Decree No. 94 of the Ministry of Natural Resources and Environmental Protection regarding some issues of management of protected areas

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 29 октября 2008 г. № 94 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ На основании Закона Республики Беларусь от 8 июля 2008 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить, что перечень охранных документов памятника природы включает: паспорт памятника природы по форме согласно приложению 1; охранное обязательство по форме согласно приложению 2. 2. Утвердить прилагаемые Правила подготовки планов управления особо охраняемыми природными территориями. 3. Внести изменения в следующие постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь: 3.1. подпункт 5.1 пункта 5 Положения об информационно аналитическом центре мониторинга животного мира Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29 декабря 2004 г. № 45 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 10, 8/11999; 2008 г., № 136, 8/18902), изложить в следующей редакции: «5.1. осуществляет сбор, хранение, обработку, анализ данных, полученных на пунктах наблюдений мониторинга животного мира, включенных в государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь;»; 3.2. в постановлении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 16 апреля 2008 г. № 38 «О реестре особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 121, 8/18778): 3.2.1. в пункте 1: подпункт 1.1 изложить в следующей редакции: «1.1. в целях планирования объявления, преобразования и прекращения функционирования особо охраняемых природных территорий и осуществления государственного управления в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ведется реестр особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь (далее - реестр);»; подпункт 1.3 изложить в следующей редакции: «1.3. реестр включает в себя сведения о категориях и видах этих территорий, их охранных и иных зонах, границах, площади, составе земель и землепользователях, местоположении особо охраняемых природных территорий, государственном органе (иной государственной организации), в управление которого (которой) передана особо охраняемая природная территория, а также о режиме охраны и использования особо охраняемой природной территории, наличии статуса особо охраняемой природной территории международного значения и иные сведения.»; 3.2.2. в Инструкции о порядке ведения реестра особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь, утвержденной этим постановлением: из абзаца третьего пункта 2 и абзаца второго подпункта 5.2 пункта 5 слово «оперативное» исключить; пункт 8 исключить; приложение изложить в следующей редакции: «Приложение к Инструкции о порядке ведения реестра особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь Форма ПАСПОРТ особо охраняемой природной территории 1. Категория и вид особо охраняемой природной территории, ее наименование, категория Международного союза охраны природы (МСОП) 2. Месторасположение особо охраняемой природной территории (область, район, лесничество и др.) 3. Решение об объявлении, преобразовании, прекращении функционирования особо охраняемой природной территории (вид решения, дата и номер решения) 4. Границы, площадь и состав земель особо охраняемой природной территории 5. Режим охраны и использования особо охраняемой природной территории (в том числе режим охраны и использования функциональных зон (при их наличии) 6. Границы и площадь охранной зоны, режим ее охраны и использования (при ее наличии) 7. Наименование землепользователей в границах особо охраняемой природной территории 8. Государственный орган, в управление которого передана особо охраняемая природная территория, и государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление особо охраняемой природной территорией (в случае создания такого учреждения) 9. Виды диких животных и дикорастущих растений, включенные в Красную книгу Республики Беларусь, обитающие и произрастающие в границах особо охраняемых природных территорий 10. Типы и месторасположение ценных лесорастительных сообществ 11. Количество и месторасположение выявленных и переданных под охрану мест обитания и мест произрастания видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь 12. Количество, наименование и месторасположение водных объектов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий К паспорту прилагаются (в электронном виде и на бумажном носителе): копия решения об объявлении или преобразовании особо охраняемой природной территории, включающего границы, площадь и состав земель особо охраняемой природной территории и положение о ней, государственный орган, в управление которого передается особо охраняемая природная территория, либо об изменении границ, площади, состава земель и (или) режима охраны и использования особо охраняемой природной территории; копия научного и технико-экономического обоснования объявления или преобразования особо охраняемой природной территории, включая его краткое изложение, обоснование изменения границ, площади, состава земель и (или) режима охраны и использования особо охраняемой природной территории; карта особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны с нанесенными границами земельных участков в пределах особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны (в масштабе 1:50 000, при необходимости 1:25 000 или 1:10 000); копия решения о прекращении функционирования особо охраняемой природной территории; копия обоснования прекращения функционирования особо охраняемой природной территории, включающего копии документов, которыми удостоверяется уничтожение или иная утрата природных комплексов особо охраняемой природной территории; карта с нанесенными границами земельных участков в пределах особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны прекращающей функционирование особо охраняемой природной территории.». 4. Признать утратившими силу: постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 10 мая 2001 г. № 7 «Об утверждении правил подготовки представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 53, 8/6135); постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 10 января 2005 г. № 2 «О проведении республиканского конкурса на лучшее содержание дендрологических парков - памятников природы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 53, 8/12328). 5. Паспорта памятников природы и охранные обязательства, выданные до вступления в силу настоящего постановления, имеют юридическую силу. 6. Настоящее постановление вступает в силу с 19 января 2009 г. Министр Л.И.Хоружик Приложение 1 к постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 29.10.2008 № 94 Форма (вид нормативного правового акта, которым объявлен памятник природы, наименование государственного органа, принявшего нормативный правовой акт, дата и номер нормативного правового акта) Паспорт памятника природы № Вид и категория памятника природы Название памятника природы Местонахождение (область, район, урочище; лесохозяйственное учреждение, лесничество, квартал, выдел и др.) Ближайшие населенные пункты, расстояние и направление от них Пользователь земельного участка и (или) водного объекта, в границах которого расположен памятник природы (наименование юридического лица или фамилия и инициалы физического лица) Площадь памятника природы (га, кв. м) Площадь охранной зоны памятника природы (если она установлена) (га, кв. м) Описание границ памятника природы Описание границ охранной зоны памятника природы (если она установлена) Режим охраны и использования памятника природы Режим охраны и использования охранной зоны памятника природы (если она установлена) Описание памятника природы Фотографии Схематическая карта (план) памятника природы (должность руководителя (подпись) (инициалы, фамилия) государственного М.П. органа или его заместителя) Приложение 2 к постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 29.10.2008 № 94 Форма (вид нормативного правового акта, которым объявлен памятник природы, наименование государственного органа, принявшего нормативный правовой акт, дата и номер нормативного правового акта) Охранное обязательство № (наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица, которому передан под охрану памятник природы, местонахождение юридического лица и место жительства физического лица) дает (наименование государственного органа, принявшего решение об объявлении, преобразовании памятника природы) обязательство в том, что будет обеспечивать сохранность памятника природы (вид и наименование памятника природы) переданного ему в соответствии с (дата и номер решения государственного органа об объявлении, преобразовании памятника) В этих целях (наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица) ОБЯЗУЕТСЯ: 1. Соблюдать следующий специальный режим охраны и использовани памятника природы: 2. Своевременно информировать (наименование территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды) обо всех обстоятельствах, наступление которых связано с обеспечением сохранности памятника природы (вид и название памятника природы) (подпись руководителя юридического (инициалы, фамилия) лица или физического лица, которое принимает на себя данное обязательство) М.П. УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 29.10.2008 № 94 ПРАВИЛА подготовки планов управления особо охраняемыми природными территориями 1. Правила подготовки планов управления особо охраняемыми природными территориями (далее - Правила) определяют порядок и условия подготовки планов управления особо охраняемыми природными территориями (далее - план управления). 2. Планы управления разрабатываются для: заповедников; национальных парков; заказников, для управления которыми созданы государственные природоохранные учреждения либо когда необходимо принятие мер по восстановлению природных комплексов и объектов, по представлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или решению государственного органа (иной государственной организации), в управление которого (которой) передан заказник; памятников природы международного значения. 3. Разработка планов управления обеспечивается государственными органами (иными государственными организациями), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории. 4. Планы управления включают следующие разделы: 4.1. общая информация об особо охраняемых природных территориях (категории, виды особо охраняемых природных территорий, номера, даты и названия нормативных правовых актов, которыми были объявлены или преобразованы особо охраняемые природные территории, месторасположение, границы и площадь особо охраняемых природных территорий, режим охраны и использования особо охраняемых природных территорий, наименование пользователей земельных участков и водных объектов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий); 4.2. информация о физико-географических условиях особо охраняемых природных территорий (характеристика геологического строения, рельефа, климата, гидрологии и гидрографии, почв, ландшафтов особо охраняемых природных территорий); 4.3. информация о биологическом разнообразии особо охраняемых природных территорий (характеристика экологических систем, сообществ, видов и популяций диких животных и дикорастущих растений, включая виды диких животных и дикорастущих растений, включенные в Красную книгу Республики Беларусь или охраняемые в соответствии с международными договорами Республики Беларусь); 4.4. информация о социально-экономических условиях района (районов), на территории которого (которых) расположены особо охраняемые природные территории; 4.5. оценка природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий с целью определения приоритетов в их охране и использовании, в том числе для использования их в туристической деятельности; 4.6. оценка соблюдения установленного режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий, определение факторов отрицательного воздействия на природные комплексы и объекты особо охраняемых природных территорий; 4.7. цели и задачи плана управления особо охраняемыми природными территориями; 4.8. мероприятия по охране и использованию особо охраняемых природных территорий, включающие сроки реализации, объемы и источники финансирования мероприятий по охране и использованию особо охраняемых природных территорий, а также ответственных за выполнение указанных мероприятий. К планам управления прилагаются карты-схемы особо охраняемых природных территорий, на которых должны быть указаны: основные типы земель (типы угодий) особо охраняемых природных территорий; места обитания и произрастания диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь или охраняемым в соответствии с международными договорами Республики Беларусь; места установки информационных и информационно-указательных знаков особо охраняемых природных территорий; места размещения объектов инфраструктуры туризма (информационные центры, экологические тропы, места установки палаток, организованные места отдыха, стоянки транспортных средств и др.); места размещения временного хранения отходов до их перевозки на объекты захоронения, обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов; участки с ограничениями или регламентацией хозяйственной деятельности (пользование объектами животного и растительного мира, пастьба скота и др.); участки, на которых запланировано проведение мероприятий по управлению природными комплексами и объектами особо охраняемых природных территорий (восстановление гидрологического режима, создание благоприятных условий для обитания диких животных и др.). 5. Планы управления разрабатываются в течение двух лет (если иное не установлено законодательными актами) со дня: принятия решений об объявлении или преобразовании особо охраняемых природных территорий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, для особо охраняемых природных территорий, объявляемых или преобразуемых после вступления в силу настоящих Правил; внесения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь представления либо принятия государственным органом (иной государственной организацией), в управление которого (которой) передан заказник, решения о необходимости разработки плана управления. 6. Государственные органы (иные государственные организации), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, обеспечивают вынесение проектов планов управления на обсуждение общественности путем проведения общественных слушаний. Протоколы общественных слушаний и справки об учете замечаний и предложений общественности прилагаются к планам управления. 7. Планы управления утверждаются государственными органами (иными государственными организациями), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. 8. В течение двух недель со дня утверждения планов управления, государственные органы (иные государственные организации), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, направляют копии утвержденных планов управления в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы, государственным природоохранным учреждениям, осуществляющим управление особо охраняемыми природными территориями, иным заинтересованным государственным органам и организациям, пользователям земельных участков и водных объектов, расположенных в границах соответствующих особо охраняемых природных территорий. 9. Планы управления действуют в течение двадцати лет. Государственные органы (иные государственные организации), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, не реже одного раза в пять лет обеспечивают пересмотр планов управления и при необходимости внесение в них изменений и дополнений. 10. Контроль за выполнением планов управления осуществляют государственные органы (иные государственные организации), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, для которых разработаны планы управления, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы, иные государственные органы и организации, осуществляющие государственный контроль за охраной и использованием особо охраняемых природных территорий.