figure 18 : progression de la mortalité infantile 33 Pour le cas particulier du PEV, les données de l’EDS-2004 ont montré que, bien que 85% d’enfants de 12-23 mois aient été vaccinés contre la tuberculose avant l’âge de 12 mois, seuls 48% étaient complètement immunisés contre les maladies cibles du PEV. Presque autant (47%) étaient partiellement vaccinés, et 5% non vaccinés. Ceci indique l’influence de l’environnement et du niveau socio-économique sur l’état de santé. Par ailleurs on observe que la couverture vaccinale des enfants de moins de 5 ans est influencée par le niveau d’instruction de la mère, les conditions socio- économiques du ménage, et la fratrie. Les principales causes de la mortalité infanto – juvénile sont : le paludisme, les infections respiratoires aigües et les maladies diarrhéiques. Les enfants des familles pauvres sont les plus exposés du fait de la malnutrition qui constitue le lit de ces pathologies. Les défis à relever sont : l’amélioration de la couverture vaccinale tout en élargissant la gamme des vaccins avec notamment l’introduction du vaccin contre le pneumocoque en 2011 et le rota virus en 2012, la prise en charge précoce (et gratuite pour les enfants de moins de 05 ans) du paludisme (dans les 24h qui suivent l’installation de la maladie) l’utilisation correcte des moustiquaires imprégnées, la prise en charge des diarrhées au niveau clinique et communautaire, la nutrition adéquate des enfants et les conditions d’hygiène dans les ménages.

1.3.1.3 — OMD 5

1.3.1.3 OMD 5 : 11 On a enregistré 669 décès pour 100 000 naissances vivantes pour la période 1998- 2004 en augmentation par rapport aux 430 décès de la période 1989-1998. Ceci montre que l’on s’éloigne plutôt de l’objectif de 344 décès pour 100 000 naissances vivantes à l’horizon 2015 (figure 19). Ecart avec la cible Figure 19 : progression du taux de mortalité maternelle Pour une femme, donner naissance à un enfant devrait être une situation normale, une source de joie, et un moyen d’accomplissement humain et social. Malheureusement, il arrive encore que de nombreuses femmes au Cameroun donnent la vie en perdant la leur, ou en gardant des séquelles qui peuvent les handicaper pour le restant de leurs jours, à cause de nombreuses difficultés rencontrées au cours de la grossesse ou lors de l’accouchement. Les services de santé tel que structurés limitent l’accès des adolescents et des jeunes à la santé de reproduction raison pour laquelle le taux d’utilisation des contraceptifs modernes est faible (13%), d’où le taux élevé des avortements à risque. 34 Les causes immédiates de la morbidité et de la mortalité maternelles sont les hémorragies au cours de la grossesse et/ou de l’accouchement, les infections, l'hypertension liée à la grossesse, l'obstruction pendant le travail, les avortements, l’anémie, le VIH et le paludisme. Parmi les principales causes sous-jacentes, on peut citer: la faible capacité des formations sanitaires à fournir les services de planification familiale et de santé reproductive, l’insuffisance du personnel soignant en quantité et en qualité, les difficultés d’accès physique à un centre de santé approprié à cause des longues distances à parcourir, la fragilité de la femme due aux grossesses nombreuses et rapprochées, à son âge, et à la pauvreté. Ces décès peuvent être mitigés à travers les services de prestation SONU, malheureusement on assiste à une faible disponibilité des structures SONU (1,74 service pour 500 000 habitants, 2010) comme présente le tableau 14 ci-dessous. Tableau 14 : Répartition de la disponibilité des SONU par région REGION Nombre FS Nombre FS Disponibilité Nombre de Disponibilité SONU SONUB SONUC SONUC/500 000 hab FS SONU 500 000 hab Adamaoua 1 4 1,97 5 2,46 Centre 0 7 0,99 7 0,99 Littoral 0 4 0,7 4 0,7 Extrême Nord 21 13 1,87 34 4,88 Est 0 1 0,62 1 0,62 Nord 0 0 0 0 0 Nord-Ouest 0 3 0,83 3 0,83 Ensemble 22 32 1,03 54 1,74 Source : Etude sur les "Soins Obstétricaux et Néonataux d’Urgence", Cameroun, 2010 Par ailleurs, les données sur la mortalité maternelle disponibles par région et par type de structure (SONU ou non SONU) semblent sous-estimées au regard du nombre de complications enregistrées, du déficit établi en ressources humaines, de la tenue des registres des FS et de la qualité des plateaux techniques disponibles dans les structures sanitaires de ces régions. Ces taux suggèrent une faible notification des cas par les formations sanitaires ou une tendance de certaines structures sanitaires à dissimuler les cas de décès intra hospitaliers. Tableau 15 : Taux de létalité par région selon le statut SONU des formations sanitaires Région SONUC SONUB NON SONU Toutes les FS Adamaoua 0,30 0,00 7,50 4,68 Centre 2,65 0,00 1,83 2,32 Littoral 0,91 0,00 0,87 0,88 Extrême-Nord 3,56 1,83 1,81 2,61 Est 0,00 0,00 1,23 1,04 Nord 0,00 0,00 1,33 1,33 Nord-Ouest 3,64 0,00 1,38 2,00 Ensemble 2,38 1,83 2,00 2,12 Source : Etude sur les "Soins Obstétricaux et Néonataux d’Urgence", Cameroun, 2010 35 Tableau 16 : Taux de létalité par type de complication et par région Rupture Infection Pré-éclampsie Grossesse Région Dystocie de Avortement Total Hémorragie post-partum /éclampsie ectopique l'utérus Adamaoua 15,9 2,4 6,3 3,1 1,5 0,4 2,3 4,7 Centre 8,9 2,0 8,3 1,6 5,5 1,2 0,3 2,3 Littoral 3,8 0,0 5,7 8,7 1,2 0,3 0,0 0,9 Extrême-Nord 16,7 0,8 17,2 4,9 10,8 0,3 5,1 2,6 Est 1,1 0,4 7,7 0,0 13,3 0,4 0,0 1,0 Nord 1,5 0,5 20,0 1,0 7,4 0,4 3,4 1,3 Nord-Ouest 4,8 2,5 0,0 14,3 0,0 0,0 0,0 2,0 Ensemble 7,5 0,9 10,2 3,3 4,4 0,5 0,7 2,1 Source : Etude sur les "Soins Obstétricaux et Néonataux d’Urgence", Cameroun, 2010 Autant, l’analyse de la létalité par type de complication obstétricale (tableau 16) pose une fois de plus la question de notification des décès intra hospitaliers et témoigne des difficultés d’accès aux sources du système d’information sanitaires ainsi qu’à leur uniformisation. Fort de ce qui précède, l’on doit retenir que pour lutter efficacement contre la mortalité maternelle et néonatale, il faut surmonter les trois retards que sont : i) le retard de la prise de décision d’aller à l’hôpital souvent associé à l’ignorance des signes de danger liés à la grossesse ; ii) le retard pour arriver à l’hôpital (mauvaises routes, manque de moyen de transport ou mauvaise organisation communautaire de transport ; et, (iii) le retard de la prise en charge intra hospitalière (insuffisance en quantité et en qualité de personnels qualifiés et la mauvaise organisation des services). A long terme, les interventions dans le domaine de la santé viseront la réduction de la mortalité maternelle et infantile à travers les six piliers de réduction de la mortalité maternelle à savoir : - la CPNR - le repositionnement de la PF - les soins obstétricaux et néonataux d’urgence - l’accouchement assisté par un personnel qualifié - les audits de décès maternels - la mobilisation sociale pour augmenter l’utilisation des services existants ainsi que par le dépistage précoce et la prise en charge adéquate des cancers génésiques et des fistules obstétricales.

1.3.1.4 — OMD 6

1.3.1.4 OMD 6 : 12 Lutte contre le VIH / Sida Le principal indicateur pour décrire l’ampleur du fléau est la prévalence du VIH chez les personnes âgées de 15 à 49 ans, ou parmi certains groupes de populations comme les femmes enceintes, les jeunes de 15 à 24 ans et les personnes ayant des comportements à risque. Les données collectées au cours de l’EDS-2004 ont permis d’avoir les résultats ci- après : - 5,5% de séroprévalence en moyenne nationale chez les adultes âgés de 15 à 49 ans, avec 6,8% chez les femmes et 4,1% chez les hommes. - 7,4% de séroprévalence en moyenne nationale chez les femmes enceintes, légèrement supérieure à celle des autres femmes. 36 - 3,2% de séroprévalence en moyenne nationale chez les jeunes de 15 à 24 ans (4,8% chez les femmes et 1,4% chez les hommes). Les estimations sur l’impact de l’infection à partir des logiciels « Estimation Projection Package (EPP) » et « Spectrum » révèlent que la prévalence dans la population des 15– 49 ans se situe autour de 5,1% en 2010, avec 560 306 personnes infectées (adultes et enfants), soit 326 278 femmes et 234 028 hommes. En 2010, la proportion des personnes les plus infectées se situe dans les tranches d’âges de 20 à 39 ans. Les enfants de 0 à 14 ans représentent 8,5% des PVVIH, soit 48 736 des cas. Le nombre de nouvelles infections reste croissant et se situe à 51 315 cas en 2010 (les femmes 28 635, soit 55,8%, contre 22 680 chez les hommes, soit 44,2%). La propagation du VIH au Cameroun est essentiellement liée aux comportements sexuels, et semble atteindre relativement plus les personnes instruites ou financièrement aisées que les moins instruites et les plus pauvres. En matière de prévention, le nombre de personnes dépistées augmente régulièrement, mais à un rythme encore lent pour atteindre en 2010 l’objectif de 75% d’hommes et de femmes qui ont effectué un test de dépistage du VIH et retiré les résultats. La diminution des financements consacrés à la prévention et l’existence de la stigmatisation et de la discrimination influent négativement sur l’évolution du taux de dépistage. Les hommes acceptent plus facilement les dépistages, les préservatifs et la sécurité transfusionnelle (plus de 66%), bien qu’environ 60% des PVVIH au Cameroun soient de sexe féminin, et que l’impact du VIH est plus important chez les femmes que chez les hommes. En ce qui concerne la Prévention de la Transmission Mère-Enfant (PTME), environ 60% de femmes enceintes sont testées en moyenne nationale, mais avec de fortes disparités entre les régions. Le défi pour diminuer les nouvelles infections, c’est de poursuivre la sensibilisation en faveur de la prévention, en adaptant les messages à tous les groupes et couches de la population. Grâce au leadership des pouvoirs publics, la réponse nationale au VIH au Cameroun est organisée depuis 2000 autour d’un cadre d’intervention multisectoriel et le Plan Stratégique National (PSN) 2011 – 2015 dit de 3ème génération, qui se veut multisectoriel et décentralisé, a pour but de réduire la morbidité et la mortalité liées au VIH et les autres IST et d’atténuer l’impact socio-économique sur le développement du pays. La mise en œuvre de ce PSN permettra d’atteindre les résultats suivants : - la prévalence générale est stabilisée et commence à s’inverser à l’horizon 2015 ; - la PTME est virtuellement éliminée à l’horizon 2015, ce qui contribuera à réduire la mortalité infantile ; - les nouvelles infections sont réduites d’au moins 50% dans les groupes les plus exposés au risque à l’horizon 2015 ; L’accès aux soins, traitements et soutien est assuré pour au moins 80% des PVVIH, des OEV et des autres personnes vulnérables à l’horizon 2015, ce qui permettra d’atteindre l’accès universel et les OMD. Des efforts seront donc faits pour rendre les ARV disponibles dans toutes les structures de prise en charge des districts de santé. Le Gouvernement, avec l’appui de ses partenaires, portera ses interventions particulièrement sur : - le conseil et le dépistage volontaire ; - le diagnostic et la prise en charge des IST ; - la sécurité sanguine ; - la prise en charge médicale des PVVIH ; - la nutrition des personnes vivant avec le VIH/SIDA ; 37 - la surveillance de la résistance aux ARV ; - la prise en charge des orphelins et enfants vulnérables. 13 La lutte contre le paludisme Au Cameroun, le paludisme demeure l’endémie majeure et la première cause de morbidité et de mortalité. Les enfants de moins de cinq ans et les femmes enceintes lui paient un lourd tribut. Selon le Rapport de l’EDS3 de 2004, l’incidence du paludisme chez les enfants de moins de cinq ans était d’environ 46% au niveau national. Le même rapport imputait au paludisme 26% des absences en milieu professionnel et 40% des dépenses de santé des ménages. En effet, les ménages prenaient en charge la prévention et le traitement du paludisme (majoritairement assurée à domicile) mais depuis 2005, les ACT sont de plus en plus subventionnées par le Gouvernement, près de 2,5 millions de moustiquaires imprégnées à longue durée d’action ont été distribuées aux ménages, le traitement préventif intermittent des femmes enceintes est gratuit. La mobilisation sociale pour la lutte contre le paludisme a connu une relance significative par des visites à domicile, la distribution de dépliants, la pose d’affiches et la diffusion de micro programme radio et télé diffusés, avec une forte participation des radios rurales et des organisations à base communautaire. 26.5% des enfants de moins de 5 ans ont dormi sous la moustiquaire la nuit précédant l’enquête MICS-2006, mais seulement 13,1% sous une MII. L’utilisation des MII chez les enfants de moins de 5 ans baisse avec l’âge et augmente avec le niveau de bien être économique du ménage. Elle est plus répandue chez les enfants de la région du Nord (22%) et ceux de la ville de Yaoundé (19%). Par contre, cette utilisation est la plus faible dans les régions de l’Extrême-Nord (1,6%) et de l’Est (8,6%). L’utilisation des moustiquaires reste plus faible en milieu rural (22,3%) qu’en milieu urbain (31,6%). Les résultats selon le niveau d’instruction et le niveau de vie du ménage faisaient apparaître des écarts importants. En effet, l’utilisation de moustiquaires était beaucoup plus répandue chez les femmes instruites et chez celles des ménages aisés. Dans le cadre de la mise en œuvre du plan d’action 2007-2010 du Comité National de Lutte contre le Paludisme (CNLP), l’année 2007 a connu un renforcement des activités de prévention (distribution gratuite de MII aux enfants et aux femmes enceintes, et traitement préventif intermittent des femmes enceintes), et de prise en charge (avec la mise à la disposition des formations sanitaires des ACT à des coûts subventionnés). Les données collectées selon l’approche administrative en 2008 par le PNLP dans les formations sanitaires pour les enfants de moins de cinq ans et les femmes enceintes se présentaient respectivement comme suit : 56% et 49% des consultations externes, 56% et 59% des hospitalisations. De tous les cas de décès enregistrés dans ces formations sanitaires, 42,5% étaient dus au paludisme. Par ailleurs, 54% de ces décès dus au paludisme surviennent chez les enfants de moins de cinq ans. Une mise à échelle de toutes les interventions essentielles de lutte contre le paludisme est prévue dès 2011. Les espoirs sont permis pour l’atteinte des objectifs du plan mondial de lutte contre le paludisme en 2015. Le défi, c’est de rendre la MILD disponible et accessible à tous les ménages en réduisant (le coût, de renforcer son utilisation par toutes les populations cibles, d’assurer la prise en charge correcte et précoce des cas de paludisme aux niveaux communautaire, des services de santé orientés vers les populations et niveau clinique, d’assainir l’environnement dans les quartiers pauvres des grands centres urbains, tout en continuant la politique de facilitation de l’accès aux médicaments antipaludéens. Les objectifs ci-après sont visés à l’horizon 2015 : - au moins 80% de la population dorment sous moustiquaire imprégnée à longue durée d’action ; - 80% d’enfants de moins de 05 ans dorment sous moustiquaire imprégnée/longue durée ; 38 - 80% de relais communautaires appliquent le paquet de prise en charge communautaire du paludisme dans au moins 4/5 des aires de santé de chaque district ; - 60% des formations sanitaires appliquent les normes et standards de prise en charge du paludisme dans au moins 4/5 des districts de santé de chaque région. 14 La lutte contre la tuberculose La tuberculose est responsable de deux millions de décès par an dans le monde. D’après l’OMS, c’est une maladie génératrice de pauvreté. Il est estimé que la tuberculose est responsable de la baisse de 1% du PIB au Cameroun. En moyenne 22 500 nouveaux cas de tuberculose sont notifiés au Ministère de la Santé Publique chaque année. La recrudescence de cette maladie au cours de ces dernières années est de plus en plus attribuée à la pandémie du VIH/SIDA et à la pauvreté. En 2003, les activités de lutte contre la tuberculose ont été renforcées dans le cadre d’un Plan Stratégique de Lutte contre la Tuberculose (PNLT). Le PNLT a pour but de réduire la morbidité et la mortalité imputables à la tuberculose, par le dépistage et la prise en charge des cas. Le financement de la lutte contre la tuberculose dépend essentiellement des apports extérieurs notamment du Global Fund et des ressources PPTE. En 2003, ce Fonds a octroyé à cet effet près de 3 milliards de FCFA au Cameroun, qui ont permis de stabiliser le financement du programme, et de rendre concrète la gratuité du test VIH pour les malades tuberculeux. Depuis la même année, les ressources PPTE financent des activités de lutte contre la tuberculose. Comme progrès notables, on peut relever: - la formation des personnels et l’équipement de nombreux centres de dépistage et de traitement (CDT) à travers le pays ; - une évolution significative du dépistage, avec 24 589 cas en 2007 contre 10 548 cas en 2002 ; - la réduction des coûts de traitement pour les malades (1 000 FCFA pour le dépistage et gratuité du traitement pendant 14 mois) ; - un succès thérapeutique d’environ 75%, soit un gap de 10% pour atteindre l’objectif de 85% de guérison de malades tuberculeux pulmonaires à microscopie positive (TPM+) mis sous traitement. Malgré ces progrès, de nombreux malades (14%) sont encore déclarés perdus de vue. Aussi, la mise en œuvre de la politique de la prise en charge de la co-infection VIH/TB n’est pas effective. L’effort sera maintenu dans la même lancée et un accent particulier mis sur la recherche des perdus de vue. La politique de la prise en charge de la co-infection VIH/TB sera mise en œuvre sur toute l’étendue du territoire national. Il faudra ensuite intensifier la mobilisation des financements pour renforcer la prise en charge des malades du SIDA et de la tuberculose, et réduire le taux de perdus de vue parmi les tuberculeux.

1.3.1.5 — OMD 7

1.3.1.5 OMD 7 : 15 En matière d'accès à l'eau potable, des efforts restent à faire, car la proportion de la population ayant accès à l'eau potable a légèrement augmenté. Elle passe de 40,6% en 2001 à 43,9% en 2007, soit un peu plus de la moitié de la cible (72,1%) à atteindre en 2015. Ce faible taux d’accès à l’eau potable témoigne de l’insuffisance des infrastructures en eau potable fonctionnelles, à laquelle s’ajoute le faible taux (12,3%) de populations qui rendent potable l’eau à domicile. 39 16 En dépit de l’amélioration de la proportion de la population ayant accès aux infrastructures améliorées d’assainissement de base qui est passée de 8,5% en 2001 à 31,7% en 2007, soit près du double de la cible qui était fixée à 17% pour 2015, la pratique de la défécation à l’air libre reste élevée dans certaines régions du Cameroun. Cette pratique contribue à la propagation des maladies diarrhéiques. Tableau 17 : Prévalence de la diarrhée et pourcentage des ménages déféquant à l’air libre par région Régions Prévalence de la diarrhée % % des ménages déféquant à l’air libre Adamaoua 20 0,6 Centre 15,1 1,4 Est 17,5 10,6 Extrême-Nord 35,3 22,7 Littoral 8,2 1,5 Nord 34,7 24,7 Nord-Ouest 7,3 0,2 Ouest 9,6 0,5 Sud 17 2,6 Sud-Ouest 9,7 5,4 Cameroun 18,9 7,5 Source : MICS 2006

1.3.2 — Profil épidémiologique

1.3.2 Profil épidémiologique 17 L’analyse des principales causes de morbidité et de mortalité est faite en fonction des 10 premières causes enregistrées dans chacune des FS par niveau de soins : 1er contact, 1er niveau de référence et 2ème niveau de référence. Les données analysées sont tirés du Analyse de situation 2008 associée au SQI.

1.3.2.1 — Principales causes de consultations/hospitalisations et mortalité

1.3.2.1 Principales causes de consultations/hospitalisations et mortalité intra hospitalière 18 L’analyse de la morbidité intra hospitalière par niveau des soins (population générale) démontre que les principales maladies enregistrées dans les formations sanitaires du niveau périphérique (CSI/CMA et HD) sont le paludisme, les affections respiratoires, les maladies diarrhéiques, les parasitoses intestinales, les dermatoses et IST (cf. PDSD). Au niveau des hôpitaux régionaux, les affections sont dominées par le paludisme, la tuberculose pulmonaire, le VIH/SIDA et les pathologies gastriques (cf. PRCDS). Quant aux hôpitaux de 1ère et 2ème catégories, les données ne sont pas accessibles pour toutes les structures de ce niveau ; néanmoins, selon les données disponibles pour certains de ces hôpitaux (HCY, et HGOPY), le groupe des maladies Diabètes /A V C/ Maladies hypertensives constitue la grande majorité des causes de morbidité enregistrées à l’Hôpital Central de Yaoundé suivie de loin par les maladies de l’œil et des affections digestives. Les traumatismes ne figurent pas parmi les 10 premières causes de consultation. Les cas de morbidité enregistrés à l’Hôpital Jamot de Yaoundé concernent particulièrement la tuberculose et les autres maladies pulmonaires ainsi que les psychoses ; ils touchent principalement la tranche d’âge de 15 à 45 ans à l’exception du TPM+/VIH qui ne concerne que les personnes âgées de plus de 45 ans. Ces pathologies reflètent la nature spécialisée de cet hôpital à savoir les affections pulmonaires et mentales. 19 Selon les quelques données obtenues de certaines FS, on constate que parmi les 10 premières causes de morbidité chez les enfants de moins de 5 ans enregistrées dans les CSI et les CMA, le paludisme représente 59%, les pneumonies 8% et la diarrhée 40 7%. En réponse à cette situation, il va falloir renforcer la PCIME Clinique et communautaire et en faire une intervention prioritaire à mettre à l’échelle dans les aires de santé. 20 En ce qui concerne les femmes enceintes reçues dans les CSI et CMA, le paludisme (55%) et les IST (16%) viennent en tête et sont responsables de 71% de consultations parmi les 10 premières causes de morbidité. Pour les 29% restants, l’anémie (4%) et les complications de la grossesse (2%) sont enregistrées parmi les 10 premières causes de morbidité. Pour réduire la morbidité au sein des femmes enceintes dans les aires de santé et espérer réduire significativement la mortalité maternelle, il est pertinent et opportun de mettre un accent particulier sur la mise en œuvre des interventions préventives lors des CPN recentrées avec prioritairement la distribution et la sensibilisation à l’utilisation des MII, le Traitement Préventif Intermittent (TPI), la PTME et la Supplémentation en micronutriments (Fer acide Folique) ainsi que la prise en charge syndromique des IST. Bien évidemment, un système de référence et contre référence pour les complications de grossesses doit être rendu fonctionnel. 21 Au niveau de l’hôpital de district, le paludisme (56%) vient en tête des 10 premières causes de morbidité chez les enfants de moins de 5 ans suivi des affections des voies respiratoires (15%). Les 29% restants sont partagés entre les pathologies dont on ne note vraiment pas une différence significative entre elles : les anémies (7%), les diarrhées (5%), les parasitoses intestinales (5%) etc. Ces pathologies peuvent être contrôlées à travers la mise en œuvre à l’échelle, de la PCIME Clinique dans les hôpitaux de district. Chez les femmes enceintes la situation des 10 premières causes de morbidité est dominée à 71% par le paludisme (48%), les parasites intestinaux (12%) et les anémies (11%). Il est à noter que pour les 29% restants, les IST (4%) et le VIH/sida (5%) contribuent de 9% ; ce qui n’est pas à négliger à ce niveau de soins pour cette cible. De ce qui précède, la morbidité chez les femmes enceintes peut être réduite à travers les mêmes mesures retenues pour les CSI et les CMA auxquelles on ajouterait la prise en charge du sida dans les UPEC. 22 De l’analyse de la mortalité intra hospitalière par groupe cible et par type de structure, on constate dans l’ensemble qu’au niveau des CSI/CMA, les principales causes de mortalité intra – hospitalière sont le paludisme, l’anémie, les affections respiratoires, les affections abdominales, le VIH/SIDA, les diarrhées d’origine non spécifiée et la malnutrition. Il en est de même au niveau des hôpitaux de district où l’on dénombre des décès liés principalement au paludisme, au VIH/SIDA, aux anémies et diarrhées (Cf. PDSD). Au niveau de l’hôpital régional, les décès intra hospitaliers sont majoritairement dus au VIH/SIDA, au paludisme, aux anémies, à l’hypertension artérielle (HTA) et à la tuberculose pulmonaire (Cf. PRCDS). Pour ce qui est des hôpitaux de 1ère et de 2ème catégories, les données n’étant pas accessibles pour tous ces hôpitaux, le cas de l’HCY montre que les traumatismes constituent la cause la plus redoutée des décès à ce niveau. Selon le groupe cible, le constat est que le paludisme et les anémies constituent les deux premières causes de mortalité tant chez les enfants de moins de 5 ans que chez les femmes enceintes au niveau des CSI et CMA. En plus de cela : - les enfants de moins de 5 ans meurent aussi des pathologies abdominales, des affections respiratoires, de la diarrhée et de la malnutrition ; - les femmes enceintes meurent principalement du VIH/sida, des affections respiratoires, de la diarrhée, complications à l’accouchement, Dans le fonctionnement normal du système de santé, les décès ne devraient pas survenir à ce niveau, sauf en cas d’une arrivée tardive au CSI/CMA, car ces cas de maladies devaient être référés immédiatement à l’HD ; les CSI/CMA n’ayant pas 41 mandat d’hospitaliser. Toutes ces causes de mortalité peuvent être réduites à ce niveau par la prise en charge précoce et efficace des cas et l’amélioration du fonctionnement du système de référence/contre-référence. Au niveau du HD, on assiste à la même présentation des causes de mortalité comme décrite pour le niveau des CSI et des CMA, à la différence que le VIH/sida commence à être signalé chez les enfants de moins de 5 ans et les femmes enceintes meurent aussi des complications à l’accouchement. A cet effet, la réduction de la mortalité à ce niveau passera par la complémentarité avec les mesures préconisées pour le CSI et le CMA, notamment l’adéquation du plateau technique conformément au Paquet Complémentaire d’Activités (PCA). Le recours à l’hôpital régional par l’hôpital de district reste valable pour assurer le pronostic vital. Ceci démontre une fois de plus l’importance du volet transport dans la fonctionnalité et l’efficacité du système de référence/ contre- référence dans la stratégie de réduction de la mortalité maternelle. Des causes de mortalités recensées au niveau de l’hôpital de district sont aussi signalées au niveau de l’hôpital régional à des proportions variables, on note plus particulièrement à l’hôpital régional : - l’apparition des causes néo natales, la méningite et la tuberculose pulmonaire chez les enfants de moins de 5 ans ; - l’absence de paludisme comme cause principale de décès chez les femmes enceintes, l’augmentation de l’hypertension artérielle, le diabète et hépatites B chez les mères. Pour ce niveau, ce profil requiert des soins plus spécialisés nécessitant un plateau technique plus adéquat.

1.3.2.2 — La surveillance intégrée des maladies, réponses et règlement

1.3.2.2 La surveillance intégrée des maladies, réponses et règlement sanitaire internationale 2005 (SIMR/RSI 2005) 23 La surveillance épidémiologique, coordonnée par la Direction de la Lutte contre la Maladie, est opérationnelle au niveau de chaque District de Santé. Elle s’appuie sur la notification hebdomadaire des cas en ce qui concerne les MAPE, et bénéficie de l’appui du projet SURVAC. L’évolution des MAPE est présentée dans le tableau 18 ci- dessous. Tableau 18 : Evolution de la fréquence des MAPE au Cameroun N° MAPE 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1 CHOLERA 1 853 1 268 8 0 23 10759 2 MENINGITE 453 474 887 47 817 835 3 FIEVRE JAUNE 153 395 343 1 35 1 240 4 ROUGEOLE 806 373 416 134 804 818 5 POLIOMYLITE 1 2 0 0 3 0 6 RAGE HUMAINE 4 1 1 0 3 7 VIRUS EBOLA 0 0 0 0 3 0 8 CHIKUNGUNYA 0 0 0 0 0 0 9 SYNDROME RESPIRATOIRE AIGUE 0 0 0 0 10 DIARRHEE A ROTAVIRUS 11 618 2 083 0 0 299 11 GRIPPE AVIAIRE 57 0 Source : MINSANTE 24 Certaines maladies au Cameroun font l’objet d’une surveillance sentinelle : le VIH- SIDA, la syphilis, les diarrhées à rotavirus chez les enfants de moins de 5 ans, les 42 méningites à hémophiles influenzae B (HiB) et à pneumocoque et les grippes humaines. Cette surveillance permet d’avoir une image de leurs tendances spécifiques ou globales. La surveillance sentinelle des grippes humaines est assurée par le Centre Pasteur du Cameroun (CPC) depuis 2007 et les laboratoires John Hopkins University-Global Viral Forecasting Initiative (JHU-GVFI) depuis 2009. Au total, 45 sites sentinelles sont fonctionnels dans le pays. Depuis l’avènement de la grippe pandémique A(H1N1) en avril 2009 jusqu’au 31 juillet 2010, 57 cas confirmés ont été enregistrés dans le cadre de cette surveillance sentinelle mise en place. La surveillance sentinelle des diarrhées à Rotavirus chez les enfants de moins de 5 ans puis des méningites à HiB et pneumocoque quant-à elle, est assurée par le Centre Mère-Enfant de la Fondation Chantal Biya, les analyses des prélèvements s’effectuant au CPC. A ce jour, des 1649 cas suspects cumulés de méningite à HiB enregistrés, 57 cas ont été confirmés et des 779 cas suspects cumulés de diarrhée à rotavirus enregistrés, 264 cas ont été confirmés. 25 S’agissant du Règlement Sanitaire International (RSI-2005), sa mise en œuvre est en cours avec la promulgation du texte portant création, organisation et fonctionnement des Centres de Vaccination Internationale, la désignation officielle en 2006 du Comité National d’Epidémiologie comme Point Focal National-RSI. Seuls les postes frontaliers des aéroports de Yaoundé, Douala et Maroua procèdent à ce jour à la vaccination Anti-Amarile. 26 En dehors de la surveillance des maladies, la surveillance des facteurs de risque maladie d’ordre environnemental, socio-économique, accidents et traumatismes, facteurs comportementaux et conduites à risques (drogues, tabac, alcools, stupéfiants…) doit être organisée selon leurs typologie et zones de risque. La typologie des différents risques figure en annexe. 27 Les maladies à transmission vectorielle concernent six (6) pathologies majeures. Le tableau 19 ci après donne un aperçu de la cartographie de ces maladies dont leur surveillance s’avère nécessaire. Pour ces pathologies, un plan intégré de lutte anti vectorielle est en cours d’élaboration. La cartographie intégrée des maladies présentée en annexe sera finalisée Tableau 19 : Cartographie des maladies à transmission vectorielle Maladies Agents pathogènes Vecteurs Distribution géographique Le paludisme P. falciparum, est 13 espèces anophéliennes. Toutes les régions. l’espèce plasmodiale la Anopheles gambiae s.s. plus fréquente. An. Funestus s.s.; An. Moucheti. P. malariae et, P. ovale An. Arabiensis, An. Nili. secondairement. An. Hancocki.; An. Paludis. An. Marshalli; An. Coustani. An. Wellcomei; An. Ovengensis. An. Ziemanni; An. Pharoensis. La filariose lymphatique Wuchereria bancrofti Anopheles gambiae. Toutes les régions Anopheles funestus. Culex. Onchocercose Onchocerca vulvulus Simulie (Mouches noires) Toutes les régions. Trypanosomiase Humaine Trypanosoma Glossina palpalis palpalis comme Région forestières. Africaine gambiense le principal responsable de la transmission. Glossina caliginea. Glossina pallicera ; Glossina nigrofusca ; Glossina tabaniformis. Les arboviroses (Fièvre Virus Aedes (Ae) Stegomyia; Ae. Toutes les régions. jaune, Chikungunya, Aegypti. Dengue…) Ae. Albopictus; Ae. Bromeliae. 43 Maladies Agents pathogènes Vecteurs Distribution géographique Ae.Luteocephalus; Ae. Furcifer. Ae. africanus. La leishmaniose Leishmania sp (n = 15) Phlebotomes sp.: Les régions de (leishmaniose cutanee, (L major; L tropica, (Sergentomyia africana, S. l’Extrême nord et du muco-cutanee et L infantumL aethiopica, schwetzi, Nord. viscerale) L guyanensis, S. clydei ; S. antennata ; S. L donovani, bedfordi, Phlebotomus L panamensis, duboscqui ; L braziliensis, S. lognensis ; S. grenieri, L mexicana) S. schoutedeni; S. squamipleuris, P. rodhaini) Source : MINSANTE/DLM 44 CHAPITRE DEUX : BUT, OBJECTIFS, STRATEGIES ET ACTIVITES DU PNDS 2011-2015

2.1 — But

2.1 But - Le PNDS 2011-2015 a pour but de contribuer à l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) liés au secteur santé.

2.2 — Objectif

2.2 Objectif - L’objectif du PNDS est d’opérationnaliser pendant la période 2011-2015, la Stratégie Sectorielle de Santé 2001-2015, document de référence de la politique sanitaire du Cameroun, aligné lui-même sur le Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi.

2.3 — Résultats attendus

2.3 Résultats attendus La SSS 2001-2015 s’est fixé des objectifs à l’horizon 2015. La mise en œuvre du PNDS 2011-2015 doit produire des résultats à même de contribuer à l’atteinte des objectifs de ladite stratégie. Il s’agit de : - R1 : Le système de santé est renforcé - R2 : La santé de la mère, de l’enfant et de l’adolescent est améliorée - R3 : La lutte contre la maladie est renforcée - R4 : Les populations adoptent de plus en plus des comportements/attitudes sains

2.4 — Stratégies

2.4 Stratégies Pour obtenir ces résultats, trois stratégies ont été retenues à savoir : la mobilisation des ressources, le renforcement des capacités et la prestation des services et soins de santé : 28 la mobilisation des ressources (financières, matérielles), se fera dans le cadre de l’Approche Sectorielle ou SWAp santé et du Partenariat International pour la Santé, en anglais International Health Partnership (lHP+). 29 le renforcement des capacités des personnels à travers la formation de base générale et ciblée, la formation continue à tous les niveaux du système de santé et la capitalisation de l’assistance technique dans le cadre de la coopérations bilatérale et multi latérale. 30 la priorité en matière de prestation des services et soins de santé concernera le passage à échelle des interventions à haut impact et nécessaires à l’atteinte des OMD 4, 5 et 6 et aussi les OMDs 1 et 7. Les directives pour la mise à échelle de ces interventions concernent deux types de paquets de service, à savoir : le paquet de services de base et le paquet de services complémentaires. Trois modes de prestation de services et soins de santé vont permettre de définir chaque paquet : les services à base communautaire et familiale et les services orientés vers les populations en ce qui concerne les paquets de services de base, les soins cliniques individuels pour ce qui est du paquet des services complémentaires. Les interventions correspondant à chaque mode de prestation et leurs cibles sont présentées dans les tableaux 20, 21 et 22 ci-dessous selon les différentes phases de l’évaluation de la mise en œuvre du PNDS. 45 Tableau 20 : Cibles de couverture du niveau communautaire Couverture de Principales Interventions à haut impact Phase I Phase II base de qualité 1. Services à base communautaire et familiale Base 2011-2013 2014-2015

1.1 — Utilisation des moustiquaires imprégnées d'insecticide pour

1.1 Utilisation des moustiquaires imprégnées d'insecticide pour 13% 60% 80% enfants de moins de 5 ans

1.2 — Utilisation d'une eau de qualité 53% 53% 84%

1.2 Utilisation d'une eau de qualité 53% 53% 84%

1.3 — Accès aux structures d’hygiène et assainissement de base 33% 40% 50%

1.3 Accès aux structures d’hygiène et assainissement de base 33% 40% 50%

1.4 — Aspersion résiduelle à l'intérieur des foyers 27% 60% 80%

1.4 Aspersion résiduelle à l'intérieur des foyers 27% 60% 80%

1.5 — Allaitement maternel exclusif (0-6 mois) 21% 52% 65%

1.5 Allaitement maternel exclusif (0-6 mois) 21% 52% 65%

1.6 — Prise en charge thérapeutique de la malnutrition (< de 5 ans) 32% 52% 65%

1.6 Prise en charge thérapeutique de la malnutrition (< de 5 ans) 32% 52% 65%

1.7 — Prise en charge communautaire de la diarrhée (< de 5 ans) 17% 65% 80%

1.7 Prise en charge communautaire de la diarrhée (< de 5 ans) 17% 65% 80%

1.8 — Prise en charge à domicile des enfants de moins de 5 ans

1.8 Prise en charge à domicile des enfants de moins de 5 ans ND 60% 80% souffrant de paludisme

1.9 — Prise en charge à domicile des cas de maladies respiratoires

1.9 Prise en charge à domicile des cas de maladies respiratoires ND 40% 80% chez les enfants de moins de 5 ans

1.10 — Pratique du lavage des mains par les ménages ND 50% 80%

1.10 Pratique du lavage des mains par les ménages ND 50% 80%

1.11 — Utilisation d’une latrine pour l’évacuation des excréta ND 65% 80%

1.11 Utilisation d’une latrine pour l’évacuation des excréta ND 65% 80% Tableau 21 : Cibles pour les services orientés vers les populations Couverture de Principales Interventions à haut impact Phase I Phase II base de qualité 2. Service orientés vers les populations Base 2011-2013 2014-2015

2.1 — Planification familiale 14% 29% 38%

2.1 Planification familiale 14% 29% 38%

2.3 — Consultation prénatale 21% 65% 80%

2.3 Consultation prénatale 21% 65% 80%

2.4 — Vaccination contre le tétanos maternel et néonatal 53% 65% 80%

2.4 Vaccination contre le tétanos maternel et néonatal 53% 65% 80%

2.5 — Détection et traitement de la syphilis pendant la grossesse 29% 65% 80%

2.5 Détection et traitement de la syphilis pendant la grossesse 29% 65% 80%

2.6 — Prévention et traitement de l'anémie ferriprive pendant la

2.6 Prévention et traitement de l'anémie ferriprive pendant la 61% 65% 80% grossesse

2.7 — Traitement préventif intermittent pour la femme enceinte

2.7 Traitement préventif intermittent pour la femme enceinte 47% 65% 80% (TPI)

2.8 — Supplémentation en multi micronutriments pendant la

2.8 Supplémentation en multi micronutriments pendant la 0% 65% 80% grossesse

2.9 — PTME (test, conseil, AZT et conseil sur l'alimentation du jeune

2.9 PTME (test, conseil, AZT et conseil sur l'alimentation du jeune 20% 65% 80% enfant)

2.10 — Prophylaxie au cotrimoxazole pour mères séropositives 9% 65% 80%

2.10 Prophylaxie au cotrimoxazole pour mères séropositives 9% 65% 80%

2.11 — Prophylaxie au cotrimoxazole pour enfants de mères

2.11 Prophylaxie au cotrimoxazole pour enfants de mères 10% 65% 80% séropositives

2.12 — Vaccination anti-rougeoleuse 78% 80% 90%

2.12 Vaccination anti-rougeoleuse 78% 80% 90%

2.13 — Vaccination BCG 81% 81% 90%

2.13 Vaccination BCG 81% 81% 90%

2.14 — Vaccin polio oral OPV 67% 80% 90%

2.14 Vaccin polio oral OPV 67% 80% 90%

2.15 — Vaccin Pentavalent (DTC+Hb+ Hépatite) 75% 80% 90%

2.15 Vaccin Pentavalent (DTC+Hb+ Hépatite) 75% 80% 90%

2.16 — Vaccin anti- amarile (contre la fièvre jaune) 12% 80% 90%

2.16 Vaccin anti- amarile (contre la fièvre jaune) 12% 80% 90%

2.17 — Vaccin anti pneumoccocique 44% 90% 90%

2.17 Vaccin anti pneumoccocique 44% 90% 90%

2.18 — Vaccin anti rotavirus 0% 90% 90%

2.18 Vaccin anti rotavirus 0% 90% 90%

2.19 — Supplémentation en Vitamine A 58% 80% 90%

2.19 Supplémentation en Vitamine A 58% 80% 90% 46 Tableau 22 : Cibles de couverture du niveau clinique Couverture de Principales Interventions à haut impact Phase I Phase II base de qualité 3. Soins cliniques Individuels (devant être constamment 2014- Base 2011-2013 disponibles) 2015

3.1 — Soins obstétricaux et néonataux

3.1. Soins obstétricaux et néonataux

3.1.1 — Accouchement normal assisté par un professionnel 37% 62% 72%

3.1.1 Accouchement normal assisté par un professionnel 37% 62% 72%

3.1.2 — SOUB (Soins obstétricaux d'urgence de base) 24% 41% 51%

3.1.2 SOUB (Soins obstétricaux d'urgence de base) 24% 41% 51%

3.1.3 — SOUC (Soins Obstétricaux d'Urgence Complets) 0,1% 40% 50%

3.1.3 SOUC (Soins Obstétricaux d'Urgence Complets) 0,1% 40% 50%

3.1.4 — Réanimation des nouveau-nés souffrant d'asphyxie à la

3.1.4 Réanimation des nouveau-nés souffrant d'asphyxie à la 21% 41% 51% naissance

3.1.5 — Antibiotiques pour Rupture Prématurée des Membranes

3.1.5 Antibiotiques pour Rupture Prématurée des Membranes 11% 62% 72% (RPM)

3.1.6 — Détection et traitement de la (pré) éclampsie (Sulfate

3.1.6 Détection et traitement de la (pré) éclampsie (Sulfate 19% 41% 51% de magnésium)

3.1.7 — Prise en charge clinique de l'ictère du nouveau né 49% 49% 81%

3.1.7 Prise en charge clinique de l'ictère du nouveau né 49% 49% 81%

3.2 — Soins curatifs pour enfants et adultes

3.2 Soins curatifs pour enfants et adultes

3.2.1 — Antibiotiques pour la pneumonie des enfants de moins

3.2.1 Antibiotiques pour la pneumonie des enfants de moins 36% 60% 70% de 5 ans

3.2.2 — Traitement antibiotique pour la diarrhée sanglante et

3.2.2 Traitement antibiotique pour la diarrhée sanglante et 10% 60% 70% dysenterie

3.2.3 — Traitement de la rougeole par la vitamine A 48% 60% 70%

3.2.3 Traitement de la rougeole par la vitamine A 48% 60% 70%

3.2.4 — Prise en charge de la diarrhée par le zinc 1% 65% 70%

3.2.4 Prise en charge de la diarrhée par le zinc 1% 65% 70%

3.2.5 — Combinaison thérapeutique à base d'artésimine

3.2.5 Combinaison thérapeutique à base d'artésimine 1% 60% 70% pédiatrique

3.2.6 — Combinaison thérapeutique à base d'artésimine pour

3.2.6 Combinaison thérapeutique à base d'artésimine pour 28% 60% 70% adulte

3.2.7 — Détection et prise en charge des IST 11% 60% 70%

3.2.7 Détection et prise en charge des IST 11% 60% 70%

3.2.8 — Antibiotiques pour infections opportunistes 28% 60% 70%

3.2.8 Antibiotiques pour infections opportunistes 28% 60% 70%

3.2.9 — ARV pour enfant atteint du SIDA 12% 41% 52%

3.2.9 ARV pour enfant atteint du SIDA 12% 41% 52%

3.2.10 — ARV pour femme enceinte atteinte du SIDA 9% 41% 52%

3.2.10 ARV pour femme enceinte atteinte du SIDA 9% 41% 52%

3.2.11 — ARV pour adulte atteint du SIDA 38% 41% 52%

3.2.11 ARV pour adulte atteint du SIDA 38% 41% 52%

3.2.12 — Traitement ARV de 2e intention pour enfants 25% 40% 50%

3.2.12 Traitement ARV de 2e intention pour enfants 25% 40% 50%

3.2.13 — Prise en charge des résistances aux ARV de 1ere

3.2.13 Prise en charge des résistances aux ARV de 1ere 0% 40% 50% intention

3.2.14 — Prise en charge des échecs aux traitements ARV de

3.2.14 Prise en charge des échecs aux traitements ARV de 18% 40% 50% 2nde intention

3.2.15 — DOTS pour la TB 71% 71% 71%

3.2.15 DOTS pour la TB 71% 71% 71%

3.2.16 — Retraitement des patients tuberculeux 38% 66% 76%

3.2.16 Retraitement des patients tuberculeux 38% 66% 76%

3.2.17 — Prise en charge des tuberculoses multi-résistantes 6% 40% 50%

3.2.17 Prise en charge des tuberculoses multi-résistantes 6% 40% 50% 47 L’élaboration des PTA à chaque niveau doit tenir compte des résultats de l’analyse des goulots d’étranglement (identification de ceux-ci et de leurs causes) liés à la mise en œuvre des ces interventions au niveau local et des stratégies correctrices envisageables dans le contexte concerné. Suite à une simulation au niveau national à l’aide de l’outil MBB, des niveaux de couverture présentés dans les tableaux 20, 21 et 22 ont été retenus pour le niveau national et devront être adaptés selon le contexte. Celles-ci tiennent compte : - des orientations de la stratégie sectorielle de la santé en termes de résultats attendus d’équité, de couverture universelle et des SSP ; - des goulots d’étranglement qu’il faudra corriger ;de la faisabilité tenant compte des causes et des contraintes du système, du secteur et du pays ; - de la programmation du CDMT notamment des coûts additionnels nécessaires pour l’atteinte des OMD 4, 5 et 6 pour le Cameroun.

2.5 — Chronogramme des Activités du PNDS

2.5 Chronogramme des Activités du PNDS 31 Conformément aux résultats de l’analyse de situation, les activités à mener par domaines d’intervention au cours de la période 2011-2015, sont présentées dans les tableaux 23, 24, 25, et 26. Ce chronogramme intègre les actions prioritaires du DSCE et ressort les responsabilités des différents intervenants dans le secteur santé. 48 Tableau 23 : Activités de viabilisation du district de santé STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES Formations Construction des LAM DEP sanitaires, X x x x x MINTP Formations Construction de nouveaux DEP sanitaires, X X X x x bâtiments dans les HC MINTP Construction d'un bâtiment abritant DRSP, DEP x x x x x la DRSP MINTP DPS, Construction des incinérateurs DEP x x x x x MINTP DEP/MINSANTE, Construction des CSI Maires, CTD SSD, x x x x x MINTP Autres Construction de Services DOSTS, DEP x x x x x administratifs MINTP Offres de DRSP, Services et Infrastructures Construction Construction des HR DEP x x x x x MINTP soins Construction des Ecoles de DRSP, DEP x x x x x formation MINTP Construction des CAPR / CAPR CAPR / CAPR DEP x x x x x Annexes Annexes/MINTP DEP/MINSANTE, Construction des CMA Maires, CTD SSD, x x x x x MINTP SSD, Construction des HD DEP x x x x x MINTP Formations Construction des Morgues DEP sanitaires, x x x x x MINTP SSD, Construction des SSD DEP x x x x x MINTP Etudes Architecturales et DEP MINDAF x x x x x 49 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES techniques Formations Elaboration des projets hospitaliers DOSTS sanitaires 1 ; 2 ; X X X x x ème 3 catégories Interventions Spéciales pour MINSANTE MINDAF x x x x x Construction Etudes architecturales et techniques pour la réhabilitation DEP, U/SWAp C2D, kfw x x des infrastructures Réhabilitation des infrastructures DEP, USWAP C2D, KfW x x SSD, Réhabilitation des CDT DEP x x x x x MINDAF Réhabilitation des voies internes DEP MINTP x x x x x dans les HC Aménagement des circuits Formations électriques dans les formations DEP x x x x x sanitaires sanitaires Construction des blocs de toilettes SSD, DEP x x x x x externes MINTP Réhabilitation/ Construction des Centres DOSTS, Aménagement d'hémodialyse et d'Imagerie DEP x x x x x DRSP Médicale Construction des pavillons mère et DEP DOSTS x x x x x Enfant Formations Réhabilitation des LAM DEP sanitaires, x x x x x MINDAF Maintenance et entretien des HR DRFP x x x x x locaux dans les HR Maintenance et entretien des CMA DRFP x x x x x locaux dans les CMA Maintenance et entretien des HD DRFP x x x x x locaux dans les HD Aménagement d'un Forage + DEP SSD x x x x x 50 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES Pompe Aménagement des circuits Formations électriques dans les formations DEP x x x x x sanitaires sanitaires CAPR / Annexes Réhabilitation des CAPR / Annexes DEP régionales de la x x x x x régionales de la CENAME CENAME Réhabilitation / extension des SSD DEP SSD x x x x x Maintenance et entretien des CSI DRFP x x x x x locaux dans les CSI Réhabilitation / Extension des CMA DEP SSD x x x x x Réhabilitation des services centraux DEP DRFP x x x x x Réhabilitation / extension des CSI DEP SSD x x x x x Réhabilitation des DRSP DEP DRSP x x x x x Réhabilitation et extension des DEP DRSP x x x x x écoles de formation Réhabilitation / Extension des HR DEP DRSP x x x x x Réhabilitation / Extension des HD DEP SSD x x x x x Formations Acquisition du matériel technique DRFP, USWAp sanitaires, C2D, x x x x x et d'exploitation Kfw Equipement des SSD en matériel DRFP SSD x x x x x médical Acquisition des Dotation des CAPR / Annexes équipements régionales de la CENAME en DRFP CAPR x x x x x techniques Matériel technique Equipements Equipement des centres DEP DRSP x x d'hémodialyse et d'imagerie Equipement des pavillons mère & DEP FCB x x Enfant Formations Acquisition des autres Acquisition des Motos DRFP x x x x x sanitaires équipements et Formations Matériels roulants Acquisition des ambulances DRFP x x x x x sanitaires 51 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES BAD Equipement des CSI En matériel DRFP SSD x x x x x Médical Equipement des HD en matériel DRFP HD x x x x x Médical Dotation des SSD en matériel de DRFP SSD x x x x x bureau Dotation des CSI en matériel de DRFP SSD x x x x x bureau Formations Acquisition des coffres forts DRFP x x x x x sanitaires Toutes les Acquisition des véhicules de Service DRFP x x x x x structures Dotation des HD en matériel de DRFP HD x x x x x bureau Equipement des structures Structures DRFP x x x x x sanitaires en mobilier de bureau sanitaires Formations Acquisition du matériel technique DRFP x x x x x sanitaires acquisition du matériel Formations DRFP x x x x x d'exploitation sanitaires Dotation des formations Sanitaires Formations en Matériel de Promotion de la DRFP x x x x x sanitaires sante Equipement des Logements Formations d'astreinte Médecin (LAM) dans les DRFP x x x x x sanitaires zones rétrocédées Formations Equipement des chambres froides DRFP x x x x x sanitaires Equipement des écoles de DRFP DRSP x x x x x formation en matériel Médical Formations Acquisition des unités mobiles DRFP x x x x x sanitaires Equipement des morgues DRFP Formations x x x x x 52 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES sanitaires Equipement des CDT DEP HD x x x x x Equipement des HR en matériel de DRFP HR x x x x x bureau Dotation des CAPR / Annexes CAPR / Annexes régionales de la CENAME en DRFP régionales de la x x x x x matériel de Bureau CENAME Acquisition du matériel Formations DRFP x x x x x informatique sanitaires Equipement des HR en matériel DRFP HR x x x x x Médical Formations Achat d'un groupe électrogène DRFP x x x x x sanitaires Acquisition des Motos/Vélos pour SSD les ARC et acquisition des véhicules DRFP x x x x x UNICEF de service en 2011 Dotation des écoles de formation DRFP Ecoles x x x x x en matériel de Bureau Formations Installation de l'énergie Solaire DEP x x x x x sanitaires Formation Acquisition de l'énergie Solaire DEP x x x x x sanitaires Connexion des formations sanitaire Formations DRFP x x x x x au réseau électrique sanitaires Dotation des CMA en matériel de DRFP SSD x x x x x bureau Dotation des services centraux en DRFP - x x x x x matériel de bureau Dotation des DRSP en matériel de DRFP DRSP x x x x x bureau Cellule Développement du réseau internet DRFP x x x x x Informatique Equipement des services centraux DEP DRFP x x x x x en matériel Médical 53 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES Acquisition des hors bord DRFP SSD x x x x x Equipement des CMA en matériel DRFP SSD x x x x x médical Maintenance des Equipements Formations DRFP x x x x x Techniques sanitaires Création des services hospitaliers de Formations DOSTS x x x x x maintenance intégrée sanitaires Maintenance Maintenance et réhabilitation des Formations DRFP x x x x x automobiles sanitaires Maintenance du matériel Formations DRFP x x x x x informatique sanitaires Recensement général des personnels du système de santé du DRH x Cameroun, incluant les sous- secteurs public et privé. Elaboration du Plan de DRH x recrutement/effectif Elaboration du plan de formation DRH x Toutes les Elaboration du plan de carrière DRH x structures du Elaboration du Plan de motivation MINSANTE, Elaboration du plan de (mesure de fidélisation au poste de DRH X Ressources MINFOPRA, développement des travail) Humaines MINFI, ressources humaines Elaboration du cadre logique du DRH MINEPAT, x PDRH OMS, Evaluation du coût du PDRH DRH x C2D Consolidation du Draft 0 du PDRH et DRH x reprographie Pré-validation du PDRH par les DRH x parties prenantes Validation et lancement du PDRH au niveau national (Validation et DRH x adoption par le Gouvernement) 54 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES Edition en Anglais et en français et diffusion du Plan de DRH x Développement des RH Mobilisation des ressources en vue DRH x de la mise en œuvre du PDRH Formation Continue des prestataires de soins à la PEC CNLS DRH x x x x x pédiatrique du VIH / SIDA Formation des prestataires de soins sur les bonnes pratiques DSF DRH x x x x x d'accouchement MINFI, Détermination de la Masse Salariale DRH x x x x x CTD Autres formations continues des responsables de santé au niveau DRH MINESUP X X X x x Central Autres formations continues des responsables de santé au niveau DRH DRSP X X X x x MEO du plan Intermédiaire (développement et Autres formations continues des gestion des ressources DRSP, responsables de santé au niveau DRH X X X x x humaines) SSD opérationnel Formation des prestataires de soins DLM DRH x x x x x sur la PEC des IST Formation des prestataires de soins DRH DRSP x x x x x à l'utilisation des protocoles Formation des formateurs sur le DRH, x x x x x Planning Familial UNFPA, ACMS, DSF Formation des prestataires de soins Plan Cameroon, x x x x x sur le Planning Familial CAMNAFAW, SOGOC Formation Continue des DLM DRH x x x x x prestataires de soins à la PEC des 55 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES maladies Formation Continue des DRH, prestataires de soins aux techniques DPS Cellule de x x x x x de Communication Communication Formation des prestataires de soins CNLS DRH x x x x x sur le Counselling Formation Continue des prestataires de soins pour la lutte PNL Paludisme DRH x x x x x contre le paludisme Formation des personnels à la Comité Interne ST/CP-SSS x x x x x planification PPBSE Formation / Recyclage des DRFP DRH x x x x x gestionnaires de Crédit Formation Continue des prestataires de soins sur le DSF DRH x x x x x Dépistage et la PEC des fistules obstétricales Formation Continue des prestataires de soins à la PEC du DLM DRH x x x x x Diabète / HTA Formation Continue des DRH prestataires de soins en SONU DSF UNFPA x x x x x /PTME OMS Formation Continue des prestataires de soins à la promotion DPS DRH x x x x x de la santé Formation Continue des prestataires de soins dans la lutte CNLS DRH x x x x x contre le SIDA Formation Continue des DSF DRH x x x x x prestataires de soins en PCIME Recrutement / Affectation du DRH DOSTS x x x x x personnel médical dans les hôpitaux 56 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES Recrutement / Affectation du personnel paramédical dans les Maire DOSTS, CTD x x x x x CSI/CMA Recrutement des (150) ressources C2D, USWAP, DRH, U/SWAp X humaines dans le septentrion DRSP Autres Formations Continues des MINAS responsables de santé (ONG, OSC, DRSP DRH x x x x x CTD, Confessions religieuses, SOGOC autorités traditionnelles, etc.) OSC Formation Continue des DSF DRH x x x x x prestataires de soins à la CPN Formation Continue des DRH prestataires de soins en DSF x x x x x DPS Alimentation / Nutrition Formation des prestataires de soins DRH sur les bonnes pratiques DSF UNFPA x x x x x d'accouchement OMS Formation des prestataires de soins x x x x x à la surveillance de la maladie Renforcement des capacités des personnels de santé dans le cadre DRHOMS DLM da la conduite des activités x x x x x d’élimination y compris de la surveillance épidémiologique et entomologique DRH Formation en CPN-R DSF x x x x x UNFPA Formation/Recyclage en SPA sur les 05 composantes DRH, Formation/Recyclage des DSF SOGOC, x x x x x prestataires à la compétence à la OSC vie courante DRH, Formation en MOBSOC DSF x x x x x DPS 57 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES UNFPA DRH, SSD, Formation en SONUB DSF x x x x x SOGOC UNFPA DRH, SSD, Formation en SONUC DSF x x x x x SOGOC UNFPA Référence Création et mise en DRFP, contre place des pôles Evacuation Sanitaire DOSTS x x x x x MINFI référence d'excellence Développement et mise en œuvre d'un plan de dissémination des INC, INS, OMS x x x x x Actualisation de la données de la carte sanitaire Carte sanitaire 11 DEP/CIS carte sanitaire mise en place et suivi d'un système de pérennité de la métrologie INS, OMS x x x x x sanitaire Acquisition et distribution des CENAME, médicaments, réactifs et dispositifs DPM x x x x x Amélioration de la CAPR médicaux couverture nationale en Médicaments et Acquisition des médicaments CENAME, DPM x x x x x Accès au dispositifs médicaux essentiels CAPR Médicament, Médicaments, essentiels réactifs et Achat / Distribution des vaccins et CENAME, réactifs et DPM x x x x x dispositifs du matériel d'injection CAPR dispositifs médicaux Renforcement des stocks : CENAME Formations médicaux Renforcement des CENAME, et ses démembrements ainsi que sanitaires x x x x x stocks des structures CAPR les formations sanitaires publiques BAD intermédiaires du CENAME, SYNAME et des Acquisition des réactifs et autres DPM CAPR x x x x x pharmacies des FS Intrants BAD 11 La CIS parle du Développement de la carte sanitaire 58 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES Formations Contrôle des prix des médicaments IGSP x x x x x sanitaires Développement des Révision de la tarification des DOSTS, DPM x mécanismes de analyses biomédicales FS régulation et de réduction des prix des DOSTS Finalisation du processus produits CNOP d’harmonisation des prix de tous les DPM x x x pharmaceutiques et GROSSISTES produits pharmaceutiques des analyses biologies SYNDICATS médicales Mise en œuvre du programme DOSTS national d’usage rationnel des DPM DRH x x x x x médicaments DRSP Formation du personnel à la bonne Formation à la bonne gestion du gestion du médicament DPM DRH x x x x x médicament et dispositif médicaux essentiels Mise en place des Elaboration de la pharmacopée DOSTS unités de production DPM x x x x nationale IMPM pour développer la fabrication locale des Réalisation d’une étude de médicaments et conditions et stratégies à mettre en DPM DEP x x x valoriser le patrimoine place thérapeutique national Développement Renforcement du Mise en place d’un réseau de d’un système système d’assurance DOSTS, laboratoire d’analyse de biologie DPM x x x x x d’assurances qualité des analyses FS médicale qualité sur les médicales médicaments, Renforcement de Mise en place des postes de IGSP, DPM, MINFI, réactifs et l’inspection contrôle des produits DRSP x MINDEF, DGSN dispositifs pharmaceutique pharmaceutiques 59 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES médicaux Surveillance de la disponibilité et l’accès aux médicaments essentiels IGSP DPM x x x x x (vendus et gratuits) Audit du CAPR Nord DRSP C2D, IGSP, IGSA x Inspection des services/établissements IGSP DPM x x x x x pharmaceutiques Organisation de la tenue des Homologation des Membres de la réunions de la commission DPM x x x x x médicaments commission nationale des médicaments Mise en place des centres DOSTS, DRFP, DRH, Pharmacovigilance DPM x x x x x Régionaux DRSP MINTSS, Mise en place des mécanismes de MINSANTE, MINFI, solidarité en faveur des OEV et MINAS x x x x x MINEPAT, ONG, autre groupes vulnérables PTF Renforcement de capacité de la MINSANTE, qualité d’intervention du secteur MINAS MINATD, CTD, x x x x x Mise en place d’un privé et de la société civile ONG, PTF mécanisme de partage Elaboration du cadre juridique des x du risque maladie mutuelles de santé Elaboration des normes de création Points Financement de et fonctionnement des mutuelles focaux/MINSANTE, x Financement la demande de santé MINSANTE DSS/MINTSS, BAD, Actualisation de la cartographie des AFD, GIZ, UNICEF, x mutuelles de santé OMS Elaboration des curricula de x formation des différents acteurs Appui à la mise en Points focaux/ place et monitoring des Création du CNPMS MINSANTE, AFD, x x X x x mutuelles DSS/MINTSS GIZ, UNICEF, OMS Renforcement des Points focaux/ Formation x X capacités des acteurs MINSANTE, BAD, 60 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES AFD, GIZ, BM, UNICEF, OMS Mise en place des Points focaux/ mécanismes de MINSANTE, BAD, Etude X financement de la prise GIZ, BM, UNICEF, en charge des indigents OMS Points focaux/ Développement des MINSANTE, BAD, mécanismes de Etude x x x x x AFD, GIZ, BM, collaboration avec les UNICEF, OMS autres approches de -Subvention (chèques santé) des partage de risque Cf. Santé de la prestations (CPN, maladie (assurances mère et de accouchements/césariennes, PEC maladies) l’enfant des enfants jusqu’à 1 an) Renforcement de la coordination de Mise en œuvre de la la contractualisation C2D, USWAP, stratégie partenariale DCOOP x x x x x (fonctionnement de l’UTAC, UTAC (Identification des DCOOP) domaines de Mise en œuvre de la convention partenariat, C2D, avec l’Hôpital St Jean de l’Ordre de élaboration du manuel DSF Hôpital de St jean x x x x x Malte sur les interventions de la de procédures en de Malte, DCOOP santé maternelle et infantile matière de Partenariat et Public-Privé (y Audit des 3 réseaux (OCASC, CEPCA, contractualisation, DCOOP C2D, IG x développemen compris sous FALC) Signatures des t des secteur Information des collectivités conventions de ressources traditionnel) territoriales décentralisées et des partenariat, autres partenaires sur le partenariat DCOOP C2D, UTAC x Renforcement des public/public et public/privé dans capacités pour la MEO les quatre régions du C2D de la Formation d'un pool de formateurs contractualisation, en contractualisation aux niveaux DCOOP C2D, UTAC x Renforcement de la central et régional coordination, etc.) Déconcentration de la gestion du DCOOP C2D, UTAC x partenariat (formation, mise en 61 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES place des outils et supervision) dans les quatre régions C2D Finalisation et adoption du manuel de procédures de la DCOOP C2D, UTAC x contractualisation Documentation audio et vidéo (et diffusion) de l'expérience DCOOP C2D, UTAC x camerounaise de partenariat public/privé Elaboration du cadre réglementaire de la participation communautaire y Cf. Contrôle Social inclus d’autres canaux de participation communautaire Renforcement de la Renforcement des capacités des GIZ, U/SWAp, BM, Participation participation membres des structures de DOSTS AFD, Kfw, UNICEF, x x x x x communautaire communautaire dialogue OMS, BAD (Renforcement des capacités des membres Renforcement de la coordination : des structures de GIZ, U/SWAp, BM, création et renforcement des Fonds dialogue, Financement SG/MINSANTE AFD, Kfw, UNICEf, x x x x x Spéciaux de Promotion de la Santé des activités, OMS, BAD dans les 10 régions Renforcement de la coordination, etc.) Mise à jour d'un Mise en place et suivi des agences DRSP x mécanisme de de métrologie sanitaire traitement et transfert Mise en place à tous les niveaux, Processus de données des outils harmonisés de collecte, NHMIS DEP/CIS UNICEF x gestionnaire (équipement en de transfert et de gestion des registres, matériels données informatiques, Renforcement des capacités des BM x x x x x formation du personnels 62 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES personnel, etc.) Mise en place et suivi d'une plate forme d'échange de données entre BM x x x x x les producteurs et les demandeurs d'information Suivi de la morbidité-mortalité FS, SSD, DRSP x x x x x INS, BUCREP, Enquêtes spécifiques x x x x x IFORD, ISSEA, etc. Elaboration des comptes nationaux OMS x x X x x de la santé ST/CP-SSS, Toutes Elaborations des PTA à tous les SG/MINSANTE Directions, DRSP, x x x x x niveaux PTF Elaboration des plans Mise en cohérence des PDSD et ST/CP-SSS, Toutes stratégiques et des PRCDS 2009-2012 avec le PNDS SG/MINSANTE Directions, DRSP, x x x x x plans de travail annuel 2011-2015 PTF Planification à tous les niveaux Elaboration des Plans Stratégiques Tout programme, DLM x x x x x Nationaux d’élimination de MTN PTF Renforcement des Organisation des séminaires et capacités en matière DEP PPBSE x x x x x ateliers de planification DRSP, Coordination Intégrée SG x x x x x SSD Fonctionnement des groupes de DRFP - x x x x x travaux Coordination intégrée au niveau Toutes les SG x x x x x central directions Coordination Organisation de la HR, intégrée coordination Coordination intégrée au niveau CAPR, DRSP x x x x x Régional Ecoles, SSD Coordination intégrée du l'équipe HD, cadre vers les CSI/CMA (niveau SSD CSI, x x x x x OPERATIONNEL) CMA 63 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES Renforcement du système de Santé SG Programmes x x x x x par les programmes Supervision intégrée de l'équipe cadre vers les CSI/CMA (niveau CSSD HD x x x x x Réorganisation du OPERATIONNEL) système de supervision Supervision intégrée du niveau Toutes les formative intégrée SG x x X x x central vers régional Directions Supervision intégrée du niveau Supervision Régional vers opérationnel (SSD, DRSP HR x x x x x formative HD) intégrée Réorganisation du Supervision des structures du circuit système de supervision DPM CENAME x x x x x public du SYNAME et du CENAME formative intégrée Harmonisation, adoption et diffusion des outils de Supervision Formative Intégrée SG/MINSANTE DRSP, SSD x x x x x supervision (guides, grilles, etc.) DEP, USWAp, PPBSE, Monitoring and Evaluation (M&E) CP-SSS x x x x x ST/CP-SSS, AFD, Kfw, BM Monitoring et PPBSE, M&E évaluation de la mise Planification des Activités DEP ST/CP-SSS, x x x x x en œuvre de la SSS USWAP PPBSE, Logistiques, Matériels et autres DEP ST/CP-SSS, x x x x x Approvisionnements USWAP Harmonisation, Manuel de Elaboration et diffusion des normes, adoption et diffusion normes et standards, manuels et protocoles DOSTS ANOR x x x x x des manuels dans les procédures de soins domaines identifiés 64 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES Mise en place des mécanismes d'évaluation du degré Développement des outils de satisfaction des d’évaluation du degré de utilisateurs (enquêtes, AAP FS, Communautés x x satisfaction des usagers dans les FS requêtes, boîtes à contractualisées idées, etc.) et l'exploitation des résultats Information et Organisation des campagnes de DOSTS, DAJC, sensibilisation des sensibilisation des populations des USWAp, DRSP, AAP x x x x x populations sur la DS bénéficiaires dans les 04 régions SSD, FS, gouvernance (LT, SW, NW, OU) Communautés Contrôle Social DAJC, MINATD, Mise en place d’un cadre juridique Autres ministères, de la participation communautaire CTD, OSC, x x en relation avec la décentralisation Actualisation des Structures de Gouvernance des institutions publiques textes relatifs à la Dialogue (SDD) DOSTS participation Réorganisation de la participation communautaire de la communauté et des collectivités locales/territoriales DLM, PNLO x x décentralisées dans la lutte contre l’Onchocercose Mise en place d'un Voir Institutionnalisation des cadre de collaboration contrats de performance à tous les avec les bénéficiaires niveaux Ministre de la Recrutement d’une agence d’achat Santé Publique, Mécanismes Institutionnalisation de performance dans chacune des USWAp DOSTS, DRSP, SSD, x d'incitation à la des contrats de 04 régions (LT, SW, NW, OU) FS gouvernance et performance à tous les à l'éthique niveaux Négociation, signature et validation Agence d’Achat Ministre de la des contrats sur la base des des Santé Publique, x business plan avec les FS éligibles Performances DOSTS, DRSP, SSD, 65 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES (AAP), FS, Communautés, USWAp DCOOP Agence d’Achat Exécution des contrats validés sur la USWAp, DOSTS, des x x x x x base des indicateurs identifiés DRSP, SSD, FS Performances Application des Voir Mise en œuvre du plan de dispositions du statut développement des ressources des personnels des humaines corps de la santé Information du Actualisation et vulgarisation du personnel de santé sur DOSTS, DRSP, SSD, manuel de procédure relatif à la les mesures d'incitation USWAp Ressources x x x x x mise en œuvre du financement et de sanctions humaines en santé basé sur la performance existantes Actualisation et Actualisation et vulgarisation des SG/MINSANTE, DAJC x contrôle de textes IGs, DOSTS, l'application des textes relatifs à l’octroi des Missions de contrôle de l’exécution Ministre de la IGs x x x x x quôtes parts et autres des textes actualisés Santé Publique primes Agence d’Achat Préparation et publication du code des DOSTS, USWAp, d’éthique dans toutes les FS des 04 x Performances DRSP, SSD, FS régions (LT, SW, NW, OU) Contrôle de la mise en (AAP) pratique des mesures Missions d’inspection sur le respect DOSTS, USWAp, x x x x x découlant des résultats du code d’éthique DRSP, SSD, FS des études sur la Contrôle interne (contrôle de gouvernance et conformité, contrôle de la régularité IGs x x x x x corruption Directions de la dépense,…) techniques/MINSA Formation des inspecteurs et cadres NTE des inspections générales aux x x x x x techniques de vérification interne 66 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES Elaboration des supports d’inspection (manuels, guides, x x grilles et procédures d’inspection,…) Etudes sur la gouvernance du secteur santé, la corruption et le x x x x x degré de satisfaction des usagers dans divers domaines de la santé Audits des établissements de soins Directions et des autres structures du secteur techniques/MINSA x x x x x de la santé (centrales d’achat des NTE, CENAME, médicaments, fonds spéciaux, …) FSPS AAP, DOSTS, DRSP, Evaluation du système d’achat des USWAp SSD, FS, x x x x x performances Communautés Production et diffusion Documentation des bonnes DOSTS, USWAp, des documents relatifs AAP x x x x x pratiques DRSP, SSD, FS aux bonnes pratiques AAP, DOSTS, DRSP, Incitation à travers le Benchmarking USWAp SSD, FS, x x x x x Communautés Renforcement des capacités des Implication des KfW, AFD, GIZ, FRPS (structures de dialogue) USWAp X X communautés dans la DRSP existants gestion du système de 12 KfW, AFD, GIZ, santé Extension aux autres régions USWAp X X DRSP Actualisation, Révision des textes organiques élaboration et diffusion régissant la lutte contre les MTN X X des autres textes (Onchocercose, etc.) au Cameroun PNLO, Autres Régulation DLM réglementaires du Elaboration d’une politique programmes secteur volontariste de lutte intégrée X X (y compris contre les vecteurs 12 Nouveau type d’intervention proposé par USWAp compte tenu des activités arrêtées d’accord partie entre le Gouvernement Camerounais et l’AFD 67 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES médicament, dopages) Promotion du bilinguisme en milieu Cellule de Aucun - x x x x x hospitalier traduction Identification des normes non Elaboration DOSTS DLM, DRSP x x existantes /adaptation des Elaboration des nouveaux protocoles de soins DOSTS DLM, DRSP x x protocoles inexistants Validation des nouveaux protocoles DOSTS DLM, DRSP x x Analyse de la situation sur les DOSTS DLM, DRSP x x Harmonisation, protocoles existants actualisation, adoption Définition des priorités sur la base et diffusion des des besoins exprimés par les DOSTS DLM, DRSP x x Normalisation protocoles structures opérationnelles (Cf.

Annexe 4, Tableau 4) — , Tableau 4)

Annexe 4, Tableau 4) Formation à Processus de Cf. MEO du Plan de Développement l'utilisation des prestation des des RH protocoles services et Diffusion des normes soins de Santé et procédures (PMA, Cf. Supervision intégrée PCA, etc.) Développement et diffusion d'une Cf. Promotion de la santé politique d'hygiène (catégorie : Hygiène hospitalière) hospitalière Finalisation, validation et mise en oeuvre du Plan Stratégique du DSF, DPS, DLM, Développement de la Recherche DROS x x x x x Définition des priorités Universités, PTF Recherche Opérationnelle en Santé au nationales de opérationnelle Cameroun recherche Identification des priorités de Directions DROS techniques/MINSA x x x x x recherche opérationnelle en Santé NTE 68 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES Organisation des 03 réunions annuelles du Comité Consultatif MINRESI, Scientifique et Stratégique de la DROS MINESUP, IMPM, x x x x x Recherche en Santé (CCSSRS) au CNEC, PTF Cameroun Finalisation de l’arrêté conjoint MINRESI–MINSANTE pour la MINRESI, création et la mise en place d’un DROS MINESUP, DAJC, x x x x x Comité Consultatif de la recherche IMPM, CNEC, PTF en santé au Cameroun. Renforcement du cadre législatif et Elaboration et validation des textes réglementant la protection des MINRESI, réglementaire de la DROS MINESUP, DAJC, x x x x x recherche participants soumis à la recherche IMPM, CNEC, PTF en Santé Elaboration, validation, traduction Formations et diffusion du Guide de bonnes Sanitaires, Ecoles pratiques pour la mise en place des DROS de formations, x Comité d’Ethique Institutionnel Universités, CNEC (CEI) et PAD Suivi de la mise en place des CEI, dans les formations sanitaires et DROS CNEC, DOSTS x x x x x établissements de formations Mise en place des plateformes Mise en œuvre de la DSF, DLM, DPS, recherche coordonnant les différents DROS x Programmes opérationnelle domaines de la recherche en santé (Mobilisation des fonds Organisation des descentes sur le Comité National pour la recherche, terrain pour assurer le suivi d’Ethique (CNEC), Renforcement de la administratif et éthique des projets DROS Autorité Nationale x x x x x coordination de la de recherche ayant reçu une de Réglementation recherche, etc.) Autorisation Administrative de (ANR) 69 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES Recherche (AAR). Financement de 05 projets de recherche d’envergure nationale DRFP, ST/SSS, DEP, DROS x x x x x portant sur les problèmes PTF prioritaires de santé Acteurs du secteur Organisation de 05 réunions de santé, institutions DROS x x x x x restitution de recherche en santé de recherche, Universités, PTF Appui à la recherche opérationnelle des bonnes pratiques des DEP, DSF/GTC-PEV, différentes interventions mises en DROS x x DLM, DOSTS, INS œuvre en faveur de la mère et de l’enfant Tous les acteurs du Promotion de secteur santé l'utilisation des Les institutions de Large diffusion des résultats de la résultats de la recherche recherche et d’autres documents CDNSS/DROS/MI recherche GIZ, BM, AFD x x x x x stratégiques produits par le secteur NSANTE Centre of santé Development the Best Practice of Health (CDBPH) Autres directions techniques Rédaction des notes stratégiques /MINSANTE, (Policy brief) à l’attention des DROS x x x x x Centre of décideurs politiques Development the Best Practice of 70 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES Health (CDBPH) Formation des responsables des Délégations régionales et districts de santé du Nord, de l’Extrême UNFPA, OMS x Nord et de l’Adamaoua en recherche opérationnelle en santé Formation des responsables des Renforcement des capacités en matière délégations régionales de la santé OMS, MINSANTE x x x x de recherche publique des 07 autres régions en DROS opérationnelle à tous recherche opérationnelle en Santé les niveaux Formation des investigateurs en DPM, CNEC, PTF, x x x x x Ethique et en Bioéthique Universités Formation de 04 cadres de la DROS PTF, OMS. x x sur le « Systematic Review » 71 Tableau 24 : Activités de santé de la mère de l’enfant et de l’adolescent STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES - Promotion de la santé de la femme/femme enceinte (causerie x x x x x éducative sur la nutrition, allaitement, etc.) - Consultation prénatale classique PNLP x x x x x - Planning pour l’accouchement DSF x x x x x CPN -Subvention (chèques santé) des DRSP prestations (CPN, SSD x x accouchements/césariennes, PEC des Formations OMS enfants jusqu’à 1 an) sanitaires de 3e, UNICEF - PEC des maladies au cours de la 4e et 5e UNFPA x x x x x grossesse (curative) catégorie DRFP CPN MII / MILD - Accessibilité à la MII/ MILD Hôpital St Jean SOGOC x x x x x 13 recentrée de l’ordre de SOCAPED Santé de la PTME (dépistage, ARV et Malte CCAM mère prophylactique de la consultation - PTME OSC x x x x x mère et l’enfant, post natale USWAP (BM, AFD, soutien) TPI du paludisme - TPI GIZ) x x x x x Vaccination anti MINPROFF - VAT x x x x x tétanique Supplémentation en micro nutriments (Fer, - Supplémentation en micronutriments x x x x x acide folique, calcium…) - Examen de la mère et du nouveau né Formations DSF, x x x x x - Le counseling en PF et l’allaitement sanitaires SOGOC, x x x x x C Post natale : - VAT Hôpital St Jean SOCAPED, x x x x x - Supplémentation en micronutriments de l’Ordre de OSC ; Malte C2D x x x x x (Vit A, fer, acide folique, …) 13 Opérations : Achat, stockage, distribution, gestion des stocks et administration 72 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES Formations sanitaires de DSF, 1ere, 2e, 3e et 4e SOGOC, Soins post-abortum Soins Post Abortum catégorie x x x x x OSC, Hôpital St Jean C2D de l’Ordre de Malte Dépistage et PEC des risques (cancers, fistules Formations obstétricales, IST, Pré sanitaires de DSF, éclampsie, menaces 1ere, 2e, 3e et 4e Prise en charge des risques liés à la SOGOC, d'accouchement catégorie x x x x x grossesse OSC, prématuré, diabète, Hôpital St Jean C2D drépanocytose, asthme, de l’Ordre de épilepsie, troubles de Malte comportements, etc.) DSF, Formations SOGOC, sanitaires Soins Obstétricaux et Néonataux SOCAPED, Hôpital St Jean x x x x x d’Urgence de base (SONUB) OSC, Soins Obstétricaux de l’Ordre de C2D d’Urgence de Base Malte UNFPA (SOUB) -Subvention (chèques santé) des Accoucheme prestations (CPN, nt et soins Cf CPN accouchements/césariennes, PEC des obstétricaux enfants jusqu’à 1 an) néonataux DSF, d'urgence Formations SOGOC, sanitaires Soins Obstétricaux et Néonataux SOCAPED, Soins Obstétricaux Hôpital St Jean x x x x x d’Urgence complet (SONUC) OSC, d’Urgence Complet de l’ordre de C2D (SOUC) Malte UNFPA Renforcement des capacités des DSF C2D, CT3, UNFPA x x x x x personnels pour la réduction de la 73 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES mortalité maternelle et infantile -Subvention (chèques santé) des prestations (CPN, Cf CPN accouchements/césariennes, PEC des enfants jusqu’à 1 an) Formation/recyclage/supervision DSF, x x x x x Formations OMS, Audits des décès sanitaires SOGOC, maternels et Mise en place des comités d’audits dans Hôpital St Jean SOCAPED, 14 x x x x x néonataux les formations sanitaires de l’ordre de OSC, Malte C2D Formations sanitaires à tous Campagnes de réparation des Fistules DSF, Dépistage et PEC des les niveaux Obstétricales (Fistules Vésico – Vaginales SOGOC, x x x x x Fistules obstétricales Hôpital St Jean ou FVV,Fistules Recto- vaginales ou FRV) C2D de l’ordre de Malte CAMNAFAW -Mobilisation communautaire SSD x x x x x AHEAD Offre de services de CENAME planification familiale et -Approvisionnement en contraceptifs CAPR AHEAD x x x x x Prise en charge des UNFPA Planification effets secondaires OMS Familiale (complications) des -Plaidoyer pour le repositionnement de CAMNAFAW méthodes DSF x x x x x la PF Plan Cameroon contraceptives. ACMS AHEAD Formation du personnel en DIU FMSB AFD, DLM, DSF X X X x x 14 Les autres intervenants du secteur ont estimé nécessaire d’ajouter « Audits des décès maternels et néonataux » comme nouveau type d’intervention 74 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES DSF DRSP Formations SSD Planification familiale sanitaires à tous UNFPA dans le post-partum, les niveaux CAMNAFAW post-abortum et chez Prestations des services de la PF x x x x x Hôpital St Jean Plan Cameroon les de l’ordre de ACMS Adolescents Malte SOGOC OSC AHEAD, C2D Formations Consultation DSF sanitaires de des femmes SOGOC Consultation curative et Soins cliniques maternel (fistule, cancer, 1ere, 2e, 3e et 4e et dépistage OSC Prise en charge infection,...) catégorie x x x x x des cancers C2D Prise en Charge des fistules obstétricales Hôpital St Jean génésiques de l’ordre de Malte Formations Consultation sanitaires de DSF des mères et Consultation curative et 1ere, 2e, 3e et 4e Prise en charge des complications liées à SOGOC dépistage PEC des Fistules catégorie x x la grossesse OSC des fistules obstétricales Hôpital St Jean C2D obstétricales de l’ordre de Malte Formation Sanitaires, Acquisition et installation équipements Hôpital St Jean C2D, PEV, DEP X Immunisatio et matériel de la chaine du froid Santé de Renforcement de la de l’ordre de n des enfants 15 l’enfant chaîne du froid Malte (PEV) Formation Maintenance de la chaine de froid Sanitaires, C2D, PEV X X Hôpital St Jean 15 Nouveau type d’intervention proposé par USWAp compte tenu des activités arrêtées d’accord partie entre le Gouvernement Camerounais et l’AFD 75 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES de l’ordre de Malte Formation Sanitaires, Formation à la maintenance de la chaine Hôpital St Jean C2D, PEV X de froid de l’ordre de Malte Formations sanitaires à tous les niveaux PEV -Vaccination de routine OMS x x x x x Hôpital St Jean de l’ordre de UNICEF Vaccination contre les Malte Rotary maladies évitables par Croix Rouge -Surveillance épidémiologique SSD x x x x x la vaccination HKI -Campagnes de vaccination GTC/PEV x x x x x Plan Cameroon -Mobilisation sociale SSD SOCAPED x x x x x -Plaidoyer pour le financement durable CCIA C2D x x x x x Achat et distribution du vaccin et du GTC/PEV x x x x x matériel d'injection. -Formation des formateurs DSF x x -Formation des prestataires Plan Cameroon x x x x x DSF -Formation en cours MLM PEV des BAD UNICEF x x x x x gestionnaires et prestataires OMS Formations PCIME clinique -Prestations des soins et services CSI/CMA sanitaires x x x x x PCIME SOCAPED Communautés -Subvention (chèques santé) des prestations (CPN, Cf CPN accouchements/césariennes, PEC des enfants jusqu’à 1 an) PCIME Communautaire -Formation des formateurs DSF DSF x x 76 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES -Formation en cours MLM PEV des Plan Cameroon x x x x x gestionnaires et prestataires BAD UNICEF OMS -Formation des prestataires x x x x x SOCAPED OSC Formations Agents Relais sanitaires - Prestations des soins et services communautaires Communautés x x x x x (ARC) SOCAPED OSC -Introduction dans les curricula des Les institutions de écoles de formation des infirmiers et DRH formation, DLM, x x PCIME pré emploi médecins DSF Les institutions -Formation initiale à la PCIME pré-emploi DRH, DLM, DSF x x de formation - Vaccination (cible PEV) Cf. Immunisation des enfants (PEV) GTC/PEV - Conception, impression et distribution OMS aux FS des fiches intégrées de DPS UNICEF x x x x x surveillance de la croissance et du SOCAPED développement de l’enfant MINAS DRSP SSD Consultation Formations - Surveillance de la - Séances de consultation préscolaire CSI/CMA sanitaires à tous x x x x x préscolaire croissance de l’enfant les niveaux MINAS MINPROFF DPS - Réintroduction de l’utilisation des DRSP GTC/PEV x x x x x échéanciers par tous les CSI/CMA SSD UNICEF - Surveillance communautaire de la Agent relais SSD x x x x x 77 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES croissance de l’enfant communautaire SOCAPED (ARC) OSC UNICEF MINAS MINPROFF - Intégration de la distribution des - Distribution des MII/MILD dans les séances de SSD DSF, DPS, DLM x x x x x MII/MILD consultation préscolaire - Démonstrations Formations - Intégration de la démonstration diététiques dans les FS CSI/CMA sanitaires à tous diététique dans les CSI/CMA et en x x x x x et en stratégie fixe et les niveaux, HD, stratégie avancée (Voir PCIME) avancée SSD, DRSP, UNICEF MINEDUB DPS PNLSchisto - Campagnes de déparasitage (SASNIM) GTC/PEV x x x x x OMS UNICEF - Déparasitage HKI DRSP, SSD, - Intégration du déparasitage CSI/CMA Formations systématique dans les séances de x x x x x sanitaires à tous consultation préscolaire les niveaux DRSP SSD Formations - Supplémentation en - Distribution des micronutriments sanitaires à tous micronutriments (Vit A, CSI/CMA x x x x x (campagnes de supplémentations) les niveaux Zinc, iode, etc…) OMS UNICEF HKI DSF Communautés PEC de la - PEC communautaire DPS - Voir PCIME communautaire Formations x x x x x malnutrition de la malnutrition aigüe UNICEF sanitaires Plan Cameroon 78 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES - Fortification OMS alimentaire en - Voir PCIME Clinique DPS x x x x x UNICEF micronutriments - Surveillance communautaire de la - Voir PCIME communautaire x x x x x croissance de l’enfant - Démonstrations diététiques en - Voir PCIME clinique et communautaire x x x x x stratégies fixes et avancées - Déparasitage des - Voir PCIME clinique x x x x X enfants -Séances d’écoute et de 17 -Par les Pairs DSF 16 Promotion de la santé (C4D ) 18 conseils éducateurs (PE) MINJEUN Communication pour le développement et les MINEDUB -Prévention des Prestataires MINESEC (C4D), … grossesses précoces et Socio-éducatifs MINESUP Compétence non désirées chez les Prise en charge des avortements (Voir (PSE) MINPROFF Santé de adolescents à la vie Soins Post Abortum) -Formations MINAS X X X x x l’adolescent courante sanitaires UNFPA 19 Mise en place des structures de prise en -Services SOGOC 20 -Service de santé de charge intégré des maladies des jeunes conviviaux amis SOCAPED 21 reproduction adapté à Formation/Recyclage/supervision des jeunes OSC l’adolescent Prise en charge adaptée (approche -Infirmeries Structures genre) scolaires Confessionnels 16 Les autres intervenants du secteur ont complété le type d’intervention « Séances d’écoute » ; ce qui devient « Séances d’écoute et conseils » 17 C4D : CCC, CIP, Counseling des adolescents en SA 18 CMPJ, CAF, Structure d’encadrement de l’ASCNPD, Associations des jeunes 19 SOGOC= Société des Gynécologues-Obstétriciens du Cameroun 20 SOCAPED= Société Camerounaise des Pédiatres 21 Pour ce qui est de la formation des jeunes pairs éducateurs et des prestataires socio éducatifs, la prévention des grossesses précoces et non désirées chez les adolescents, les séances d’écoute et de counseling, la lutte contre les pratiques néfastes, les services de santé de reproduction adapté à l’adolescent, la prévention des IST, le VIH et Sida en constituent des éléments : une session de 25 prestataires socio éducatifs en 3 jours ; une session de formation de 25 jeunes pairs éducateurs en 5 jours. 79 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES -Centres Médico Association des C4D (Voir Séances d’écoute) -scolaires jeunes -Lutte contre les -OCASC ACMS Formation/Recyclage/Supervision des pratiques néfastes -Centres de IRESCO prestataires (Voir Service de santé de (mutilations génitales, Promotion de la FS reproduction adaptée à l’adolescent) toxicomanie, repassage Femme (CPF) Mobilisation sociale (voir Advocacy des seins, etc., …) communication and social mobilization) Prise en charges des victimes -Education à la vie familiale et en matière Communication pour le CCC (Voir IEC) et de population enseignement formel (EVF/EMP) Formation/Recyclage/Supervision des prestataires (Voir Service de santé de reproduction adaptée à l’adolescent) C4D (Voir Séances d’écoute) -Prévention des IST/VIH Prise en charge des IST (Voir Prévention du VIH/IST) Promotion/distribution des préservatifs (Voir Prévention du VIH/IST) Administration des premiers soins -Consultations scolaires Référence pour prise en charge des et extra scolaires maladies spécifiques Elaboration des curricula DSF -Développement des Formation des prestataires DPS curricula Intégration dans les programmes de -Services de DLM Santé d’enseignement de la formation des écoles, collèges et des santé scolaire ; MINESUP scolaire et prévention sanitaire X X X x x écoles normales services de santé MINAS universitaire Mise en place des projets de promotion universitaire MINESEC -PEC sanitaire des 22 de la santé à l’école en partenariat avec MINEDUB élèves les communautés UNDP 22 Les autres intervenants du secteur ont modifié le type d’intervention « Prise en charge des élèves malades par les FS les plus proches» ; ce qui devient « PEC sanitaire des élèves » 80 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES OMS UNICEF Référence/contre référence des élèves UNFPA malades vers les FS les plus proches UNESCO Toutes les FS Suivi des enfants à besoins éducatifs x x x x x particuliers MINESEC, Suivi des enfants présentant des MINESUP, x x x x x problèmes de santé spécifiques MINAS MINEDUB, Référence/contre référence entre les FS MINSANTE, OSC, et les écoles par le biais des assistants CTD, ONG, PTF x x x x x sociaux DOSTS/MINSANTE, -Développement des Adaptation du plateau technique services de santé MINESUP x x x x x centres médico-sociaux universitaire DAJC/MINSANTE, des universités en CMA Elaboration des textes réglementaires x x x x x MINESUP Prise en charge médicale Prise en charge scolaire Prise en charge vestimentaire Prise en charge nutritionnelle -Centres MINAS Soutien aux Prise en charge psychosociale d’accueil du ONGs orphelins et Encadrement socioéconomique des -Prise en charge MINAS ASC enfants 23 familles d’accueil des OEV x x x x x intégrée des OEV -Orphelinats Confessionnels vulnérables Formation et insertion socio -Centre mère UNICEF (0 – 18 ans) professionnelle enfant de la FCB Développement des compétences à la vie « life skills » Institutionnalisation du parrainage (Elaboration d’un guide) 23 Les autres intervenants du secteur ont modifié le type d’intervention « Prise en charge des OEV par les FS les plus proches» ; ce qui devient « Prise en charge intégrée des OEV » 81 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES -Développement des Elaboration d’un guide national de prise procédures et en charge des OEV au Cameroun mécanismes de Lutte contre la stigmatisation et la référence/contre discrimination des OEV x x x x x référence entre les FS et Soutien juridique aux OEV et leur famille les OEV par le biais des Révision/diffusion des outils assistants sociaux d’identification des OEV Référence/contre référence vers le centre d’écoute et les FS pour prise en x x x x x -Subvention de la santé charge de l’enfant de la rue Réinsertion en famille x x x x x Visite à domicile x x x x x 82 Tableau 25 : Activités de lutte contre la maladie TYPE STRUCTURE CLASSE CATEGORIE ACTIVITES DU PNDS AUTRES CONCERNES 2011 2012 2013 2014 2015 D'INTERVENTION RESPONSABLE -CNLS, DLM, DSF, DPM Conseil et dépistage du VIH- -MINAS Formations SIDA dans la population -Tous les ministères et x x x x x sanitaires 24 générale autres structures -PTF Campagne de dépistage du VIH- -MINAS, SIDA dans les populations les CNLS -MINPROFF, x x x x x plus à risque -Caravane mobile Contribution à la prévention des IST/VIH/SIDA et à la prise -CNLS, en charge psychosociale des MINPROFF x x x x x -ACMS personnes infectées et des Lutte contre Prise en charge familles affectées Prévention du DSF, DLM, DPM, DPS, le VIH/SIDA globale du VIH/IST CNLS, CENAME, CARP et les IST VIH/SIDA MINJEUN, MINESUP, Diagnostic et prise en charge Formations MINESEC, MINEDUB, x x x x x des IST sanitaires MINDEF, MINJUSTICE, DGSN -PTF CENAME, ACMS, Achat et distribution des CAMNAFAW, CHP, préservatifs masculins et CNLS x x x x x CARP, DPM féminins -PTF -CNLS, DPM, DLM Formations Sécurité sanguine -PEPFAR x x x x x sanitaires - PTF 24 Œuvre sociale privée, Institutions de réhabilitation, Association des Bénéficiaires, Maison de retraite, Associations culturelles, Institutions spécialisées 83 TYPE STRUCTURE CLASSE CATEGORIE ACTIVITES DU PNDS AUTRES CONCERNES 2011 2012 2013 2014 2015 D'INTERVENTION RESPONSABLE - CNLS, DLM, DSF, DPM -Tous les ministères et PTME Formation sanitaires x x x x x autres structures -PTF - CNLS, DLM, DSF, DPM, CENAME, CARP Achat et distribution des ARV et -MINAS les médicaments contre les CNLS x x x x x -Tous les ministères et infections opportunistes autres structures -PTF Subvention des tests Prise en charge biologiques dans les CTA et CPC C2D, UPEC, CTA x x x x x globale des UPEC PVVIH/TB-VIH Subventions des activités des CTA (Tuteurs), C2D, ESTHER x x x x x CTA Tuteurs U/SWAp -DPS, DSF, DLM, CNLS Prise en charge nutritionnelle Formations -MINAS x x x x x des PVVIH sanitaires -PAM Isoniazide (INH) aux adultes VIH Formations -CNLS x x x x x positif sanitaires Surveillance de la Surveillance des résistances du DLM, DROS, CIRCB, CNLS x x x x x résistance aux ARV VIH aux ARV CREMER, MINRESI, Soutien aux OEV (nutritionnel, Prise en charge des -CNLS, DSF scolaire, sanitaire, MINAS x x x x x OEV - Associations, ONG vestimentaire et psychologique) -PNLP, DLM, DSF, DPS, ACMS, Promotion de l'utilisation des Formations -Les ministères Lutte contre moustiquaires imprégnées sanitaires de 3e, 4e x x x x x Prise en charge Prévention de la concernés le paludisme Longue Durée d'Action (MILDA) et 5e catégorie globale du transmission du -UNICEF et la paludisme paludisme -PTF tuberculose MINSANTE, MINATD, Plaidoyer pour l’utilisation des CCAM CTD, Leaders religieux, x x x x x MII/MILDA politiques et 84 TYPE STRUCTURE CLASSE CATEGORIE ACTIVITES DU PNDS AUTRES CONCERNES 2011 2012 2013 2014 2015 D'INTERVENTION RESPONSABLE traditionnels Réimprégnation des UNICEF, PTF SSD x x x x x moustiquaires Bénéficiaires Achat des Moustiquaires UNICEF, PTF imprégnées Longue Durée PNLP x x x x x CENAME d'Action (MILDA) Formations Distribution des (MILDA) sanitaires de 3e, 4e PNLP x x x x x et 5e catégorie 25 Familles, Individus, Hygiène et salubrité du milieu CTD x x x x x communautés, FS -PNLP, -ONG et associations -Collectivités Aspersion intra-domiciliaire SSD x x x x x territoriales décentralisées -Ministères concernés Achat des Médicaments du 26 PNLP CENAME x x x x x Paludisme -PNLP, Prise en charge des -ONG et associations cas de paludisme Dépistage et prise en charge Formations -Collectivités x x x x x globale du paludisme sanitaires territoriales décentralisées -Ministères concernés -PNLP, Formations ONG et associations Prise en charge Dépistage et prise en charge sanitaires de 1ere, -Collectivités globale de la Dépistage des cas x x x x x globale de la tuberculose 2e, 3e et 4e territoriales tuberculose catégorie décentralisées -Ministères concernés 25 Eviter la pollution de l’environnement, assurer les mesures d’hygiène dans et autour de l’habitation, construire et entretenir les latrines, entretenir des points d’eau. 26 Pour la PEC gratuite du paludisme simple chez les enfants de moins de 5 ans et pour la PEC à des coûts subventionnés pour le reste de la population. 85 TYPE STRUCTURE CLASSE CATEGORIE ACTIVITES DU PNDS AUTRES CONCERNES 2011 2012 2013 2014 2015 D'INTERVENTION RESPONSABLE Prise en charge INH aux enfants contacts de moins de 5 ans Formations DLM, DPM, CARP, préventive x x x x x sanitaires CENAME, PNLT Voir Immunisation des enfants Surveillance de la Réalisation des projets de -DROS résistance aux anti PNL Tuberculose x x x x x recherche opérationnelle -Formations sanitaires tuberculeux Mise en œuvre de la stratégie Formations PNL Tuberculose x x x x x DOTS de haute qualité sanitaires -DLM, DPM, CARP, Prise en charge des groupes à Formations CENAME, PNLT hauts risques (Prisons, x x x x x sanitaires -ONG et associations Bidonvilles, etc.) (PEC) -PTF -DLM, DPM, CARP, Prise en charge de la Formations CENAME, PNLT tuberculose multi résistante x x x x x sanitaires -ONG et associations (PEC) -PTF Prise en charge des -DLM, DPM, CARP, cas de Mise en œuvre d’une approche Formations CENAME, PNLT tuberculose/TB-VIH pratique de la santé pulmonaire x x x x x sanitaires -ONG et associations (PEC) -PTF -PNLT Formations Soutien direct aux patients -ONG et associations x x x x x sanitaires -PTF Gestion des -DLM, DPM, CARP, approvisionnements et CENAME, acquisition des médicaments de PNLT x x x x x -ONG et associations première ligne (Achat des -PTF Médicaments pour tuberculose) Lutte contre Prise en charge Conseils et Dépistage précoce Formations -DLM, DPM, DPS, CARP, les maladies globale des Dépistage des cas dans la population sanitaires/Communa CENAME, x x x x x 27 non maladies non générale uté -MINAS 27 Hommes et femmes : Jeunes, adultes, personnes âgées, handicapées, populations indigents et nécessiteux 86 TYPE STRUCTURE CLASSE CATEGORIE ACTIVITES DU PNDS AUTRES CONCERNES 2011 2012 2013 2014 2015 D'INTERVENTION RESPONSABLE transmissibles transmissibles Prise en charge clinique des -les programmes maladies non transmissibles -ONG et associations dans la population générale -PTF Prise en charge Institutions des clinique Formations Rééducation fonctionnelle de la personnes sanitaires/Communaut x x x x x personne handicapée handicapées du é MINAS -DLM Formations -les programmes Dépistage des cas sanitaires/communa x x x x x -ONG uté -PTF Formations Dépistage précoce des maladies sanitaires/communa MINAS, MINSANTE x x x x x Prise en charge Dépistage invalidantes uté globale des Prévention et dépistage des maladies maladies au sein des tropicales populations et communautés négligées 28 MINAS FS x x x x x vulnérables Dépistage précoce des maladies de l’adulte (Well adult clinic) -DLM Prise en charge clinique des Formations Prise en charge -les programmes maladies tropicales négligées sanitaires/communa x x x x x cliniques -ONG (MTN) uté -PTF Renforcement des Elaboration et diffusion des Surveillance capacités du système normes et standards. Surveillance -DLM, DPS, DPM, LNSP intégrée des de surveillance en Organisation de la mise en intégrée des DLM -les programmes x x x x x maladies et rapport avec la place d’un réseau de maladies -PTF réponses Règlement Sanitaire laboratoires régionaux autour International (RSI) des laboratoires de référence 28 Pygmées, Mbororo, populations déplacées, les réfugiés, populations mobiles 87 TYPE STRUCTURE CLASSE CATEGORIE ACTIVITES DU PNDS AUTRES CONCERNES 2011 2012 2013 2014 2015 D'INTERVENTION RESPONSABLE -DPS, DPM, LNSP Gestion de Elaboration et diffusion des -les programmes l’information outils de collecte et de DLM Les ministères x x x x x sanitaire en situation traitement des données de concernés de crise surveillance -PTF Prise en charge -DLM, DPS, DPM, LNSP Traitement des cas Formations curative des cas sanitaires et CARE -Les ministères Prise en charge Prévention de la survenue des Cameroun concernés Contrôle des préventive épidémies -CTD x x x x x épidémies Renforcement des Elaboration/révision d’une -les programmes mesures politique de prise en charge des CNE -ONG promotionnelles épidémies -PTF -USWAP, C2D, DRSP Préparation aux Elaboration des Plans de catastrophes Contingence x (Disaster preparedness) IEC x x x x x Gestion des Mise en œuvre des Plans de Diagnostic x x x x x catastrophes Contingence -Points Focaux des humanitaire et autres Prise en charge ministères concernés évènement des urgences Coordination MINATD) (Direction -CTD x x x x x de santé et des victimes IEC de la protection -OSC x x x x x publique y de Réhabilitation et prise en Civile) -PTF compris ceux catastrophes charge des victimes : Soutien -Communautés à portée concernées international Réponse humanitaire nutritionnel, sanitaire, scolaire, logistique aux personnes x x x x x indigentes et nécessiteuses (personnes âgées, handicapées, femmes, enfants) Evaluation Coordination x x x x x 88 Tableau 26 : Activités de promotion de la santé STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES CELCOM Production des supports éducatifs OMS des programmes de santé (boîtes DPS UNICEF x x x x x Conception des outils de à Image, affiches, etc.) MINCOM communication intégrée MINAS Conception et Elaboration et DRSP, radio diffusion des spots de DPS x x x x x locale sensibilisation Promotion de la CELCOM surveillance et de OMS Vulgarisation des outils éducatifs Communication l’utilisation des supports DPS UNICEF x x x x x des programmes de santé intégrée en éducatifs des programmes DRSP faveur des IEC/CCC de santé SSD programmes de Formations Advocacy Communication and santé SSD sanitaires, DRSP, x x x x x Renforcement de la Social Mobilization (ACSM) DPS coordination de la communication intégrée en Promotion des pratiques SSD UNICEF x x x x x appui aux programmes de familiales essentielles santé Organisation des Vacances sans CNLS GTP SIDA x x x x x SIDA Diffusion des messages de Célébration des Journées communication intégrée en Mondiales, africaines et Formations DPS x x x x x appui aux programmes de Camerounaises de lutte contre la sanitaires santé maladie MINDUH, Organisation des campagnes de MINSANTE, Lutte anti vectorielle (env) DPS x x x x x lutte anti vectorielle MINEPN, CTD, Santé, nutrition Hygiène du milieu MINADT et et hygiène MINEP, environnement corporelle Hygiène des mains et Campagne d’hygiène individuelle MINESUP, DPS x x x x x corporelle et collective MINAS, OMS, PNUE, OSC 89 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES MINEE Développement des outils UNICEF DPS x x x x x éducatifs CTD OSC CELCOM, OMS, UNICEF, MINCOM Causerie éducative DPS x x x x X MINEDUB, MINESEC, MINAS, OSC mise en place d’une alliance SPM, MINEP stratégique en santé DPS x x OMS, PNUE, OSC environnementale Extension des activités de UNICEF, BM, l’Assainissement Total Piloté par la Amélioration du cadre de PNUE, DRSP, Communauté (ATPC) dans toutes vie environnemental en DPS MINEE, MINDUH x x x x X les régions du pays et célébration zones urbaine et rurale MINATD, CTD, de la Fin de la défécation à l’air (habitat, déchets ménagers, livre (FDAL) OSC construction/utilisation des Recherche appliquée sur les latrines, etc.) maladies hydriques, DPS, MINRESI, Recherche appliquée sur les MINEP, changements climatiques, DROS MINESUP, OMS, x x x x X Recherche appliquée sur la PNUE , OSC, gestion des déchets MINEE, MINDUH Recherche appliquée sur la lutte anti-vectorielle DRSP, OSC, CTD, Sensibilisation des populations SSD x x x x X Eau potable Surveillance et protection MINEE, UNICEF sécurisée des sources d'eau potable Suivi de la gestion des points DRSP, OSC, CTD, SSD x x x x X d’eau MINEE, UNICEF 90 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES DRSP, Formation des formateurs SSD, régionaux sur les techniques de DPS x x x x X Promotion des techniques CTD, OSC, potabilisation de l’eau de boisson de potabilisation d'eau de MINEE, UNICEF boisson Vulgarisation des techniques de DRSP, potabilisation de l’eau de boisson SSD CTD, OSC, x x x x X auprès des communautés des DS MINEE, UNICEF Mise en place des comités de MINEE, MINRESI, Gestion de l'eau gestion des points d’eau et DPS OSC, CTD, x x x x X formation de leurs membres UNICEF Elaboration des normes et Promotion de la spécifications techniques des DPS DEP, DRSP, PEV x x x x X construction et de incinérateurs l'utilisation des Formations Formation à la maintenance des incinérateurs DPS sanitaires, SSD, x x x x X incinérateurs DRSP Elaboration des normes, protocoles et standards d’hygiène DPS CTD, OSC x x x x X en milieu hospitalier Formation du personnel Hygiène hospitalier à l’application des DOSTS, DRSP, hospitalière DPS x x x x X normes, protocoles et standards SSD, FS Promotion de l’hygiène et d’hygiène en milieu hospitalier de la gestion des déchets Création des services hospitaliers en milieu hospitalier de prévention et de contrôle des infections nosocomiales DOSTS, DRSP, DPS x x x x X Formation du personnel SSD, FS hospitalier à la gestion des déchets en milieu hospitalier Formation du personnel DPS, FS, SSD, hospitalier à la prévention des DOSTS x x x x X DRSP infections nosocomiales 91 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES Sensibilisation du personnel DOSTS, SSD, hospitalier à la prévention des FS x x x x X DRSP infections nosocomiales MINADER, Inspection et surveillance de la MINRESI, qualité de production des DPS x x x x X MINEPIA, DRSP, aliments CPC ANOR (Agence Nationale de Promotion des normes Normalisation), DPS x x x x x alimentaires CPC, MINCommerce, UNICEF, FAO ANOR, CPC, Surveillance de la qualité des MINCommerce, Promotion de qualité des DPS x x x x x denrées alimentaires UNICEF, aliments OMS, Sécurité sanitaire MINMIDT, OSC des aliments Formation des vendeurs d’aliments de rue et des autres MINMIDT, intervenants de la restauration DPS ANOR, x x x x x collective aux Bonnes Pratiques CPC, OMS,OSC d’Hygiène alimentaire Inspection et surveillance de la qualité des aliments distribués ou CTD SSD, DRSP, OSC x x x x x vendus Inspection des établissements de ANOR, DRSP, production des denrées DPS x x x x x MINCOMMERCE alimentaires Formation des personnels de ANOR, CTD, OSC, santé et des CTD à l’application DPS x x x x x Promotion des normes MINMIDT des normes Vulgarisation des normes SSD DRSP, CTD x x x x x 92 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES alimentaires MINMEESA, Elaboration des guides de bonnes MINCOMMERCE, Promotion des bonnes pratiques de fabrication DPS x x x x x 29 CTD, ANOR pratiques de fabrication /préparation et conservation medias /préparation et DRSP, conservation Vulgarisation des bonnes MINMEESA MINCOMMERCE, x x x x x pratiques déjà validées CTD, ANOR DRSP, SSD, OSC, Protection de la santé du Sensibilisation des populations sur DPS CTD, x x x x x consommateur la qualité des aliments MINCOMMERCE UNICEF OMS Sensibilisation des femmes et des HKI communautés à la pratique de DPS x x x x x PLAN l’allaitement maternel optimal OSC, Ft°Sanitaires Prévention UNICEF primaire Promotion de l’allaitement Promotion des Actions OMS de la Alimentation et maternel et alimentation Essentielles en Nutrition et des HKI malnutrition et nutrition du DPS x x x x x de complément pratiques d’hygiène chez le jeune PLAN des maladies jeune enfant enfant OSC, non Ft°Sanitaires transmissibles UNICEF OMS Promotion de la surveillance de la HKI croissance de l’enfant à base DPS x x x x x PLAN communautaire OSC Ft°Sanitaires 29 Fabrication artisanale 93 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES UNICEF OMS HKI Promotion de la Contrôle et suivi de PLAN supplémentation en micro DPS x x x x x l’enrichissement des aliments OSC nutriments MINCOMMERCE MINIMIDT Ft°Sanitaires Supplémentation en micronutriments (fer acide DSF, DLM, Contrôle de la supplémentation en folique, calcium des UNICEF, micronutriments des femmes DPS x x x x x femmes enceintes ou Ft°Sanitaires, enceintes ou allaitantes allaitantes, vitamine A post- OSC partum) Nutrition de la Alimentation adéquate de HKI femme la femme en âge de Promotion de l’alimentation de la DPS PAM x x x x x enceinte/mère procréer pendant la femme allaitante et enceinte Ft°Sanitaires allaitante grossesse et l’allaitement OSC UNICEF Prise en charge DSF Promotion d’une alimentation nutritionnelle des femmes CNLS saine et équilibrée aux femmes DPS x x x x x enceintes/mères allaitantes PAM enceintes/allaitantes séropositives VIH positives Ft°Sanitaires OSC MINADER, Prévention MINMIDT, primaire des Promotion de la Promotion de la consommation ANOR, HKI, maladies non consommation des fruits et des aliments adaptés et contrôlé DPS x x X x x UNICEF, transmissibles à légumes Ft°Sanitaires, travers la OSC nutrition et les MINADER, Activités Suivi de la fortification des MINMIDT, Physiques et Fortification alimentaire DPS x x X x x aliments ANOR, HKI, Sportives UNICEF 94 STRUCTURE AUTRES CLASSE CATEGORIE TYPE D'INTERVENTION ACTIVITES DU PNDS 2011 2012 2013 2014 2015 RESPONSABLE CONCERNES MINSEP, OSC, Prévention de la Promotion des activités physiques 30 DPS MINJEUN, Ft° x x x x x sédentarité et de l’obésité et sportives Sanitaires MINJEUN, MINAS, Promotion des stratégies MINEREX, Lutte contre les tabous néfastes de lutte contre les tabous DPS, CNLD MINBASE, x x x x x (homosexualité, pédophilie,…) néfastes MINESEC, MINEDUH, MINPROFF, OSC Promotion des MINJEUN, comportements MINEREX, sains Prévention globale des Promotion de la lutte contre le MINBASE, toxicomanies et autres tabagisme, alcoolisme et les MINAS x x x x x 31 MINESEC, conduites à risque drogues illicites MINEDUH, MINPROFF, OSC Lutte contre la marginalisation des MINPROFF, Promotion de l’approche couches vulnérables (femmes, MINAS MINDUH, x x x x x genre et des droits humains enfants, handicapés) OSC 30 Le type d’intervention « Promotion des activités physiques et sportives » de la SSS est considéré comme une activité par les autres intervenants du secteur et ont proposé comme type d’intervention la « Prévention de la sédentarité et de l’obésité » 31 Le type d’intervention « Promotion de la lutte contre le tabagisme, alcoolisme et les drogues illicites » de la SSS est considéré comme une activité par les autres intervenants du secteur et ont proposé comme type d’intervention la « Prévention globale des toxicomanies et autres conduites à risque » 95 CHAPITRE TROIS: CADRE DE MISE EN OEUVRE ET DU SUIVI-EVALUATION DU PNDS 3.1 De la mise en œuvre 3.1.1 Conditions devant accompagner la mise en œuvre 32 Compte tenu de la situation actuelle du pays, la décentralisation est une réforme majeure dans le secteur santé devant faire intervenir la communauté à travers les CTD dans la gestion des problèmes de santé des populations. Il est donc nécessaire de réorganiser le système de santé en intégrant la communauté comme un partenaire dont l’organisation doit être renforcée compte tenu de l’option de décentralisation de l’administration fortement engagée par le Gouvernement. A cet effet, l’approche communautaire sera développée avec pour objectif d’assurer non seulement le développement d’un partenariat pérenne, mais aussi l’intégration des activités sous directives communautaires notamment à travers : - l’adoption d’une stratégie communautaire claire dans un contexte où plus de la moitié des populations n’auraient pas accès aux structures publiques ou privées de santé, - la formation d’agents relais communautaires, ayant entre autres rôles, la sensibilisation des populations et la distribution des intrants qui seraient retenus dans cette stratégie. 33 De manière stratégique, il ne serait pas prioritaire à court terme de s’attaquer à la disponibilité en intrants essentiels et/ou au recrutement des ressources humaines tant que les 73 à 80% de ces ressources n’ont pas été utilisées de manière adéquate au bénéfice des populations. Il paraît urgent de mettre l’accent sur trois aspects essentiels à savoir : - l’amélioration de l’accès aux services préventifs, grâce (i) à une amélioration de leur programmation, (ii) à l’intégration d’interventions synergiques, et (ii) au développement des stratégies avancées et mobiles visant les zones prioritaires et bénéficiant d’une programmation conjointe et intégrée. Par ailleurs, l’accès aux structures fixes fonctionnelles nécessitera la disponibilité au niveau des structures opérationnelles des personnels de santé qualifiés et motivés ; la question de la répartition et de l’équité dans la gestion des ressources humaines devrait être adressée de manière efficace et durable notamment la fidélisation aux postes dans les zones enclavées. - la minimisation des occasions manquées en optimisant l’exploitation de tout contact avec le système de santé, afin de garantir ou d’assurer un service complet (exemple : 3 vaccinations au Penta, 4 CPN, contraception régulière, PTME,…). Pour ce faire, il serait utile de travailler sur : i. l’organisation des services afin d’améliorer la qualité de l’accueil et la rapidité du service, ce qui peut encourager par exemple les mères à revenir régulièrement pour compléter les différents passages nécessaires à la vaccination complète de leurs enfants ; ii. le coût du transport et les coûts d’opportunité à travers la subvention de la demande telle que programmée à travers le programme conjoint Gouvernement - AFD et KfW ; 96 iii. la communication interpersonnelle afin d’expliquer et d’accompagner les couples et les femmes pour les amener à compléter ces passages ; iv. l’assurance-qualité de tous les services complets grâce essentiellement au contrôle de la qualité du produit, à la formation continue à travers une supervision formative régulière du personnel sur le terrain. Cette dernière stratégie a été quasiment oubliée au moment de la programmation et devrait prendre de plus en plus d’importance dans les actions afin de limiter le nombre de séminaires organisés par les différents programmes verticaux et n’ayant comme véritable résultat que l’aggravation de l’absentéisme de ce personnel déjà insuffisant. 34 Au vu de la situation peu satisfaisante qui prévaut au niveau clinique dans tout le système national de santé, il est nécessaire de revoir les réformes relatives à deux intrants : (i) gestion des médicaments, réactifs, consommables et dispositifs médicaux essentiels ; (ii) développement des ressources humaines. A ce titre, il faut revoir : - le système d’approvisionnement et de gestion des médicaments, des réactifs consommables et dispositifs médicaux essentiels dans le but de garantir la disponibilité régulière de ces produits à tous les niveaux du système de santé ; - le programme de développement des ressources humaines en termes de production, de recrutement et de gestion du personnel de santé à tous les niveaux cliniques selon les besoins réels du terrain et non pas sur le simple principe normatif. Dans ce cadre, la question des normes en personnel mériterait d’être revue et reprécisée en vue de plus d’efficience et de réalisme dans leur détermination ; le besoin se fait ressentir prioritairement dans le domaine de la mère et de l’enfant. 35 Pour permettre une visibilité sur la mise en œuvre de la SSS, le système national d’informations sanitaires doit être intégré et rendu fonctionnel. Ceci nécessitera l’alignement des différents programmes au Plan Intégré de Suivi-Evaluation à travers la fédération des moyens (outils et ressources humaines et financières). Afin de respecter les principes de droit humain et de genre, les indicateurs de suivi évaluation doivent être désagrégés selon le sexe, l’âge, le milieu de résidence, le niveau de revenu et d’autres facteurs de vulnérabilité (handicaps, OEV, sans abri…) 3.1.2 Les outils de mise en œuvre du PNDS 36 Le PNDS sera mis en œuvre à travers cinq outils à savoir : - le « cadrage budgétaire sectoriel » qui est une estimation des coûts de la mise en œuvre de chaque activité avec une programmation annuelle ; ce cadrage donne une idée globale sur les besoins financiers nécessaires pour l’atteinte des résultats visés et servira, entre autres, lors du plaidoyer en vue de la mobilisation des fonds pour financer les gaps ; - le plan d’action pluri annuel élaboré par les deux niveaux : DS et DRSP. Il s’agit en effet d’une mise à jour permanente (plans glissants) des PDSD 2009- 2012 et des PRCDS 2009-2012 pour non seulement les arrimer à l’échéance du PNDS (2001-2015) mais aussi de tenir compte chaque année, de la réalité de mise en œuvre ; chacun de ces plans pluriannuels est assorti d’un cadrage budgétaire ; - Le budget programme, troisième outil de la mise en œuvre du PNDS, est élaboré par les soins de chaque administration partenaire du secteur, en 97 fonction des ses objectifs et compte tenu des priorités du PNDS conformément à l’approche Gestion Axée sur les Résultats (GAR). Le budget programme 2012-2015, élaboré sur la base du CDMT sectoriel, orientera largement la confection du budget annuel de chaque administration ; - le PTA budgétisé, quatrième outil de la mise en œuvre du PNDS, découle de chaque PDSD et de chaque PRCDS révisé. En effet, sur la base de son plan d’action pluriannuel, chaque niveau du système national de santé consolidera son PTA en fonction des micros plans élaborés par ses structures administratives et opérationnelles. Les micros plans sont élaborés suivant les directives de planification définies par le Comité de Pilotage et de suivi de la mise en œuvre de la SSS en vue de l’exécution du PNDS. Chaque PTA est assorti de son budget. Les budgets des PTAs sont pris en compte lors de la confection du budget annuel de chaque administration ; - Le budget annuel, dernier outil, permet chaque année la mise en œuvre effective du PNDS. Le budget sera confectionné en tenant compte des besoins exprimés dans les PTAs et des dispositions du budget programme. 3.2 Du suivi-évaluation 3.2.1 Monitorage 37 Le monitorage est un système de gestion au niveau local qui permet d’augmenter la couverture grâce à la surveillance périodique du bon déroulement des activités par le personnel qui en est responsable. Il s’effectue par la récolte des informations, l’analyse approfondie de ces informations et la prise de décision suivie de l’élaboration d’un micro plan d’amélioration. Il a pour objectifs de s’assurer que le programme progresse conformément aux objectifs fixés et d’identifier les problèmes de fonctionnement qui entravent la bonne marche des activités, analyser leurs causes, et proposer des actions correctrices pouvant être mises en œuvre avec les ressources locales disponibles. Les déterminants mesurés selon le modèle de Tanashi sont: la disponibilité en ressources pour le fonctionnement du service, l’accessibilité géographique du service, l’utilisation des services par la population cible, la couverture adéquate de la population cible, la couverture effective de la population cible qui reflète la qualité technique du service offert. Il important que cet exerce soit mis en œuvre au niveau des aires de santé pour permettre un meilleur suivi des activités planifiées au niveau le plus bas, y inclues les activités des relais communautaires qui devront dorénavant jouer un rôle déterminant dans le système de santé. 3.2.2 Revue sectorielle 38 La revue sectorielle est une activité de suivi périodique de la mise en œuvre de la SSS et sera menée par l’ensemble des structures du secteur santé, le ST/CP-SSS jouant le rôle de facilitateur principal. Le but de la revue sectorielle est de pouvoir rendre compte périodiquement des performances du système de santé à travers des indicateurs précis pour chaque niveau de la pyramide sanitaire. De manière opérationnelle, des sessions de revue se feront semestriellement et annuellement respectivement par le district de santé, la région et le niveau central. Un canevas de la revue sera développé et validé sur la base des informations à renseigner par chaque niveau en vue du calcul des indicateurs de la SSS. La revue sectorielle va s’appuyer sur les outils existants du système national de suivi-évaluation à savoir: les données de routine (NHMIS, métrologie sanitaire) et des enquêtes périodiques 98 (MICS, EDS, ECAM, EESI, Comptes Nationaux de Santé, PETS…) conformément au PISE (tableau 27). 3.2.3 Evaluation 39 Selon le cadre conceptuel du PISE, le PNDS sera évalué à des périodes régulières selon l’objectif poursuivi comme présenté au tableau 27: - l’évaluation à mi-parcours (2013) permettra de renseigner le niveau d’atteinte des résultats/extrants liés à la mise en œuvre de la SSS à travers le PNDS 2011-2015 ; - l’évaluation à terme (2015) permettra de renseigner sur les effets produits par les résultats de la mise en œuvre du PNDS 2011-2015 et leur apport sur la marche vers l’atteinte des OMD ; - l’évaluation ex post (2019/2020) permettra de renseigner sur l’impact sur la santé des populations bénéficiaires des services et soins de santé ainsi que sur l’ensemble du système de santé. Conçue selon une approche systémique pour les trois niveaux du système national de santé, l’évaluation reposera entre autres sur la mise en œuvre du Plan Intégré de Suivi Evaluation (PISE). Le tableau 27 ci-après résume le cadre conceptuel dudit plan. Tableau 27 : cadre conceptuel du PISE Types Périodicité Opération Responsable Source de d’Indicateurs vérification Indicateurs à Mensuel Système national DEP Rapport Mensuel usage interne d’informations d’Activités sanitaires (NHMIS) Health Metrix DEP Rapport de situation Network (HMN) sanitaire Indicateurs de Semestrielle/ Revue sectorielle ST/CP-SSS Rapports de progrès résultats/extrants Annuelle sur la MEO de la SSS Annuelle ou bi Enquêtes DROS Rapport annuelle Etudes DEP d’enquête/étude Comptes Nationaux DEP Rapport sur les CNS (CNS) 2013 Evaluation à mi- ST/CP-SSS Rapport d’évaluation parcours ONSP Indicateurs 2015 Evaluation à terme ST/CP-SSS Rapport d’évaluation d’effet et ONSP d’impact Tous les 4 ou 5 ans Enquêtes à moyen INS et autres Rapports d’enquête terme : institutions EDS, MICS32, ECAM, EESI, PETS) 2019/2020 Evaluation ex post ST/CP-SSS Rapport d’évaluation ONSP Pour un meilleur fonctionnement du mécanisme de suivi-évaluation, il est prévu : - la production des données statistiques de qualité, consignées dans les registres des activités des formations et structures sanitaires et transmises par chaque acteur de celles-ci à travers les RMA ; 32 Enquête Annuelle ou tous les deux ans 99 - le renforcement de l’organisation, du fonctionnement, du financement et des capacités du Secrétariat Technique du Comité de Pilotage et de suivi de la mise en œuvre de la Stratégie Sectorielle de Santé ; - l’intégration effective du système national de suivi-évaluation dans le fonctionnement de l’ensemble du secteur santé ; - l’implication effective de l’Observatoire National de la Santé Publique33 dans l’organisation des évaluations, le monitoring de la qualité des services et soins de santé prodigués par les structures publiques et privées de santé, l’exploitation du Réseau de Métrologie Sanitaire etc. 3.2.4 Indicateurs de suivi-évaluation 40 Des indicateurs consensuels pour le suivi-évaluation sont tirés des : - repères annuels de suivi de la Matrice d’Action Prioritaire (MAP) du DSCE secteur santé (tableau 28) ; - et des indicateurs de la SSS selon les trois phases de l’évaluation de sa mise en œuvre : 2013, 2015 et 2020 (tableau 29). 33 L’observatoire devra être indépendant pour mieux jouer son rôle 100 Tableau 28 : MAP du DCSE Matrice d’actions prioritaires Domaines/composantes Périodicité Indicateurs/ Niveau Responsables /mesures d’évaluation Repères Base 2012 2015 2020 1.3 Développement humain 1.3.1 Santé 1.3.1.1 Viabilisation de la Annuelle Proportion des District de Santé 7,4% (SQI 30% 80% 90% MINSANTE santé viabilisés 2007) 1.3.1.2 Formation et mise à Annuelle Nombre médecins par habitant 1 pour 1 pour 1 pour 1 pour MINSANTE/MINFOPRA disposition des personnels 13 468 10 000 5000 2000 médicaux (2007) 1.3.1.3 Contrôle de la qualité Annuelle Indice de satisfaction de l’usager 81, 3 % 85% 90% 95% MINSANTE des services hospitaliers (2002) 1.3.1.4 Mise à disposition Annuelle Part des Médicaments disponibles à 36,8% 50% 60% 70% MINSANTE/CTD des médicaments à des coûts abordables (2002) coûts abordables 1.3.1.5 Mise en route d’un Annuelle Proportion de districts de santé ayant 0 (2009) - - - MINSANTE service mobile de district un service mobile de santé effectif de santé 1.3.1.6 Santé de la mère et Annuelle Proportions d’accouchements assistés 59% (2006) 100% 100% 100% MINSANTE de l’enfant par un personnel qualifié 1.3.1.7 Lutte contre le Annuelle Proportion des districts de santé 62, 3% 70% 75% 100% MINSANTE VIH/SIDA disposant régulièrement d’ARV (2008) 1.3.1.8 Lutte contre le Annuelle Proportion de formations sanitaires Moins de 50 60% 75 80% MINEE/MINDUH/MINSANTE/CTD Paludisme répondant aux normes et standards de % (2006) prise en charge de paludisme 1.3.1.9 Hygiène du milieu et Annuelle Pourcentage des familles utilisant des 40% (2002) 60% 65 70% MINEE/MINDUH/MINSANTE corporelle installations sanitaires améliorées) 1.3.1.10 Promotion des Annuelle Proportion de districts de santé 32% 40% 80% 100% MINSANTE, MINTSS, GIT, BIT, Coopération mutuelles de santé34 possédant au moins une mutuelle (2008) Française, UNICEF, AWARE, EPOS, BAD, KFW, Annuelle *Proportion de la population 0,01% 10% 40% Au Banque Mondiale, Emmaus Suisse, Plate forme bénéficiant des services des mutuelles (2008) moins des promoteurs nationaux : les FSPS, SAILD, de santé 40% ASSOAL, etc. 34 Source : Répertoire des mutuelles de santé au Cameroun 2006 (GIZ, Coop française) et répertoire des mutuelle de santé en cours de finalisation 2008 (GIZ, plate forme des promoteurs des mutuelles de santé au Cameroun 101 Tableau 29 : Indicateurs de suivi-évaluation de la SSS 2001-2015 CADRE DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE SECTORIELLE DE SANTE Effets à l’horizon 2015 Résultats/Extrants et Cible en 2012/2013 Catégorie Résultats/Extrants Données de Indicateurs Données de base/Source Indicateurs base/source 34,30% 1 - Proportion des femmes enceintes ayant bénéficié d’au moins (CNLS 03 CPN dont la 1ère au cours du premier trimestre (65%) 2010) 2 - Proportion des femmes enceintes dormant sous moustiquaire imprégnée d’insecticide /longue durée (au moins ND Qualité des soins 80%) CPN recentrée et fournis aux femmes 79,50% Consultation post enceintes et en 3 - Proportion des femmes enceintes séropositives recevant un (CNLS natale post partum traitement prophylactique complet d’ARV (au moins 58%) 2010) améliorée 4 - Proportion des femmes en post partum ayant bénéficié d’au moins 03 consultations post natales dont la 1ére au cours des ND 24 heures suivant l'accouchement (65%) 5 - Proportion des femmes enceintes ayant reçu le Traitement • Taux de mortalité maternelle ND 602 pour cent mille Préventif Intermittent (TPI) (Au moins 90%) inférieur à 137 pour cent mille (Source : UN estimates) 1 - Proportion de femmes dont les complications de grossesse naissances vivantes (CARMMA) sont prises en charge suivant le protocole des soins ND obstétricaux et néonataux d’urgence 2 - Proportion des femmes accouchant dans les formations Accouchement et ND Accès à des soins sanitaires offrant les SONU (56%) Soins obstétricaux et 63% Obstétricaux et 3 - Proportion d’accouchements conduits par un personnel néonataux de (SSM35 Néonataux qualifié qualité accru 2010) d'Urgence 4 - Taux de césarienne (au moins 5%) ND 5 - Proportion des décès parmi les femmes prises en charge ND pour complications obstétricales (<1%) 6 - Proportion des accouchements subventionnés (100%) ND 35 SSM : Statistiques Sanitaires Mondiales 102 CADRE DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE SECTORIELLE DE SANTE Effets à l’horizon 2015 Résultats/Extrants et Cible en 2012/2013 Catégorie Résultats/Extrants Données de Indicateurs Données de base/Source Indicateurs base/source Accès aux services 1 - Prévalence contraceptifs (45 pour 100) Planification de planification (% couples éligibles utilisant actuellement une méthode ND Familiale familiale accru quelconque de PF) Consultation des femmes et Cancers génésiques Proportion des cas dépistés et pris en charge efficacement (90 dépistage des davantage dépistés ND %) cancers et pris en charge génésiques Consultation des Fistules mères et obstétricales Proportion des cas dépistés et pris en charge efficacement (90 dépistage des ND davantage dépistés %) fistules et prises en charge obstétricales 1 - Pourcentage des formations sanitaires de chaque district (90%) qui offrent des services de PEV en stratégie fixe (<5 ND • Taux de mortalité néo natale 29‰ km), avancée (entre 5 et 20 km) et mobile (plus de 20 km) inférieur à 13 pour mille (EDS III) 84,30 % naissances vivantes pour l’antigène traceur (Penta 3); • Taux de mortalité des enfants Offre des soins et 74‰ 83,19% de moins de 1 an inférieur à 22 Immunisation des services (EDS III) 2 - Taux de couverture vaccinale en DTC3- HepB 3+Hib3, pour la pour mille naissances vivantes enfants (PEV) d'immunisation VPO3, BCG chez les enfants de 0 à 11 mois et en VAT2+ chez couverture améliorée les femmes enceintes (90 %) avec au moins 80% dans chaque en Polio 3 ; DS 81,88% pour le VAT2+ ; 85,27% • Taux de mortalité des enfants 144‰ pour la de moins de 5 ans inférieur à 46 (EDS III) couverture pour mille naissances vivantes en vitamine 103 CADRE DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE SECTORIELLE DE SANTE Effets à l’horizon 2015 Résultats/Extrants et Cible en 2012/2013 Catégorie Résultats/Extrants Données de Indicateurs Données de base/Source Indicateurs base/source A1. (Source : PEV 2010) 3 - Taux de prévalence du tétanos maternel et néo-natal (moins ND d’un cas pour 1000 naissances vivantes) 4 - Taux de prévalence de poliomyélite (0%) ND 5 - Proportion des enfants de 12 à 24 mois complètement ND vaccinés avec des antigènes réguliers (au moins 80%) 79,17 % pour la vaccination 6 - Pourcentage d’enfants de moins de 1 an vaccinés contre la contre la rougeole rougeole ; (Source : PEV 2010) 78,83% pour la 7- Pourcentage d’enfants de moins de 1 an vaccinés contre la Fièvre fièvre jaune (au moins 92%) jaune ; (Source : PEV 2010) 1 - Pourcentage des enfants (de 07 jours à 05 ans) présentant un des symptômes (fièvre, diarrhée, toux, problème d’oreilles) ND Accès des enfants et correctement pris en charge par un agent de santé qualifié PCIME à la PCIME accru en PCIME (65%) 2 - Pourcentage de districts mettant en œuvre l’approche ND PCIME (au moins 80 % des districts d’ici 2012) Consultation Suivi sanitaire des Proportion des enfants en âge scolaire suivis avec la courbe de ND préscolaire enfants amélioré croissance (90%) 104 CADRE DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE SECTORIELLE DE SANTE Effets à l’horizon 2015 Résultats/Extrants et Cible en 2012/2013 Catégorie Résultats/Extrants Données de Indicateurs Données de base/Source Indicateurs base/source Pourcentage des aires de santé qui mènent des activités de Malnutrition mieux Prise en charge promotion de prise en charge communautaire de la malnutrition jugulée au sein de la ND de la malnutrition aigue (Au moins 85%) population Capacité des Proportion des adolescents ayant des connaissances, aptitudes Compétence à la Adolescents et pratiques appropriées relative à la vie courante (au moins ND vie courante relatives à la vie 75%) courante accrue Santé des 1 - Proportion des étudiants systématiquement suivis ND étudiants et des médicalement (100%) Santé scolaire et enfants universitaire fréquentant des 2 - Proportion d’enfants admis dans des écoles ND établissements systématiquement suivis médicalement (100%) scolaires améliorée Soutien aux Orphelins et Accès universel des Proportion des orphelins recevant des soins de qualité enfants orphelins aux soins ND gratuitement (100 %) vulnérables (0-18 de qualité assuré ans) • Prévalence du VIH/SIDA (a) Qualité de vie (inférieure à 5,5%) soit plus de 5,5% des personnes 70% chez les femmes vivant avec le • Prévalence du VIH/SIDA chez VIH/SIDA ND les enfants de moins de 5 ans Prise en charge améliorée 1 - Pourcentage des femmes et des hommes âgés de 15 à 49 ND • Prévalence du VIH/SIDA globale du (b) Attitudes, ans ayant effectué un test de dépistage et retiré les résultats. (inférieure à 0,8% chez les filles 11,0% VIH/SIDA Connaissances et et garçons 15 à 24 ans dans (CNLS : sentinelle 2000) pratiques des toutes les régions) populations relatives au VIH et • Incidence du VIH/SIDA Sida améliorées (Diminution du nombre de nouveau ND 2 - Pourcentage d’hommes et de femmes déclarant avoir utilisé ND cas de maladies de 50%) 105 CADRE DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE SECTORIELLE DE SANTE Effets à l’horizon 2015 Résultats/Extrants et Cible en 2012/2013 Catégorie Résultats/Extrants Données de Indicateurs Données de base/Source Indicateurs base/source un préservatif lors du dernier rapport à risque 3 - pourcentage des patients adultes et enfants éligibles mis ND sous ARV encore en vie 12 mois après le début du traitement 1 - Proportion d’enfants de moins 05 ans qui dorment sous 15,0% ND • Τaux de prévalence du paludisme moustiquaire imprégnée / longue durée (80%) (RNP36, 2010) • Incidence du Paludisme 2 - Proportion de relais communautaires appliquant le paquet de Prise en charge Qualité de la prise ND (inférieure à 320 pour 1000 ND prise en charge communautaire du paludisme (80%) globale du en charge du habitants) paludisme paludisme améliorée 3 - Proportion des formations sanitaires appliquant les normes • Incidence du paludisme dans la ND ND et standards de prise en charge du paludisme (60%) population active (25-55 ans) • Taux de décès associés au 116 pour cent mille habitants 4- Proportion de femmes enceintes ayant reçu TPI2 ND Paludisme (inférieur à 10%) (SSM 2009) • Incidence de la Tuberculose 1 - Taux de couverture vaccinale au BCG dans chaque district 192 pour cent mille habitants ND inférieure à 50 pour 100 000 de santé (au moins 80%) (SSM 2009) habitants) Qualité de la prise Prise en charge 2 - Taux de détection annuel de la Tuberculose par 100 000 en charge de la • Taux de décès associés à la globale de la habitants (au moins 70% du nombre estimés des cas de ND tuberculose Tuberculose (inférieur à 5%) tuberculose Tuberculose Pulmonaire à bacilloscopie positive ou TPM+) améliorée • Episodes d’hospitalisation pour 3 - Taux de guérison (85%) ND un problème de santé mentale ND (pour 100 000 habitants) Prise en charge Efficacité du 1 - Prévalence des maladies non transmissibles ND • Prévalence des maladies non globale des dispositif de prise 2 - Nombre de centres spécialisés de prise en charge efficace transmissibles (réduction de ND maladies non en charge globale de cas de drépanocytose fonctionnels par région (au moins ND 20%) transmissibles des maladies non deux) 36 Rapport National des progrès des OMD, 2008 106 CADRE DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE SECTORIELLE DE SANTE Effets à l’horizon 2015 Résultats/Extrants et Cible en 2012/2013 Catégorie Résultats/Extrants Données de Indicateurs Données de base/Source Indicateurs base/source transmissibles 3 - Nombre de centres spécialisés de prise en charge de cas accrue d'hypertension artérielle de diabète, de l'asthme et de ND l'épilepsie fonctionnels par région (au moins deux) 1 - Nombre de maladies tropicales négligées intégrées dans le Efficacité du ND Prise en charge paquet de soins dispositif de prise globale des 2 - Nombre de cas de maladies tropicales négligées dépistés en charge globale ND maladies dans les Formations Sanitaires des maladies tropicales tropicales négligées négligées 3- Proportion de malades guéris sans infirmités ND accrue Efficacité accrue du dispositif 1 - Taux de complétude nationale de déclaration des MAPE ND Surveillance d’alerte continue intégrée des des maladies cibles maladies 2 - Taux de promptitude national des MAPE ND à potentiel épidémique Capacité du pays à 1 - Existence d’un système fiable de surveillance contenir les effets épidémiologique et de gestion des épidémies dans tous les ND sanitaires des zones de plus à risque Contrôle des catastrophes et épidémies 2 - Niveau adéquat de stocks de sécurité en médicaments, autres évènements vaccins, fournitures et matériels dans chaque délégation ND de santé publique régionale de la Santé (CAPR) renforcée Efficacité accrue de la réponse Prise en charge humanitaire face des urgences et 1 - Pourcentage de sinistrée correctement pris en charge au aux catastrophes ND des victimes de cours des catastrophes et autres évènements et autres catastrophes évènements de santé publique Attitudes, 1 - Pourcentage des CSI menant des activités d’IEC/CCC IEC/CCC ND Connaissances et intégrés (100%) 107 CADRE DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE SECTORIELLE DE SANTE Effets à l’horizon 2015 Résultats/Extrants et Cible en 2012/2013 Catégorie Résultats/Extrants Données de Indicateurs Données de base/Source Indicateurs base/source Pratiques des • Proportion des hommes et des populations 2 - Pourcentage des populations ayant une meilleure attitude, femmes ayant de meilleures relatives à leurs connaissances et pratiques relatives à leurs problèmes de ND connaissances, attitudes et ND problèmes de santé santé (au moins 80%) pratiques en matière de santé (au accrues moins 90%) Hygiène du milieu Hygiène du milieu et hygiène Pourcentage des familles utilisant des installations sanitaires et hygiène corporelle ND améliorées (60%) corporelle largement améliorées Pourcentage des aires de santé menant des activités de ND Potabilisation de promotion de potabilisation de l’eau de boisson (65%) Eau potable l’eau de boisson sécurisée répandue et de plus 12,3% en plus courante Pourcentage des familles utilisant au moins une des techniques (MISC de potabilisation de l’eau à domicile 2006) L'hygiène hospitalière Hygiène Pourcentage des hôpitaux mettant en application les normes assurée par les ND hospitalière d'hygiène hospitalière (100%) hôpitaux selon les normes Contrôle systématique de la qualité des denrées Sécurité alimentaires de Pourcentage des denrées alimentaires de restauration sanitaire des ND restauration collective produites localement et importées contrôlées (100%) aliments collective produites localement et importées effectif. Alimentation et Allaitement 1 - Proportion des femmes allaitantes pratiquant l’allaitement • Taux d’allaitement exclusif (%) 29% : enfants de 0-3 mois 21% Nutrition du maternel optimal et maternel exclusif jusqu’à 06 mois (60%) (80% en 2015) 21,2% : enfants de 0-5 mois 108 CADRE DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE SECTORIELLE DE SANTE Effets à l’horizon 2015 Résultats/Extrants et Cible en 2012/2013 Catégorie Résultats/Extrants Données de Indicateurs Données de base/Source Indicateurs base/source Jeune enfant exclusif a accru (MICS 2006) • Taux d’allaitement continu (12- 78,7% : enfants 12-15 mois 15 mois, 20-23 mois) (%) 21,2% : enfants 20-23 mois 19,3% : modérée • Prévalence de l’insuffisance de 5,2 : sévère poids (modéré ; sévère) (%) (MICS 2006) 2 - Prévalence de l'insuffisance pondérale des enfants de ND moins de 5 ans • Taux de malnutrition (12-23 ND mois) (%) 3 - Proportion d’enfants recevant de manière adéquate les ND vitamines A (100%) Femme enceinte Nutrition de la • Taux d’alimentation correctement suivie Proportion des femmes enceintes ayant appliqué les règles femme enceinte/ ND complémentaire commencé à ND sur le plan d'alimentation saine pendant la grossesse (100 %) mère allaitante temps (%) nutritionnel Prévention Les maladies non primaire des transmissibles sont Proportion de la population prévenant les maladies non maladies non prévenues à travers transmissibles à travers la nutrition et les Activités Physiques ND transmissibles à la nutrition et les et Sportives travers la Activités Physiques nutrition et les et Sportives (APS) 109 CADRE DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE SECTORIELLE DE SANTE Effets à l’horizon 2015 Résultats/Extrants et Cible en 2012/2013 Catégorie Résultats/Extrants Données de Indicateurs Données de base/Source Indicateurs base/source Activités Physiques et Sportives La population Promotion des adopte de plus en 1 - Proportion de la population adoptant les comportements comportements plus les ND sains spécifiques sains comportements sains Le parc 1 - Pourcentage des DS dont les besoins en réhabilitation et • Proportion de districts de santé ND ND infrastructurel du construction ont été évalués (100%) consolidés (au moins 80%) secteur santé s'est • Proportion des hommes et des Infrastructures densifié et répond 2 - Pourcentage de réalisation des infrastructures dans les 180 femmes desservie par une ND ND aux normes en DS (100%) formation sanitaire fonctionnelle vigueur située à une heure de marche 1 - Pourcentage des formations sanitaires publiques et Plateau technique contractualisées bénéficiant de la maintenance hospitalière (au en équipements des moins 80%) Equipements formations 2 - Pourcentage des équipements fonctionnels par structure sanitaires conforme ND sanitaire (100%) aux normes 3 - Nombre de patients évacués dans les HC/HG ND Référentiels et • Le ratio professionnel de instruments clés 1 - Disponibilité d’un plan de développement des ressources santé/population (au moins 1,5 1,43 pour mille habitants ND nécessaires à un humaines pour (DRH, 2010) développement 1000 habitants) Ressources articulé et • Proportion des structures de Humaines systématique du 2 - Niveau d’exécution du plan de développement des santé disposant d’un personnel ND ND capital humain dans ressources humaines conforme aux normes quantitative le secteur de la et qualitative santé disponible et 3 - Niveau d’exécution du programme gouvernemental de ND opérationnelle formation des personnels du secteur santé 110 CADRE DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE SECTORIELLE DE SANTE Effets à l’horizon 2015 Résultats/Extrants et Cible en 2012/2013 Catégorie Résultats/Extrants Données de Indicateurs Données de base/Source Indicateurs base/source 4 - Disponibilité d'un profil de l'enseignant dans les ND établissements de formation des paramédicaux 1 - Pourcentage des districts de santé par région appliquant les normes, standards et procédures de référence / contre ND Démarche référence (80%) référence contre Référence/contre 2 - Pourcentage des hôpitaux régionaux appliquant les normes, référence référence standards et procédures de référence / contre référence ND solidement ancrée (100%) dans les pratiques 3 - Nombre de malades référés et reçus par pôle d’excellence ND et nombre de contre références (a) Flux continu et 1 - Nombre moyen de jours de rupture de stock de % des populations ayant accès aux durable de la chaîne médicaments traceur dans les formations sanitaires par mois ND médicaments traceurs de qualité ND d’approvisionnement (moins de 3 jours) (100%) en médicaments Accès aux 2 - Nombre de Districts qui mènent la lutte contre la vente assuré et sécurisé ; ND Médicaments, illicite des médicaments– (b) La distribution réactifs et des produits 3 - Nombre de points de vente illicites recensés avec saisie et dispositifs ND pharmaceutiques destruction de stocks médicaux est conforme aux 4 - Taux de médicaments traceurs non-conforme détecté par ND normes et à la an réglementation en 5 – Proportion des réactifs homologués utilisés dans les ND vigueur laboratoires Développement (a) Système de 1 - Nombre d'effets indésirables inattendus notifiés et ND d'un système surveillance des documentés d'assurance effets indésirables 2 - Pourcentage de lots de produits pharmaceutiques contrôlés ND qualité sur les inattendus par rapport au nombre de lots en circulation 111 CADRE DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE SECTORIELLE DE SANTE Effets à l’horizon 2015 Résultats/Extrants et Cible en 2012/2013 Catégorie Résultats/Extrants Données de Indicateurs Données de base/Source Indicateurs base/source médicaments, fonctionnel ; réactifs et (b) Contrôle dispositifs systématique de la médicaux qualité des produits pharmaceutiques 3 - Pourcentage de médicaments homologués par rapport au homologués et nombre de référence de médicaments mis sur le marché ND vendus sur le (importés) territoire national selon les normes internationales est efficace Le recours à la Nombre de district de santé disposant d’au moins une mutuelle • Pourcentage de la population mutualisation dans ND de santé par district de santé dont le Financement de la le financement de risque maladie est couvert par ND demande la santé des Pourcentage des FS bénéficiant des subventions pour le une mutuelle de santé populations a ND financement de la demande par DS augmenté Le système national 1 - Pourcentage des régions ayant produit le rapport annuel des • Pourcentage de satisfaction des ND de gestion intégré informations sanitaires bénéficiaires NHMIS des informations sanitaires est 2 - Annuaire statistique de la santé de chaque année disponible ND fonctionnel L'élaboration des plans de 1 - Pourcentage des districts de santé ayant élaborés un PDSD Planification développement ND de qualité (80%) sanitaire est maîtrisée La coordination Coordination intégrée est Pourcentage des activités de coordination intégrée ND intégrée effectivement mise programmées et réalisées par niveau (100%) en œuvre 112 CADRE DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE SECTORIELLE DE SANTE Effets à l’horizon 2015 Résultats/Extrants et Cible en 2012/2013 Catégorie Résultats/Extrants Données de Indicateurs Données de base/Source Indicateurs base/source La supervision Supervision formative intégrée Pourcentage d’activités de supervision formative intégrée formative ND est effectivement programmées et réalisées par niveau (100%) intégrée mise en œuvre Le suivi et Disponibilité du PISE à tous les niveaux ND l'évaluation M&E intégrés sont Niveau d’exécution de Plan Intégré de Suivi Evaluation (PISE) à effectivement mis ND tous les niveaux en œuvre Le monitorage Monitorage intégré est Nombre de FS pratiquant le monitorage ND intégré effectivement mis en œuvre Le manuel des Manuel de normes normes et Pourcentage des interventions ne disposant pas d’un document ND et procédures procédures est normes et procédures (0%) disponible et utilisé Les organisations 1 - Degré de représentativité des organismes de la société • Indice de satisfaction des de la société civile civile dans les structures de prise de décisions dans les ND utilisateurs des services de santé sont représentées formations sanitaires (au moins 30%) 90% Contrôle Social (au moins 80% sont satisfaits de dans les structures (PETS2, 2010) la qualité des services et soins de de prise des 2 - Degré de satisfaction des usagers (au moins 80%) ND santé) décisions 1 - Nombre de contrats de performances négociés localement • Indice de perception de la Le système de et appliqués dans 80% des districts de santé de chaque région ND corruption dans le secteur santé ND Mécanismes santé s’est (au moins deux) (inférieur à la moyenne nationale) d'incitation à la imprégné de la 2 - Proportion des districts de santé bénéficiant de l’allocation gouvernance et à culture de la des ressources additionnelles basée sur la performance par ND l'éthique performance et du région (au moins 60%) résultat 3 - Pourcentage du personnel par district bénéficiant d’une ND prime d’excellence (5%) La prestation des Pourcentage des structures sanitaires qui appliquent les • Pourcentage des structures Normalisation ND ND services et soins de normes et procédures des manuels (80%) sanitaires services et soins de 113 CADRE DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE SECTORIELLE DE SANTE Effets à l’horizon 2015 Résultats/Extrants et Cible en 2012/2013 Catégorie Résultats/Extrants Données de Indicateurs Données de base/Source Indicateurs base/source santé est conforme santé organisées et gérées aux normes en conformément à la vigueur réglementation en vigueur (au moins 90%) Nombre de formations sanitaires disposant d’une tarification ND officielle Nombre de FS disposant d’un organigramme ND La recherche 1 - Pourcentage des travaux de recherches dont les résultats ND opérationnelle est sont publiés par niveau (100%) menée 2 - Pourcentage des travaux de recherches dont les résultats conformément aux ont fait objet de directives d’exploitation (Au moins 80%) ND exigences de l’éthique et ses 3 - Disponibilités des textes réglementaires protégeant les résultats sont ND personnes se prêtant à la recherche appliqués Les investigateurs Recherche et membres de CEI opérationnelle sont formés à 1 – Pourcentage d’investigateurs et des membres de CEI l’éthique, en 0% formés (50%) bioéthique et la DROS en revue systématique Les FS, les écoles de formation et les 5- Pourcentage de formations sanitaires, écoles de formation 0% DRSP ont mis en et DRSP ayant mis en place des CEI (50%) place des CEI 114 CHAPITRE QUATRE : CADRAGE BUDGETAIRE Le cadrage budgétaire ici consiste en l’évaluation du coût de la mise en œuvre du PNDS 2011-2015. Il se présente sous forme de projection des besoins de financement par programme économique (domaine d’intervention), niveau d’exécution et par nature de dépense. Il est également évalué ici le coût d’atteinte des OMD 4, 5 et 6 sachant que la partie santé de l’OMD 1 est contenue dans les OMD 4 et 5. Les stratégies de viabilité financière développées ci-dessous explicitent la dynamique de mobilisations de ces financements avec une bonne prise en compte des conventions en cours d’exécution et/ou de négociation ainsi que de l’environnement institutionnel et économique national et international. 4.1 Méthodologie La méthode d’évaluation du coût de la mise en œuvre du PNDS 2011-2015 a consisté à utiliser tous les outils d’évaluation et de cadrage budgétaire relatifs au secteur de la santé et disponibles, notamment : • le CDMT Santé ; • le portefeuille des projets économiques ; • les cadrages budgétaires des plans stratégiques du niveau opérationnel (PDSD) et intermédiaires (PRCDS) ; • le costing des PTA et PTARC ; • les plans stratégiques des projets et programmes (PEV, PNLP, PNLT, CNLS) ; • les contributions des ministères apparentés à la santé, les collectivités territoriales décentralisées, les organisations de la société civile, le sous-secteur santé privé ; • les plans de financement Gouvernement- Coopérations bi et multilatérale ; • le CDMT Central (ou CBMT). Le travail de base a consisté en la mise en cohérence de tous ces outils. Il a été réalisé au niveau de la CT-CDMT qui a développé un outil informatique à cet effet. La nomenclature retenue est celle de la SSS 2001-2015. Les contraintes organisationnelles et de présentation des informations financières issues du nouveau Régime Financier de l’Etat ont entièrement été implémentées. 4.1.1 Le CDMT santé de base Le Cadre de Dépenses à Moyen Terme du secteur de la santé a été élaboré sur la base : (i) du MBB pour le calcul des coûts additionnels nécessaires pour l’atteinte des objectifs fixés (frontières) et (ii) de la revue des dépenses publiques de santé sur la période 2007-2009 qui a permis de disposer des coûts de base par catégorie d’intervention et par source de financement. La somme arithmétique des coûts de base et des coûts additionnels a permis d’obtenir le cadrage nécessaire pour le financement du secteur de la santé pour la période considérée. 4.1.2 Les projets économiques Le projet économique est la déclinaison opérationnelle et économique des activités techniques de santé. Chaque projet présente : • son encrage à la politique nationale de santé traduite par la Stratégie Sectorielle de Santé; • ses objectifs : général et spécifique ; • sa cible ; • les extrants attendus par groupe de bénéficiaires cibles (hommes, femmes, jeunes) ; • son chronogramme de réalisation ; • son niveau de maturité ; 115 • son montage institutionnel et financier ; • ses effets sur le cadre et les conditions de vie des populations ciblées, et sur le plan économique. Les structures du Ministère de la Santé Publique au niveau central ont développé une cinquantaine de projets. Ceux-ci ont été enrichis des résultats de la planification au niveau déconcentré. Ainsi, les activités des niveaux opérationnel et intermédiaire ont été intégrées dans les projets économiques pour une meilleure prise en compte des principes de large participation des structures de base et de continuité de la planification. Cet exercice a également pris en compte les contributions des ministères apparentés à la santé, des collectivités territoriales décentralisées, des organisations de la société civile, des sociétés savantes, du sous-secteur santé privé à but non lucratif ainsi que des plans de financement Gouvernement - Coopérations bi et multilatérale. Il faut souligner qu’il n’existe pas une plate forme de concertation entre le sous-secteur santé privé à but lucratif et le Gouvernement ; ce qui n’a pas permis à ce sous secteur de contribuer efficacement à cet exercice. 4.1.3 Le CDMT central (ou CBMT) L’Etat produit chaque année un cadrage budgétaire par secteur qui doit servir de document de référence par rapport à la programmation budgétaire de chaque ministère. Il en a été tenu compte pour dégager les financements probables et certains du PNDS. En effet, l’écart entre le CDMT Santé de base (sans contraintes) et le CBMT volet santé traduit les besoins de financement pour lesquels le Gouvernement doit développer de nouvelles stratégies de mobilisation des ressources. Toutefois, le CBMT volet santé ne prenant en compte que le seul Ministère de la Santé Publique, le financement de l’écart ci-dessous (tableau 32) devra d’abord prendre en compte le budget santé des ministères apparentés, des collectivités territoriales décentralisées, du secteur privé à but lucratif et non lucratif. 4.1.4 Limites de la démarche méthodologique utilisée Si le présent cadrage constitue sans conteste un premier résultat de l’effort de lisibilité et de prévisibilité budgétaire, il convient de reconnaitre que la démarche ayant abouti à son élaboration présente quelques limites dont la levée dans l’avenir contribuera à améliorer significativement cet exercice. Il s’agit notamment de : (i) l’absence de données financières dans certains cadres conventionnels ; (ii) l’absence ou l’insuffisante de la déclinaison des données financières par type d’intervention, par nature économique et par année de décaissement ; (iii) l’absence ou l’insuffisance des données sur le niveau d’exécution des financements extérieurs ; (iv) les difficultés de mobilisation de certains financements prévus du fait de la lourdeur des procédures et des conditionnalités. Pour ce qui est des fonds de contrepartie, pour lesquels un progrès réel dans la capacité de négociation et de mobilisation est observé, il est encore nécessaire d’en améliorer l’utilisation. 4.2 Estimation des coûts du PNDS 2011-2015 Les besoins du PNDS 2011-2015 s’élèvent à F CFA 1 343,34 milliards, soit un coût moyen par an de 268,67 milliards, variant de 212,09 milliards en 2011 à 319,2 milliards en 2015. 116 Figure 19 : Evolution des coûts du PNDS de 2011 à 2015 La variation est légère entre 2011 et 2012 et s’accentue en 2013. Cet important accroissement (environ 18,4%) s’explique par le début probable des constructions dès 2013, des hôpitaux de référence de Garoua et de Bamenda. 4.2.1 Structure des coûts par domaine d’intervention Tableau 30 : Répartition des coûts du PNDS par année et par programme (en milliards de F CFA) Programme 2011 2012 2013 2014 2015 Total Gouvernance et Amélioration des conditions de travail 80 71 71 70 70 363 Lutte contre la Maladie 57 76 83 94 97 408 Promotion de la Santé 3 3 4 5 16 Santé de la mère, de l'adolescent et de l'enfant 30 31 36 36 42 174 Viabilisation du District de Santé 45 53 83 97 105 383 Total Général 212 233 276 302 320 1 343 Le cadrage budgétaire du PNDS comprend cinq programmes économiques dont quatre sont une traduction économique de la Stratégie Sectorielle de la Santé 2001-2015 pour la période 2011-2015 et un transversal à tous les secteurs conformément aux orientations du MINEPAT. Figure 20 : Répartition des coûts par programmes économiques 117 La répartition des coûts du PNDS par programme économique montre qu’au cours des cinq prochaines années, dans le secteur de la santé, un accent sera mis sur la lutte contre la maladie ; les ressources y afférentes représentent 30% de l’ensemble des financements. Il s’agit pour la plus grande partie du financement du Fonds Mondial de lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme. La « Viabilisation du district de santé » représente 29% du coût global du PNDS dont la majeur partie concerne la réhabilitation/rénovation, la construction des infrastructures sanitaires et l’acquisition des équipements médico-sanitaires. Les coûts les plus importants restent ceux de la construction de deux hôpitaux de référence dans la période, notamment ceux de Garoua et de Bamenda. Le programme de Gouvernance représente 27% du coût global du PNDS. Son contenu est principalement composé des coûts liés au fonctionnement des structures de santé (y compris les salaires). La « Santé de la mère, de l’adolescent et de l’enfant », représente 13% du coût global. La vaccination et la CARMMA constituent les projets les plus importants de ce programme. Les besoins de financement de la Promotion de la santé restent assez insignifiants pour une double raison : • les activités de promotion de la santé se diluent dans les projets et programmes de lutte contre la maladie ; • les nouveaux projets liés à la promotion de la santé sont en cours de maturation. Il important de signaler que les autres programmes bénéficient des résultats de la « Viabilisation du district de santé » 4.2.2 Structure des coûts par niveau d’exécution Tableau 31 : Structure des coûts par niveau de la pyramide sanitaire (en milliards de F CFA) Niveau Total % Central 394,5 29% Contrepartie 62,2 5% Intermédiaire 50,2 4% Opérationnel 651,3 48% Programmes et Projets 185,2 14% Total général 1 343,3 100% Le niveau central pèse pour 29% de l’enveloppe globale. 48% de ressources ont été affectées de manière spécifique au niveau opérationnel. Les ressources affectées au niveau intermédiaire sont stabilisées à un niveau raisonnable (4%). Figure 21 : Répartition des coûts par niveau de la pyramide sanitaire 118 4.2.3 Structure des coûts par sources de financement En regroupant un certain nombre de partenaires dont les financements sont déclinés annuellement et qui permettent de dégager une analyse par type d’intervention, on obtient le tableau ci-dessous : Tableau 32 : Structure des coûts par bailleur de fonds exploités par type d’intervention (en milliards de F CFA) Total Bailleur 2011 2012 2013 2014 2015 général ETAT37 114,53 129,96 135,62 131,24 132,83 644,19 Fonds de Contrepartie 0,33 0,33 C2D 28,60 0,02 0,02 28,63 BAD 1,22 1,22 Banque Mondiale 4,15 0,03 4,18 GAVI 9,62 11,28 15,40 14,08 15,72 66,09 GLOBAL FUND 43,07 51,41 56,44 69,91 71,21 292,05 GIZ 0,02 0,02 0,04 HKI 0,01 0,10 0,03 0,00 0,10 0,23 KFW 1,64 1,64 OMS 0,94 1,44 0,53 0,69 0,91 4,50 PLAN CAMEROUN 0,01 0,01 Sabine Vaccine Institute (SVI) 0,02 0,02 0,03 UNESCO 0,24 0,24 UNFPA 2,95 2,95 UNICEF 1,75 3,33 0,53 0,50 2,68 8,79 A Rechercher38 3,00 35,84 67,84 85,37 96,16 288,22 Total général 212,09 233,44 276,41 301,79 319,62 1 343,34 Une quinzaine de partenaires du secteur santé dont l’Etat sont potentiellement partie prenante au financement du PNDS. Les engagements de la plupart des partenaires se limitent à deux ans (2011 et 2012) ; ce qui ne permet pas un cadrage budgétaire quinquennal qui prend en compte l’ensemble des PTF. Par ailleurs, certains ne disposent pas d’un cadrage par type d’intervention, ce qui ne permet pas d’avoir une bonne lisibilité des orientations de leur financement. Il s’agit notamment de la KFW, GIZ, BM et C2D pour la période 2012–2015. Conformément aux données financières actuellement disponibles, l’Etat et le Fonds Mondial pour la lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme vont financer ce plan à hauteur de 70%, soit respectivement 47,95% et 21,74%. La contribution de GAVI représente environ 5% de ce cadrage budgétaire. Le tableau qui présente la totalité des financements sûrs y compris ceux qui ne disposent pas d’une déclinaison annuelle et technique se trouve en annexe. 37 Il s’agit des prévisions de financement public de dépenses en santé des ministères suivants : MINSANTE, MINPROFF, MINJEUN, MINTSS ; il y manque le MINDEF, MINAS, les ministères du secteur Education et les sociétés para publiques. 38 Autres intervenants nationaux du secteur et autres financements extérieurs. 119 4.2.4 Structure des coûts par rapport à la nature de la dépense Tableau 33 : Structure des coûts par nature de dépense (en milliards de F CFA) Nature de Total Nature Economique 2011 2012 2013 2014 2015 dépense général Autres (biens et services) 14,2 20,8 23,9 23,6 28,7 111,2 Fonctionnement des structures 81,9 72,1 73,1 72,7 72,7 372,6 (y compris les salaires) Médicaments, Vaccins et 46,8 30,1 34,6 35,1 39,7 186,4 Fonctionnement dispositifs médicaux Prévention, Dépistage et PEC 7,8 32,1 33,9 41,7 42,4 157,8 des cas (y compris MII, ARV, etc.) Total Fonctionnement 150,6 155,2 165,5 173,1 183,5 827,9 62% Autres 29,3 39,7 48,2 51,5 56,7 225,4 Energie 0,3 0,2 1 0,3 0,3 2,2 Equipement 2,1 6,1 7,7 10,5 10,3 36,6 Investissement Formations 4 3,1 2,9 2,6 2,6 15,3 Infrastructure 23,1 26,6 48,8 60,1 62,9 221,5 Matériel roulant 0,6 1,3 0,9 2,3 2 7,1 Subventions 2,1 1,3 1,3 1,3 1,3 7,5 Total Investissement 61,4 78,3 111 128,7 136,1 515,5 38% Total général 212,1 233,4 276,4 301,8 319,6 1 343,30 La répartition des ressources par nature de dépense montre qu’en moyenne 62% de l’enveloppe sera alloué au fonctionnement des structures et 38% à l’investissement. L’analyse plus détaillée de chacune des rubriques montre que pour ce qui est du fonctionnement, la grosse part des ressources (45%) sera affectée au fonctionnement des formations sanitaires, aux médicaments/vaccins et dispositifs médicaux (23%) ainsi qu’aux activités de prévention, dépistage et prise en charge des cas de maladies (19%). Seuls 13% seront réservées aux biens et services. Figure 22 : Répartition des coûts de fonctionnement par nature économique 120 Pour ce qui est de l’Investissement, avec le lancement des grands chantiers de construction/équipement, le volet infrastructure (43%) reste dominant. L’équipement des structures sanitaires (7%), les formations (3%), les subventions (2%), le renforcement de la logistique de transport (motos, hors bord, véhicule utilitaire) ainsi que la maîtrise de l’énergie seront modestement pris en charge dans le cadre de ce PNDS. Figure 23 : Répartition des coûts d’investissement par nature économique 4.2.5 Structure des coûts par OMD lié à la santé Tableau 34 : Structure des coûts par OMD (en milliards de F CFA) Total OMD 2 011 2 012 2 013 2 014 2 015 général OMD1 Confère OMD 4 et 5 OMD4 21 22 25 26 34 129 OMD5 6 5 5 10 8 34 OMD6 55 62 68 80 82 347 Total général 82 90 98 115 124 509 Les besoins liés aux interventions directement concernées par les OMD sont de F CFA 509 milliards, soit 38% du montant total du coût du PNDS, avec une plus grande dotation qui revient à l’OMD 6 (347 milliards), soit 68,17% du coût total des OMD. Ceci démontre l’engagement du Gouvernement à mettre un accent particulier sur la lutte contre la maladie. De même, un effort important sera fait pour inverser la tendance en matière de la mortalité maternelle (OMD 5) et de la mortalité infantile (OMD 4). Les principaux projets développés sur l’OMD 4 portent sur la vaccination et la prise en charge intégrée des maladies de l’enfant. 121 Pour ce qui est de l’OMD 5, seul le projet sur la CARMMA a atteint un niveau de maturité permettant d’atteindre les résultats escomptés. Pour ce qui est de l’OMD 6, les projets concernés portent sur la lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme ainsi que les projets en rapport avec les maladies tropicales négligées et les maladies non transmissibles. Figure 24 : Répartition des coûts par OMD lié à la santé 4.3 Stratégie de viabilité financière du PNDS La stratégie de viabilité financière du PNDS sera basée sur trois principaux piliers (axes) : • l’ancrage institutionnel du cadrage budgétaire ; • la fiabilité financière ; • la mobilisation des ressources additionnelles. Axe 1 : L’ancrage institutionnel du cadrage budgétaire La présente programmation budgétaire du PNDS 2011-2015 doit être comprise non seulement comme un cadrage financier mais surtout comme un cadrage technique. La référence aux coûts ici programmés ne se fera pas sans la prise en compte des résultats techniques associés. Tout bilan financier doit être assorti de l’exécution physique et de la mesure des résultats techniques attendus. En ce qui concerne le sous secteur public, elle servira de base à l’élaboration du budget programme du Ministère de la Santé Publique et des ministères apparentés à la santé pour leur volet santé. Par ailleurs, ce cadrage devra servir d’arguments de plaidoyer pour plus de mobilisation des ressources. Pour assurer cette cohérence, il est fortement recommandé qu’une lettre circulaire du Chef du Gouvernement mentionne clairement la référence obligatoire au présent document lors de l’élaboration de la Loi des finances. En outre, le Comité de Pilotage et de Suivi de la mise en œuvre de la SSS, adressera une lettre circulaire à tous les intervenants du secteur santé (y compris le sous secteur privé et OSC) afin qu’ils se réfèrent aux cadrages techniques et financiers dans toutes les étapes de planification opérationnelle, et qu’ils utilisent les résultats produits pour renseigner les indicateurs de base du système sectoriel de suivi et d’évaluation. 122 Enfin, les différentes initiatives de financement qui se développeront au cours de la période devront se référer à ce cadrage, engageant davantage le Gouvernement et les PTF à sa prise en compte lors des accords de financement (bilatéraux ou multilatéraux), ainsi que lors de la validation des plans d’action directement financés par ces PTF. L’élaboration du cadrage budgétaire du PNDS 2011-2015 a veillé au maintient de la cohésion entre ce dernier et les différents outils du système national de planification que sont le Plan d’Actions Prioritaires, le budget programme, le CDMT sectoriel et le CBMT central. Axe 2 : La fiabilité du financement La mise en œuvre complète du dispositif du budget survey et du budget tracking permettra de fiabiliser davantage le présent cadrage budgétaire. Il s’agira notamment : • de maîtriser, au niveau des structures de coordination de l’exécution des budgets, l’allocation des quotas en fonction de la capacité de consommation ; • de dynamiser le dispositif de remontée de l’information financière avec une consolidation périodique par échelle de la pyramide sanitaire ; • d’inscrire au budget annuel uniquement les budgets dont la maturité est clairement établie ; • de codifier de manière efficace les opérations budgétaires pour faciliter la mobilisation des ressources. Par ailleurs, le comité PPBS contribuera à une meilleure harmonisation des allocations budgétaires et un meilleur suivi de l’exécution des plans d’actions. Axe 3 : La mobilisation des ressources Le présent PNDS a été élaboré dans un contexte présentant à la fois des opportunités certaines de financement et des menaces réelles à la mobilisation des ressources additionnelles. Pour ce qui est des opportunités on peut citer : • l’Approche Sectorielle ou SWAp basée sur cinq piliers : (1) Une stratégie sectorielle de santé ; (2) Un Programme commun ; (3) des mécanismes de financement et des modalités de décaissement communément acceptés ; (4) Un Système intégré de suivi évaluation ; (5) Un Mémorandum d’entente. Elle conduit de ce fait à une meilleure rationalisation de l’utilisation des ressources et à l’institution d’un cadre de concertation entre les différents intervenants du secteur. • le développement du Partenariat Public-Privé en cours à travers la stratégie partenariale qui définit le cadre d’harmonisation des relations contractuelles et propose des outils pour coordonner avec transparence et efficacité les actions de partenariat entre les différents acteurs du secteur santé. Il s’agira notamment de la contribution des entreprises et des organisations patronales au financement des interventions de santé ainsi que de la subvention des partenaires privés prestataires de soins. A titre d’exemple, quelques interventions ont clairement été identifiées et font l’objet des conventions de partenariat. Il s’agit, notamment de : o la lutte contre le VIH/SIDA en milieu professionnel ; o la contribution des structures sanitaires des réseaux confessionnels aux activités de masses telles que la vaccination et la prise en charge des grossesses et des accouchements au niveau opérationnel. • l’admission du Cameroun à l’initiative IHP+ qui permettra de compter sur de nouveaux partenaires intéressés par le financement de la santé au Cameroun ; 123 • la décentralisation avec le transfert des compétences et des ressources par l’Etat aux CTD en cours au Cameroun ; le MINSANTE va intensifier les actions de plaidoyer auprès des CTD pour que celles-ci mobilisent davantage de ressources en faveur du secteur santé. Pour ce qui concerne les menaces susceptibles de limiter les ressources nécessaire à la mise en œuvre du PNDS 2011-2015, il faut noter entre autres : • le désengagement de certains partenaires ; • l’orientation du DSCE qui met la priorité sur les secteurs productifs au détriment des secteurs sociaux tels que la santé ; • le refus d’alignement de certains PTF. En effet, pour des raisons d’indépendance vaccinale du pays, le Cameroun doit progressivement se préparer au retrait du plus gros bailleur dans le domaine qu’est GAVI. De même, la santé n’a pas été retenue dans le C2D de deuxième génération. La mise en œuvre des réformes du système des finances publiques conduit inexorablement à l’annulation des fonds spéciaux que sont les allègements PPTE et IADM. Toutes ces ressources qui présentent une très grande souplesse dans leur mobilisation feront défaut au système de santé qui doit s’adapter au nouveau dispositif de financement en mettant un accent sur l’appropriation des techniques de mobilisation des ressources y afférentes. La mobilisation des ressources pour la santé passera par une meilleure planification et priorisation des interventions, le respect du calendrier budgétaire, et l’amélioration du système de gestion des ressources financières (recettes propres et budget alloué). Pour le faire, il sera nécessaire de développer et mettre en place un dispositif d’appui au développement technique et à la maturation des projets économiques de santé. Pour assurer le financement de la mise en œuvre du PNDS 2011-2015, le Gouvernement et les PTF doivent veiller à ce que toute convention de financement soit nécessairement adossée sur un dossier technique ayant atteint un niveau de maturité avéré notamment (i) une bonne déclinaison technique des interventions à mettre en œuvre ; (ii) une programmation financière soutenable (en cohérence avec les exigences du PNDS 2011- 2015 et réalisable dans le cadre de l’environnent budgétaire national) ; (iii) la disponibilité des études techniques préalables de faisabilité. 4.4 Cadrage budgétaire du PNDS 2011- 2015 détaillé par ministère 124 REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIQUE OF CAMEROON Paix - Travail - Patrie Peace - Work - Fatherland SECTEUR DE LA SANTE Objectif sectoriel Renforcer le système de santé et améliorer le financement de la demande 125 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE Gouvernance et Amélioration des conditions de travail 0 Amélioration des conditions de travail 0 0 Développement du parc automobile du Ministère de la Santé Publique 1 1 1 CSI Ambulance 33 750 236 250 7,0 236 250 RE DON BAD Acquisition des ambulances 2 2 2 FS Ambulance 35 000 1 365 000 9,0 315 000 10,0 350 000 10,0 350 000 10,0 350 000 RI / O RIO ETAT 3 3 3 FS Ambulance 36 800 184 000 5,0 184 000 RI / O RIO ETAT 4 4 4 SSD Hors Bords 15 000 120 000 6,0 90 000 2,0 30 000 RI / O RIO ETAT Acquisition des hors bord 5 5 5 FS Moto 1 500 303 000 2,0 3 000 50,0 75 000 50,0 75 000 50,0 75 000 50,0 75 000 RI / O RIO ETAT Acquisition des Motos 6 6 6 SSD Vehicule 25 000 1 400 000 4,0 100 000 22,0 550 000 10,0 250 000 10,0 250 000 10,0 250 000 RI / O RIO ETAT Acquisition des véhicules de Service 6 6 Total Développement du parc automobile du Ministère de la Santé Publique 3 608 250 523 250 1 030 000 705 000 675 000 675 000 6 6 Fonctionnement des structures 7 7 7 directions,SW FF 1 257 144 1 257 144 1,0 1 257 144 RI / S RIS C2D Appui au fonctionnement des structures AP,DRSP 8 8 8 Régions Extrême Nord, Nord, FF 1 141 000 1 141 000 1,0 1 141 000 RI / S RIS C2D Adamaoua et Sud 9 9 9 CMA FF 3 152 490 4 016 305 1,0 2 864 551 1,0 287 939 1,0 287 939 1,0 287 939 1,0 287 939 RI / O RIO ETAT Fonctionnement des CMA 10 10 10 CSI FF 2 316 700 5 342 800 1,0 1 308 000 1,0 1 008 700 1,0 1 008 700 1,0 1 008 700 1,0 1 008 700 RI / O RIO ETAT Fonctionnement des CSI 11 11 11 31 951 358 1,0 10 387 018 1,0 5 391 085 1,0 5 391 085 1,0 5 391 085 1,0 5 391 085 RIO ETAT Fonctionnement des DRSP ( y compris les strctures de dialoguen) DRSP FF 15 778 103 RI / O 12 12 12 Ecoles FF 870 432 1 891 080 1,0 530 216 1,0 340 216 1,0 340 216 1,0 340 216 1,0 340 216 RI / O RIO ETAT Fonctionnement des écoles de formation 13 13 13 HD FF 6 706 142 16 813 334 1,0 3 337 078 1,0 3 369 064 1,0 3 369 064 1,0 3 369 064 1,0 3 369 064 RI / O RIO ETAT Fonctionnement des HD 14 14 14 HC FF 559 199 1 110 566 1,0 375 410 1,0 183 789 1,0 183 789 1,0 183 789 1,0 183 789 RI / O RIO ETAT Fonctionnement des hôpitaux centraux 15 15 15 HR FF 310 906 1 554 530 1,0 310 906 1,0 310 906 1,0 310 906 1,0 310 906 1,0 310 906 RI / O RIO ETAT Fonctionnement des HR 16 16 16 Comités/progr FF 4 212 527 7 238 627 1,0 3 203 827 1,0 1 008 700 1,0 1 008 700 1,0 1 008 700 1,0 1 008 700 RI / O RIO ETAT Fonctionnement des Programmes / Comité ammes 17 17 17 PAISS FF 224 569 673 707 3,0 673 707 RE DON Banque Mondiale 18 18 18 Fonds de Contre- PAISS FF 166 422 166 422 1,0 166 422 RE RIO Partie 19 19 19 Services FF 90 392 511 232 943 14 1,0 42 875 633 1,0 47 516 878 1,0 47 516 878 1,0 47 516 878 1,0 47 516 878 RI / O RIO ETAT Fonctionnement des Services centraux centraux 20 20 20 SSD FF 17 500 641 43 778 694 1,0 8 741 290 1,0 8 759 351 1,0 8 759 351 1,0 8 759 351 1,0 8 759 351 RI / O RIO ETAT Fonctionnement des SSD 21 21 21 Organisation des campagnes de sensibilisation des populations DS FF 20 000 80 000 1,0 20 000 1,0 20 000 1,0 20 000 1,0 20 000 RI / O RIO ETAT des DS bénéficiaires dans les 04 régions (LT, SW, NW, OU) 22 22 22 Renforcement des capacités des FRPS (structures de dialogue) FRPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT existants 22 22 Total Fonctionnement des structures 349 998 712 77 172 202 68 206 628 68 206 628 68 206 628 68 206 628 22 22 Mise en oeuvre du schéma directeur informatique 23 23 23 Developpement / Acquisition de logiciels pour le MINSANTE CI FF 156 000 351 000 1,0 151 000 17,0 85 000 23,0 115 000 RI / O RIO ETAT (logiciels de Base) 24 24 24 DRH FF 125 600 125 600 1,0 125 600 RI / O RIO ETAT 25 25 25 Développement des infrastructures informatiques (Poste de Services FF 4 000 336 000 14,0 56 000 70,0 280 000 RI / O RIO ETAT travail, serveur, imprimante et autres périphériques) centraux 26 26 26 CI FF 201 000 201 000 1,0 201 000 RI / O RIO ETAT 27 27 27 CI FF 72 000 72 000 1,0 72 000 RI / O RIO ETAT Développement des infrastructures informatiques (réseau, 126 Page 2 of 20 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme Internet, Intranet, Téléphonie sur IP) 27 27 Total Mise en oeuvre du schéma directeur informatique 1 085 600 424 000 266 600 395 000 0 0 27 27 Subvention aux hôpitaux et structures de santé 28 28 28 Ecoles Ecoles 2 000 240 000 30,0 60 000 30,0 60 000 30,0 60 000 30,0 60 000 RI / O RIO ETAT Subvention aux écoles de formation privées 29 29 29 FMSB Faculté 30 000 450 000 3,0 90 000 3,0 90 000 3,0 90 000 3,0 90 000 3,0 90 000 RI / O RIO ETAT Subvention aux Faculté de Médecine 30 30 30 ONG & ONG & 5 000 200 000 10,0 50 000 10,0 50 000 10,0 50 000 10,0 50 000 RI / O RIO ETAT Subvention aux ONG et associations Associations 31 31 31 Ordres Ordres 10 000 190 000 3,0 30 000 4,0 40 000 4,0 40 000 4,0 40 000 4,0 40 000 RI / O RIO ETAT Subvention aux Ordres 32 32 32 HG & FF 1 875 000 1 875 000 1,0 1 875 000 RI / O RIO ETAT Subvention pour hôpitaux généraux et assimilés assimilés 33 33 33 HG & HG 200 000 3 200 000 4,0 800 000 4,0 800 000 4,0 800 000 4,0 800 000 RI / O RIO ETAT assimilés 34 34 34 HC HC 100 000 1 300 000 1,0 100 000 3,0 300 000 3,0 300 000 3,0 300 000 3,0 300 000 RI / O RIO ETAT Subvention pour les hôpitaux Centraux / nationaux 34 34 Total Subvention aux hôpitaux et structures de santé 7 455 000 2 095 000 1 340 000 1 340 000 1 340 000 1 340 000 34 Total Amélioration des conditions de travail 362 147 562 80 214 452 70 843 228 70 646 628 70 221 628 70 221 628 34 Gouvernance 34 34 Réforme hospitalière 35 35 35 DAJC FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Actualisation et vulgarisation des textes 36 36 36 Mise en place d’un cadre juridique de la participation communautaire en relation avec la décentralisation des DAJC FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT institutions publiques 37 37 37 - FF 15 000 60 000 1,0 15 000 1,0 15 000 1,0 15 000 1,0 15 000 RI / O RIO ETAT Préparation et Publication du code d’éthique dans les FS 37 37 Total Réforme hospitalière 140 000 0 35 000 35 000 35 000 35 000 37 37 Renforcement du contrôle et de l’audit Internes 38 38 38 Développement des outils d’évaluation du degré de satisfaction IG FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT des usagers dans les FS contractualisées 39 39 39 Elaboration et diffusion des normes, standards, manuels et IG Norme 10 000 40 000 2,0 20 000 2,0 20 000 RI / O RIO ETAT protocoles de soins 40 40 40 IG null 5 000 15 000 3,0 15 000 RI / O RIO ETAT 41 41 41 IG Session 10 000 40 000 2,0 20 000 2,0 20 000 RI / O RIO ETAT Formation des inspecteurs à l'audit 42 42 42 IG FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Missions d’inspection sur le respect du code d’éthique 43 43 43 IG FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Missions de contrôle de l’exécution des textes actualisés 43 43 Total Renforcement du contrôle et de l’audit Internes 215 000 15 000 70 000 70 000 30 000 30 000 43 Total Gouvernance 355 000 15 000 105 000 105 000 65 000 65 000 Total Gouvernance et Amélioration des conditions de travail 362 502 562 80 229 452 70 948 228 70 751 628 70 286 628 70 286 628 Lutte contre la Maladie 43 Lutte contre le paludisme et la tuberculose 43 43 Lutte contre la tuberculose au Cameroun 44 44 44 GTC- FF 526 089 692 486 1,0 199 867 1,0 159 825 1,0 166 397 1,0 166 397 RE DON GLOBAL FUND Advocacy Communication and Social Mobilization (ACSM) Tuberculose 45 45 45 GTC- FF 30 000 90 000 3,0 90 000 RI / O RIO ETAT Autres Construction d'Infrastructure Tuberculose 46 46 46 GTC- FF 15 000 45 000 3,0 45 000 RI / O RIO ETAT Construction des clôtures dans les formations sanitaires Tuberculose 47 47 47 GTC- Tuberculose( FF 8 000 8 000 1,0 8 000 RI / S Contrepartie ETAT Dépistage et prise en charge globale de la tuberculose FCP ) 48 48 48 GTC- FF 646 516 1 392 387 1,0 167 651 1,0 105 930 1,0 372 935 1,0 372 935 1,0 372 935 RE DON GLOBAL FUND High Quality DOTS Tuberculose 49 49 49 GTC- FF 725 615 1 005 481 1,0 130 901 1,0 454 781 1,0 139 933 1,0 139 933 1,0 139 933 RE DON GLOBAL FUND High-risk groups Tuberculose Page 3 of 20 127 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme 50 50 50 GTC- FF 377 338 765 629 1,0 70 266 1,0 112 927 1,0 194 145 1,0 194 145 1,0 194 145 RE DON GLOBAL FUND MDR-TB Tuberculose 51 51 51 GTC- FF 359 315 714 355 1,0 181 795 1,0 177 520 1,0 177 520 1,0 177 520 RE DON GLOBAL FUND National Health Management Information System (NHMIS) Tuberculose 52 52 52 GTC- FF 143 118 236 520 1,0 19 978 1,0 76 438 1,0 46 702 1,0 46 702 1,0 46 702 RE DON GLOBAL FUND Operational Research Tuberculose 53 53 53 GTC- FF 31 066 42 586 1,0 10 142 1,0 15 164 1,0 5 760 1,0 5 760 1,0 5 760 RE DON GLOBAL FUND PAL (Practical Approach to Lung Health) Tuberculose 54 54 54 GTC- FF 39 922 100 182 1,0 19 584 1,0 19 584 1,0 20 338 1,0 20 338 1,0 20 338 RE DON GLOBAL FUND Patient support Tuberculose 55 55 55 GTC- FF 1 904 900 3 730 621 1,0 866 677 1,0 125 363 1,0 912 860 1,0 912 860 1,0 912 860 RE DON GLOBAL FUND Procurement and supply management (First line drugs) Tuberculose 56 56 56 GTCL- FF 404 211 1 212 633 1,0 404 211 1,0 404 211 1,0 404 211 RE DON GLOBAL FUND Programme management and Administration cost Tuberculose 57 57 57 GTC- FF 1 073 373 1 073 373 1,0 600 287 1,0 473 086 RE DON GLOBAL FUND Tuberculose 58 58 58 GTC- Tuberculose( FF 42 000 42 000 1,0 42 000 RI / S Contrepartie ETAT FCP ) 58 58 Total Lutte contre la tuberculose au Cameroun 11 151 253 2 270 353 1 724 893 2 440 801 2 440 801 2 274 404 58 58 Lutte contre le paludisme 59 59 59 Achat de la SP pour le traitement preventif intermittent chez la GTC- 4 500 FF 0 49 500 49 500 RE DON GLOBAL FUND femme enceinte Paludisme 000, 60 60 60 GTC- 4 307 FF 1 809 652 2 516 028 706 376 1,0 51 471 1,0 780 415 1,0 584 997 1,0 392 769 RE DON GLOBAL FUND Achat des ACT pour la prise en charge des cas du paludisme Paludisme 169, 61 61 61 GTC- FF 467 778 467 778 1,0 467 778 RI / O RIO ETAT Achat des Médicaments du Paludisme Paludisme 62 62 62 Achat et Distribution des Moustiquaires imprégnées Longue GTC- FF 146 000 146 000 1,0 146 000 RE DON BAD Durée d'Action (MILDA) Paludisme 63 63 63 GTC- 8 991 FF 3 528 022 27 589 466 24 061 447 1,0 8 472 1,0 1 149 623 1,0 1 173 041 1,0 1 196 883 RE DON GLOBAL FUND Paludisme 572, 64 64 64 Acquisition des test diagnostiques rapides du paludisme et autres GTC- 2 503 FF 0 738 454 738 454 RE DON GLOBAL FUND intants Paludisme 233, 65 65 65 GTC- Autres Finex( A FF 3 000 000 3 000 000 1,0 3 000 000 RE DON Aspersion intra-domiciliaire Paludisme Rechercher) 66 66 66 GTC- Paludisme( FF 14 445 14 445 1,0 14 445 RI / S Contrepartie ETAT FCP GLOBAL Autres Dépenses de Personnel FUND) 67 67 67 Communication pour le changement du comportement(Education GTC- FF 33 750 33 750 1,0 33 750 RE DON GLOBAL FUND à la vie familiale et en matière de population ) Paludisme 68 68 68 GTC- Paludisme( FF 45 634 45 634 1,0 45 634 RI / S Contrepartie ETAT FCP GLOBAL Coordination intégrée au niveau central FUND) 69 69 69 GTC- FF 2 700 571 2 700 571 1,0 681 702 1,0 934 070 1,0 671 286 1,0 413 513 RE DON GLOBAL FUND Dépistage et prise en charge globale du paludisme Paludisme 70 70 70 GTC- FF 2 397 870 2 397 870 1,0 2 397 870 RE DON GLOBAL FUND Distribution des (MILDA) Paludisme 71 71 71 GTC/PNLP FF 98 000 98 000 1,0 98 000 RI / O RIO ETAT Fonctionnement des Programmes / Comité 72 72 72 GTC- Paludisme( FF 50 50 1,0 50 RI / S Contrepartie ETAT FCP GLOBAL FUND) 73 73 73 Formation Continue des prestataires de soins pour la lutte contre GTC- FF 643 054 643 054 1,0 413 919 1,0 229 135 RE DON GLOBAL FUND le paludisme Paludisme 74 74 74 GTC- FF 91 658 91 658 1,0 91 658 RI / O RIO ETAT Paludisme 75 75 75 GTC- Paludisme( FF 19 871 19 871 1,0 19 871 RI / S Contrepartie ETAT FCP GLOBAL FUND) 76 76 76 GTC- FF 4 919 721 4 919 721 1,0 1 353 776 1,0 891 467 1,0 987 456 1,0 850 528 1,0 836 494 RE DON GLOBAL FUND Gestion du Projet /Programme Paludisme 77 77 77 GTC- FF 3 484 030 3 484 030 1,0 637 641 1,0 1 417 961 1,0 631 002 1,0 797 426 RE DON GLOBAL FUND Monitoring and Evaluation (M&E) Paludisme 78 78 78 GTC- FF 1 223 242 1 223 242 1,0 1 223 242 RE DON GLOBAL FUND Suivi et évaluation de la lutte contre le paludisme Paludisme 128 Page 4 of 20 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme 79 79 79 GTC- FF 465 000 465 000 1,0 465 000 RE DON GLOBAL FUND Visite à domicile pour suivre l'utilisation des MILDA Paludisme 79 79 Total Lutte contre le paludisme 50 644 122 34 912 851 2 684 672 5 498 660 3 910 854 3 637 085 79 Total Lutte contre le paludisme et la tuberculose 61 795 375 37 183 204 4 409 565 7 939 461 6 351 655 5 911 489 79 Lutte contre le VIH/SIDA 79 79 Renforcement de la réponse nationale au VIH/Sida à travers la prévention et la prise en charge 80 80 80 Achat et distribution des ARV et Autres médicaments (pour IST et GTC-SIDA FF 1 706 805 1 706 805 1,0 1 706 805 RI / O RIO ETAT infections opportunistes) 81 81 81 Achat et distribution des ARV et les médicaments contre les GTC-SIDA( FF 280 000 280 000 1,0 280 000 RI / S Contrepartie ETAT infections opportunistes FCP ) 82 82 82 GTC-SIDA FF 167 464 167 464 1,0 167 464 RE DON GLOBAL FUND Achat et distribution des préservatifs masculins et féminins 83 83 83 Acquisition et distribution des médicaments, réactifs et dispositifs GTC-SIDA FF 409 778 409 778 1,0 409 778 RI / O RIO ETAT médicaux 84 84 84 GTC-SIDA FF 31 025 529 31 025 529 1,0 169 407 1,0 6 701 620 1,0 7 283 118 1,0 8 055 867 1,0 8 815 517 RE DON GLOBAL FUND Advocacy Communication and Social Mobilization (ACSM) 85 85 85 GTC-SIDA( FF 220 000 220 000 1,0 220 000 RI / S Contrepartie ETAT Autres Dépenses de Personnel FCP ) 86 86 86 Célébration des Journées Mondiales ,africaines et GTC-SIDA FF 140 000 140 000 1,0 140 000 RI / O RIO ETAT Camerounaises de lutte contre la maladie 87 87 87 GTC-SIDA FF 6 934 477 6 934 477 1,0 140 000 1,0 3 355 297 1,0 3 439 180 RE DON GLOBAL FUND Conseil et dépistage du VIH-SIDA dans la population générale 88 88 88 Conseils et Dépistage précoce des cas dans la population GTC-SIDA FF 6 467 081 6 467 081 1,0 3 193 620 1,0 3 273 461 RE DON GLOBAL FUND générale 89 89 89 GTC-SIDA FF 528 110 528 110 1,0 528 110 RI / S RIS C2D Coordination intégrée au niveau central 90 90 90 Développement des infrastructures informatiques (Poste de GTC-SIDA FF 27 000 27 000 1,0 27 000 RI / O RIO ETAT travail, serveur, imprimante et autres périphériques) 91 91 91 GTC-SIDA FF 385 056 385 056 1,0 182 590 1,0 202 466 RE DON GLOBAL FUND Diagnostic et prise en charge des IST 92 92 92 Elaboration et diffusion des normes, standards, manuels et GTC-SIDA FF 68 000 68 000 1,0 68 000 RI / O RIO ETAT protocoles de soins 93 93 93 GTC-SIDA FF 6 885 023 6 885 023 1,0 1 730 052 1,0 1 724 498 1,0 1 718 671 1,0 1 711 802 RE DON GLOBAL FUND Monitoring and Evaluation (M&E) 94 94 94 GTC-SIDA FF 26 800 26 800 1,0 26 800 RI / O RIO ETAT Organisation des seminaires et ateliers 95 95 95 GTC-SIDA FF 75 000 75 000 1,0 75 000 RI / O RIO ETAT Payement des Arriérés pour travaux diverses 96 96 96 Autres Finex( A Prévention de la Transmission Mère Enfant (PTME) GTC-SIDA FF 13 507 073 13 507 073 2,0 3 196 542 1,0 2 119 046 2,0 3 898 160 2,0 4 293 325 RE DON Rechercher) 97 97 97 GTC-SIDA FF 590 920 590 920 1,0 590 920 RE DON GLOBAL FUND 98 98 98 GTC-SIDA FF 14 919 769 10 364 559 1,0 1 917 925 1,0 3 531 743 1,0 2 338 896 1,0 2 575 995 RI / O RIO ETAT 99 99 99 GTC-SIDA FF 6 913 869 6 913 869 1,0 876 356 1,0 1 481 504 1,0 1 493 139 1,0 1 523 240 1,0 1 539 630 RE DON GLOBAL FUND Prise en charge communautaire des PVVIH 100 100 100 GTC-SIDA FF 641 775 641 775 1,0 69 162 1,0 326 334 1,0 246 279 RE DON GLOBAL FUND Prise en charge des IST 101 101 101 117 254 76 GTC-SIDA FF 117 254 76 1,0 2 286 372 1,0 24 276 196 1,0 25 202 998 1,0 32 532 048 1,0 32 957 146 RE DON GLOBAL FUND Prise en charge médicale des PVVIH 0 102 102 102 GTC-SIDA FF 3 928 843 3 928 843 1,0 3 928 843 RI / S RIS C2D 103 103 103 GTC-SIDA FF 2 400 102 3 470 552 1,0 1 329 651 1,0 1 070 451 1,0 1 070 451 RE DON GLOBAL FUND Programme management and Administration cost 104 104 104 GTC-SIDA FF 1 897 038 1 059 965 1,0 222 893 1,0 294 085 1,0 281 176 1,0 261 811 RI / O RIO ETAT Protection juridique des PVVIH et personnes affcetées 105 105 105 GTC-SIDA FF 4 527 790 4 527 790 1,0 845 747 1,0 555 516 1,0 584 307 1,0 1 254 188 1,0 1 288 032 RE DON GLOBAL FUND Renforcement du Système Communautaire (RSC) 106 106 106 Autres Finex( A Renforcement du Système de Santé (RSS) GTC-SIDA FF 10 164 780 10 164 780 1,0 3 200 934 1,0 3 347 096 1,0 1 763 184 1,0 1 853 566 RE DON Rechercher) 107 107 107 GTC-SIDA FF 37 059 022 37 059 022 1,0 2 861 725 1,0 6 090 493 1,0 6 377 907 1,0 10 654 610 1,0 11 074 287 RE DON GLOBAL FUND 108 108 108 GTC-SIDA FF 16 941 299 6 776 520 1,0 2 133 956 1,0 2 231 397 1,0 1 175 456 1,0 1 235 711 RI / O RIO ETAT 109 109 109 GTC-SIDA FF 11 995 891 11 995 891 1,0 618 888 1,0 2 786 136 1,0 2 360 579 1,0 3 070 537 1,0 3 159 751 RE DON GLOBAL FUND Soutien aux OEV 109 109 Total Renforcement de la réponse nationale au VIH/Sida à travers la prévention et la prise en charge 283 602 442 17 366 028 57 669 977 60 025 840 73 018 115 75 522 483 109 Total Lutte contre le VIH/SIDA 283 602 442 17 366 028 57 669 977 60 025 840 73 018 115 75 522 483 Page 5 of 20 129 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme 109 Lutte contre les maladies non transmissibles 109 109 Prévention et contrôle des infections nosocomiales 110 110 110 - FF 50 000 200 000 1,0 50 000 1,0 50 000 1,0 50 000 1,0 50 000 RI / O RIO ETAT Dépistage des cas( maladies non transmissibles) 110 110 Total Prévention et contrôle des infections nosocomiales 200 000 0 50 000 50 000 50 000 50 000 110 Total Lutte contre les maladies non transmissibles 200 000 0 50 000 50 000 50 000 50 000 110 Lutte contre les maladies tropicales négligées 110 110 Contrôle de l'ulcère du buruli au Cameroun 111 111 111 GTC FF 13 000 13 000 1,0 13 000 RI / O RIO ETAT Monitoring and Evaluation (M&E) 112 112 112 Prévention et dépistage des maladies au sein des populations et - FF 50 000 150 000 1,0 50 000 1,0 50 000 1,0 50 000 RI / O RIO ETAT communautés vulnérables 113 113 113 PNLUB FF 50 000 50 000 1,0 50 000 RI / O RIO ETAT 113 113 Total Contrôle de l'ulcère du buruli au Cameroun 213 000 13 000 50 000 50 000 50 000 50 000 113 113 Eradication de la lépre au Cameroun 114 114 114 - FF 50 000 150 000 1,0 50 000 1,0 50 000 1,0 50 000 RI / O RIO ETAT Dépistage précoce des maladies invalidantes 115 115 115 PNLUB FF 50 000 50 000 1,0 50 000 RI / O RIO ETAT 116 116 116 Formation Continue des prestataires de soins à la PEC des GTC FF 10 000 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT maladies 116 116 Total Eradication de la lépre au Cameroun 210 000 10 000 50 000 50 000 50 000 50 000 116 116 Lutte contre la schistosomiase et les helminthiases intestinales 117 117 117 GTC FF 100 000 100 000 1,0 100 000 RI / O RIO ETAT Déparasitage des enfants 118 118 118 PNLSHISTO FF 50 000 200 000 1,0 50 000 1,0 50 000 1,0 50 000 1,0 50 000 RI / O RIO ETAT Dépistage précoce des maladies de l’adulte (Well adult clinic) 118 118 Total Lutte contre la schistosomiase et les helminthiases intestinales 300 000 100 000 50 000 50 000 50 000 50 000 118 118 Lutte contre les maladies tropicales négligées 119 119 119 DLM FF 50 000 200 000 1,0 50 000 1,0 50 000 1,0 50 000 1,0 50 000 RI / O RIO ETAT Dépistage des cas (maladies tropicales négligées) 120 120 120 200 000 1,0 50 000 1,0 50 000 1,0 50 000 1,0 50 000 RIO ETAT Prise en charge clinique des maladies tropicales négligées (MTN) DLM FF 50 000 RI / O 120 120 Total Lutte contre les maladies tropicales négligées 400 000 0 100 000 100 000 100 000 100 000 120 Total Lutte contre les maladies tropicales négligées 1 123 000 123 000 250 000 250 000 250 000 250 000 120 Médicament, réactifs et dispositifs médicaux 120 120 Amélioration de la disponibilité et de l’accessibilité des médicaments essentiels dans les structures du SYNAME 121 121 121 DPM FF 511 000 511 000 1,0 511 000 RE DON BAD Acquisition de médicaments et petits intrants pour le choléra 122 122 122 5 HD et HR FF 80 000 80 000 1,0 80 000 RE DON BAD Approvisionnement en médicaments essentiels d'Ebolowa 123 123 123 Autres Finex( A DPM FF 34 229 906 38 898 106 1,0 8 192 881 1,0 8 531 276 1,0 10 982 126 1,0 11 191 823 RE DON Rechercher) 124 124 124 DPM FF 24 819 936 20 151 737 1,0 2 000 000 1,0 5 461 920 1,0 5 687 517 1,0 3 468 040 1,0 3 534 260 RI / O RIO ETAT 125 125 125 DPM FF 10 000 30 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Contrôle des prix des médicaments 126 126 126 Développement des infrastructures informatiques (Poste de DPM FF 50 000 50 000 1,0 50 000 RI / O RIO ETAT travail, serveur, imprimante et autres périphériques) 127 127 127 DPM Personne 500 15 000 15,0 7 500 15,0 7 500 RI / O RIO ETAT Formation à la bonne gestion du médicament 128 128 128 PLAN DPM Personne 500 7 500 15,0 7 500 RI / O RIO CAMEROUN 129 129 129 Mise en place des postes de contrôle aux portes d'entrée DPM FF 25 000 100 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 RI / O RIO ETAT (Inspections pharmaceutiques) 130 130 130 Organiser la tenue des réunions de la commission nationale des DPM FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT médicaments 130 130 Total Amélioration de la disponibilité et de l’accessibilité des médicaments essentiels dans les structures du SYNAME 59 883 343 2 658 500 13 707 301 14 271 293 14 485 166 14 761 083 Page 6 of 20 130 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme 130 Total Médicament, réactifs et dispositifs médicaux 59 883 343 2 658 500 13 707 301 14 271 293 14 485 166 14 761 083 130 Santé Mentale et comportements humains 130 130 Promotion de la santé à travers la promotion du bilinguisme 131 131 131 DPS FF 5 000 15 000 3,0 15 000 RI / O RIO ETAT Promotion du bilinguisme en milieu hospitalier 131 131 Total Promotion de la santé à travers la promotion du bilinguisme 15 000 15 000 0 0 0 0 131 Total Santé Mentale et comportements humains 15 000 15 000 0 0 0 0 131 Surveillance intégrée des maladies et réponse 131 131 Coordination de la lutte contre la maladie 132 132 132 DPS FF 50 000 50 000 1,0 50 000 RI / O RIO ETAT Autres Etudes dans le domaine de la Santé 133 133 133 Célébration des Journées Mondiales ,africaines et DLM FF 100 000 500 000 1,0 100 000 1,0 100 000 1,0 100 000 1,0 100 000 1,0 100 000 RI / O RIO ETAT Camerounaises de lutte contre la maladie 134 134 134 Elaboration et diffusion des normes, standards, manuels et DLM FF 15 000 60 000 1,0 15 000 1,0 15 000 1,0 15 000 1,0 15 000 RI / O RIO ETAT protocoles de soins 135 135 135 Elaboration/révision d’une politique de prise en charge des DLM FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT épidémies 136 136 136 Elaborer et diffuser les outils de collecte et de traitement des DLM FF 15 000 60 000 1,0 15 000 1,0 15 000 1,0 15 000 1,0 15 000 RI / O RIO ETAT données de surveillance 137 137 137 Organiser la mise en place d’un réseau de laboratoires régionaux DLM FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT autour des laboratoires de référence 137 137 Total Coordination de la lutte contre la maladie 750 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 137 Total Surveillance intégrée des maladies et réponse 750 000 150 000 150 000 150 000 150 000 150 000 Total Lutte contre la Maladie 407 369 160 57 495 732 76 236 843 82 686 594 94 304 936 96 645 055 Promotion de la Santé 137 Communication intégrée en faveur des programmes de santé 137 137 Développement de la promotion de la Santé 138 138 138 Autres Finex( A Autres activités de promotion de la santé DPS FF 3 162 189 3 162 189 1,0 327 228 1,0 636 108 1,0 944 988 1,0 1 253 865 RE DON Rechercher) 139 139 139 Communication pour le CCC et enseignement formel(Education à DPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT la vie familiale et en matière de population (EVF/EMP)) 140 140 140 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RIO ETAT Conception et Elaboration et diffusion des spots de sensibilisation DPS FF 10 000 RI / O 141 141 141 Développement du système de l'assurance qualité du Autres Finex( A DPS FF 2 108 126 2 108 126 1,0 218 152 1,0 424 072 1,0 629 992 1,0 835 910 RE DON médicament Rechercher) 142 142 142 Elaboration des guides de bonnes pratiques de fabrication DPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT /préparation et conservation 143 143 143 Extension des activités de l’Assainissement Total Piloté par la Communauté (ATPC) dans toutes les régions du pays et DPS FF 30 000 120 000 1,0 30 000 1,0 30 000 1,0 30 000 1,0 30 000 RI / O RIO ETAT célébration de la Fin de la défécation à l’air livre (FDAL) 144 144 144 Inspection des établissements de production des denrées DPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT alimentaires 145 145 145 400 000 1,0 100 000 1,0 100 000 1,0 100 000 1,0 100 000 RIO ETAT Inspection et surveillance de la qualité de production des aliments DPS FF 100 000 RI / O 146 146 146 mise en place d’une alliance stratégique en santé DPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT environnementale 147 147 147 Mise en place des projets de promotion de la santé à l’école en DPS FF 15 000 60 000 1,0 15 000 1,0 15 000 1,0 15 000 1,0 15 000 RI / O RIO ETAT partenariat avec les communautés 148 148 148 Autres Finex( A Normalisation et contrôle qualité DPS FF 1 581 094 1 581 094 1,0 163 614 1,0 318 054 1,0 472 494 1,0 626 932 RE DON Rechercher) 149 149 149 Production des supports éducatifs des programmes de santé DPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT (boîtes à Image, affiches, etc.) 150 150 150 DPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Promotion de la consommation des aliments adaptés et contrôlé 151 151 151 DPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Promotion des activités physiques et sportives Page 7 of 20 131 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme 152 152 152 Autres Finex( A Promotion locale des médicaments DPS FF 3 689 220 3 689 220 1,0 381 766 1,0 742 126 1,0 1 102 486 1,0 1 462 842 RE DON Rechercher) 153 153 153 DPS FF 3 971 543 3 971 543 1,0 1 375 407 1,0 823 870 1,0 898 160 874 106 RI / O RIO ETAT Provision pour la promotion de la santé 154 154 154 DPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Sensibilisation des populations sur la qualité des aliments 155 155 155 Sensibilisation du personnel hospitalier à la prévention des DPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT infections nosocomiales 156 156 156 DPS FF 25 000 100 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 RI / O RIO ETAT Suivi de la gestion des points d’eau 157 157 157 DPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Vulgarisation des bonnes pratiques déjà validées 158 158 158 DPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Vulgarisation des normes alimentaires 159 159 159 DPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Vulgarisation des outils éducatifs des programmes de santé 160 160 160 Vulgarisation des techniques de potabilisation de l’eau de boisson DPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT auprès des communautés des DS 160 160 Total Développement de la promotion de la Santé 15 752 172 0 2 776 167 3 254 230 4 358 120 5 363 655 160 Total Communication intégrée en faveur des programmes de santé 15 752 172 0 2 776 167 3 254 230 4 358 120 5 363 655 160 Santé, nutrition et environnement 160 160 Lutte contre le tabagisme la drogue et la toxicomanie au Cameroun 161 161 161 DPS FF 25 000 100 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 RI / O RIO ETAT Campagne d’hygiène individuelle et collective 162 162 162 DPS FF 15 000 60 000 1,0 15 000 1,0 15 000 1,0 15 000 1,0 15 000 RI / O RIO ETAT Causerie éducative 163 163 163 - FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Sensibilisation des populations 163 163 Total Lutte contre le tabagisme la drogue et la toxicomanie au Cameroun 200 000 0 50 000 50 000 50 000 50 000 163 Total Santé, nutrition et environnement 200 000 0 50 000 50 000 50 000 50 000 Total Promotion de la Santé 15 952 172 0 2 826 167 3 304 230 4 408 120 5 413 655 Santé de la mère, de l'adolescent et de l'enfant 163 Santé de l’adolescent 163 163 Developpement de la Santé de l'adolescent 164 164 164 Programme de suivi du FF 15 000 15 000 1,0 15 000 RI / S Contrepartie ETAT jeune enfant( Autres Dépenses de Personnel FCP UNICEF) 165 165 165 Programme de suivi du jeune enfant( FF 5 000 5 000 1,0 5 000 RI / S Contrepartie ETAT carburant et lubrifiant pour véhicules automobiles,groupes FCP UNICEF électrogènes et autres engins ) 166 166 166 Programme de suivi du FF 55 000 55 000 1,0 55 000 RI / S Contrepartie ETAT jeune enfant( Coordination intégrée au niveau central FCP UNICEF) 167 167 167 Elaboration d'un guide national de prise en charge des OEV au DSF FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Cameroun 168 168 168 DSF/CNLS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Encadrement socioéconomique des familles d'accueil des OEV 169 169 169 IEC/CCC en santé de la reproduction des adolescents en milieu projet BAD- FF 238 312 238 312 1,0 238 312 RE DON UNESCO scolaire et extrascolaire UNESCO 170 170 170 Institutionnalisation du parrainage(élaboration d'un guide) des DSF/CNLS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT OEV 171 171 171 DSF/CNLS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Lutte contre la stigmatisation et la discrimation des OEV 172 172 172 DSF FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Mobilisation sociale (pour la luute contre les pratiques néfastes) 173 173 173 DSF/CNLS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Prise en charge médicale des OEV 174 174 174 DSF/CNLS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Prise en charge nutritionnelle des OEV 175 175 175 DSF/CNLS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Prise en charge psychosociale des OEV Page 8 of 20 132 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme 176 176 176 DSF/CNLS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Prise en charge scolaire des OEV 177 177 177 DSF/CNLS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT prise en charge vestimentaire des OEV 178 178 178 Prise en charges des victimes dans le cadre de la Lutte contre les pratiques néfastes (mutilations génitales, toxicomanie, repassage DSF FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT des seins, etc., …) 179 179 179 Promotion de la surveillance de la croissance de l’enfant à base DSF FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT communautaire 180 180 180 Promotion des Actions Essentielles en Nutrition et des pratiques DSF FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT d’hygiène chez le jeune enfant 181 181 181 DSF/CNLS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Révision/diffusion des outils d’identification des OEV 182 182 182 DSF FF 15 000 60 000 1,0 15 000 1,0 15 000 1,0 15 000 1,0 15 000 RI / O RIO ETAT Sante Reproductive de l'Adolescent 183 183 183 DAJC/DSF FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Soutien juridique aux OEV et leurs familles 184 184 184 DSF FF 5 000 20 000 1,0 5 000 1,0 5 000 1,0 5 000 1,0 5 000 RI / O RIO ETAT visite à domicile des enfants de la rue 184 184 Total Developpement de la Santé de l'adolescent 993 312 313 312 170 000 170 000 170 000 170 000 184 Total Santé de l’adolescent 993 312 313 312 170 000 170 000 170 000 170 000 184 Santé de l’enfant 184 184 Amélioration de la couverture vaccinale 185 185 185 GTC-PEV( FF 20 000 20 000 1,0 20 000 RI / S Contrepartie ETAT Coordination intégrée au niveau central FCP GAVI) 186 186 186 GTC-PEV FF 50 000 50 000 1,0 50 000 RE DON GAVI Gestion du Projet /Programme 187 187 187 GTC-PEV FF 7 557 15 228 1,0 5 000 1,0 2 557 1,0 2 557 1,0 2 557 1,0 2 557 RE DON HKI 188 188 188 GTC-PEV FF 24 000 96 000 1,0 24 000 1,0 24 000 1,0 24 000 1,0 24 000 RE DON OMS 189 189 189 Sabine Vaccine GTC-PEV FF 15 000 30 000 1,0 15 000 1,0 15 000 RE DON Institute (SVI) 190 190 190 GTC-PEV FF 47 728 100 228 1,0 30 228 1,0 17 500 1,0 17 500 1,0 17 500 1,0 17 500 RE DON UNICEF 191 191 191 GTC-PEV FF 430 428 430 428 1,0 33 446 1,0 79 881 1,0 100 352 1,0 106 039 1,0 110 710 RI / O RIO ETAT 192 192 192 GTC-PEV( FF 180 000 180 000 1,0 180 000 RI / S Contrepartie ETAT FCP GAVI) 193 193 193 GTC-PEV FF 50 000 150 000 1,0 50 000 1,0 50 000 1,0 50 000 RE DON OMS Logistiques, Matériels et autres Approvisionnements 194 194 194 GTC-PEV FF 27 500 27 500 1,0 25 000 1,0 2 500 RE DON UNICEF 195 195 195 GTC-PEV FF 8 478 574 4 478 574 1,0 1 401 338 1,0 989 410 1,0 745 063 1,0 707 611 1,0 635 152 RI / O RIO ETAT 196 196 196 GTC-PEV( FF 30 000 30 000 1,0 30 000 RI / S Contrepartie ETAT FCP GAVI) 197 197 197 Autres Finex( A Mobilisation sociale (MOBSOC) GTC-PEV FF 11 244 937 15 126 732 1,0 3 656 853 1,0 3 706 290 2,0 7 763 589 RE DON Rechercher) 198 198 198 GTC-PEV FF 209 061 209 061 2,0 209 061 RE DON GAVI 199 199 199 GTC-PEV FF 340 174 340 174 1,0 8 687 1,0 70 894 1,0 25 000 2,0 235 593 RE DON OMS 200 200 200 GTC-PEV FF 251 301 449 301 2,0 65 801 2,0 73 000 2,0 123 000 2,0 125 000 2,0 62 500 RE DON UNICEF 201 201 201 GTC-PEV FF 17 401 574 17 401 574 2,0 5 375 131 2,0 4 106 461 2,0 2 597 162 2,0 2 659 957 2,0 2 662 863 RI / O RIO ETAT 202 202 202 GTC-PEV FF 3 375 3 375 1,0 3 375 RE DON GAVI Monitoring and Evaluation (M&E) 203 203 203 GTC-PEV FF 12 500 12 500 1,0 12 500 RE DON HKI 204 204 204 GTC-PEV FF 805 463 892 963 1,0 217 893 1,0 249 871 1,0 87 500 1,0 250 199 1,0 87 500 RE DON OMS 205 205 205 GTC-PEV FF 136 305 186 305 1,0 86 305 1,0 50 000 1,0 50 000 RE DON UNICEF 206 206 206 GTC-PEV FF 988 213 831 131 1,0 145 887 1,0 71 283 1,0 268 430 1,0 188 449 1,0 157 082 RI / O RIO ETAT 207 207 207 GTC-PEV FF 61 580 997 61 580 997 1,0 7 940 831 1,0 9 864 923 1,0 13 979 815 1,0 14 078 942 1,0 15 716 486 RE DON GAVI Vaccins ,Matériels d'injection et tests 208 208 208 GTC-PEV FF 207 261 207 261 1,0 94 761 1,0 12 500 1,0 100 000 RE DON HKI 209 209 209 GTC-PEV FF 3 019 562 3 019 562 1,0 718 000 1,0 1 107 550 1,0 344 000 1,0 337 500 1,0 512 512 RE DON OMS Page 9 of 20 133 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme 210 210 210 GTC-PEV FF 6 962 165 6 962 165 1,0 869 707 1,0 2 847 403 1,0 337 460 1,0 353 146 1,0 2 554 449 RE DON UNICEF 211 211 211 GTC-PEV FF 14 273 039 14 273 039 1,0 2 188 989 1,0 2 381 720 1,0 2 839 478 1,0 3 242 192 1,0 3 620 660 RI / O RIO ETAT 212 212 212 GTC-PEV( FF 470 000 470 000 1,0 470 000 RI / S Contrepartie ETAT FCP GAVI) 212 212 Total Amélioration de la couverture vaccinale 127 574 098 19 969 687 22 095 312 25 269 064 25 876 882 34 363 153 212 212 Extension de la prise en charge intégrée des maladies de l’enfant (PCIME) à l’ensemble du territoire national 213 213 213 DLM,CNLS,D PS,DSF, FF 90 250 90 250 1,0 66 500 1,0 23 750 RE DON UNICEF DRSP,District Advocacy Communication and Social Mobilization (ACSM) s 214 214 214 DLM,CNLS,D PS,DSF, DRSP,District FF 251 750 251 750 1,0 204 250 1,0 47 500 RE DON UNICEF s ,ONG 215 215 215 DLM,CNLS,D PS,DSF, FF 54 981 54 981 1,0 54 981 1,0 RE DON UNICEF DRSP,MINC OM 216 216 216 DLM, CNLS, DPM , FF 88 439 88 439 1,0 63 264 1,0 25 175 RE DON UNICEF Autres Etudes dans le domaine de la Santé DROSS 217 217 217 DLM, DSF, CNLS ,DRSP, FF 112 100 112 100 1,0 74 100 1,0 38 000 RE DON UNICEF Autres Formations Continues des responsables de santé Districts 218 218 218 Conception, impression et distribution aux FS des fiches intégrées DSF FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT de surveillance de la croissance et du développement de l’enfant 219 219 219 DLM, CNLS, FF 74 931 74 931 1,0 46 075 1,0 28 856 RE DON UNICEF Etude sur la mise en oeuvre des activités du CARMA 220 220 220 DPM DPM CENAME DLM CNLS FF 220 068 220 068 1,0 154 874 1,0 65 194 RE DON UNICEF DRSP Logistiques, Matériels et autres Approvisionnements Districts 221 221 221 CNLS FF 44 941 44 941 1,0 31 997 1,0 12 944 RE DON UNICEF Monitoring and Evaluation (M&E) 222 222 222 CNLS,DLM,C NLS, DRSP, FF 67 980 67 980 1,0 43 819 1,0 24 161 RE DON UNICEF Districts 222 222 Total Extension de la prise en charge intégrée des maladies de l’enfant (PCIME) à l’ensemble du territoire national 1 045 440 739 860 275 580 10 000 10 000 10 000 222 Total Santé de l’enfant 128 619 538 20 709 547 22 370 892 25 279 064 25 886 882 34 373 153 222 Santé de la mère 222 222 Amélioration de la Santé maternelle à travers la CARMA 223 223 223 DSF - 36 000 3 204 000 5,0 180 000 5,0 180 000 44,0 1 584 000 35,0 1 260 000 RI / O RIO ETAT Acquisition des ambulances 224 224 224 4 000 2 500 10 00 5 530 Acquisition des Kits obstétricaux DSF - 0 1 586 213 288 000 180 000 720 000 398 213 RI / O RIO ETAT 000, 000, 0 000 731, 225 225 225 Programme d'appui à la null 270 000 270 000 1,0 270 000 RI / S Contrepartie ETAT SR( FCP Appui à la santé de reproduction BAD) 226 226 226 Programme d'appui à la FF 40 000 40 000 1,0 40 000 RI / S Contrepartie ETAT SR( FCP Autres Dépenses de Personnel UNFPA) 227 227 227 Programme d'appui à la carburant et lubrifiant pour véhicules automobiles,groupes FF 5 000 5 000 1,0 5 000 RI / S Contrepartie ETAT SR( FCP électrogènes et autres engins UNFPA) 228 228 228 DSF PME 64 167 770 000 12,0 770 000 RI / O RIO ETAT Construction des pavillons mère et Enfant 229 229 229 HD/CMA PME 48 125 385 000 8,0 385 000 RI / O RIO ETAT 230 230 230 DSF - 283 250 283 250 1,0 283 250 RI / O RIO ETAT Contractualisation 231 231 231 DSF - 56 380 225 520 1,0 56 380 1,0 56 380 1,0 56 380 1,0 56 380 RI / O RIO ETAT Coordination Intégrée Page 10 of 20 134 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme 232 232 232 Programme d'appui à la FF 80 000 80 000 1,0 80 000 RI / S Contrepartie ETAT SR( FCP Coordination intégrée au niveau central UNFPA) 233 233 233 Elaboration et diffusion des normes, standards, manuels et DSF FF 5 000 10 000 2,0 10 000 RE DON UNFPA protocoles de soins 234 234 234 DSF - 3 290 2 960 910 80,0 263 192 50,0 164 495 400,0 1 315 960 370,0 1 217 263 RI / O RIO ETAT Equipement des CSI/CMA pour la SR 235 235 235 Autres Finex( A Equipement des HD en matériel Médical DSF FF 900 000 900 000 1,0 900 000 RE DON Rechercher) 236 236 236 DSF - 36 374 4 265 108 20,0 727 480 15,0 545 610 67,0 1 537 058 40,0 1 454 960 RI / O RIO ETAT 237 237 237 DSF PME 73 334 660 002 18,0 660 002 RI / O RIO ETAT Equipement des pavillons mère & Enfant 238 238 238 DSF FF 700 000 700 000 1,0 700 000 RE DON UNFPA Formation Continue des prestataires de soins en SONU /PTME 239 239 239 DSF FF 85 180 255 540 3,0 255 540 RI / O RIO ETAT Formation des accoucheuses traditionnelles 240 240 240 Formation des personnels techniques en vue de la prise en DRSP FF 700 000 700 000 1,0 700 000 RI / S RIS C2D charge de la mère et de l'enfant 241 241 241 DSF FF 150 000 150 000 1,0 150 000 RE DON UNFPA Formation en Chirurgie Obstétricale et en Anesthésie 242 242 242 DSF PERSONNE 2 000 100 000 50,0 100 000 RI / O RIO ETAT Formation en CPN-R 243 243 243 DSF PERSONNE 2 000 100 000 50,0 100 000 RE DON UNFPA Formation en MOBSOC 244 244 244 DSF PERSONNE 2 000 100 000 50,0 100 000 RE DON UNFPA Formation en SONUB 245 245 245 DSF PERSONNE 3 000 15 000 5,0 15 000 RE DON UNFPA Formation en SONUC 246 246 246 Formations en Santé dé Reproduction (PCIME,SONEU, Autres Finex( A DSF FF 1 000 000 1 000 000 1,0 1 000 000 RE DON SONUC,PTME,PF,CPN,...) Rechercher) 247 247 247 DSF FF 1 700 000 1 700 000 1,0 1 700 000 RE DON UNFPA 248 248 248 DSF FF 2 392 793 8 571 171 1,0 2 392 793 1,0 2 392 793 1,0 1 392 793 1,0 2 392 793 RI / O RIO ETAT 249 249 249 Programme d'appui à la FF 50 000 50 000 1,0 50 000 RI / S Contrepartie ETAT SR( FCP Logistiques, Matériels et autres Approvisionnements UNFPA) 250 250 250 DSF FF 25 000 25 000 1,0 25 000 RE DON UNFPA Mobilisation sociale (MOBSOC) 251 251 251 DSF - 113 744 454 975 1,0 113 744 1,0 113 744 1,0 113 744 1,0 113 744 RI / O RIO ETAT Monitoring and Evaluation (M&E) 252 252 252 Programme d'appui à la FF 25 000 25 000 1,0 25 000 RI / S Contrepartie ETAT SR( FCP UNFPA) 253 253 253 DSF FF 2 000 60 000 30,0 60 000 RE DON UNFPA Planning familial 254 254 254 DSF FF 7 500 15 000 2,0 15 000 RI / O RIO ETAT Production des boîtes à Image 255 255 255 DSF - 1 000 765 4 003 060 1,0 1 000 765 1,0 1 000 765 1,0 1 000 765 1,0 1 000 765 RI / O RIO ETAT Promotion de la SR 255 255 Total Amélioration de la Santé maternelle à travers la CARMA 33 669 749 6 215 542 5 305 604 4 633 787 9 620 700 7 894 118 255 Total Santé de la mère 33 669 749 6 215 542 5 305 604 4 633 787 9 620 700 7 894 118 Total Santé de la mère, de l'adolescent et de l'enfant 163 282 599 27 238 401 27 846 496 30 082 851 35 677 582 42 437 271 Viabilisation du District de Santé 255 Financement 255 255 Développement de la stratégie de financement de la santé 256 256 256 Autres Finex( A Appui à la chaîne PPBS du MINSANTE DRFP FF 1 520 960 1 520 960 1,0 201 652 1,0 320 711 1,0 439 769 1,0 558 828 RE DON Rechercher) 257 257 257 MSP FF 82 658 82 658 1,0 82 658 RE DON BAD Autres Etudes dans le domaine de la Santé 258 258 258 MSP Etude 10 000 80 000 8,0 80 000 RI / O RIO ETAT 259 259 259 MSP FF 100 000 400 000 1,0 100 000 1,0 100 000 1,0 100 000 1,0 100 000 RI / O RIO ETAT 260 260 260 FCP Etat - Banque FF 3 000 3 000 1,0 3 000 RI / O Contrepartie ETAT Besoins en Fonds de Contre - Partie (FCP) Mondiale 135 Page 11 of 20 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme 261 261 261 FCP Etat - FF 1 500 3 000 1,0 1 500 1,0 1 500 RI / O Contrepartie ETAT C2D 262 262 262 FCP Etat - FF 11 294 594 11 294 594 1,0 2 256 265 1,0 3 079 244 1,0 2 815 788 1,0 3 143 297 RI / O Contrepartie ETAT GAVI 263 263 263 FCP Etat - GLOBAL FF 49 795 138 49 795 138 1,0 10 281 459 1,0 11 288 387 1,0 13 982 579 1,0 14 242 713 RI / O Contrepartie ETAT FUND 264 264 264 FCP Etat - FF 2 050 2 050 1,0 2 050 RI / O Contrepartie ETAT GTZ 265 265 265 FCP Etat -HKI FF 23 000 23 000 1,0 9 732 1,0 2 756 1,0 256 1,0 10 256 RI / O Contrepartie ETAT 266 266 266 FCP Etat - FF 356 281 356 281 1,0 144 011 1,0 52 639 1,0 68 670 1,0 90 961 RI / O Contrepartie ETAT OMS 267 267 267 FCP Etat -SVI FF 1 500 1 500 1,0 1 500 RI / O Contrepartie ETAT 268 268 268 FCP Etat - FF 703 785 703 785 1,0 332 729 1,0 52 796 1,0 49 815 1,0 268 445 RI / O Contrepartie ETAT UNICEF 269 269 269 PAISS FF 3 245 696 3 245 696 2,0 3 245 696 RE DON Banque Mondiale Contractualisation 270 270 270 Fonds de Contre- PAISS FF 160 000 160 000 1,0 160 000 RE RIO Partie 271 271 271 Autres Finex( A Etudes dans le domaine du financement de la santé DRFP FF 7 604 800 7 604 800 1,0 1 008 262 1,0 1 603 554 1,0 2 198 846 1,0 2 794 138 RE DON Rechercher) 272 272 272 ADRH- FF 16 669 16 669 1,0 16 669 RE DON BAD Gestion du Projet /Programme APAVE 272 272 Total Développement de la stratégie de financement de la santé 75 293 131 3 585 023 14 342 160 16 501 587 19 655 723 21 208 638 272 272 Financemede de la demande 273 273 273 Etude sur la mise en place des mécanismes de Financement de DEP FF 50 000 200 000 1,0 50 000 1,0 50 000 1,0 50 000 1,0 50 000 RI / O RIO ETAT la prise en charge des indigeants 273 273 Total Financemede de la demande 200 000 0 50 000 50 000 50 000 50 000 273 273 Promotion et développement des mutuelles de santé au Cameroun 274 274 274 DEP FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Actualisation de la cartographie des mutuelles 275 275 275 Elaboration des normes de création et Fonctionnement des - FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT mutuelles 276 276 276 - FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Elaboration du cadre juridique des mutuelles 276 276 Total Promotion et développement des mutuelles de santé au Cameroun 120 000 0 30 000 30 000 30 000 30 000 276 Total Financement 75 613 131 3 585 023 14 422 160 16 581 587 19 735 723 21 288 638 276 Offres de Services et soins 276 276 Construction des Centres de Santé Intégrés (CSI) 277 277 277 CSI ENERGIE 15 000 690 000 1,0 15 000 18,0 270 000 7,0 105 000 10,0 150 000 10,0 150 000 RI / O RIO ETAT Acquisition de l'énergie Solaire 278 278 278 CSI Forage 8 500 697 000 22,0 187 000 15,0 127 500 15,0 127 500 15,0 127 500 15,0 127 500 RI / O RIO ETAT Aménagement de Forage + Pompe 279 279 279 CSI BLOC 5 000 325 000 5,0 25 000 15,0 75 000 15,0 75 000 15,0 75 000 15,0 75 000 RI / O RIO ETAT Construction des bloc de toilettes externes 280 280 280 CSI Clôture 15 000 945 000 3,0 45 000 15,0 225 000 15,0 225 000 15,0 225 000 15,0 225 000 RI / O RIO ETAT Construction des clôtures dans les formations sanitaires 281 281 281 CSI CSI 50 000 15 150 000 53,0 2 650 000 75,0 3 750 000 75,0 3 750 000 50,0 2 500 000 50,0 2 500 000 RI / O RIO ETAT Construction des CSI ( Bloc dispensaire ) 282 282 282 CSI Incinérateur 15 000 2 550 000 10,0 150 000 60,0 900 000 50,0 750 000 50,0 750 000 RI / O RIO ETAT Construction des incinérateurs 283 283 283 CSI LAM 35 000 3 115 000 14,0 490 000 15,0 525 000 20,0 700 000 20,0 700 000 20,0 700 000 RI / O RIO ETAT Construction des Logements d'astreinte 283 283 Total Construction des Centres de Santé Intégrés (CSI) 23 472 000 3 412 000 5 122 500 5 882 500 4 527 500 4 527 500 283 283 Construction des hôpitaux de Référence de Garoua et Bamenda 284 284 284 Hôpital Autres Finex( A Référence de FF 21 000 000 21 000 000 1,0 5 000 000 1,0 10 000 000 1,0 6 000 000 RE DON Rechercher) Construction des hôpitaux de référence Bamenda 285 285 285 Hôpital Référence de FF 2 000 000 4 000 000 1,0 2 000 000 1,0 2 000 000 RI / O RIO ETAT Bamenda 286 286 286 Hôpital Autres Finex( A Référence de FF 21 000 000 21 000 000 1,0 10 000 000 1,0 6 000 000 1,0 5 000 000 RE DON Rechercher) Garoua Page 12 of 20 136 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme 287 287 287 Hôpital Référence de FF 2 000 000 4 000 000 1,0 2 000 000 1,0 2 000 000 RI / O RIO ETAT Garoua 288 288 288 DEP FF 620 000 720 000 1,0 570 000 3,0 150 000 RI / O RIO ETAT Etudes Architecturales et techniques 288 288 Total Construction des hôpitaux de Référence de Garoua et Bamenda 50 720 000 570 000 150 000 15 000 000 20 000 000 15 000 000 288 288 Constructions neuves 289 289 289 Centre National des Urgences de FF 8 000 8 000 1,0 8 000 RI / S Contrepartie ETAT Yaoundé( Aménagement / Installation des sites de construction FCP Corée 290 290 290 Administration FF 4 260 000 4 360 000 1,0 3 660 000 1,0 300 000 1,0 200 000 1,0 100 000 1,0 100 000 RI / O RIO ETAT Autres Construction d'Infrastructure Centrale 291 291 291 Autres Finex( A DEP FF 98 862 406 98 862 406 1,0 13 107 412 1,0 20 846 202 1,0 28 584 998 1,0 36 323 794 RE DON Rechercher) 292 292 292 Centre National des Urgences de FF 23 000 23 000 1,0 23 000 RI / S Contrepartie ETAT Yaoundé( Autres Dépenses de Personnel FCP Corée 293 293 293 Centre National des Urgences de FF 4 500 4 500 1,0 4 500 RI / S Contrepartie ETAT carburant et lubrifiant pour véhicules automobiles,groupes Yaoundé( électrogènes et autres engins FCP Corée 294 294 294 Region CAPR 50 000 600 000 3,0 150 000 3,0 150 000 3,0 150 000 3,0 150 000 RI / O RIO ETAT Construction des CAPR / CAPR Annexes 295 295 295 CMA CMA 70 000 1 680 000 4,0 280 000 5,0 350 000 5,0 350 000 5,0 350 000 5,0 350 000 RI / O RIO ETAT Construction des CMA 296 296 296 ECOLE FF 70 000 2 800 000 10,0 700 000 10,0 700 000 10,0 700 000 10,0 700 000 RI / O RIO ETAT Construction des Ecoles de formation 297 297 297 HD FF 450 000 5 400 000 3,0 1 350 000 3,0 1 350 000 3,0 1 350 000 3,0 1 350 000 RI / O RIO ETAT Construction des HD 298 298 298 HGOP Douala( FCP FF 550 000 550 000 1,0 550 000 RI / S Contrepartie ETAT Construction des hôpitaux de référence CHINE) 299 299 299 Sangmelima ( FCP FONDS FF 3 077 000 3 077 000 1,0 3 077 000 RI / S Contrepartie ETAT OPEP) 300 300 300 FS Morgue 25 000 150 000 6,0 150 000 RI / O RIO ETAT Construction des Morgues 301 301 301 SSD SSD 54 000 2 322 000 3,0 162 000 10,0 540 000 10,0 540 000 10,0 540 000 10,0 540 000 RI / O RIO ETAT Construction des SSD 302 302 302 Centre National des Urgences de FF 14 500 14 500 1,0 14 500 RI / S Contrepartie ETAT Yaoundé( Coordination intégrée au niveau central FCP Corée 303 303 303 DEP FF 1 000 000 1 000 000 1,0 1 000 000 RE DON C2D Maitrise d'Ouvrage 304 304 304 DEP FF 100 000 800 000 2,0 200 000 2,0 200 000 2,0 200 000 2,0 200 000 RI / O RIO ETAT 304 304 Total Constructions neuves 121 651 406 8 929 000 16 697 412 24 336 202 31 974 998 39 713 794 304 304 Développement des plateaux techniques des formations sanitaires ( volet Equipements ) 305 305 305 FS FF 225 170 1 325 170 1,0 125 170 3,0 300 000 3,0 300 000 3,0 300 000 3,0 300 000 RI / O RIO ETAT acquisition du matériel d'exploitation 306 306 306 Autres Finex( A Autres équipements de structures sanitaires DEP FF 15 209 601 15 209 601 1,0 2 016 525 1,0 3 207 108 1,0 4 397 692 1,0 5 588 276 RE DON Rechercher) 307 307 307 Développement des infrastructures informatiques (Poste de FS FF 1 500 403 500 269,0 403 500 RI / O RIO ETAT travail, serveur, imprimante et autres périphériques) 308 308 308 CSI CSI 8 000 104 000 13,0 104 000 RI / O RIO ETAT Equipement des CSI En matériel Médical 309 309 309 CSI FF 8 000 1 120 000 50,0 400 000 30,0 240 000 30,0 240 000 30,0 240 000 RI / O RIO ETAT 310 310 310 CMA CMA 25 000 25 000 1,0 25 000 RI / O RIO ETAT Equipement des CMA en matériel médical 311 311 311 CMA FF 15 000 600 000 10,0 150 000 10,0 150 000 10,0 150 000 10,0 150 000 RI / O RIO ETAT 312 312 312 HD HD 50 000 2 150 000 3,0 150 000 10,0 500 000 10,0 500 000 10,0 500 000 10,0 500 000 RI / O RIO ETAT Equipement des HD en matériel Médical Page 13 of 20 137 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme 313 313 313 HR FF 50 000 500 000 2,0 100 000 4,0 200 000 2,0 100 000 2,0 100 000 RI / O RIO ETAT Equipement des HR en matériel Médical 314 314 314 HR HR 50 000 50 000 1,0 50 000 RI / O RIO ETAT 315 315 315 FS FF 25 000 550 000 2,0 50 000 5,0 125 000 5,0 125 000 5,0 125 000 5,0 125 000 RI / O RIO ETAT Equipement des morgues 315 315 Total Développement des plateaux techniques des formations sanitaires ( volet Equipements ) 22 037 271 907 670 3 591 525 4 722 108 5 812 692 7 003 276 315 315 Développement des ressources humaines de la santé 316 316 316 Autres Finex( A Autres Formations Continues des responsables de santé DRH FF 11 646 721 11 646 721 1,0 1 411 568 2,0 3 244 976 1,0 3 078 384 1,0 3 911 793 RE DON Rechercher) 317 317 317 DRH FF 283 850 283 850 1,0 283 850 RI / O RIO ETAT 318 318 318 DRH FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Elaboration des curricula de formation des différents acteurs 319 319 319 DRH FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Formation à la maintenance des incinérateurs 320 320 320 Formation Continue des prestataires de soins à la PEC du DRH/DLM FF 20 000 80 000 1,0 20 000 1,0 20 000 1,0 20 000 1,0 20 000 RI / O RIO ETAT Diabète / HTA 321 321 321 Formation Continue des prestataires de soins aux techniques de DRH/DPS FF 20 000 80 000 1,0 20 000 1,0 20 000 1,0 20 000 1,0 20 000 RI / O RIO ETAT Communication 322 322 322 Formation des formateurs régionaux sur les techniques de DRH/DPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT potabilisation de l’eau de boisson 323 323 323 Formation des personnels de santé et des CTD à l’application des DRH FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT normes 324 324 324 DRH FF 20 000 80 000 1,0 20 000 1,0 20 000 1,0 20 000 1,0 20 000 RI / O RIO ETAT Formation des prestataires de soins à l'utilsation des protocoles 325 325 325 Formation des vendeurs d’aliments de rue et des autres intervenants de la restauration collective aux Bonnes Pratiques DRH/DPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT d’Hygiène alimentaire 326 326 326 Formation du personnel hospitalier à l’application des normes, DRH FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT protocoles et standards d’hygiène en milieu hospitalier 327 327 327 Formation du personnel hospitalier à la gestion des déchets en DRH FF 30 000 120 000 1,0 30 000 1,0 30 000 1,0 30 000 1,0 30 000 RI / O RIO ETAT milieu hospitalier 328 328 328 Formation du personnel hospitalier à la prévention des infections - FF 30 000 120 000 1,0 30 000 1,0 30 000 1,0 30 000 1,0 30 000 RI / O RIO ETAT nosocomiales 329 329 329 - FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Formation et insertion socio prefessionnelle des OEV 330 330 330 Formation/Recyclage/Supervision des prestataires (pour la lutte DRH FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT contre les pratiques néfastes) 331 331 331 Formation/Recyclage/Supervision des prestataires (pour DRH/DLM FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT prevention des IST) 332 332 332 Mise en place des comités de gestion des points d’eau et DRH/DPS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT formation de leurs membres 333 333 333 DRH FF 10 000 30 000 3,0 30 000 RI / O RIO ETAT Organisation des seminaires et ateliers 334 334 334 DRH FF 28 565 299 7 013 747 1,0 1 568 916 1,0 2 302 773 1,0 1 556 172 1,0 1 585 886 RI / O RIO ETAT Prise en compte personnels à recruter 334 334 Total Développement des ressources humaines de la santé 19 854 318 30 000 3 200 484 6 051 599 4 854 556 5 717 679 334 334 Maitrise de l’autonomie énergétique et de l’alimentation en eau dans les Districts de Sante prioritaires. 335 335 335 FS Groupe 15 000 780 000 4,0 60 000 5,0 75 000 43,0 645 000 RI / O RIO ETAT Achat d'un groupe électrogène 335 335 Total Maitrise de l’autonomie énergétique et de l’alimentation en eau dans les Districts de Sante prioritaires. 780 000 60 000 75 000 645 000 0 0 335 335 Réhabilitation, rénovation et extension des structures sanitaires 336 336 336 DEP FF 1 637 500 1 637 500 1,0 1 637 500 RE DON KFW Autres réhabilitations des Bâtiments 337 337 337 DEP FF 50 000 3 500 000 40,0 2 000 000 10,0 500 000 10,0 500 000 10,0 500 000 RI / O RIO ETAT 338 338 338 DEP FF 6 987 437 6 987 437 1,0 6 987 437 RI / S RIS C2D 339 339 339 Dotation des formations sanitaires des catégories 1,2 et 3 en DEP FF 150 000 1 200 000 2,0 300 000 2,0 300 000 2,0 300 000 2,0 300 000 RI / O RIO ETAT stations d'épuration des eaux usées 340 340 340 DEP FF 370 000 670 000 1,0 270 000 1,0 100 000 1,0 100 000 1,0 100 000 1,0 100 000 RI / O RIO ETAT Etudes Architecturales et techniques 341 341 341 DOSTS FF 110 000 410 000 1,0 10 000 1,0 100 000 1,0 100 000 1,0 100 000 1,0 100 000 RI / O RIO ETAT Maintenance des Equipements Techniques Page 14 of 20 138 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme 342 342 342 HCN FF 45 000 220 000 1,0 20 000 2,0 50 000 2,0 50 000 2,0 50 000 2,0 50 000 RI / O RIO ETAT Réhabilitation / Extension des hôpitaux centraux et Nationnaux 343 343 343 CMA FF 25 000 1 500 000 20,0 500 000 10,0 250 000 10,0 250 000 10,0 250 000 10,0 250 000 RI / O RIO ETAT Réhabilitation / Extension des CMA 344 344 344 CSI FF 15 000 3 045 000 18,0 270 000 35,0 525 000 50,0 750 000 50,0 750 000 50,0 750 000 RI / O RIO ETAT Réhabilitation / extension des CSI 345 345 345 HD FF 60 000 3 335 000 20,0 500 000 21,0 735 000 20,0 700 000 20,0 700 000 20,0 700 000 RI / O RIO ETAT Réhabilitation / Extension des HD 346 346 346 HR FF 50 000 800 000 1,0 50 000 5,0 250 000 5,0 250 000 5,0 250 000 RI / O RIO ETAT Réhabilitation / Extension des HR 347 347 347 SSD FF 27 500 460 000 4,0 60 000 2,0 25 000 10,0 125 000 10,0 125 000 10,0 125 000 RI / O RIO ETAT Réhabilitation / extension des SSD 348 348 348 CAPR FF 75 000 540 000 4,0 60 000 2,0 120 000 2,0 120 000 2,0 120 000 2,0 120 000 RI / O RIO ETAT Réhabilitation des CAPR / CAPR Annexes 349 349 349 DRSP FF 75 000 600 000 2,0 150 000 2,0 150 000 2,0 150 000 2,0 150 000 RI / O RIO ETAT Réhabilitation des DRSP 350 350 350 ECOLES FF 45 000 1 800 000 10,0 450 000 10,0 450 000 10,0 450 000 10,0 450 000 RI / O RIO ETAT Réhabilitation et extension des écoles de formation 350 350 Total Réhabilitation, rénovation et extension des structures sanitaires 26 704 937 10 314 937 4 855 000 3 845 000 3 845 000 3 845 000 350 350 Sécurisation du patrimoine foncier du Ministère de la Santé Publique 351 351 351 DRFP FF 10 000 440 000 10,0 100 000 10,0 100 000 12,0 120 000 12,0 120 000 RI / O RIO ETAT Acquistion des coffres forts 352 352 352 DRFP FF 124 000 124 000 1,0 124 000 RI / O RIO ETAT Borner / titrer les les formations sanitaires 353 353 353 FS FS 2 000 400 000 50,0 100 000 50,0 100 000 50,0 100 000 50,0 100 000 RI / O RIO ETAT 354 354 354 FS FS 15 000 600 000 3,0 45 000 7,0 105 000 10,0 150 000 10,0 150 000 10,0 150 000 RI / O RIO ETAT Construction des clôtures dans les formations sanitaires 354 354 Total Sécurisation du patrimoine foncier du Ministère de la Santé Publique 1 564 000 169 000 305 000 350 000 370 000 370 000 354 354 Viabilisation des zones rétrocédées (Bakassi,Darack) 355 355 355 FS FS 15 000 240 000 1,0 15 000 5,0 75 000 5,0 75 000 5,0 75 000 RI / O RIO ETAT Acquisition de l'énergie Solaire 356 356 356 FS Hors bord 15 000 120 000 2,0 30 000 2,0 30 000 2,0 30 000 2,0 30 000 RI / O RIO ETAT Acquisition des hors bord 357 357 357 FS Forage 8 500 348 500 1,0 8 500 20,0 170 000 10,0 85 000 10,0 85 000 RI / O RIO ETAT Aménagement de Forage + Pompe 358 358 358 CSI CSI 50 000 400 000 2,0 100 000 2,0 100 000 2,0 100 000 2,0 100 000 RI / O RIO ETAT Construction des CSI ( Bloc dispensaire ) 359 359 359 FS FF 225 000 225 000 1,0 225 000 RI / O RIO ETAT Réhabilitation / Extension des CMA 359 359 Total Viabilisation des zones rétrocédées (Bakassi,Darack) 1 333 500 348 500 30 000 375 000 290 000 290 000 359 Total Offres de Services et soins 268 117 432 24 741 107 34 026 921 61 207 409 71 674 746 76 467 249 359 Partenariat et développement des ressources 359 359 Développement de la stratégie partenariale du Ministère de la Santé Publique 360 360 360 projet BADEA( FCP FF 6 000 6 000 1,0 6 000 RI / S Contrepartie ETAT Aménagement / Installation des sites de construction BADEA) 361 361 361 Projet CPC/ONUDI( FF 43 441 43 441 1,0 43 441 RI / S Contrepartie ETAT Aménagement des laboratoires exixtants FCP ONUDI) 362 362 362 PAISS FF 200 000 200 000 1,0 200 000 RE DON Banque Mondiale Appui à l'investissement dans le secteur de la santé 363 363 363 Administration FF 3 101 506 3 101 506 1,0 3 101 506 RI / S RIS C2D Appui aux formations sanitaires à but non lucratif Centrale 364 364 364 PAMC( FCP FF 10 000 10 000 1,0 10 000 RI / S Contrepartie ETAT Autres Dépenses de Personnel CHINE) 365 365 365 Programme conjoint FF 55 000 55 000 1,0 55 000 RI / S Contrepartie ETAT AFD/KDF( FCP KDF) 366 366 366 Programme Germano de FF 10 000 10 000 1,0 10 000 RI / S Contrepartie ETAT la Santé( FCP ) 367 367 367 Programme Germano de FF 5 000 5 000 1,0 5 000 RI / S Contrepartie ETAT la Santé( FCP GIZ) 368 368 368 projet FF 69 360 69 360 1,0 69 360 RI / S Contrepartie ETAT BADEA( FCP 139 Page 15 of 20 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme BADEA) 369 369 369 Projet CPC/ONUDI( FF 6 559 6 559 1,0 6 559 RI / S Contrepartie ETAT FCP ONUDI) 370 370 370 projet santé BID dans 4 FF 74 200 74 200 1,0 74 200 RI / S Contrepartie ETAT régions( FCP BID) 371 371 371 projet santé BID dans 4 FF 140 000 140 000 1,0 140 000 RI / S Contrepartie ETAT régions( FCP Autres réhabilitations des Bâtiments BID) 372 372 372 projet BADEA( FCP FF 15 000 15 000 1,0 15 000 RI / S Contrepartie ETAT Borner / titrer les les formations sanitaires BADEA) 373 373 373 carburant et lubrifiant pour véhicules automobiles,groupes PAMC( FCP ) FF 5 000 5 000 1,0 5 000 RI / S Contrepartie ETAT électrogènes et autres engins 374 374 374 Programme conjoint FF 5 000 5 000 1,0 5 000 RI / S Contrepartie ETAT AFD/KDF( FCP KDF) 375 375 375 Programme Germano de FF 5 000 5 000 1,0 5 000 RI / S Contrepartie ETAT la Santé( FCP GIZ) 376 376 376 projet BADEA( FCP FF 14 000 14 000 1,0 14 000 RI / S Contrepartie ETAT BADEA) 377 377 377 projet santé BID dans 4 FF 12 600 12 600 1,0 12 600 RI / S Contrepartie ETAT régions( FCP BID) 378 378 378 USWAP FF 9 945 031 9 945 031 1,0 9 945 031 RI / S RIS C2D Contractualisation 379 379 379 PAMC( FCP FF 35 000 35 000 1,0 35 000 RI / S Contrepartie ETAT Coordination intégrée au niveau central CHINE ) 380 380 380 Programme conjoint FF 15 000 15 000 1,0 15 000 RI / S Contrepartie ETAT AFD/KDF( FCP KDF) 381 381 381 projet BADEA( FCP FF 45 640 45 640 1,0 45 640 RI / S Contrepartie ETAT BADEA) 382 382 382 projet santé BID( FCP FF 73 200 73 200 1,0 73 200 RI / S Contrepartie ETAT BID) 383 383 383 Programme Germano de FF 20 000 20 000 1,0 20 000 RI / S Contrepartie ETAT la Santé( FCP Fonctionnement des Programmes / Comité GIZ) 384 384 384 11 Districts de FF 147 328 147 328 1,0 147 328 RE DON BAD Mise en place des mutuelles de santé Santé 385 385 385 Autres Finex( A Renforcement du Système Communautaire (RSC) DECOOP FF 6 083 840 6 083 840 1,0 806 610 1,0 1 282 843 1,0 1 759 077 1,0 2 235 310 RE DON Rechercher) 386 386 386 PAIS( FCP FF 110 000 110 000 1,0 110 000 RI / S Contrepartie ETAT Renforcement du Système de Santé (RSS) PAISS-IDA) 387 387 387 Programme de renforcement FF 75 000 75 000 1,0 75 000 RI / S Contrepartie ETAT du système de santé( FCP 387 387 Total Développement de la stratégie partenariale du Ministère de la Santé Publique 20 327 705 14 243 865 806 610 1 282 843 1 759 077 2 235 310 387 Total Partenariat et développement des ressources 20 327 705 14 243 865 806 610 1 282 843 1 759 077 2 235 310 387 Processus de prestation des services et soins de Santé 387 387 Développement de la recherche opérationnelle en santé 388 388 388 Activités divers (collecte documents,gravure des DVD contenu DROS - FF 4 000 8 000 1,0 4 000 1,0 4 000 RE DON Banque Mondiale site web,...) CDNSS-Cam Page 16 of 20 140 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme 389 389 389 DROS - FF 1 000 2 000 1,0 1 000 1,0 1 000 RE DON GTZ CDNSS-Cam 390 390 390 DROS - FF 5 000 5 000 1,0 4 500 1,0 500 RE DON Banque Mondiale Advocacy Communication and Social Mobilization (ACSM) CDNSS-Cam 391 391 391 DROS - FF 5 500 5 500 1,0 3 500 1,0 2 000 RE DON GTZ CDNSS-Cam 392 392 392 projet FF 8 950 8 950 1,0 8 950 RE DON UNFPA CARMA 393 393 393 Appui à la recherche opérationnele et documentation des bonnes DROSS( FCP pratiques des différentes interveentions mises en œuvre en faveur UNICEF ) FF 8 500 8 500 1,0 4 500 1,0 4 000 RI / O Contrepartie ETAT de la mère et de l'enfant 394 394 394 DROSS FF 57 500 57 500 1,0 45 000 1,0 12 500 RE DON UNICEF 395 395 395 Autres Finex( A Autres activités de recherche opérationnelle en santé DROS FF 10 646 721 10 646 721 1,0 1 411 568 1,0 2 244 976 1,0 3 078 384 1,0 3 911 793 RE DON Rechercher) 396 396 396 DSF / CNLS FF 82 075 82 075 1,0 82 075 RE DON UNFPA Autres Etudes dans le domaine de la Santé 397 397 397 DROS - FF 15 000 15 000 1,0 6 000 1,0 9 000 RE DON Banque Mondiale Contractualisation CDNSS-Cam 398 398 398 Developpement / Acquisition de logiciels pour le MINSANTE DROS - FF 12 500 12 500 1,0 6 000 1,0 6 500 RE DON Banque Mondiale (logiciels de Base) CDNSS-Cam 399 399 399 DROS - FF 30 500 30 500 1,0 14 000 1,0 16 500 RE DON GTZ CDNSS-Cam 400 400 400 DROS - FF 5 500 22 000 1,0 5 500 1,0 5 500 1,0 5 500 1,0 5 500 RI / O RIO ETAT CDNSS-Cam 401 401 401 Développement des infrastructures informatiques (Poste de DROS - FF 6 700 6 700 1,0 6 700 RE DON Banque Mondiale travail, serveur, imprimante et autres périphériques) CDNSS-Cam 402 402 402 DROS - FF 16 000 21 000 1,0 11 000 1,0 5 000 1,0 5 000 RI / S RIS C2D CDNSS-Cam 403 403 403 DROS - FF 7 300 7 300 1,0 6 000 1,0 1 300 RE DON Banque Mondiale Developpement du réseau internet CDNSS-Cam 404 404 404 DROS - FF 3 400 3 400 1,0 2 400 1,0 1 000 RE DON GTZ CDNSS-Cam 405 405 405 DROS - FF 6 400 18 400 1,0 2 400 1,0 4 000 1,0 4 000 1,0 4 000 1,0 4 000 RI / O RIO ETAT CDNSS-Cam 406 406 406 Elaboration, Difusion et MEO du plan stratégique de DROS FF 12 500 25 000 1,0 2 500 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 2 500 RI / O RIO ETAT developpement et recherche 407 407 407 DROS FF 20 000 80 000 1,0 20 000 1,0 20 000 1,0 20 000 1,0 20 000 RI / O RIO ETAT Monitoring and Evaluation (M&E) 408 408 408 DROS - FF 11 000 11 000 1,0 9 000 1,0 2 000 RE DON Banque Mondiale CDNSS-Cam 409 409 409 DROS - FF 3 000 3 000 1,0 3 000 RE DON GTZ CDNSS-Cam 410 410 410 DROS - FF 13 000 52 000 1,0 13 000 1,0 13 000 1,0 13 000 1,0 13 000 RI / O RIO ETAT CDNSS-Cam 411 411 411 DROS FF 25 000 100 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 RI / O RIO ETAT Recherche appliquée sur la gestion des déchets 412 412 412 DROS FF 25 000 100 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 RI / O RIO ETAT Recherche appliquée sur la sécurité des patients 413 413 413 Recherche appliquée sur les maladies à transmission hydrique DROS FF 25 000 100 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 RI / O RIO ETAT ou alimentaire 414 414 414 DROS FF 25 000 100 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 RI / O RIO ETAT Recherche appliquée sur les maladies à transmission vectorielle 415 415 415 DROS FF 5 000 20 000 1,0 5 000 1,0 5 000 1,0 5 000 1,0 5 000 RI / O RIO ETAT Renforcement des capacités des comités d'étique institutionnels 416 416 416 DROS CER 3 000 21 000 2,0 6 000 2,0 6 000 3,0 9 000 RI / O RIO ETAT Renforcement des capacités des comités d'étique régionaux 417 417 417 DROS - FF 14 200 24 200 1,0 4 200 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / S RIS C2D Renforcement des ressources humaines CDNSS-Cam 417 417 Total Développement de la recherche opérationnelle en santé 11 597 246 220 025 1 657 068 2 423 476 3 237 384 4 059 293 417 417 Elaboration et diffusion des protocoles, normes et tarification des soins 418 418 418 Elaboration des normes et spécifications techniques des DOSTS FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT incinérateurs 419 419 419 DAJC FF 10 000 40 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Elaboration des textes réglementaires (Santé scolaire) 420 420 420 - FF 10 000 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Elaborer les curricula (Santé scolaire et universitaire) 421 421 421 DRH FF 10 000 30 000 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Page 17 of 20 141 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme 421 421 Total Elaboration et diffusion des protocoles, normes et tarification des soins 120 000 0 30 000 30 000 30 000 30 000 421 Total Processus de prestation des services et soins de Santé 11 717 246 220 025 1 687 068 2 453 476 3 267 384 4 089 293 421 Processus gestionnaire 421 421 Appui au renforcement du système de santé à travers le Swap 422 422 422 ST-SSS( FCP FF 41 825 41 825 1,0 41 825 RI / S Contrepartie ETAT Autres Dépenses de Personnel GAVI) 423 423 423 carburant et lubrifiant pour véhicules automobiles,groupes ST-SSS( FCP FF 10 000 10 000 1,0 10 000 RI / S Contrepartie ETAT électrogènes et autres engins GAVI) 424 424 424 ST-SSS( FCP FF 22 825 22 825 1,0 22 825 RI / S Contrepartie ETAT Coordination intégrée au niveau central GAVI) 425 425 425 ST-SSS( FCP FF 350 350 1,0 350 RI / S Contrepartie ETAT Fonctionnement des Programmes / Comité GAVI) 425 425 Total Appui au renforcement du système de santé à travers le Swap 75 000 75 000 0 0 0 0 425 425 Dévoppement du Système d'Information Sanitaire 426 426 426 Développement des infrastructures informatiques (Poste de CIS FF 25 500 25 500 1,0 25 500 RI / O RIO ETAT travail, serveur, imprimante et autres périphériques) 427 427 427 Autres Finex( A Développement et mise en œuvre de la Carte Sanitaire DEP FF 1 508 515 1 508 515 1,0 200 002 1,0 318 087 1,0 436 171 1,0 554 255 RE DON Rechercher) 427 427 Total Dévoppement du Système d'Information Sanitaire 1 534 015 25 500 200 002 318 087 436 171 554 255 427 427 Renforcement du Processus Gestionnaire 428 428 428 SG Session 25 000 150 000 2,0 50 000 2,0 50 000 2,0 50 000 RE DON GAVI Coordination intégrée au niveau central 429 429 429 SSD Session 500 1 068 000 712,0 356 000 712,0 356 000 712,0 356 000 RE DON GAVI Coordination intégrée au niveau opérationnel 430 430 430 DRSP Session 8 000 960 000 40,0 320 000 40,0 320 000 40,0 320 000 RE DON GAVI Coordination intégrée au niveau Régional 431 431 431 DRFP Personne 500 22 500 15,0 7 500 15,0 7 500 15,0 7 500 RI / O RIO ETAT Formation / Recyclage des gestionnaires de Crédit 432 432 432 Supervision intégrée de l'équipe cadre vers les CSI/CMA (niveau 2 148 2 148 2 148 DS Session 166 1 069 704 356 568 356 568 356 568 RE DON GAVI OPERATIONNEL) ,0 ,0 ,0 433 433 433 ST-CP/SSS Session 2 600 312 000 40,0 104 000 40,0 104 000 40,0 104 000 RE DON GAVI Supervision intégrée du niveau central vers régional 434 434 434 Supervision intégrée du niveau Régional vers opérationnel (SSD, ST-CP/SSS Session 321 689 508 716,0 229 836 716,0 229 836 716,0 229 836 RE DON GAVI HD) 434 434 Total Renforcement du Processus Gestionnaire 4 271 712 1 423 904 1 423 904 1 423 904 0 0 434 Total Processus gestionnaire 5 880 727 1 524 404 1 623 906 1 741 991 436 171 554 255 Total Viabilisation du District de Santé 381 656 241 44 314 424 52 566 665 83 267 306 96 873 101 104 634 745 Total MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE 1 330 762 734 209 278 009 230 424 399 270 092 609 301 550 367 319 417 354 MINISTERE DE LA JEUNESSE Santé de la mère, de l'adolescent et de l'enfant 434 Santé de l’adolescent 434 434 Plan Jeunesse 435 435 435 Plan jeunesse véhicule 57 000 123 000 3,0 79 000 1,0 22 000 1,0 22 000 RI / O RIO ETAT Acquisition des véhicules de Service 436 436 436 Plan jeunesse centre d’ 60 000 1 875 000 15,0 425 000 15,0 425 000 35,0 1 025 000 RI / O RIO ETAT Construction/Aménagement des centres d’écoute 437 437 437 Construction/Aménagement des centres de prise en charge Plan jeunesse CPECIMJ 75 000 3 375 000 10,0 750 000 10,0 750 000 25,0 1 875 000 RI / O RIO ETAT intégré des maladies des jeunes 438 438 438 Développement des infrastructures informatiques (Poste de Plan jeunesse Matériel 2 500 50 000 10,0 25 000 10,0 25 000 RI / O RIO ETAT travail, serveur, imprimante et autres périphériques) 439 439 439 Plan jeunesse centre d’ 25 000 1 500 000 15,0 375 000 10,0 250 000 35,0 875 000 RI / O RIO ETAT Equipement des centres d’écoutes 440 440 440 Equipement des centres de prise en charge intégré des maladies Plan jeunesse CPECIMJ 50 000 2 250 000 10,0 500 000 15,0 750 000 20,0 1 000 000 RI / O RIO ETAT de la jeunesse Page 18 of 20 142 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme 441 441 441 Médicaments pour les centres de prise en charge intégré des Plan jeunesse CPECIMJ 25 000 1 125 000 10,0 250 000 10,0 250 000 25,0 625 000 RI / O RIO ETAT maladies des jeunes 442 442 442 Plan jeunesse centre 10 000 400 000 10,0 100 000 30,0 300 000 RI / O RIO ETAT Programme management and Administration cost 443 443 443 Plan jeunesse CPECIMJ 10 000 300 000 10,0 100 000 20,0 200 000 RI / O RIO ETAT 444 444 444 Plan jeunesse FF 15 000 105 000 5,0 75 000 2,0 30 000 RI / O RIO ETAT 445 445 445 Plan jeunesse session 1 500 112 500 20,0 30 000 10,0 15 000 45,0 67 500 RI / O RIO ETAT 445 445 Total Plan Jeunesse 11 215 500 2 509 000 2 692 000 6 014 500 0 0 445 Total Santé de l’adolescent 11 215 500 2 509 000 2 692 000 6 014 500 0 0 Total Santé de la mère, de l'adolescent et de l'enfant 11 215 500 2 509 000 2 692 000 6 014 500 0 0 Total MINISTERE DE LA JEUNESSE 11 215 500 2 509 000 2 692 000 6 014 500 0 0 MINISTERE DU TRAVAIL ET DE LA SECURITE SOCIALE Viabilisation du District de Santé 445 Financement 445 445 Financemede de la demande 446 446 446 MINTSS FF 80 000 400 000 1,0 80 000 1,0 80 000 1,0 80 000 1,0 80 000 1,0 80 000 RI / O RIO ETAT Equipement des centres d'excellence 447 447 447 MINTSS FF 25 000 125 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 1,0 25 000 RI / O RIO ETAT Etude et évaluation des risques professionnels 448 448 448 Etude sur le contenu technique et les prestations des centres MINTSS FF 30 000 30 000 1,0 30 000 RI / O RIO ETAT d'excellence en santé et sécurité du travail 449 449 449 Etude sur les mécanismes de protection contre les radiations et le MINTSS FF 30 000 30 000 1,0 30 000 RI / O RIO ETAT cancer professionnel 450 450 450 Formation des formateurs à l'utilisation des équipements des MINTSS FF 40 000 200 000 1,0 40 000 1,0 40 000 1,0 40 000 1,0 40 000 1,0 40 000 RI / O RIO ETAT centres d'excellence 451 451 451 MINTSS FF 20 000 20 000 1,0 20 000 RI / O RIO ETAT Mobilisation sociale (MOBSOC) 452 452 452 Production et vulgarisation de la cartographie des risques MINTSS FF 55 000 220 000 1,0 55 000 1,0 55 000 1,0 55 000 1,0 55 000 RI / O RIO ETAT professionnels 452 452 Total Financemede de la demande 1 025 000 225 000 200 000 200 000 200 000 200 000 452 Total Financement 1 025 000 225 000 200 000 200 000 200 000 200 000 Total Viabilisation du District de Santé 1 025 000 225 000 200 000 200 000 200 000 200 000 Total MINISTERE DU TRAVAIL ET DE LA SECURITE SOCIALE 1 025 000 225 000 200 000 200 000 200 000 200 000 MINISTERE DE LA PROMOTION DE LA FEMME ET DE LA FAMILLE Lutte contre la Maladie 452 Lutte contre le VIH/SIDA 452 452 Renforcement de la réponse nationale au VIH/Sida à travers la prévention et la prise en charge 453 453 453 Prévention des IST/SIDA et prise en charge psychosociale des personnes infectées et des familles affectées ( volet MINPROFF FF 15 000 15 000 1,0 15 000 RI / O RIO ETAT Fonctionnement) 454 454 454 Prévention des IST/SIDA et prise en charge psychosociale des personnes infectées et des familles affectées ( volet MINPROFF FF 35 000 35 000 1,0 20 000 1,0 15 000 RI / O RIO ETAT Investissement) 454 454 Total Renforcement de la réponse nationale au VIH/Sida à travers la prévention et la prise en charge 50 000 0 35 000 15 000 0 0 Page 19 of 20 143 ( Coûts en milliers de FCFA) 2011 2012 2013 2014 2015 Programme Sous - Projet Source Type Activité Destination Unité Coût Unitaire Coût Total Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Qté Montant Financement Financement Bailleur Partenaire Programme 454 Total Lutte contre le VIH/SIDA 50 000 0 35 000 15 000 0 0 454 Surveillance intégrée des maladies et réponse 454 454 Coordination de la lutte contre la maladie 455 455 455 MINPROFF FF 32 500 42 500 1,0 10 000 1,0 10 000 1,0 22 500 RI / O RIO ETAT Prévention du choléra ( Volet Fonctionnement ) 456 456 456 MINPROFF FF 55 000 95 000 1,0 40 000 1,0 40 000 1,0 15 000 RI / O RIO ETAT Prévention du choléra ( Volet Investissement ) 456 456 Total Coordination de la lutte contre la maladie 137 500 0 50 000 50 000 37 500 0 456 Total Surveillance intégrée des maladies et réponse 137 500 0 50 000 50 000 37 500 0 Total Lutte contre la Maladie 187 500 0 85 000 65 000 37 500 0 Promotion de la Santé 456 Communication intégrée en faveur des programmes de santé 456 456 Développement de la promotion de la Santé 457 457 457 Promotion de la santé de la femme et de la jeune fille(Volet MINPROFF FF 67 500 67 500 1,0 30 000 1,0 33 750 1,0 3 750 RI / O RIO ETAT fonctionnement) 458 458 458 Promotion de la santé de la femme et de la jeune fille(Volet MINPROFF FF 10 000 10 000 1,0 10 000 RI / O RIO ETAT Investissement) 458 458 Total Développement de la promotion de la Santé 77 500 0 40 000 33 750 3 750 0 458 Total Communication intégrée en faveur des programmes de santé 77 500 0 40 000 33 750 3 750 0 Total Promotion de la Santé 77 500 0 40 000 33 750 3 750 0 Total MINISTERE DE LA PROMOTION DE LA FEMME ET DE LA FAMILLE 265 000 0 125 000 98 750 41 250 0 Total SECTEUR DE LA SANTE 1 343 268 234 212 012 009 233 441 399 276 405 859 301 791 617 319 617 354 Page 20 of 20 144 REPARTITION PAR PROGRAMMES Montants en Milliers de FCFA 2011 2012 2013 2014 2015 Total Gouvernance et Amélioration des 80 229 452 70 948 228 70 751 628 70 286 628 70 286 628 362 502 562 conditions de travail Lutte contre la Maladie 57 495 731 76 321 843 82 751 594 94 342 434 96 645 054 407 556 656 Promotion de la Santé 0 2 866 167 3 337 980 4 411 870 5 413 656 16 029 673 Santé de la mère, de l'adolescent et 29 747 401 30 538 494 36 097 351 35 677 580 42 437 270 174 498 097 de l'enfant Viabilisation du District de Santé 44 614 423 52 766 665 83 467 304 97 073 101 104 834 744 382 756 238 Programme total 212 087 007 233 441 396 276 405 857 301 791 613 319 617 352 1 343 343 226 145 REPARTITION PAR BAILLEURS 2011 2012 2013 2014 2015 Total Autres Finex( A 3 000 000 35 844 716 67 843 087 85 373 041 96 160 040 288 220 884 Rechercher) BAD 1 219 905 0 0 0 0 1 219 905 Banque Mondiale 4 154 903 30 000 0 0 0 4 184 903 C2D 28 604 270 15 000 15 000 0 0 28 634 270 ETAT 114 534 151 129 962 847 135 620 207 131 239 332 132 830 651 644 187 189 Fonds de Contre- 326 422 0 0 0 0 326 422 Partie GAVI 9 619 671 11 281 327 15 396 219 14 078 942 15 716 486 66 092 644 GLOBAL FUND 43 070 460 51 407 293 56 441 934 69 912 896 71 213 564 292 046 147 GTZ 23 900 20 500 0 0 0 44 400 HKI 5 000 97 318 27 557 2 557 102 557 234 989 KFW 1 637 500 0 0 0 0 1 637 500 OMS 935 893 1 440 108 526 394 686 699 909 605 4 498 699 PLAN CAMEROUN 0 0 7 500 0 0 7 500 Sabine Vaccine 15 000 15 000 0 0 0 30 000 Institute (SVI) UNESCO 238 312 0 0 0 0 238 312 UNFPA 2 951 025 0 0 0 0 2 951 025 UNICEF 1 750 595 3 327 288 527 960 498 146 2 684 449 8 788 438 1 343 343 22 TOTAL 212 087 007 233 441 396 276 405 857 301 791 613 319 617 352 6 146 REPARTITION PAR SOUS - PROGRAMMES 2011 2012 2013 2014 2015 Total Amélioration des 80 214 452 70 843 228 70 646 628 70 221 628 70 221 628 362 147 562 conditions de travail Communication 0 2 816 167 3 287 980 4 361 870 5 363 656 15 829 673 intégrée en faveur Financement 3 885 023 14 622 160 16 781 586 19 935 723 21 488 637 76 713 129 Gouvernance 15 000 105 000 105 000 65 000 65 000 355 000 Lutte contre le 17 366 027 57 704 975 60 040 840 73 018 115 75 522 482 283 652 440 VIH/SIDA Lutte contre le 37 183 203 4 409 566 7 939 461 6 351 654 5 911 489 61 795 373 paludisme et la Lutte contre les 0 50 000 50 000 50 000 50 000 200 000 maladies non Lutte contre les 123 000 250 000 250 000 250 000 250 000 1 123 000 maladies tropicales Médicament, 2 658 500 13 707 301 14 271 294 14 485 166 14 761 083 59 883 343 réactifs et Offres de Services 24 741 107 34 026 921 61 207 408 71 674 746 76 467 249 268 117 430 et soins Partenariat et 14 243 865 806 610 1 282 843 1 759 077 2 235 310 20 327 706 développement des Processus de 220 025 1 687 068 2 453 476 3 267 384 4 089 293 11 717 246 prestation des Processus 1 524 404 1 623 906 1 741 991 436 171 554 255 5 880 727 gestionnaire Santé Mentale et 15 000 0 0 0 0 15 000 comportements Santé de la mère 6 215 542 5 305 604 4 633 787 9 620 700 7 894 117 33 669 749 Santé de 2 822 312 2 862 000 6 184 500 170 000 170 000 12 208 812 l’adolescent Santé de l’enfant 20 709 547 22 370 890 25 279 065 25 886 881 34 373 153 128 619 536 Santé, nutrition et 0 50 000 50 000 50 000 50 000 200 000 environnement Surveillance 150 000 200 000 200 000 187 500 150 000 887 500 intégrée des 1 343 343 22 TOTAL 212 087 007 233 441 396 276 405 857 301 791 613 319 617 352 6 147 REPARTITION PAR SOURCES DE FINANCEMENT 2011 2012 2013 2014 2015 Total BF 88 444 381 86 597 779 88 471 225 84 058 153 84 627 790 432 199 328 BIP 21 626 770 30 332 823 32 679 160 30 264 072 30 447 190 145 350 015 Fonds de 6 477 000 13 032 245 14 477 322 16 917 108 17 755 671 68 659 346 Contrepartie RE(Finex) 67 934 586 103 463 549 140 763 151 170 552 281 186 786 701 669 500 267 RI/S 27 604 270 15 000 15 000 0 0 27 634 270 1 343 343 22 TOTAL 212 087 007 233 441 396 276 405 857 301 791 613 319 617 352 6 148 BUDGET PROGRAMME : Contribution des Institutions Apparentées 2011 2012 2013 2014 2015 Total MINISTERE DE LA 2 509 000 2 692 000 6 014 500 0 0 11 215 500 JEUNESSE MINISTERE DE LA 0 125 000 98 750 41 250 0 265 000 PROMOTION DE LA MINISTERE DU 300 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 100 000 TRAVAIL ET DE LA TOTAL 2 809 000 3 017 000 6 313 250 241 250 200 000 12 580 500 149 BIBLIOGRAPHIE [1] Atouts Economiques, Edition 2007 [2] Cadre Budgétaire à Moyen Terme (CBMT) 2010-2015 [3] Cadre de Dépense à Moyen Terme Santé 2011-2013, Août 2008 [4] Cameroun : Profil Pays des Ressources Humaines de Santé, Décembre 2009 [5] Document de Stratégie pour la Croissance et l'Emploi (DSCE), MINEPAT [6] Enquête Camerounaise Auprès des Ménages (ECAM I, 1996; ECAM II, 2001; ECAM III, 2007); MINEPAT, INS [7] Enquête Démographique et de Santé au Cameroun (EDSC I, 1991; EDSC II, 1998; EDSC III, 2004); MINEPAT, INS [8] Enquête sur le suivi des dépenses publiques et le niveau de satisfaction des bénéficiaires dans les secteurs de l’Education et de la Santé au Cameroun (PETS 2), Décembre 2010 [9] Etude de l’accessibilité et des déterminants de recours aux soins et aux médicaments; IFORD, 2004 [10] La Déclaration de la Mise en Œuvre de la Réorientation des Soins de Santé Primaires en 1993 [11] La Déclaration de Politique Sectorielle de Santé en 1992 [12] La Population du Cameroun en 2010, 3ème RGPH [13] Multiple Indicator Cluster Survey 2006, Principal report; MINEPAT, INS [14] Multiple Indicator Cluster Survey 2006, Synthetic report; MINEPAT, INS [15] Rapport de l'OMS WHO/HTM/TB/2008 [16] Rapport Mondial sur le développement humain 2010 [17] Rapport National des consultations participatives de mars 2006 [18] Réseau de Métrologie Sanitaire, Plan Stratégique de Renforcement du Système d’Information Sanitaire 2009-2015 [19] Revue des enquêtes et études statistiques dans le cadre de la révision du DSRP, Période 2001-2008 [20] Stratégie Sectorielle de la Santé 2001-2015 [21] Vision_Cameroun_2035,_Fevrier 2009, MINEPAT [22] WHO, National accounts series (1996-2005) 150 ANNEXES Structure des coûts cumulés et sûrs par bailleurs (en milliards de FCFA) Total général Bailleur (2011-2015) 1-Etat Etat Fonds Propres 662,24 Etat Fonds Spéciaux, C2D 28,64 Etat Fonds de Contrepartie 21,4 2- Multilatéraux BAD 3 Banque Mondiale 12,15 GAVI 66,09 GLOBAL FUND 292,21 OMS 7,5 Sabine Vaccine Institute (SVI) 0,03 UNESCO 0,24 UNFPA 8 UNICEF 12,5 PNUD 0,25 FONDS OPEP 3 BID 6 Union Européenne 1,3 PAM 0,05 ONUSIDA 0,005 ONUDI 0,042 UNITAID 5 BADEA 3,5 3-Bilatéraux Coopération Française 1 GIZ 9,5 HKI 0,23 KFW 14,41 Chine 35 Corée 1,5 Italie 0,02 Egypte 0,02 Jura Suisse 0,2 Ordre Malte 0,35 4-ONG Internationales Lions Club 1,1 HKI 0,23 PLAN Cameroon 0,35 Carter Center 0,035 151 Total général Bailleur (2011-2015) FAIRMED 0,15 ESTHER France 0,35 Peace Corps 0,05 ESTHER Allemagne 0,15 Sight Savers 0,15 Fondation Clinton 0,85 Fondation Helvétique Mada 0,25 DREAM 0,015 MSF Suisse 0,35 MSF France 0,25 Perspectives 0,035 Medicus mundi 0,01 5-ONG National ACMS (Cotco) 1,7 6-Entreprises NESTLE 0,15 Total général 1 202 Les documents ci-après cités constituent chacun un des annexes à part entière du PNDS 2011-2015 : 1. Les 172 Plans de Développement Sanitaire de District (PDSD) 2009-2012 ; 2. Les 10 Plans Régionaux Consolidé de Développement Sanitaire (PRCDS) ; 3. Les plans d’actions des intervenants dans le secteur 152

Plan National de Développement Sanitaire (PNDS)2011-2015

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