Decree No. 611 of the Council of Ministers validating the Regulation on transfer of typical and (or) rare natural landscapes and biotopes under protection of the owners of land plots and (or) waterbodies

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.07.2013 № 611 "Об утверждении Положения о порядке передачи типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов" Зарегистрировано в НРПА РБ 18 июля 2013 г. N 5/37574 В соответствии с частью пятой статьи 63-6 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 26 июля 2013 г. Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 12.07.2013 N 611 1. Настоящим Положением определяются порядок передачи типичных или редких природных ландшафтов, типичных или редких биотопов под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, формы паспортов типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов и охранного обязательства, а также порядок и условия их выдачи. 2. Выявление типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов осуществляется юридическим лицом, имеющим специалистов соответствующего профиля, при проведении им научных и иных исследований, мониторинга растительного мира, обследования территории (угодий) в рамках ведения государственного кадастра растительного мира, иных мероприятий в области охраны окружающей среды (далее - юридическое лицо). Факт выявления типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа фиксируется юридическим лицом в паспорте типичного или редкого природного ландшафта, который оформляется по форме согласно приложению 1, либо паспорте типичного или редкого биотопа, который оформляется по форме согласно приложению 2 (далее - паспорт). Одновременно с паспортом юридическим лицом оформляется охранное обязательство по форме согласно приложению 3. 3. Юридическое лицо, выявившее типичный или редкий природный ландшафт, типичный или редкий биотоп, в течение месяца со дня оформления паспорта и охранного обязательства направляет их в соответствующую районную, городскую, городскую и районную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды, Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее райинспекция, Минский городской комитет). 4. Райинспекция, Минский городской комитет в течение месяца со дня получения паспорта и охранного обязательства готовят представление о передаче под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа (далее - представление) и направляют его с приложением паспорта и охранного обязательства на согласование в Национальную академию наук Беларуси (далее - НАН Беларуси). 5. НАН Беларуси в десятидневный срок со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, рассматривает их и согласовывает или отказывает в согласовании с письменным обоснованием отказа. Согласования НАН Беларуси не требуется, если передаваемые под охрану типичные или редкие природные ландшафты, типичные или редкие биотопы выявлены в результате исследований, проводимых НАН Беларуси, в том числе ее организациями. 6. После получения согласования НАН Беларуси райинспекция, Минский городской комитет в десятидневный срок регистрируют паспорт и охранное обязательство в журнале учета типичных или редких природных ландшафтов, типичных или редких биотопов, переданных под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов (далее - журнал учета), по форме согласно приложению 4 и вносят в местный исполнительный и распорядительный орган представление с приложением проекта решения местного исполнительного и распорядительного органа о передаче под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов типичных или редких природных ландшафтов, типичных или редких биотопов. 7. Местный исполнительный и распорядительный орган в месячный срок со дня получения представления, внесенного райинспекцией, Минским городским комитетом в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, принимает решение о передаче под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов типичных или редких природных ландшафтов, типичных или редких биотопов. В решении местного исполнительного и распорядительного органа о передаче под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов типичных или редких природных ландшафтов, типичных или редких биотопов указываются названия типичных или редких природных ландшафтов, типичных или редких биотопов, передаваемых под охрану, наименования юридических лиц, фамилии, собственные имена, отчества (если таковые имеются) физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, которым передаются под охрану типичные или редкие природные ландшафты, типичные или редкие биотопы, границы и площадь передаваемых под охрану типичных или редких природных ландшафтов, типичных или редких биотопов, специальный режим охраны и использования передаваемых под охрану типичных или редких природных ландшафтов, который определяется в соответствии с техническими нормативными правовыми актами, утверждаемыми Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды), а также утверждаются паспорта и охранные обязательства. Копии решения местного исполнительного и распорядительного органа о передаче под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов типичных или редких природных ландшафтов, типичных или редких биотопов направляются местным исполнительным и распорядительным органом пользователям земельных участков и (или) водных объектов, которым под охрану переданы типичные или редкие природные ландшафты, типичные или редкие биотопы, а также в райинспекцию, Минский городской комитет, которые внесли представление. 8. Принятые решения местного исполнительного и распорядительного органа о передаче под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов типичных или редких природных ландшафтов, типичных или редких биотопов должны быть учтены при разработке и реализации документов, указанных в части второй статьи 63 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 1, ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 85, 2/875). 9. Пользователи земельных участков и (или) водных объектов, которым переданы под охрану типичные или редкие природные ландшафты, типичные или редкие биотопы, обязаны обеспечивать соблюдение специального режима охраны и использования указанных ландшафтов и биотопов. 10. Минприроды и его территориальные органы организовывают проведение обследования типичных или редких природных ландшафтов, типичных или редких биотопов, переданных под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, в соответствии с техническими нормативными правовыми актами, утверждаемыми Минприроды. Обследование переданных под охрану типичных или редких природных ландшафтов, типичных или редких биотопов проводится с привлечением пользователей земельных участков и (или) водных объектов, которым переданы под охрану типичные или редкие природные ландшафты, типичные или редкие биотопы. По результатам каждого обследования типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа составляется акт по форме согласно приложению 5. Для проведения обследования территориальные органы Минприроды могут привлекать специалистов НАН Беларуси, иных организаций, имеющих специалистов соответствующего профиля. 11. В случае изменения пользователя земельного участка и (или) водного объекта либо изменения сведений о нем проводится обследование типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа и по представлению райинспекции, Минского городского комитета местным исполнительным и распорядительным органом вносятся соответствующие изменения в решение о передаче под охрану типичных или редких природных ландшафтов, типичных либо редких биотопов. 12. В случае выявления факта необратимой трансформации, повреждения, уничтожения типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа, переданного под охрану пользователю земельного участка и (или) водного объекта, либо исключения его из перечня типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, утверждаемого Минприроды, местным исполнительным и распорядительным органом по представлению территориального органа Минприроды принимается решение о прекращении действия специального режима охраны и использования типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа. 13. Подтверждение факта и причин исчезновения типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа осуществляется комиссией, создаваемой райинспекцией, Минским городским комитетом с привлечением пользователей земельных участков и (или) водных объектов, которым переданы под охрану типичный или редкий природный ландшафт, типичный или редкий биотоп, а также представителей НАН Беларуси либо иных юридических лиц, имеющих специалистов соответствующего профиля, путем проведения обследования указанных мест с оформлением акта, который подписывается членами комиссии и утверждается райинспекцией, Минским городским комитетом. Акт хранится в райинспекции, Минском городском комитете. 14. Юридические и (или) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, виновные в нарушении специального режима охраны и использования типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа либо в необратимой их трансформации, повреждении, уничтожении, несут ответственность в соответствии с законодательными актами. Приложение 1 к Положению о порядке передачи типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов Форма УТВЕРЖДЕНО Решение (наименование местного исполнительного и распорядительного органа) N ПАСПОРТ типичного или редкого природного ландшафта г. N (дата регистрации) Название типичного или редкого природного ландшафта (на русском или белорусском языке) . Состояние типичного или редкого природного ландшафта (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное, иные сведения) . Местонахождение типичного или редкого природного ландшафта (область, район, направление и расстояние от ближайшего населенного пункта, наименование лесхоза, лесничества, номер(а) квартала(ов), выдела(ов), номер(а) земельного(ых) . контура(ов) или другие сведения) Географические координаты центральной точки типичного или редкого природного ландшафта . (в системе координат WGS1984, в формате 00°00'00,0'') Площадь типичного или редкого природного ландшафта . (гектаров) Описание границ типичного или редкого природного ландшафта . Описание типичного или редкого природного ландшафта . (фамилия, инициалы и должность лица, (подпись) оформившего паспорт типичного или редкого природного ландшафта) г. (дата оформления паспорта типичного или редкого природного ландшафта) Лист 2 Общий вид (фотографии) типичного или редкого природного ландшафта к паспорту типичного или редкого природного ландшафта от 20 г. N (название типичного или редкого природного ландшафта) Лист 3 Карта-схема типичного или редкого природного ландшафта к паспорту типичного или редкого природного ландшафта от 20 г. N (название типичного или редкого природного ландшафта) Приложение 2 к Положению о порядке передачи типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов Форма УТВЕРЖДЕНО Решение (наименование местного исполнительного и распорядительного органа) N ПАСПОРТ типичного или редкого биотопа г. N (дата регистрации) Название типичного или редкого биотопа (на русском или белорусском языке) . Состояние типичного или редкого биотопа (хорошее, удовлетворительное, . неудовлетворительное, иные сведения) Местонахождение типичного или редкого биотопа (область, район, направление и расстояние от ближайшего населенного пункта, наименование лесхоза, лесничества, номер(а) квартала(ов) или выдела(ов), номер(а) земельного(ых) контура(ов) . или другие сведения) Географические координаты центральной точки типичного или редкого биотопа . (в системе координат WGS1984, в формате 00°00'00,0'') Площадь или протяженность типичного или редкого биотопа (гектаров . квадратных метров, километров, метров) Описание границ типичного или редкого биотопа . Описание типичного или редкого биотопа . (фамилия, инициалы и должность лица, (подпись) оформившего паспорт типичного или редкого биотопа) г. (дата оформления паспорта типичного или редкого биотопа) Лист 2 Общий вид (фотографии) типичного или редкого биотопа к паспорту типичного или редкого биотопа от 20 г. N . (название типичного или редкого биотопа) Лист 3 Карта-схема типичного или редкого биотопа к паспорту типичного или редкого биотопа от 20 г. N . (название типичного или редкого биотопа) Приложение 3 к Положению о порядке передачи типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов Форма Решение (наименование местного исполнительного и распорядительного органа) N ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО 20 г. N (наименование юридического лица или фамилия и инициалы физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, которому передан под охрану типичный или редкий природный ландшафт, типичный или редкий биотоп, местонахождение юридического лица или местожительство физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя) обеспечивает охрану типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа (название типичного или редкого природного , ландшафта, типичного или редкого биотопа на русском или белорусском языке) указанного в паспорте типичного или редкого природного ландшафта (типичного или редкого биотопа) от 20 г. N . (дата регистрации паспорта) В этих целях (наименование юридического лица или фамилия и инициалы физического лица) ОБЯЗАН: 1. Участвовать в обследованиях типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа <*> . (периодичность обследования) 2. Своевременно информировать о всех обстоятельствах, наступление которых связано с обеспечением охраны типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа, (наименование . территориального органа Минприроды) 3. Обеспечивать соблюдение специального режима охраны и использования типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа <*>. В границах типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа: запрещается ; требуется . 4. В случае ухудшения состояния типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа осуществлять мероприятия по восстановлению типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа. <*> В соответствии с техническими нормативными правовыми актами, утвержденными Минприроды. Приложение 4 к Положению о порядке передачи типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов Форма ЖУРНАЛ учета типичных или редких природных ландшафтов, типичных или редких биотопов, переданных под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов +-----------------+----------+-------------+------------+ ¦Решение местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительного и¦ ¦ ¦ ¦Дата и номер ¦распорядительного¦ Паспорт ¦ ¦ ¦ решения о ¦органа о передаче¦типичного ¦ ¦ Отметка о ¦ прекращении Наименование¦ типичного или ¦ или ¦ ¦ проведении ¦ действия типичного ¦ редкого ¦ редкого ¦ ¦обследования¦специального или редкого ¦ природного ¦природного¦ Охранное ¦ типичного ¦режима охраны природного ¦ ландшафта, ¦ландшафта,¦обязательство¦или редкого ¦ и ландшафта, ¦ типичного или ¦типичного ¦ ¦ природного ¦использования типичного ¦ редкого биотопа ¦ или ¦ ¦ ландшафта, ¦типичного или или редкого ¦ под охрану ¦ редкого ¦ ¦ типичного ¦ редкого биотопа ¦ пользователю ¦ биотопа ¦ ¦или редкого ¦ природного ¦ земельного ¦ ¦ ¦ биотопа ¦ ландшафта, ¦ участка и (или) ¦ ¦ ¦ ¦типичного или ¦ водного объекта ¦ ¦ ¦ ¦ редкого +-------+---------+----+-----+-----+-------+ ¦ биотопа ¦ дата ¦ номер ¦дата¦номер¦дата ¦ номер ¦ ¦ +-------+---------+----+-----+-----+-------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+-----+-----+-------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+-----+-----+-------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+---------+----+-----+-----+-------+------------+ Приложение 5 к Положению о порядке передачи типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов Форма УТВЕРЖДАЮ (фамилия, инициалы, должность руководителя территориального органа Минприроды) 20 г. (дата обследования) М.П. АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ типичных или редких природных ландшафтов, типичных или редких биотопов, переданных под охрану пользователю земельного участка и (или) водного объекта, к паспорту типичного или редкого природного ландшафта (типичного или редкого биотопа) от 20 г. N Комиссия, созданная в соответствии с , (номер, дата документа о создании) в составе: (должность) (инициалы, фамилия) (должность) (инициалы, фамилия) (должность) (инициалы, фамилия) (должность) (инициалы, фамилия) провела обследование типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа (название типичного или редкого природного, , ландшафта, типичного или редкого биотопа на русском или белорусском языке) расположенного (местонахождение типичного или редкого , природного ландшафта, типичного или редкого биотопа) переданного под охрану (наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя) в соответствии с решением (наименование местного исполнительного и распорядительного органа) от 20 г. N (охранное обязательство от 20 г. N ), и установила следующее: (дата регистрации) (наличие и состояние типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа - хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное; соблюдение (несоблюдение) специального режима охраны и использования типичных или редких природных . ландшафтов, типичных или редких биотопов) Предложения по внесению изменений в специальный режим охраны и использования типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа . (при необходимости) В случае необратимой трансформации, повреждения, уничтожения типичного или редкого природного ландшафта, типичного или редкого биотопа предлагается . По результатам проведенного обследования комиссия приняла решение: . (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) 20 г. (дата составления акта обследования)