Presidential Decree No. 240 “On administrative procedures carried out in relation to business entities.”

1. Определить, что принципами осуществления административных процедур в отношении субъектов хозяйствования (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) (далее – административные процедуры) являются: доступность и приоритет учета интересов субъектов хозяйствования; недопустимость отказа в приеме заявления субъекта хозяйствования и осуществлении административной процедуры по основаниям, не предусмотренным законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь и постановлениями Правления Национального банка; определение перечня документов и (или) сведений, представляемых субъектом хозяйствования для осуществления административной процедуры, при недопустимости истребования у заинтересованного лица документов и (или) сведений, не предусмотренных законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь и регламентами административных процедур, а также документов и (или) сведений, которые имеются у уполномоченного органа либо могут быть запрошены им самостоятельно; обеспечение максимально возможного удобства осуществления административных процедур, в том числе посредством консолидации в службе «одно окно»; максимальное использование информационных технологий в процессе осуществления административных процедур, в том числе путем их перевода в электронную форму (далее – цифровизация административных процедур); соразмерность общей административной нагрузки на субъекты хозяйствования реально существующим потребностям регулирования предпринимательской и иной экономической деятельности посредством осуществления административных процедур; иные принципы, установленные законодательными актами.

2. Единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования (далее – единый перечень), утверждается Советом Министров Республики Беларусь. В едином перечне в отношении каждой административной процедуры определяется: уполномоченный орган – государственный орган, иная организация, в том числе не подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, их структурное подразделение, межведомственная или другая комиссия, к компетенции которых относится осуществление административной процедуры; орган-регулятор – государственный орган, иная организация, в том числе не подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, к компетенции которых относится реализация государственной политики в соответствующей сфере общественных отношений; срок осуществления административной процедуры; вид платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры. Осуществление административных процедур, не включенных в единый перечень, не допускается.

3. Орган-регулятор: осуществляет подготовку проектов актов законодательства по включению в единый перечень новых административных процедур, их изменению или исключению из единого перечня; утверждает регламент административной процедуры в соответствии с требованиями, установленными в приложении; 1 Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.06.2021, 1/19754 выступает заказчиком мероприятий по цифровизации административных процедур, обеспечению их консолидации в службе «одно окно»; разъясняет регламент соответствующей административной процедуры, предусмотренной в едином перечне, а также при необходимости выдает обязательное для исполнения предписание о корректировке определенного уполномоченным органом размера платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, по результатам анализа информации, касающейся формирования такой платы; осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Указом и иными актами законодательства.

4. Регламент административной процедуры утверждается Советом Министров Республики Беларусь, если орган – регулятор такой административной процедуры не является нормотворческим органом.

5. Административные процедуры осуществляются на бесплатной или платной основе путем взимания сбора (пошлины) и (или) платы за услуги (работы). Размер платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры в виде: сбора (пошлины), определяется в соответствии с законодательными актами; платы за услуги (работы), определяется исходя из экономической обоснованности затрат, связанных с осуществлением административной процедуры, и уровня рентабельности не выше 10 процентов.

6. При осуществлении административных процедур на безвозмездной основе выполняется: доступ заинтересованных лиц к единому порталу электронных услуг для подачи (отзыва) заявлений об осуществлении административных процедур, получения административных решений (уведомлений о принятых административных решениях) и подачи (отзыва) административных жалоб в электронной форме; доведение запроса уполномоченного органа, другого государственного органа, иной организации, которой делегированы полномочия по приему, подготовке к рассмотрению заявлений заинтересованных лиц и (или) выдаче административных решений, принятых уполномоченными органами, а также по принятию административных решений об отказе в принятии заявлений заинтересованных лиц, службы «одно окно» (далее – уполномоченное лицо) до государственного информационного ресурса (системы) и информации в электронной форме из такого ресурса (системы) до уполномоченного лица посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы; предоставление владельцем (оператором) государственного информационного ресурса (системы), республиканской организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним информации в электронной форме уполномоченному лицу* либо оператору общегосударственной автоматизированной информационной системы. Услуги коммерческих организаций – операторов государственного информационного ресурса (системы), республиканской организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по предоставлению информации в соответствии с абзацем четвертым части первой настоящего пункта финансируются государственным органом или организацией, в подчинении (ведении) которых они находятся, за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на их функционирование. Порядок финансирования указанных услуг определяется Советом Министров Республики Беларусь.** ______________________________ * В отношении документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры, которые запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно. ** Пункт 6 применяется к административным процедурам по заявлениям граждан.

7. Создать реестр административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования (далее – реестр), являющийся государственной информационной системой, интегрированной с общегосударственной автоматизированной информационной системой. 2 Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.06.2021, 1/19754 Порядок формирования и ведения реестра, его оператор определяются Советом Министров Республики Беларусь. Создание, эксплуатация и программно-техническое сопровождение, в том числе модернизация программного обеспечения, реестра, интеграция его с программно- техническими комплексами органов-регуляторов и последующее сопровождение такой интеграции осуществляются за счет средств республиканского бюджета, выделяемых на указанные цели и функционирование программно-технических комплексов, а также за счет других источников в соответствии с законодательством.

8. В реестр подлежат включению следующие сведения: краткое описание административной процедуры; сведения об административной процедуре и порядке ее осуществления, определенные регламентом, законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь и иными международными правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь; наименование, место нахождения, режим работы уполномоченного органа, график приема представителей субъектов хозяйствования, иная имеющаяся контактная информация; требования к документам, предоставляемым для осуществления административной процедуры; наименование, место нахождения, режим работы органа-регулятора и (или) иного государственного органа или организации, являющихся вышестоящими по отношению к уполномоченному органу; реквизиты текущих (расчетных) банковских счетов, на которые необходимо перечислять плату, взимаемую при осуществлении административной процедуры, и способы ее внесения; иные справочно-информационные сведения, не противоречащие требованиям законодательства.

9. Министерство экономики: является владельцем реестра; обеспечивает создание и функционирование реестра; совместно с органами-регуляторами, уполномоченными органами и иными заинтересованными субъектами или лицами обеспечивает формирование и ведение реестра; заключает договор с оператором общегосударственной автоматизированной информационной системы на предоставление программно-технических средств и технологий общегосударственной автоматизированной информационной системы для размещения и эксплуатации реестра.

10. Оператором общегосударственной автоматизированной информационной системы на безвозмездной основе обеспечивается: круглосуточный свободный доступ к данным реестра через интернет-портал; доступ к реестру для целей его формирования и ведения.

11. Действие настоящего Указа не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении административных процедур: указанных в пункте 1 статьи 2 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур»; в отношении деятельности, связанной со специфическими товарами (работами, услугами); связанных с изъятием и предоставлением земельных участков; связанных с обеспечением ядерной и радиационной безопасности при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии при сооружении и эксплуатации Белорусской атомной электростанции; связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций; в сфере государственных секретов; 3 Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.06.2021, 1/19754 связанных с государственной регистрацией и ликвидацией (прекращением деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

12. Совету Министров Республики Беларусь обеспечить: 12.1. в трехмесячный срок: утверждение единого перечня; разработку формы регламента административной процедуры; 12.2. в девятимесячный срок: создание реестра; утверждение регламентов административных процедур в соответствии с пунктом 4 настоящего Указа; утверждение порядка финансирования услуг коммерческих организаций – операторов государственного информационного ресурса (системы), республиканской организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по предоставлению информации в соответствии с частью второй пункта 6 настоящего Указа; приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Указом и принятие иных мер по его реализации; 12.3. утверждение органами-регуляторами в девятимесячный срок регламентов административных процедур; 12.4. до 1 января 2024 г. проведение на поэтапной основе работы по снижению административной нагрузки на субъекты хозяйствования посредством дальнейшего сокращения и упрощения административных процедур, а также по максимально возможной их цифровизации и консолидации в службе «одно окно».

13. Предоставить право Совету Министров Республики Беларусь разъяснять вопросы применения настоящего Указа.

14. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке: пункт 12 и настоящий пункт – после официального опубликования данного Указа; иные положения этого Указа – через девять месяцев после его официального опубликования. Президент Республики Беларусь А.Лукашенко Приложение к Указу Президента Республики Беларусь 25.06.2021 № 240 ТРЕБОВАНИЯ к регламентам административных процедур

1. В регламенте административной процедуры определяются: исчерпывающий перечень документов и (или) сведений, представляемых субъектом хозяйствования для осуществления административной процедуры, требования к ним, порядок и формы их представления, а в отношении документов, выданных или удостоверенных иностранным компетентным органом, – также необходимость их легализации (проставления апостиля); размер платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, или перечень затрат, связанных с ее осуществлением; срок действия справки или иного документа, если они выдаются уполномоченным органом по результатам осуществления административной процедуры, и форма их представления; особенности осуществления административной процедуры, в том числе ее подведомственность, субъекты хозяйствования, товары (объекты), работы, услуги, в отношении которых осуществляется (не осуществляется) соответствующая административная процедура; 4 Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.06.2021, 1/19754 перечень документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры, которые запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно; порядок подачи (отзыва) административной жалобы в электронной и (или) письменной форме; перечень государственных информационных ресурсов (систем), из которых уполномоченному органу должны предоставляться необходимые сведения в автоматическом и (или) автоматизированном режиме посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы.

2. Если вопросы, указанные в пункте 1, урегулированы законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь и иными международными правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь, в регламент административной процедуры включаются ссылки на соответствующие структурные элементы этих актов.

3. В случае, если в регламенте административной процедуры определен перечень затрат, связанных с осуществлением административной процедуры, уполномоченные органы: информируют орган-регулятор о принятых решениях по определению размера платы за услуги (работы), взимаемой при осуществлении административной процедуры; представляют по требованию субъекта хозяйствования экономические расчеты, подтверждающие уровень тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) при осуществлении административной процедуры. 5