Document de Politique du Ministère de l’élevage des pêches et des industries animales (MINEPIA), 2013

DOCUMENT DE POLITIQUE DU MINEPIA DIASO B.P. : 4500 Yaoundé Mars 2013 REPUBLIQUE DU CAMEROUN Paix-Travail - Patrie REPUBLIC OF CAMEROON Peace-Work-Fatherland MINISTERE DE L’ELEVAGE DES PECHES ET DES INDUSTRIES ANIMALES MINISTRY OF LIVESTOCK, FISHERIES AND ANIMAL INDUSTRIES 1 Document de politique du MINEPIA Sommaire 1. PREAMBULE .................................................................................................................... 2 1.1. L’ELEVAGE, LA PECHE ET L’AQUACULTURE : LEVIERS IMPORTANTS DU DEVELOPPEMENT DU PAYS ..................................................................................... 2 1.2. LES ATOUTS DU SOUS SECTEUR ELEVAGE, PECHES ET AQUACULTURE .................................................................................................................. 2 2. LES FONDEMENTS DE LA POLITIQUE ENVISAGEE (ENJEUX ET DEFIS) .......... 3 3. CHOIX STRATEGIQUES ET OPTIONS DE POLITIQUE............................................ 7 4. PRINCIPES ESSENTIELS DE LA POLITIQUE ............................................................. 8 5. CADRE DE MISE EN ŒUVRE DES PROGRAMMES DU MINEPIA ........................ 10 2 Document de politique du MINEPIA 1. PREAMBULE 1.1. L’ELEVAGE, LA PECHE ET L’AQUACULTURE : LEVIERS IMPORTANTS DU DEVELOPPEMENT DU PAYS Une contribution significative à l’économie nationale Le capital bétail national est aujourd’hui estimé en valeur à 950 milliards de FCFA 1 . Ensemble, l’élevage et la pêche représentent 20% du PIB agricole (12% pour l’élevage et 6,9% pour la pêche) et 4,85% du PIB total. 70% de la population rurale y trouve un moyen de diversification de leurs sources de revenus et d’épargne. 35 % de cette population rurale vivent exclusivement de l’élevage. Sur le plan socio-économique, l’élevage joue un rôle d’épargne et contribue fortement à l’amélioration de la production agricole, notamment dans les zones à forte densité démographique où le maintien de la fertilité des sols, la réalisation de certains travaux agricoles et le transport rural sont assurés par le bétail (bovins, asins, équins). La filière pêche quant à elle, joue un rôle alimentaire de grande importance. La pêche et l’aquaculture contribuent pour près du tiers des protéines animales consommées au Cameroun et occupe 5% de la population active. L’exploitation des différents cheptels animaux et des ressources halieutiques du pays recèle un grand potentiel en aval (Industries de transformation des viandes, industrie laitière, tanneries, fumage…etc.). La transformation des produits de l’élevage, des pêches et de l’aquaculture procurent des emplois tout en générant de la valeur ajoutée. Le développement de ces industries a un grand avenir eu égard aux marchés national et sous-régional, et aux grandes capacités de la base productive. 1.2. LES ATOUTS DU SOUS SECTEUR ELEVAGE, PECHES ET AQUACULTURE Un Capital foncier et halieutique important Le Cameroun dispose d’immenses ressources foncières évaluées à 47 millions d’ha. Ces ressources pour le moment ne sont pas exploitées à leur optimum. 9,2 millions d’ha sont utilisables à des fins agricoles, mais seulement 1,8 millions d’ha sont cultivés aujourd’hui (26 % de la surface cultivable). Pour le sous secteur élevage (pastoral notamment) 19 millions ha de surfaces pâturables sont disponibles. Ce capital foncier est réparti dans les 5 zones agro écologiques du pays. La diversité des zones agro-écologiques est un atout pour l’élevage d’une large gamme de bétail. Pour ce qui est du potentiel halieutique, le Cameroun dispose d’importantes ressources halieutiques marines et continentales. Le pays jouit de 402 1 Rapport : Performance, Vision et Stratégie, un outil pour la gouvernance des services vétérinaires OIE, Décembre 2006 3 Document de politique du MINEPIA kilomètres de côtes, d’une superficie de la ZEE de 15400 km 2 et des plans d’eau intérieurs de 40 000 km 2 S’y ajoutent les lacs artificiels (Lagdo, Bakaou) et très prochainement les opportunités des différents barrages en construction (Lom Pangar, Mekin etc). Ces ressources en eaux très importantes offrent des possibilités énormes en termes de plans d’eau pour la pêche et la pisciculture. Le réseau hydrographique très dense constitue en effet une base productive particulièrement intéressante pour la pêche artisanale. La diversité d’animaux d’élevage Du fait d’une grande diversité de zones agro écologiques qui va du sahel dans la partie septentrionale à la forêt tropicale au sud, le Cameroun héberge une grande variété d’animaux d’élevage parfaitement adaptés au climat. 16 races bovines dont 12 sont de type zébu et 4 de type taurin, 11 variétés d’ovins-caprins, plusieurs types de poulets locaux auxquels s’ajoutent des souches importées (ponte et chair) dont les niveaux de productivité sont proches de ceux des pays industriels (production d’un poulet de chair en 39 à 45 jours, pour un poids à la finition de 1,8 à 2,2 kg). Quant aux pondeuses, des performances de 260 à 300 œufs par poule sont courantes. On note également plusieurs variétés de porcs. Cette richesse zoo génétique permet au pays de disposer d’un cheptel aujourd’hui évalué à :  5,6 millions de têtes de bovins;  7 millions de petits ruminants dont 3,2 millions d'ovins et 3,8 millions de caprins ;  1.5 millions de porcins ;  52 230 000 de poulets dont 25 000 000 de poulets locaux, 23 925 000 poulets de chair et 3 000 000 de pondeuses et réforme L’exploitation des ressources sus-résumées permet au sous secteur de mettre annuellement à la disposition de la population :  267 000 tonnes de viandes (bovins, petits ruminants, porcs, volailles) ;  173 000 tonnes de lait ;  32 000 tonnes d’œufs ;  180 000 tonnes de produits halieutiques reparties comme suit : Pêche Industrielle (8000 tonnes), Pêche Artisanale Maritime (93 000 tonnes), Pêche continentale (75 000 tonnes) aquaculture (1000 tonnes); 2. LES FONDEMENTS DE LA POLITIQUE ENVISAGEE (ENJEUX ET DEFIS) Les données intéressantes ci-dessus résumées cachent toutefois des défis importants à relever pour que le secteur de l’élevage puisse effectivement contribuer à l’émergence du Cameroun à l’horizon 2035. En effet malgré le grand potentiel bétail et halieutique du pays, la production ne satisfait pas la demande nationale. En ce qui concerne la viande la production est de 267 000 tonnes contre une demande intérieure de 348 000 tonnes. D’où un déficit de 81 000 tonnes comblés par les importations. Ce qui impacte négativement sur la balance commerciale du Pays. D’ici 2018, la population du Cameroun sera de près de 26 millions d’habitants. En son sein, la fraction urbaine 4 Document de politique du MINEPIA représentera plus de 50%. Le Cameroun est un pays qui s'urbanise rapidement en raison de la croissance démographique et des migrations des zones rurales vers les villes 2 . De par le niveau de production actuel l’offre en produits de l’élevage est de :  12,8 kg de viande / habitant /an de 15,3 Kg/hbt/an;  9 kg de lait /habitant /an contre une demande de14,5 kg/hbt/an Si la production stagne à son niveau actuel (si rien n’est fait), les déficits cumulés d’ici 2018 seront de 713 000 tonnes de viande et plus d’un million de tonnes de lait. Il faudra les importer pour satisfaire la demande. L’analyse ci-dessus est aussi vraie pour les produits halieutiques dont l’offre annuelle de 180 000 tonnes ne couvre pas la demande intérieure de près de 400 000 tonnes. D’où des importations annuelles massives de poissons de plus de 300 000 tonnes pour combler le déficit. Les besoins de la population en produits animaux sont donc immenses. Ces données déficitaires seraient encore plus élevées s’il fallait améliorer les niveaux de consommation encore en deçà des standards internationaux 3 . Ce qui doit être le cas si l’on veut améliorer le niveau d’alimentation des populations. Il y a donc nécessité non seulement d’améliorer l’offre nationale, mais également de booster la production nationale afin de disposer d’excédents pour les marchés porteurs de la sous région Afrique centrale et au-delà. Aussi exorbitants que peuvent paraître ces gaps qui se profilent, il est réconfortant de voir que le Cameroun regorge de potentialités exceptionnelles à la hauteur de tels défis. A condition que l’on résolve les problèmes qui plombent le développement du sous secteur. Ces problèmes pour l’essentiel sont :  En ce qui concerne l’élevage un appareil de production encore faiblement modernisé dans l’ensemble, et constitué de petits producteurs peu structurés. des financements publics et privés très modestes, eu égard aux besoins une dégradation croissante, une faible production, et productivité des terrains de parcours, leur envahissement par des adventices. l’insuffisance des points et réseaux d’abreuvement des animaux, l’accès de plus en plus difficile en sous produits agro- industriels (tourteaux de coton pour l’embouche). le déficit chronique en produits céréaliers (maïs) une faible production et productivité de nos principales espèces animales, une faible mécanisation et valorisation de notre potentiel pastoral,  Pour ce qui est des pêches et de l’aquaculture la surexploitation des ressources demersales ; 2 Entre 1961 et 2007, la population rurale au Cameroun est passée de 89% à 55% environ (RGP 1976, 1987), ECAM I, II et III. 3 les normes minimales préconisées par la FAO et l’OMS pour le lait se situent à 22 kg/hbt/an, la moyenne mondiale étant de 45 kg/hbt/an et celle des européens de 93 kg/hbt/an. 5 Document de politique du MINEPIA la non maitrise des techniques de capture de certaines espèces pélagiques en eau profonde ; le manque d’engouement des camerounais aux métiers de la pêche ; l’insuffisance du système de Surveillance, Contrôle et Suivi des activités de pêche ; l’insuffisance des textes réglementaires ; l’insuffisance des structures de conservation, de traitement et de transformation des produits halieutiques ; le faible financement du secteur de l’aquaculture ; la non maitrise des techniques modernes de production aquacole ; l’insuffisance d’absorption technologique  Sur le plan de la santé animale : la persistance des maladies infectieuses (peste porcine africaine, peste des petits ruminants, péripneumonie contagieuse caprine, maladies de Newcastle) et parasitaires à fortes incidences économiques ; la recrudescence des maladies zoonotiques telles que la rage, la tuberculose, et la brucellose ; l’insuffisance du dispositif d’inspection sanitaire vétérinaire ; l’application timide de la réglementation en matière de protection sanitaire ; l’absence d’un cadre incitatif pour l’installation en clientèle privé des vétérinaires; A ces contraintes d’ordre technique il faut ajouter le faible financement de l’élevage. Pour le moment le niveau de ressources nationales allouées (tirées du budget de l’Etat) au secteur rural en général et au sous-secteur de l’élevage n’est pas à la hauteur des défis et enjeux. Les allocations budgétaires consenties à ce sous-secteur confortent cette situation. Le budget consacré au secteur rural entre 2005 et 2013 figure au tableau n°1 ci-dessous: 6 Document de politique du MINEPIA Tableau 1 : Evolution des allocations budgétaires du secteur rural de 2005 à 2013 Source : Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement Territorial (MINEPAT), 2008 ANNEES 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 MINISTERES DU SECTEUR RURAL Ressources budgétaires allouées (milliards de FCFA) Ministère de l'Agriculture et du développement rural 29,795 40,129 39,776 48 54 61,4 69,7 79 Ministère de l'élevage des pêches et des industries animales 7,746 10,041 9,481 10,7 12 14,6 16,7 19,1 Ministère des Forêts et de la faune 6,851 13,155 15,051 16,3 19 20,8 23,1 25,4 Ministère de l'environnement et de la protection de la nature 3,68 2,995 3,583 4,8 5,7 6,4 7,4 8,5 TOTAL DES RESSOURCES DU SECTEUR RURAL 44,8 66,3 67,9 90,8 103,3 117 132 150 BUDGET DE L'ETAT (Loi des finances) 1,76 milliards 2,25 milliards 2,28 milliards 2,35 milliards 2,52 milliards 2,74 milliards 2,90 milliards 3,16 milliards % secteur Rural par rapport au Budget national 2,5 2,9 3 3,9 4,1 4,3 4,6 4,7 % des ressources de l'élevage par rapport aux ressources du secteur rural 17,3 15,1 14 11,8 11,6 12,5 12,7 12,7 7 Document de politique du MINEPIA Selon les prévisions, le secteur rural d’une manière générale pourrait voir son budget passer d’environ 90,8 milliards en 2009 à 150,0 milliards en 2013. Celles-ci sont loin des termes de la déclaration de Maputo (Mozambique, 23-24 Juin 2004) à laquelle le Cameroun a souscris, à savoir allouer au moins 10% des ressources financières nationales au secteur agricole. Le développement durable de l’élevage ne peut pas être envisagé sans les moyens pour la mise en œuvre des programmes visant à lever les contraintes qui empêchent le sous secteur de jouer son rôle. L’amélioration du niveau de financement (sur ressources propres) du sous secteur élevage, pêches et aquaculture est un problème important à résoudre. Avec des moyens conséquents, la bonne exécution des quatre programmes envisagés avec la participation de tous les acteurs (notamment le secteur privé) donnera à coup sûr des résultats intéressants. 3. CHOIX STRATEGIQUES ET OPTIONS DE POLITIQUE Pour relever les défis ci-dessus résumés, le MINEPIA compte dans les années à venir soutenir une nouvelle dynamique en vue des investissements pour la modernisation des infrastructures et des systèmes de production. Ceci afin d’améliorer la compétitivité des différentes filières de l’élevage et des pêches et accroître les productions animales et halieutiques. Dans le cadre des 04 programmes les résultats escomptés sont : l’offre annuelle de viande de 267 000 tonnes actuelles à 551 000 tonnes en 2018 ; l’offre en œuf de 30000 tonnes par an à 64 000 tonnes par an ; l’offre en lait de 173 000 tonnes par an à 578 000 tonnes par an ; l’offre en poisson de 180 000 tonnes à 393 000 tonnes par an Soit une offre par habitant par an en 2018 de : Viande : 21 kg/hbt/an contre 12,8 4 kg/hbt/an aujourd’hui Œufs : 2,75 kg/hbt/an (50 œufs) contre 1,375 kg/hbt/an (25 œufs) aujourd’hui Lait: 22 kg/hbt/an contre 9 kg/hbt/an aujourd’hui Poisson: En adéquation avec ce qui précède, il s’agira pour le MINEPIA d’œuvrer à la création d’un environnement favorable à l’investissement dans le sous secteur par des mesures incitatives et des investissements structurants afin de faciliter l’accès aux intrants de production. Ceci sera accompagné par des mesures et appuis en faveur : de la modernisation de l’appareil de production ; de l’amélioration du cadre institutionnel et réglementaire ; de l’incitation des privés à investir dans les filières animales de l’émergence de nouveaux acteurs (notamment les jeunes) 4 Ces statistiques sont issues du Schéma directeur pour le développement des filières de L’élevage au Cameroun, 2009 8 Document de politique du MINEPIA Toutefois, des choix stratégiques s sont nécessaires quant au modèle de consommation de la viande. 4. PRINCIPES ESSENTIELS DE LA POLITIQUE Cette démarche est cohérente avec la vision du développement du Cameroun à l’horizon 2035 à savoir « un pays émergent, démocratique et uni dans sa diversité à l’horizon 2035 ». Tout en s’alignant sur la stratégie de développement du secteur rural, les quatre programmes sont en parfaite adéquation avec les orientations de la vision portant sur la croissance et l’emploi telle que déclinées dans le Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi (DSCE) qui est le document cadre intégré de référence de l’action du Gouvernement pour la période 2010-2020. Le DSCE préconise (entre autres) les actions suivantes :  rendre accessible et disponible les facteurs de productions notamment la terre, l’eau et les intrants agropastoraux et halieutiques ;  promouvoir l’accès aux innovations technologiques à travers notamment le renforcement et la liaison recherche/ vulgarisation ;  développer la compétitivité des filières de production. Prenant appui sur ce qui précède, la politique de développement du secteur de l’élevage telle que définie dans le document de stratégie de développement du secteur rural : volet élevage, s’articule autour de trois principaux axes que sont : 1. l’amélioration de la productivité et la compétitivité des filières, 2. le développement institutionnel et le renforcement des capacités des acteurs ; 3. la gestion durable des ressources naturelles. Ces axes sont de manière opérationnelle, déclinés en sept domaines d’intervention : 1) L’augmentation de l’efficacité du secteur de l’élevage traditionnel et du secteur moderne émergeant. Cet axe d’intervention vise essentiellement d’une part, à augmenter la production de viande, d’œufs et de lait dans le but de satisfaire les besoins des populations en protéines animales à partir de la production nationale et, d’autre part, à accroître les revenus des producteurs, notamment les plus pauvres. 2) Le renforcement des institutions professionnelles. Les actions sont centrées sur l’organisation des producteurs et le renforcement des capacités des institutions intervenant dans le secteur. 3) L’amélioration de la vulgarisation pastorale. Elle est caractérisée par l’organisation des programmes annuels et pluriannuels pour les agents. A cet effet, des thèmes à vulgariser sont élaborés en vue d’une application rapide sur le terrain. 9 Document de politique du MINEPIA 4) La protection sanitaire. L’accent est mis sur le contrôle des « grandes épizooties » du bétail, des programmes d’assainissement des pâturages infestés de glossiens, et le programme zoo sanitaire spécial destiné aux volailles et aux petits ruminants. 5) La promotion de la santé animale. Cet axe est centré sur l’assainissement des pâturages infectés de glossine dans l’Adamaoua et la lutte zoo sanitaire spéciale destinée aux petits ruminants dans le centre et le sud.. 6) Le développement des industries animales. La politique gouvernementale est d’une part, de doter le Cameroun d’un tissu industriel en matière de productions animales (abattoirs industriels, chaînes de froid, chaînes de transformation des viandes, laiteries, tanneries, etc.) et d’autre part de donner une plus value supplémentaire aux productions animales. A cet effet, il s’agit :  de promouvoir une connaissance approfondie aux différentes productions (viande, lait, cuirs et peaux, etc.);  d’identifier et développer avec la recherche, toutes les technologies simples de transformation et de conservation des produits animaux (salaison, séchage, fumage, etc.) en vue de leur vulgarisation auprès des promoteurs éventuels ;  d’encourager les promoteurs des projets dans le domaine des industries animales ;  d’encourager la mise en place des petites unités de transformation (laiteries, fromageries, charcuteries, etc.) ;  de promouvoir la démarche qualité dans les industries animales. Les résultats attendus de la conjugaison de toutes ces actions sont entre autres :  l’augmentation des productions animales ;  l’augmentation des revenus des producteurs ;  le développement des initiatives privées ;  le développement d’une stratégie commerciale pour accéder aux marchés internationaux. 7) Le Développement du Secteur Privé dans le domaine de la fourniture de services aux producteurs. Tout en permettant de fournir de l’emploi aux jeunes diplômés et d’alléger les charges liées aux services publics du sous secteur de l’élevage, cet axe d’intervention vise une amélioration significative de la qualité des services de soins de santé animale fournis aux éleveurs et de la diffusion, jusque dans les zones reculées du territoire national, d’intrants d’élevage de qualité. Cet axe se décline en trois volets :  la privatisation des services de santé animale et de la profession vétérinaire ;  les crédits à l’implantation des professionnels de la fourniture de service aux producteurs ;  le recouvrement complet des coûts des services rendus en matière de santé animale. 10 Document de politique du MINEPIA 5. CADRE DE MISE EN ŒUVRE DES PROGRAMMES DU MINEPIA 11 Document de politique du MINEPIA CADRE DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT DES PRODUCTIONS ET DES INDUSTRIES ANIMALES Action Code Activités 2014 en (millions) 2015 en (millions) 2016 en (millions) 2017 en (millions) 2018 En (millions) Promotion et amélioration des élevages à cycle court (volailles, porcs, petits ruminants, élevages non conventionnels, apiculture) (1) 406.01.001 Développement de la Filière porcine 1 130 1 130 1 130 1 130 1 130 406.01.002 Développement de l’aviculture 695 495 480 480 480 406.01.003 Développement de l’élevage des Petits Ruminants 801 711 460 435 375 406.01.004 Développement des élevages non conventionnels 529 558 624 624 624 406.01.005 Développement de la Filière apicole 255 255 185 185 185 Total de l’action 3 409 3 148 2 878 2 853 2 793 Facilitation et encouragement de la mise en place des exploitations de bovins/viande et Equins (2) 406.02.001 Gestion durable des ressources génétiques animales 120 120 120 120 120 406.02.002 Aménagement des zones d'implantation d'exploitations pastorales de 2ème génération 0 0 0 0 0 406.02.003 Mise en place des unités de production semi-intensives et intensives bovine 325 285 285 285 285 406.02.004 Développement de l’élevage équin 490 450 450 425 425 Total de l’action 935 855 855 830 830 Promotion de la production laitière (3) 406.03.001 Construction des centres de collecte de lait 40 40 40 40 40 406.03.002 Equipement des centres de collecte de lait 30 30 30 30 30 12 Document de politique du MINEPIA 406.03.003 Appui à la mise en place des unités intensives et semi intensives de production de lait (Etat fait 10% en premiere année) 0 0 0 0 0 406.03.004 Appui à la mise en place de 04 laiteries 0 0 0 0 0 406.03.005 Appui au Développement de la Filière Lait - PAPA (Amélioration génétique, Organisation des éleveurs laitiers, amélioration des pâturages) 1 300 1 300 1 300 1 300 1 300 Total de l’action 1 370 1 370 1 370 1 370 1 370 Réhabilitation, construction et promotion des structures de production des semences fourragères et des infrastructures d'élevage (4) 406.04.001 Création des champs semenciers 194 194 194 194 194 406.04.002 Création des infrastructures d'élevage 0 0 0 0 0 406.04.003 Réhabilitation des infrastructures d'élevage 0 0 0 0 0 406.04.004 Création des infrastructures d'hydraulique pastorale 310 310 310 310 310 406.04.005 Construction des fermes d'animaux naisseurs 78 10 10 10 40 Total action 582 514 514 514 544 Sécurisation et amélioration de l'alimentation animale (5) 406.05.001 Sécurisation des espaces de production fourragère 20 0 0 0 0 406.05.002 Création des champs fourragers 320 320 320 320 320 406.05.003 Appui à l'amélioration des unités de production d'aliments composés 78 78 78 78 78 Total de l’action 417 397 397 397 397 Promotion des industries animales (6) 406.06.001 Construction et réhabilitions des abattoirs 3 550 3 310 310 310 310 406.06.002 Construction des centres de collecte de miel 60 60 60 60 60 406.06.003 Construction des marchés à bétail 10 10 10 10 10 13 Document de politique du MINEPIA 406.06.004 0 0 0 0 0 Total de l’action 3 620 3 380 380 380 380 Appui conseil aux organisations de producteurs (7) 406.07.001 Vulgarisation 0 0 0 0 0 406.07.002 987 1 003 1 223 1 223 1 223 406.07.004 Financement des projets des OP (ACEFA-PACA) 947 947 947 947 947 406.07.005 Professionnalisation agropastorale (ACEFA) 540 540 540 540 540 406.07.006 Coordination et gestion (ACEFA) 919 919 919 919 919 Total de l’action 3 393 3 409 3 629 3 629 3 629 Coordination du programme (8) 406.08.001 Coordination des activités de productions et des industries animales (salaires) 1 852 1 852 1 852 1 852 1 852 406.08.002 Coordination des activités des pâturages et infrastructures d’élevages (fonctionnement) 89 89 89 89 89 406.01.003 Coordination de l’action (1) 20 20 20 20 20 406.02.004 Coordination de l’action (2) 5 5 5 5 5 406.03.005 Coordination de l’action (3) 0 0 0 0 0 406.04.006 Coordination de l’action (4) 10 10 10 10 10 406.05.007 coordination de l’action (5) 26 26 26 26 26 406.06.008 Coordination de l’action (6) 10 10 10 10 406.07.009 Coordination de l'action (7) 10 10 10 10 10 Total de l’action 2 022 2 022 2 012 2 022 2 022 TOTAL 15 748 15 095 12 035 11 995 11 965 14 Document de politique du MINEPIA CADRE DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME D’AMELIORATION DE LA COUVERTURE SANITAIRE DES CHEPTELS ET DE LA LUTTE CONTRE LES ZOONOSES Action Code Activités 2014 en (millions) 2015 en (millions) 2016 en (millions) 2017 en (millions) 2018 en (millions) Action 1 : prévention et lutte contre les maladies animales 407.01.001 Renforcement des compétences du réseau d'épidemiosurveillance 200 200 200 200 200 407.01.002 Détection précoces des maladies des animaux domestiques 670 670 670 670 670 407.01.003 Réaction rapide au situation d'urgence pour le contrôle des foyers des maladies animales 1 255 1 255 1 255 1 255 1 205 407.01.004 Vulgarisation et mise en œuvre des plans de contingences des maladies prioritaires 30 50 100 100 100 407.01.005 Renforcement des capacités de diagnostic des maladies animales prioritaires 265 265 265 185 185 407.01.006 Réactivation du réseau de surveillance des maladies de la faune sauvage 40 0 0 0 0 407.01.007 Prévention et lutte contre les maladies des abeilles 100 407.01.008 Prévention et lutte contre les maladies dans les élevages non conventionnels 100 15 Document de politique du MINEPIA 407.01.009 Enquêtes sur les maladies des espèces aquatiques au Cameroun 40 407.01.010 Elaboration des normes et renforcement de la législation en matière des espèces aquatiques 20 407.01.011 Sensibilisation du personnel technique et les organisations des producteurs sur les pathologies des espèces aquatiques, la législation et les normes 20 20 407.01.012 Mise en place d'un dispositif de surveillance des maladies des espèces aquatiques 100 407.01.013 Renforcement des capacités des cadres et personnel en matière de surveillance et de contrôle des pathologies des espèces aquatiques 30 30 30 407.01.014 Etat des lieux de la pollution des biotopes naturels et artificiels des espèces aquatiques 10 407.01.015 Prévention, contrôle et lutte contre la FA 470 470 470 470 470 407.01.016 Prévention, contrôle et éradication de la PPCB 360 360 360 360 360 407.01.017 Prévention et lutte contre la PPR et les autres maladies des petits ruminants 150 150 150 150 150 407.01.018 Prévention et lutte contre MNC 150 150 150 150 150 407.01.019 Prévention et lutte contre les maladies des porcs 300 300 300 300 300 407.01.020 Fonds d'intervention d'urgence des maladies animales 500 500 500 500 500 407.01.021 Amélioration de la santé reproductive du bétail et lutte contre les maladies de la production 268 323 233 78 8 16 Document de politique du MINEPIA 407.01.022 Prévention et lutte contre les Trypanosomoses et leurs vecteurs 100 100 100 100 100 407.01.023 Renforcement de la police sanitaire des animaux aux frontières 66 66 66 66 66 407.01.024 Identification, traçabilité et contrôle des mouvements des animaux 125 120 120 120 120 407.01.025 Construction, réhabilitation et équipement des infrastructures de la santé animale 775 655 605 575 575 Total Action : 407.01 5 774 5 874 5 594 5 409 5 189 Action 2 : Amélioration de la salubrité des denrées alimentaires d'origine animale et halieutique 407.02.001 Mise en fonctionnement du laboratoire d'analyse des denrées d'origines animale et halieutique de Douala 360 260 160 120 120 407.02.002 Accréditation du Laboratoire d'Analyse des denrées alimentaires de Douala 15 15 15 407.02.003 Renforcement des capacités d'ISV 450 450 400 400 400 407.02.004 Mise en conformité de l'ISV avec les normes OIE pour les produits d'exportation (produits halieutiques et miel) 30 20 10 10 10 407.02.005 Mise en conformité de l'ISV avec les normes de l'OIE dans les abattoirs d'importance nationale 124 104 94 94 94 407.02.006 Amélioration de l'ISV dans au moins 80 abattoirs secondaires et aires d'abattage (départements et arrondissements) 290 290 290 290 290 407.02.007 Renforcement de l’inspection des denrées alimentaires d’origine animale et halieutique en phase secondaire (transformation, distribution, consommation et conservation) 315 265 165 165 165 407.02.008 Inspection sanitaires des denrées d’origines animales et halieutiques aux frontières 45 45 45 45 45 17 Document de politique du MINEPIA 407.02.009 Elaboration des normes de construction des infrastructures vétérinaires (en collaboration avec l'ANOR 30 30 30 30 30 Total Action : 407.02 1 659 1 479 1 209 1 154 1 154 Action 3 : Prévention et lutte contre les zoonoses 407.03.001 Prévention et lutte contre les zoonoses émergeantes et re-émergeantes 90 65 45 45 45 407.03.002 Epidemiovigillance contre les grippes zoonotiques d'origine animale 15 15 15 15 15 407.03.003 Prévention et lutte contre la fièvre de la vallée du Rift 30 20 15 15 15 407.03.004 Epidemiovigillance contre la fièvre de Lassa 10 10 10 10 10 407.03.005 Epidemiovigillance contre les fièvres hémorragiques à virus Ebola et Marburg 25 10 10 10 10 407.03.006 Mise en œuvre du Programme de prévention et de Lutte contre les zoonoses émergentes et ré-émergentes 50 75 75 75 75 407.03.007 Promotion de l'approche Une Santé 90 75 75 75 75 407.03.008 Lutte contre la tuberculose et la brucellose dans les troupeaux laitiers 75 80 80 80 80 407.03.009 Lutte contre la rage 356 356 356 356 356 Total Action : 407.03 741 641 636 636 636 Action 4 : Amélioration de la qualité des médicaments et produits à usage vétérinaire et développement du secteur privé vétérinaire 407.04.001 Construction du siège de la commission d'homologation des médicaments 42 - - - 407.04.002 Equipement du bâtiment 15 - - - 407.04.003 Opérationnalisation de l'homologation des médicaments, vaccins et intrants vétérinaires 9 7 7 7 7 18 Document de politique du MINEPIA 407.04.004 Mise en œuvre de l’autorisation administrative d’ouverture des établissements de fabrication, de conditionnement de vente en gros et de distribution des médicaments vétérinaires; 5 5 5 5 5 407.04.005 Acquisition des documents techniques 1 1 1 1 1 407.04.006 Révision et élaboration des textes d’application sur la pharmacie vétérinaire et sur la profession vétérinaire privée 10 10 10 10 10 407.04.007 Développement des compétences des professionnels para vétérinaires 30 30 30 30 30 407.04.008 Inspection des établissements de fabrication et d'importation de distribution des produits et cabinets vétérinaires 20 20 20 20 20 407.04.009 Approvisionnement des services déconcentrés en matériels techniques et médicaments 30 30 30 30 30 407.04.010 Appui au LANACOME pour l’analyse des médicaments vétérinaires. 10 10 10 10 10 407.04.011 Appui à l’organisme statutaire vétérinaire (Ordre National des Vétérinaires du Cameroun, ONVC) 35 35 35 35 35 407.04.012 Mise en œuvre du mandat sanitaire 70 120 120 120 120 407.04.013 Formation du personnel 100 100 100 100 100 407.04.014 Réunion de concertation publique et prive 10 10 10 - Total Action : 407.04 387 378 378 368 368 Action 5 : Coordination du programme Communication et gestion des données zoosanitaires 80 130 130 70 70 407.05.001 Révision de la législation vétérinaire 35 35 20 20 20 19 Document de politique du MINEPIA 407.05.002 Suivi évaluation 300 350 350 350 350 407.05.003 Fournitures de bureau 250 250 300 300 300 407.05.004 Equipement et mobiliers de bureau 250 300 300 300 407.05.005 Suivi et appui technique aux Collectivités Territoriales dans le cadre de la Décentralisation 50 50 50 50 Total Action : 407.04 665 1 065 1 150 1 090 1 090 TOTAL PROGRAMME 9 226 9 437 8 967 8 657 8 437 20 Document de politique du MINEPIA CADRE DE MISE EN ŒUVRE DE DEVELOPPEMENT DES PRODUCTIONS HALIEUTIQUES Action Code Activités 2014 en (millions) 2015 en (millions) 2016 en (millions) 2017 en (millions) 2018 en (millions) Augmentation de la production des pêches de capture 408.01.001 Appui au développement de la pêche artisanale continentale et maritime 800 85 690 700 700 408.01.002 Réduction des pertes post capture 25 282 100 100 100 408.01.003 Appui au développement de la pêche industrielle 65 100 15 75 75 408.01.004 Suivi, contrôle et surveillance des activités de pêche (BCSAP) 330 100 122 250 250 408.01.005 Développement de la pêche sur le plan d'eau de Mékin 30 510 100 100 408.01.006 Développement de la pêche sur le plan d'eau de Lom Pangar 180 25 75 75 408.01.007 Appui spécial au développement de la pêche dans la zone de Bakassi 310 267 510 500 500 408.01.008 formation de formateurs et mise en fonctionnement de l'institut des Arts et Métiers Nautiques et de la pêche à Limbe 180 25 180 180 180 408.01.009 Appui spécial au développement de la pêche dans les zones du Lac Tchad 119 239 300 300 21 Document de politique du MINEPIA 408.01.010 Restauration des écosystèmes marins 80 50 150 150 408.01.011 Camerounisation de la pêche dans les zones côtières 50 125 100 100 408.01.012 Appui au developpement de la pêche dans les barrages de retenue(Lagdo, Mapé, Mbakaou, Bambalang, Mevele'e, Maga) 80 30 80 80 408.01.013 Relance de l'exportation des crevettes 115 165 60 100 100 408.01.014 Gestion écosystémique de la pêche 90 440 50 100 100 Total action 1 2 194 2 389 2 041 2 810 2 810 Promotion de l'aquaculture commerciale 408.02.001 Production d’alevins 565 25 440 500 500 408.02.002 Etude de Développement de la mariculture (poissons, crevettes etc…) 50 190 100 100 408.02.003 Renforcer les capacités techniques et opérationnelles des ressources humaines (encadreurs et aquaculteurs) chargées de promouvoir l’aquaculture 50 105 25 50 408.02.004 Accompagnement des pisciculteurs à la production des poissons de table 295 190 200 200 408.02.005 Production des granules piscicoles 105 655 105 200 200 408.02.006 Revision des textes reglementaire regissant l'activité aquacole 50 43 50 25 Total Action 2 1 115 1 018 735 1 075 1 075 Coordination du Programme 408.03.001 Suivi des activités au niveau des services régionaux des pêches, de l'aquaculture et des industries halieutiques 43 43 43 43 43 22 Document de politique du MINEPIA 408.03.002 Suivi des activités au niveau des centres de pêche 84 84 84 84 84 408.03.003 Suivi des activités au niveau des postes de contrôle de pêche 69 69 69 69 69 408.03.004 Suivi des activités au niveau de la Cellule Opérationnelle de l'unité de coordination et de suivi-Evaluation de la mise en oeuvre des projets prioritaires à réaliser dans la zone de Bakassi et Lac Tchad 17 17 17 17 17 408.03.005 Suivi des activités au niveau des stations aquacoles 103 103 103 103 103 408.03.006 Suivi des activités au niveau central 1 703 1 703 1 703 1 703 1 703 408.03.007 Suivi des activités au niveau de la Brigade de contrôle et de surveillance des activités de pêche 34 34 34 34 34 Total Action 3 2 052 2 052 2 052 2 052 2 052 Total Programme 5 361 5 458 4 828 5 937 5 937 23 Document de politique du MINEPIA CADRE DE MISE EN ŒUVRE DE DEVELOPPEMENT D'AMELIORATION DU CADRE INSTITUTIONNEL Action Code Activités 2014 en (millions) 2015 en (millions) 2016 en (millions) 2017 en (millions) 2018 en (millions) Elaboration des outils de planification 409.01 409.01.001 Amélioration du cadre de Planification et de programmation 50 50 50 50 50 Total de l’action 50 50 50 50 50 Renforcement de la coopération dans le sous secteur EPIA 409.02 409.02.001 Suivi des conventions et accord de coopération et de partenariats avec organismes gouvernementaux et non gouvernementaux 20 10 10 10 10 409.02.002 Réactualisation du fichier des partenaires publics et financiers 10 10 10 409.02.003 Elaboration d’une stratégie de promotion des investissements 20 10 10 409.02.004 Elaboration d’une stratégie de recherche de financement et d’expertises technique 20 10 Total de l’action 30 30 20 30 40 Production des données statistiques 409.03 409.03.001 Recensement général de l'élevage et de l'aquaculture 500 100 100 100 100 409.03.002 Enquêtes pastorales annuelles 50 50 50 50 50 409.03.003 Enquêtes spécifiques sur certaines filières stratégiques 50 100 50 50 50 24 Document de politique du MINEPIA 409.03.004 Elaboration des comptes et revenus de l’élevage, de la pêche et de l’aquaculture 100 200 100 100 100 409.03.005 Archivage des données statistiques 10 20 10 10 10 409.03.006 Mise en place et fonctionnement du Réseau d'information comptable (RICA) 30 200 100 20 409.03.007 Programme d’amélioration de l'Information Statistique en élevage, pêches et industries animales 20 20 20 70 100 409.03.008 Appui à la Maîtrise d'Ouvrage des Administrations 50 Total de l’action 850 850 540 550 550 Administration et pilotage des services 409.04 409.04.001 Lutte contre les IST/VIH/SIDA au MINEPIA 10 10 10 10 10 409.04.002 Tenue des sessions PPBS 50 50 50 50 50 409.04.003 Animation des activités d'enseignement zootechnique, vétérinaire et halieutique 20 20 20 20 20 409.04.004 Coordination et animation des activités du Cabinet du Ministre de l'Elevage, des Pêches et des Industries Animales 250 250 250 250 250 409.04.005 Coordination des affaires générales du MINEPIA 150 150 150 150 150 409.04.006 Coordination du Secrétariat Général 100 100 100 100 100 409.04.007 Traduction courante 20 20 20 20 20 409.04.008 Mise en place d'une banque de données terminologique 10 10 25 Document de politique du MINEPIA 409.04.009 Amélioration de la communication dans les secteurs élevage, pêches et industries animales 20 20 20 20 20 409.04.010 Coordination et animation des activités de la DEPCS 100 100 100 100 100 409.04.011 Coordination et animation des services au niveau des Régions 100 100 100 100 100 409.04.012 Administration des activités des services régionaux des affaires générales 50 50 50 50 50 409.04.013 Coordination et animation des activités du Conseiller Technique n°1 10 20 20 20 20 409.04.014 Coordination et animation des activités du Conseiller Technique n°2 10 10 10 10 10 409.04.015 Coordination et animation des activités des délégations départementales 100 100 100 100 100 409.04.016 Administration des services régionaux des Enquêtes et des Statistiques 50 50 50 50 50 409.04.017 Coordination et animation des activités des délégations d'arrondissement 200 200 200 200 200 409.04.018 Coordination et animation des activités de la Cellule des enquêtes et des statistiques 10 10 10 10 10 Total action 2 520 2 520 2 540 2 520 2 520 Suivi et évaluation de la performance des Services 409.05 409.05.001 Vulgarisation des procédures de contrôle et d'inspection des services 20 15 15 10 10 26 Document de politique du MINEPIA 409.05.002 Production et suivi de la mise en œuvre de la feuille de route du MINEPIA 10 10 10 10 10 409.05.003 Lutte contre la corruption 10 10 10 10 10 409.05.004 Modernisation du système d'archivage et de la documentation 20 5 5 10 5 409.05.005 Production du rapport d'activités annuel du MINEPIA 10 10 10 10 10 409.05.006 Modernisation du système de gestion du courrier au MINEPIA 20 5 5 20 5 409.05.007 Développement des Technologies de l'Information et de la Communication (TIC) 50 50 50 50 50 409.05.008 Promotion de l'aspect Genre au MINEPIA 20 10 15 10 20 409.05.009 Défense des intérêts de l'Etat en Justice 10 20 20 20 20 409.05.010 Elaboration et vulgarisation des textes qui régissent le sous secteur EPIA 20 10 15 15 20 409.05.011 Contrôle et inspection des services 10 10 10 10 10 409.05.012 Coordination et animation des activités de l'Inspecteur des Services n°1 7 10 10 10 10 409.05.013 Coordination et animation des activités de l'Inspecteur des Services n°2 7 10 10 10 10 409.05.014 Coordination et animation des activités de l'Inspecteur des Services n°3 7 10 10 10 10 409.05.015 Mise à jour du fichier solde et personnel de l'Etat 20 10 10 10 10 Total de l’action 322 322 275 290 300 27 Document de politique du MINEPIA Gestion des ressources financières et matérielles 409.06 409.06.001 Gestion du patrimoine 50 50 50 50 50 409.06.002 Construction des bâtiments 1 000 1 000 1 100 1 000 1 000 409.06.003 Réfection et réhabilitation des bâtiments 500 750 500 500 500 409.06.004 Equipement des Services 500 600 500 750 500 409.06.005 Suivi de l'exécution du budget 50 50 50 50 50 409.06.006 Paiement des charges incompressibles 500 500 500 500 500 Total de l’action 2 600 2 600 2 950 2 700 2 850 Gestion des ressources humaines 409.07 409.07.001 Commission Paritaire d'avancements 20 20 20 20 20 409.07.002 Mise en œuvre du plan de formation du personnel du MINEPIA 15 15 10 20 15 409.07.003 Animation de la vie associative et culturelle 100 100 100 100 100 409.07.004 Modernisation de la gestion des carrières et des pensions 50 60 50 50 50 409.07.007 Salaires 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 Total de l’action 2 185 2 185 2 195 2 180 2 190 Formation professionnelle du Sous-secteur EPIA 409.08 409.08.001 Développement des infrastructures d'accueil du CNFZVH de Maroua 300 250 200 150 200 409.08.002 Coordination administrative et financière CNFZVH Maroua 40 50 50 50 50 409.08.003 Recyclages et perfectionnement des personnels du MINEPIA CNFZVH de Maroua 50 50 50 50 50 409.08.004 Formation des producteurs CNFZVH de Maroua 40 50 50 50 50 28 Document de politique du MINEPIA 409.08.005 Développement des infrastructures d'accueil du CNFZVH de Jakiri 300 250 250 250 250 409.08.006 Coordination administrative et financière CNFZVH Jakiri 30 40 50 55 60 409.08.007 Recyclages et perfectionnement des personnels du MINEPIA CNFZVH de Jakiri 60 60 60 60 60 409.08.008 Formation des producteurs CNFZVH de Jakiri 30 40 50 60 70 409.08.009 Coordination administrative et financière CNFZVH Foumban 40 40 40 40 40 409.08.010 Développement des infrastructures d'accueil du CNFZVH de Foumban 300 250 250 250 250 409.08.011 Recyclages et perfectionnement des personnels du MINEPIA CNFZVH de Foumban 100 100 100 100 100 409.08.012 Formation des producteurs CNFZVH de Foumban 30 50 40 50 50 409.08.013 Appui à la rénovation et au développement de la Formation Professionnelle dans les domaines de l'élevage, la santé animale et de la pêche (AFOP) 100 100 100 100 100 Total de l’action 1 420 1 420 1 330 1 290 1 265 TOTAL Programme 9 655 9 625 9 655 9 625 9 320