Decree No. 3 of the Ministry of Forestry validating the Regulation on monitoring arrangements for registration of wild fauna species subject to hunting

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.04.2016, 8/30801 1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 11 февраля 2016 г. № 3 Об утверждении Инструкции о порядке проведения контрольных мероприятий по учету охотничьих животных На основании части первой пункта 41 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580 «О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими», и подпункта 5.1 пункта 5 Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2004 г. № 298 «Вопросы Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь», Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения контрольных мероприятий по учету охотничьих животных. 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. Министр М.М.Амельянович СОГЛАСОВАНО Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь А.М.Ковхуто 24.12.2015 СОГЛАСОВАНО Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси В.Г.Гусаков 17.12.2015 СОГЛАСОВАНО Начальник Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь С.В.Новиков 04.01.2016 СОГЛАСОВАНО Управляющий делами Президента Республики Беларусь В.В.Шейман 09.02.2016 УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь 11.02.2016 № 3 ИНСТРУКЦИЯ о порядке проведения контрольных мероприятий по учету охотничьих животных 1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения контрольных мероприятий по учету охотничьих животных (далее – контрольные учеты) в фонде охотничьих угодий, а также на территориях, не включенных в фонд охотничьих угодий, но являющихся местом обитания охотничьих животных (далее – территории, не включенные в фонд охотничьих угодий). 2. В настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580 «О некоторых мерах по Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.04.2016, 8/30801 2 повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 196, 1/6996; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.12.2013, 1/14679), Инструкцией о порядке проведения учета численности охотничьих животных, утвержденной постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 24 июня 2014 г. № 22 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.08.2014, 8/28959). 3. Проведение контрольных учетов включает следующие этапы: подготовительный (планирование и организация контрольных учетов); основной (выполнение работ по учету охотничьих животных в охотничьих угодьях (далее – полевые учетные работы); заключительный (оформление результатов и подведение итогов). 4. На подготовительном этапе Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь создается межведомственная комиссия по проведению контрольных учетов (далее – межведомственная комиссия), в состав которой включаются по два представителя Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь и один представитель Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь. Возглавляет межведомственную комиссию ее председатель – уполномоченный заместитель Министра лесного хозяйства Республики Беларусь. Состав межведомственной комиссии утверждается приказом Министра лесного хозяйства Республики Беларусь по согласованию с Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. 5. Межведомственная комиссия ежегодно определяет: перечень пользователей охотничьих угодий, территорий фонда запаса охотничьих угодий, а также территорий, не включенных в фонд охотничьих угодий, в отношении которых будут осуществляться контрольные учеты (далее – объекты контрольных учетов); государственные производственные лесохозяйственные объединения Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь, ответственные за организацию и проведение контрольных учетов (далее – ответственные ГПЛХО); перечень видов охотничьих животных, подлежащих учету, методы учета и сроки (периоды) проведения контрольных учетов; порядок взаимодействия ответственных ГПЛХО и заинтересованных организаций в ходе проведения контрольных учетов; сроки представления документов (первичных учетных материалов, ведомостей и актов) о результатах проведенных контрольных учетов. Межведомственная комиссия: осуществляет общее руководство контрольными учетами; осуществляет координацию деятельности ответственных ГПЛХО и заинтересованных организаций по проведению контрольных учетов; разрешает возникшие спорные вопросы; изучает результаты проведенных контрольных учетов и вносит на рассмотрение государственных органов, осуществляющих в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции контроль за ведением охотничьего хозяйства и охотой (далее – органы охотничьего контроля), информацию о результатах проведенных контрольных учетов; решает другие организационные вопросы при проведении контрольных учетов. 6. Заседание межведомственной комиссии считается правомочным при присутствии на нем не менее чем по одному представителю от каждого из государственных органов, определенных в части первой пункта 4 настоящей Инструкции. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.04.2016, 8/30801 3 7. Перечень объектов контрольных учетов определяется межведомственной комиссией на основании данных государственного кадастра и мониторинга животного мира, государственной статистической отчетности, результатов предыдущих контрольных учетов и иных данных. 8. Решения, принимаемые межведомственной комиссией, оформляются Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь в виде протоколов, которые подписываются председателем названной комиссии и утверждаются приказами Министра лесного хозяйства Республики Беларусь. Указанные протоколы после их утверждения направляются членам межведомственной комиссии. Решения, принимаемые межведомственной комиссией в соответствии с ее компетенцией, доводятся Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь до заинтересованных в виде выписок из протоколов в течение пяти рабочих дней после их утверждения. 9. На основании решений межведомственной комиссии, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции, ответственные ГПЛХО издают приказы о проведении контрольных учетов, в которых указываются: объекты контрольных учетов; государственные лесохозяйственные учреждения и (или) другие организации, уполномоченные осуществлять контрольные учеты (далее – уполномоченные организации) по каждому объекту контрольных учетов; должностные лица ГПЛХО, ответственные за проведение контрольных учетов (далее – ответственные должностные лица ГПЛХО); перечень видов охотничьих животных, подлежащих учету, методы учета и сроки проведения полевых учетных работ по каждому объекту контрольных учетов; должностные лица уполномоченных организаций, ответственные за проведение контрольных учетов (далее – ответственные должностные лица уполномоченных организаций); должностные лица, уполномоченные на проведение полевых учетных работ (далее – уполномоченные должностные лица) по каждому объекту контрольных учетов. Уполномоченные должностные лица назначаются из числа должностных лиц органов охотничьего контроля, а также представителей научных и иных организаций, имеющих специалистов в области биологии, лесного и (или) охотничьего хозяйства (с согласия данных организаций). Приказы, указанные в части первой настоящего пункта, ответственными должностными лицами ГПЛХО в течение пяти рабочих дней после их издания: направляются в Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь, территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Государственную инспекцию охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь; доводятся до сведения уполномоченных организаций, пользователей охотничьих угодий, государственных органов и других организаций, осуществляющих охрану охотничьих животных в фонде запаса охотничьих угодий или на территориях, не включенных в фонд охотничьих угодий, в отношении которых будут осуществляться контрольные учеты. 10. При проведении контрольных учетов проводится анализ документов, содержащих сведения о численности и добыче охотничьих животных на учетной территории, в том числе первичные учетные материалы (учетные карточки и (или) журналы учета, иные учетные материалы), оформляемые в соответствии с законодательством пользователями охотничьих угодий и (или) другими организациями, осуществляющими охрану охотничьих животных в фонде запаса охотничьих угодий или на территориях, не включенных в фонд охотничьих угодий. 11. Ежегодно проводятся контрольные учеты копытных охотничьих животных, глухаря, тетерева и бобра. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.04.2016, 8/30801 4 По решению межведомственной комиссии контрольные учеты оленя благородного, лани, муфлона, оленя пятнистого, глухаря или тетерева могут не проводиться, в случае если указанные виды охотничьих животных на протяжении трех и более лет, предшествующих контрольным учетам, не обитают (или встречаются единично) на территории объекта контрольных учетов и их изъятие не планировалось. Контрольные учеты других видов охотничьих животных могут проводиться по решению межведомственной комиссии. 12. Контрольные учеты ежегодно должны охватывать не менее 30 пользователей охотничьих угодий или их структурных подразделений (охотничьих хозяйств). Контрольные учеты на территории фонда запаса охотничьих угодий, а также на территориях, не включенных в фонд охотничьих угодий, проводятся по решению межведомственной комиссии. 13. Контрольные учеты осуществляются методами учета в соответствии с технологией их проведения, установленными техническими нормативными правовыми актами. Контрольные учеты проводятся с использованием одного или нескольких методов учета по решению межведомственной комиссии. 14. По результатам проведенных контрольных учетов уполномоченными должностными лицами заполняются первичные учетные материалы. 15. На основании заполненных первичных учетных материалов ответственным должностным лицом уполномоченной организации производится расчет численности охотничьих животных и оформляются ведомости расчета численности охотничьих животных определенного вида, ведомости учета охотничьих животных. На основании ведомостей расчета численности охотничьих животных, ведомостей учета охотничьих животных ответственным должностным лицом уполномоченной организации определяется контрольная численность охотничьих животных и оформляются ведомости по формам согласно приложению 1 к настоящей Инструкции (далее – ведомости контрольной численности). Ведомости контрольной численности составляются по состоянию на даты, предусмотренные пунктом 9 Инструкции о порядке проведения учета численности охотничьих животных. 16. На основании ведомостей контрольной численности и документов, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, ответственным должностным лицом уполномоченной организации составляется акт о проведении контрольных учетов по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции (далее – акт), который утверждается руководителем уполномоченной организации и заверяется ее печатью. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вместе с первичными учетными материалами, ведомостями расчета численности, ведомостями учета охотничьих животных, ведомостями контрольной численности направляется в межведомственную комиссию. Второй экземпляр акта вместе с заверенными ответственным должностным лицом уполномоченной организации копиями указанных выше документов направляется в ответственное ГПЛХО. Ответственным ГПЛХО на основании актов и копий документов составляется сводная ведомость контрольной численности охотничьих животных по соответствующей области в разрезе объектов контрольных учетов по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции, которая подписывается ответственным должностным лицом ГПЛХО, утверждается руководителем ответственного ГПЛХО и направляется в межведомственную комиссию. 17. На заключительном этапе межведомственная комиссия изучает сводные ведомости контрольной численности, первичные учетные материалы, ведомости расчета численности, ведомости учета охотничьих животных, ведомости контрольной численности и акты о проведении контрольных учетов и при необходимости подготавливает и вносит на рассмотрение органов охотничьего контроля информацию о результатах проведенных контрольных учетов. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.04.2016, 8/30801 5 При расхождении более чем на 50 процентов данных о принятой численности любого из нормируемых видов охотничьих животных с данными о контрольной численности этого вида (за исключением случаев, когда контрольная и принятая численность не превышают 10 особей) в обязательном порядке планируются и проводятся повторные контрольные учеты в следующем календарном году. Приложение 1 к Инструкции о порядке проведения контрольных мероприятий по учету охотничьих животных Форма 1 (уполномоченная организация) ВЕДОМОСТЬ контрольной численности охотничьих животных определенного вида По состоянию на 20 г. Вид Численность охотничьих животных по методам учета, особей Добыто охотничьих животных после учета, особей Нерациональные потери охотничьих животных после учета, особей Контрольная численность охотничьих животных, особей Зубр Лось Косуля Олень благородный Олень пятнистый Кабан Лань Муфлон Заяц-беляк Заяц-русак Белка Лисица Енотовидная собака Норка американская Ондатра Куница лесная Куница каменная Хорек лесной Волк Обоснование контрольной численности: Ответственное должностное лицо уполномоченной организации (должность) (личная подпись) (фамилия, инициалы) Руководитель уполномоченной организации (должность) (личная подпись) (фамилия, инициалы) Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.04.2016, 8/30801 6 Форма 2 (уполномоченная организация) ВЕДОМОСТЬ контрольной численности пернатой дичи По состоянию на 20 г. Вид Численность птиц по методам учета, особей Добыто птиц после учета, особей Нерациональные потери птиц после учета, особей Контрольная численность птиц, особей Глухарь Тетерев Рябчик х х Вальдшнеп х х Вяхирь х х Кряква х х Чирок-трескунок х х Чирок-свистунок х х Серая утка х х Широконоска х х Красноголовая чернеть х х Хохлатая чернеть х х Гусь серый х х Канадская казарка х х Лысуха х х Камышница х х Бекас х х Пастушок х х Цапля серая х х Ворона серая х х Сорока х х Голубь сизый х х Перепел х х Куропатка серая х х Обоснование контрольной численности: Ответственное должностное лицо уполномоченной организации (должность) (личная подпись) (фамилия, инициалы) Руководитель уполномоченной организации (должность) (личная подпись) (фамилия, инициалы) Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.04.2016, 8/30801 7 Форма 3 (уполномоченная организация) ВЕДОМОСТЬ контрольной численности бобра и выдры По состоянию на 20 г. Вид Численность охотничьих животных по методам учета, особей Добыто охотничьих животных после учета, особей Нерациональные потери охотничьих животных после учета, особей Контрольная численность охотничьих животных, особей Бобр В том числе в местах, не включенных в расчетную территорию обитания Выдра Обоснование контрольной численности: Ответственное должностное лицо уполномоченной организации (должность) (личная подпись) (фамилия, инициалы) Руководитель уполномоченной организации (должность) (личная подпись) (фамилия, инициалы) Приложение 2 к Инструкции о порядке проведения контрольных мероприятий по учету охотничьих животных Форма УТВЕРЖДАЮ (должность) (фамилия, инициалы) (подпись) (дата) М.П. АКТ о проведении контрольных мероприятий по учету охотничьих животных 20 г. (место составления) На основании приказа (наименование ответственного ГПЛХО) от 20 г. № (наименование уполномоченной организации) Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.04.2016, 8/30801 8 проведены контрольные учеты в период с 20 г. по 20 г. на территории (наименование объекта контрольных учетов) Перечень видов охотничьих животных, подлежащих учету, методы учета и сроки проведения полевых учетных работ: Виды охотничьих животных Сроки проведения полевых учетных работ Методы учета Нормируемые виды охотничьих животных Ненормируемые виды охотничьих животных Результаты контрольных учетов: Виды охотничьих животных Результаты контрольных учетов Принятая численность охотничьих животных, особей Отклонение контрольной численности охотничьих животных от принятой их численности (+, –), % Численность охотничьих животных по методам учета, особей Добыто охотничьих животных после контрольного учета, особей Нерациональные потери охотничьих животных после контрольного учета, особей Контрольная численность охотничьих животных, особей Нормируемые виды охотничьих животных Ненормируемые виды охотничьих животных – – – – – – Настоящий акт составлен ответственным должностным лицом уполномоченной организации. (должность) (личная подпись) (фамилия, инициалы) Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.04.2016, 8/30801 9 Приложение 3 к Инструкции о порядке проведения контрольных мероприятий по учету охотничьих животных Форма УТВЕРЖДАЮ (должность) (фамилия, инициалы) (подпись) (дата) М.П. (ответственное ГПЛХО) СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ контрольной численности охотничьих животных по области Ведомость составлена 20 г. Виды охотничьих животных Контрольная численность охотничьих животных, особей Принятая численность охотничьих животных, особей Отклонение контрольной численности охотничьих животных от принятой численности охотничьих животных (+, –), % Наименование объекта контрольных учетов Наименование объекта контрольных учетов Настоящая сводная ведомость составлена ответственным должностным лицом ГПЛХО. (должность) (личная подпись) (фамилия, инициалы)