Resolución Nº 132 - Normas técnicas para la elaboración de instrumentos de manejo forestal en propiedades privadas con superficies iguales o menores a 200 hectáreas en zonas tropicales y subtropicales

CONSIDERANDO: --··•·· ······•· ··••·--··- .-, fcoi;1 A- LE c .\ ........ u \ ii Resolucion Ministerial N' 132/97 La Paz, 5 dejunio de 1997 Que el panigrafo V del articulo 69", concordante con el articulo 2', del Reglamento General de la Ley Foresta! N' 1700 del 12 de julio de 1996, aprobado mediantc D.S. N' 24453 del 21 de diciembre"de 1996, establece que las Normns Tecnicas para el Manejo Foresta! senin apmbadas por Resolucion Ministerial dcl Ramo; Que la Secretaria Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente, a traves de la Subsecretaria de Recursos Naturales, ha elaborado y elevado al Despacho Ministerial el correspondiente proyecto de Normas Tecnicas para la Elaboracion de Instrumentos de Manejo Forestal (Censos Comerciales, Planes de Manejo, Planes Operatives, Mapas) en Propiedades Privadas con Superticies Iguales o Menores a 200 Hectareas en Zonas Tropicales y Subtropicales; Que dicho proyecto, no obstante las eircunstancias partieulares que ameritan su canieter de urgencia y los plazos reglamentarios perentorios para su elaboraci6n y aprobaci6n, ha sido sometido tanto como fue posible a un proceso de coordinaci6n y consultas con institucioncs pliblicas y privadaa relevantes, proceso que concluyo con la convocatoria pliblica a una 111ambleu nacional abierta realizada el dia 26 de mayo de 1997 en la ciudad de Santa Cruz de la Sierru: SE RESUELVE: Artfeulo Primero: Apruebase las Normas Tecnicas para la Elaboracion de lnstrumcnto1 Jc Manejo Foresta! (Censos Comerciales, Planes de Manejo, Planes Operatives, M --~ c Propiedades Privadas con Superticies lguales o Menores a 200 Hectareas en Zonas Tro i~s Subtropicales, inclu;yendo sus cinco Anexos, los mismos que debidamente rubricado11 ~11 una de sus paginas Corman parte integrante de la presente Resoluclon Ministerial. ;J · Artiealo Sepndo: La Secretaria Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambi Superintendencia Foresta!, en el ambito de sus respectivas competencias, quedan encar cumplimiento de la presente Resolucion Ministerial ;y de las Normas Tecnicas y Anex integran. 0 1. NORMAS TECNICAS PARA LA EJECUCION DE CENSOS COMERCIALES 1.1. La Unidad de Manejo Para los fines de estas normas tecnicas, la unidad de manejo bajo consideraci6n se define como el bosque productivo de la propiedad privada o comunal. El bosque en propiedad privada corresponde a las categorfas de propiedad agraria descritas en el Articulo 41 Parrafo I de la Ley INRA. El plan de manejo puede contemplar agrupaciones de bosques productivos en propiedades privadas y bosques comunales. 1.2. El Censo Comercial Se deben llevar a cabo censos comerciales de toda la unidad de manejo (inventarios de 100%} por tratarse de superficies relativamente pequerias, simplificando asi el proceso de obtenci6n de informaci6n sobre el bosque. Sin embargo, no se excluye la posibilidad de realizar un inventario de reconocimiento previo al censo comercial. En caso que se realice un inventario de reconocimiento para describir el recurso forestal, se debe aplicar la metodologia de diserio de inventario descrita en las normas tecnicas para propiedades privadas y concesiones forestales con superficies mayores a 200 hectareas aprobadas en la Resoluci6n Ministerial No. 62/97. El censo comercial se define en el Articulo 1 ° Parrafo 11 del Reglamento de la Ley Foresta! No. 1700 coma la actividad en la cual se ubican, marcan y miden todos las arboles de las especies comerciales a aprovecharse con diametro superior al minima de corta establecido. Se recomienda que ademas se incluyan en el censo las arboles comerciales de la clase diametrica inmediata inferior al diametro minima de corta, con el prop6sito de tener informaci6n mas detallada sabre las posibilidades de corta futura. Los requerimientos de ejecuci6n del censo podran variar dependiendo del sistema de manejo utilizado, par ejemplo, si la prescripci6n silvicultural no se basa en el DMC o la selecci6n de arboles individuales. El censo debe incluir las especies comerciales, las especies protegidas o de aprovechamiento restringido. En algunos cases, la ejecuci6n del censo se puede acompariar con una operaci6n de corta de bejucos. Se debe levantar la informaci6n de especie, diametro, altura comercial, ubicaci6n y numeraci6n de cada individuo de las especies seleccionadas para aprovechar. Asimismo, se incluiran en el censo las especies prohibidas para el aprovechamiento o especies consideradas claves por su valor ecol6gico, las especies no maderables y las en peligro de extinci6n. 1.2.1. Responsables del Trabajo Los responsables de la elaboraci6n y ejecuci6n del censo forestal deben ser profesionales o tecnicos acreditados por la Superintendencia Foresta!, de acuerdo a lo establecido en el Articulo 27° de la Ley 1700 y los Paragrafos VI al XII del Articulo 69° del Reglamento de la mencionada Ley. 1.2.2. Mapa Base de Ubicaci6n Territorial El mapa base de ubicaci6n territorial debe ser confeccionado conforme a lo especificado en el Anexo A del presente documento. 1.2.3. Mapa de Vegetaci6n o Cobertura (Mapa Foresta!) El Mapa de Vegetaci6n o Cobertura (Mapa Foresta\) debe ser confeccionado conforme a lo especificado en el Anexo A del presente documento. 1.2.4. Utilizaci6n de Formularios Estandarizados de Campo Con la finalidad de uniformizar y estandarizar los datos obtenidos en el campo, se debe usar el formulario representado en el Anexo C. El formulario solicita la informaci6n minima que se precisa para la ejecuci6n de un censo forestal. 1.2.5. Procesamiento de Datos El procesamiento de las datos incluye las siguientes pasos: • Agrupaci6n de las especies segun los objetivos del plan de manejo. • Consideraci6n de los diametros minimos de corta establecidos en las normas vigentes. • Cubicaci6n con el factor de forma de 0.65 segun Heinsdijk, mientras no existan tablas volumetricas adecuadas. 1.2.6. Muestreo de la Regeneraci6n Natural Para la obtenci6n de informaci6n sobre la regeneraci6n natural, se recomienda con caracter opcional la realizaci6n del muestreo de regeneraci6n de especies comerciales a nivel de fustal (arboles de diametro a la altura del pecho igi.Jal o mayor a 10 cm y menor a 20 cm) en una parcela de 10 metros por 10 metros o, en caso contrario, realizar el censo de las especies comerciales en la clase diametrica inmediata inferior al diametro minima de corta en el transcurso del censo forestal. En caso de que se realice el•muestreo de la regeneraci6n natural, se recomienda establecer como minimo una parcela en cada ocho hectareas. Para bosques de superficie menor a ocho hectareas, se debe establecer por lo menos una parcela de muestreo. En el Cuadro 2 del Anexo C, se presenta el formulario correspondiente. 1.2. 7. lnforme Final e lnterpretaci6n de Resultados Se debe presentar el informe de censo al presentarse el plan de manejo. La Superintendencia Foresta! tiene la potestad de solicitar los formularios de campo del censo forestal si fuera necesario. (Ver Anexo C, Cuadro 3). 2. NORMAS TECNICAS PARA LA ELABORACION DEL PLAN GENERAL DE MANEJO FORESTAL 2.1. Plan General de Manejo De acuerdo a lo establecido en el Articulo 27° de la Ley Foresta! No 1700 y su Reglamento aprobado segun Decreto Supremo No 24453, el Plan de Manejo es un requerimiento esencial para todo tipo de utilizaci6n forestal, es requisito indispensable para el ejercicio legal de las actividades forestales y su cumplimiento es obligatorio. En el plan de manejo se delimitaran las areas de protecci6n y otros usos. Solo se pueden utilizar las recursos que son materia del plan de manejo Los planes de manejo deberan ser elaborados y firmados por profesionales forestales, quienes seran civjl y penalmente responsables por la veracidad y cabalidad de la informaci6n incluida. La ejecuci6n del plan de manejo estara bajo la supervision y responsabilidad de ingenieros y tecnicos forestales, quienes actuaran como agentes auxiliares de la autoridad competente, produciendo los documentos e informes que suscriban fe publica, bajo las responsabilidades a que se refiere la Ley No 1700 y su Reglamento. Para que el manejo forestal sea sostenible, debe ser fundamentado en las tres pilares: lo ecol6gico, lo econ6mico y lo social. 2.1.1. lnstancias de Aprobaci6n y Verificaci6n El profesional responsable de la elaboraci6n del plan de manejo presentara el plan a la Unidad Foresta! del Municipio correspondiente, instancia que debera entregar la documentaci6n a la Superintendencia Foresta! o a la autoridad designada por la Superintendencia en un plazo no mayor a 10 dlas habiles para su procesamiento en los plazas establecidos en el Articulo 69° Paragrafo IV del Regfamento de la Ley Foresta!. Ademas de entregar una copia del Plan de Manejo a la Unidad Foresta! Municipal para su posterior entrega a la Superintendencia Foresta!, se debe depositar una copia en la UFM. De no haberse creado la UFM en el Municipio correspondiente, se debe entregar la 'Clocumentaci6n directamente a la Superintendencia Foresta! o a la autoridad asignada par la misma Superintendencia. 2.1.2. Portada La portada del plan de manejo debe incluir la siguiente informaci6n. Se puede presentar esta informaci6n en el formato presentado en el Cuadro 1 del Anexo D. • Nombre del propietario o comunidad. • Nombre de la propiedad. • Ubicaci6n polftica administrativa y superficie. • Nombre del profesional forestal o consultora responsable, acreditados por la Superintendencia Foresta!. • Firma del dueiio o del representante legal de la agrupaci6n y su numero de carnet de identidad. • Fecha de presentaci6n del Plan. 2.1.3. Resumen Ejecutivo Debera contener coma minimo los siguientes aspectos: Propiedad o comunidad; localizaci6n geografica y politica; superficie de la unidad de rnanejo y def bosque de producci6n; estrategia de manejo (sistemas silviculturales, intensidad de aprovechamiento, productos principales, ciclo de corta, aspectos sociales, ecol6gicos y ambientales, fauna, etc.); numero de arboles, area basal y volumen por hectarea, par especies y obtenido en base al censo comercial; numero de arboles y volumen por hectarea que se propane aprovechar e intensidad y frecuencia def aprovechamiento referida a/ total de la masa, por tipo de bosque. 2.1.4. indice o Cuadro de Contenido El indice o cuadro de contenido incluira la lista de los capitulos, sub capftulos y secciones def texto del documento, ademas de la lista de cuadros, mapas, figuras y anexos, con sus respectivos numeros de paginas. Si se usa el formulario del Anexo D, no se requiere incluir un fndice o cuadro de contenido. 2.1.5. lnformaci6n Cartografica (Mapeo) Se definen los siguientes mapas, para el desarrollo def plan de manejo: Mapa 1 Mapa base de ubicaci6n territorial Mapa 2 Mapa de vegetaci6n o cobertura (Mapa Foresta!) En el Anexo A se incluyen las caracteristicas y especificaciones tecnicas de cada uno de estos mapas. 2.2. Marco Legal Se debe proporcionar la siguiente inf ormaci6n al presentar el plan de manejo. Se puede presentar esta informaci6n en el formato presentado en el Cuadro 3 del Anexo D. • Antecedentes legales de la propiedad o de las tierras comunales de acuerdo a lo establecido en el Articulo 32°, Paragrafo I de la Ley No 1700, raz6n social, personerfa y domicilio. En tanto el Servicio Nacional de Reforma Agraria no emita la documentaci6n de reconocimiento oficial de tltulo de propiedad, se aceptara provisionalmente, la documentaci6n probatoria de la demanda en tramite para su constituci6n. La aprobaci6n del plan de manejo no constituye declaraci6n de derecho de propiedad. • Nombre del profesional forestal o consultora responsable y acreditado par la Superintendencia Foresta!. 2.3. Descripci6n General Se debe presentar la informaci6n exigida en esta secci6n en el formato del formulario que se presenta en el Cuadro 4 del Anexo E del presente documento. El uso del formulario tiene la finalidad de facilitar la elaboraci6n del Plan de Manejo para su posterior presentaci6n a la Superintendencia Foresta!. Dicho formulario contempla informaci6n que a continuaci6n se detalla para su correspondiente llenado. 2.3.1. Aspectos Bioffsicos Se debe presentar informaci6n acerca de las caracteristicas biofisicas de la unidad de manejo. Se puede presentar la informaci6n en el formate del formulario presentado en el Anexo D. La informacion presentada debe contemplar las siguientes aspectos: • Superficie total de la Unidad de Manejo (referirse al Cuadro 4) • lnfraestructura de Vias de Acceso (referirse al Cuadro 5) • Uso actual de la Tierra (referirse al Cuadro 6) • Suelos, pendientes y limitaciones (referirse al Cuadro 7) • Clima (referirse al Cuadro 8) • Registro de lntervenciones o Disturbios (referirse al Cuadro 9) • Vegetaci6n (referirse al Cuadro 10) • Fauna Caracterfstica de la Region (referirse al Cuadro 11) • Hidrologfa (referirse al Cuadro 12) 2.3.2. Aspectos Socioecon6micos y Demograficos Describir las principales instituciones, organizaciones y agrupaciones sociales presentes en la zona donde se pretende llevar acabo el plan de manejo (Ver el Cuadro 13 del "7-nexo 0). En el caso de planes de manejo presentados por parte de agrupaciones y comunidades, se debe indicar el nombre del dirigente local , el numero de familias en la comunidad o agrupaci6n y las actividades econ6micas principales de la poblaci6n. Se debe dar una descripci6n breve de la historia de ocupaci6n de la propiedad o parcela. En caso de que existan conflictos, se deben mencionar los conflictos que puedan existir sobre el uso de la tierra o recursos forestales. Esta descripci6n debe presentar suficiente informaci6n en base a la cual se planteen soluciones a los conflictos si estos existen, especificando las areas en conflicto Se debe indicar en que grado el propietario ha participado en la ejecuci6n del censo o inventario forestal e indicar, de igual manera, c6mo ha participado en la elaboraci6n del plan de manejo. Asimismo, en los bosques comunales se debe incluir una descripci6n del proceso de participaci6n comunitaria en la planificaci6n y ejecuci6n del manejo. Al presentar el plan de manejo de un bosque comunal, el documento debera incluir la aprobaci6n de los miembros de la comunidad o de un representante legftimo de la comunidad. 2.4. Objetivos Se debe plantear un sistema jerarquico de objetivos que debe ser operacional. Los objetivos generales deben concordar con las polfticas nacionales de desarrollo. Los objetivos especificos deben estar fijados en el tiempo, ser realizables, claros y sus resultados cuantificables y medibles. Los objetivos del Plan de Manejo deben estar planteados bajo el formato de formulario de acuerdo al ejemplo del Cuadro 14, presentado en el Anexo D. 2.5. Estructura y Composici6n del Bosque 2.5.1. Estratificaci6n o Tipificaci6n Cuando sea factible se deberan identificar los diferentes estratos del bosque por medio del conocimiento local, visitas al campo, la fotointerpretaci6n o imagenes satelitales si fueran disponibles. Se deben comprobar los resultados de la estratificaci6n en el campo y las otras especificaciones seflaladas para el Mapa #2 (Anexo A) en base al censo comercial. Se describiran los diferentes tipos de bosque y parametros de valor comercial para las diferentes especies, hacienda enfasis en los rasgos que afecten al manejo. Se hara referencia a las posibles especies de interes comercial para producci6n no maderable. A nivet de formulario se especificaran los estratos si es que hubieran, sus caracterlsticas y sus respectivas superficies. (Ver Cuadros 15 y 16 del Anexo D). 2.5.2. Resultados e lnterpretaci6n del Censo Comercial En base a los resultados del censo comercial, se hara un resumen de los resultados y su interpretaci6n, con el objetivo de servir de base fundamental del manejo (Ver los Cuadro 17 y 18 del Anexo D). En caso de que se identifique mas de un estrato de bosque,. se presentaran los resultados individualmente para cada estrato y se resumiran en cuadros de distribuci6n diametrica por especie referidos a la hectarea. Las categorias diametricas seran de 10 cm de amplitud. Las variables analizadas seran: Numero de individuos, N Area basal, G Volumen, V En caso de que el censo comercial haya considerado la clase diametrica inmediatamente inferior al DMC, se indicaran las existencias de madera por hectarea en cuadros, especificando el volumen potencial, actual y total (volumen potencial + actual) por especie. Si la prescripci6n silvicultural se basa en diarnetros mlnimos de corta (DMC), el volumen actual comercial incluira los arboles que tienen OAP mayor al DMC. Las especies deben agruparse como minima en las siguientes categorias segun su valor comercial para la empresa, propietario o comunidad. Muyvaliosas Valiosas Poco valiosas Especies no-maderables con valor conocido Si el plan de manejo no preve aprovechar el total de especies disponibles, se debera listar en un cuadro separado el grupo de especies a aprovechar detallando el numero de arboles, area basal y volumen por espe9ie, grupos de especies segun valor comercial y clase diametrica. Si el plan de manejo contempla el uso de productos forestales no maderables, se debe presentar el analisis de los resultados del censo de dichos productos (Ver el Cuadro 20 del Anexo D). En caso de que la prescripci6n silvicultural contemple el manejo en base a los diametros minimos de corta, se establecen los DMC a aplicar en el Cuadro 1 (que se presenta a continuaci6n). Si el sistema de manejo se basa en los DMC, se debera discutir y justificar la aplicaci6n de estos DMC en base al analisis de los resultados del censo y las condiciones especificas del sitio (Ver el Cuadro 19 del Anexo D). Por lo tanto y considerando el principio precautorio establecido en el Articulo 9° de la Ley Forestal No 1700, en este cuadro se establecen los minimos que deben respetarse, sin que esto implique que se autorice su uso indiscriminado, pues su aplicaci6n directa en algunos tipos de bosque (intervenidos previamente, por ejemplo} puede tener implicaciones negativas en la sostenibilidad del mismo. Debe analizarse la distribuci6n diametrica que tengan estas especies, junto a las caracteristicas propias de los gremios ecol6gicos. De todo este analisis puede resultar que deban aplicar DMCs mayores a las especificados en el Cuadro 1 que se presenta a continuaci6n. Es responsabilidad de! tecnico a cargo de la elaboraci6n del plan de manejo el diserio del sistema de manejo que garantice su sostenibilidad. En caso de que se pretenda aprovechar arboles con diametros menores al DMC indicado en el Cuadro 1, el tecnico responsable debe justificar el uso del sistema silvicultural propuesto. La Superintendencia Foresta! determinara mediante estudios o analisis mas detallados, el DMC para las especies dependiendo de los casos especiales que puedan darse, pero mientras no se hagan estos estudios, se utilizaran los DMC senalados en el Cuadro 1. Cuadro 1. Diametros minimos de corta para las especies de bosque tropical y sub tropical. Diametro Minimo de Corta oara esoecies de: ESPECIE Bosque Tropical y Sub- Bosque seco y tropical Transici6n Chiauitano Swietenia macroohvlla (Mara) 70 NA Cedrela spp, (Cedro) 60 60 Hura creoitans /Ochoa) 70 NA Ficus soo. (Bibosi) 70 NA Ceiba oentandra (Maoaio) 70 NA Amburana cearensis 50 45 El resto de las especies 50 40 2.6. Sistema de Manejo. Se debe describir el sistema de manejo a emplearse, justificando el sistema de manejo ecol6gica, ecoh6mica y socialmente, de tal manera que garantice la producci6n sostenible a largo plaza tanto en terminos de volumenes de productos como de calidad (Ver el Cuadro 21 del Anexo D). Los volumenes extraidos deben basarse en la capacidad productiva del bosque. El aprovechamiento del bosque, las intervenciones silviculturales y otras intervenciones causadas par el uso de recurses del bosque por la comunidad local o el propietario procuraran mantener el equilibria de la capacidad productiva, la estabilidad del ecosistema y la biodiversidad. 2. 7. Ordenaci6n Se ordenara el aprovechamiento del recurse forestal en base a la especie, el volumen (en caso de que se haya realizado el censo comercial), el area aprovechada, o una combinaci6n de estos elementos, segun los factores ecol6gicos, biol6gicos, econ6micos, geograficos y sociales del area de manejo. Esta definici6n busca mantener la flexibilidad en las opciones tecnicas de ordenaci6n, con el fin de optimizar los beneficios y mantener la capacidad productiva e integridad ecol6gica del bosque. Se debe describr la forma en que se propone ordenar el bosque en areas de aprovechamiento, tal como se indica en el Mapa 2. (Ver el Cuadro 22 del Anexo D). 2.7.1. Division Administrativa Con el fin de cumplir con el principio general de sostenibilidad y la ordenaci6n del bosque, asi como a efectos de planificaci6n, la propiedad o bosque comunal sera dividido administrativa- mente en unidades (denominadas divisiones) segun su aptitud de uso. Estas Divisiones podran estar destinadas a actividades como la protecci6n, refugios de conservaci6n biol6gica, producci6n maderable, producci6n no maderable, y otros usos no forestales aprobados par la Superintendencia Foresta! (Ver el Cuadro 22 del Anexo D). Cada una de las divisiones se debe ubicar en un mapa denominado mapa de unidades administrativas {Anexo A, Mapa 2), definiendose las superficies correspondinntes para cada aptitud de uso. Las divisiones administrativas pueden definir areas de aprovechamiento peri6dico {AAP) para areas que podran ser aprovechadas durante periodos mayores a un ai'lo o areas de aprovechamiento anual (AAA). 2.7.2. Cicio de Corta El ciclo de corta depende de las expectativas de crecimiento de las especies que componen la masa. Hasta lograr informaci6n de parcelas permanentes o inferida de otras experiencias en formaciones boscosas similares, se debe optar por ciclos de corta relativamente largos, dado que no se cuenta con informaci6n sobre crecimiento, mortalidad, agregaci6n, defectos, etc. Existe una relaci6n directamente proporcional entre la intensidad de aprovechamiento y el ciclo de corta; cuanto mas intense es el aprovechamiento, el tiempo requerido para reponer el volumen es mayor y por lo tanto mayor el ciclo de corta. Se deben analizar los aspectos biol6gicos y econ6micos correspondientes y proponer el ciclo de corta mas apropiado para el plan de manejo. (Ver el Cuadro 24 del Anexo D). 2.7.3. Corta Anual o Corta Peri6dica Permisible La corta anual o peri6dica permisible depende de diversos factores geograficos, ecol6gicos y econ6micos, como por ejemplo ubicaci6n del area, acceso al area, costos de operaci6n, los productos a aprovechar y sus precios, las caracterfsticas ecol6gicas de las especies a aprovechar, la frecuencia de corta, el volumen actual, la tasa de crecimiento, la intensidad y frecuencia de aprovechamiento, los tratamientos silviculturales a aplicar y \a capacidad de regeneraci6n de\ bosque entre otros factores. Para calcu\ar el AAP referirse al Anexo C. En esta secci6n del plan de manejo se debe describir c6mo se ha determinado la corta anual o peri6dica y justificar el uso de los criterios empleados. (Ver los Cuadros 25 y 26 del Anexo D). 2.7.4. Especies claves De acuerdo al Articulo 69°, Paragrafo II b5 y \I, b7 de\ Reglamento, las especies protegidas, escasas o de aprovechamiento restringido por estar amenazadas o por ser de importancia en la alimentaci6n o nidificaci6n de determinados animales, tendran un tratamiento especial a la hora de determinar la corta anual o peri6dica permisible. (Ver el Cuadro 27 del Anexo D). 2.8. Disposiciones Generales sobre el Aprovechamiento Se deben especificar las actividades de pre-aprovecharniento, aprovechamiento y post-aprovechamiento a ejecutarse (Ver el Cuadro 28 del Anexo), las mismas que deben orientarse a alcanzar operaciones de bajo costo e impacto minima en el suelo y la vegetaci6n remanente. Un aprovechamiento eficiente es sin6nimo de implementaci6n de tecnicas apropiadas durante los trabajos de campo, se deben registrar las medidas que se tomara para mitigar los impactos negatives del aprovechamiento. En cada una de las operaciones se deben sei'ialar claramente el sistema de trabajo, las tecnicas y el equipo a utilizar, justificando el empleo de los mismos. De igual forma se especificaran las medidas de mitigaci6n del impacto ambiental correspondientes a las actividades planteadas. Sera a nivel de los planes operatives de aprovechamiento que se detallaran las actividades y operaciones correspondientes a cada area de aprovechamiento para el periodo definido. 2.9. Oisposiciones Generales sabre los Centros de Procesamiento En caso de que la capacidad de procesamiento sea mayor a la capacidad de producci6n sostenible del bosque, se especificara la proporci6n de la capacidad a ser satisfecha por el bosque y las posibles alternativas para cubrir la proporci6n faltante. Los centres de procesamiento no deberan causar impacto ambiental negative. Para ello, se deben plantear las mecanismos para mitigar dichos \mpactas '/ su e'laluacl<'.m. Las cent.ms de procesamiento deberan cumplir con las normas que la Superintendencia Foresta! establezca en base a los Articulos 71°, 72° y 73° del Reglamento de la Ley 1700. {Ver el Cuadro 29 del Anexo D). 2.10. Disposiciones Generales sobre Productos No Maderables En caso de que en el censo comercial o en el inventario de reconocimiento se haya identificado la posibilidad de manejar este tipo de recursos y existir interes en hacerlo, se procedera a indlcar y desarrollar un plan de manejo especial operative dirigido a las areas potenciales. En el caso de manejo de fauna, se deben indicar las acciones conforme a lo estipulado en la legislaci6n vigente. Para otros servicios y productos no maderables se debera elaborar un sub-plan de manejo sostenible de estos recursos. Este sub-plan incluira como minimo: un censo comercial o inventario de las especies a aprovechar, el sistema de maneio propuesto, tratamlentas para asegurar la sostenibilidad, crecimiento y la regeneraci6n, niveles de aprovechamiento, metodos de aprovechamiento, programa de monitoreo y evaluaci6n y la escala del procesamiento. Se incluiran acciones para evaluar y mitigar el impacto ambiental Las especies en riesgo o peligro de extinci6n no podran ser aprovechadas. (Ver el Cuadro 30 del Anexo D). 2. 11. Disposiciones Generales sobre Silvicultura La necesidad de aplicar tratamientos silviculturales dependera, esencialmente, de las condiciones del bosque y de sus respuestas a las intervenciones de aprovechamiento. Los tratamientos silviculturales a aplicar deben responder a mantener y mejorar la masa boscosa remanente, tanto en calidad como en cantidad y asi proporcionar los productos del bosque en forma sostenible a lo largo del tiempo Toda tratamiento silvicultural aplicado a diferentes escalas (desde las minimas hasta las mas intensas intervenciones) debe estar plenamente justificado. Para estos efectos, se debera realizar un analisis de las caracterfsticas de composici6n y estructura del bosque a partir del censo comercial. Se recomienda que el establecimiento de parcelas permanentes de control para la evaluaci6n del impacto de las intervenciones sabre el bosque sea de responsabilidad de las profesionales forestales de las Unidades Forestales Municipales. En caso de que se decida establecer parcelas permanentes de muestreo, se recomienda que se siga la metodologia establecida por Alder, D. y T.J. Synnott. Si se decide establecer parcelas permanentes, se recomienda que se dedique 0.4% de la superficie total del bosque productive para este fin. Esta area puede ser fraccionada en varias parcelas. Cuando sea necesaria la aplicaci6n de un tratamiento silvicultural en un area especifica del bosque, por su estructura o par la intensidad de aprovechamiento, se desarrollara el plan operative correspondiente. Se deben indicar las caracteristicas generates de la intervenci6n, intensidad, especies a las que va dirigida, tipo de tratamiento y restricciones generales de las operaciones. {Ver el Cuadro 31 del Anexo D). 2.12. Administracl6n de la Unldad de Manejo Se debe describir c6mo se llevara a cabo el plan de manejo indicando la modalidad de manejo (individual, cooperativa, contrato subsidiario con una empresa forestal etc.). 2.13 Vigencia del Plan y Perfodos de Revision En el Plan se indicaran los perfodos en los que este sera revisado. Se debe revisa'r el plan al menos cada cinco anos. (Ver los Cuadros 32, 33 y 34 del Anexo D). 3. PLANES OPERATIVOS ESPECIFICOS 3.1. Planes Operativos Cuando se planifica la realizaci6n de intervenciones silviculturales o aprovechamiento, se deben formular Planes Operatives (POs), tomando coma base el Plan General' de Manejo. Se debe presentar el Plan Operative cada vez que se programa realizar las operaciones indicadas en el plan de manejo, sean intervenciones silviculturales o aprovechamiento. Los Planes Operatives deben ser presentados junta con los Planes de Manejo y pueden presentarse a la Superintendencia en forma individual o colectiva, al igual que los Planes Generales de Manejo. El Plan Operative indica que hacer, d6nde, cuando y c6mo. Es indispensable detallar en los planes operatives correspondientes cada una de las actividades que se proponen en el plan general. Se debe usar la informaci6n generada en las censos forestales y dates proporcionados por la UFM o Superintendencia Foresta! sabre la reacci6n potencial del bosque a las diferentes intervenciones en la elaboraci6n del Plan Operative. Se deben fijar objetivos para las planes operatives tomando en cuenta las limitaciones identificadas. Las actividades necesarias para lograr los objetivos deben plantearse claramente, sin dejar su interpretaci6n a la conveniencia del personal de campo. Se deben especificar las recursos necesarios y el cronograma para su ejecuci6n. Debe quedar claro en que lugares se van a realizar las operaciones. En los Planes Operatives se deben contemplar las mecanismos o estrategias para minimizar los impactos ambientales de las operaciones a ejecutar, ademas de tomar en cuenta leyes y normas vigentes al respecto. Segun el Artrculo 27° de la Ley N°1700 y el Paragrafo I del Articulo 69° del Reglamento, la elaboraci6n y ejecuci6n de las planes operatives anuales es responsabilidad de profesionales forestales. Los Planes Operatives son elaborados en cada gesti6n en que el bosque sera intervenido y deben ser presentados a la Superintendencia Foresta! para su conocimiento, debidamente firmados par el profesional forestal responsable de su elaboraci6n. Se debe presentar cada plan operativo con la informaci6n correspondiente a la portada del plan general de manejo presentada en el Cuadro 1 del Anexo E. 3.1.1. Aprovechamiento En el Plan Operative se debe indicar una descripci6n de las tecnicas de aprovechamiento a emplearse en cada gesti6n en que el bosque sera intervenido, de acuerdo al area que se va a aprovechar en el periodo correspondiente. En el Plan Operative deben estar claros los objetivos de producci6n, expresados en funci6n de las especies que se aprovecharan, volumen a aprovechar, Hmites de caminos por area, construcci6n de caminos, instalaci6n de infraestructura, etc. 3.1.1.1. Planificaci6n del aprovechamlento El instrumento principal para la planificaci6n del aprovechamiento es la informaci6n generada en el censo comercial (Ver el Cuadro 2 del Anexo E). Ademas del censo, se utilizara la inform1;1ci6n topografica disponible o la que se recopile y la red de caminos existentes para planificar las diferentes operaciones. Cuando se hay~ establecido la necesidad de mantener arboles semilleros (por debajo o encima de! DMC), estos seran marcados en el campo para evitar su corta accidental e identificados en el mapa. Para guiar el aprovechamiento en el campo, se hara referencia al Mapa 3 (ver Anexo A) para la ubicacion de los caminos de extraccion, playas de rodeo principales y secundarias, areas inundadas, rios y arroyos, las picas de levantamiento y localizacion de los arboles a talar. 3.1.1.2. Actividades de Aprovechamiento Se debe diser'iar el sistema de aprovechamiento tomando en cuenta la lista de arboles a aprovechar, conociendo su especie, dimension y ubicaci6n en el campo, tal coma la proporciona el censo. Esto permite definir con precision las operaciones que se realizan antes, durante y despues del aprovechamiento. Se deben especificar los equipos a ser utilizados en las operaciones de corta, arrastre o rodeo y construccion de caminos, asi como los principios basicos que se seguiran en cada caso con el fin de producir una operaci6n de aprovechamiento de bajo impacto. Se debe resumir la informaci6n sabre las sistemas de pre-aprovechamiento, aprovechamiento y post-aprovechamiento segun el formate de los Cuadros 3, 4 y 5, respectivamente, del Anexo E. 3.1.1.3. Calculo de la Patente En los casos en que el plan de manejo contemple la ordenacion en base a areas de aprovechamiento peri6dico (AAP), se debe calcular la patente a pagar en base al equivalente de la superficie que proporciona el volumen aprovechado (Ver el Cuadro 6 del Anexo E). Se debe indicar en el plan operative para la gesti6n correspondiente que volumen se estima aprovechar y de que superficie equivalente provendria este volumen. Se presenta un ejemplo de calculo del AAP y de la patente correspondiente en el Anexo B de este documento. 3.1.1.4. Cronograma Cada una de las actividades y operaciones debe estar calendarizada en un cronograma. Este se debe presentar en el formate del Cuadro 7 def Anexo E. 3.1.2. Tratamientos Silviculturales 3.1.2.1. Planificaci6n de las Actividades Silviculturales Para diseriar los tratamientos silviculturales se utilizara la informaci6n sobre regeneraci6n natural, las parcelas perrnanentes ubicadas en los rodales de aprovechamiento, el muestreo de regeneraci6n post aprovechamiento que de la informaci6n sabre la condici6n del bosque y sus necesidades de intervenciones. Las practicas silviculturales deben planificarse espacialmente en el contexto de toda la unidad de producci6n, en funci6n a las necesidades de intervenciones silviculturales en el tiempo. Se deberan planificar y ejecutar los tratamientos en areas ya aprovechadas, por aprovechar y en proceso de aprovechamiento, segCm las necesidades de intervenciones (Ver el Cuadro 8 del Anexo E). Con esto se indica que las tratamientos no solo deben planificarse para el area correspondiente a la gestipn de aprovechamiento, sino para todos aquellos donde sea necesaria (Ver el Cuadro 9 del Anexo E}. Se describiran las tratamientos especf ficas y las areas en las que se aplicaran, dejanda claramente ubicadas estas actividades en el Mapa 3. 3.1.2.2. Cronograma Los diferentes tratamientos silviculturales deben tener un cronograma de actividades para su ejecuci6n en todas las areas de aprovechamiento, buscando en lo posible utilizar las facilidades logisticas ofrecidas durante el aprovechamiento. Se deben presentar estas actividades en el mismo formate presentado en el Cuadro 10. ANEXOA TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA EJECUC16N DE MAPAS PARA CENSOS COMERCIALES, PLAN GENERAL DE MANEJO Y PLANES OPERA TIVOS FOREST ALES 1. Mapa Base de Ubicaci6n Territorial (Mapa 1) 1.1 Objetivo. El objetivo de este mapa es situar el area de estudio o propiedad en el ambito geografico, para una correcta localizaci6n durante el replanteo, ademas de servir como una base cartografica para todos los mapas tematicos que se deben confeccionar posteriormente. 1.2. Aspectos que debe reunir el Mapa No. 1 Como primera medida esta mapa debe reunir los siguientes elementos: a. Elementos Cartograficos • Titulo del mapa • Grilla • Norte Magnetico (NM) • Escala grafica (1 :50,000} • Referencias de simbologias o leyendas, para todos los elementos cartograficos considerados (puntos, Hneas y . poligonos }. • Fuente cartografica, especificando el nombre y numero de la hoja del IGM • El linderamiento del area de estudio • Debe determinarse y mostrar en un cuadro, la superficie total del area de estudio b. tomyluz@libertybay.comElementos Tematlcos Se refiere a todos los aspectos hidrograficos, infraestructura, fisiografia, etc. que contiene el area de estudio, que debe ser detallada para tener una idea de las condiciones de accesibilidad y logistica del area, y debe incluir los siguientes puntos: • Las curvas de nivel del area al mayor detalle posible . •