Loi nº 85-09 relative à l'expropriation pour cause d'utilité publique et aux modalités d'indemnisation

Loi n ° 85-09 du 4 juillct 1985 relative a: /'expropriation pour caused 'utilite publique et au.x m.odalites d 1ndemnisatkm. l'A~ie.mblCe ria1ionnl1, a ,Mlibl'r6 H .OoptC; Le Pr\1,ident de la Riipubllqu1, promulgue la Joi ctr,:,nt la 1eneur stnt, CHAPITR.E PREMIER Dispositions giniraleJ. Anicle premier. l) Pour la rc!alis11tion des objectifs d'intereu gene ral. l'lt1at peut r11aourir II. lu pfocddurc d'cxpropd11tion pour c•u:lc d'u tilitC publique. 2) Celle prOO!dure est engagi:'.le soit directement, lorsqu'elle vise a rtaliser des ol'.)erations d'interCt public. soit indirectement a la deman de des collectivites publiques \()(!al~s, des etablissements publics, des conceuionnatres de seIVice public ou des sodetes d'Etat. Art. 2. - L'exproprtation pour cause d'utilite publique affecte uni quament la proprtere prlvte rene qu'elle est reconnue par Jes lots et re &lements. Art. 3. - 1) L'expropriation ouvrc droit ii l'indemnisation (>Ccuniall'c l)U ~n nalur'!' otP!nr, lots ,:ondition5 d~finies par la p!'eitmt, loi. 2) L'lndemnite due aux personncs evincees est fixCe par le decret d'expropriation. Art. 4. - 1) Le dicret d'expropriation cntraine tramfert de proprie te et permet de muter \es titres exlstants au nom de \'Etat ou de toute autre personne de droit public benefkiaire de cette mesure. :!) En principe, l 'c;xpropriation ouv1c d11Jit .\ um: indcmrn~.ilmn v1Ca· blc. 3) Toutefots, dans certains cas, le benefkia!re de l'exproprialion peut. avant paiement effeclif de J'indemnitC. occupet Jes lieux r!Cs la publication du dCcret d'expropriation. 4) Un pl"Cavis de si~ rnois a comriter de la date de pubhccation du dt!cret d'cxpropriation, est donne aux victimes pour lib~rer Jes lieux, Ce dl!lai est de trois mois en cas d'urgence, Art. 5. ~ L'acte de declaration d'utilite publique est suspensif de toutc tro.ruaetion ct de tvutc u1i)c cu v1U1;:u1 :,u1 lei ccudin~ o,;v11o,;r;;111t1. Aucun pennis de construire ne peut, sous peinc de nulhte d'ordre pu• h!ic. dtre dChvre sur les lieux. CHAPITRF. 11 de J YNlerrvuSiltio,,, Ari. 6. - Les indcmnitCs dues pour exproprintion sQnt a la chatge de IJ pcrsorn1e mor::ilc benCficiaiw de cette mesurn, Law No. 85-09 of 4 July 198S to lay down the proce<Jurt gollfflttn, txpropriation for pub/k purposes and the camlttiora far t.:tJm/>fflltl/iO,i Tile National Assembly 1w. ddibef11tcd Hid llldopted; The rrcmh::n1 ot tile Rcpubuc hereby cnactll Ulc: 11w Jet out below, CHAl'TER I G""""" provlsiom. Section J , - I) In order to carry oUI project. or geomJ intcu:st. th,;; $talc; may rc3ort to the proccdutc of '-'-P£0ptilltion for public- pur poses. 2) This procedure may be either direct, iff.t is SI.tended to cany out projects of public intertst. or indirect. u,am. the ~uest oflaoal court• cils, publics establishments, public- utility U11dertalings or semi-pcm, mental corporations. Sccticn 2. - Expropriation for public pmp93CS shall nclusively attect pnvate property a., recognized b)f t.he 1aW!1111d regulations. Section J. - l) Penoru affectocl by uprapmtion shall be entitle to compensation in cash or in kind \lllder llnmltlitionsdeflocd in dlil illW. 2) The cQtnptnsatiQn to be srantcd to ■ '¥if:Ula of exprot,l'iatlotublll be fixed by an exproprlatioll d«:rco. Section 4. - J) The e:itprorpiati(lll decw, 11111111 ¢ntail the ttansfer of ownership as well u the existing land tides to th.1 State or to any other public body that benefits from IP.lc:h a measun:. 2) 111 p1iudplc, r:xprup1i;diu11 sh;ill give cutiUc::mcut to prior com: pensation. 3) However, in certain cases, the benefwWry of expror,riation,may h;>fntl' ar't1111l r:11yml"nt nf th<" cnmpr.nutinn ic. mllfl,-, ~ropy th"~ nil~ as soon as the decree of expropriation 1$ published. 4) Victims of exprorpiation shall be given six month's notice, with effect from the date of publication of the expropriation decree, to eva• cuate the premises. S) This time-limit shall be reduced to thr~ months in cue of uqency, Stctkm .5. - A declaration of expropriatiori for public pu.rpoao., Shall suspend all transactions and development on the land in quf&tion. Under penalty of incurable nullity, no building pennit may be: issued ln request of the iU'Ca concerned. CHAPTER II OJmperwtion. Section 6. - Cornpt::n~tion for expropriation lhall be affect~ by the corporate body benefiting therefrom, Art. 7. - 1) L'indemnitt portt $Ur It dommage materiel dtroct im· mecilat et certain c•ust par l'iiviction. F.Jle eouv:e : la '°min' nus; In l"llltllW!t: 1es con1tructions; too.t111 llltrcs miltl en valeurs, qllelle qu'en soit la natmo:, dll· ment consta~es par une commission ditt la commission de cons tat et d'tvaluation. 2) La compmition cit le, roodalitcJ de fonctiormemenc de la com milaonde comtatetd'fvtluation font l'objet d'un te-i..te l'eg.lementaire. Art. 8. - l) L'inNmrtitl est pltunia.ire; t~tcfot~· en ce qui conccr• · 1 • ne les tffi"lins, I•.,.. . QJoflQ ~~ficiaue de I npropna!Lon peut a1bdit.uerum:«a1, ..• de! l'llfloo nature et dt mtme valeur ii !'in• : domnll6 p6cunilira. 2).Bu ca, de c~tion en natute. le terrain attr1but doit.autant fll'l' fua pwt,•• .Wd.tnl la UM!me commune quc le terrain frap~ 1· ............... l) Si 11 Valcur G len-ai.a allouf en compensation est supfrieure a ...U. du tlftain li:appi d'rxpropri:11.tirm, 1".,,,.,ltP P~l 1rny;ip f>H J,. h<!nifi- I di.in de l'indmmitl. 8t ellc est inftrieure,le btnff1e1aire Jc rcxpI0• 1 ,nation allaue une.Jndlunhitl! pkuniaire com,spondllflt a !a souhc Art. 9. - L 'indamamtia11 dn tenains nus et non viabili5es est faitc I.on IM. mnd•lihltt .. .....,i. : J) l.onqu'U s .... d'tw tm:lla mllllW!t ,rune d~tcnuon cm1tumi~- ! rat ayant dOMe lln I l'dfflloflon d'un tltre foncier. l'indem1HtC n,: i pout d6puser le Ux: mlnimum officiel de~ terrain~ dornaniau:,. non \li,ibi.liMr de la l0<11H:tA ,I., At1,1ati1m du titre fonder. 2) Lanqu'JJ s',.lt d'un terraill l't51.iltant d "une ttanuction no1malc di dtoit commu.tt OIi d'une lil~illtlon des terr.ilns domanlaux. I"m• demntt6 d!M- nt q;ale H prix d'achat, majore des fnus divers d'aC<.JUI• •Won., Art. 10, - 1) Les modalihh de dCtennmation de la v.i.!cLJr des wJ. : tures ~buile$, WAt ftdA:s pat ddcret. I 2) LI valeur de& coo1trUctions et de~ autres mises en valc1H, cM Jf. termW, par la. ccmuniaion de cunstat et d 'l!vah.1.ahon. I 3) II n'ttt dfl IUCU\1c itldemniU pour destr\lction des constructions I YdtuNt ou mcna:;;mt mines ou de celles n!ltliwies en lnfraction aux ~ d'utbUWitM. <1\1. u.i.k d.l'!.\W,•:.W.~M \it,.'/J..1,Wjt.'!. '.!>\l :t.i,t.~~V>\'1.ITT:o \ fiunt k rep fonc1tL I Art. 11 .... Les indemnJUs .allouiies anitrieurnmenl 3 la date d'cntl'ee en vigueur de la pfee:entt 10,( Ile peuvent dormer lil'u ii aucune lrvi~inn CHAPITRE lit VU contelllfr:u.x, Art, 12. - J)Enci..sde cont1;st11tion wr le montant des indemnites, !'expropri~ adre~ SA ti\clamation A l'administu!ion charglle de~ do ~nes. 2) S'il n'oblient pas p,t1sfaction, ii saisit, dans un dflai d'un moi~, R compter de la date de notification de la decisioo coritenee, le Tribunal judiciaire cornpelent du litu de situation de l'immeuble Section 7. - I] C'ompcnsation for <:xprorpiatiorr ~hall bl• rdatcrJ 1,, tht ditect. immediate and verifiable material damui.;c caused 1-y thr dispossession. 2) Such compensation shall cm·cr : bare land. crops, buildings: any other cypc of 1kvc pme11t. wh-itcv~r lls nJHHc,July vcrili,;rJ by the verifwatwn ~nd v,llu~(io11 uJ11rn1fas1on. J l The compomion and functwning of !he v~rii1c~timt and v~l11;1 t1Dn commission shall he determined b) regulations. SH:li1•11 8. I) (01\\pCnS~\l(Jll ~ball be munrtary. l'mv1J,•d tl1JI !I,~ cOrpuralc huJ,\ in whose ta,our the C:,,.propriahon is mat.le mJ,1. as .:N,ccrns lanJ. rcplarc n1onchry compcn~Mio11 by co111pcn$.Jl101. -.ii the ~anic krnd or of tl1c same val.ic :!) \Vh.:w conwcri,:11m11 i, made m ki:1d, the land pru~idc.J nn:s:. ;1< for B$ possihlc. be localed 111 111c Sal\lc rnundl urcu as the cxpropna1cG land 3) Where the ,'aluc of 1hc land givc11 as Compensation is l\i11;l1cr 11! .. 11 u,~t nf th~ ,>1r,u,pe1a1NI \ ,nrl th,• h~l-nv,, dull h~ p~;,1 hy 1lw l"'"''" re,ceiving the comp~n,a1ulll If 11 1, IDw•"r. 117e beneficiary n( the c,pro pri,1tion shall pay n1011('\4T)" compcn~;Hrnn 10 Ilic 1\111c uf tlw b,ilm1cc. Section 9. •· Compensation for hJfC anJ undrvl'lvpctl l;mJ sh~II hr n,aJ.• ""Jij, the foll"-,,."'~ ""nd,H<ins , (a} ln the ca~c or land$ htld hy vinur of cu:s(l.)rnM~ tCllllH' 1J11J,•r wh1ch a fand certificate h~s bt•:11 is~ucJ. thr ,'omprnsat1011 \l1U) 11oi c~cccd the mimnH1rn uff,cial prkc Df ~ndc>'dopcd bnrJ, m (h,: Jr~• .,.here th~ lunJ <:crtific~1, ""s i)au.,:d, (bl In th;; (a~c of la11ds held hy vinuc of J nonn~i trnnsu~t1, 111 111, d~r ordinary iaw or pLacliasc of St~!C l,ud. ,0111pcnsJ1 Ill!) Sildll h~ ~,1ui tu th~ pn1cii;l';c pril,~, to whid1 shall h< HdrkJ thl' ;rndll.1ry . m!, nl pll1~J11u,,•, Section JO, .- I J Th~ dc\J!li rclu1111g w !hr u1ic.ilurion ()f thr v:,h,r of Crops dcstn:,ycd 1h~II he fixed hy decree. !) 'J he Vl!!uc ot buiidings artd other ~c1·clopmenb ,hall be cukul~• tvd by the 1'erif1catlon and valuation ~nm1111&$1on, 3) No compensation shill] he paid for !he dcstnKtllln of old ur crombhng buildiogs, or tho,e lhar were erected rnntr~ry to cown•plJn· l\\'i\'l, l't'!\l.1,i.~~M/;, ¼:ef:ki.\\·~ S:,1 ~~-.i.•,·~•.w;y Y,1D'l"tS,t;,TL'l, p)"o-'.::1i'11,1; 'r;rt10 \\;· l\\\.1't s~v:tion JJ - Any rnrnprns,:•iori ~ranted rncr to tilt rntry wto force of this law mRy ni">t h,- rcvicw1,d CKAP'f£R JU Dlsputcs. Sl!!t:.tion 12, - I) In the C;.$~ c.f dio;:,utc (Wi.'r th~~nwunt (it 11,~~,.,,1,. pensntion. the disposse:;scd pnrnn 1h&.ll forwa1d h1~ d;:nn w tilt aJn11 nistration in charge 9flands. 2) If hi:: i~ not S3tisfitd, 1hc cl~trnar,t rnay, withrn one men th fr-::m th.: date he Wil~ notified of tht chullcn1;<d d.::ccision refer th~ nrnncr to the competent couri cf tht ;:rr.a ir1 which the real property 1s lucJ• tcd. 3) Confonntnent a la procedure et srus reserved~ voies ~ iecours de droit commUI1., le tribunalconfirme, rtduit ou aupncnte le mootant de l'indemnitt niva.nt lesmo:ialites d'eva:uationiixCes: dans 1a p~sentc loi d ses textes c'appHcation. C>IAPITRE IV lliipoJiticns divmes. Art. 13. - Les tuteut! et tepl"Csentant; 1egaux des incapables cu fa. te1dits cxpropriCs, peuvent C:rc- habiliti-spar ord-onnmcc du P!Cs:dent du Tribunal, A accepter l'indemnite offerk p3.I l'Administra.ti<m. Art. 14. - Lc5 actions en :tsolution, en revendica1ion et toutes ac tiom rtelles ne peuvent arr€tcr i'expropriation ni en empecher les ef• fets. L'actior. en reclamation tst transportee SUI l'indemniti etlc droit en demeure affrarchi. Art. JS. - I) La proctdure d'exproprit.tion est fvcte par voie rigie mi!ntaire. 2) Les protedues d'indenms&tion noa dCflnitivement riglees i la date J'ent?Ce en Tigueur de la prtsente loi, seront poinuin~ confor mtmtnt a l'ancier,ne legislatioo jusqu'l kur abootissement. Art. 16. - La pdsente Joi qui abroge tootes les ~ositions mtt rieures conttaires, 1totammentcelles de I'adonnance r 74-3 d.il 6 juil let :1974, teb.tivC! a !'expropriation -pour cause d'utili;l publiqu~,sera ::nreg6trte, prorm.lguCe puts publiee au Journal offtael en franiya:s et: en anglais. Yaou11de, le l8juba 1985. L~ Prht:i~ntlr lo Ripub~. Paul Biya J) In accordmc-e with the procedure and JUbjcct to any appeals un• der ordinary law, the sourt mall confinr., reduce or bcrease the amount of the compensation, folkwing the valuation ru~ fixed by t.'tls law and its impiemmtation instruments. CHPATER [V MbcdJanetJU$ provisio,u. s«tion 1 .1. - The gu~ and Jega1 rep.resematives of dupossc· sed persons wh.J are under 11egal disabiity or intentiction may be au• thoized by (;)tdef of the President of the Court to axept the ccmpen• uti:in offered by the- administration. Section 14. - No action to set aside a contract or claim a title, nor any other real action :shall halt exprolpi.ation or prevent the :ffects the1eof. Complaints mall deal with the amount of the eomper.Jation but not with the right to c:x?fopriate. !ection JS. - l) The exproipiation procedure ttall be fixed by re• gulatioru. :) Cases of compensation still unde: consideration on the tate of entJ}' into force of this Law shall be treated in acconbnce With the former regulations until the'/ art resolved. Section 16. - This law which JCpe&:I all previou provilioru repu· Jnlillt thereto, 111 particular-:>tdinance Jfo. 74-3 of 6 July 1974 toocer ning cxprotpiation fot a public purpo5e, shall be registered, enacted and published in the OIJfcitt Ga:z.ette in English and French. Yacunde,,2& Jume 1985. Paul Biya The PreJderu of lM l.qublk