Decree No. 81 of the Ministry of Healthcare validating the Regulation on the rules and methods of disposal of waste of medicinal products and medical equipment

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 22 ноября 2002 г. № 81 8/9049 (29.01.2003) Об утверждении Инструкции о правилах и методах обез� вреживания отходов лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники Во исполнение пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 ав( густа 2002 г. № 1178 «Об утверждении Положения о порядке хранения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники и Положения о порядке уничтожения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 100, 5/11051) Министерство здравоохранения Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Инструкцию о правилах и методах обезвреживания отходов ле( карственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники. Министр Л.А.ПОСТОЯЛКО СОГЛАСОВАНО Генеральный директор Белорусского государственного концерна по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции В.В.Драница 20.11.2002 СОГЛАСОВАНО Заместитель Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь В.И.Малишевский 06.12.2002 СОГЛАСОВАНО Первый заместитель Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Э.Р.Бариев 12.12.2002 СОГЛАСОВАНО Заместитель Министра жилищно(коммунального хозяйства Республики Беларусь В.А.Новак 16.12.2002 СОГЛАСОВАНО Министр внутренних дел Республики Беларусь В.В.Наумов 25.11.2002 УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь 22.11.2002 № 81 ИНСТРУКЦИЯ о правилах и методах обезвреживания отходов лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники 1. Настоящая Инструкция о правилах и методах обезвреживания отходов лекарствен( ных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники (далее – Инструк( ция) разработана в соответствии с Положением о порядке уничтожения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, утвержденным поста( новлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2002 г. № 1178, и распро( страняется на отходы, образовавшиеся в результате уничтожения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники (далее – медицинская продук( ция). 2. Для целей Инструкции используется следующая классификация медицинской про( дукции: медицинская продукция, содержащая радиоактивные элементы; медицинская продукция, содержащая ртуть; лекарственные средства в аэрозольной упаковке; лекарственные средства, содержащие живые, в том числе ослабленные, культуры микро( организмов; лекарственные средства, включенные в перечень лекарственных средств списка А, заре( гистрированных в Республике Беларусь, ежегодно утверждаемый Министерством здравоох( ранения Республики Беларусь; наркотические средства и психотропные вещества, включенные в республиканский пере( чень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденный поста( № 8/9049 (67( 10.02.2003 новлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 мая 2000 г. № 11 (На( циональный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 54, 8/3512); антибиотики и аналогичные противомикробные средства; антисептики и дезинфицирующие средства; другие. 3. В каждой группе, указанной в пункте 2 Инструкции, производится разделение лекарст( венных средств по агрегатному состоянию, первичной упаковке и другим признакам в соот( ветствии с предполагаемыми методами обезвреживания отходов, образовавшихся после ее уничтожения. 4. Медицинскую продукцию следует размещать раздельно по группам, упаковывать в контейнеры или иные емкости (прочные картонные коробки, ящики, бочки) и четко марки( ровать в соответствии с их содержимым. До завершения уничтожения медицинскую продук( цию следует хранить в сухом безопасном помещении отдельно от продукции, не подлежащей уничтожению. 5. Работы по классификации и группированию лекарственных средств должны выполня( ться под непосредственным наблюдением лица, имеющего фармацевтическое или медицин( ское образование. 6. Собственник или владелец отходов, образовавшихся в результате уничтожения меди( цинской продукции, осуществляет обращение с ними в соответствии с природоохранным, са( нитарно(эпидемиологическим, противопожарным и иным законодательством Республики Беларусь. 7. Собственник или владелец отходов, образовавшихся в результате уничтожения меди( цинской продукции, обязан: разделить на виды и вести их учет в соответствии с Правилами ведения учета отходов, утвержденными постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 26 ноября 2001 г. № 27 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 118, 8/7523); установить класс их опасности в соответствии с Положением о порядке определения сте( пени опасности отходов и установления класса опасности опасных отходов, утвержденным постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства при( родных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерства по чрез( вычайным ситуациям Республики Беларусь от 30 октября 2001 г. № 62/23/13 (Националь( ный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 116, 8/7512); разместить в соответствии с Правилами выдачи, приостановления, аннулирования разре( шений на размещение отходов производства, утвержденными постановлением Министерст( ва природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 23 октября 2001 г. № 21 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 106, 8/7450). 8. Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения медицинской продукции, обезвре( живаются на объектах обезвреживания отходов, включенных в государственный реестр та( ких объектов. 9. При обезвреживании отходов, образовавшихся в результате уничтожения медицин( ской продукции, в первую очередь необходимо руководствоваться методами, установленны( ми производителем медицинской продукции, а в случае их отсутствия – определенными на( стоящей Инструкцией. 10. Твердые отходы, образовавшиеся в результате уничтожения медицинской продук( ции, являющиеся неопасными в соответствии с заключением о классе их опасности, обезвре( живаются захоронением на объектах размещения коммунальных отходов при получении разрешения на размещение отходов производства. Разрешение на размещение отходов производства выдается в соответствии с постановле( нием Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 23 октября 2001 г. № 21 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 106, 8/7450). 11. Жидкие отходы, образовавшиеся в результате уничтожения медицинской продук( ции, являющиеся неопасными в соответствии с заключением о классе их опасности, могут по согласованию с организацией, эксплуатирующей объекты водопроводно(канализационного хозяйства, территориальными органами Министерства здравоохранения и территориальны( ми органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды обезврежива( ться путем разбавления водой с последующим сливом в канализацию. 12. Опасные отходы, образовавшиеся в результате уничтожения медицинской продук( ции, обезвреживаются захоронением на объектах захоронения опасных отходов после пред( варительного заключения их в герметичную металлическую капсулу. 10.02.2003 (68( № 8/9049 Герметичная металлическая капсула получается следующим способом: отходы помеща( ют в прочную металлическую емкость, заполняя емкость не более чем на 50 % объема, после чего заливают смесью, состоящей из извести, цемента и воды в соотношении 15:15:5 (по мас( се), заполняя емкость доверху (для получения смеси необходимой консистенции количество воды может быть увеличено); заполненную емкость заваривают шовной или точечной свар( кой и выдерживают в течение 7–28 дней для застывания. 13. Опасные отходы, образовавшиеся в результате уничтожения лекарственных средств, не требующие специальных методов обезвреживания, могут быть обезврежены сжиганием при температуре не ниже 850 оС. Опасные отходы, образовавшиеся в результате уничтожения лекарственных средств, тре( бующие специальных методов обезвреживания, могут быть обезврежены сжиганием при температуре не ниже 1200 оС. При выборе объекта по сжиганию собственник или владелец отходов должен учитывать, что объект должен быть оборудован газоочистными сооружениями по специальной техноло( гии, предусматривающей контроль отходящих газов и зольного остатка, и обеспечивать нор( мы выбросов загрязняющих веществ при сжигании отходов согласно приложению к Инст( рукции. Допускается сжигание отходов, образовавшихся в результате уничтожения медицинской продукции, в печах для обжига цемента, печах литейных заводов, печах металлургических производств, в теплоэлектростанциях, печах, работающих на угле, и других установках при условии согласования такого сжигания с территориальными органами Министерства здраво( охранения и территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. 14. Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения антибиотиков и аналогичных противомикробных средств, растворяют в воде, добавляют 10%(й раствор натрия гидроксида в количестве 10 % от объема раствора обезвреживаемых отходов, выдерживают в течение 2 недель, после чего нейтрализуют до рН 5,0–7,0. Образовавшиеся отходы обезвреживаются в соответствии с пунктом 11 Инструкции. 15. Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения антисептиков и дезинфицирую( щих средств, обезвреживаются методом слива в канализацию в соответствии с инструкцией для каждого конкретного средства, содержащей режимы слива и разбавления водой, уста( навливаемой собственником или владельцем таких отходов, по согласованию с организация( ми, эксплуатирующими объекты водопроводно(канализационного хозяйства, территориа( льными органами Министерства здравоохранения и территориальными органами Министер( ства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Запрещается слив любых количеств отходов, образовавшихся в результате уничтожения антисептиков и дезинфицирующих средств, в поверхностные водоемы. 16. Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения лекарственных средств, содержа( щих живые (в том числе ослабленные) культуры микроорганизмов, подвергают стерилиза( ции насыщенным водяным паром при избыточном давлении 0,11 МПа (1,1 кгс/см3) и темпе( ратуре 120 оС или 0,20 МПа (2 кгс/см3) и температуре 132 оС. Стерилизацию осуществляют в паровых стерилизаторах (автоклавах). Время стерилизационной выдержки – не менее 15 ми( нут для отходов объемом до 100 мл; не менее 30 минут для отходов объемом до 1000 мл. Отхо( ды в объеме более 1000 мл в одном сосуде перед стерилизацией должны быть расфасованы в более мелкие сосуды объемом менее 1000 мл. Образовавшиеся отходы обезвреживаются в соответствии с пунктом 11 настоящей Инст( рукции. 17. Отходы медицинской продукции, содержащей радиоактивные элементы, обезврежи( ваются в соответствии с санитарными правилами и нормами 2.6.1.8(8(2002 «Основные сани( тарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСП(2002)», утвержденными по( становлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 22 фев( раля 2002 г. № 6 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 35, 8/7859). 18. Отходы медицинской продукции, содержащей ртуть, обезвреживаются в соответст( вии с Положением о порядке учета, хранения и сбора ртути, ртутьсодержащих отходов, утвержденным Министерством экономики Республики Беларусь 31 июля 1998 г., Министер( ством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 3 августа 1998 г., Министерством здравоохранения Республики Беларусь 31 июля 1998 г., Министер( ством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 3 августа 1998 г. (Бюллетень нор( мативно(правовой информации, 1998 г., № 23). 19. Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения медицинской продукции (иглы, скальпели, лезвия и другие аналогичные изделия), сдаются для использования в качестве вторичного сырья. № 8/9049 (69( 10.02.2003 Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения изделий медицинского назначения из полимерных, резиновых материалов, а также комплектующие и запасные части для изде( лий медицинской техники из данных материалов передаются для использования в качестве вторичного сырья. 20. Cтеклянные отходы, образовавшиеся в результате механического разрушения ампул, разбивают на твердых непроницаемых поверхностях – в металлической бочке, ведре, пользу( ясь прочной деревянной болванкой или молотком, вывозят на объекты размещения комму( нальных отходов в соответствии с Правилами выдачи, приостановления, аннулирования раз( решений на размещение отходов производства, утвержденными постановлением Министер( ства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 23 октября 2001 г. № 21 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 106, 8/7450). П р и л о ж е н и е к Инструкции о правилах и методах обезвреживания отходов лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники Нормы выбросов загрязняющих веществ при сжигании отходов Наименование загрязняющих веществ Количество Пыль Не более 30 мг/м3 Органический углерод Не более 20 мг/м3 HCl Не более 10 мг/м3 HF Не более 1 мг/м3 SО2 Не более 300 мг/м 3 CO Не более 100 мг/м3 NO2 Не более 200 мг/м 3 Тяжелые металлы: Cd, Tl, Hg Не более 0,05 мг/м3 Pb, Cr, Sb, As Не более 0,5 мг/м3 Полихлорированные дибензодиоксины/фураны Не более 0,1 мг/м3 ТЭ ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОМИТЕТА ПО МАТЕРИАЛЬНЫМ РЕЗЕРВАМ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 10 января 2003 г. № 1 8/9050 (29.01.2003) Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово�хозяйствен� ной деятельности организаций Комитета по материаль� ным резервам при Совете Министров Республики Бела� русь В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций» (Нацио( нальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 89, 1/788; 2001 г., № 117, 1/3286) и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 22 «О некоторых вопросах осуществления ведомственного контроля» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 8, 5/9753) Комитет по материальным резер( вам при Совете Министров Республики Беларусь постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово(хозяйственной деятельности организаций Комитета по материальным резервам при Совете Министров Республики Беларусь. 10.02.2003 (70( № 8/9049–8/9050 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Комитета по материальным резервам при Совете Минист( ров Республики Беларусь Ахрамович Н.Л. Председатель П.В.ДРОЗДОВ СОГЛАСОВАНО Заместитель Министра финансов Республики Беларусь И.И.Заяш 09.01.2003 УТВЕРЖДЕНО Постановление Комитета по материальным резервам при Совете Министров Республики Беларусь 10.01.2003 № 1 ИНСТРУКЦИЯ о порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово�хозяйственной деятельности организаций Комитета по материальным резервам при Совете Министров Республики Беларусь Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Инструкция о порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово(хо( зяйственной деятельности организаций Комитета по материальным резервам при Совете Ми( нистров Республики Беларусь (далее – Инструкция) разработана во исполнение Порядка ор( ганизации и проведения проверок (ревизий) финансово(хозяйственной деятельности и при( менения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673, Указа Президента Республики Беларусь от 25 мая 2000 г. № 293 «О мерах по усилению ведомственного контроля в Республике Беларусь» (Национальный ре( естр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 52, 1/1312), Положения о ведомствен( ном контроле за финансово(хозяйственной деятельностью организаций, утвержденного по( становлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 22. 2. Организация и осуществление проверок (ревизий) финансово(хозяйственной деятель( ности организаций, подчиненных Комитету по материальным резервам при Совете Минист( ров Республики Беларусь (далее – Комрезерв), возлагаются на отдел бухгалтерского учета и отчетности Комрезерва. 3. Проверки (ревизии) финансово(хозяйственной деятельности в подчиненных организаци( ях проводятся ревизионными группами, состоящими из специалистов отраслевых отделов Ком( резерва, один раз в два года, проверки (ревизии) финансово(хозяйственной деятельности, про( водимые работником отдела бухгалтерского учета и отчетности Комрезерва, – один раз в год. 4. Основными задачами проверок (ревизий) являются: всесторонняя проверка производственной и финансово(хозяйственной деятельности ор( ганизаций; соблюдение государственной финансовой дисциплины, целевое и эффективное использо( вание бюджетных средств; контроль за правильным и достоверным ведением бухгалтерского учета и отчетности, своевременным выполнением финансовых обязательств перед республиканским бюджетом; сохранность материальных ценностей государственного резерва и производственно(тех( нического назначения; соблюдение действующего порядка налогообложения; выполнение предложений и указаний по устранению нарушений и недостатков, выявлен( ных предыдущей проверкой или ревизией. 5. Работники, осуществляющие проверки (ревизии), руководствуются Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, указами Президента Республики Бе( ларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, нормативными правовы( ми актами министерств и других республиканских органов государственного управления, настоящей Инструкцией. Глава 2 ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК (РЕВИЗИЙ) 6. Проверки (ревизии) финансово(хозяйственной деятельности организаций проводятся на основе годового плана, составленного начальником отдела бухгалтерского учета и отчет( ности и принятого на коллегии Комрезерва, а также уточненного плана на полугодие. № 8/9050 (71( 10.02.2003 В плане предусматриваются сроки проведения проверок (ревизий), ответственные испол( нители, структурные подразделения, участвующие в проведении проверок (ревизий). В разработке проектов плана проверок (ревизий) финансово(хозяйственной деятельности организаций принимают участие руководители подразделений Комрезерва. Контроль за вы( полнением плана проведения проверок (ревизий) возлагается на начальника отдела бухгал( терского учета и отчетности. 7. Для проведения проверки (ревизии) приказом Председателя Комрезерва или его заме( стителя назначается ревизионная группа в составе работника отдела бухгалтерского учета и отчетности и высококвалифицированных специалистов других структурных подразделений и служб. 8. Проверка (ревизия) проводится на основании предписания, подписанного Председате( лем Комрезерва или его заместителем. В предписании указываются название организации, в отношении которой проводится проверка (ревизия), фамилия и инициалы проверяющего, его должность (состав ревизионной группы), тема проверки (ревизии) и срок ее проведения. 9. Сроки проведения проверок (ревизий) и состав ревизионной группы определяются с учетом объема и особенностей деятельности проверяемых организаций. Предельный срок проверки (ревизии) – 30 рабочих дней. Этот срок может быть увеличен в исключительных случаях с разрешения Председателя Комрезерва или его заместителя, а при проведении проверки (ревизии) по требованию правоохранительных органов – с их согласия. 10. Проверка (ревизия) проводится за период деятельности проверяемой организации, следующий за тем периодом, который был обревизован при предыдущей проверке (ревизии). При необходимости или при наличии постановления правоохранительных органов проверка (ревизия) проводится за более длительный период. 11. Перед началом проведения проверки (ревизии) работник, проводящий проверку (ре( визию), либо руководитель ревизионной группы обязан предъявить руководителю проверяе( мой организации, а при его отсутствии – уполномоченному заместителю руководителя прове( ряемой организации служебное удостоверение, предписание на проведение проверки (реви( зии), а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок (ревизий). В случае отказа руководителя проверяемой организации предоставить книгу учета прове( рок (ревизий) в акте проверки (ревизии) делается соответствующая запись. 12. Проверка первичных документов и записей в учетных регистрах производится сплошным или выборочным методом. Сплошной проверке подвергаются своевременность и полнота оприходования получен( ных в банке денежных средств в кассу организации. При выборочном методе проверяется часть первичных документов в каждом месяце про( веряемого периода или за несколько месяцев. Если выборочной проверкой устанавливаются серьезные нарушения или злоупотребления, то проверка (ревизия) на данном участке деяте( льности организации проводится сплошным способом. 13. Достоверность хозяйственных операций, отраженных в первичных документах, при необходимости может быть установлена путем проведения встречных проверок (ревизий) в организациях, с которыми проверяемая организация вступила в хозяйственные связи. При встречных проверках (ревизиях) первичные документы и учетные данные проверяе( мой организации сличаются с соответствующими документами и данными, находящимися в тех организациях, от которых получены или которым выданы денежные средства и материа( льные ценности. Имеющиеся в проверяемой организации выписки банка по расчетным счетам сопоставля( ются с подлинными записями по этим счетам в учреждениях банков. 14. При проведении проверок (ревизий) деятельности организаций наряду с документаль( ной проверкой применяют следующие приемы фактического контроля в целях установления действительного объема и качества выполненных работ, а также фактического получения или выдачи денежных средств и материальных ценностей, указанных в документах: обследование на месте цехов, участков, складов для изучения организации труда, охраны материальных ценностей, состояние пропускной системы, контроля за ввозом и вывозом ма( териальных ценностей, соблюдением правил пожарной безопасности и так далее; проведение частичной (выборочной) или сплошной инвентаризации материальных цен( ностей государственного резерва и других товарно(материальных ценностей для установле( ния их фактического наличия и соответствия данным бухгалтерского учета. Инвентариза( ция проводится в соответствии с действующими инструкциями по инвентаризации материа( льных ценностей государственного резерва, а также Методическими указаниями по инвента( ризации имущества и финансовых обязательств согласно письму Министерства финансов Республики Беларусь от 5 декабря 1995 г. № 54 (Бюллетень нормативно(правовой информа( ции, 1996 г., № 3); проведение с участием специалистов контрольного обмера строительных, монтажных, ремонтных и других работ для установления достоверности отчетных данных о фактически выполненных объемах этих работ. 10.02.2003 (72( № 8/9050 15. Работником, проводящим проверку (ревизию), или ревизионной группой принимают( ся меры к тому, чтобы материально ответственные и при необходимости другие должностные лица проверяемой организации присутствовали при инвентаризации вверенных им ценно( стей, контрольных обмерах выполненных работ, а также при других аналогичных действи( ях, связанных с проверкой их деятельности. Глава 3 ПЛАНОВО�ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РАБОТА 16. По планово(экономической работе проверяются: исполнение смет за проверяемый период по основной деятельности, жилищному хозяйст( ву и детскому саду; анализ технико(экономических показателей работы организаций; правильность установления тарифных ставок, должностных окладов работникам аппара( та управления, операционного персонала, военизированной охраны, котельных, жилищного хозяйства, детских садов, работникам со сдельной оплатой труда подчиненных организаций; оформление нарядов на сдельные работы по текущему ремонту и прочим хозяйственным работам; установление доплат, надбавок за совмещение профессий, расширение зоны обслужива( ния или увеличение объема выполняемых работ, выполнение обязанностей временно отсут( ствующего работника, профессиональное мастерство, работу в ночное время, классность, не( нормированный рабочий день, порядок установления доплат за неблагоприятные условия труда; правильность оплаты труда руководителей государственных организаций, с которыми заключены контракты; премирование из фонда заработной платы за выполнение производственных показателей, премирование за экономию топлива и электроэнергии, горюче(смазочных материалов; использование руководителями организаций права лишать отдельных работников пол( ностью или частично премии за производственные упущения, оформляется ли лишение пре( мии или снижение ее размера приказом соответствующего руководителя с обязательным указанием причин; выполнение обязательств и мероприятий коллективного договора. 17. При проведении проверки планово(экономической работы обращается внимание на соблюдение штатной дисциплины и порядок расходования фонда заработной платы нештат( ного (несписочного) состава, контролируется, не допускалось ли использование средств этого фонда для содержания постоянных работников. Глава 4 ПРОВЕРКА (РЕВИЗИЯ) ОПЕРАЦИЙ С МАТЕРИАЛЬНЫМИ ЦЕННОСТЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МАТЕРИАЛЬНОГО РЕЗЕРВА 18. При проверке (ревизии) операций с материальными ценностями государственного ма( териального резерва (далее – материальные ценности) необходимо проверить: выполнение планов и заданий по доставке (закладке), отпуску материальных ценностей, своевременность их освежения и замены, причины невыполнения годовых (квартальных, месячных) планов и меры по их устранению; полноту использования организациями предусмотренных положением о государствен( ном материальном резерве мер имущественной ответственности (неустойка, штраф, пеня) к поставщикам за допущенные нарушения государственной дисциплины в выполнении пла( нов и заданий по работе с материальными ценностями государственного материального ре( зерва; соблюдение установленного порядка приемки, оприходования, отпуска материальных ценностей и оформления документации по этим операциям (приемных актов, накладных, нарядов на отпуск, перемещение и подработку, актов зачистки и замера, правильность офор( мления доверенностей на отпуск материальных ценностей); обеспечение сохранности материальных ценностей; организацию работы лабораторий, обеспеченность их необходимыми приборами, обору( дованием, правильность отбора проб на анализ при приемке, хранении и отпуске материаль( ных ценностей, расходование материальных ценностей на анализы, полноту проведения ана( лизов и принимаемые меры по обеспечению качественной сохранности материальных ценно( стей; организацию контроля за соблюдением материально ответственными и другими должно( стными лицами требований соответствующих инструкций о порядке и условиях поставки, приемки, хранения и отпуска материальных ценностей, а также инструкции о порядке офор( № 8/9050 (73( 10.02.2003 мления документации и учета операций с материальными ценностями государственного ма( териального резерва, наличие письменных договоров о коллективной (бригадной) материа( льной ответственности и соблюдение порядка передачи материальных ценностей при смене материально ответственных лиц; своевременность проведения инвентаризации, зачистки хранилищ после выпуска отде( льных материальных ценностей и отражения в учете результатов инвентаризации и зачист( ки, периодичность и порядок проведения контрольных (внезапных) проверок количества хранящихся материальных ценностей в отдельных хранилищах; организацию и состояние бухгалтерского и складского учета материальных ценностей го( сударственного материального резерва, наличие актов ежемесячных сверок движения и остатков материальных ценностей, числящихся по бухгалтерскому учету, с данными склад( ского учета, соблюдение порядка регулирования расхождений этих данных при их выявле( нии; соответствие показанной в балансе стоимости материальных ценностей показателям их стоимости в оборотных ведомостях или заменяющих их документах; остаток материальных ценностей, числящихся в пути на день проверки (ревизии) (сколь( ко времени грузы находятся в пути, какие приняты меры к их розыску); своевременность предъявления претензий о возмещении стоимости непоступивших гру( зов, состояние учета материальных ценностей, числящихся в пути, и правильность отраже( ния их стоимости в бухгалтерской отчетности. 19. При проведении проверки (ревизии) сохранности материальных ценностей следует провести контрольные проверки фактического наличия путем пересчета количества мест в отдельных штабелях, а также замера в резервуарах. О произведенных проверках (ревизиях) составляется отдельный акт, в котором указывается наличие материальных ценностей в со( поставлении с данными материальных (штабельных) ярлыков и учета. При выявлении недостач, излишков или пересортицы необходимо провести инвентариза( цию. 20. Качественная сохранность материальных ценностей определяется визуально путем осмотра и определения сохранности тары, отсутствия признаков подмочки, наличия плесе( ни, других пороков и данных лабораторных анализов. 21. По недостачам, потерям, излишкам материальных ценностей, установленным в орга( низациях при приемке и хранении, проверяются: правильность и своевременность составления коммерческих актов, актов об установле( нии расхождений в количестве и качестве и других необходимых документов, а также предъ( явления по ним претензий и исков; правильность применения норм естественной убыли при списании фактически установ( ленных недостач при хранении материальных ценностей, а также правильность списания не( достач и потерь, превышающих нормы естественной убыли при хранении или при отсутствии таких норм, наличие разрешений на списание сверхнормативных недостач и неоправданных потерь. При наличии сверхнормативных недостач, неоправданных потерь, пересортицы и из( лишков материальных ценностей устанавливаются причины их образования и отслежива( ются принятые в связи с этим меры по возмещению убытков непосредственно с виновных лиц. 22. По предъявленным организации грузополучателями претензиям на недогрузы, пере( грузы, пересортицы и понижение качества материальных ценностей проверяются порядок и результаты рассмотрения претензий (проведение контрольных проверок на складе, наличие письменных объяснений материально ответственных лиц), а также правильное отражение в учете удовлетворенных претензий, принятые меры по возмещению ущерба с виновных лиц, производство расчетов. 23. По материальным ценностям, поступившим в организацию, не принятым в государст( венный материальный резерв и забракованным, проверяются: наличие надлежащим образом оформленной документации на браковку материальных ценностей (актов расхождения по количеству и качеству, коммерческого акта, экспертизы, отбора проб и других документов); принятие в необходимых случаях мер по подработке и закладке, замене или реализации забракованных материальных ценностей в установленном порядке; предъявление штрафных санкций к поставщикам за некачественную поставку, взыска( ние уплаченной стоимости забракованных материальных ценностей, а также расходов, свя( занных с их приемкой, хранением, подработкой и реализацией. 24. При анализе организации работы Комрезерва с пунктами ответственного хранения проверяются: 10.02.2003 (74( № 8/9050 обеспечение выполнения заданий по работе с материальными ценностями и их неприкос( новенности; состояние сохранности материальных ценностей, условий их хранения, учета наличия и движения, выполнение предложений по результатам предыдущей проверки; своевременность оприходования материальных ценностей в государственный материа( льный резерв и соблюдение сроков представления документов по операциям с ними в Комре( зерв, качество оформления документов; своевременное и правильное проведение инвентаризации материальных ценностей госу( дарственного материального резерва, а также соблюдение сроков представления результатов инвентаризации в Комрезерв. Глава 5 ПРОВЕРКА (РЕВИЗИЯ) ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И СОХРАННОСТИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ 25. При проверке (ревизии) хозяйственной деятельности по использованию и сохранно( сти основных фондов следует проверить: выполнение требований по улучшению содержания складского, холодильного и резерву( арного хозяйства, их реконструкции и техническому перевооружению, по механизации по( грузочно(разгрузочных работ; техническое состояние и эффективность использования складских помещений, холоди( льной и резервуарной емкостей, их соответствие требованиям по обеспечению сохранности материальных ценностей, соблюдению условий хранения материальных ценностей, установ( ленных соответствующими инструкциями; обеспеченность складских объектов весовыми и измерительными приборами, контейне( рами, поддонами и мерной тарой, контроль за их эксплуатацией и своевременность клейме( ния весоизмерительных приборов; организацию работы по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту машин, оборудования и механизмов, правильности использования и учету их работы, состояние тех( нической документации (паспорта, журналы, инструкции по эксплуатации и другие), обес( печенность запчастями и материалами; наличие и выполнение плана(графика планово(предупредительного ремонта и освоение сметных ассигнований на капитальный и текущий ремонт; состояние выполнения заданий по внедрению новой техники, организацию и эффектив( ность работы по рационализации и изобретательству; организацию работы по обеспечению безопасных условий труда, надлежащего санитар( ного состояния рабочих мест и соблюдению условий труда женщин. Использование выделен( ных средств на эти цели; принимаемые меры по недопущению сверхнормативных простоев вагонов, уровень меха( низации труда по группам грузов и маршрутизации наливных грузов; состояние охраны и пожарной безопасности объектов, оснащение и устойчивость работы технических средств сигнализации и связи, содержание в надлежащем состоянии огражде( ний охраняемых объектов, соблюдение установленных требований в работе контрольно(про( пускных пунктов, обеспеченность средствами пожаротушения и их техническое состояние, выполнение требований положения о ведомственной военизированной охране. 26. При проверке (ревизии) состояния бухгалтерского учета основных фондов, числящих( ся на балансе организации, проверяются: своевременность и полнота взятия на баланс принятых в эксплуатацию объектов капита( льного строительства, оформление технической и учетной документации; законность операций по приобретению основных фондов, сдачи их в аренду и своевремен( ность поступления арендной платы; законность операций по реализации и ликвидации основных фондов, отражение их в учете; соблюдение порядка оформления актов на списание основных фондов, правильность оценки и оприходования на склад годных материалов, запасных частей, узлов или приборов, драгоценных металлов, а также металлолома и других видов реализуемого вторичного сы( рья, остающихся после ликвидации основных фондов; состояние учета основных фондов, соответствие фактического наличия основных фондов данным бухгалтерского учета и данным последней инвентаризации, все ли основные фонды находятся в подотчете материально ответственных лиц; организация проведения и оформления инвентаризации основных фондов; соблюдение требований порядка определения и отражение в бухгалтерском учете аморти( зации основных фондов. № 8/9050 (75( 10.02.2003 Глава 6 ПРОВЕРКА (РЕВИЗИЯ) СОХРАННОСТИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРНО�МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЦЕЛЕЙ 27. При проверке (ревизии) сохранности и использования товарно(материальных ценно( стей для эксплуатационных целей необходимо проверить: порядок нормирования расхода сырья, материалов, электро( и теплоэнергии, топлива и нефтепродуктов; отвечают ли складские помещения и места складирования требованиям обеспечения со( хранности материальных ценностей от порчи и хищений, порядок приемки поступающих материальных ценностей, оформление приемных документов; сохранность товарно(материальных ценностей, все ли материальные ценности числятся в подотчете материально ответственных лиц и заключены ли с ними договоры о полной матери( альной ответственности, оформлен ли приказом по организации перечень должностных лиц, которым предоставлено право на получение в подотчет со склада материальных ценностей; оформляется ли актом передача материальных ценностей при смене или уходе в отпуск материально ответственных лиц. 28. В ходе проверки (ревизии) внезапных инвентаризаций материальных ценностей рабо( тником, проводящим проверку (инвентаризацию), или ревизионной группой принимаются меры к тому, чтобы материально ответственные и при необходимости другие должностные лица проверяемой организации присутствовали при проверке (ревизии) вверенных им цен( ностей, контрольных обмерах объемов выполненных работ, а также при других действиях по проверке деятельности данной организации. В случае отказа материально ответственного или другого должностного лица присутствовать при проверке (ревизии) вверенных им ценно( стей, контрольных обмерах и других действиях работник, проводящий проверку (ревизию), вправе ее провести без участия указанных лиц с привлечением представителей государствен( ных органов либо работников проверяемой организации, определенных ее руководителем. Лица, присутствующие при проведении проверки (инвентаризации), также подписывают до( кументы, составленные по ее результатам. 29. При проверке (ревизии) состояния бухгалтерского учета товарно(материальных цен( ностей для эксплуатационных целей проверяются: состояние складского и бухгалтерского учета материальных ценностей, своевременность оформления приходно(расходных документов и передачи их к учету; наличие контроля со стороны бухгалтерии организации за правильностью записей в кар( точках складского учета движения материальных ценностей, выборочных проверок нали( чия материальных ценностей на складе; правильность учета материальных ценностей в составе материальных запасов для эксп( луатационных нужд по их видам на соответствующих балансовых счетах (материалы, топли( во, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы и так далее); соблюдение установленных норм и порядка выдачи, хранения и пользования специаль( ной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты, соблюдение норм и порядка выдачи специального питания, сохранность спирта и его правильный учет нали( чия и расхода на складе и в цехах; порядок и сроки проведения инвентаризации материальных ценностей, определение ре( зультатов инвентаризации и отражения их в бухгалтерском учете; состояние контроля за выдачей доверенностей на получение товарно(материальных цен( ностей, отпуском товарно(материальных ценностей по доверенностям, соблюдение порядка учета выданных доверенностей; соблюдение установленного норматива по запасам материальных ценностей для эксплуа( тационных целей, порядка реализации материальных ценностей. Глава 7 ПРОВЕРКА (РЕВИЗИЯ) КАССЫ, КАССОВЫХ И БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ 30. Проверка (ревизия) кассы производится немедленно по прибытии работника, прово( дящего проверку (ревизию), или ревизионной группы в организацию в присутствии бухгал( тера(кассира с участием главного бухгалтера или его заместителя и оформляется отдельным актом. Проверка (ревизия) кассовых документов (операций) производится сплошным мето( дом за весь проверяемый период. 31. При проведении проверки (ревизии) кассы и кассовых операций проверяются: соблюдение кассовой дисциплины, выполнение требований Правил ведения кассовых операций в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Правления Национально( го банка Республики Беларусь от 28 июня 2001 г. № 159 (Национальный реестр правовых ак( тов Республики Беларусь, 2001 г., № 74, 8/6362); 10.02.2003 (76( № 8/9050 фактическое наличие в кассе денежных средств и других ценностей; наличие заключенного с кассиром договора о полной материальной ответственности; полнота и своевременность оприходования денег, полученных в банке, от реализации то( варно(материальных ценностей, услуг и других поступлений наличных денег, учет депони( рованных сумм, соблюдение установленного банком лимита кассы остатка наличных денег, отражение кассовых операций на счетах бухгалтерского учета; при обнаружении в кассе недостач или излишков наличных денег и ценностей в акте ука( зываются суммы недостач или излишков и причины их возникновения. Имеющиеся в наличии денежные средства, не подтвержденные приходными кассовыми ордерами, считаются излишками кассы и подлежат оприходованию. 32. При проверке (ревизии) банковских операций следует проверить: законность и достоверность операций по текущему (расчетному) и другим имеющимся счетам, наличие выписок по всем счетам в банках, соответствие данных бухгалтерского учета этим выпискам, наличие оправдательных документов к выпискам; соответствие остатков денежных средств, числящихся по выпискам к счетам банка, с дан( ными по Главной книге; обоснованность операций по чекам из лимитированных чековых книжек, подтверждают( ся ли использованные чеки из лимитированных чековых книжек счетами(фактурами, же( лезнодорожными накладными и другими документами; отражение банковских операций в регистрах бухгалтерского учета. Глава 8 ПРОВЕРКА (РЕВИЗИЯ) ИСПОЛНЕНИЯ СМЕТ РАСХОДОВ, ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА И РАСЧЕТНЫХ ОПЕРАЦИЙ 33. При проверке (ревизии) исполнения смет расходов и финансирования из бюджета про( веряются: наличие утвержденных смет, целевое использование бюджетного финансирования; законность и обоснованность произведенных расходов на содержание организации по со( ответствующим статьям расходов бюджетной классификации, соответствие фактических расходов сметным ассигнованиям, соблюдение порядка отнесения затрат на соответствую( щие статьи смет; обоснованность произведенных расходов на содержание детских садов и эксплуатацию жилищно(коммунального хозяйства; правильность начисления платы за содержание детей в детском саду и контроль за свое( временным поступлением платы родителей; начисление и своевременное поступление платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, обоснованность применения льгот по платежам за пользование жи( лым помещением и коммунальным услугам. 34. При проверке (ревизии) расчетных операций проверяются: соблюдение установленного порядка расчетов за закладываемые и отпускаемые материа( льные ценности государственного материального резерва, наличие разрешений на отступле( ние от установленного порядка; своевременность расчетов с дебиторами и кредиторами, Фондом социальной защиты насе( ления, фондом занятости, бюджетом по налогам и неналоговым платежам. При выявлении фактов сокрытия (занижения) прибыли (дохода), иных объемов налогообложения обязать проверяемую организацию представить в инспекции Министерства по налогам и сборам Рес( публики Беларусь уточненные расчеты по налогам и неналоговым платежам; реальность дебиторской и кредиторской задолженности и меры, принятые к взысканию дебиторской и погашению кредиторской задолженности; правильность отражения в учете операций по расчетам за отгруженные материальные ценности государственного материального резерва на соответствующих счетах; соблюдение установленного порядка выдачи авансов в подотчет на служебные команди( ровки и на хозяйственные нужды; своевременность сдачи подотчетными лицами отчетов об израсходовании ими получен( ных авансов и возврата неизрасходованных сумм; соблюдение бухгалтерией организации порядка проверки и утверждения авансовых отче( тов; соблюдение предельных сроков командировок и норм оплаты суточных и квартирных; правильное отражение операций по расчетам с подотчетными лицами на соответствую( щих счетах бухгалтерского учета, реальность задолженности подотчетных лиц на момент проведения ревизии; № 8/9050 (77( 10.02.2003 обоснованность списания дебиторской и кредиторской задолженности, проведение встречных проверок (ревизий). 35. По внутриведомственным расчетам проверяются соответствие взаимных расчетов, со( блюдение установленных сроков отправления авизо. 36. Проводится проверка состояния претензионно(исковой работы. Контролируются сро( ки прохождения претензий, исковых заявлений, взысканий по исполнительным листам, ре( шениям хозяйственных судов. Глава 9 ПРОВЕРКА (РЕВИЗИЯ) КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА 37. При проверке (ревизии) капитальных вложений и капитального ремонта проверяются: законность и целесообразность затрат на капитальное строительство, реконструкцию, приобретение оборудования, машин и хозяйственного инвентаря и на капитальный ремонт основных фондов; наличие утвержденных в установленном порядке планов, титульных списков, проектов и смет на все объекты капитального строительства и соответствующих источников финансиро( вания; правильность заключения договоров с подрядными организациями, состояние и прави( льность производимых расчетов с подрядными организациями за выполненные объемы ра( бот, наличие дебиторской и кредиторской задолженности, ее реальность; обеспеченность объектов капитального строительства и капитального ремонта строитель( ными материалами, оборудованием; выполнение плана капитальных вложений и плана ввода в эксплуатацию законченных объектов. Особое внимание уделяется качеству строительных работ по пусковым объектам жилищного строительства, соответствию выполненных строительно(монтажных работ про( ектно(сметной документации; правильность и своевременность оформления актами приема в эксплуатацию закончен( ных объектов, наличие в актах дефектов и недоделок, сроки и порядок их устранения; состав незавершенного строительства: определяются объекты, по которым строительство прекращено или законсервировано, допущено затягивание строительно(монтажных работ, и не обеспеченные финансированием затраты; достоверность статистической и бухгалтерской отчетности о выполнении плана капита( льных вложений, ввода основных фондов в эксплуатацию. 38. При проверке операций по капитальному ремонту основных фондов анализируются: обоснованность планирования капитального ремонта, соблюдение межремонтных сроков ремонта оборудования, зданий и сооружений; проведение очередных осмотров зданий, сооружений и оборудования, оформление их ак( тами; правильность оформления документации на капитальный ремонт, наличие смет с пере( чнем необходимых материалов; учет и контроль за расходованием ремонтно(строительных материалов (сопоставление фактического расхода материалов с расчетами, утвержденными в сметах); учет в сметах и оприходование на склад пригодных для дальнейшего использования мате( риалов, полученных при разборке ремонтных объектов; выплата заработной платы по капитальному ремонту работникам проверяемой организа( ции и работникам, привлекаемым со стороны; обоснованность отражения в учете фактических затрат денежных средств и материаль( ных ресурсов на ремонтируемые объекты; правильность оформления приемки выполненных работ по капитальному ремонту (ко( миссионная проверка сдаваемых объектов, оценка качества, сопоставление фактических и сметных затрат, проверка физических объемов работ, правильности применения расценок, коэффициентов и так далее); достоверность отчетных данных о выполнении планов капитального ремонта. Глава 10 ПРОВЕРКА (РЕВИЗИЯ) СОСТОЯНИЯ И ДОСТОВЕРНОСТИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ 39. При проверке (ревизии) состояния бухгалтерского учета и отчетности проверяются: наличие приказа (распоряжения) об учетной политике организации; соответствие форм ведения и организации бухгалтерского учета условиям, принятым учетной политикой; 10.02.2003 (78( № 8/9050 организация и состояние бухгалтерского учета и соблюдение требований инструкции по учету; применение утвержденных типовых форм первичной документации, правильность доку( ментального оформления операций и соблюдение сроков передачи документов к учету, обра( ботка первичных документов бухгалтерией; своевременное и правильное отражение в учете и отчетности всех хозяйственных опера( ций, наличие контроля за соблюдением сметно(финансовой дисциплины, обеспечением со( хранности государственной собственности. 40. При проверке (ревизии) состояния бухгалтерского учета и отчетности обращается внимание на правильность составления и своевременность представления бухгалтерской от( четности и ее качество, обеспечение сохранности бухгалтерских документов, своевремен( ность их сдачи в архив, укомплектованность штата бухгалтерии, квалификацию работни( ков, состояние компьютеризации учета. Глава 11 ПРАВА РАБОТНИКА, ПРОВОДЯЩЕГО ПРОВЕРКУ (РЕВИЗИЮ), ИЛИ РЕВИЗИОННОЙ ГРУППЫ 41. При проведении комплексной проверки (ревизии) организации проверяющие имеют право: проверять приказы, планы, сметы, бухгалтерские и другие документы, наличие денег и ценностей, статистические и бухгалтерские отчеты и балансы; требовать письменные объяснения от материально ответственных и других должностных лиц проверяемой организации по возникающим в ходе проверки (ревизии) вопросам; привлекать специалистов независимых организаций для определения количества и каче( ства материальных ценностей государственного материального резерва, других материаль( ных ценностей, контрольного обмера строительных, монтажных, ремонтных работ и опреде( ления их качества, производить проверку фактических затрат сырья и материалов; опечатывать кассы и кассовые помещения, хранилища с материальными ценностями го( сударственного материального резерва, материальные и вещевые склады, архивы и иные ме( ста хранения ценностей, финансовых документов, требовать от администрации проверяемой организации проведения инвентаризаций, а также проводить контрольные проверки прави( льности их проведения; получать от других организаций независимо от форм собственности справки и копии до( кументов по операциям и расчетам с проверяемой организацией, а при необходимости прово( дить встречные проверки путем ознакомления с подлинными записями в регистрах учета и получать объяснения от должностных и материально ответственных лиц; передавать по согласованию с Председателем Комрезерва или его заместителем материа( лы в правоохранительные органы, принимать меры к возмещению вреда и вносить предложе( ния по привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых повлекли нару( шение организацией законодательства, регулирующего экономические отношения. 42. При выявлении фактов нарушения законодательства в части расходования государст( венных финансовых и материальных ресурсов, невыполнения обязательств перед бюджетом и других нарушений финансовой дисциплины или злоупотреблений устанавливаются раз( мер причиненного вреда, причины нарушений, должностные лица, по вине которых совер( шены нарушения. При выявлении фактов совершения подлога документов работники ревизионной группы обязаны изъять указанные документы, взамен которых в делах проверяемой организации оставляются копии или описи изъятых документов, заверенные подписями работника реви( зионной группы и главного бухгалтера проверяемой организации. 43. В случаях, когда по выявленным фактам необходимо принять срочные меры к их устранению и привлечению к ответственности виновных лиц, не ожидая окончания провер( ки (ревизии), составляется отдельный (промежуточный) акт, который кроме лица, произво( дящего проверку (ревизию), и должностного лица проверяемой организации подписывают лица, причастные к выявленным нарушениям, от которых в обязательном порядке истребу( ются письменные объяснения. Промежуточные акты составляются по результатам проверки (ревизии) кассы, контроль( ного просчета штабелей по материальным ценностям государственного резерва, контрольно( го просчета ценностей на материальном складе. Факты, изложенные в промежуточных ак( тах, включаются в общий акт ревизии, промежуточные акты являются приложениями к об( щему акту ревизии. 44. При выявлении в процессе проверки (ревизии) хищений, злоупотреблений или других преступлений ревизионная группа, проверяющий (ревизор) должны немедленно, не ожидая № 8/9050 (79( 10.02.2003 окончания проверки (ревизии), информировать об этом руководителя, назначившего провер( ку (ревизию), и правоохранительные органы. 45. Передача материалов правоохранительным органам производится в следующем по( рядке: направляется за подписью руководителя сопроводительное письмо, в котором должно быть указано: в чем состоит суть злоупотреблений, какие нормативные акты нарушены, раз( мер причиненного ущерба, виновные лица; к письму прилагается акт документальной проверки (ревизии) со всеми объяснениями, расчетами и заключением проверяющего (ревизора) по этим объяснениям. В делах бухгалтерии Комрезерва должны быть оставлены копии передаваемых докумен( тов, а также документы (описи), подтверждающие передачу материалов следственным орга( нам. 46. Правоохранительные органы при получении материалов проверки (ревизии) должны рассмотреть их и принять в соответствии с законодательством по ним необходимые меры, о которых сообщить Комрезерву. При прекращении уголовного дела, возбужденного по мате( риалам проверки (ревизии), об этом ставится в известность Комрезерв. 47. В случае, когда причинен материальный вред, но виновные лица к уголовной ответст( венности не привлекаются или же дело прекращено, ставится вопрос перед руководством проверяемой организации о предъявлении к виновным лицам гражданских исков в установ( ленном порядке. Глава 12 ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ (РЕВИЗИИ) 48. Результаты проверки (ревизии), в ходе которой выявлены нарушения актов законода( тельства, регулирующих экономические отношения, оформляются актом. Результаты про( верки (ревизии), в ходе которой не выявлено нарушений актов законодательства, оформля( ются справкой. Акты и справки подписываются членами ревизионной группы, руководите( лем, а при его отсутствии – уполномоченным заместителем руководителя и главным бухгал( тером проверяемой организации, а при необходимости – другими участниками проверки (ре( визии). Акт, справка проверки (ревизии) составляются в 3 экземплярах, один из которых вруча( ется руководителю проверяемой организации. 49. При наличии возражений или замечаний по акту проверки (ревизии) руководитель и главный бухгалтер проверяемой организации делают об этом запись перед своей подписью и не позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта представляют в письменном виде возраже( ния или замечания на имя Председателя Комрезерва или его заместителя. По акту проверки (ревизии) представляются письменные объяснения других должностных лиц проверяемой организации и лиц, непосредственно виновных в установленных проверкой (ревизией) нару( шениях. Правильность фактов, изложенных в возражениях, должна быть проверена руково( дителем ревизионной группы, и по ним дано письменное заключение, с которым должны быть ознакомлены соответствующие должностные лица проверяемой организации. 50. Акт проверки (ревизии) должен содержать систематизированное (по разделам хозяй( ственной деятельности) изложение фактов, выявленных в процессе проверки (ревизии). В изложении акта проверки (ревизии) должны быть соблюдены объективность, ясность, точность описания выявленных фактов. По каждому факту, отраженному в акте, должно быть четко изложено его содержание со ссылкой на соответствующие документы и материалы и с указанием нарушений отдельных нормативных правовых актов. Не допускается включение в акт проверки (ревизии) различного рода не подтвержденных документами предположений и данных о деятельности проверяемой организации. В актах проверок (ревизий) не должна даваться оценка действиям должностных лиц. 51. Акт проверки (ревизии) должен состоять из вводной части и соответствующих разде( лов, расположенных в последовательности применительно к настоящей Инструкции. В акте проверки (ревизии) указываются: основания назначения проверки (ревизии), дата и номер предписания на ее проведение, должности, фамилии и инициалы лиц, проводивших проверку (ревизию); даты начала и завершения проверки (ревизии) (в случае перерывов указывается их пери( од), а также место составления акта проверки (ревизии); должности, фамилии и инициалы работников проверяемой организации, обязанных под( писать акт проверки (ревизии), с обязательным указанием периода их работы на занимаемых должностях, а также лиц, привлекаемых к проверке (ревизии); наименование, местонахождение и подчиненность проверяемой организации, ее учетный номер налогоплательщика, реквизиты расчетного счета; 10.02.2003 (80( № 8/9050 наличие книги учета проверок (ревизий), а также информация о произведенной в ней за( писи о данной проверке (ревизии); кем и когда были проведены предыдущие проверки (ревизии) за проверяемый период по аналогичной тематике, какие приняты меры по выявленным фактам нарушения актов зако( нодательства; какие финансово(хозяйственные операции (документы), каким методом и за какой пери( од проверены; факты несоблюдения установленного порядка составления и исполнения смет и финансо( вых планов; общие данные о выполнении проверяемой организацией производственных и финансо( вых планов и заданий; выявленные факты нарушений нормативных правовых актов; факты невыполнения планов и заданий, нецелевого расходования средств и другие нару( шения финансовой дисциплины; факты сокрытия или несвоевременного перечисления в бюджет платежей и других сумм, факты неправильного ведения бухгалтерского, складского учета и составления отчетности; выявленные факты бесхозяйственности, недостач и хищений денежных средств и мате( риальных ценностей; размеры причиненного материального вреда и другие последствия допущенных наруше( ний с указанием фамилий должностных лиц, по вине которых они были допущены; недостатки в технической эксплуатации и содержании основных фондов, организации погрузочно(разгрузочных работ, службе охраны и пожарной безопасности; нарушения правил охраны труда и техники безопасности; недостатки в работе по подбору, расстановке, воспитанию и подготовке кадров; показатели исполнительской дисциплины в выполнении приказов, решений коллегий и указаний Комрезерва. 52. Устранение выявленных проверкой (ревизией) нарушений должно начинаться уже в ходе проверки (ревизии) по мере их выявления. Материалы проверки (ревизии) рассматриваются непосредственно у руководителя прове( ряемой организации с привлечением заинтересованных должностных лиц, после чего руко( водителем организации издается приказ об устранении выявленных нарушений, привлече( нии виновных к дисциплинарной и материальной ответственности. 53. Руководитель ревизионной группы на основании материалов проверки (ревизии) в 10(дневный срок после подписания акта представляет Председателю Комрезерва или его за( местителю заключение по акту или проект приказа с конкретными предложениями, направ( ленными на устранение выявленных нарушений, принятие мер к возмещению причиненного вреда, привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности виновных должно( стных лиц. 54. Председатель Комрезерва в 2(недельный срок рассматривает материалы по результа( там проверки (ревизии) на коллегии Комрезерва и принимает соответствующее решение, а также поручает службам Комрезерва осуществлять контроль за принятыми решениями. 55. Организации, у которых в результате проведения проверок (ревизий) финансово(хо( зяйственной деятельности выявлены нарушения законодательства в сфере экономических отношений, освобождаются от экономической ответственности в случае устранения выяв( ленных нарушений и информирования об этом Комрезерва в течение 30 дней со дня составле( ния акта проверки (ревизии). При неустранении организацией в течение указанного срока выявленных нарушений и неинформировании об их устранении Комрезерва уполномочен( ными контролирующими органами применяются экономические санкции в полном объеме. 56. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Комрезерва осуществляет контроль за пол( нотой устранения выявленных нарушений и своевременным представлением информации в установленные сроки, ведет учет проведенных проверок (ревизий), их результатов и приня( тия по ним мер в журнале. Составляет отчет по форме 2(ревизия «Отчет о контрольно(ревизи( онной работе», утвержденной постановлением Министерства статистики и анализа Респуб( лики Беларусь от 5 февраля 2001 г. № 11 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 25, 8/4989), и представляет его Министерству финансов Республики Бе( ларусь в установленные сроки. № 8/9050 (81( 10.02.2003 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 15 января 2003 г. № 1 8/9051 (29.01.2003) Об утверждении Положения о Республиканской комис� сии по телевидению и радиовещанию Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2002 г. № 1826 «Об электронных и сетевых средствах массовой информации» (Националь( ный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 5, 5/11747) Министерство ин( формации Республики Беларусь постановляет: 1. Создать Республиканскую комиссию по телевидению и радиовещанию. 2. Утвердить прилагаемое Положение о Республиканской комиссии по телевидению и ра( диовещанию. Министр М.В.ПОДГАЙНЫЙ УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства информации Республики Беларусь 15.01.2003 № 1 ПОЛОЖЕНИЕ о Республиканской комиссии по телевидению и радиовещанию 1. Республиканская комиссия по телевидению и радиовещанию (далее – Комиссия) обра( зуется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декаб( ря 2002 г. № 1826 «Об электронных и сетевых средствах массовой информации» (Националь( ный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 5, 5/11747). 2. Постоянно действующий состав Комиссии утверждается приказом Министра информа( ции Республики Беларусь (далее – Министр) в количестве 9 человек. 3. Председателем Комиссии по должности является Министр. 4. Задачи Комиссии: обеспечивать сохранение единого информационного пространства, реализацию государ( ственной политики в области развития телерадиовещания в Республике Беларусь; создавать условия для развития социально значимых программ и форм вещания; способствовать реализации и защите конституционных прав граждан на свободу получе( ния и распространения информации посредством телерадиовещания; способствовать использованию с максимальной эффективностью природного ресурса час( тот, выделенных для целей телерадиовещания. 5. Функции Комиссии: рассмотрение заявлений соискателей на право наземного эфирного телерадиовещания, поступивших для участия в конкурсе на получение права на наземное эфирное телерадиове( щание (далее – конкурс); определение победителей конкурсов и оформление итогов конкурсов; рассмотрение других вопросов по обращениям государственных органов. 6. Заседания Комиссии проводятся, как правило, 1 раз в квартал. 7. Внеочередное заседание Комиссии проводится по мере необходимости и созывается председателем Комиссии. 8. Заседание ведет председатель Комиссии. 9. Заседание Комиссии считается действительным, если присутствует не менее 6 членов ее постоянного состава. 10. Рабочим аппаратом Комиссии являются секретарь Комиссии и отдел регистрации и лицензирования главного правового управления Министерства информации Республики Бе( ларусь. 11. Член Комиссии осуществляет личное голосование. Не допускается заочное голосова( ние или голосование через представителя. 12. Голосование по вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии, является откры( тым. 13. Подсчет голосов при голосовании производится председательствующим. 14. Каждый член Комиссии имеет один голос и может голосовать: «за», «против», «воз( держался». 15. При равном числе голосов голос председательствующего является решающим. 16. Итоги голосования оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписы( вается председательствовавшим на ее заседании. 10.02.2003 (82( № 8/9051 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 15 января 2003 г. № 1 8/9052 (29.01.2003) О порядке реализации и сдачи в аренду зданий и соору� жений республиканской собственности, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Республики Беларусь На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2001 г. № 685 «О Министерстве оборо( ны Республики Беларусь и Генеральном штабе Вооруженных сил Республики Беларусь», Министерство обороны Республики Беларусь постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Инструкцию о порядке реализации объектов недвижимости, закрепленных на праве опе( ративного управления за Министерством обороны Республики Беларусь; Инструкцию о порядке сдачи в аренду зданий, сооружений, нежилых помещений респуб( ликанской собственности, закрепленных на праве оперативного управления за Министерст( вом обороны Республики Беларусь. 2. Настоящее постановление разослать до отдельной воинской части. Министр генерал�полковник Л.С.МАЛЬЦЕВ СОГЛАСОВАНО Министр финансов Республики Беларусь Н.П.Корбут 26.12.2002 СОГЛАСОВАНО Первый заместитель Министра экономики Республики Беларусь Н.П.Зайченко 26.12.2002 УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства обороны Республики Беларусь 15.01.2003 № 1 ИНСТРУКЦИЯ о порядке реализации объектов недвижимости, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Республики Беларусь Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Инструкция о порядке реализации объектов недвижимости, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Республики Беларусь (далее – Инст( рукция), разработана в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, поста( новлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 1992 г. № 715 «О пределах распоряжения государственным имуществом» (Собрание постановлений Правительства Рес( публики Беларусь, 1992 г., № 34, ст. 607), приказом Министерства по управлению государст( венным имуществом и приватизации Республики Беларусь от 11 декабря 1998 г. № 222 «Об утверждении Положения о порядке отчуждения предприятиями, учреждениями, организа( циями зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и неиспользуемых не( жилых помещений республиканской собственности» (Бюллетень нормативно(правовой ин( формации, 1999 г., № 3) (далее – Положение о порядке отчуждения). 2. Настоящая Инструкция определяет порядок оформления и представления документов для реализации зданий и сооружений республиканской собственности (далее – объекты не( движимости), закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Республики Беларусь (далее – Министерство обороны). 3. Отчуждение объектов недвижимости осуществляется в соответствии с законодательст( вом Республики Беларусь. Реализация объектов недвижимости, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны, производится только за денежные средства. 4. Реализация объектов недвижимости, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны, производится только на открытых аукционах, в том числе на аукционах (с условиями) (далее – аукционы), за исключением объектов недвижимости, по которым до введения в действие настоящей Инструкции приняты постановления Правитель( ства Республики Беларусь о реализации посредством проведения конкурсов. № 8/9052 (83( 10.02.2003 Открытые конкурсы и аукционы (далее – торги) по реализации объектов недвижимости проводит комиссия Министерства обороны на основании лицензии на организацию и прове( дение аукционов и конкурсов по реализации объектов недвижимости, в соответствии с Поло( жением о проведении аукционов по продаже объектов республиканской собственности и пра( ва на заключение договора аренды нежилого помещения и Положением о проведении кон( курсов по продаже объектов республиканской собственности, утвержденными постановле( нием Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республи( ки Беларусь от 27 октября 2000 г. № 19 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 115, 8/4443). Комиссия назначается приказом Министра обороны Республики Беларусь и организует свою работу в соответствии с Положением о комиссиях по проведению конкурсов и аукционов по продаже объектов республиканской собственности, утвержденным приказом Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от 21 мая 1996 г. № 117 (Бюллетень нормативно(правовой информации, 1996 г., № 7; Национальный ре( естр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 13, 8/4703) (далее – Положение о комис( сиях). Договоры купли(продажи объектов недвижимости заключает управление реализации материальных ресурсов Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее – управление реали( зации) в лице начальника управления на основании доверенности Министра обороны Респуб( лики Беларусь. 5. Реализация объектов недвижимости республиканских унитарных предприятий, нахо( дящихся в ведении Министерства обороны (далее – унитарные предприятия), осуществляет( ся этими унитарными предприятиями через Минский городской и областные территориаль( ные фонды государственного имущества (далее – территориальные фонды) Министерства экономики Республики Беларусь (далее – Минэкономики) по местам расположения объектов самостоятельно на основании договора поручения на организацию и проведение аукциона по продаже объекта республиканской собственности. Глава 2 ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА РЕАЛИЗУЕМЫЙ ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОСТИ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕГО ОЦЕНОЧНОЙ СТОИМОСТИ 6. Оформление документов и определение оценочной стоимости реализуемых объектов недвижимости производятся на основании Положения о порядке отчуждения и Положения по оценке государственного имущества, утвержденного постановлением Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь, Мини( стерства экономики Республики Беларусь, Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 12 июня 2001 г. № 24/100/33 (Бюллетень нормативно(правовой информации, 1996 г., № 7; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 68, 8/6291) (далее – Положение по оценке). 7. Командиры воинских частей, директора предприятий, организаций направляют обо( снованное решение (технико(экономическое обоснование) с обязательным указанием, что объект недвижимости не задействован для нужд Вооруженных Сил Республики Беларусь, со( гласованное по команде с руководителями департаментов, главных управлений, управле( ний, отделов и служб Министерства обороны, Генерального штаба Вооруженных Сил, управ( лений видов Вооруженных Сил, оперативных (оперативно(тактических) командований (да( лее – довольствующие органы), начальнику организации, на учете которой находятся дан( ные объекты недвижимости (государственные учреждения «Квартирно(эксплуатационная часть» (далее – ГУ «КЭЧ»), инженерно( аэродромная служба ВВС и войск ПВО и другие). По( сле чего совместно с начальником организации, на учете которой находятся данные объекты недвижимости, ходатайствует перед начальником главного управления строительства и экс( плуатации Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее – ГУСиЭ) о выставлении объекта недвижимости на реализацию и представляет в его адрес учетные документы об этих объек( тах с приложением актов технического состояния и балансовой стоимости. 8. На основании представленных данных ГУСиЭ готовит справку(доклад на имя Минист( ра обороны Республики Беларусь для принятия им решения, согласовывают данное решение в Государственном секретариате Совета Безопасности Республики Беларусь, с местными ис( полнительными и распорядительными органами на местах расположения объектов недви( жимости, заинтересованными органами государственного управления. 9. Унитарные предприятия проводят все необходимые согласования предлагаемых к реа( лизации объектов недвижимости самостоятельно. 10. Организации, на учете которых состоят планируемые к реализации объекты недви( жимости, представляют в ГУСиЭ пакет документов, который включает в себя: 10.1. решение Министра обороны Республики Беларусь о реализации объекта недвижи( мости; 10.2. согласование Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Бе( ларусь; 10.02.2003 (84( № 8/9052 10.3. согласование местных исполнительных и распорядительных органов на местах распо( ложения объектов недвижимости, заинтересованных органов государственного управления; 10.4. при подготовке к реализации объекта недвижимости, оценочная стоимость которо( го превышает 10 000 базовых величин, в соответствии с Указом Президента Республики Бе( ларусь от 17 мая 1995 г. № 191 «Об упорядочении распоряжения государственным имущест( вом» (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Бела( русь, 1995 г., № 15, ст. 331), а также при принятии решения о продаже объекта недвижимо( сти конкретному покупателю ГУСиЭ готовит проект постановления Правительства Респуб( лики Беларусь о разрешении Министерству обороны реализации объекта недвижимости с разрешением реализации данных объектов недвижимости Президента Республики Бела( русь; 10.5. первичные сведения согласно учету ГУ «КЭЧ», инженерно(аэродромной службы ВВС и войск ПВО указываются в справке – описании объекта, заверенной подписью началь( ника организации, на учете которой состоит объект недвижимости, главного бухгалтера (на( чальника финансовой службы) и печатью с изображением Государственного герба Республи( ки Беларусь, представляются в трех экземплярах. В справке – описании объекта указываются: наименование объекта недвижимости; инвентарный номер военного городка, в котором расположен объект недвижимости; инвентарный номер самого объекта; местонахождение объекта недвижимости; год и месяц ввода в эксплуатацию объекта; основные технические (с указанием всех коммуникаций) и эксплуатационные характе( ристики; площадь; объем; первоначальная (балансовая) стоимость на год постройки; остаточная стоимость с учетом деноминации; год, месяц и стоимость проведенных реконструкций; объем освоенных капитальных вложений в объект незавершенного строительства. При наличии на реализуемом объекте инженерных сетей и коммуникаций на отчуждае( мом под объект земельном участке ограждений, дорог, асфальтобетонных площадок, беседок и прочих справка с вышеуказанными сведениями представляется по каждому из этих соору( жений. Окончательное решение об отводе земли покупателю принимается местными исполните( льными и распорядительными органами без участия Министерства обороны. 11. К извещению прилагаются: 11.1. копии инвентарных карточек на: здания (сооружения); сети коммуникации; элементы благоустройства; 11.2. выкопировка из генерального плана (далее – генплан) с нанесением дорог, близле( жащих зданий и сооружений с указанием площади земельного участка, ситуационный план; 11.3. схема расположения инженерных сетей и коммуникаций, подлежащих продаже, с указанием протяженности сети, колодцев, диаметра труб, материала труб, марки электрока( беля; 11.4. при реализации военного городка (или его части) представляется выкопировка пла( на городка (или его части) с указанием расположения всех зданий, коммуникаций, дорог, их инвентарных номеров, площади, занимаемой военным городком (или его частью). На каждое здание и сооружение, построенные хозяйственным способом и не взятые на учет, представляются документы, указанные в подпункте 10.5 пункта 10 настоящей Инст( рукции; 11.5. технико(экономическое обоснование отчуждения объекта; 11.6. копии технического паспорта (далее – техпаспорт) реализуемого объекта (здания, сети, коммуникации и тому подобное); 11.7. заверенная копия акта бюро регистрации и технической инвентаризации (по месту нахождения реализуемого объекта) по определению физического износа, если износ объекта по бухгалтерскому учету составляет более 50 % или продажа объекта осуществляется на сле( дующий год после изготовления техпаспорта; 11.8. справка об отводимом участке земли под отчуждаемый объект; копии решений мест( ных исполнительных и распорядительных органов (далее – исполком) об отводе земли и госу( дарственного акта землепользования; 11.9. копии инвентарных карточек, технических паспортов, решений исполкомов об от( воде земли, актов землепользования, актов бюро технической инвентаризации по определе( нию физического износа заверяются руководителем организации, на учете которой находит( № 8/9052 (85( 10.02.2003 ся объект недвижимости, главным бухгалтером (начальником финансовой службы) и скреп( ляются печатью с изображением Государственного герба Республики Беларусь; 11.10. обоснование выбора конкретного покупателя объекта (при продаже конкретному покупателю); 11.11. копия свидетельства о регистрации субъекта хозяйствования; 11.12. письмо(согласование исполкомов о реализации объекта. Все выкопировки из генплана, схемы расположения инженерных сетей, ситуационные планы, справки об отводимом участке земли подписываются руководителем организации, на учете которой находится объект недвижимости, и заверяются печатью с изображением Госу( дарственного герба Республики Беларусь. Инвентарные карточки, технико(экономическое обоснование отчуждения объекта, справки – описания объекта подписываются руководителем организации, на учете которой находится объект недвижимости, главным бухгалтером (начальником финансовой службы) и заверяются печатью с изображением Государственного герба Республики Беларусь. Все документы представляются в ГУСиЭ, которое после проверки правильности данных, указанных в этих документах, их соответствия и полноты пакетов документов направляет их в управление реализации в трех экземплярах. 12. На основании первичных сведений о реализуемом объекте организациями, на учете которых находится реализуемый объект недвижимости, проводится инвентаризация, опре( деляется остаточная и оценочная стоимость объекта, составляется акт инвентаризации и оценки объекта в трех экземплярах, которые подписываются руководителем, главным бух( галтером организации, на учете которой находится реализуемый объект недвижимости, и за( веряются печатью с изображением Государственного герба Республики Беларусь. Глава 3 ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ 13. Пакет документов согласно Положению о порядке отчуждения управление реализа( ции представляет на экспертную оценку в территориальный областной (Минский городской территориальный) фонд государственного имущества, а затем для принятия решения на пра( во реализации – в фонд государственного имущества Минэкономики. Пакет документов включает: 13.1. извещение о намерении отчуждения государственного имущества; 13.2. согласование отчуждения объектов с местными исполнительными и распорядитель( ными органами; 13.3. справку – описание объекта; 13.4. технико(экономическое обоснование отчуждения объекта; 13.5. обоснование выбора способа отчуждения или приобретателя объекта (при продаже конкретному покупателю); 13.6. копию инвентарной карточки учета основных средств по отчуждаемому объекту; 13.7. копию технического паспорта объекта и регистрационного удостоверения о государ( ственной регистрации права на недвижимое имущество; 13.8. копию решения об отводе земли и акта землепользования; 13.9. ведомость инвентаризации и оценки объекта; 13.10. копию свидетельства о регистрации субъекта хозяйствования. 14. В случае, когда оценочная стоимость объекта недвижимости превышает 10 000 (де( сять тысяч) базовых величин, при продаже конкретному покупателю, к документам прила( гается копия постановления Правительства Республики Беларусь, которое готовит ГУСиЭ, с приложением справки(обоснования подготовки данного постановления за подписью Мини( стра обороны Республики Беларусь. 15. После проведения определенного законодательством Республики Беларусь количест( ва нерезультативных торгов управление реализации представляет в Минэкономики доку( менты на снижение оценочной стоимости на объекты недвижимости на 20 % и 50 %, а нача( льники ГУСиЭ и ГУ «КЭЧ», начальники довольствующих органов производят снижение оце( ночной стоимости технологического оборудования, находящегося на этих объектах, на сто( лько же процентов в соответствии с законодательством Республики Беларусь в порядке, опре( деляемом правовыми актами Министерства обороны. Принятое решение на снижение оце( ночной стоимости на основное технологическое оборудование, оформленное документально, своевременно представлять в управление реализации. Сведения об участниках торгов не подлежат разглашению. 16. При реализации объекта недвижимости конкретному покупателю период между да( той, на которую производится оценка, и датой реализации объекта не должен превышать трех месяцев. 10.02.2003 (86( № 8/9052 17. После утверждения результатов торгов Министром обороны Республики Беларусь на( чальник управления реализации на основании выданной доверенности Министра обороны Республики Беларусь оформляет договор купли(продажи в 3 экземплярах. После проведения торгов по объектам недвижимости, у которых оценочная стоимость или начальная цена продажи превышает 10 000 базовых величин, на реализацию которых имеет( ся согласование Президента Республики Беларусь, а также в случае установившейся в ходе проведенных торгов цены продажи, которая превышает 10 000 базовых величин, для заклю( чения договора купли(продажи никаких дополнительных согласований с Президентом Рес( публики Беларусь не требуется. 18. Договор купли(продажи должен быть подписан не позднее 20 рабочих дней с момента подписания протокола аукциона (конкурса) или иного указанного в извещении о проведении торгов срока. Оплата стоимости объекта недвижимости, определенной в ходе проведенных торгов, про( изводится не позднее чем в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента подписания договора купли(продажи. Рассрочка платежа не допускается. 19. Оплату стоимости реализуемого объекта проводит покупатель путем перечисления со( ответствующих сумм на расчетный счет Министерства обороны и в сроки, указанные в дого( воре купли(продажи. В случае просрочки платежа покупатель уплачивает продавцу пеню за каждый день просрочки, указанную в договоре купли(продажи. 20. Денежные средства, полученные от реализации объектов недвижимости и поступив( шие на расчетный счет Министерства обороны, распределяются в соответствии с законодате( льством Республики Беларусь. 21. Ответственность за распределение денежных средств, полученных от реализации объ( ектов недвижимости, возлагается на начальника управления военного бюджета и финанси( рования Министерства обороны. 22. После поступления сумм полной оплаты стоимости объекта недвижимости на расчетный счет Министерства обороны и получения от управления реализации ходатайства о передаче объ( екта новому собственнику ГУСиЭ направляет распоряжение соответствующей организации, на учете которой находится объект недвижимости, о передаче объекта покупателю в объеме и со( стоянии, в которых он находился на момент оценки объекта. Передача осуществляется комис( сией в составе представителей организации, на учете которой находится объект недвижимости, начальника гарнизона, покупателя с составлением акта приема(передачи. 23. После подписания сторонами (ГУ «КЭЧ» и покупателем) акта приема(передачи реали( зуемого объекта ГУ «КЭЧ» письменно извещает об этом управление реализации с представле( нием акта приема(передачи проданного объекта в течение трех рабочих дней. 24. Управление реализации в десятидневный срок с момента осуществления сделки пред( ставляет в территориальное подразделение Минэкономики необходимые документы для ре( гистрации договора купли(продажи. 25. В случае, если сделка по отчуждению объекта недвижимости, на которую получено раз( решение, не состоялась, управление реализации в течение двух месяцев с момента принятия ре( шения о продаже информирует территориальное подразделение Минэкономики о причине от( каза покупателя от сделки либо о причинах, по которым аукцион (конкурс) не состоялся. УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства обороны Республики Беларусь 15.01.2003 № 1 ИНСТРУКЦИЯ о порядке сдачи в аренду зданий, сооружений, нежилых помещений республиканской собственности, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Республики Беларусь Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Инструкция о порядке сдачи в аренду зданий, сооружений, нежилых помещений рес( публиканской собственности, закрепленных на праве оперативного управления за Мини( стерством обороны Республики Беларусь (далее – Инструкция), разработана в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 12 декабря 1990 г. «Об аренде» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 1(3), ст. 1), Указом Президента Республики Беларусь от 21 апреля 1995 г. № 161 «О запрещении коммер( № 8/9052 (87( 10.02.2003 ческой деятельности в Министерстве обороны, Министерстве внутренних дел, Комитете госу( дарственной безопасности, Главном управлении пограничных войск, Управлении железно( дорожных войск» (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Рес( публики Беларусь, 1995 г., № 12, ст. 274), Указом Президента Республики Беларусь от 4 ян( варя 1996 г. № 9 «Об упорядочении использования зданий, сооружений и иных помещений, находящихся в государственной собственности», Указом Президента Республики Беларусь от 20 сентября 1996 г. № 374 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Респуб( лики Беларусь от 21 апреля 1995 г. № 161», Указом Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 495 «О совершенствовании порядка определения размеров арендной платы и передачи в безвозмездное пользование общественных, административных и переобо( рудованных производственных зданий, сооружений и помещений, находящихся в государ( ственной собственности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 112, 1/4050), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 сен( тября 2000 г. № 1452 «Об утверждении Временного положения о порядке государственной ре( гистрации договоров аренды зданий, сооружений, нежилых помещений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 91, 5/4108), Положением о порядке определения размеров арендной платы при сдаче в аренду производственных зданий, соору( жений и помещений, находящихся в республиканской собственности, утвержденным поста( новлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Респуб( лики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 июля 2002 г. № 165/104/78 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 91, 8/8431), постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 11 октября 2002 г. № 226 «Об утверждении базовых ставок арендной платы в производственных здани( ях, сооружениях и помещениях, находящихся в республиканской собственности» (Национа( льный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 118, 8/8660). 2. Настоящая Инструкция определяет порядок заключения, исполнения и расторжения договоров аренды зданий, сооружений, нежилых помещений (далее – объекты недвижимо( сти) республиканской собственности, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Республики Беларусь (далее – Министерство обороны). 3. Сдачу объекта недвижимости в аренду юридическим и физическим лицам (далее – арендаторы) после получения разрешения Министра обороны Республики Беларусь и согла( сования с Государственным секретарем Совета Безопасности Республики Беларусь произво( дят: воинские части, военные склады, домоуправления, военные учебные заведения и орга( низации Министерства обороны (далее – воинские части); республиканские унитарные пред( приятия, находящиеся в ведении Министерства обороны (далее – унитарные предприятия), в соответствии с законодательством Республики Беларусь и настоящей Инструкцией. 4. Правоотношения, возникающие между командиром воинской части, руководителем унитарного предприятия (далее – арендодатель) и арендатором, оформляются договором аренды объектов недвижимости, заключенным в письменной форме. Образцы договоров аренды объектов недвижимости, закрепленных на праве оперативного управления за Мини( стерством обороны (далее – договор), определяются порядком, установленным Министром обороны Республики Беларусь. Договор должен соответствовать обязательным для арендодателей и арендаторов требова( ниям, установленным законодательством Республики Беларусь и настоящей Инструкцией. 5. Если после заключения и до прекращения действия договора принят акт законодатель( ства Республики Беларусь, устанавливающий обязательные для договаривающихся сторон требования, отличные от действовавших при его заключении, условия договора должны быть приведены в соответствие с актом законодательства. 6. Договор, заключенный на срок не менее одного года, представляется на государствен( ную регистрацию в Едином государственном реестре договоров аренды зданий, сооружений, нежилых помещений. Глава 2 ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТА ДОГОВОРА 7. Право сдачи в аренду объекта недвижимости предоставляется: 7.1. воинским частям – при согласовании по подчиненности с: департаментами, главны( ми управлениями, управлениями, отделами и службами Министерства обороны, Генераль( ного штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее – Вооруженные Силы), управле( ниями видов Вооруженных Сил, оперативного (оперативно(тактического) командования (да( лее – довольствующие органы) и управлением реализации материальных ресурсов Воору( женных Сил (далее – управление реализации); 10.02.2003 (88( № 8/9052 воинские части при заключении договора действуют по доверенности начальника соот( ветствующего государственного учреждения квартирно(эксплуатационной части (далее – территориальная КЭЧ) или другого органа, на учете которого находится арендуемый объект недвижимости; 7.2. унитарным предприятиям – при согласовании по подчиненности с довольствующим органом; 7.3. процедура согласования осуществляется путем подписания и заверения печатью про( екта договора начальниками довольствующего органа и управления реализации. 8. Проект договора должен отвечать следующим требованиям: 8.1. выполняется с применением оргтехники; исправления, подчистки, грамматические ошибки не допускаются; 8.2. оформляется в четырех экземплярах (для государственных учреждений квартир( но(эксплуатационных частей и унитарных предприятий – в трех); 8.3. содержит три обязательных приложения произвольной формы: 8.3.1. план арендуемого объекта недвижимости (далее – план) (при отсутствии техниче( ского паспорта). План содержит чертеж (с привязкой к плану этажа) с указанием нормированной и общей арендуемой площади. Общая арендуемая площадь рассчитывается исходя из нормированной арендуемой площади с использованием коэффициента перевода (Кп), величина которого определяется по фактическому соотношению общей площади всего здания, в котором нахо( дится арендуемый объект, к нормированной площади всего здания, но не должна превышать 1,5. На плане приводятся характеристики: арендуемого объекта – цоколь, подвал, наличие или отсутствие естественного освещения и отопительного оборудования; здания, в котором находится арендуемый объект, – наличие водопровода, канализации, телефонной связи, центрального отопления; возможности предоставления арендатору арендодателем отдельного телефонного абонен( тного номера. План подписывается и заверяется печатью арендодателя. В качестве плана может быть приведена выкопировка из техпаспорта арендуемого объек( та недвижимости, выполненная в бюро регистрации и технической инвентаризации; 8.3.2. акт определения стоимости арендуемого объекта недвижимости. Стоимость (остаточная или восстановительная) сдаваемого в аренду объекта определяет( ся арендодателем на основании технического паспорта здания, а при его отсутствии – учет( ных данных на здание, в котором расположен арендуемый объект. Учетные данные содер( жат: наименование здания и его инвентарный номер; общую, нормированную и арендуемую площади; год ввода здания в эксплуатацию; первоначальную стоимость здания на год ввода в эксплуатацию; годы и стоимость капитальных ремонтов здания (при их наличии); норму го( довой амортизации здания и его шифр; значение коэффициента перевода нормированной площади в общую – Кп. Справка с учетными данными подписывается руководителем и заверяется печатью орга( на, на учете которого здание находится. Данная справка является неотъемлемой частью акта определения стоимости арендуемого объекта недвижимости; 8.3.3. расчет размеров арендной платы. Расчет размеров арендной платы производится арендодателем в соответствии с законода( тельством Республики Беларусь о порядке определения размеров арендной платы, действую( щим на момент заключения договора, с обоснованием применения установленных коэффи( циентов, подписывается и заверяется печатями арендодателя и арендатора (при наличии пе( чати у арендатора); 8.4. проект договора визируется финансовой, юридической службами арендодателя и службой противопожарной защиты гарнизона. При отсутствии у арендодателя юридической службы визируется юристом довольствующего органа или территориальной КЭЧ. 9. Воинские части и унитарные предприятия представляют проекты договоров (подписан( ные и заверенные печатями арендатора и всех согласующих сторон, но без подписи арендода( теля, а также без номера и даты на первом листе договора) в управление реализации для про( верки расчета арендной ставки и согласования проектов договоров воинских частей. 10. Управление реализации представляет проекты договоров воинских частей на получе( ние разрешения Министра обороны Республики Беларусь, а затем на согласование с Государ( ственным секретарем Совета Безопасности Республики Беларусь. № 8/9052 (89( 10.02.2003 11. Для унитарных предприятий получение разрешения Министра обороны Республики Беларусь и согласование проектов договоров с Государственным секретарем Совета Безопас( ности Республики Беларусь осуществляют довольствующие органы. 12. Для осуществления общего учета договоров аренды в Вооруженных Силах проекты до( говоров воинских частей и унитарных предприятий после согласования с Государственным секретарем Совета Безопасности Республики Беларусь представляются в управление реали( зации для регистрации в книгах учета договоров аренды объектов недвижимости, затем на( правляются арендодателю для подписи и заверения печатью. 13. Арендодатель предоставляет объект недвижимости арендатору в 5(дневный срок с даты подписания договора по акту приема(передачи объекта недвижимости, в котором ука( зывается техническое состояние объекта на момент сдачи в аренду. Для воинских частей акт приема(передачи подписывается арендодателем только после заключения арендатором дополнительного договора с территориальной КЭЧ на оплату ком( мунальных услуг и электроэнергии по арендуемому объекту. 14. Акт приема(передачи составляется в трех экземплярах – по одному для каждой из сто( рон договора и территориальной КЭЧ или довольствующего органа (для унитарных предпри( ятий), подписывается уполномоченными представителями арендодателя и арендатора и за( веряется печатями сторон договора. Экземпляры договора воинской части хранятся: у сторон, в управлении реализации и тер( риториальной КЭЧ. Все последующие дополнительные соглашения к этим договорам нуме( руются и представляются на согласование в управление реализации. Экземпляры договора унитарного предприятия хранятся у сторон и в довольствующем ор( гане. Все последующие дополнительные соглашения к этим договорам нумеруются и пред( ставляются на согласование в довольствующий орган. Все экземпляры договора обладают одинаковой юридической силой. Дата подписания акта приема(передачи является началом действия договора. До начала действия договора арендодатель не вправе допускать осуществления арендато( ром хозяйственной деятельности на своих площадях. 15. Договор регистрируется арендатором в Едином государственном реестре договоров аренды зданий, сооружений, нежилых помещений. Дополнительные соглашения к догово( ру, касающиеся изменения арендуемых площадей и сроков действия договора, также подле( жат государственной регистрации. 16. Арендодатель обязан письменно информировать управление реализации о дате подпи( сания акта приема(передачи объекта недвижимости арендатору и вступлении договора в за( конную силу. Глава 3 ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРА 17. Изменение условий договора осуществляется при: 17.1. изменении площадей арендуемых объектов недвижимости на протяжении срока аренды; 17.2. пересмотре размеров арендной платы в случае изменения утвержденных базовых ставок арендной платы или порядка определения размеров арендной платы, в других случа( ях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь и самим договором. 18. Прекращение договора осуществляется: 18.1. по окончании срока его действия; 18.2. по требованию одной из сторон в предусмотренных законодательством Республики Беларусь случаях. 19. При прекращении договора арендованный объект недвижимости подлежит возврату арендодателю по акту приема(передачи, в котором указывается техническое состояние объ( екта на момент возврата. Акт приема(передачи подписывается арендодателем только в случа( ях, если на момент прекращения договора у арендатора нет задолженности по арендной плате и коммунальным платежам и электроэнергии, и после освобождения арендатором арендуе( мых площадей (при отсутствии у арендодателя претензий по состоянию арендованного объ( екта). Акт составляется в трех экземплярах – по одному для каждой из сторон и территориаль( ной КЭЧ (для воинской части) или довольствующего органа (для унитарного предприятия). 20. Если арендатор допустил ухудшение состояния арендованного объекта недвижимо( сти, он обязан возместить арендодателю нанесенный ущерб. Споры, возникающие между арендатором и арендодателем, решаются в судебном порядке. 21. Договор прекращает свое действие с момента подписания сторонами акта приема(пе( редачи объекта недвижимости. 22. Арендодатель в обязательном порядке информирует управление реализации о прекра( щении действия договора. 10.02.2003 (90( № 8/9052 Глава 4 ПОРЯДОК УЧЕТА, КОНТРОЛЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ АРЕНДЫ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ 23. Общий учет договоров аренды объектов недвижимости и денежных поступлений по ним осуществляет управление реализации. С этой целью в управление реализации представ( ляют: 23.1. воинские части – не позднее 10(го числа месяца, следующего за оплачиваемым, до( несения по форме, установленной настоящей Инструкцией согласно приложению 1; 23.2. довольствующие органы, в ведении которых находятся унитарные предприятия, сдавшие в аренду объекты недвижимости, – не позднее 10(го числа следующего за отчетным кварталом месяца сведения за квартал о заключенных унитарными предприятиями догово( рах; изменениях в договорах; расторжении договоров; поступлении денежных средств по действующим договорам по форме, установленной настоящей Инструкцией согласно прило( жению 2. 24. Арендодатель назначает приказом должностных лиц, ответственных за исполнение договоров; своевременно вносит изменения в договоры в соответствии с изменением законо( дательства Республики Беларусь; ведет книгу учета договоров и поступлений денежных сумм по ним; контролирует своевременность внесения арендных (и других установленных законодательством Республики Беларусь) платежей и применяет к арендатору штрафные санкции, установленные договором. 25. Контроль за выполнением договорных условий и порядка, установленного настоящей Инструкцией, при заключении и исполнении договоров возлагается: 25.1. на управление реализации – по договорам воинских частей; 25.2. на соответствующие довольствующие органы – по договорам унитарных предприя( тий. 26. Арендную плату, коммунальные платежи и оплату электроэнергии по договору арен( датор перечисляет в соответствии с договором. Арендодатель взимает пеню за просрочку платежей в размере, установленном в договоре. 27. Денежные средства, поступившие по договорам унитарных предприятий, остаются в их распоряжении и после уплаты установленных налогов в бюджет Республики Беларусь расходуются в соответствии с уставом предприятия. 28. Денежные средства, поступившие за аренду объектов недвижимости, в воинских час( тях учитываются и расходуются в соответствии с законодательством Республики Беларусь в порядке, определенном правовыми актами Министерства обороны. П р и л о ж е н и е 1 к Инструкции о порядке сдачи в аренду зданий, сооружений, нежилых помещений республиканской собственности, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Республики Беларусь Начальнику управления реализации материальных ресурсов Вооруженных Сил ДОНЕСЕНИЕ о поступлении денежных средств по договорам аренды объектов недвижимости за месяц 20 года, заключенным (номер войсковой части или наименование организации) № п/п Номер догово( ра аренды Арендатор Арендуемые площади Арендная став( ка в месяц (евро) Поступило в отчетном месяце от арендатора (сумма, номер платежно( го документа и дата по банковской отметке) (тыс. руб.) Имеющаяся задолженность (тыс. руб.) Примечание 1 2 3 4 5 6 7 8 ИТОГО по всем договорам за отчетный месяц тыс. руб. Арендодатель (должность, воинское звание, подпись) (И.О.Фамилия) Начальник финансовой службы арендодателя (воинское звание, подпись) (И.О.Фамилия) № 8/9052 (91( 10.02.2003 П р и л о ж е н и е 2 к Инструкции о порядке сдачи в аренду зданий, сооружений, нежилых помещений республиканской собственности, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Республики Беларусь Начальнику управления реализации материальных ресурсов Вооруженных Сил ДОНЕСЕНИЕ о поступлении денежных средств по договорам аренды объектов недвижимости, заключенным унитарными предприятиями (наименование довольствующего органа) за квартал 20 года № п/п Арендодатель, дислокация Арендатор Номер догово( ра, срок дейст( вия Размер аренду( емой площади и арендной став( ки. Изменения по договору за отчетный квар( тал (дополне( ния, расторже( ние) Поступило по договору (тыс. руб.) Всего по всем договорам (тыс. руб.) Имеющаяся за( долженность (срок задолжен( ности, сумма в тыс. руб.) 1 2 3 4 5 6 7 8 ИТОГО за отчетный квартал тыс. руб. Руководитель (наименование довольствующего органа, подпись) (И.О.Фамилия) Главный бухгалтер (подпись) (И.О.Фамилия) ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 17 января 2003 г. № 4 8/9053 (29.01.2003) О внесении изменений в Правила оценки профессиона� льной пригодности руководителей исполнительных ор� ганов и главных бухгалтеров банков и небанковских кредитно�финансовых организаций, утвержденные по� становлением Правления Национального банка Респуб� лики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 105 На основании статьи 81 Банковского кодекса Республики Беларусь Правление Национа( льного банка Республики Беларусь постановляет: 1. Внести в пункт 14 Правил оценки профессиональной пригодности руководителей ис( полнительных органов и главных бухгалтеров банков и небанковских кредитно(финансовых организаций, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 105 (Национальный реестр правовых актов Республики Бе( ларусь, 2001 г., № 52, 8/6054; № 84, 8/6619), следующие изменения: 1.1. часть третью исключить; 1.2. в части четвертой слова «(кроме гражданства)» исключить; 1.3. части четвертую, пятую считать частями третьей, четвертой. Председатель Правления П.П.ПРОКОПОВИЧ 10.02.2003 (92( № 8/9052–8/9053