Ministerial Decree No. 482 regarding validation of the Regulation on the modalities of monitoring of surface water, groundwater, atmospheric air and local environmental monitoring as part on national system of environmental monitoring

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 28 апреля 2004 г. № 482 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В СОСТАВЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ МОНИТОРИНГА ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД, ПОДЗЕМНЫХ ВОД, АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ЛОКАЛЬНОГО МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДАННЫХ ЭТИХ МОНИТОРИНГОВ В соответствии с Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 года Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить прилагаемые: Положение о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга поверхностных вод и использования его данных; Положение о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга подземных вод и использования его данных; Положение о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга атмосферного воздуха и использования его данных; Положение о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь локального мониторинга окружающей среды и использования его данных. Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 28.04.2004 № 482 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга поверхностных вод и использования его данных 1. Настоящее Положение определяет порядок проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга поверхностных вод и использования его данных. 2. Мониторинг поверхностных вод является видом мониторинга окружающей среды и осуществляется в соответствии с настоящим Положением и другими актами законодательства Республики Беларусь. 3. Объектами наблюдений при проведении мониторинга поверхностных вод являются природные воды и другие компоненты водных экологических систем. 4. Мониторинг поверхностных вод представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрологическими, гидрохимическими и гидробиологическими показателями состояния поверхностных вод, обеспечивающую сбор, передачу и обработку полученной информации в целях своевременного выявления негативных процессов, прогнозирования их развития, предотвращения вредных последствий и определения степени эффективности мероприятий, направленных на рациональное использование и охрану поверхностных вод. 5. Мониторинг поверхностных вод проводится Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды) и определяемыми им организациями, находящимися в ведении Минприроды. 6. Наблюдения за состоянием поверхностных вод проводятся на пунктах наблюдений мониторинга поверхностных вод организаций, находящихся в ведении Минприроды. 7. Количество и местонахождение пунктов наблюдений мониторинга поверхностных вод, технология работ по организации и проведению мониторинга поверхностных вод, перечень параметров и периодичность наблюдений, а также перечень организаций, осуществляющих проведение мониторинга поверхностных вод, устанавливаются Минприроды и должны обеспечивать получение информации, достаточной для объективной оценки состояния поверхностных водных объектов и их загрязнения. 8. Пункты наблюдений мониторинга поверхностных вод включаются в государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь. 9. Информация, полученная в результате проведения мониторинга поверхностных вод, должна включать: данные о состоянии поверхностных вод и их загрязнении по гидрологическим, гидрохимическим, гидробиологическим и иным показателям; обобщенную информацию о состоянии поверхностных вод и их загрязнении, включая их количественные и качественные характеристики; оценку и прогноз изменения состояния поверхностных вод и их загрязнения. 10. Сбор, хранение, обработку и анализ данных, предоставление информации, получаемой в результате проведения мониторинга поверхностных вод, обеспечивает Минприроды. В этих целях Министерство определяет информационно-аналитический центр мониторинга поверхностных вод (далее - информационно-аналитический центр). Положение об информационно-аналитическом центре утверждается Минприроды. 11. Информационно-аналитический центр безвозмездно предоставляет обобщенную информацию, полученную в результате проведения мониторинга поверхностных вод, в главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь для включения ее в информационную систему Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, а также осуществляет информационный обмен с информационно-аналитическими центрами других видов мониторинга Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь. 12. Состав и содержание информации, получаемой в результате проведения мониторинга поверхностных вод, сроки и порядок ее предоставления в главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь определяются Минприроды. 13. Данные мониторинга поверхностных вод, подлежащие длительному хранению, включаются в установленном законодательством порядке в Государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях на нее. 14. Государственные органы, юридические лица и граждане вправе запрашивать и безвозмездно получать в информационно-аналитическом центре и главном информационно-аналитическом центре Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь информацию, полученную в результате проведения мониторинга поверхностных вод, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Республики Беларусь. 15. Данные, полученные в результате проведения мониторинга поверхностных вод, предоставляются республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам, юридическим лицам и должны учитываться при подготовке проектов государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, прогнозов и программ социально-экономического развития, расчета водных ресурсов и водных балансов бассейнов и территорий, оценки влияния хозяйственной и иной деятельности на режим водных объектов и водные ресурсы, а также использоваться для информирования граждан о состоянии поверхностных водных объектов и мерах по их охране, других целей. 16. В случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением поверхностных вод, информация мониторинга поверхностных вод в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, передается в Министерство по чрезвычайным ситуациям, доводится до республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов и населения для принятия экстренных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, минимизации или ликвидации их последствий. УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 28.04.2004 № 482 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга подземных вод и использования его данных 1. Настоящее Положение регулирует порядок проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга подземных вод и использования его данных. 2. Мониторинг подземных вод является видом мониторинга окружающей среды и осуществляется в соответствии с настоящим Положением и другими актами законодательства Республики Беларусь. 3. Объектами наблюдения при проведении мониторинга подземных вод являются грунтовые и артезианские подземные воды. 4. Мониторинг подземных вод представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрогеологическими и гидрохимическими показателями состояния подземных вод, обеспечивающую сбор, передачу и обработку полученной информации в целях своевременного выявления негативных процессов, прогнозирования их развития, предотвращения вредных последствий и определения степени эффективности мероприятий, направленных на рациональное использование и охрану подземных вод. 5. Мониторинг подземных вод проводится Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды) и определяемыми им организациями, находящимися в ведении Минприроды. 6. Наблюдения за состоянием подземных вод проводятся на пунктах наблюдений мониторинга подземных вод организаций, находящихся в ведении Минприроды. 7. Количество и местонахождение пунктов наблюдений мониторинга подземных вод, технология работ по организации и проведению мониторинга подземных вод, перечень параметров и периодичность наблюдений, а также перечень организаций, осуществляющих проведение мониторинга подземных вод, устанавливаются Минприроды и должны обеспечивать получение информации, достаточной для объективной оценки состояния подземных вод. 8. Пункты наблюдений мониторинга подземных вод включаются в государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь. 9. Информация, полученная в результате проведения мониторинга подземных вод, должна включать: данные наблюдений о состоянии подземных вод; обобщенную информацию о состоянии подземных вод, включающую их количественные и качественные характеристики; оценку и прогноз изменения состояния подземных вод. 10. Сбор, хранение, обработку и анализ данных, предоставление информации, получаемой в результате проведения мониторинга подземных вод, обеспечивает Минприроды. В этих целях Министерство определяет информационно-аналитический центр мониторинга подземных вод (далее информационно-аналитический центр). Положение об информационно-аналитическом центре утверждается Минприроды. 11. Информационно-аналитический центр безвозмездно предоставляет обобщенную информацию, полученную в результате проведения мониторинга подземных вод, в главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь для включения ее в информационную систему Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, а также осуществляет информационный обмен с информационно-аналитическими центрами других видов мониторинга окружающей среды Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь. 12. Состав и содержание информации, получаемой в результате проведения мониторинга подземных вод, сроки и порядок ее предоставления в главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь определяются Минприроды. 13. Данные мониторинга подземных вод, подлежащие длительному хранению, включаются в установленном законодательством порядке в Государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях на нее. 14. Государственные органы, юридические лица и граждане вправе запрашивать и безвозмездно получать в информационно-аналитическом центре и главном информационно-аналитическом центре Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь информацию, полученную в результате проведения мониторинга подземных вод, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Республики Беларусь. 15. Данные, полученные в результате проведения мониторинга подземных вод, предоставляются республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам, юридическим лицам и должны учитываться при подготовке проектов государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, прогнозов и программ социально-экономического развития, территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, схем землеустройства административно-территориальных единиц, а также использоваться для информирования граждан о состоянии подземных вод и мерах по их охране, других целей. УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 28.04.2004 № 482 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга атмосферного воздуха и использования его данных 1. Настоящее Положение определяет порядок проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга атмосферного воздуха и использования его данных. 2. Мониторинг атмосферного воздуха является видом мониторинга окружающей среды и осуществляется в соответствии с настоящим Положением и другими актами законодательства Республики Беларусь. 3. Объектами наблюдений при проведении мониторинга атмосферного воздуха являются атмосферный воздух, атмосферные осадки, снежный покров и иные объекты, определяемые Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды). 4. Мониторинг атмосферного воздуха представляет собой систему наблюдений за состоянием атмосферного воздуха и источниками его загрязнения, а также оценку и прогноз основных тенденций изменения качества атмосферного воздуха в целях своевременного выявления негативных воздействий природных и антропогенных факторов. 5. Мониторинг атмосферного воздуха проводится Минприроды и определяемыми им организациями, находящимися в ведении этого Министерства. 6. Наблюдения за указанными в пункте 3 настоящего Положения объектами проводятся на пунктах наблюдений мониторинга атмосферного воздуха организаций, находящихся в ведении Минприроды. 7. Количество и местонахождение пунктов наблюдений мониторинга атмосферного воздуха, перечень параметров и периодичность наблюдений, а также перечень организаций, осуществляющих проведение мониторинга атмосферного воздуха, устанавливаются Минприроды по согласованию с Министерством здравоохранения, местными исполнительными и распорядительными органами и должны обеспечивать получение информации, достаточной для объективной оценки состояния атмосферного воздуха и его загрязнения. 8. Пункты наблюдений мониторинга атмосферного воздуха включаются в государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь. 9. В целях обеспечения получения достоверной информации о состоянии атмосферного воздуха и его загрязнении в местах проведения наблюдений вокруг пунктов наблюдений мониторинга атмосферного воздуха устанавливаются охранные зоны с ограничением в них хозяйственной и иной деятельности. Порядок установления охранных зон и перечень ограничений хозяйственной и иной деятельности в них определяются Советом Министров Республики Беларусь. 10. Информация, полученная в результате проведения мониторинга атмосферного воздуха, должна включать сведения о состоянии атмосферного воздуха и его загрязнении, в том числе оценку и прогноз изменения состояния атмосферного воздуха и его загрязнения. 11. Сбор, хранение, обработку, анализ данных, предоставление информации, получаемой в результате проведения мониторинга атмосферного воздуха, обеспечивает Минприроды. В этих целях Министерство определяет информационно-аналитический центр мониторинга атмосферного воздуха (далее информационно-аналитический центр). Положение об информационно-аналитическом центре утверждается Минприроды. 12. Информационно-аналитический центр безвозмездно предоставляет обобщенную информацию о состоянии атмосферного воздуха в главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь для включения ее в информационную систему Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, а также осуществляет информационный обмен с информационно-аналитическими центрами других видов мониторинга Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь. 13. Состав и содержание информации, получаемой в результате проведения мониторинга атмосферного воздуха, сроки и порядок ее предоставления в главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь определяются Минприроды. 14. Данные мониторинга атмосферного воздуха, подлежащие длительному хранению, в установленном законодательством порядке включаются в государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях на нее. 15. Государственные органы, юридические лица и граждане вправе запрашивать и безвозмездно получать в информационно-аналитическом центре и главном информационно-аналитическом центре Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь информацию, полученную в результате проведения мониторинга атмосферного воздуха, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Республики Беларусь. 16. Данные, полученные в результате проведения мониторинга атмосферного воздуха, предоставляются республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам, юридическим лицам и должны учитываться при подготовке проектов государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, прогнозов и программ социально-экономического развития, территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также использоваться для информирования граждан о состоянии атмосферного воздуха и мерах по его охране, других целей. 17. В случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением атмосферного воздуха, информация мониторинга атмосферного воздуха в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, передается в Министерство по чрезвычайным ситуациям, доводится до республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов и населения для принятия экстренных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, минимизации или ликвидации их последствий. УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 28.04.2004 № 482 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь локального мониторинга окружающей среды и использования его данных 1. Настоящее Положение определяет порядок проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь локального мониторинга окружающей среды (далее - локальный мониторинг) и использования его данных. 2. Локальный мониторинг является видом мониторинга окружающей среды и осуществляется в соответствии с настоящим Положением и другими актами законодательства Республики Беларусь. 3. Локальный мониторинг проводится в целях наблюдения за состоянием окружающей среды в районе расположения источников вредного воздействия на окружающую среду и воздействием этих источников на окружающую среду. 4. Объектами наблюдений при проведении локального мониторинга являются: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы сточных вод в поверхностные водные объекты; поверхностные воды в районе расположения источников сбросов сточных вод; подземные воды в районе расположения выявленных или потенциальных источников их загрязнения; земли в районе расположения выявленных или потенциальных источников их загрязнения; другие объекты наблюдений, определяемые Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды). 5. Локальный мониторинг проводится юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию источников вредного воздействия на окружающую среду (далее - природопользователи), в порядке, установленном Минприроды. Ответственность за достоверность и полноту данных локального мониторинга несут природопользователи. 6. Наблюдения за состоянием объектов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, проводятся на пунктах наблюдений локального мониторинга. Количество и местонахождение пунктов наблюдений, технология работ по организации и проведению локального мониторинга, перечень параметров и периодичность наблюдений, а также перечень природопользователей, осуществляющих проведение локального мониторинга, определяются Минприроды. 7. Пункты наблюдений локального мониторинга включаются в государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь. 8. Организацию и координацию работ по проведению локального мониторинга осуществляет Минприроды. Контроль за его проведением осуществляют Минприроды и его территориальные органы, а также республиканские органы государственного управления, в подчинении которых находятся природопользователи. 9. Территориальные органы Минприроды при выдаче экологических условий на проектирование зданий, сооружений и иных объектов в необходимых случаях вправе предъявлять требования об организации проведения природопользователями локального мониторинга. 10. Информация, полученная в результате проведения локального мониторинга должна включать данные наблюдений за объектами локального мониторинга, обобщенную информацию локального мониторинга, оценку и прогноз состояния окружающей среды и вредного воздействия на нее. 11. Сбор, хранение, обработку и анализ данных, предоставление информации, получаемой в результате проведения локального мониторинга, обеспечивает Минприроды. В этих целях Министерство определяет информационно-аналитический центр локального мониторинга. Положение об информационно-аналитическом центре утверждается Минприроды. 12. Информационно-аналитический центр безвозмездно предоставляет в согласованные сроки обобщенную информацию локального мониторинга в главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь для включения ее в информационную систему Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, а также осуществляет информационный обмен с информационно-аналитическими центрами других видов мониторинга Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь и информирует территориальные органы Минприроды и местные исполнительные и распорядительные органы о фактах ухудшения состояния окружающей среды. 13. Данные локального мониторинга, подлежащие длительному хранению, включаются в установленном законодательством порядке в Государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях на нее. 14. Государственные органы, юридические лица и граждане вправе запрашивать и безвозмездно получать в информационно-аналитическом центре и в главном информационно-аналитическом центре Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь информацию, полученную в результате проведения локального мониторинга, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Республики Беларусь. 15. Данные, полученные в результате проведения локального мониторинга, представляются республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам, юридическим лицам и должны учитываться при подготовке проектов государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, прогнозов и программ социально-экономического развития, а также использоваться для информирования граждан о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране, других целей.