Law No. 306-Z amending Plant Protection Law (No. 77-Z)

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.10.2023, 2/3026 1 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 19 октября 2023 г. № 306-З Об изменении Закона Республики Беларусь «О карантине и защите растений» Принят Палатой представителей 19 сентября 2023 г. Одобрен Советом Республики 9 октября 2023 г. Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 25 декабря 2005 г. № 77-З «О карантине и защите растений» следующие изменения: 1. В статье 1: после абзаца первого дополнить статью абзацем следующего содержания: «автоматизированная информационная система «БЕЛФИТО» (далее – АИС «БЕЛФИТО») – государственная информационная система в области карантина растений, предназначенная для формирования, обработки, анализа и хранения информации о ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза, вывозимой с таможенной территории Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза подкарантинной продукции в режиме реального времени;»; после абзаца тринадцатого дополнить статью абзацем следующего содержания: «контроль в местах производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, – проводимое в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, международно правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, обследование на территории иностранного государства мест производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, для установления его фитосанитарного состояния, а также досмотр, отбор проб (образцов) и лабораторные исследования семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, предназначенного для ввоза в Республику Беларусь в целях его использования для посевов и посадок;»; в абзаце восемнадцатом: слово «определенный» заменить словом «установленный»; слова «Республики Беларусь» исключить; после абзаца двадцать второго дополнить статью абзацами следующего содержания: «свободная зона – территория или часть территории Республики Беларусь, отсутствие на которых определенного вредного организма научно доказано и при необходимости поддерживается; семенной и посадочный материал – растения, предназначенные для посева и посадки;»; после абзаца двадцать четвертого дополнить статью абзацем следующего содержания: «средства защиты растений, пришедшие в негодность, – средства защиты растений с истекшим сроком годности либо состав, физические, химические свойства, препаративная форма которых не соответствуют сведениям, указанным в документе, подтверждающем качество средства защиты растений, выданном производителем;»; абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции: «фитосанитарный сертификат – документ на подкарантинную продукцию, оформляемый на бумажном носителе или в электронном виде, выдаваемый уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера (реэкспортера) по форме, установленной Международной конвенцией по карантину и защите растений от 6 декабря 1951 года (далее – Конвенция), и удостоверяющий, что подкарантинная продукция соответствует фитосанитарным требованиям страны-импортера;». Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.10.2023, 2/3026 2 2. В статье 2: часть четвертую после слова «полос» дополнить словом «поверхностных»; в части шестой слова «и с подкарантинной продукцией, признанными отходами» заменить словами «, пришедшими в негодность, и с подкарантинной продукцией, отнесенной к отходам». 3. В абзаце втором статьи 3, статьях 9 и 24 слова «продовольствия Республики Беларусь» заменить словом «продовольствия». 4. Часть первую статьи 6 дополнить абзацами следующего содержания: «осуществления надзора в области карантина растений; использования АИС «БЕЛФИТО».». 5. В части первой статьи 7: абзац третий после слова «(надзор)» дополнить словами «и надзор в области карантина растений»; абзац четвертый после слов «(надзор)» и «(надзора)» дополнить соответственно словами «и надзор в области карантина растений» и «и надзора в области карантина растений»; абзац пятый дополнить словами «и надзора в области карантина растений»; после абзаца пятого дополнить часть абзацем следующего содержания: «осуществлять ввоз в Республику Беларусь семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, в целях его использования для посевов и посадок из иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, по результатам проведения контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, за исключением ввоза в Республику Беларусь семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, с территории государств – членов Евразийского экономического союза;»; абзац двенадцатый изложить в следующей редакции: «планировать карантинные фитосанитарные мероприятия с участием территориальных организаций государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений», своевременно и качественно их реализовывать;»; после абзаца двенадцатого дополнить часть абзацем следующего содержания: «планировать установление свободных зон в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны – получателя подкарантинной продукции;». 6. Статью 11 после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания: «устанавливает порядок использования АИС «БЕЛФИТО» и ее взаимодействия с иными информационными системами; устанавливает порядок проведения контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, предназначенного для ввоза в Республику Беларусь из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза), где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, в целях его использования для посевов и посадок; устанавливает перечень сведений, содержащихся в уведомлении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, планирующих осуществлять и осуществляющих оптовую торговлю средствами защиты растений;». 7. В статье 12: из названия статьи, абзацев первого, восьмого и одиннадцатого слова «Республики Беларусь» исключить; в абзаце третьем слово «определяет» заменить словом «устанавливает»; абзац пятнадцатый исключить. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.10.2023, 2/3026 3 8. В абзаце втором части первой статьи 13 слова «осуществляют контроль за их реализацией» заменить словами «принимают меры по их реализации». 9. Из частей первой и пятой статьи 14, части первой статьи 16 слова «Республики Беларусь» исключить. 10. В статье 15: часть вторую дополнить словами «, который может быть оформлен в электронном виде»; часть четвертую после слова «обязанностей» дополнить словом «должностные». 11. В статье 17: из части первой слова «Республики Беларусь» исключить; в части третьей слова «Республики Беларусь в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь» заменить словами «в порядке, установленном законодательством об административных процедурах». 12. В статье 18: в части первой слова «Советом Министров Республики Беларусь» заменить словами «законодательством об административных процедурах»; в части второй слова «Республики Беларусь в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь» и «здравоохранения Республики Беларусь» заменить соответственно словами «в порядке, установленном законодательством об административных процедурах» и «здравоохранения». 13. Часть вторую и абзац второй части третьей статьи 19 после слова «санитарных» дополнить словами «норм и». 14. В статье 20: часть вторую изложить в следующей редакции: «При перевозке и хранении средств защиты растений необходимо соблюдать требования, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья человека и охрану окружающей среды от вредного воздействия средств защиты растений, установленные актами законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.»; в части четвертой слова «продовольствия Республики Беларусь» и «Советом Министров Республики Беларусь» заменить соответственно словами «продовольствия» и «законодательством об административных процедурах»; в части пятой слова «торговли Республики Беларусь», «продовольствия Республики Беларусь» и «Советом Министров Республики Беларусь» заменить соответственно словами «торговли», «продовольствия» и «законодательством об административных процедурах». 15. В статье 21: часть вторую изложить в следующей редакции: «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять оптовую торговлю средствами защиты растений, в месячный срок до начала осуществления такой деятельности, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую торговлю средствами защиты растений, в месячный срок после окончания осуществления такой деятельности письменно уведомляют об этом государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» с указанием сведений, установленных Советом Министров Республики Беларусь.»; после части второй дополнить статью частью следующего содержания: «Не допускаются к реализации средства защиты растений после истечения срока действия удостоверения о государственной регистрации средства защиты растений или прекращения государственной регистрации средства защиты растений, а также пришедшие в негодность и (или) запрещенные к применению средства защиты растений.». Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.10.2023, 2/3026 4 16. В статье 22: часть первую дополнить словами «, а также не пришедшие в негодность и не запрещенные к применению средства защиты растений»; часть вторую после слова «санитарных» дополнить словами «норм и»; в части третьей слова «продовольствия Республики Беларусь» и «, а также» заменить соответственно словами «продовольствия» и «устанавливается законодательством об административных процедурах, порядок». 17. Название главы 5 после слова «области» дополнить словами «карантина и». 18. В статье 25: после слов «растений и» дополнить статью словом «(или)»; слова «Республики Беларусь» исключить. 19. Дополнить Закон статьей 251 следующего содержания: «Статья 251. Учет и прослеживаемость подкарантинной продукции Учет и прослеживаемость подкарантинной продукции обеспечиваются посредством АИС «БЕЛФИТО». Владельцем АИС «БЕЛФИТО» является государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений», оператором АИС «БЕЛФИТО» – республиканское унитарное предприятие «Национальный центр электронных услуг». В рамках эксплуатации АИС «БЕЛФИТО» осуществляются: формирование, сбор, обработка, накопление, хранение, предоставление информации о ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза, вывозимой с таможенной территории Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза подкарантинной продукции, а также ее защита; информационное взаимодействие с государственными органами и органами иностранных государств, осуществляющими контроль в области карантина растений. Формирование сведений, содержащихся в АИС «БЕЛФИТО», осуществляется должностными лицами государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций.». 20. В статье 26: в части первой слова «надзора в области защиты растений» заменить словами «мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, мер профилактического и предупредительного характера»; в части третьей слова «Государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений», должностные лица, осуществляющие надзор в области защиты растений,» заменить словами «Должностные лица государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций». 21. Название главы 6 после слова «Надзор» дополнить словами «в области карантина растений и надзор». 22. Статьи 28 и 29 изложить в следующей редакции: «Статья 28. Надзор в области карантина растений и надзор в области защиты растений Надзор в области карантина растений и надзор в области защиты растений осуществляются в целях предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства в области карантина и защиты растений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с подкарантинными объектами, а также юридическими лицами и индивидуальными Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.10.2023, 2/3026 5 предпринимателями, осуществляющими обращение со средствами защиты растений, путем проведения: мероприятий технического (технологического, поверочного) характера; разъяснительной работы о порядке соблюдения требований законодательства, применения его положений на практике; семинаров, круглых столов и другого. Статья 29. Полномочия государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» Государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» является официальной национальной организацией по карантину и защите растений, ответственной за выполнение обязанностей, предусмотренных статьей IV Конвенции. К полномочиям государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» относятся: осуществление надзора в области карантина растений и надзора в области защиты растений; проведение карантинной фитосанитарной экспертизы подкарантинной продукции после прохождения аттестации, предусмотренной частью третьей статьи 17 настоящего Закона; проведение контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией; установление свободных зон в соответствии с Конвенцией и международными стандартами, принимаемыми в рамках Конвенции; выполнение обязательств, принятых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь; проведение фитосанитарных наблюдений; определение и обозначение границ карантинной фитосанитарной зоны и условий карантинного режима, внесение представления в местные исполнительные и распорядительные органы об установлении и снятии карантинного режима; организация реализации карантинных фитосанитарных мероприятий в карантинной фитосанитарной зоне; выдача фитосанитарного сертификата на подкарантинную продукцию; организация проведения обеззараживания и очистки подкарантинных объектов; осуществление государственной регистрации средств защиты растений и ведение Государственного реестра средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь; формирование и использование фонда данных по защите растений; осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством. Полномочия в области карантина и защиты растений, возложенные на государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» настоящим Законом и иными актами законодательства, осуществляются должностными лицами, являющимися главными государственными инспекторами, государственными инспекторами по карантину растений, государственными инспекторами по защите растений, государственными инспекторами государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций. Руководители государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций, а также их заместители являются главными государственными инспекторами. Заместители начальников государственных инспекций по карантину растений, руководители, их заместители и специалисты структурных подразделений Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.10.2023, 2/3026 6 государственных инспекций по карантину растений государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций являются государственными инспекторами по карантину растений. Заместители начальников государственных инспекций по защите растений, руководители, их заместители и специалисты структурных подразделений государственных инспекций по защите растений государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций являются государственными инспекторами по защите растений. Руководители, их заместители и специалисты обособленных структурных подразделений территориальных организаций государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» являются государственными инспекторами.». Статья 2. Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз в Республику Беларусь семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, в целях его использования для посевов и посадок из иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, за исключением ввоза в Республику Беларусь семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, с территории государств – членов Евразийского экономического союза, вправе осуществлять такой ввоз без проведения контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, в течение шести месяцев с даты вступления в силу абзацев пятого и шестого пункта 5 статьи 1 настоящего Закона. Статья 3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую торговлю средствами защиты растений, в течение трех месяцев с даты вступления в силу абзацев второго и третьего пункта 15 статьи 1 настоящего Закона должны письменно уведомить об этом государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений». Статья 4. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок: обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом; принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона. Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке: абзацы первый–тринадцатый пункта 1, пункты 2–22 статьи 1, статьи 2 и 3 – через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона; абзацы четырнадцатый и пятнадцатый пункта 1 статьи 1 – с даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года от 31 марта 2022 года; иные положения – после официального опубликования настоящего Закона. Президент Республики Беларусь А.Лукашенко