Decree No. 14/1 of the Forest Ministry on forest management in border zone and along the state frontier

Документ зарегистрирован в НРПА 03.01.2002 №8/7625 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 12 июля 2001 г. № 14/1 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ И ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛОСЕ [Изменения и дополнения: Постановление Министерства лесного хозяйства от 17 февраля 2005 г. № 15 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12233 от 10.03.2005 г.)]. В соответствии со статьей 66 Лесного кодекса Республики Беларусь Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемое Положение об особенностях лесопользования и ведения лесного хозяйства в пограничной зоне и пограничной полосе. Министр В.П.ЗОРИН СОГЛАСОВАНО Председатель Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь А.Павловский 12.07.2001 УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь 12.07.2001 № 14/1 ПОЛОЖЕНИЕ об особенностях лесопользования и ведения лесного хозяйства в пограничной зоне и пограничной полосе Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Положение об особенностях лесопользования и ведения лесного хозяйства в пограничной зоне и пограничной полосе (далее Положение) разработано в соответствии с Лесным кодексом Республики Беларусь (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 70, 2/195), Законом Республики Беларусь от 4 ноября 1992 г. № 1908-XII "О Государственной границе Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 31, ст.509; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., № 4, ст.89; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 50, 2/166) и Законом Республики Беларусь от 5 ноября 1992 г. № 1911-XII "О пограничных войсках Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 31, ст.511; 1996 г., № 21, ст.380; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., № 4, ст.90). 2. Настоящее Положение устанавливает особенности лесопользования и ведения лесного хозяйства в лесах пограничной зоны и пограничной полосы с учетом целевого их назначения, а также природных и экономических условий. 3. Пограничная зона и пограничная полоса на территории Республики Беларусь определены Законом Республики Беларусь от 4 ноября 1992 г. № 1908-XII "О Государственной границе Республики Беларусь", постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 июля 1993 г. № 447 "О мерах по обеспечению выполнения Закона Республики Беларусь "О Государственной границе Республики Беларусь" (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1993 г., № 19, ст.373) и другими законодательными актами Республики Беларусь в пределах: пограничная зона в пределах прилегающих к Государственной границе территорий района, города, поселка, сельсовета; пограничная полоса, как составная часть пограничной зоны, на глубину 500 метров от Государственной границы, а на границе с Республикой Польша от Государственной границы до рубежа основных инженерных сооружений пограничных войск Республики Беларусь. Глава 2 ОСОБЕННОСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА 4. Заготовка древесины в пограничной зоне осуществляется при рубках главного пользования, рубках промежуточного пользования и прочих рубках. 5. Рубки главного пользования проводятся в соответствии с правилами рубок леса. Допускается проведение как сплошнолесосечных, так и несплошных рубок (постепенных, выборочных). 6. Объем заготовки древесины при рубках главного пользования ограничивается размером расчетной лесосеки, утверждаемой Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. 7. В пограничной полосе юридические лица, ведущие лесное хозяйство (далее - лесхозы), и лесопользователи должны обеспечить максимальное сохранение подроста при рубке леса и создание условий для естественного возобновления вырубок. 8. В рамках рубок промежуточного пользования в пограничной зоне и пограничной полосе проводятся рубки ухода (уход за молодняками и прореживания), выборочные санитарные рубки, уборка захламленности, рубки реконструкции, рубки обновления и переформирования древостоев. 9. Рубки ухода проводятся в соответствии с правилами рубок леса. В пограничной полосе уход за молодняками проводится только в культурах и насаждениях твердолиственных и хвойных пород при наличии опасности заглушения или угнетения второстепенными породами. 10. Объем заготовки древесины при рубках промежуточного пользования определяется, исходя из необходимости улучшения породного состава и качества лесов на основании материалов лесоустройства. 11. Выборочные санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в соответствии с действующими Санитарными правилами в лесах Республики Беларусь, утвержденными Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь 30 августа 1996 г. (далее Санитарные правила), и другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь. Юридические лица, ведущие лесное хозяйство в пограничной зоне и пограничной полосе, обязаны поддерживать надлежащее санитарное состояние насаждений и при необходимости ежегодно осуществлять выборочные санитарные рубки и уборку захламленности в пятиметровой полосе крепления границы. 12. Рубки реконструкции проводятся только в пограничной зоне. 13. Рубки обновления и переформирования насаждений проводятся с учетом Рекомендаций по проведению рубок обновления и переформирования насаждений различного целевого назначения Республики Беларусь, утвержденных приказом Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 3 декабря 1999 г. № 226. 14. Прочие рубки включают проведение сплошных санитарных рубок при повреждении насаждений вредными насекомыми, болезнями, пожарами и другими неблагоприятными факторами, расчистку лесных площадей для строительства трубопроводов, дорог, линий электропередачи и связи, а также прокладку просек, создание противопожарных разрывов и рубку для иных подобных целей. Сплошные санитарные рубки проводятся на всей территории пограничной зоны и пограничной полосы в соответствии с Санитарными правилами. Другие виды прочих рубок в пограничной зоне и в пограничной полосе проводятся в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами строительства и планами лесохозяйственных мероприятий. 15. Если в силу природных явлений или при рубке леса деревья упадут на линию Государственной границы или территорию сопредельного государства, вопрос предоставления возможности подготовки этих деревьев к вывозу и перевозке на территорию своего государства стороны решают в соответствии с международными договорами в течение семи суток с уведомлением и привлечением пограничных ведомств сторон. 16. Заготовка живицы осуществляется в соответствии с Правилами подсочки сосновых насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов в лесах Республики Беларусь, утвержденными приказом Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 7 июня 1994 г. № 34. В пограничной полосе заготовка живицы не проводится. 17. Заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, корней, бересты, новогодних елок и др.) в пограничной зоне проводится в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики Беларусь. В пограничной полосе заготовка второстепенных лесных ресурсов не проводится. 18. Побочное лесопользование в пограничной зоне и пограничной полосе (заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, размещение ульев и пасек, сенокошение, пастьба скота и другие виды побочного лесопользования) осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики Беларусь. 19. В пограничной зоне пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства ограничено в связи с ограничениями пребывания граждан на данной территории согласно законодательству Республики Беларусь. В пограничной полосе данный вид пользования категорически запрещен. Пункт 19 - с изменениями, внесенными постановлением Министерства лесного хозяйства от 17 февраля 2005 г. № 15 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12233 от 10.03.2005 г.) 19. В пограничной зоне пользование участками государственного лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства ограничено в связи с ограничениями пребывания граждан на данной территории согласно законодательству Республики Беларусь. В пограничной полосе данный вид пользования категорически запрещен. 20. В пограничной зоне пользование участками лесного фонда в научно-исследовательских и учебно-опытных целях проводится без ограничений. В пограничной полосе - по согласованию с Государственным комитетом пограничных войск Республики Беларусь. Пункт 20 - с изменениями, внесенными постановлением Министерства лесного хозяйства от 17 февраля 2005 г. № 15 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12233 от 10.03.2005 г.) 20. В пограничной зоне пользование участками государственного лесного фонда в научно исследовательских и учебно-опытных целях проводится без ограничений. В пограничной полосе - по согласованию с Государственным комитетом пограничных войск Республики Беларусь. 21. В пограничной зоне пользование участками лесного фонда в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях ограничено в связи с ограничениями пребывания граждан на данной территории согласно законодательству Республики Беларусь. В пограничной полосе данный вид пользования не осуществляется. Пункт 21 - с изменениями, внесенными постановлением Министерства лесного хозяйства от 17 февраля 2005 г. № 15 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12233 от 10.03.2005 г.) 21. В пограничной зоне пользование участками государственного лесного фонда в культурно оздоровительных, туристических, спортивных и иных рекреационных целях ограничено в связи с ограничениями пребывания граждан на данной территории согласно законодательству Республики Беларусь. В пограничной полосе данный вид пользования не осуществляется. 22. Лесовосстановительные мероприятия в пограничной зоне и полосе проводятся в соответствии с Наставлением по лесовосстановлению в лесном фонде Республики Беларусь, утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 23 марта 1993 г. № 14, и другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь. 23. В пограничной полосе система лесовосстановительных мероприятий должна быть направлена преимущественно на использование естественного потенциала лесовосстановления древостоев. 24. Реконструкция малоценных насаждений в пограничной полосе не проводится. 25. Основными задачами охраны и защиты лесного фонда в пограничной зоне и пограничной полосе являются: охрана лесов от пожаров, незаконных порубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду, а также защита лесов от вредителей и болезней леса. Пункт 25 - с изменениями, внесенными постановлением Министерства лесного хозяйства от 17 февраля 2005 г. № 15 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12233 от 10.03.2005 г.) 25. Основными задачами охраны и защиты государственного лесного фонда в пограничной зоне и пограничной полосе являются: охрана лесов от пожаров, незаконных порубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред государственному лесному фонду, а также защита лесов от вредителей и болезней леса. 26. Все работы должны выполняться в соответствии с действующими Санитарными правилами, правилами пожарной безопасности и другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь. 27. В случаях обнаружения очагов вредителей и болезней леса, опасного распространения лесных пожаров государственная лесная охрана должна оперативно уведомить об этом компетентные органы соседнего государства. 28. Компетентные органы соседних государств взаимно информируют друг друга о сроках проведения в пограничной зоне и пограничной полосе мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса, а также о типах применяемых для этого средств. 29. В пограничной зоне в пожароопасный период ограничивается доступ граждан в леса, запрещается движение транспортных средств вне дорог общего пользования, кроме патрульных автомобилей государственной лесной охраны, военнослужащих и транспортных средств пограничных войск Республики Беларусь, запрещается использование лесов в рекреационных целях. Пункт 29 - с изменениями, внесенными постановлением Министерства лесного хозяйства от 17 февраля 2005 г. № 15 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12233 от 10.03.2005 г.) 29. В пограничной зоне в пожароопасный период ограничивается доступ населения в леса, запрещается движение транспортных средств вне дорог общего пользования, кроме патрульных автомобилей государственной лесной охраны, военнослужащих и транспортных средств пограничных войск Республики Беларусь, запрещается использование лесов в рекреационных целях. Глава 3 ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА С ПОГРАНИЧНЫМИ ВОЙСКАМИ 30. Производство работ в лесном фонде лесхозами и лесопользователями в пограничной зоне и пограничной полосе осуществляется в соответствии со статьями 20 и 21 Закона Республики Беларусь от 4 ноября 1992 г. № 1908-XII "О Государственной границе Республики Беларусь", Положением о порядке пограничного режима в пограничной полосе и пограничной зоне на территории Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 июля 1993 г. № 447, и другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь с учетом особенностей, определенных в Положении. Пункт 30 - с изменениями, внесенными постановлением Министерства лесного хозяйства от 17 февраля 2005 г. № 15 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/12233 от 10.03.2005 г.) 30. Производство работ в государственном лесном фонде лесхозами и лесопользователями в пограничной зоне и пограничной полосе осуществляется в соответствии со статьями 20 и 21 Закона Республики Беларусь от 4 ноября 1992 г. № 1908-XII "О Государственной границе Республики Беларусь", Положением о порядке пограничного режима в пограничной полосе и пограничной зоне на территории Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 июля 1993 г. № 447, и другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь с учетом особенностей, определенных в Положении. 31. Для производства лесохозяйственных работ в пограничной полосе работники лесного хозяйства должны иметь специальные пропуска, выдаваемые пограничными войсками Республики Беларусь в установленном порядке. 32. Передвижение работников лесхозов в пограничной полосе вне установленных для этого дорог и троп запрещается (за исключением работников государственной лесной охраны). 33. Для передвижения в районы (места) производства работ в пограничной полосе заинтересованные лесхозы по согласованию с пограничными войсками могут оборудовать и содержать необходимые им дороги и тропы. 34. Представители пограничных войск могут по согласованию с лесохозяйственными органами (в соответствии с их компетенцией) в случае необходимости приостановить на определенный срок проведение тех или иных мероприятий как в пограничной полосе, так и в пограничной зоне.