Law No. 331-Z amending Law No. 423-Z “On land reclamation”

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.01.2024, 2/3050 1 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 29 декабря 2023 г. № 331-З Об изменении Закона Республики Беларусь «О мелиорации земель» Принят Палатой представителей 22 ноября 2023 г. Одобрен Советом Республики 13 декабря 2023 г. Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 423-З «О мелиорации земель» следующие изменения: 1. В статье 1: абзац третий изложить в следующей редакции: «гидротехнические сооружения – каналы, дренажные коллекторы, плотины, дамбы, шлюзы-регуляторы, трубы-регуляторы, трубы-переезды, колодцы-регуляторы, колодцы поглотители, смотровые колодцы, наблюдательные колодцы, устья, водосбросы, водовыпуски, водосливы, водозаборы, водоприемники, дюкеры, польдерные системы, искусственные водоемы, насосные станции, водоводы и иные сооружения, предназначенные для регулирования водного стока, а также пешеходные мосты;»; после абзаца четвертого дополнить статью абзацем следующего содержания: «заказчик услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (далее – заказчик) – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями мероприятия (части мероприятия) государственной программы, заключившие с организацией по строительству и эксплуатации мелиоративных систем договор на оказание услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;»; абзац восьмой изложить в следующей редакции: «межхозяйственная мелиоративная система – мелиоративная система, расположенная на землях двух и более пользователей мелиоративных систем, находящаяся в собственности государства и принадлежащая на праве хозяйственного ведения или оперативного управления либо переданная в аренду без права выкупа или безвозмездное пользование нескольким пользователям мелиоративных систем или организациям по строительству и эксплуатации мелиоративных систем;»; абзац девятый после слова «(обслуживание)» дополнить словами «, инвентаризация, государственный учет»; абзац десятый после слова «комплекс,» дополнить словами «расположенный на землях землепользователей, а также на землях, земельных участках, не предоставленных землепользователям, и землях общего пользования,»; абзац шестнадцатый дополнить словами «, разработку ежегодных планов работ по строительству, эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений»; абзацы девятнадцатый и двадцатый изложить в следующей редакции: «проект мелиорации земель – документ, разработанный и утвержденный в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе с техническими нормативными правовыми актами, содержащий комплекс инженерно-технических решений, обосновывающий проведение мелиоративных мероприятий и представляющий собой архитектурный проект и (или) строительный проект в соответствии с выбранными заказчиком стадиями разработки проектной документации, соответствующий требованиям законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду; проектная документация по мелиорации земель – проект мелиорации земель, разработанная и утвержденная в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе с техническими нормативными правовыми актами, проектная документация Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.01.2024, 2/3050 2 на выполнение работ по известкованию кислых почв, сметы на выполнение работ по техническому уходу, на внесение минеральных удобрений, на гипсование почв;»; после абзаца двадцатого дополнить статью абзацем следующего содержания: «технический надзор – деятельность заказчика либо пользователя мелиоративных систем по осуществлению контроля за соответствием оказанных услуг, применяемых материалов, изделий и конструкций требованиям технических нормативных правовых актов, осуществляемая при оказании услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;»; абзац двадцать первый изложить в следующей редакции: «эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений – услуги по устранению мелких повреждений, мероприятия по предупреждению износа, улучшению эстетических качеств мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, профилактике разрушений и поддержанию в исправном состоянии мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (технический уход);»; дополнить статью частью следующего содержания: «Для целей настоящего Закона термин «государственная информационная система» используется в значении, определенном статьей 1 Закона Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации».». 2. В части шестой статьи 2: после слова «сооружений,» дополнить часть словами «проведения культуртехнической мелиорации,»; слова «о строительстве, архитектуре и градостроительстве» заменить словами «в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». 3. В статье 3: в части первой слова «которых осуществлялось за счет средств республиканского и местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, а также» заменить словами «(приобретение) которых осуществлялось полностью за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, и (или) государственных внебюджетных фондов, и (или)»; в части третьей слова «Государственные мелиоративные системы, а также внутрихозяйственные мелиоративные» заменить словом «Мелиоративные». 4. В абзаце шестом статьи 4 слово «новейших» заменить словами «наиболее эффективных». 5. В абзаце третьем статьи 6 слова «и законами» заменить словами «, настоящим Законом и иными законодательными актами». 6. В статье 7: в абзацах пятом и шестом слово «утверждает» заменить словом «устанавливает»; после абзаца шестого дополнить статью абзацем следующего содержания: «определяет размеры средств на содержание заказчика (включая осуществление им технического надзора) при оказании услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в рамках государственных программ;»; абзац седьмой изложить в следующей редакции: «осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.». 7. В статье 8: в части первой: абзац шестой изложить в следующей редакции: «организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и осуществляет координацию деятельности республиканских органов государственного управления, иных организаций, а также местных исполнительных и распорядительных органов в этой области;»; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.01.2024, 2/3050 3 абзац девятый после слов «инвентаризации и» дополнить словом «порядок»; после абзаца десятого дополнить часть абзацами следующего содержания: «устанавливает порядок осуществления технического надзора; устанавливает по согласованию с Министерством лесного хозяйства порядок разработки, согласования и утверждения ежегодных планов работ по строительству, эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;»; абзац третий части второй исключить. 8. В статье 9: в названии статьи слова «исполнительных и распорядительных органов» заменить словами «областных и районных исполнительных комитетов»; в части второй: абзац первый изложить в следующей редакции: «Областные и районные исполнительные комитеты в области мелиорации земель:»; в абзаце третьем слово «разрабатывают» заменить словом «согласовывают». 9. Часть вторую статьи 13 после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания: «засыпка понижений, водосбросных воронок, раскрытие понижений с устройством каналов-осушителей, копаней, каналов, дренажных систем, колодцев-регуляторов, колодцев-поглотителей, наблюдательных колодцев, устьев дренажных систем; подчистка мелиоративных каналов, обеспечивающих уровенный (водный) режим на участках проведения культуртехнической мелиорации;». 10. Статьи 15 и 16 изложить в следующей редакции: «Статья 15. Планирование мелиорации земель Планирование мелиорации земель осуществляется в соответствии с: прогнозами и программами социально-экономического развития Республики Беларусь; государственными программами; программами социально-экономического развития административно территориальных единиц областного уровня; региональными комплексами мероприятий; ежегодными планами работ по строительству, эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Определение типа и вида мелиорации земель производится по результатам инвентаризации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в зависимости от природно-климатических особенностей соответствующего региона и последующего использования мелиорированных земель в сельском хозяйстве. Ежегодные планы работ по строительству, эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений разрабатываются организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем, согласовываются с районными и областными исполнительными комитетами и утверждаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия по согласованию с Министерством лесного хозяйства. Порядок разработки, согласования и утверждения ежегодных планов работ по строительству, эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений устанавливается Министерством сельского хозяйства и продовольствия по согласованию с Министерством лесного хозяйства. Статья 16. Финансирование мелиорации земель Финансирование мелиорации земель осуществляется: в рамках реализации государственных программ и региональных комплексов мероприятий за счет средств республиканского бюджета, государственных внебюджетных Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.01.2024, 2/3050 4 фондов, местных бюджетов, средств пользователей мелиоративных систем, организаций по строительству и эксплуатации мелиоративных систем; за счет собственных средств пользователей мелиоративных систем; за счет иных источников, не запрещенных законодательством. Если иное не установлено законами или Президентом Республики Беларусь, за счет средств республиканского бюджета, государственных внебюджетных фондов может финансироваться проведение мелиорации сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: строительство, эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; ведение государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; проведение инвентаризации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; осуществление функций заказчика (включая технический надзор) по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; мелиоративные мероприятия на земельных участках, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; строительство объектов противопаводковой защиты в наиболее паводкоопасных районах Полесья, включая завершение ранее начатых строительством объектов; проведение комплекса работ, связанных с известкованием кислых почв, включая приобретение известковых материалов и их транспортировку. За счет средств местных бюджетов может финансироваться проведение мелиорации сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: строительство, эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; осуществление функций заказчика (включая технический надзор) по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; культуртехническая мелиорация на мелиорированных, немелиорированных землях; мелиоративные мероприятия на земельных участках, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.». 11. В статье 17: часть первую изложить в следующей редакции: «Мелиорация земель проводится на основании проектной документации по мелиорации земель.»; в части третьей слово «проектно-сметной» заменить словом «проектной». 12. В статье 18 слова «о строительстве, архитектуре и градостроительстве» заменить словами «в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». 13. В части четвертой статьи 19 слово «утверждается» заменить словом «устанавливается». 14. В статье 20: часть первую изложить в следующей редакции: «Эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений осуществляется: пользователями мелиоративных систем; организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем на основании договора на оказание услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, заключаемого ими с пользователями мелиоративных систем или заказчиками.»; в части второй слово «утверждается» заменить словом «устанавливается». Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.01.2024, 2/3050 5 15. Дополнить Закон статьей 231 следующего содержания: «Статья 231. Государственная информационная система в области мелиорации земель Государственная информационная система в области мелиорации земель используется в целях ведения государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, получения достоверной информации (сведений) об их состоянии, планирования и контроля эксплуатации (обслуживания), строительства мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с использованием геоинформационных систем (технологий). Государственная информационная система в области мелиорации земель включает: реестры мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; сведения об актуальном состоянии мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; сведения о проведенных мероприятиях на мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях; инструменты выборки и анализа элементов реестров мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; иные государственные информационные ресурсы, созданные в целях информационного обеспечения мелиоративных мероприятий. Порядок создания, обслуживания и использования государственной информационной системы в области мелиорации земель устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.». 16. В статье 24: в части второй слова «в формах» заменить словами «с использованием государственной информационной системы в области мелиорации земель путем заполнения»; в частях третьей, седьмой и восьмой слова «в формах» заменить словами «путем заполнения»; в части девятой слово «утверждаются» заменить словом «устанавливаются». 17. В части седьмой статьи 25 и части второй статьи 26 слово «определяются» заменить словом «устанавливаются». 18. Часть третью статьи 28 изложить в следующей редакции: «Иные требования к эксплуатации (обслуживанию), использованию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, права и обязанности пользователей мелиоративных систем, заказчиков и организаций по строительству и эксплуатации мелиоративных систем определяются Советом Министров Республики Беларусь в утверждаемых им правилах эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.». Статья 2. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок: обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом; принять иные меры по реализации положений настоящего Закона. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке: статья 1 – через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона; иные положения – после официального опубликования настоящего Закона. Президент Республики Беларусь А.Лукашенко